조명수 의원 발언

성원이 되었으므로 지금부터 제98회 청도군 의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의회사무과장으로부터 보고사항 보고가 있겠습니다. 의회사무과장 보고하시기 바랍니다.

의회사무과장 김진동입니다. 보고사항을 말씀 드리겠습니다. 제98회 청도군의회 임시회 집회 및 안건에 관하여 보고 드리겠습니다. 이번 제98회 청도군의회 임시회는 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 지난 1월14일 박순봉의원외 2분으로부터 임시회 집회요구가 있어 1월15일 집회공고를 하고 오늘 개회하게 되었습니다. 의안접수 사항으로는 청도군수로부터 제출된 청도군 지방공무원 정원조례중 개정조례안외 4건이 접수되어 있습니다. 의안공포 사항으로는 지난 1월4일자로 청도군 지방고용직 공무원의 임용등에 관한 조례 폐지조례안외 3건이 공포되었습니다. 이상으로 보고사항을 마치겠습니다.

사무과장 수고하셨습니다. 1. 제98회임시회회기결정의건

매전면 출신 이용운의원입니다. 존경하는 유천재 의장님, 그리고 의정활동에 진력하시는 동료의원 여러분, 2002년 군정주요 업무보고를 청취하기 위해 군수등 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 이번 임시회 기간동안에 금년도 군정 주요업무에 대한 추진방향을 파악하여 지역발전과 주민소득증대를 도모하기 위해 시책대안을 제시하고, 행정의 합리화를 유도하는 의정활동을 전개하기 위하여 지방자치법 제37조, 청도군 의회 회의규칙 제66조의 규정에 의거 군수등 관계 공무원 출석 요구의 건을 본 의원외 두분이 발의하였습니다. 출석일자는 2002년 1월22일부터 1월31일까지이며, 출석대상자는 군수, 부군수, 실과소장, 읍면장이며, 출석요구 이유는 금년도 군정 주요 업무에 관하여 본회의장에서 청취하고자 합니다. 존경하는 동료의원 여러분, 발의한 의원의 취지를 충분히 이해하시어 만장일치로 가결하여 주시기를 바라며, 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이용운 부의장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 그러면 의결하도록 하겠습니다. 본건 의결에 의원 여러분 이의 없으십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 예. 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2002년도 군정 주요 업무보고를 위한 군수등 관계공무원 출석 요구의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 2002년도군정업무보고의건

기획조정실장 이원동입니다. 2002년도 저희 실 소관 주요업무를 보고 드리겠습니다. 이상으로 간략하게 저희실 소관 업무보고를 마치겠습니다.

기획조정실 소관에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 박순필 의원,

박순필 의원입니다. 지정문화재 보수사업에 도비보조사업 6건은 어디어디입니까 ? 구체적으로 설명을 좀 해 주십시오.

올해 말입니까 ? 작년 것을 말합니까 ?

지금 우리 보고되었는 이 사항에 대해서, 18쪽에,

국비 보조지원사업은 대비사 대웅전 요사채보수, 탁영선생 거문고 지정되어 있는데, 여기 탁영선생 담장보수, 그 다음에 운강고택 보수, 금호서원에 동서재 및 담장보수, 대문채, 강당뒤에 석축정비하도록 되어 있고, 선암고택에 안사랑채 보수, 용천사 산신각 개축, 청도 동헌보수, 대운암 불상 및 복장유물주변정비해서 칠성각 증개축을 하도록 되어 있고, 그 다음에 도비보조사업은 운문면 순지리에 운곡정사, 여기에는 담장, 대문채, 사랑채, 계단, 지단보수, 그 다음에 운문에 운문사 대웅전 보전, 기단해체해서 호막이 보수하도록 되어 있고, 운문사 내운암 석조아미타불좌상 석축보수가 있고, 도주관에 담장설치하도록 되어 있고, 도일고택에 곡간채 보수, 신둔사에 삼성각 개축 및 주변정비하도록 그렇게 되어 있습니다.

예. 잘 알았습니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 이용운 부의장,

이용운 의원입니다. 11페이지에 경쟁력있고 고부가가치 농업육성 해 놓았는데, 이 부분에 어떤 계획하는 것이 있다든가 아니면 구상하시는바가 있으면 구체적으로 좀 설명 해 주시기 바랍니다.

지금 군정방향을 저희실에서 이렇게 정한것입니다. 여기에 따라서 각 실과에서 여기에 군정방향에 맞는 계획을 수립해 나갈것입니다. 그것은 아직까지 제가 추진한바는 없습니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 박권현 의원,

박권현 의원입니다. 12쪽에 밑에서 두 번째줄에 청도소싸움 축제와 월드컵 축구대회와 함께 연계해서 추진하겠다고 했는데, 이것은 어떻게 구체적으로 계획이 있으십니까 ? 일정도 맞지는 않는데,

예. 이것은 지금 대구시와 저희들이 협의를 하고 있습니다. 소싸움축제하고는 바로 연결이 안 될 것 같고, 상설소싸움장하고는 자기들이 코스를 청도상설소싸움장하고 같은 대구시내만 하루코스가 안 된답니다. 그래서 가까이 있는 청도에 넣겠다해서 지금 저희들이 협의를 하고 있는데, 거의 지금 성사단계에 있습니다. 자기들이 시티투어식으로 해서 버스로 도는 것을 개발해서 하겠다. 그렇게 저희들하고 협의중에 있습니다.

그러면 소싸움 축제가 아니고, 상설소싸움장에 우리 일반 경기에 대한 그런 내용이죠 ?

예. 그리고 저희들 축제도 아마 월드컵을 대비해서 이벤트회사들이 많이 있습니다. 여기에 와서 관광상품을 개발하는데, 그때 자기들 월드컵을 위한 관광상품 개발하는데 그곳에 우리가 가서 설명회도 먼저번에 했습니다. 그때 자기들이 좀 일찍지만 청도의 이것도 같이 개발하겠다해서 저희들이 연락을 받은바 있습니다. 외국에서 좀 오지 싶습니다.

우리 청도소싸움축제에 월드컵행사에 광고라든지, 오히려 우리가 월드컵 대회에 대한 소싸움축제때 홍보를 해 주어야 되겠네요 ?

그렇죠. 그런데 마침 그 사람들이 월드컵축제를 하기 위해서 그 사람들이 여행사를 모아서 사업설명회를 서울에서 했습니다. 할때 우리도 같이 가서 했습니다.

그리고 우리 농특산물이라든지, 캐릭터 상품판매 소싸움축제시에 많은 사람들이 오고가는데, 실질적으로 농특산물에 어떤 판매라든지, 홍보라든지, 캐릭터상품에 대한 홍보라든지, 판매라든지 한개도 지금까지 성공적으로 거두지를 못했는것같은 그런 느낌이 있습니다. 그에 대한 대책은 있으신지,

그래서 작년에 저희들이 농특산물도 그쪽으로 한번 옮겨보기도 하고 했는데, 그래도 작년에 농특산물 별로 효과가 없었습니다. 올해는 들어오는 입구에서 쭉 나가면서, 소싸움장 들어오는 입구에다 쭉 나가면서 특산물 판매장을 만들고 아무거나 다 우리 청도것이라고 다 내어놓을것이 아니고, 좀 특색있는 상품을 좀 내어놓아야 되겠다. 청도에, 하다못해 미나리를 쭉 갔다놓고, 감 그것이라도 갔다놓고, 이런식으로 해서 뭔가 청도상품이라는 것이 보이는 그런 것을 할려고 지금 저희들이 계획을 잡고 있고, 캐릭터 상품은 의원님들 보셨다시피 별로 당초에 개발한 것이 좀 그렇습니다. 그래서 올해 한 3~4가지를 인형을 가지고 한번 협의중에 있는데, 그것을 무조건 많이 만들어서 우리가 또 안 팔리면 우리군이 손해를 볼것같고 이래서 한 반반 부담을 해서 이익이 많이 나면 많이 주고, 안 그러면 너희가 손해를 보고 이런식으로 협의를 하고 있는데, 예를 들면 차에 인형같이 소를 두 마리 만들어서 걸어놓는데, 그곳에 방향제를 그곳에 넣어서 이쁘게 소를 만들어서 방향제를 해서 차에 붙혀 놓는 것 안 있습니까 ? 그렇게 할 한가지 기억나는데, 그것하고, 또 인형을 이렇게 만들어서 제법 큽니다. 만들어서 눌리면 말하는 인형, 춤도 추고 이런 그런 것이 있습디다. 그런 것 한 3~4가지를 지금 새로 한번 해 볼려고 캐릭터하고 만들어서 해 볼려고 하는데, 아마 거의 수의가 다 되어가고 있는데, 그것을 하면 처음 모험하는 것이라서 우리 군이 너무 손해를 봐도 안 되기 때문에 반반부담을 해서 이익이, 어느 결정수준의 이익이 나면 그이상 되는 것은 군에 하고 나중에 나눈다든지, 이런식으로 지금 추진을 하고 있습니다. 그것이 확정되면 한번 보여 드리겠습니다.

예. 우리 소싸움축제할시 올해 같은 경우에는 9일간 한다고 했습니다만 9일간에 이 상품을 팔아서 생기는 이익은 얼마가 될것이며, 또 전체 물량이 어느정도 팔릴것인지는 안 봐도 다 판단은 어느정도 할수 있는데, 당일날 물건을 파는데 치중하는 것이 아니고, 일년 상시 팔릴수 있도록 우리가 홍보를 하는데 주안점을 두어야 안 되겠습니까 ?

예.

그런데 그런 부분이 오히려 더 미약하다. 그런 본 의원이 지적을 하고 싶고, 지난번 간담회시에도 산업과장께서 말씀을 하셨습니다만 당일날와서 직원 인건비도 안 나온다고 하더라, 그래서 지역특산물이라고 해서 전시를 하고 싶다고 협의를 했는데, 오히려 그 제품을 생산하는 회사에서 그렇게 안 하겠다. 손해다. 그런 인식을 가지도록 만들어 왔다 말입니다. 그런 인식을 가지도록 해서는 안되고, 그 자리에는 그날 팔아서 인건비가 안 되어서 자기 상품을 자기 제품을 선전하고, 우리 청도군의 농특산물을 선전해서 그 제품, 농특산물이라든지 그 회사제품을 기억에 남겨 놓았다가 나중에라도 항시 살수 있는 그런 홍보가 되어야 되는데, 당일날 바로 판매해서 그곳에 당장 나오는 수입금가지고 비교를 해서 나는 제품 전시를 하겠다. 안 하겠다. 이런 생각을 가지게 해서는 곤란하다는 이야기입니다. 그래서 말씀을 드리는 것인데, 더욱 더 홍보에 치중을 해서 당일날 판매하는것에 치중하지 말고 어차피 일년내내 항시 그 물건에 대한 개념을 그곳에 구경하는 사람들한테 집어넣을수 있도록 그런 홍보를 해 주시면,

실지로 그렇게 했기 때문에 지금까지 나온것이지, 만약에 수입만 가지고 나왔다면 안 나오는데, 그런 것을 보기 때문에 아마 지금까지 참여를 안 했나 저는 그렇게 생각합니다. 올해도 그렇게 생각하고 있습니다.

예. 이상입니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 박순봉 의원,

박순봉 의원입니다. 실장님 5페이지입니다. 2001년도 부진사업으로 지적이 되어 있는 부분에 제일 마지막 청도온천 개발에 부진사업으로 보고를 하셨는데, 이유인즉 IMF로 인해서 세모가 부도가 나서 지금 못하고 있는데, 이것은 우리 군도 어쩔수 없다라고 본 의원도 알고 있습니다만 앞으로 어떤 대책강구가 되어있습니까 ? 어떻습니까 ? 지금 본군에서,

지금 특별한 대책은 없고, 해당과에 지금까지 계속 저희들이 촉구를 하고 대책을 받아본바에 의하면 민간개발자인 청도온천 토지구획정리 조합과 공동으로 시공할 업체를 지금 선정하고 있는중이다. 이 정도만 나와 있습니다. 지금 선뜻 달라드는 업체가 없는 모양입니다.

그런데 이 부분은 지금 한때는 우리 청도에 대단한 붐도 일었고, 사실 자원으로서 온천에 대한 수질은 좋다는 것은 다 알고 있는 부분인데, 이로 인해서 저희 지역주민들이 큰 피해를 입고 있습니다. 지금 온천지역 고시로 지정이 되어 있기 때문에 농지세하고 굉장히 높게 부과가 되는 이런 부분들이 있는데, 그것도 식욕장으로 해서 10년이상 한다는 이 부분은 우리 행정에서 조금 한번 더 눈여겨 봐야할 그런 부분인데, 이것은 우리 실장님 담당이 아니니까 올해 사업계획을 좀 더 원활히 하셔서 어떤 대도시내지는 자본가가 와서 빨리 할수 있도록 좀 했으면 좋겠습니다.

예. 대안이 조기에 가시화될수 있도록 저희들이 계속 독려하고 하겠습니다.

꼭 그렇게 되기를 좀 부탁을 드리겠습니다. 그리고 13쪽에 말입니다. 청도군 장기종합개발사업 추진현황에 보니까 특별히 아직까지 장기종합계획이기 때문에 어디 지정된 곳이 있습니까 ? 어느 곳이라도 특별히 지정을 해서 한번 해 보겠다. 장기종합 계획에 넣어서 해 놓았는 그런 어떤 구체적인 것이 있습니까 ?

없습니다. 지금 군 전체에 다 하는 것인데, 지금 현재 저희들이 다음달까지는 각실과에 일단 자료를 받고, 또 유관기관 단체에 계획을 받을려고 계획이 되어서 협조공문을 띄워놓고 있는 중입니다. 일단 취합을 해서 그것 가지고 일단 어느정도 성안이 되면 공청회를 거쳐서, 아마 선거기간이 되어서 공청회는 아마 선거가 끝나고 아마 해야 안 되겠나 저희들이 그렇게 판단을 합니다. 각 읍면별로 공청회도 한번 하고, 그래서 그곳에서 도출된 문제점을 잡아서 그렇게 나중에 성안하리라 봅니다.

지금 우리 산서쪽으로는 이서나 각북 같은 경우는 대구하고 인근이 되어서 전원주택지라든지, 이런 쪽으로 개발을 하는 것같고, 지금 산동쪽으로는 동창천을 이용해서 부산이나 울산, 또 밀양쪽에서 상당히 많이 가는데, 동창천 저것을 유천부터해서 쭉 한번 해서 그런 계획도 들어가 있습니까 ?

예. 지금 동창천 개발계획은 기히 수립이 되어 있습니다. 그것이 사장화되어서 그런지, 하여튼 민간투자자가 없어서 그런지, 지금 잘 추진이 안 되고 있는데, 종합계획을 할때 이번에 그것도 같이 흡수해서 할 작정입니다.

꼭 그렇게 되도록 노력을 해 주십시오.

예.

예. 이상입니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 곽명순 의원,

곽명순 의원입니다. 실장님 제일 끝에 18쪽입니다. 동료의원으로부터 먼저 국비보조사업에 대한 문화재를 물었습니다만, 본 의원이 전체를 말씀드립니다. 지정문화재의 효율적 관리에 대해서 문화재 현황, 일반적으로 몇점, 몇점 하니까 본 의원이 이해하기가, 또 자료도 좀 어렵고 이래서 문화재 현황과 지정문화재 보수사업 내실추진에 대한 세부적인 내역을 카피를 해서 의원들에게 돌려줄수는 있죠 ?

문화재 현황은 여러분야에 들었는데 한부 복사해서 드리겠습니다. 또 도비보조사업 이것은 예산서에 나와있습니다. 이것도 한부 복사해 드리겠습니다.

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원 계십니까 ? (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 기획조정실장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 휴식을 위해서 약 10분간 정회를 선포합니다.

총무과장 하광태입니다. 존경하는 유천재 의장님, 그리고 여러 의원님, 작년 한해도 저희 총무과 업무추진에 많은 협조와 지도에 감사 드립니다. 올해에도 주민을 위하고 행정을 지원하는 부서로서 소임을 다하도록 부단한 편달과 많은 조언을 바라면서 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 이상으로 저희 총무과 소관 올해 주요업무보고를 마치도록 하겠습니다.

총무과 소관에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 곽명순 의원,

총무과장님 아까 홍보관계등 이렇게 해서 완벽한 선거사무 관리하는데 반상회를 통해서라고 하는데, 지금 현재 리동마다 반상회가 완전 전무한 그런 실정인데, 지금 하고 있습니까 ? 활성화를 시킬수 없습니까 ?

지금 반상회에 대해서는 저희들도 운영이 특히 면단위에서 잘 안되고 있다는 것도 알고 있습니다. 그렇다고 지금 완전히 반상회를 폐지하는 문제보다는 반상회를 운영하는 것이 더 장점이 많다고 해서 하는데, 그 대신 방향을 설사 읍면에서 반상회를 농번기는 물론 잘 안되지만 비 농번기에라도, 농한기에라도 잘 안되는 그런 부분에 대해서는 주민들이 알수 있도록 반회보를 저희들이 분기에 한번씩 합니다만 그렇게도 통해서 해서 행정에서 주민들이 알아야 될 그런 사항등을 반상회를 통해서 모이지 않다고 하더라도 가가호호 배부하는 문제도 간혹 시도하고 있고, 또 반상회가 되는 부분에 대해서는 주민들한테 돌려서 하는 것이 효과적이라고 보고 있는데, 선거사무를 통해서 반회보는 저희들이 이미 알고 있는 사항이 많이 있습니다만 반회보를 통해서 어떤 것이 선거사무에 위배되는지, 어떤 것이 주민들이 요구를 안 해야 되는지, 그런것등을 저희들이 기해 있을때마다 그렇게 홍보를 할 계획으로 있습니다.

모든 행정은 주민들이 알아야 될 의무가 있고, 알려야 될 의무가 있습니다만 이것 212개리에 경로당이 다 완공되어 있기 때문에 경로당을 통해서, 하필이면 저녁이 아니라도 비농번기에는 반상회를 하게끔 활성화를 하게끔 노력을 하는 것이 맞겠습디다.

예. 알겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다.

의장!

예, 박권현 의원,

박권현 의원입니다. 전에보다 상당히 이 공무원이 민원인에 대한 친절도가 아주 잘 되어 있다는 그런 이야기를 지금은 듣고 있습니다만 다소 몇가지 문제점을 본 의원이 지적을 한번 해 보겠습니다. 우리 민원종합 처리과에서 근무하는 그곳의 공무원들은 거의 다 만점까지는 안 되어도 만점에 가까운 그런 친절도를 보이고 있습니다만 민원인들이 주로 실과에 어떤 볼일이 있어 들어갔을때, 그 실과 사무실에 들어갈때는 친절도가 영 빵점이라는 이야기를 본 의원이 들었는적이 많이 있습니다. 이제 그런 부분에 대해서 아주 중점적으로 공무원이 친절해야 되지 않겠느냐, 친절도에 대한 그런 부분은 아주 그곳에 관심을 가져야 되지 않겠나. 그런 생각을 가지고 있는데 어떻습니까 ? 예를 들어서 환경보호과라든지, 새마을과라든지, 민원인이 직접 각 실과에 갈수 있는 그런 부서가 있습니다. 그곳에 갔을때는 어떻게 왔습니까라고 이야기를 묻는 사람조차도 없더라, 가서 이렇게 이렇게 볼일이 있어서 왔는데 어디에 가면 됩니까 ?하면 저기 가 보라고 이렇게 하는 그런 경우가 있더라는 그런 이야기를 들었는적이 있습니다. 그래서 그런 부분도 같이 다 같은 공무원이니까 같이 병행해서 중점적으로 교육을 시켰으면 하는 그런 바램이 있습니다.

알겠습니다. 그 부분에 대해서는 앞에서 보고드린대로 저희들 친절하는 것은 어떻게 보면 본인 의식하고도 관계가 많은데 그 의식을 바꾸는 것은 체질화가 되어야 된다. 이렇게 판단해서 앞에서 말씀드린대로 아침에 8시50분이 되면 방송을 통해서 전 직원이 일어나서 친절교육 연습을 합니다. 절을 하고 하는데, 그것도 지금까지는 우리가 생각할때는 당장 건성으로 하지만 계속한다고 보면 어느때 가서는 자기도 모르게 친절이 몸에 배일것이다. 그런 효과를 노려서 계속 지금 하고 있는데, 친절업무를 직접 주민하고 대화하는 민원봉사과 이외의 실과에 대해서는 그런 부분도 없다고도 말씀 드릴수 없기 때문에 그런 부분에 대해서는 별도로 실과장을 통하든지, 아니면 전직원 조회때 교육을 통해서 좀 더 친절한 그런 모습을 보여주도록 저희들 조치를 하겠습니다.

그리고 정보화시범 마을이 여기에 대해서 만약에 예산이 수반된다면 구체적이 운영계획은 어떻습니까 ? 자세히 설명을 한번 해 주십시오.

이 군비가 확보안될 경우에는 도비도 집행할수 없기 때문에 이 사업은 못하는 것이고, 군비가 확보된다고 하면 1억원을 가지고 주로 말씀드린대로 50호내지 100호정도되는 그러한 대상마을 가운데 좀 젊은 사람이 많고, 또 이 정보화에 대해서 관심이 많은 그런 동네, 212개동네중에 선정해야 안 되나 그렇게 보고 있는데, 이것이 선정된다고 하면 주로 집집마다 그곳에다 컴퓨터 설치가 되고, 또 그 설치를 통해서 주민들에 대해서 저희들에 별도로 교육을 한 후에 소위말하는 마을 공동 정보화마을을 구축하는 것이죠. 그렇게 되면 교육을 통해서 마을 주민간에 대화도 하는 것도 PC를 통해서 하는 그런 문제 또 대외적으로 각종 정보를 입수하는 그런것도, 마을에서 해서 완전히 그것을 시군에 최고 첨단을 걷는 시범정보화 마을이다. 이렇게 하는데, 1억원정도가 되면 컴퓨터를 사 주고, 또 주민 교육하고 그렇게 하게 되면 아주 앞서가는 그런 마을이 되지 않겠느냐 그런 뜻으로 하는 것입니다.

잘 알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 의원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의종결을 선포합니다. 총무과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 1월23일 오전 10시에 개의하여 새마을과와 재무과소관에 대한 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 여러분 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.