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경북 청도군의회 발언

박만수 의원 발언

제109회 제3차 행정사무감사특별위원회2002-11-29

박만수 의원 프로필 보기 →

곽명순위원장

성원이 되었으므로 지금부터 청도군 의회 행정사무감사 특별위원회 11월29일 감사 활동을 시작하겠습니다. 오늘은 환경보호과, 종합민원처리과, 산업과, 산림과, 건설과소관에 대해 감사를 실시하겠습니다. 먼저 환경보호과 소관에 대해 감사를 실시하겠습니다. 환경보호과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. o 환경보호과
종규

박종규환경보호과장

환경보호과장 박종규입니다.

곽명순위원장

환경보호과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

금천의 박율상위원입니다. 살기좋은 청도를 만드는데 그리고 환경이 가장 좋은 청도를 만드는데 그동안 수고가 많았습니다. 환경보호과장님 우리 환경관리센타 가동후에 월2회씩 계속 배출가스 측정을 하고 있습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 하고 있습니다.
율상

박율상위원

행정사무감사 자료에 보면 배출가스 기준에는 적합합니다만 지난 5월,6월,7월, 8월에 염화수소와 암모니아 가스 배출량이 10월이나 9월에 비해서 한 10배이상 진하게 배출되었는데, 그것은 기계적 결함이나 작동하는데 문제가 있었습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

그 당시에는 시운전 기간이라고 보면 되겠습니다. 그래서 다소 시운전 기간에는 수치가 좀 높게 나왔습니다만 정상적으로 준공처리한 이후에는 기준치보다 현저하게 떨어지고 적합하게 배출되고 있습니다.
율상

박율상위원

환경관리센타 소각시설 유류대금이 당초보다 3배정도 더 들어갔는 것으로 본 위원은 알고 있거던요. 하루에 400 정도 들어가고 일년에 한 8천만원정도 들어가는 것으로 알고 있는데, 가동방법이나 가동일수에 관계되는 어떤 문제점으로 유류대를 줄일수 있는 방법을 연구해 본적은 없습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 가장 유류대 절감문제는 쓰레기 종류에 따라서 좀 차이가 나겠습니다. 지금 하절기가 되면 쓰레기가 상당히 진 것이 많이 들어옵니다. 그래서 가장 중요한 것은 가정에서부터 분리배출이 정확하게 되어 주면 유류대가 현저히 떨어지고 또 여름철 하절기에 나오는 물기있는 쓰레기가 많이 배출됨으로 해서 연료비가 과다하게 들어가는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 저희들도 분리배출을 철저히 하도록 하고, 심지어는 분리배출이 확실히 안 된 부분은 오히려 반송시키겠다는 그런식으로도 지금 계도단속을 계속하고 있습니다. 앞으로도 계속해서 분리수거를 철저히 하고 물기제거를 철저히 함으로 해서 유류대를 줄여나가도록 그렇게 조치하겠습니다. 그리고 유류대를 너무 줄일려고 하다보면 2차 연소실 배출온도가 850도이상이 되어야 됩니다. 그렇지 않으면 다이옥신이 많이 발생하기 때문에 850도까지는 어떠한 일이 있더라도 끌어올리는 과정에서 예열을 시키고 하는 과정에서 유류가 다른곳보다 많이 듭니다. 그래서 지금 우리 소각로가 군내전체를 소화하는 것을 봐서는 많이 들어가는 그런 기준은 아닙니다. 500 정도 들어가는 것이 하루 정상치라고 보고 있습니다. 이상입니다.
율상

박율상위원

그런데 보통 소각로를 예열하는데 유류가 제일 많이 들어가고 가동을 중지하는 과정에서도 유류가 많이 들어가는 것으로 알고 있거던요. 지금 우리가 환경관리센타에 월 평균 25일정도 가동하죠 ?
종규

박종규환경보호과장

예.
율상

박율상위원

25일정도 가동하는데 한 20일정도를 줄여서 가동만해도 예열하고 끄고하는데 소비되는 유류를 줄일수 있는 방법이 있을것으로 생각되는데,
종규

박종규환경보호과장

지금 우리가 토.일요일날도 가동을 어떤 경우에는 토요일날 안하는 경우가 있습니다. 안하면 습기가 밖에서 열이 올랐기 때문에 증기하고 습기가 들어오면 모타에 이상이 생기기 때문에 토,일요일날도 반드시 예열을 해야 됩니다. 그런 문제가 있기 때문에 가동일수를 줄이는데 대해서는 다소 문제가 있습니다.
율상

박율상위원

예. 알겠습니다. 그리고 우리 행정사무감사 추가답변 자료에 보면 생활폐기물 처리현황이 나와 있는데, 생활쓰레기 처리 용역에 보면 135톤 처리하는데 1,600만원이 들어갔거던요. 그러면 톤당 가격이 본 위원이 계산해 보니까 1톤당 12만원입니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 맞습니다.
율상

박율상위원

그리고 15톤 트럭으로 하면 한대당 180만원정도가 들어가거던요. 그리고 지금 하수종말 처리장에서 나오는 폐기물을 처리하는데는 우리 자료에 보면 대체로 4만원에서 5만원으로 톤당 가격이 4~5만원이 들거던요. 그렇죠 ?
종규

박종규환경보호과장

하수처리장 슬러쉬하고 우리가 여기에서 처리하는 포대기하고는 차이가 있습니다. 그리고 쓰레기 처리하는 과정이 운반하는 거리라든지, 또 우리가 청소차로 운송을 해 주는 경우하고 또 운반을 하게 되면 운반비가 차당 4만원정도 됩니다. 그래서 그런 문제는 단순 비교하기가 좀 곤란하다고 그렇게 생각합니다.
율상

박율상위원

지금 2002년도 자료에 보면 예산안에 톤당 가격이 하수처리하는데 16천원, 수수료가 16천원, 운반비가 16천원, 하수처리장에서 나오는 폐기물 검사료가 한 몇천원정도 되어서 톤당 가격이 한 4만원정도밖에 안 되거던요. 운반비까지 다 포함해서 그렇다고 되어 있습니다. 그런데 생활폐기물이 톤당 12만원하면 가격이 너무 많고, 그리고 생활쓰레기나 이 폐기물을 우리군에서 처리할 때 톤당 가격이 얼마로 산정되어서 입찰보거나 그렇게 하지는 안하죠 ?
종규

박종규환경보호과장

생활쓰레기 관계는 환경회사에 견적을 받아서 처리하는, 이번에 톤당 12만원 처리비용이 드는 것은 운반비도 포함이 되어 있는 가격입니다.
율상

박율상위원

그런데 보통 이런 생활쓰레기 폐기물을 처리하게 되면 평상시에 우리가 일반적으로 타시군에도 보면 톤당 얼마, 예를 들어서 1년내에 계약을 해서 200톤 처리해 주는데는 얼마주겠다 그런 목표도 없이 무조건 135톤을 1년반동안 처리하는데 1,600만원이 들어가고 톤당 12만원하면 아무리 운반비를 하고도 차한대에 우리 15톤 트럭에 180만원정도 든다고 하면 이것은 보통 상식적으로 생각해서는 너무 비싼 가격이 아닙니까 ?
종규

박종규환경보호과장

이 부분은 1년간이 아니고, 지난해에 운문면 지역에서 발생한 쓰레기에 대해서 1년간 하면 이 돈으로 턱없이 모자랍니다. 저가 칠곡군에 쓰레기 처리하는 내용을 알아보니까 칠곡은 구미에 처리하고 있습니다. 톤당 23만원에 지금 소각처리를 하고 있습니다.
율상

박율상위원

과장님, 2001년 8월3일날 국인산업에다 생활폐기물 처리하고, 다른 회사로나 다른 방법으로 처리한적은 없습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 2001년도 이전에 과거에 98년도, 99년도에는 포항 아남환경에 우리 쓰레기가 나가서 처리한바 있습니다. 그 당시에 처리를 하고 있다가 포항시 의회에서 외부쓰레기를 반입하지 않겠다는 것 때문에 아남환경에 가지 못하고, 읍면에 적치되고 이러다가 운문면에 행락지 쓰레기가 많이 발생함으로 해서 이 부분을 다시 국인산업에, 처리업체는 안동이 되겠습니다. 안동에 위탁처리 하게된 그런 내용이 되겠습니다.
율상

박율상위원

지금 하수종말 처리장에 폐기물처리는 톤당 가격이 운반비까지 4만원인 것은 맞습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

그 부분은 저희 소관 업무가 아니라서 확실히 잘 모르겠습니다.
율상

박율상위원

이것은 도시과 소관입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 도시과 소관입니다.
율상

박율상위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전면 출신 예규대 위원입니다. 15쪽에 보시면 쓰레기 안전화사업으로 해서 지금 기존 묻어 놓았던 쓰레기를 파내어서 도로 싣고 올라가는 것으로 알고 있습니다. 맞습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 맞습니다.

예규대위원

지금 어디어디 완료가 되었습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현재 완료된 부분은 유호매립장하고 원정, 고속도로 현장하고 운산 매립장, 매전 구촌 매립장 4개소는 완료가 되었습니다. 그리고 금천 소천 매립장은 지금 계약발주중에 있습니다.

예규대위원

본 위원이 알기로는 우리 쓰레기 매립장을 조성후 향후 35년에서 한 50년동안 쓰는 것으로 알고 있습니다. 그렇게 사용할려면 쓰레기를 생매립을 하는 것이 아니고, 소각 후 잔재를 포대에 담아서 매립하는 것으로 알고 있는데 맞습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 쓰레기 처리하는 과정이, 소각매립하는 것을 원칙으로 해서 한 것은 맞습니다. 지금 현재 적치되어 있는 쓰레기, 기존에 매립된 쓰레기를 우리가 지금 현재 소각을 일부 하고 있습니다. 많이 섞었고 흙이 많이 붙어있고,

예규대위원

본 위원이 말씀드린 취지를 잘 아시고 답변 해 주시기 바랍니다. 원래 쓰레기 매립장 조성을 할때 생매립을 위주로 했는 것이 아니고 소각했는 재를 태우는 것으로 그 설계가 되어있죠 ?
종규

박종규환경보호과장

설계상에는 완전히 그렇게 구분된 것은 없습니다. 소각한 재만 묻겠다는 그런 기준은 없습니다.

예규대위원

그럼 지금 생매립을 해도 저것이 35년이나 50년을 사용할수 있습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 우리가 생매립을 하게 된 것은 평상시에 수거하는 쓰레기를 생매립한 것이 아니고, 과거에 적치된 쓰레기 읍면에 1년반에서 2년씩 적치된 쓰레기를 우리가 소각을 할려고 하면 2년, 3년이 되어도 못합니다. 지금 현재 위생매립장 안정화사업으로 해서 올라온 쓰레기도 만약의 경우 소각을 할려고 하면 지금 비위생매립장에서 올라오는 쓰레기는 하루 1.5톤밖에 소각을 못합니다. 그러면 이 비위생매립장의 것만 소각한다고 하더라도 4~5년이 걸려야 됩니다. 그러면 우리 관내에 발생하는 쓰레기를 도저히 처리할 방법이 없습니다.

예규대위원

그런데 지금 일간지에 보도된 것을 보면 국비 2억원을 얻어서 지금 그것을 고속도로 휴게소 밑에서 선별처리를 해서 올라가는줄로 알고 있습니다. 그러면 그것을 1톤을 소각했을때 잔토 남는것하고 생매립했을때하고 비율이 어느정도 됩니까 ?
종규

박종규환경보호과장

소각을 하고나면 1/10정도로 보면 되겠습니다.

예규대위원

그러면 가령 이것이 4군데, 앞으로 자료에 보면 청도,화양,각남,풍각,이서까지 9군데 다 안정화사업을 하는 것으로 되어 있는데 이것을 전부 다 갖다 바로 생매립을 했을때, 지금 과장님 답변을 보면 도저히 소각을 할수 없다는 이야기인데,
종규

박종규환경보호과장

이 부분은 이해를 잘 못하고 계시는 것 같습니다. 청도, 화양, 각남, 풍각, 이서는 소각장이 되겠습니다. 소각로 철거를 하는 부분이지, 쓰레기를 가져 나오는 사업이 아닙니다. 이 부분은 소각로, 내년도 예산에,

예규대위원

그러면 밑의 다섯군데만 안정화 사업입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예.

예규대위원

그러면 그 양이 엄청난 양이 있는데, 이것을 다 과장님 답변으로는 생매립을 할 수밖에 없다는 이야기 아닙니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현실적으로는 일부는 매일 소각도 최대한의 노력을 해서 소각을 하고 있습니다. 하루에 우리가 소각할수 있는 양이 1.5톤정도 최대한 줄여나가는 방법으로 하고 있습니다. 만약의 경우 이 부분을 소각한다 하면 다른 쓰레기를 처리를 못하는 그런 경우가 있습니다.

예규대위원

하루 청도군에서 배출되는 쓰레기가 얼마입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

10톤에서 12톤정도 매일나오고 있습니다.

예규대위원

그렇더라도 지금 막대한 예산을 들여서 조성을 해서 잔재를 묻으면 기간이 길어질수 있는데, 그것을 소각할 여력이 없어서 생매립을 했을 경우에 그 비용하고 그 다음에 쓰레기 매립장을 새로 추가 조성했을때 비용하고를 계산해 보셨습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현재 그 부분을 우리가 구체적으로 매립장을 새로 설치하는 그 부분은 계산해 본바가 없습니다만 과거에 10년넘게 적치된 쓰레기하고 최근에 읍면에 2~3년정도 적치된 쓰레기가 들어옴으로 해서 전체적으로 한 3년치 물량이 매립되었다고 보면 되겠습니다. 지금 현재 35년간 매립을 하도록 계획이 되어 있습니다만 앞으로 계속 소각을 해서 매립하게 되면 이 기간보다는 훨씬 더 길게, 계획된 것보다는 한 50년정도는 우리가 매립이 가능하다고 그렇게 판단하고 있습니다.

예규대위원

본 위원의 생각으로는 선별분리를 하고 있는데, 그것을 소각로에 넣어서 태우면 양이 상당히 줄어들 것 같고, 처리도 위생처리가 될 것 같은데, 앞으로 계속 그러면 생매립을 고집하실것인지,
종규

박종규환경보호과장

아닙니다. 지금 현재는 거의 안정화사업이 끝이 났기 때문에 앞으로 나오는 쓰레기는 전량 소각을 합니다.

예규대위원

아직 금천 소천매립장이 또,
종규

박종규환경보호과장

그것까지는 우리가 소각하는 부분은 산에 적치를 해 놓고, 일부씩이라도 소각할수 있는 부분은 계속 최대한 소각해 나오고 평소에 발생하는 쓰레기 부분에 대해서는 100%소각하는 것을 원칙으로 해서 매립을 하도록 그렇게 하겠습니다.

예규대위원

제가 이 부분에 이야기를 하는 것은 바로 밑의 하류지역에 살고 있고, 또 주민들이 처음에 쓰레기 매립장 조성을 할때 분리수거를 해서 소각한 재를 묻지, 절대 생매립을 안한다는 약속을 우리 집행부에서 하셨기 때문에 제가 상기를 시키는 것입니다. 앞으로 생매립을 하시지 마시고 잔재를 묻을수 있도록 하는 것이 아마 주민들과 약속도 이행이 되고 쓰레기 매립장 사용기한도 늘어날줄로 아는데 소각을 위주로 좀 해 주시면 하고 당부 아닌 당부를 드리겠습니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 잘 알겠습니다. 앞으로 절대적으로 일부 평상시에 발생하는 쓰레기에 대해서는 소각매립을 하는 것을 원칙으로 하겠습니다.

예규대위원

그리고 9쪽에 환경관리센타 조성공사에 보면 75억5,800만원인데, 당초 예산이 75억5,800만원입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

이 부분이 좀 잘못 되었습니다. 수치가 75억5,800만원이 아니고 75억8,800만원이 되겠습니다.

예규대위원

아니 당초의 설계예산입니까 ? 설계변경된 예산입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

변경된 예산입니다.

예규대위원

당초 설계변경전에는 이 금액이 아니죠 ?
종규

박종규환경보호과장

아닙니다.

예규대위원

그런데 설계변경된,
종규

박종규환경보호과장

최초에 98년도 당초에 매립장 시설에 예산확보했는 것은 30억원입니다.

예규대위원

예산 확보액을 말하는 것이 아니고, 환경관리센타를 조성할 때 최초의 예산, 그리고 중간에 공사를 하면서 변경된 예산을 질의했는데, 지금 보면 답변서에 예산액만 나오고 집행액밖에 안 나오거던요.
종규

박종규환경보호과장

변동 내역은 18페이지에 있습니다.

예규대위원

설계변경된 금액이 불어난 주된 이유가 무엇입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

1회 변경시에 2001년 5월달에 10억7,800만원 예산이 통과되었는데, 이 부분은 당초 시설부지내에 암선이 변경으로 발파함이 증가함으로 해서 변경된 것입니다. 당초에 암선발파할 양이 12,734루베였는데, 실제 파보니까 44,197루베로 되었습니다. 그리고 복토 재복원시설이 당초 설계에 빠져 있었는데, 그 시설을 설치한 부분이 있었고,

예규대위원

1회변경이 암선변경때문에 제가 질의를 드린것입니다. 그럼 설계를 하실 때 용역설계죠?
종규

박종규환경보호과장

예. 용역설계입니다.

예규대위원

그러면 암반조사라든지, 이런 것을 전부 다 설계용역비에 포함이 되었을줄 아는데, 그 사람들 용역비만 받고 암반설계를 옳게 안한 것 아닙니까 ?
종규

박종규환경보호과장

옳게 안 했다고 보기 보다는 여기 공사를 하는 과정이 깊이나 심도 이런 부분을 측정하는 과정에서 당초에도 12,734루베라는 암반이 설계에 반영이 되었습니다만 공사하는 과정에서 이런 부분은 대형공사를 하다보면 그런 사례가 되겠습니다만 다소 지질탐사부분에서 다소 미흡한 부분이 있습니다만 이 부분 가지고는 전혀 안 했다고 우리가 판단하기는 곤란합니다.

예규대위원

본 위원이 질문하는 것은 용역비를 받고 여러군데 심도있게 지질조사를 안 했기 때문에 당초에 암반하고 실지 공사했을때 암반하고 그만큼 차이가 나는것이거던요. 제대로 여러군데 뚫어봤던지, 몇군데만 뚫어보고 이것이 이렇다하는 그런 안이한 용역을 했는 것이 아닌가 싶습니다. 이것도 결국은 우리 용역비가 상당한 금액이 들어갔는데, 용역회사의 책임추궁이랄까 그런것도 하나없이 전부 공사측에서 요구하는대로 자꾸 설계변경이 되어서 예산이 자꾸 불어났는데, 앞으로 이런것도 좀 시정해 주셔야 되겠고,
종규

박종규환경보호과장

예. 이 부분은 저가 말씀을 드리겠습니다. 당초 매립시설은 면적이 처음에 6천평방미터로 했던 것을 면적을 17,850미터로 면적이 확대가 되었고, 용량도 당초에는 6만루베였습니다. 이것이 187,330루베로 변경이 되었습니다. 그리고 그 당시에 당초 사용연한이 20년을 계획해서 했던 부분이 35년이상으로 지금 현재 계획이 변경됨으로 해서 전반적으로 금액이 늘어났습니다.

예규대위원

금액이 늘어난 것은 아는데, 설계용역비중에서 방금 이야기처럼 암반이 설계에 반영이 안 되어서 공사금액이 더 불어났거던요. 그러니 그것을 설계용역회사에 그냥 용역만 주지, 다음 사후관리가 안 된 것이 아닌가 하는 그것이 본 위원의 취지입니다. 그리고 14쪽에 민원발생 현황 및 주민숙원 사업비 내역인데, 그 당시 지전,송원쪽에서 집행부하고 합의를 할때 아마 지전, 송원, 원정간 도로하고 쓰레기 매립장하고 거의 동시에 준공식을 하자는 집행부측의 합의가 있었는데, 지금 현재 그 도로구간에 진척 상황을 알고 계십니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 그 부분은 예산이라는 부분이, 한정된 예산을 가지고 투자를 하다 보니까 다소 이 부분이 상당히 지연된 부분은 솔직히 인정을 합니다. 또 양여금이라는 도로에 투자할수 있는 재원이 한정되어 있습니다. 한곳에 집중적으로 전량을 도로를 하는 건설과에서도 도로계획이 있기 때문에 전액을 지전,송원도로에 투입한다는 이런 부분은 다소 예산을 관리하는 예산부서라든지, 사업을 시행하는 사업부서에서 다소 무리가 있었는 것 같고, 그래서 군비라도 우리가 충분하게 있었으면 이 부분이 해결되었을 것 같습니다만 일시에 전체적인 예산이 투입이 안 된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

예규대위원

전체 청도군민의 숙원이 해결되었는데, 지역주민 일부분의 사람들이 불편을 안 느낄수 있도록 우리 주무과장으로서 앞으로 신경을 써 주시기 바랍니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 잘 알겠습니다.

예규대위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
진수

박진수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박진수 위원,
진수

박진수위원

박진수 위원입니다. 조금전에 예규대 위원님 질의하신 내용으로 지금 주민숙원사업에 원정,송원간의 도로개설 관계말입니다. 그것이 원정 어느동까지입니까 ? 원정 1리입니까 ? 2동 새로 내었는 그 길로 연결되는 것입니까 ? 어떻게 되는것입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 지전, 송원도로로 해서 지전에서 송원까지 되고 나면 그 다음 송원에서 원정2리로 넘어오는 것은 농어촌 도로가 되겠습니다.
진수

박진수위원

원정1동으로 넘어오는 것입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 계획은 우리 환경관리센타로 넘어오는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 지금 지전에서 송원까지 오는 것은 군도이고, 송원에서 원정으로 넘어오는 것은 농어촌 도로가 되겠습니다. 그래서 지금 내년에도 지전 송원도로에 한 10억원정도, 송원에서 원정도로가 한 6억정도가,
진수

박진수위원

지금 원정이라는 것이 환경관리센타쪽으로 해서 원정2리로 내려오는 것인지,
종규

박종규환경보호과장

예. 지금 현재 노선은 농어촌도로 지정된 것은 현 노선입니다.
진수

박진수위원

제가 알기로는 원정1리로 내려오는 것으로 그렇게 된 것으로 알고 있는데, 지금 어떻게 된 것입니까 ? 과장님 잘 모르십니까 ?
종규

박종규환경보호과장

그 부분은 건설과에 다시 노선을 확인해 봐야 될 것 같습니다.
진수

박진수위원

예. 그리고 원정2리에 숙원사업으로서 원정2리에 도시계획도로가 내년도 계획으로 되어 있죠 ?
종규

박종규환경보호과장

예.
진수

박진수위원

그것 지금 주민숙원사업을 할때 요청이 도로개설인 모양인데 지금 여기에서 이야기하는 도로개설 위치하고 그곳 주민들하고는 도로개설의 합의일체가 안 되었는 것으로 저가 듣고 있는데 실지로 어떻게 된 것입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

이 부분 우리가 말하는 도시계획 도로가 되겠습니다. 그래서 예산을 내년도 예산서가 배부되었습니다만 1억2천만원이 반영되어 있는 것으로 알고 있습니다. 이것은 도시과에서 사업을 시행합니다. 우리가 예산요구는 했습니다만 사업시행은 도시과에서 합니다.
진수

박진수위원

예. 나중에 도시과에 질의하겠습니다. 다음에 지금 밑에 생활하수 처리장을 준공하면서 그쪽 주민의 민원사항도 발생해서 숙원사업을 해결해 주겠다는 그런 약속이 있었다고 들었는데, 그 부분에 대해서 지금 처리이행을 했습니까 ? 어떻게 했습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현재 금호부락에 대해서는 내년도 예산에 옹벽하고 농로하고 두건이 있는데 예산요구를 해 놓고 반영을 받을려고 노력하고 있습니다. 그부분 또 위생처리장이 옮겨오면서 일어난 민원사항이기 때문에 반영이 될 수 있도록 노력하겠습니다.
진수

박진수위원

금년에는 반영되지 못했고, 내년에 반영할려고 합니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 2003년도 예산에 반영하도록 지금 요구를 해 놓고 있습니다.
진수

박진수위원

주민들이 그렇게 믿고 있어도 되겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 최대한 노력을 하겠습니다.
진수

박진수위원

잘 알겠습니다. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
만수

박만수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박만수 위원,
만수

박만수위원

박만수 위원입니다. 16쪽에 대하여 보충질의하겠습니다. 분뇨수거 대행업체에서 군에서 정해준 수수료 기준보다 실제 더 많이 받는다는 민원이 있습니다. 또한 주민들이 수거비 금액의 산출방법을 잘 몰라 실제보다 돈을 더 많이 주는 것이 아닌가하는 의문을 가지고 있습니다. 이러한 사항을 환경보호과장께서는 파악하고 계시는지, 그리고 주민들의 의문을 풀어줄 의향은 가지고 계시는지 말씀 해 주시기 바랍니다.
종규

박종규환경보호과장

이 부분은 지금 현재 우리가 청도에 위생사가 두곳이 있습니다. 청도 위생사는 재래식을 수거하는 위생사가 되겠고, 제일 위생사는 정화조를 처리하는 업체가 되겠습니다. 지금 현재 정화조 청소하는 것 때문에 이런 문제가 다소 있는 것으로 알고 있습니다. 정화조는 제작회사가 5~6개 회사, 그리고 많은 회사가 난립이 되어 있습니다. 이 용량자체가 회사마다 다소의 편차가 좀 있습니다. 0.2~3루베정도 차이가 있는데, 이 부분이 통상적으로 조금 크고 작고, 심지어 많이 차이나는 곳은 0.5루베정도가 차이가 나는, 그런 정화조 차이가 되겠습니다. 이 부분을 이렇게 받다가 보니까 이웃하고 비교하다가 보니까 더 받는 것이 아니냐 이렇게 오해를 할수 있는 소지가 있습니다만 앞으로 이런 부분을 해소하기 위해서 우리가 정화조 청소를 1년에 한번씩 청소하도록 우리가 통지를 하고 있습니다. 안내장에 정화조 청소하는 요금 산정기준표를 유인해서 계산서를 받을적에 우리가 청소하는 양이 몇루베인데, 어떠어떠한 방식으로 얼마가 나왔다. 산출되었다는 식으로 확인이 가능할수 있도록 그렇게 조치를 해 나가고, 또 위생사 회사에 대해서도 정당한 요금을 받을수 있도록 수시로 지도를 계속 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 이상입니다.
만수

박만수위원

예. 앞으로 이런 민원이 발생하지 않도록 잘 홍보해 주시기 바랍니다. 이상입니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 잘 알겠습니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양석

이양석위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 이양석 위원,
양석

이양석위원

이양석 위원입니다. 음식점이나 일반 가정, 유흥음식점에 현재 분리수거에 대한 홍보를 어떻게 하고 있습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 음식점에 대해서 분리수거는 음식물 쓰레기 봉투를, 지금 현재 음식물 쓰레기하고 일반쓰레기 분리를 해 달라고 봉투를 별도로 공급하고 있고, 또 읍면반상회를 통해서도 분리수거를 계속해서 홍보를 하고 있습니다. 그리고 수거한 날짜를 읍면별로 다소 차이가 있습니다만 화요일과 목요일은 재활용품, 연탄재 수거하는 것, 이렇게 해서 요일별로 일정을 정해서 분리수거를 하고 있습니다. 그래서 저희들도 가장 지금 쓰레기 처리문제가 어려운 부분이 분리수거가 지금 다소 미흡합니다. 가장 어려운 부분이 청도, 화양 양 읍부분이 가장 어렵습니다. 나머지 읍면에 대해서는 상당히 정착이 되어서 있는 부분인데, 가장 안 되는 부분이 소재지를 중심으로 한 식당주변이고 해서 우리가 내년도 특수시책으로 채택을 하고 있습니다만 생활을 체험할수 있는 프로그램을 만들어서 환경관리센타에 1일 입소를 해서 운영하는 그런 방법도 검토를 하고 있습니다.
양석

이양석위원

음식점 같은곳에서 음식물쓰레기 분리수거가 잘 안 되었을때 그에 대한 벌금이라든지 이런 방법은 없습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

과태료 처분을 지금 현재 단속을 해 나가고 있습니다만 저희들이 음식물 쓰레기가 올라오는 과정에서 읍면에 수거하는 사람들이 해야 되는데 그 부분이 다소 안 되고해서 환경미화원을 통해서 계속 교육을 시키고 있습니다. 그 부분에 음식물이 같이 혼합되어 있는 부분에 대해서는 수거를 안 해오는 방법으로 지금 하고 있고, 또 그것이 분리가 되고 나면 수거를 하고, 또 그 부분에 대해서는 계속해서 계도를 하고 있습니다.
양석

이양석위원

본 위원이 생각하기에는 쓰레기를 줄일수 있는 방법은 제일 좋은 방법이 분리수거를 철저히 잘 해야 되고, 또 분리수거를 잘 함으로 해서 환경오염도 덜 시키고, 또 자원도 낭비가 안 되는 것으로 생각하고 있습니다. 특히 분리수거를 보면 쓰레기 용량을 줄일수 있는 방법이 분리수거인데, 이 홍보가 아직도 수년, 한 5년전보다는 상당히 많이 홍보가 되었습니다만 지금도 보면 이 분리수거에 대한 의식이 우리 군민들이 아직 좀 덜되어 있는 것 같습니다. 여기에 대해서 중점적으로 홍보를 하셔서 쓰레기 줄이는데 최선을 다해 주시기 바라고, 그리고 현재 수거중에 분리수거를 해 놓았는것데서 수거중에 차량에 음식물 쓰레기나 일반쓰레기 탑재하는 위치가 다르게 되어 있습니까 ? 같이 하고 있습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현재 같이 수거하고 있습니다. 청도의 경우에는 아파트를 중심으로 해서 음식물 쓰레기는 용기가 별도로 배부가 되어 있습니다. 음식물 쓰레기는 오후에 별도로 수거를 해 오고 있습니다. 일반 면의 경우에는 음식물 쓰레기는 차량적재함 맨 뒤편에 적재를 해 오도록 그렇게 조치를 하고 있습니다. 그런데 옮겨오는 과정이 또 매립장이 산정상에 위치해 있는 과정 때문에 운송과정에서 다소 흔들리고 하는 그런 애로사항도 있습니다. 지금 현재는 동일하게 수거하고 있습니다. 청도, 화양의 경우에는 오후에 별도로 수거를 하고 있습니다.
양석

이양석위원

본 위원이 생각하기는 우리 청도군에서도 환경과장님께서 분리수거를 할때 일반 쓰레기와 음식물 쓰레기 차량을 별도로 사용하셔서 우리 환경관리센타를 가보면 쓰레기가 음식물쓰레기와 쓰레기를 한데 넣어두니까 분리수거하는 사람들이 굉장히 수고도 많고 인건비도 많이 들고 하니까 차량을 별도로 해서 음식물쓰레기는 음식물쓰레기대로 별도로 수거를 하고 또 일반쓰레기는 일반쓰레기대로 수거할수 있도록 그렇게 연구를 해 주시기 바랍니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 잘 알겠습니다.
양석

이양석위원

그리고 환경관리센타의 아까 박율상위원께서도 연료비에 대해서 말씀을 하셨는데, 연료는 예열관계나 이런 여러 가지 때문에 연료는 일정하게 사용해야 됩니다만 연료를 사용해서 여기에서 나오는 열을 버리지 말고 활용할수 있는 어떤 방안의 계획은 없습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

지금 현재 열을 완전히 버리는 것이 아니고 폐열을 이용해서 음식물 쓰레기 건조를 하고 있습니다. 그래서 우리는 음식물쓰레기 처리화하고 소각로가 동시에 되어있기 때문에 그 부분은 효율적으로 되고 있습니다만 지난번에 위원님들께서 현장방문을 하셨을적에 지적해 주신바대로 우리가 쓰레기를 분리작업하는 현장 창고가 있습니다. 그곳에서 작업하는 인부들이 겨울철이 되면 난방하는 문제가 상당히 어려운 문제가 있습니다. 그래서 그 폐열을 보일러선을 이용하던지 해서 그쪽편에 활용할수 있는 방안이 있는지를 지금 현재 연구 검토를 하고 있는중입니다. 앞으로 참고를 하겠습니다.
양석

이양석위원

예. 그리고 마지막으로 우리 환경관리센타에서 작업하시는 분들 분리수거 하시는 분들, 지난번에 현장에 가 보니까 마스크도 안 끼고 그냥 하고 있었습니다. 우리 환경관리센타에 일하시는 분들, 환경미화원들 아주 어려운 여건에서 수고를 많이 하시는데, 건강에도 우리 과장께서 생각하셔서 마스크나 그에 대한 일할수 있는 여건을 좀 대책을 세워주시기를 바라겠습니다. 이상입니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 잘 알겠습니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

박권현위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박권현 위원,

박권현위원

박권현 위원입니다. 본 위원이 질의하고자 하는 내용들은 우리 과장님 환경보호과장님으로 오시기전에 있었던 내용인데 다소 그렇더라도 답변을 잘 해 주시기를 부탁드리며 몇가지 질의를 하겠습니다. 그리고 환경보호과에 오자마자 추가서면자료를 요청해 놓았습니다. 그것이 오면, 우리 환경관리센타가 상당히 우리 청도군 환경을 위하고 보존을 함에 있어서 굉장히 자랑스러운 시설임에는 틀림이 없습니다. 상당히 대형공사니만큼 공사를 진행하는 과정에서 설계변경이라든지 예산변경이 굉장히 자주 있었고 폭이 아주 컸습니다. 그런 부분에 대해서는 본 위원으로서 상당히 유감스럽게 생각합니다. 여러 가지로 지적을 많이 하고 질문도 하고 질의도 하는 지금까지의 어떤 과정에서 하다보니까 그렇게 되었다는 그런 답변을 많이 들었습니다. 그리고 예산상 예산절감차원에서 실시설계를 하고 현장조사를 하다보니까, 예산을 아낄려고 하다보니까 새로운 사업을 추가로 하게 되는 그런 결과도 있었습니다. 그런 부분들은 물론 현실적으로 이해는 갑니다만 과연 행정이 이런식으로 계속 사업을 하는데 있어서 이런식으로 해서 되겠는가 하는 많은 의구심도 그런 과정에서 갖게 되었습니다. 그런 부분들은 이해 하시겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 설계변경이라는 부분이 저희들이 가급적이면 처음에 완벽하게 설계를 해서 하는부분이 가장 좋은 방법임에는 틀림이 없습니다만 부득히 한 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박권현위원

그러면 우선 답변서 유인물을 기준으로 해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 18쪽입니다. 중간쯤 소각시설 부분에 있어서 하루에 소각할수 있는 량을 톤으로 내어 놓았습니다만 98년도 당초 계획에는 시간으로 650kg으로 되어있는데, 보통 1일을 몇시간으로 환산을 합니까 ?
종규

박종규환경보호과장

우리가 통상적으로 공무원이 근무하는 8근무시간해서 8시간입니다.

박권현위원

그렇게 보면 이것도 시간당 kg을 내어 놓는 것이 아니고, 비교하기 싶게 1일에 계산을 해 보니까 5톤정도 넘게 나오는데 이렇게 하면 비교하기가 싶겠는데, 이런 부분이 애당초에 1일에 5톤짜리 소각시설을 계획했는데, 하다보니까 이것도 1일에 10톤짜리 기계로 바뀌었다 말입니다. 이런 부분은 어떻게 설명하시겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

우리가 소각로를 지난번에 98년도경에는 이 부분이 쓰레기가 쓰레기대란이 나서 포항쪽에 아남환경에 용역해서 처리하는 그 기간이었습니다. 그래서 그 당시에 청도,화양 쓰레기 일부하고 각 읍면에 아까 말씀드린 소각로가 5개가 있었습니다. 청도,화양,이서,각남,풍각해서 5개소가 있었는데, 전체 읍면에 분산을 해서 소각을 해 왔습니다. 그래서 청도,화양 쓰레기는 풍각, 운문 쓰레기는 각남, 이렇게 해서 분산하여 소각을 하다보니까 1일 5톤가지고는 쓰레기 소각할 량이 도저히 불가능한 것으로 그렇게 판단이 된 것으로 알고 있습니다. 저가 풍각에 있으면서 우리 풍각농공단지내에 소각로를 청도,화양, 풍각쓰레기를 소각할적에 거의 하루에 5톤정도 소각을 했습니다. 그러면 나머지 읍면을 다 카바를 할려고 하면 그 부분가지고는 턱도 없이 적은 수치였다고 그런식으로 판단이 되었을 것 같고, 그래서 이 부분이 바뀌었지 않나 이런 생각을 합니다.

박권현위원

그러면 당초 계획을 잘못세웠다는 내용이 아니겠습니까 ? 당초 계획을 세워놓고 확인을 해 보니까 5톤짜리로는 안 되겠다 그런 내용 아닙니까 ?
종규

박종규환경보호과장

우리 군에서도 다른 시군에도 물론 견학을 갔다오고 했겠습니다만 소각로에 대해서 정확한 개념도 없었고, 환경매립장도 마찬가지입니다. 그래서 하는 과정에서 실시설계를 하고 설계를 용역하는 과정에서 이 부분이 문제점이 발견된 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박권현위원

그러니까 본 위원이 지금 지적을 하고 있는 것은 애당초 하루에 10톤짜리를 예상을 했어야 됐다는 얘기입니다. 그러한 사항이었으면 그런 것 아닙니까 ? 당초 계획이 10톤으로 예상을 했어야 되는데,
종규

박종규환경보호과장

이 부분은 설계를 그 당시에 98년 당초 계획에 설계를 했는 부분이 아니고,

박권현위원

그러니까 계획된 부분이 아닙니까 ? 계획된 부분이고 이 금액이 애당초 의회에 보고된 내용입니다. 이 내용들이, 그러면 이것이 의회에 보고가 되고 우리 간부회의시도 보고가 되고 이랬으면 이것이 그냥 의논하는 내용은 아니지 않습니까 ? 공식적인 내용으로 봐 주어야 되죠 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 그것은,

박권현위원

그러면 애당초 계획을 했던 부분들은 55억원해서 1차적으로 예산문제도 그당시 집어졌는 내용 같은데,
종규

박종규환경보호과장

당초에는 55억원하면 규모면에서 지금 배가 증 되었습니다. 그래서 이 부분이 이렇게,

박권현위원

그러니까 이런 부분들이 우리가 물론 처음하고 사업장이 방대하다 보니까 예측을 하기가 힘들수는 있겠지만 이것이 하루에 5톤에서 하루에 10톤으로 배나 불어나는 이런 과정들은 우리가 미처 예측을 못했다. 그저 앉아서 그냥 처음 당초 계획을 세울때는 앉아서 괜히 앉아서 했는 계획이라고 밖에 볼수가 없습니다. 그러니 이런 부분은 잘못되었다. 그래서 이것이 예산이 안 불어나고, 또 예산도 조금 불어나고 5톤에서 10톤으로 변하는 것은 또 한편으로 이해가 간다 말입니다. 그렇지만 예산도 거의 배로 불어나는 과정이었습니다. 또 그 밑에 음식물쓰레기 공공처리시설이 이것도 1일에 8톤으로 예상을 했다가 1일에 10톤으로 실시설계가 되고 예산도 거의 배가까이 늘었습니다. 이런 부분도 설명을 한번 해 보십시오.
종규

박종규환경보호과장

이 부분도 이것도 당초 98년도 계획은 개략적으로 판단해서 예산을 계상한 것으로 알고 있습니다. 그리고 전체적으로 실시설계를 하는 과정에서 앞으로 세밀하게 하는 것은 인구증가율도 감안을 하고, 모든 것을 종합적으로 검토하는 과정에서 이렇게 늘어난 것으로 그렇게 알고 있습니다.

박권현위원

예. 우리 청도군의 이런 대형사업들이 앞으로 있을런지는 모르겠습니다만 이런 사업을 할때는 이제 정말 주도면밀한 그런 당초 계획이 세워지고, 그래서 그곳에서 어떤 타당성 조사를 해서 그곳에서 변경할 그런 설계가 생긴다든지, 예산변동이 생기더라도 어느정도 확실하게 이해를 할수 있는 그런 어떤 것이 되어야 되는데, 일차적으로 당초 계획을 할때는 그냥 대충만 하는것같은 그런 인상을 지을수가 없습니다. 이런 부분은 반드시 시정되어야 되겠다는 그런 생각을 하고 그렇게 지적을 하고 싶습니다. 또 본 위원이 추가로 서면자료를 한개 받았습니다만 2회변경 부분에 가서 원래 지금 과장님 보고 계시겠지만 1회변경시에는 시설부지 암선변경하고 복토 재복원시설 확충등해서 이 부분이 10억원이 늘어났습니다. 그죠 ?
종규

박종규환경보호과장

예.

박권현위원

이 부분은 우선 답변을 한번 해 주시겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

1회분은 아까 설명을 드렸습니다만 당초에 암선이 암반도 연암이 있고, 경암이 있고해서 암반이 단단한 경암으로 판명이 되었고, 당초에 암반자체가 12,734루베였습니다. 이 부분인데 공사를 하는 과정에서 44,197루베로 증가가 되었습니다. 그래서 부득히 발파하는 과정에서 증가가 되었고, 그리고 복토재복원시설 이 자체는 당초에 이 계획이 없었던 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 이 부분에 대해서 저희들도 감사원 감사도 받았고, 행정자치부 감사도 받았고, 얼마전에 도의 기술감사도 우리가 받고 했습니다만 다소 이 부분에 대해서는 암선 때문에 여러 가지 사업하는데 어려움이 있었다 부분을 이해해 주시면 좋겠습니다.

박권현위원

10억7,800만원중에 암선변경 부분이 얼마 들었습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

그 부분은 나중에 해서 설계조서를 제출하겠습니다.

박권현위원

예. 그리고 2회변경시에 진입도로 포장부분이 들어있습니다. 이것은 원래 처음시작할 때 그때 도로포장을 했는 부분이죠 ?
종규

박종규환경보호과장

원래는 도로포장이 침출수 관로부설 부분만, 그러니까 도로 중앙부분이 되겠습니다. 침출수 관로부분만 포장하는 것으로 그렇게 계획이 되다 보니까 나중에 그것가지고는 차량교행이라든지 모든, 환경관리센타의 도로로서의 기능이,

박권현위원

예. 되었습니다. 이 부분이 하여튼 2회변경 부분에 나와있는 진입도로 포장 이 공사는 애당초 관로도 묻고 도로도 확장하는 그런 사업이 아니었습니까 ? 진입도로,
종규

박종규환경보호과장

예.

박권현위원

그래서 진입도로 보수공사가 연달아 추후에 한번, 두 번 더 있었습니다. 그래서 단계적으로 제가 질의를 하겠습니다. 이 부분이 2억5천만원 들여서 그렇게 시공을 했는 부분이고 사면복공공사도 그 당시 2억원이 들었습니다. 3회 변경부분에 있어서 사면복원공사가 4억원이 들었고, 진입도로 공사가 그때 3억원이 들었습니까 ? 3억입니까 ?
종규

박종규환경보호과장

3회 추경할적에는 2억원이 추경을 했는데, 3억원이 들었다는 부분은 전체적인 매립장 사업비중에서 잔액이 1억원이 이곳에 투입된 것으로,

박권현위원

그 부분에 대한 그런 1억원을 여기에 와서 진입로 도로보수, 그러니까 그렇게 사용했습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 그렇습니다.

박권현위원

그러면 4회 추경때 또 2억원이 들어갔는데, 4회부분은 내역서를 안 가져왔네요.
종규

박종규환경보호과장

4회부분이 우리가 2억원을 추경해서 들어갔는 것입니다.

박권현위원

그러니까 지금 여기에 답변서 내용을 보면 3회변경시에도 2억원이 들어갔고, 전반기 2회추경입니까 ? 2회 추경시에 2억원이 진입도로 보수공사해서 2억원이 들어갔습니다. 그리고 4회변경시 여기에 나와있는 진입도로 부분은 3회추경시에 2억원이 또 되었습니다.
종규

박종규환경보호과장

4회에 2억원이 들어간 것은 맞습니다.

박권현위원

그런데 3회변경, 그러니까 추경을 이야기하는 것이 아니고, 답변서 유인물을 기준으로 했을때 3회변경시에 진입도로 공사가 3억원이 들어갔는데, 이 3억원이 우리가 도로부분에 대해서는 2억이 추경이 되어서 들어갔는데 1억원은 다른곳의 것을 당겨와서 보태서 3억원 공사를 했고, 4회변경시에 진입도로 보수공사는 얼마 들었습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

4회에 2억원입니다. 3회 부분은 다시 확인을 해 봐야될 것 같습니다.

박권현위원

뒤의 담당한테 한번 물어보고 확인을 해 봐 주세요.
종규

박종규환경보호과장

3회때 추경을 4억원을 해서 3억원이 사업비에 투자가 되었는데 그때 되고난 다음에 1억원이 남았는 부분이 있었습니다. 그래서 남았는 부분을 가지고 밑에 에루형 측구옹벽치는 부분하고 나머지 진입하는 부분하고 이 공사를 하는 과정에서 2억원을 추경해서 2억6,400만원이 4회때 투자가 되었습니다.

박권현위원

그럼 그곳의 사업은 예산과 별도로 공사위주로 막 해 나간것이네요 ?
종규

박종규환경보호과장

그것은 아니죠. 하다가 보니까 밑의 부분에 처음에 진입부분부터 시작해서 진입도로가 그 당시에 안 되어 있었습니다. 확장을 해 가면서 옆의 도수로, 측구도 복개를 하고 또 옹벽도 별도로 하고 이래서,

박권현위원

그러면 대충 우리가 계산을 해 봐도 환경관리센타 진입도로 포장공사에 투입된 예산이 총 850백만원정도 들었습니까 ? 당초 250백만원 들고, 다음에 2회 추경때 400백만원들고, 3회 추경때 200백만원들고 850백만원 가까이 들었습니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 맞습니다.

박권현위원

우리 환경관리센타안에 들어가 있는 우리 매립시설부분에 대해서는 또 기술적인 문제가 다소 어렵고 복잡하고 또 그때 뭡니까 ? 사면복원공사 할때도 6억원이 재투자되었습니다.처음에는 안 그랬는데, 안 그럴줄 알았는데 하다 보니까 자꾸 무너진다해서 새로 또 예산이 투입이 되어서 새로운 공사를 했지 않습니까 ? 물론 우리 과장님 오시기전에 있었던 일이지만 이것을 누구를 탓하는 것이 아니고,
종규

박종규환경보호과장

사면복원공사가 2회, 3회 두 번에 걸쳐서,

박권현위원

예. 이것을 누구 한 개인을 탓하는 것이 아니고 하다 보면 그럴수 있는데, 그래서 지금까지 있어왔던 이런 과정들을 한번 짚어봄으로 해서 서로 잘잘못을 대충 가려서 앞으로는 이런 일 없도록 하겠다는 그런 뜻입니다. 그렇게 아시고 어쨌든 과장님 오시기전에 있었던 일이라도 성의껏 잘 파악하셔서 답변해 주시기를 부탁드립니다. 그런 부분이 있는데 그런 부분들도 있었습니다. 예를 들어 사면공사를 하는데 있어서 애당초 예산을 절감하고자 하는 그런 차원으로 해서 정밀한 지질조사를 못했다. 돈도 비싸게 들고, 많이 들고 하니까 그래서 대충하다 보니까 이것이 토사가 무너지고 해서 새로 사면공사를 해야될 정도의 사업의 변경을 할 요인이 생겼습니다. 그런 부분은 어떻게 생각합니까 ? 애당초 그렇게 지질조사도 정확하게 정밀지질조사를 해서 애당초 그렇게 했는것하고 하다가 일차적으로 사업을 해 놓았는데 하다가 보니까 좀 무너지고 해서 새로 지질조사를 하고 새로 사면복원공사를 하고 설계를 하고 용역을 하고, 이런 부분하고, 지나왔으니까 하는 이야기인데 이런 부분하고 애당초 완벽하게 하고자 하는 그런 계획대로 못하고 예산부분도 어느것이 더 많이 들겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

전체 공사를 100% 완벽하게 전체를 일시에 당초설계상에 반영해서 하는 부분은 사실상 현실적으로 불가능합니다.

박권현위원

예. 그런 것은 인정합니다.
종규

박종규환경보호과장

또 사면보강공사 부분에 대해서 저도 내용을 들어서 알고 있습니다만 예산이 그 당시에 얼마안 되니까 무너진 부분만 일부 보강하는 과정에서 예산액대로 우선 보강을 하다보니까 하는 과정에서 이것가지고는 다소 뒤에 문제가 생길 우려성이 있었기 때문에 추가로 완벽한 공사를 위해서 추경으로 확보해서 공사를 했는 것으로 알고 있습니다. 이 부분은 우리가 공사를 하는 과정에서 여러 가지 어려움이 있었습니다만 완벽하게 공사를 하는 과정에서 일어난 일이라고 생각을 해서 잘 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

박권현위원

어쨌든 하다 보니까 돈 아낄려고 하고 예산도 절약할려고 했는데, 하다보니까 결과적으로 돈 더 들었다는 것은 사실 인정하시겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

더 들었는 부분은 아닙니다. 면적이 했는 부분이 무너진 부분이 아니고, 하고 난 옆에 나머지를 더 했는 부분이기 때문에,

박권현위원

그것이 한 6억원가까이 더 들어갔는데요.
종규

박종규환경보호과장

그러니까 처음에는 일부분만 할려고 한 것을 전면적으로 다 사면복원을 했기 때문에 그런데 예산이 추가로 더 들어간 부분은 아니고, 처음에는 일부분 조금만 할려고 했는 것을 전체를 다 하다 보니까 그렇게 되었습니다.

박권현위원

일단 본 위원이 생각에는 돈 더 들었다고 생각하고 싶습니다. 그렇게 하시고, 다음에 진입도로 부분도 애당초 250백만원으로 처음 공사를 할때는 다소 부족한 부분이 안 있었겠습니까 ? 그 이후에 그 당시 환경보호과장께서 또 추경에 진입도로부분 돈 4억원을 요구를 했습니다. 그 사업을 할때 이것만 하면 된다. 진입도로도 이것만 하면 된다. 4억원만 하면 완벽하게 길을 만들 수 있다는 이야기를 했습니다.
종규

박종규환경보호과장

당초에 250백만원 가지고는 우리가 사실적으로,

박권현위원

아니 과장님, 250백만원에서 250백만원 일단 공사를 했습니다. 해 놓고, 올 초입니다. 상반기 2회 추경시에 예산을 4억원을 요구하면서 진입도로를 4억원을 가지고 더 보강공사를 하고 확장공사를 해야 된다. 그러면 4억원으로 되느냐 하니까 4억원만 하면 다 된다고 했습니다. 그 당시 그러니까 650백만원이죠 ? 총 예산이, 650백만원하면 공사를 다 완료하겠다는 그런 얘기를 했습니다. 그 당시에 그 분이 그런 말씀을 하셨습니다. 그 부분은 혼자 들었는 것도 아니고, 혼자 개별면담을 하는것도 아니고, 공식석상에서 공식적으로 그렇게 말씀을 하셨습니다. 그 이후에 3회추경시에 또 진입도로 공사가 확장이 필요하고 돈이 더 든다고 해서 2억원을 더 추가로 요구를 했습니다. 이런 부분은 어떻게 이해하시겠습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

그 부분은 처음에 250백만원을 가지고 4km를 도로를 한다는 자체는 처음부터 우리가 사실적으로 누구가 봐도,

박권현위원

아니 650백만원에서 시작해야죠 ?
종규

박종규환경보호과장

그래서 추경을 400백만원을 했습니다만 650백만원이라고 해도 4km를 일반 평지도로도 아닌 산지 아닙니까 ? 그리고 또 측구부분을 복개하고, 또 측구부분 토사가 못 내려오도록 어느정도 측구를 하고 이런 과정에서 현실적으로 650백만원가지고는 4km의 도로를 만들수가 없습니다. 그 부분은 사업비 판단이 잘못된것으로,

박권현위원

그때는 2회추경시에 4억원을 요구하면서 4억만 더 있으면 완전 무결하게 할수 있다고 이야기를 했는데,
종규

박종규환경보호과장

그러면 진입부분에 처음에 원정 산 진입부분에 그 부분이 또 확장이 상당부분 되었습니다. 그 부분이 확장이 되고 이러한 과정에서 그런데, 실질적으로 도로를 650백만원을 가지고 4km가 넘는 부분을 확장해 가면서 하는 부분은 사실 어렵고 해서 그 당시에 사업비 판단이 잘못된 것은 인정합니다.

박권현위원

예. 그렇게 해야되고 4억원을 더 주면 완전무결하게 진입로 공사를 마무리 짓겠다는 이야기를 그렇게 했는데도 불구하고 조금 있으니까 불과 몇 달이 안 되었습니다. 지난 4월달에 4억원 추경을 하고, 8월달에 했습니까 ? 언제 했습니까 ?
종규

박종규환경보호과장

8월달에 3회 추경했습니다.

박권현위원

8월달에 3회 추경이죠 ? 그때 또 똑같은 현장에 똑같은 제목으로 해서 또 2억원이 올라왔다 말이지, 이런 계획을 하고 하면 안 되는것입니다. 그래서 상당히 본 위원이 아주 그 내용들을 잘 알고 있기 때문에 다소 격앙된 상태에서 이런 예산은 정말 주면 안 된다는 얘기를 하고 많이 했는데, 저도 좀 넘는 소리를 하기도 했습니다만 이 모든 공사를 하는 과정에서 이런 부분들이 잘못되었다는 이야기입니다. 애당초 앞으로 돈이 총 6억원쯤 더 드는데 우선 재원도 없고하니까 우선 4억원을 요구를 하고 다음에 또 하겠습니다. 공사개요는 현재 이렇습니다. 이런 내용의 어떤 설명이 되어야 되는 것 아닙니까 ?
종규

박종규환경보호과장

예. 그 부분은 당초에 사업개요를 포괄적으로 저가 보고를 안 해서 내용은 정확하게 모르겠습니다만 2억원을 추경해서 한 부분은 진입도로부분부터 확장을 상당부분 했습니다. 우리 박이수 회장님 산이 되겠습니다만,

박권현위원

예산이 갔으니까 공사를 안 하지는 안했겠죠 ? 어느 것을 하기는 했는데, 본 위원이 지적하는 것은 뭐냐하면,
종규

박종규환경보호과장

그러니까 진입부분에부터 청소차라든지, 소형차라든지 교행자체가 그 부분가지고는 안 되는 그런 도로입니다. 그래서 확장을 하다가 보니까 그런 부분인데, 저가 좀전에 이야기를 했습니다만 당초에 4억원을 추경했을적에 전체 면적 길이가 4km인데 650백만원을 가지고 그 4km를 확장하겠다는 그 부분에 대해서는 사업판단이 다소 잘못되었는 것을 인정합니다. 조금전에도 제가 말씀드렸습니다만 650백만원 가지고 측구를 하고 측구부분 복개를 하고 옹벽을 해 가면서 하기는 무리입니다. 인정합니다. 그래서 그 당시에 사업비 판단을 잘못한 것을 인정합니다.

박권현위원

그 당시에 과장님이 안 계셨지만 우리 담당들이라든지 당시 같이 근무했던 직원들도 다 있으니까 이런 부분들은 아시리라 그렇게 생각을 합니다. 그래서 지적을 한번 해 봤습니다.
종규

박종규환경보호과장

예. 알겠습니다.

박권현위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 환경보호과소관 감사중지를 선포합니다. 환경보호과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 휴식을 위해 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시33분 감사중지

10시44분 감사계속

휴식에 이어 감사를 속개하겠습니다. 다음은 종합민원처리과 소관으로 종합민원처리과장 발언대로 나와 주시기를 바랍니다. o 종합민원처리과
희환

박희환종합민원처리과장

종합민원처리과장 박희환입니다.

곽명순위원장

종합민원처리과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전면 예규대위원입니다. 3쪽에 예산관계는 서면조치로 대신하고 읍면농지관리 위원회에 대해서 과장님 소신있는 답변을 부탁드립니다. 읍면농지 관리위원회에서 전용 심의를 하지 않습니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예.

예규대위원

그러면 읍면 농지관리위원회에서 부결되면 군청에서 그 의견을 따라줍니까 ? 아니면 그것을 무시하고 바로 또 전용허가를 해 줄수 있습니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

읍면 심의위원회에서 부결되어버리면 아예 그 서류가 군의 심사가 되지 않습니다.

예규대위원

저도 농지관리위원을 해 봤는데, 읍면농지관리위원회의 임무라 할까, 우리가 할수 있는 것은 그 농지관리가 전용을 해 줄수 있는지, 없는지 판단만 하는것이지, 해주라 해주지마라는 것은 없다는 이야기를 들었는데, 그것이 사실입니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예. 이것이 왜 그러느냐 하면 농지전용 허가권자가 군이 되어 있기 때문에 물론 읍면에서 의견을 했는데, 의견을 내면서 이것이 좀 가도 아니고 부도 아니고, 어중간하게 될 경우에는 군에서 참작해서 다시 확인후에 우리가 허가를 냅니다.

예규대위원

그 농지가 보존이 되어야 되는데, 안 그러면 농지가 전용이 되어서 인근 주민들에게 피해가 있는지, 없는지는 그 읍면의 농지위원, 특히나 그 동네의 농지위원이 더 정확하게 알고 그 분들이 반대의견을 제시했을때 군청에서도 전용을 해 주실 때 따라주어야 된다고 저는 믿습니다.
희환

박희환종합민원처리과장

참작이 됩니다.

예규대위원

그것을 인정 안 해 주신다면 읍면에 농지관리 위원회를 개최하실 필요가 없습니다. 형식적인것은, 왜냐하면 지금 매전에 온막리에 그런 예가 있습니다. 읍면 농지위원회에서 온막 농지위원도 안 된다고 주민들의 의견을 따라서 부결을 시켰고, 읍면 농지위원회를 개최하여 그 농지가 심의에서 부결이 되었는데, 느닷없이 군에서는 농지전용 허가가 내려왔는 것으로 알고 있습니다. 그래서 민원이 있어서 그런 예가 있는지, 없는지 물어봤는데, 읍면에서 부결이 되면 군에서 절대 전용을 안 해준다고 하셨는데 그런 예가 혹 있는 것 같습니다. 그런 경우는,
희환

박희환종합민원처리과장

절대적인 사항은 아닙니다.

예규대위원

어떤 경우에는 읍면의 의견을 무시하고,
희환

박희환종합민원처리과장

일전에 온막에 축사관계지 싶습니다.

예규대위원

예. 축사입니다.
희환

박희환종합민원처리과장

아마 여기에 계신 위원님들도 다 잘 아시지만 농지전용 관계는 사실 법자체가 거의 안 해주는 것으로 되어 있는데, 그렇다고 또 그것이 농지보존차원에서 안 해주면 또 우리 개발과 상반되기 때문에 상당히 저희들도 심의를 많이 하고, 방금 부의장님께서 말씀하신 읍면 농지위원회 의견을 따라야 되는 경우도 있지만, 혹 그렇지 못한 경우도 간혹 있습니다. 그런 축사관계는 앞으로 우리가 민원이 없도록 시행단계든지, 또 과정에서 철저히 지도를 하겠습니다.

예규대위원

본 위원의 취지는 그런식의 무용론이 의미가 없다면 지금 작년에 의회사무과에서 지적된 읍면농지위원들의 수당, 이것을 균등하게 하기 때문에 인구수나 동수에 따라서 배분을 하라고 했는데, 이런 열악한 농지위원들 수당을 가지고, 어떨때는 보면 한창 농사일때도 농지위원회를 소집합니다. 그래서 자기들 동네 주민들 의견을 쫒아서 표시를 했는데도 불구하고, 그것이 반영이 안 된다면 읍면 농지위원회는 유명무실한것이기 때문에 차라리 폐지하는 것이 안 낫느냐, 그것이 본 위원의 취지입니다. 그러니까 앞으로 군에서 농지전용을 해 주실때는 읍면 농지위원회의 처리결과를 최대한 존중하셔서 결과를 좀 따라주시기를 부탁드리겠습니다.
희환

박희환종합민원처리과장

예.

예규대위원

예. 저 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

금천의 박율상 위원입니다. 본 위원이 지금 말씀드리고자 하는 것은 행정사무감사하고는 별 관련이 없는 것 같은데, 저가 물어보고 싶어서 질의를 드립니다. 우리 어느지방자치단체 없이 가장 중요한 것이 민원부서이고, 가장 우리 주민들과 가까이 지낼수 있는 부서라고 본 위원은 생각하는데, 어제 2002년도 주요업무 실적보고서에 보면 민원실에서 정보화 구축이 잘 되어 있고, 군민위주의 전산행정을 구현하는데는 잘 하고 있다고 그렇게 말씀을 올려왔는데, 지금 과장님 생각해서 우리 청도군이 군민위주의 전산행정 구현에 별 문제가 없다고 생각을 하십니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예. 지금 저희들 좁게 말씀드려서 보통 창구문제같은 경우는 아마 어느 타군보다도 전체 인원이 많지 않기 때문에, 혹시 대구나 인구많은 시군보다는 아마 처리에 별로 기다리는 시간이 적은 것으로 그렇게 알고 있습니다. 지금 현재 종합민원 처리과에서 해야될 사항은 올해도 G4시, 전자정보실운영해서 앞으로 전산화가 전부 이루어져야 됩니다. 그래서 전산화에 대해서는 아마 타군보다는 빠르다고는 지금 현재 못 봅니다. 내년도 예산에 지적분야든지, 전부 전산화하기 위해서 막대한 예산을 저희들이 요구를 해 놓았습니다. 그런 예산문제만 반영이 되면 주민들이 아주 편리하게 이것이 내년 하반기쯤 가면 자기집에서도 민원서류를 일부에 한해서는 받아볼수 있는 아마 그런 시스템이 안 되겠나 싶습니다.
율상

박율상위원

본 위원이 이런 것을 물으면 민원과장이 일 잘할수 있도록 내년도 예산을 도와주라는 그런 뜻은 아닌데, 지금 우리 청도군이 타 지방 자치시군에 비해서 전산장비의 수준이 어느정도 됩니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

전체 전산장비는 제가 말씀드리기는 뭐하지만 지금 현재 민원과내로 봐서는 사실 컴퓨터 관계는 기능이 좋은 것으로 하면 그만큼 우리가 민원인들한테 빨리 할수 있는데, 지금 팬티엄4가 저희들이 일부 있고, 개체해야 될 것은 연차적으로 개체를 하고 있습니다.
율상

박율상위원

그리고 청도군에 지금 현재 상태로 가장 먼저 완비해야될 전산장비는 어떤 것이 제일 필요하다고 생각합니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

저희들 지금 다급 필요한 것은 지적전산화관계, 여기에 대한 장비가 필요를 하고 또 이번 감사시에도 지적을 하셨지만 무인민원 발급기 이 관계도 지금은 본청 우리 민원과내에 설치되었기 때문에 그것을 활용하는 민원인은 적습니다. 그러나 이런 부분도 우리가 예산이 허용되면 역이나 버스정류소나 대중이 많이 이용하는 장소에서 꼭히 군청까지 안 오고도 민원서류를 발급받을수 있는 그런 기기가 많이 나와 있습니다. 무인민원 발급기같은 경우도 예산이 허용된다면 버스정류소나 역 대합실이나 조금 타기관에도 설치가 가능합니다. 이것은 연차적으로 저희들이 계획을 수립하도록 하겠습니다.
율상

박율상위원

별로 감사하고는 관계없는 이야기였습니다만 우리 군민들이 가장 가까이 대할수 있고, 가장 편하게 할수 있는 그런 방법을 연구하는데 주력해 주실 것을 부탁드립니다. 이상입니다.
희환

박희환종합민원처리과장

예. 감사합니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
창환

오창환위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 오창환 위원,
창환

오창환위원

운문의 오창환 위원입니다. 전용에 대해서 부결된 건수가 있는데, 부결된 내용이 무엇입니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

부결된 것이 아마 위원님께 자료는 저희들이 상세히 안 드렸지 싶습니다. 총 9건 그 내용이 이것이 이서 학산에 일반주택관계해서 형석윤씨가 신청했는 부분이 한건있고, 그 다음에 유호연지 뒤편에 토평입니다. 여기에 6가구 일반주택 전용분입니다.
창환

오창환위원

그런데 전용이 안 되는 이유는 타당성이 있어서 안 되는것입니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

지금 말씀드린 부분은 이서 학산도 그렇고, 토평도 그렇고, 또 일반민원도 따랐고, 상당히 어려워서 밑의 토평건은 어떻게 행정소송을 해서 군이 승소를 했습니다.
창환

오창환위원

외지인이던, 지방민이던 전용을 받아서 그곳에 일반 주거시설을 갖춘다면 법이 허용하는 한까지 전용을 해서 아름다운 청도를 사랑하는 마음에서 청도로 오고자 하는 사람들은 올수 있도록 주거시설을 허용해 주는 것이 본 위원은 맞다고 생각하는데, 과장님 견해는 어떻습니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예. 저도 오위원님 말씀에는 동감을 합니다. 그러나 농지전용 하는 것이 장 개발과 배치되는 관계입장입니다. 그래서 저희들도 인구증가문제든지, 또 우리 청도군에 장기적인 발전을 봤을적에 대구나 또 인근 시군에서 전입인구가 많기 되기를 저희들도 기원하고 있습니다. 지역적으로 상당히 해 보면 일반 민원문제든지 여러 가지가 얽혀 있는 경우가 상당히 많습니다. 이런 경우에는 저희들이 불허가처리가 된 경우입니다.
창환

오창환위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양석

이양석위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 이양석 위원,
양석

이양석위원

이양석 위원입니다. 과장님 현재 농지전용비는 평당으로 계산하면 얼마정도 됩니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

이것이 평당단가는 정확하게는 안 되고, 적게는 7~8천원, 많게는 2만원이상 됩니다.
양석

이양석위원

그 지역에 따라서 다릅니까 ? 어떤 종류에 따라서 달라집니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

지금 이 관계가 저희들 크게 구분하면 경지정리 된 논하고, 또 용수개발이 시행된 논, 경지정리와 용수개발이 모두 시행된 논, 이것이 금액이 최고 많이 나옵니다. ㎡당 이것은 21,900원정도 나옵니다. 지금 적게 나오는 것이 기타농지해서 조금전에 말씀드린 이런 사항을 제외한 지구, 이것이 10,300원이 나옵니다. 아마 이 관계는 고시전보다는 상당히 많이 올랐습니다. 옛날 같으면 10,300원하던 것이 옛날에는 4,300원정도 전용부담금을 내면 되었습니다. 이것이 지금 일반언론에서도 전용부담금이 많아서 도시민이 농촌으로 가서 집을 짓기는 부담이 간다고 그런 내용이 상당히 많습니다.
양석

이양석위원

그리고 농지전용을 하실 때 농가에서 주택이 없는 분, 농가주택으로 전용이 될 수도 있지 않습니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예.
양석

이양석위원

그리고 또 축사를 짓던지 할때는 전용이 가능하죠 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예.
양석

이양석위원

그래서 본 위원이 생각하기로는 물론 주택없는 분이 농가주택을 허가신청하면 해 주어야 되고, 또 축사를 신청하면 해 주어야 되는데, 지금 보면 들중간에 농가주택내지 축사가 들어서서 난개발로 보이는 경우가 상당히 많거던요. 그런데 앞으로 농촌에 노령화 인구로 인해서 직접 농사를 짓기가 상당히 어려운 시기가 앞으로 옵니다. 지금 들 중간에 여기도 허가를 내어주고, 저곳도 허가를 내어주어 축사도 내어주고 농가도 내어주고 해서 난개발이 되면 앞으로 10년이나 한 20년후에 노령화 인구로 인해서 농사를 잘 못 지을때 어떤 소독같은 것을 경비행기로 한다든지 이런 때가 올것입니다. 우리나라에도 그러니까 여기에 대해서 우리 과장님 의견은 어떻습니까 ?
희환

박희환종합민원처리과장

예. 풍각 이위원님 좋은말씀 있었습니다. 저 역시 농지관리를 맡고 있는 과장으로서 그 부분에 대해서는 상당히 많이 했습니다만 조금전에 우리 부의장님 말씀대로 전용허가를 해 주어야 될 부분이 있는데, 아마 예를 들자면 지금 청도관내에서 들이 제일 넓은 쪽이 옛날 화양 유등국민학교쪽이 될것입니다. 얼마전에도 딸기작목반하고 이런 분들이 오셔서 앞으로 우리가 기계화든지, 여러면에서 봤을적에 좀 그런 농지는 피할수 없느냐, 그러나 법적으로는 허용되어 있습니다. 그래서 그것이 결국은 상당히 허가를 내어주면서도 저 자신도 아쉬운 생각을 했는데, 그러나 그렇다고 해서 우리가 안 해주면 민원인들한테 질타를 받고, 또 어떤 법적인 제약조건이 없습니다. 특히 농가나 농업용에 대해서는 그런 제일 우량농지에도 가능하도록 되어 있습니다. 그러나 단지 행정지도를 해서 그런 경우는 최소화 할수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
양석

이양석위원

예. 앞으로는 농가부근이라든지 아니면 도로부분에 좀 집중적으로 모아서 이 아까운 농토를 버리지 않도록 민원과장께서 최선을 좀 다해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
희환

박희환종합민원처리과장

예. 알겠습니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
만수

박만수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박만수 위원,
만수

박만수위원

각북의 박만수 위원입니다. 9쪽의 무인민원 발급기에 관하여 몇가지 추가질의를 드리겠습니다. 민원실에 설치한 무인 민원발급기의 구입비는 얼마이며, 2002년 2월20일부터 10월31일까지 약 9개월간에 걸쳐서 252건으로 하루에 1~2건밖에 되지 않는데 이처럼 이용실적이 저조한 원인과 금후 대책에 대해서 말씀 해 주시기 바랍니다.
희환

박희환종합민원처리과장

예. 무인 민원 발급기 관계는 제가 조금전에도 말씀을 드렸습니다만 현재 한대 설치되어 있는 구입비는 2,100만원에 구입을 했습니다. 건수가 지금 낮은 것은 실제적으로 저희들 민원대기 시간이 크게 없습니다. 제가 봐도, 토지대장이라든지 오면 전산화가 되었기 때문에 거의 바로바로 됩니다. 그래서 박위원님 말씀대로 1~2건정도 이렇게밖에 발급이 안 됩니다. 그러나 지금은 이 기계가 설치된지 이제 1년도 안 되었고하니까 상당히 저조합니다. 앞으로는 이 발급기를 이용하는 회수가 좀 많이 늘어날것으로 기대가 됩니다. 그리고 만약에 다음에 가능하다면 조금전에 말씀드린대로 다중 장소에다 설치를 해서 민원인들한테 최대한 편리하도록 하겠습니다. 특히 무인 민원발급기는 전체 민원은 아닙니다만 시간에 관계없이 민원인이 군에 오시면 쉽게 말씀드려서 6시에 공무원이 퇴근한 연후에도 필요하면 발급받을수 있는 그런 좋은 여건입니다. 그래서 직장관계든지 해서 시간내에 못 오실분들은 늦게 오셔서도 내가 필요한 서류를 발급받을수 있는 사항입니다. 지금 숫자적으로 봐서는 과연 이런 기계가 필요하겠나 싶어도 어차피 우리가 지금 전산화 자동화 되어가는 시점이기 때문에 이 무인민원 발급기도 앞으로는 차차 더 계속 확대보급되어야 할것이라고 생각됩니다.
만수

박만수위원

예. 그런 부분을 잘 홍보해서 앞으로 좀 많이 사용할수 있도록 조치 해 주시기 바랍니다.
희환

박희환종합민원처리과장

예.
만수

박만수위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 종합민원처리과소관 감사중지를 선포합니다. 종합민원처리과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 다음은 산업과소관으로 산업과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. o 산업과
상기

진상기산업과장

산업과장 진상기입니다.

곽명순위원장

산업과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
창환

오창환위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 오창환 위원,
창환

오창환위원

운문의 오창환 위원입니다. 청도의 주산품인 복숭아, 감인데 이것이 작년보다 가격이 저렴한데 대해서 과장님 견해는 어떻습니까 ?
상기

진상기산업과장

복숭아하고 감 가격이 다소 하락된데 대해서 산업과장 직책을 떠나서 군민의 한 사람으로서 우선 안타깝게 생각을 합니다. 또 아울러서 올해 여러 가지 일기관계가 불순한데 대해서 참 안타까운 마음을 금할 수가 없습니다. 때문에 저희들 나름대로 다양한 방법으로 홍보를 하고, 그 다음에 유통에 신경을 많이 쓰고 있습니다만 앞으로도 더 노력해서 좋은 가격을 농민들이 받아서 농가소득에 도움이 되도록 힘쓰도록 하겠습니다.
창환

오창환위원

그런데 올해에는 어떠한 판촉이나 홍보가 미흡했다고는 생각을 안 하십니까 ?
상기

진상기산업과장

홍보라는 것은 어디까지해야 만족이 되는 수준이라는 것은 수치상이라든지 이렇게 나타내기는 상당히 어렵습니다만 저희들 나름대로 제가 산업과장으로 오기전에도 언론을 통해서 많은 홍보를 했고, 또 방송에도 많이 홍보가 된 것으로 알고 있습니다. 그리고 다양한 방법으로 우리 출향인사라든지, 각종 언론관계에 종사하시는 분들한테 샘플로 보내면서 다양하게 홍보를 했습니다. 홍보했는 내용이 10쪽에서부터 12쪽까지 나오고 있습니다만 13,14,15,16쪽까지 쭉 나오는데 앞으로는 더 홍보를 강화할 생각입니다. 그리고 감에 대해서는 유통부분을 저희들은 개선할 의지를 가지고 있습니다. 복숭아와 감의 생산은 기술센터에서 전담을 해서 하고 있습니다만 감에 대해서는 앞으로 가공식품을 더 늘려야 되겠다는 방침을 정하고 지금 현재 가공식품 감 말랭이라든지, 곶감 생산을 기술센터에서 지도를 하고 있습니다만 기술센터 자체적으로도 또 농가지도를 해서 상표등록도 하고 이렇게 해서 추진하고 있습니다만 저희들은 올해 예산을 요구해 놓았습니다만 예산이 되는대로 우리 독특한 감 말랭이에 대한 독자적인 브랜드를 개발해서 그 브랜드를 가지고 품질도 고급화로 유도하고 생산물량도 늘려가면서 농가소득에 도움이 되도록 하겠다는 그런 복안을 가지고 있습니다.
창환

오창환위원

부가가치가 제고되고 고소득원이 될 수 있도록 지속적으로 판촉과 홍보를 해 주시기를 부탁을 드리면서 이상입니다.
상기

진상기산업과장

예. 최선을 다하겠습니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전 예규대입니다. 우리 산업과 농군이면서도 예산도 적고 또 할일은 많은데 감 홍보도 아까 우리 오위원님 말씀하셨습니다만 감 홍보 때문에 한가지 지적하고 싶은데 관이 방금 생산은 센터에서 하고, 유통판매는 우리 산업과에서 한다는 그 취지대로 본 위원 생각도 이것도 유통이 한쪽으로 단일화되어야 된다고 생각합니다. 지금 박스 포장재 지원만 하더라도 농산물 품질관리원에서 하는 것이 따로 있고, 우리 센터에서 또 지원하는 것이 있고, 우리 산업과에서 하는데, 이것을 일원화하도록 우리 집행부에 건의를 하셔서 일원화하실 생각은 없는지요.
상기

진상기산업과장

예. 저희들도 공감을 하고 있습니다만 이것이 원래 농산관계업무가 기술지도는 옛날에 기술센터에서 하고, 그 다음 농사행정 전반에 대해서 산업과, 그 전에는 농산과에서 했습니다만 자치제 시행이후에 농산관계 업무 일부가 기술센터로 이관되었습니다. 아직까지 남아 있는 부분이 농산부분 중에서 유통부분이 남아 있습니다. 이 부분은 제가 답변드릴 성질이 될는지 모르겠습니다만 예위원님 말씀하시기 전에 이미 군청내에서도 여러번 거론된 사항이고 이래서 총무과에서 다양한 방안을 가지고 심도있는 검토를 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 저희들도 감 말랭이뿐 아니고 복숭아 유통이라든지, 감, 생산지도는 따로 지도를 하고, 유통관계는 따로 하니까 이원화되는 부분도 있고, 또 감말랭이 구분도 상표등록이라든지, 이런 부분이 다소 이원화되어 있다, 이래서 저번에 일단은 생산기술지도 이런 부분은 기술센터에서 하고, 그 다음에 유통이라든지, 지원부분은 산업과에서 하도록 이렇게 한번 정리를 했습니다만 그것이 업무특성상 또 그렇게 안되는 경우가 많고해서 지금 그 부분 창구를 일원화한다는 그런 뜻에서 심도있는 검토가 있는 것으로 알고 있습니다. 곧 무슨 결과가 나올것으로 생각합니다.

예규대위원

과장님 소신을 가지고 관철되도록 추진을 하십시오. 하시면 본 위원도 힘을 실어 드리겠습니다.
상기

진상기산업과장

알겠습니다. 감사합니다.

예규대위원

그리고 올해는 수해 때문에 감축제가 무산되었습니다. 내년도 예산에 보면 약 4천만원정도 축제 예산이 올라왔는데, 감축제를 좀 즐기는 축제에서, 축제마당에서 감 홍보가 되고 판매가 될 수 있는 그런 다양한 이벤트나 안 그러면 계획을 세워주셨으면 하는데 그런 계획을 세우고 계시는지, 본 위원은 감 축제장에 솔직히 말씀드려서 감나무 한그루도 없는 청도천 둔치에서 합니다. 그러면 앞으로 축제장에는 가로수를 감나무로 식재한다든지, 또 아니면 가수 몇을 불러서 하는 것 보다는 노는것보다는 서울에 있는 중도매인, 우리 감을 가지고 가서 파는 중도매인들, 이 사람들을 초청해서 우리 의회나 안 그러면 생산농가하고, 아니면 출하하는 농협하고 워크샾같은 그런 토론회를 가져서 우리 감이 서울에서 무엇 때문에 안 팔리는지, 무엇 때문에 제값을 못 받는지 이런 실질적인 그 원인을 규명해야 우리가 대처할수 있는데, 본 위원이 몇몇 파악하기로는 첫째 서울중도매, 우리 감을 판매하는 그분들이 얘기가 4~5가지로 요약이 됩디다. 그런 감사보다도 나중에 제가 과장님한테 별도로 요약을 해 드리겠습니다만 그런 다양한 방법을 가지고 우리 감 축제가 감홍보와 판매에 도움이 될 수있는 그런 것으로 전환을 해 주시면 좋겠는데, 과장님 생각은 어떠신지요 ? 그리고 추곡,하곡 읍면 배정관계에 질의를 하겠습니다. 추곡은 그렇지 않겠습니다만 하곡이나 이런 것을 보면 읍면 배정물량이 옛날 통계에 의해서 배정함으로 인해서 남는 면에는 남고 모자라는 면에는 모자라서 말썽이 있는 이런 것이 있는데, 농산통계가 원래 정확하지는 않습니다만 우리 읍면직원들이나 군청 공무원들이 좀 심혈을 기울여서 정확한 통계가 나올수 있고, 생산량이나 전년도 수매량 이것을 기준으로 했을때 그 통계를 정확하게 뽑아주셔야 우리 각 읍면에 배정하실 때 무리가 따르지 않고 적은 양이지만 골고루 혜택이 갈수 있는 그런 방안인데, 그 부분에 대해서 우리 과장님 계획을 좀 이야기 해 주시기 바랍니다.
상기

진상기산업과장

예. 우선 감축제 관계에 아주 좋은 조언과 제안을 해 주셔서 감사를 드립니다. 감 축제가 이때까지는 우선 텔레비전 홍보라는 목표를 가지고 가수를 초청하고 그 다음에 행사를 했는 것 같습니다. 그 다음에 사람이 다소 많이 모이도록 유도를 할려고 하다 보니까 인기가수도 초빙하고 이렇게 인기가수 위주의 일회성 홍보가 아니냐 하는 부분의 지적에 대해서는 저도 다소 공감을 하는바가 있습니다. 그렇지만 우선 텔레비전 홍보의 중요성도 저희들은 감안을 해야 되겠고, 그 다음에 아주 좋은 제안을 해 주셨는데, 서울에서 청도감을 취급하는 중도매인들을 불러모아서 워크샾을 한다는 아주 정말 참신한 제안이라고 생각하고, 저희들도 적극적으로 다시 한번 검토를 해 보도록 하겠습니다. 그리고 또 지금까지 감축제에 다소간의 문제점이 있었는 부분에 대해서는 저희들 도출을 많이 해 놓고 있습니다. 행사중에서 감깍기라든지, 감 쌓기 이런것도 좀 개선할 여지가 있지 않느냐, 그 다음에 현장에서 바로 계약이 이루어지도록 해야 될 부분이 있지 않느냐등 여러 가지 방안을 강구하고 있습니다. 내년에 감축제를 하게 되면 부의장님 말씀대로 다양한 분석도 하고, 그 다음에 실질적인 도움이 되도록 축제방향을 개선해 나가도록 하겠습니다. 특히 중,도매인을 모아서 하는 여러 가지 유통에 관한 워크샾은 아주 좋은 제안으로 생각하고 적극적으로 검토를 하도록 하겠습니다. 그리고 두 번째 질의하신 보리수매 관계입니다. 추곡수매 배정량과 보리수매 배정량은 통상 작년의 수매실적하고 논 재배면적을 기준으로 해서 배정을 합니다. 하곡은 오히려 저희들은 별 문제가 없다고 생각합니다. 왜 그러느냐 하니까 우리 금년도에 수매량이 36,820포대인데, 계약재배는 30,822포대를 계약해서 수매는 36,820포대를 수매했습니다. 그리고 내년도 계약재배량을 볼 것 같으면 계약재배는 농협을 통해서 합니다만 25,645포대 계약을 했습니다. 해서 전량을 수매할 계획인데 지금 우리가 생산하는 것을 예상할때는 27,300포대정도가 생산이 되지 않겠느냐 해서 거의 전량이 수매가 될것으로 예상합니다. 읍면간에 배정이 불균형했던 부분은 전년도 여러 가지 통계가 다소 잘못된 부분도 없잖아 있겠습니다만 우선은 계약재배에 응하지 않았던 부분이 다소 영향을 미치지 않았나 이런 생각을 합니다. 그리고 또 덧붙혀서 하나 말씀드린다면 하곡은 수매주체가 농협에서 수매를 합니다. 농협에서 수매를 해서 일정기간이 지나고 나면 정부가 그것을 다시 사 들여서 또 정부가 공매를 통하는 이런 복잡한 절차를 가지고 있는데 이것이 WTO협정이라든지, 이런 관계 때문에 정부의 직접적인 농가의 지원이 좀 곤란한 것 때문에 이렇게 방법을 취하고 있는 것 같습니다. 부의장님 말씀하신 읍면별 수매배정량은 작년도 실적, 그 다음에 재배면적, 그 외에도 다양하게 감안을 하고 가중치를 다시 산출해서 수매배정에 착오가 없도록 조치를 하겠습니다. 이상입니다.

예규대위원

본 위원이 지적한 취지는 하곡을 예를 들어서 우리 공무원들이 너무 안일하게 예전 통계만 너무 믿고 현장에서 뛰지를 않고 군청에서는 읍면에 지시를 내려서 파악해라, 그 다음에 읍면에서는 동리장에게 파악해라, 이래서 옛날통계를 그대로 올라온다는 이야기입니다. 그러니까 그 통계를 정확하게 하기 위해서는 우리 공무원들이 너무 안일하게 책상에 앉아서 지시를 하시지 말고, 직접 현장에서 한번 뛰어보시고 확인도 한번 해 보시고, 이래서 정확한 통계가 나오면 그 배정은 자연적으로 정확하게 이루어 집니다. 그것을 본 위원이 지적한 취지지, 다른 것은 아닙니다. 이상입니다.
상기

진상기산업과장

예. 열심히 하고 적극적으로 반영토록 하겠습니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
만수

박만수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박만수 위원,
만수

박만수위원

각북의 박만수 위원입니다. 25쪽에 산지유통 영농조합법인에 대해서 추가질의 드리겠습니다. 3개업체라고 하는데, 그중에 두개업체는 아주 부실한데, 두 업체의 회생대책과 그리고 우리 지역 농산물 금년도 수출내역을 파악한대로 답변해 주시기 바라고, 아울러서 전통 소싸움 경기에 대한 법률 입법화를 산업과에서 추진하고 있는 것으로 알고 있습니다. 지금까지 성과와 계획에 대하여 말씀 해 주시기 바랍니다.
상기

진상기산업과장

우선 첫 번째 말씀하신 산지유통 영농법인 부실한 부분에 대해서 말씀드리겠습니다. 우리 지역의 산지유통 영농법인이 청도시설 원예와 청도유통 영농조합, 그리고 경북유통 사업단이 있습니다. 경북유통 사업단은 지금까지 아주 순조롭게 잘 운영이 되고있고, 또 도내에서도 모범 유통사업단으로 이름이 날 정도로 잘 운영이 되고 있습니다. 문제는 청도시설 원예영농하고 청도유통 영농조합인데, 청도시설 원예 영농조합은 작년까지는 매년 9억내지 10억원정도 매출이 된 아주 우수업체였습니다. 그런데 금년에 들어와서 융자금 이자가 연체가 되어서 금융기관에서 경매신청이 되었습니다. 그래서 농산물 유통공사에서 다소 부실경영업체가 아니냐고 분류를 해 놓고 보고있고, 현재 예냉실은 임의 임대를 해서 가동을 하고 있습니다만 일단 가공하고 있는점에 대해서는 긍정적으로 저희들도 생각하고 있는 그런 실정입니다. 그리고 청도유통 영농조합에는 작년, 2001년도에는 사과등 매출이 4억6,500만원으로 실적이 있었습니다. 그런데 금년에 들어와서 융자금 이자가 연체가 되고 해서 금융기관에서 경매신청등이 있어서 부실경영 업체로 분류되고 있어서 향후 지금 추이를 보고 있습니다. 그리고 청도유통 영농조합에서는 지금 현재 대만에 사과를 수출하기 위해서 판로를 개척하고 저희들하고 협조를 해서 대만바이어들하고 여러 가지 접촉을 하고 있습니다만 원만하게 진행이 되고 있지는 못합니다. 그런데 이제 농림부에서도 판단하는 부분이 유통영농조합법인에 부실에 대한 사후대책에 대해서는 저희들도 건의를 했고, 농림부에서도 공감을 하고 있는 부분인데, 부실이 되었을 경우에 향후에 대한 대책에 대해서는 다소 미흡하다. 앞으로 정부차원에서 대책을 강구하겠다는 이야기를 듣고 있습니다. 그런데 청도시설 원예영농이라든지, 청도유통 영농조합에서 우리가 보조했는 보조분에 대해서는 공히 금년 5월28일자로 보조분을 회수하기 위해서 법원에 압류조치를 이미 시행을 해 놓았습니다. 해 놓고 이것이 경매가 되어서 경매 낙찰자가 나온다면 이 시설자체의 특성은 유통관련 시설이니까 유통관련 시설을 다른 용도로 전용한다거나 다른 목적으로 사용하기는 거의 어려울 것으로 예상을 하고 있습니다. 그렇지만 경매의 특성상 꼭 유통시설로 활용되도록 강제로 할 수는 없겠습니다만 시설의 특성상 유통관련업을 할 수밖에 없는 그런 특성이 있습니다. 해서 경매절차가 어떻게 진행될지는 추이를 지켜보겠습니다만 경매가 된다거나, 안 그러면 자체적인 자금을 확보해서 회생을 한다거나 하더라도 유통관련업으로 계속 유도하고, 농산물 유통에 활용토록 유도해서 농가소득 증대에 적극 기여토록 그렇게 할 계획입니다. 그리고 두 번째 말씀하신 농산물 수출관계입니다. 수출업은 우리 농산물은 수산물도 한가지가 있습니다. 일단 우리 수산관계 업무도 농산물과 같이 보는 것으로 해서 같이 취급을 하고 있습니다. 우리 지역에서 수출하는 농산물이 한천공장에 가라기랑하는 것이 있습니다. 그것이 뭐냐하면 바다해초, 한천을 가져와서 끊여서 이것을 말려서 가루로 내었는 가라기랑 이라는 제품인데, 영양갱을 만들고 그 다음에 무슨 시약을 제조하기 위한 베지용으로도 쓰는 그런 제품입니다. 그것이 올해 수출이 30만불정도, 일본으로 수출되었습니다. 그리고 팽이버섯이 약 106.2톤해서 25만9천불정도가 수출이 되었고, 수출국은 미국, 싱가폴을 중심으로 수출이 됩니다. 그 다음에 딸기가 풍각에 있는 한국농업개발공사 박완규씨가 대표로 되어 있습니다만 딸기가 32.4톤해서 83천불정도 수출이 되었고, 느타리버섯이 33톤에 역시 83천불 수출이 되었습니다. 또 단감도 신도에 있는 분이 일본에 수출을 접촉을 하고 있습니다만 아직 물량이라든지, 금액은 아직 파악이 안 된 상태입니다. 아직 수출진행중에 있는 것으로 알고 있습니다. 그리고 또 하나 특이한 것은 올해 우리 복숭아가 대만에 수출이 되었는데, 올해 8월3일날 선적을 했는데 청도농협에서 수출했는 것은 미백 5kg짜리 한 천박스정도 5톤 수출을 해서 수출금액 3천만원정도 됩니다. 그리고 매전의 경북유통에서 월미 5kg짜리 600박스를 수출해서 그것은 한 1천만원정도 수출을 해서 우리 관내 금년도에 수출량은 약 10억원정도가 될것으로 추계를 하고 있습니다. 그리고 또 세 번째 질문하신 전통소싸움 경기에 관한 법률 관계는 아주 위원님 관심을 가져주셔서 대단히 감사하게 생각합니다. 산업과에서 전통소싸움 경기에 관한 법률 입법을 맡았는 것은 이것이 중앙부서에서 농림부 소관이 되어서 이쪽 업무로 넘어왔습니다. 해서 우리 산업과 업무중에서도 상당히 나름대로 큰 비중을 차지하는 부분이고, 또 심혈을 기울여서 추진하고 있습니다. 몇 번 간담회때 보고를 드렸습니다만 간단히 말씀을 드린다면 앞에 여러 가지 중요한 과정이 많이 있었습니다만 일정별로 중요부분만 말씀드리겠습니다. 작년 11월27일날 전통소싸움 보존 및 활성화에 관한 법률안으로 박재욱의원이 대표발의를 해서 작년 11월28일날 국회 농림해양 수산위원회에 회부가 되었습니다. 올해 2월8일날 227회 임시회에서 농림해양 수산위원회 전체회의를 열고 상정, 제안설명, 검토보고, 대체토론, 소위 회부등을 거쳤습니다. 올해 2월29일날 1차 법률안 심사 소위원회를 또 개최를 했습니다. 그래서 4월8일날 소위원회에서 심사보고등을 거치고, 수정법률안이 의결되었습니다. 그러니까 올해 4월8일날 국회 법제 사법위원회에 회부를 해서 4월17일날 법제사법 심사위원회에서 제2 소위원회로 또 회부가 되었습니다. 그래서 7월26일날 국회법제 사법위원회 제2소위원회를 개최해서 7월30일날 소위원회에서 통과를 하고, 7월31일날 제232회 국회 제9차 본회의에 상정을 해서 의결이 되었습니다. 그래서 금년 8월14일날 정부로 이송되어서 8월26날 법률 제6722호로 전통소싸움 경기에 관한 법률이 공포가 되었습니다. 이것은 8월26일자 관보에도 게재가 된 사항입니다. 시행은 내년 2월26일부터 시행이 되는 것이 공포일로부터 6개월이후에 시행토록 법률이 되어 있습니다. 우리 군에서는 이러한 과정에 따라서 10월1일자로 소싸움 경기를 시행할 공사를 설립하기 위해서 공사설립 용역의뢰를 한국자치 경영평가원에 이미 의뢰를 해 놓았습니다. 그리고 국회라든지, 농림부를 여러번 왕래를 하면서 시행령안 시행규칙안도 이미 여러번 협의를 거쳤습니다. 농림부에서 올해 11월16일날 시행령과 시행규칙안에 대한 입법예고를 했습니다. 입법예고 기간은 12월6일까지입니다. 그래서 지금 현재 시행령과 시행규칙에 대해서 국무총리실 규제개혁 위원회, 또 법제처에서 심의를 하고 있습니다. 몇일전에도 저희들 국무총리실과 법제처, 농림부를 갔다가 왔습니다만 다양한 의견도 제시하고, 또 필요한 부분 자료도 제공하고 했습니다. 앞으로 계획은 금년 12월말이되면 공사설립 타당성 검토 용역이 완료가 되어서 납품이 될것으로 예상을 합니다. 그리고 내년 2월10일경에 시행령과 시행규칙이 공포될것으로 예상을 하고 있습니다. 그러면 내년 2월중에 소싸움 시행규정이라든지 각종 관련 규칙을 우리 자체에서 마련할 계획으로 여러 가지 시안을 열심히 만들고 있습니다. 그리고 내년 3월중에는 관련조례를 제정해야 되고, 공사승인하고 공사설립인가를 군에서 해야 됩니다. 이런 관련 조례부분의 우선 저희들이 파악해 볼때 그때 의회로 회부가 되겠습니다만 공사설립 조례, 그 다음에 특별회계 설치조례, 사업손실 보전 준비기금 설치조례, 소싸움 경기 활성화 심의위원회 설치조례, 그 다음에 공사 전관에 대해서도 의원님들의 심의가 있을것으로 생각을 하고, 내년 4월중에는 공사가 발족이 되어서 소싸움 경기를 시행하는데 있어서 시설면은 건설과에서 하니까 저희들이 언급할 사항은 아닙니다만 법률이라든지 제 규정, 규칙, 조례등은 완비해서 시행하는데 차질이 없도록 추진할 계획입니다. 이상입니다.
만수

박만수위원

예. 잘 알겠습니다. 부실된 2개 업체는 조속한 시일내에 회생될수 있도록 해 주시고, 내년에도 더 많은 우리 지역 농산물이 수출될수 있도록 협조해 주시기 바랍니다.
상기

진상기산업과장

예. 최선을 다하겠습니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

금천면 출신 박율상 위원입니다. 행정사무감사 답변자료 30페이지에 보면 간이집하장 현황과 예산지원액에 대해서 몇가지 질의를 하겠습니다. 지난 10여년동안 농산물 간이 집하장에 17억원정도 예산이 투입되어서 청도군내 47개가 있다고 현황에 나와 있는데, 집하장에 부지를 제외한 집하장 건물의 소유가 명확하게 되어 있습니까 ?
상기

진상기산업과장

소유권에 대해서는 명확하게 되어 있는 것으로 제가 생각을 하고 있습니다만 건별로, 전체 우리 집하장이 47개소 부분에 일일이 확인을 해 보지는 아직 못했습니다만 건물부지 소유가 명확하게 되어 있는 것으로 저희들 생각하고 있습니다.
율상

박율상위원

집하장이 대부분 부지는 개인의 부지고, 돈은 90%이상이 국비로 건립되어 있는데, 본 위원이 묻고자 하는 것은 집하장이 47개나 있으면서 건립되고 난뒤에 사후관리를 한 실적이 있습니까 ? 한번도 없죠 ?
상기

진상기산업과장

집하장 관리부분은 군에서 전체적으로는 총괄을 합니다만 읍면을 통해서 관리를 하고 있습니다. 수시로 점검을 하는 것으로 알고 있습니다만 소유권 부분에 대해서는 이것이 집하장을 설치하면서 5년간 계약을 해서 사용토록 이렇게 되어 있는 것으로 파악을 하고 있습니다.
율상

박율상위원

5년간 계약하는 것은 집하장 건물을 그러면 임대해서 사용한다 이 말입니까 ? 동민이,
상기

진상기산업과장

토지가 개인소유로 되어 있고, 집하장 건립하는 당초에 5년동안 마을에서 쓰도록 이렇게 계약이 체결되면 집하장을 건설할수 있는 것으로 이렇게 되어 있는 것 같습니다.
율상

박율상위원

그럼 건물도 마을로 지금 개인의 명의로 되어 있지만 본 위원이 파악하기로는 마을공동체에서 하는 것으로 사용하는 것으로 되는데, 그러면 국비로 지었는 건물도 동네에다 이관을 해 주는 것입니까 ?
상기

진상기산업과장

죄송합니다. 제가 간이집하장 부분에 아직 심도있는 검토를 못해서 계장님의 도움을 좀 받겠습니다. 건물자체는 동네소유인 것 같습니다. 사후관리 자체는 마을자체에서 하는 것이 원칙인데, 사후의 사업비에 대한 사후관리부분에 지원은 없는데, 건물자체는 동네소유입니다.
율상

박율상위원

본 위원이 간이집하장을 제가 사진찍어놓았는 것이 몇 개있는데 그것은 다음 아직 사진이 덜 나와서 그런데 다음에 보여드리겠습니다. 47개 다는 안 돌아봤고, 가까운 금천면에 있는 몇군데를 돌아봤는데, 간이집하장의 셔트문이 사실 돈을 얼마를 들여서 했는지 몰라도 10년정도 되었으면 부서질수도 있는데, 완전 옛날에 우리 걸인들이 기거하고 하던 그런 집 정도로 문이 대부분 다 부서져있고, 제가 며칠전에 금천면내에 있는 7군데중에 세군데를 가 봤는데, 소천 3리에 가보면 그 위의 집하장은 문이 바로 되어 있습니다. 그런데 그것도 그날 문이 잠겨 있어서 안에 못 들어가봤는데, 주민의 이야기로는 억지로 억지로 내려서 뒤에서 받치지 않으면 다시 올라갈 정도로 전부 부실하게 되어 있습니다. 우리가 국비의 많은 돈을 들여서 이정도 해 놓았으면 과연 간이집하장이 원래 목적대로 사용되고, 간이 집하장이 집하장으로서의 원래 사용될수 있는, 사용되고 있는가에 대한 것은 산업과에서 1~2번정도는 점검을 해 보는 것이 옳은 일이라고 과장님 생각지 않습니까 ?
상기

진상기산업과장

예. 당연한 이야기입니다. 물론 국비가 지원되고, 도비도 지원되고, 어느 지역에 따라서는 군비도 지원되기 때문에 최선을 다해서 관리가 되고, 당초 목적대로 사용되어야 된다는데 대해서는 이설이 있을수 없습니다. 당연한 이야기인데 문제는 뭐냐하면 간이집하장이 한번 처음에 건립하고 난 이후에 지속적인 지원은 지금 방침에 따라서 안하고 있는 것 같습니다. 이것이 마을재산이니까 마을에서 공동작업장으로 사용하고, 마을공동 재산이라고 볼때 가급적이면 마을자체에서 수리하고 관리하는 쪽이 제일 바람직하지 않나 이렇게 생각을 합니다. 전체적으로 문제있는 공동작업장인 간이집하장이 몇군데가 되는지 저희들도 다시한번 읍면을 통하던지, 자체적으로 점검을 해서 원할한 관리가 될 수 있도록 대책을 강구하겠습니다. 점검은 지금 현재는 읍면에서 연 2회 일괄점검을 하고 있습니다. 저희들이 산업과에서 전체적인 총괄은 하지만 이 관리업무자체는 읍면에 위임을 해 놓았는 사항인 것 같습니다만 군에서도 관심을 가지고 직접으로도 한번 점검을 해서 대책을 강구해 보도록 하겠습니다.
율상

박율상위원

간이집하장의 원래의 목적은 주민들이 공동으로 농산물을 집하해서 판매, 유통하는데 근본목적이 있는것인 것 같고, 작업장으로도 사용이 되는 것으로 아는데 산업과장이 직접 가 보셨는가 몰라도 대체로 지나다녀보면 경운기가 많이 들어가 있고, 그리고 어떤 동네에는 사실 개인의 소유정도로 사용하고 있는 경우가 있습니다. 지금 감사위원장님도 보니까 간이집하장 가져 계시죠 ?

곽명순위원장

예.
율상

박율상위원

보니까 국가에서 우리 군에서 원래 목적대로 사용되고 있지 않고, 관리되고 있지 않다는 것은 과장님도 인정하셔야 됩니다. 그 부분은요,
상기

진상기산업과장

다소 문제가 있는 것은 저희들도,
율상

박율상위원

인정하시고, 읍면별로 간이집하장 설치를 보면 유독 이서면이나 풍각이나 각남이나 금천의 4개 지역이 많습니다. 우리 자연부락이나 행정리 동이 일개면에 한 20개 잡아도 150개정도는 될것으로 생각하는데 47개를 만들면서 이서, 금천, 풍각, 각남에, 본 위원이 알기로는 간이집하장을 만들면 절대농지에도 만들 수 있고, 일정기간이 지나면 우리 형질변경, 소위 농지를 대지나 다른 용도로 사용할수 있다는 그런 목적이외의 목적 때문에 지금 그것을 가지고 있는 사람들이 있다는 그런 얘기가 많이 도는데, 그런 부분에 대해서 알아본적은 있습니까 ?
상기

진상기산업과장

간이집하장이 무슨 편법으로 이용된다거나 농지를 전용하기 위한 방법으로 이용되어서는 절대 안된다고 생각합니다. 또 그런 목적을 편법으로 농지전용의 방법으로 이용되고 있는 부분이 있다면 저희들이 또 조사를 해 보고, 검토를 해 보고, 읍면을 통해서도 조사를 하고 자체적으로도 점검을 해서 그런 일이 없도록 지도를 해 나가고, 꼭 필요하다면 행정조치도 강구를 해 나가도록 하겠습니다.
율상

박율상위원

지금 본 위원이 용도변경이 되고 있다고 말씀드린 것이 아니고, 앞으로 분명히 그럴 소지가 있다는 것을 말씀드립니다. 보니까 관리를 좀 잘 해 주시면 고맙겠습니다.
상기

진상기산업과장

예. 최선을 다해서 관리하겠습니다.
율상

박율상위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

박율상 위원의 질의에 추가 보충질의를 하겠습니다. 95년도, 96년도에 지원된 간이집하장에 대해서 아마 그 당시에 자부담금을 안하고 업자한테 해서 뒤의 정부가 들어오고 난 이후에 전부 검찰청에 불려가서 벌금을 다 받았는 것으로 알고 있습니다. 그리고 그것을 국비로 지원해 줄때 아마 협약서인가, 마을하고 계약을 맺은 것이 있습니다. 그 내용에 보면 군의 기부체납은 아니더라도 설계분할측량을 해서 건물등기 내지는 토지를 공동명의로 등기를 한 조건하에서 이것을 아마 군비, 국비로 지원해 준 것으로 본 위원은 알고 있습니다. 과장님은 늦게 오셔서 잘 모르겠습니다만 그 부분에 대해서 알고 계시는지요 ?
상기

진상기산업과장

예. 저희들 전체적으로 공동작업장이니까 마을에서 공동으로 사용되고 목적대로 사용되어야 된다는 것은 저도 당연히 알고 있습니다. 세세한 설계분할 등기 토지 공동명의 등기부분까지는 아직 미처 파악을 못 했습니다만 그런 부분도 마침 부의장님이 말씀해 주시니까 그런 부분에 착오 있는 부분이 없는지 한번 점검을 해 보도록 하겠습니다.

예규대위원

이 부분 때문에 주민들하고 동민들하고 부지를 희사내지는 제공했는 사람들과 분란이 많이 일어나거던요. 그러니까 그 당시에 건축을 할때 국비를 지원받을때 협약서인지, 내용은 잘 모르겠습니다만 계약서인가, 군에 무슨 그것을 제출하고 그에 따라서 건축을 하고 난 다음에 아마 지원을 받았을 것입니다. 그 서류가 있으면 참조를 해 보시고, 그 서류에 의해서 등기를 공동으로 마을로 하던지, 안 그러면 토지도 등기가 되어야 되는지 알아보시고 그에 대한 법적 조치를 어떻게 해야 되는지를 다음에 서면으로 답변 해 주시던지, 안 그러면 보충질의에 대한 대책을 나중에 서면으로 제출 해 주시기 바랍니다.
상기

진상기산업과장

예. 잘 알겠습니다.

예규대위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
진수

박진수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박진수 위원,
진수

박진수위원

박진수 위원입니다. 산업과면 청도군내 모든 산업에 대해 관장을 하시고, 사실상 우리 지역의 산업이라는 것이 1차 산업인 농업이 대부분을 차지하기 때문에 오늘 모든 위원님들도 농업이나 농민에 대한 그런쪽의 감사요청을 많이 했고, 저 역시 그런쪽에만 했습니다. 그러다 보니까 우리 산업과에 계시는 과장님, 직원 모두가 농업이나 농민에 대해 불철주야 노고를 많이 하고 계신줄 익히 알고 있습니다. 제가 서면답변 요청을 한 것은 10쪽인데, 우리 지역의 특산물인 감,복숭아 제값받기를 위한 홍보실적과 예산지원 내역을 요청했는데 홍보자료에 의하면 많은 일간지 내지 방송사에 홍보를 했습니다. 일간지를 보면 많은 일간지에 홍보를 하면서도 실질적으로 중앙지는 세곳밖에 없네요. 물론 방송사는 전국 네트워크를 가지고 있습니다만 신문은 보면 중앙지와 지방지의 구독분포가 중앙지는 전국적으로 구독분포가 되지만 사실 지방지는 지방이외의 구독은 잘 안합니다. 그래서 실지 감,복숭아에 대한 홍보가 하지 않더라도 이 지역에는 경북지역 같으면 청도 감,복숭아 많이 나온다는 것 다 알고 있고, 질도 좋다는 것을 알고 있는데, 실지 우리 복숭아가 산업과장이 알고 계시겠지만 전국 생산량의 약 17%정도, 적을때는 한 15%정도의 생산을 하고 있는데, 소비의 전량을 보면 70%이상이 경기, 서울지역에 소비되고 있습니다. 그죠 ? 정확한 통계는 아닙니다만 제가 조합장 하고 있으면서 조사를 했는것인데 우리 읍의 농협에 나오는 농민들에게 나오는 양에서 조사를 해 보니까 70%가 경기,서울지역, 말하자면 충청 이북입니다. 그런데 일간지에 홍보했는 것을 보면 3개 중앙지밖에 홍보가 안 되어 있다. 그러면 홍보가 미흡한 것이 아니냐, 또 이 홍보를 하기 위해서 물론 예산지원이 없다고 하셨지만 정말 없어서 그런것입니까 ? 우선 그것을 답변 해 주십시오. 분명히 홍보할때는 다문 얼마의 예산이 있었을 것으로 보고 있습니다.
상기

진상기산업과장

예. 말씀드리겠습니다. 주로 홍보내용을 쭉 답변자료에 적시를 했습니다만 주로 언론사를 통한 홍보가 주 내용인데, 공식적으로 신문에 보도가 된다거나, 방송에 나왔다고 해서 공식적으로 저희들 지급할수도 없고, 무슨 댓가를 지불한 일도 없습니다. 그렇지만 그래도 다행스럽게 생각하는 것은 언론사에서는 비단 청도뿐이 아니고 농산물에 대한 홍보라든지, 또 지역특산물에 대한 홍보는 그분들도 아무 부담감이 없이 다소나마 적극성을 띠고 홍보를 해 주는 그런 경향이 있습니다. 그것을 활용해서 여러 가지 보도자료를 제공한다거나, 그 다음에 여러 가지 좋은 아이템을 제공한다거나 해서 이렇게 홍보가 된 사항입니다. 그래서 직접적으로 어느 자치단체에 따라서는 직접적으로 예산을 투입해서 홍보하는 경우도 없지 않아 있습니다. 예를 들자면 영덕같은 곳은 저희들 알기로 대게같은 곳은 광고비를 투입해서 선전을 하는 경우도 없잖아 있었고, 지역에 따라서는 지역특산물을 쉽게 말해서 바로 자치단체에서 예산을 세워서 광고비를 주고 홍보하는 경우도 있었습니다. 저희들도 서울 중앙지에 보도가 되면 좋은줄도 알고, 특히 텔레비젼 방영문제도 아주 좀 민감한 부분이라서 중앙쪽으로 홍보가 되면 엄청난 효과가 있다는 것을 저희들도 알고 있습니다. 직접적으로 예산을 투입해서 하게 되면 이것이 생각외로, 저희들 상상이외로 엄청난 홍보비를 들여야 될 문제가 있습니다. 그래서 아직까지는 직접 홍보비를 투입해서 하지는 못하고 다만 저희들이 이렇게 신문보도라든지, 유도를 하고 할때 일반 보상금중에서 지역의 특산품을 우선 맛을 보이고 한다는 차원에서 조금 그 사람들도 보도를 하고 하는 사람도 품질을 봐야 보도가 되던지 하니까 그런 차원에서 조금 감, 복숭아, 미나리 이런 것은 저희들 수시로 전달을 합니다.
진수

박진수위원

예산을 해서 방송의 스포트광고를 낸다든지 할때는 상당한 돈이 드는 것으로 알고 있습니다. 방송사에서 와서 취재를 한다든지 할때에 아까 과장님 말씀대로 복숭아 취재하는데 복숭아 몇상자 실어 드려야죠 ? 그죠 ?
상기

진상기산업과장

그렇습니다.
진수

박진수위원

그런 예산은 집행되고 있는 것은 알고 있습니다만 제가 말씀드리고 싶은 요지는 아까 말씀대로 이 대량소비처에 홍보할수 있는 그러한 방안, 아까 언론사 같은곳은 실질적으로 제가 알기에는 그 문화란 이런란에는 굳이 자기네들이 내기가 어려워서도 발굴을 하는 측면에서 있어요. 그러다 보니까 제가 볼때 이 지방지들은 그런쪽의 여기 기자실도 있고 하다 보니까 그런 면을 메우기 위한 책으로도 요청을 해서도 냅니다. 굳이 신문계통에는 꼭 어떤 난을 채우기 위한 그런 쪽의 홍보를 한다면 굳이 그런쪽에는 여기 지방지처럼 중앙지에도 그런식으로 노력을 한다면 돈 들지 않고 홍보를 할수 있다. 본 위원은 그렇게 생각하고 있습니다. 아까 좋은 말씀입니다. 영덕 같은곳은 물론 수산물은 엄청난 농산물하고는 차이가 납니다. 그것 외에 복숭아 하나를 놓고 보더라도 전주나 또는 충청도 음성군 간곡면 이런쪽만 보더라도 음성 간곡에 한개 면입니다. 그곳이 음성의 복숭아 주산을 이루고 있는데, 이런쪽에는 지자제와 농협이 협조해서 TV에 스포트 광고를 내고 있습니다. 그것이 그렇기 때문에 제가 8년동안 조합장을 하면서 우리 지역의 복숭아가 17%에서, 과거에는 20%정도의 카바를 했습니다만 실질적으로 소비처에 그러한 홍보의 노력은 들이지 않았지 않느냐, 앞으로 이런면에서 돈을 들이지 않고 할수 있는것도 있지만 한번 더 전향적으로 우리 지역에 복숭아의 소득과 감의 소득은 엄청난 것입니다. 이 농가가 이 소득보전을 못 받을때 과연 이 농촌을 지킬수 있겠느냐는 그런 절박한 심정이 들기 때문에 지금 알고 계시겠지만 칠레와 FTA의 정부차원에서 협약을 하고 국회 비준만 남았습니다. 국회 비준이 되면 칠레의 농산물은 농업이 잘 알고 계시지만 다른 것이 아닙니다. 칠레의 주산품은 전부 과일입니다. 그렇다면 우리 나라의 청도의 특산품도 상당한 타격을 받을 것이다는 생각이 듭니다. 그에 대처하기 위해서는 우선 말씀에 우리 농산물을 해외시장에 많은 수출을 지금 하고 노력을 하고 가시적인 성과가 지금 나타나고 있다고 보고 있습니다만 국내 소비시장을 점유할수 있는 소위 말하면 청도가 앞장서서 주도하고 그렇게 하기 위해서는 홍보가 더 필요하지 않겠나 ? 해서 앞으로 그러한 타시의 이런 홍보전략을 검토 해 보시고, 예산이 필요하다면 그런쪽에도 한번 반영해야 되지 않겠나 생각입니다. 그 다음 22쪽에 금년도에 특히 우리 지역에 감,복숭아, 오늘 시간이 너무 많이 지연되어 죄송합니다. 간략하게 하겠습니다. 특히 가격보전이 제대로 안 되고, 물론 이 가격보전이 안 된 것은 여러 가지 원인이 있습니다. 이것이 어느 한 요인 때문에 그런것도 아닙니다만 이 특히 금년같은 경우에 아쉬운 것이 이렇게 농가가 어려울때 한 지자체에서 획기적으로 도울수 있는 혹시 그러한 대책이라도 있었습니까 ? 우리 산업과 이외에 우리 군 자체에서 금년과 같이 이렇게 어려운 시점에 여기에 대한 특단의 어떤 대책이라도 강구해 보자고 대책회의를 가진적이 있습니까 ?
상기

진상기산업과장

저희들 아까 모두에도 말씀을 드렸습니다만 올해 복숭아는 일기의 영향을 제일 많이 받았는 것 같고, 또 감은 생산량이 너무 많이 늘어났는 경향도 받았는 것 같습니다. 저희들이 대충으로 파악을 해 보니까 복숭아가 수확랴이 약 16,204톤 소득금액이 148억3,300만원정도 되는 것 같고, 감은 우리 수확량이 18,159톤 소득금액은 111억9,400만원해서 작년보다 소득이 다소 감소를 했습니다. 특히 복숭아 소득이 다소 감소가 많이 되었는 것 같습니다. 해서 저희들 아까 박위원님 음성군 간곡면의 복숭아를 이야기 하셨습니다만 음성군 간곡면에 복숭아는 시비라든지, 그 다음에 재배방법이라든지 아주 선진화 되어 있어서 상품을, 그러니까 좋은 상품을 개발하는데 아주 능동적으로 하고 있고, 그 다음에 좋은 효과를 거두고 있는 것으로 알고 있습니다. 해서 저희들 우리 과에서도 복숭아를 앞으로 유통에 어떻게 좀 획기적인 개선을 해야 될것이냐 여러 가지 논의는 있었습니다. 논의를 한 결과 내년에는 필요하다면 작목반별로라도 음성 간곡 같은곳도 오히려 한번 가볼 필요가 있지 않느냐, 가서 청도지역의 전지방법이라든지 이것은 기술센터 소관이라서 제가 언급하기는 좀 곤란합니다만 다른 지역의 것도 좀 볼수 있는 그런 기회를 한번 가졌으면 좋겠다 이렇게 생각을 하고 또 작목반을 통해서 건의를 해볼, 그리고 감 가격에 대한 저가대책으로는 감 말랭이를 저희들이 육성할 포인트를 잡고 있습니다. 그 다음에 감에 대한 소비처를 그냥 홍시로만 소비를 하는 것은 한계가 있으니까 다양한 가공식품, 그 다음에 그것을 위해서 저희들 저번에 위원님들 방문하셨던 경청농산 같은곳에서도 청도생산량의 한 5%정도까지는 소비를 해 달라, 이렇게 해서 수매를 해서 저장하는 방법, 시설확충, 그 다음에 감말랭이 부분에 대해서는 감말랭이가 농가에서 만들려고 하니까 시설자금이 부족하다 이렇게 해서 감말랭이 시설자금을 농협과 절충을 끝냈습니다. 지원을 해 주고 연리 3%가 되던, 4%가 되던 이자부분은 군에서 보전을 해서 해 주도록 그렇게 해서 다양한 가공식품도 개발하는 방법을 강구하고 있는데 해서 감말랭이 2차 보전에 관한 관계는 연내에 입법예고를 해 놓고 있습니다. 조례로 만들 그런 계획입니다. 이렇게 다양한 나름대로 방법을 하고 있습니다만 저희들도 충분하지는 못한 것으로 생각을 하고 또 홍보문제 말씀하시는데 저희들 홍보를 담당을 해 봐서 아는 것이 물론 한재 미나리 같은 경우는 품질자체도 우수하고 재배기술도 많이 발전을 했지만 그런대로 명품화된 제일 중요한 요건이 홍보에 있었다고 저희들도 생각을 하고 있습니다. 그래서 감 같은것도 저희들이 홍보도 막연히 홍보를 해서는 홍보가 잘 안 됩니다 해서 홍보의 계기를 만들기 위해서 감말랭이라는 명칭을 좀 좋은 이름으로 고유명사 내지는 보통명사로 만들어서 홍보할 수 있는 계기를 만들 방안을 강구하고 있는 그런 실정입니다.
진수

박진수위원

어느 1차 산업에 종사하는 분들의 삶의 질 향상시키기 위해서는 어느 선진국가도 1차 산업 그 자체만 가지고는 안 되는 것을 알고 계시죠. 그런 측면에서 우리 청도군이 농가가 직접 2차산업, 즉 말해서 감말랭이라고 하면 감을 파는 것이 아니고 말랭이로 가공을 판다는 2차산업에 종사했다는 이야기입니다. 그런쪽에서 본다면 상당히 앞서가고 또 농가소득에 이런 사고의식으로 농촌을 끌고 나간다면 상당히 고무적인 것이 아니냐는 생각을 본인도 하고 있습니다. 그러나 저는 금년에 아쉬운 것은 금년같이 감의 소득이 전체적으로 적다, 그것은 뭐냐하면 그 금액으로 따지는 문제가 아니고, 올해 가 보셨으면 알지만 농가가 많은 양의 감을 수확을 못하고 내 버렸습니다. 그것은 뭐냐하면 수확하는 인건비가 나오지 않다는 이야기죠. 그렇다면 실지 감 판매액수가 문제가 아니고, 농가로 봐서는 그것을 따서 팔았다더라도 그것은 적자입니다. 농사가 아니고 농업인데, 업을 하면서 적자생산은 말하자면 공산품을 만들때 100원 받아야 될 것을 생산비가 100원 들었으면 120원은 받아야 되는데, 50원 받기 위해서 수확을 해서 팔았다는 이야기죠 ? 그렇다면 결국 농가는 50원이라는 돈을 손해 봤다. 쉽게 말해서 그런 얘기가 아닙니까 ?그래서 이런 금년같이 이러한 일이 있을때 다문 물론 감말랭이라든지, 곶감, 아이스 홍시, 이럴때 특히 우리 관내 아이스홍시 업체가 있고하면 금년 같으면 군에서 어떤 획기적으로 아이스 홍시를 저장하는 능력이 된다면 최대한 저장할수 있는 어떤 수매, 개인회사가 돈이 부족된다면 군에서 획기적으로 그에 대한 지원을 해서 어떤 그런 조치라도 한번 해 주었으면 하는 그런 것의 대책회의가 있었는가 하는 좀 아쉽다는 말씀을 드리고, 시간이 너무 오래 되어서 추후에 다시 제가 말씀을 드리도록 하고 오늘은 끝을 내겠습니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음)
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

지금 의사진행 발언을 하겠습니다. 점심시간도 지났고, 지금 위원장님이 위원님들한테 질의하실 내용이 있으면 오후에 다시 하도록 하고 정회를 하시면 좋겠습니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원이 안 계시므로 본 위원이 편의상 간단한 질의를 몇가지 하겠습니다. 과장님 청도군 현재 우리 군내는 전형적인 농촌지역이기 때문에 직접적인 농촌과 관련된 산업과장입니다. 우리 산업과는 그렇기 때문에 우리 위원님들의 질의가 조금 지루했는 것 같습니다. 이해 하시기를 부탁드리며, 본 위원이 한 가지만 말씀드리겠습니다. 37페이지에 관련된 사항인데, 금년도 산물벼 우리 RPC공장이 산물벼수매가 본군에는 두군데죠 ?
상기

진상기산업과장

예.

곽명순위원장

등급이 4등급이죠 ? 수매할때는,
상기

진상기산업과장

예.

곽명순위원장

수매는 4등급을 받고 도정과 여기 신문에 났습니다. 적재와 도정은 일괄로 하는 것을 과장님께서는 아십니까 ?
상기

진상기산업과장

예.

곽명순위원장

아시는대로 말씀을 해 주십시오.
상기

진상기산업과장

우선 기본적인 답변을 드리기전에 정부의 기본방향부터 말씀을 드리겠습니다. 양곡은 우선은 정부에서는 가급적이면 관여를 못하게 WTO협정에 되어있고, 지금 문제가 제일 근본적으로 심각한 것은 어디 연구발표의 논문에도 있었습니다만 우리나라의 쌀값이 미국의 4배이상, 중국의 7배이상 된다는 그에 근본문제가 파생이 되는것입니다. 쌀값 자체는 어디까지나 이미 자율화가 되어가고 있습니다. 쌀값이 어떤 지역에서는 굉장히 경기도 쪽에서는 금쌀이라고 해서 우리 시중시세의 약 배를 받는 그런 쌀도 있습니다. RPC에서 사는 수매부분을 말씀드리면 RPC에서 사는 자금은 거의 농협자금으로 수매가 됩니다. 일반 건조벼는 정부자금으로 수매가 되는데, 농협에서 샀는 것을 그 다음에 정부가 매수를 해서 농협으로 인도를 할때, 그 차액을 정부가 보전을 해 주는 이런 편법을 해서 농민들의 소득을 보전하기 위한 방법을 쓰고 있고, 또 그 다음에 RPC라든지 수매를 할수 있는 금액이 한정이 되어 있습니다. 그리고 앞으로 2년후에 2004년부터는 WTO협약에 의해서 다시 쌀을 완전히 수입자율화 할것인지, 그 다음에 관세를 물리면서 쿼트제로 할것인지를 또 결정해야될 그런 복잡한,

곽명순위원장

예. 과장님 알겠습니다. 말씀 도중에 시간이 너무 지루해서 간단하게 말씀드리자는 뜻에서 말씀드립니다. 세계화를 떠나서 단순하게 현재 우리의 삶에 의해서 말씀 드립니다. 수매과정에서만은 품질에 따라서 구분을 하는데, 방금 본 위원이 말씀드린대로 판매과정에는 일괄로, 도정과정에는 일괄로 해서 판매도 일괄로 합니다. 그렇기 때문에 청도쌀이 미질이 떨어진다 이런 과정에서 우리 청도군민의 피해 또는 우리 농민의 수매과정의 피해 이런 점에서 본 위원이 말씀드립니다. 이점에 우리 행정에서 최대한 우리 군민을 위해서 노력을 했으면 하는 그 뜻이고, 또 마땅히 해야되리라고 본 위원의 사료되기 때문에 말씀드립니다.
상기

진상기산업과장

그런데 RPC수매자체가 문제가 제일 안타깝게 생각을 합니다만 저희들도 이것은 포대수매가 아니고 전체적으로 수매를 해서 한꺼번에 보관을 하니까 그런 문제가 생기는 것 같은데 앞으로도 저희들 서청도 RPC, 유천 RPC 독자적인 상표가 있습니다만 좋은 품질의 쌀이 생산되도록 계속 지도해 나가겠습니다.

곽명순위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 감사위원장으로서 위원님들에게 당부말씀을 드리겠습니다. 앞으로 감사가 며칠 있기 때문에 질의시에는 질의요지를 파악하셔서 일문일답식으로 간략한 감사가 이루어질수 있도록 협조해 주시기를 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산업과소관 감사중지를 선포합니다. 산업과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 중식을 위해 오후 2시까지 감사중지를 선포합니다.

12시50분 감사중지

14시00분 감사계속

감사중지에 이어 회의를 속개하겠습니다. 다음은 산림과 소관으로 산림과장 발언대에 등단하시기 바랍니다. o 산림과
재우

이재우산림과장

산림과장 이재우입니다.

곽명순위원장

산림과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

금천면 출신 박율상 위원입니다. 행정사무감사 답변자료 10페이지 군내 석산개발에 의한 골재채취량과 판매수입에 골재를 우리가 보통보면 직영을 하지 않는 경우에는 원석을 대체로 그대로 파는 것이 원칙입니까?
재우

이재우산림과장

예. 보통 개인산에 하는것에 대해서는 우리가 허가만 내어줌으로서 더 이상은 끝입니다. 그런데 금천 소천 경우에는 이것의 산이 군유지입니다. 그렇기 때문에 전에 우리 군에서 합작을 해서 생산을 해봐서 실패한 예가 있습니다. 그래서 원석대만 군에서 받고, 일단 자기들이 골재장비나 다 들여서 채취해서 파는것에 대해서는 자기들 소관으로 하는 것으로 이번에 계약을 그렇게 했는 것으로 알고 있습니다.
율상

박율상위원

그런데 지금까지 원석값만 받고 골재를 만들어서 파는 과정에서 우리 군비로 들어오는 경우는 하나도 없습니까 ?
재우

이재우산림과장

지금 그것은 우리가 원석대만 받는 것으로 계약이 그렇게 되어 있습니다.
율상

박율상위원

그리고 골재의 반출증, 그것의 발급은 누가 합니까 ?
재우

이재우산림과장

그것은 우리 군에서는 관여를 안 하고 있습니다. 일반 개인 석산내는데도 초현에도 우리가 석산이 있습니다만 그에 대해서는 일단 간섭은 안 합니다.
율상

박율상위원

산림과에 관계되는지, 안 되는지는 모르지만 일반적으로 골재나 위험물 같은 경우 반출할 때 밤늦게는 반출을 못하게 되어 있죠 ?
재우

이재우산림과장

예. 보통 일출후부터 일몰전까지 반출하는 것으로 그렇게 되어 있습니다.
율상

박율상위원

보통 관례적으로 그렇게 되어 있죠 ? 그런데 가끔보면 주민들이 불만이 좀 있는 것이 밤늦게도 싣고가는 경우도 있고 아침 일찍 싣고가는, 아침 일찍은 보통 이해가 되는데, 밤늦게 골재를 반출하는 경우가 가끔 있는 것으로 주민들사이에 이야기가 있거던요. 실질적으로 지난 11월초에 한번은 15톤은 넘지 싶습니다. 30톤정도 트럭이 자인, 동곡간 국지도에다 거의 다 흩어버려서 한시간동안 통행에 불편을 준적이 있거던요. 그 부분은 산림과에서 한번 지도 요청을 한번 해 주셨으면 좋겠습니다. 과장님 모르고 계셨죠 ?
재우

이재우산림과장

예. 알겠습니다. 이 관계는 사업주한테 한번 더 촉구하고 수시로 독려를 하도록 그렇게 하겠습니다.
율상

박율상위원

사실은 산림 석산개발에 보면 주민들의 민원이 가끔 야기되는데, 지금 우리 청도군내에는 석산개발에 대한 주민민원이 야기된 경우가 있습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 우리 청도 초현 석산경우에는 발파로 인해서 집에 균열이 일부가고 그런 예가 있습니다. 민원관계는 다 해결은 잘 되었습니다. 금천에도 보면 일반 민원보다도 고의성이 있다든지, 어떤 주민 일부들이 자기들의 이해득실을 따져서 어떤 업주들한테 득을 좀 보기 위해서 일부 민원을 제기하는 그런 경우도 있습니다만 지금 전체적으로 문제는 없는 것으로 알고 있습니다.
율상

박율상위원

그런데 우리가 골재를 팔아서 군비를 세수증대를 하는것도 좋은데 지금 사전의 경우에 보면 운반트럭이 30톤, 본 위원이 보기에는 한 30톤짜리 차가 다니는 것 같아요. 2003년도에 보면 사전 소천간 도로를 거금을 들여서 도로를 만들 작정이고, 지금도 소천에서는 석산앞에 까지는 2001년도, 2002년도 도로를 해서 아스팔트길 포장을 잘 해 놓았습니다. 그런데 우리 군에서 군비로 도로를 만들어서 군비 좀 세수약간 증대할려고 그 도로를 파손하는 행위가 허다하게 많거던요. 그 부분에도 차량의 무게나 그런 관계를 우리 군에서 관리나 지도할 그런 방법은 없습니까 ?
재우

이재우산림과장

일반고속도로라든지 이런곳은 중량제한이 있는 것으로 알고 있습니다만 일반 국도에는 일부 교량외에는 그런 제한이 없는 것으로 알고 있습니다. 이 관계는 우리가 업주하고, 가급적이면 15톤정도 차를 활용하는 쪽으로 유도를 하도록 그렇게 조치를 하겠습니다.
율상

박율상위원

지금 사실은 우리가 보면 16억원의 원석대금을 받아서,
재우

이재우산림과장

1억6천만원입니다.
율상

박율상위원

160백만원 받아서 2005년도까지 원석을 내어주고, 또 그 원석을 나르는 과정에서 사전에서 소천까지 도로비를 하면 본 위원 생각에는 저는 전문가는 아니지만 한 10억원정도는 들것인데, 그 도로가 완전히 파손될 소지가 다분히 있거던요. 그 부분에 대한 주의도 좀 해 주시면 좋겠습니다.
재우

이재우산림과장

예. 알겠습니다.
율상

박율상위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전의 예규대입니다. 4쪽에 보면 과태료 부과징수에 산림법 위반으로 4건에 40만원이 부과되어 있는데, 사실 시골 농촌에서 논두렁, 밭두렁 소각 안 할 방법도 없고, 산불예방 차원에서 과태료를 부과한 것 같은데, 이것을 담당공무원이나 안 그러면 산불감시원 입회하에 행정지도를 해서 소각을 시키고 산림법 위반으로 입건해서 과태료를 부과하는 것은 너무 가혹한 처리가 아닌가 생각되는데, 산림과장 의견은 어떻습니까 ?
재우

이재우산림과장

사실 그렇습니다. 경계경보가 났다든지, 위험경보가 있을적에도 보면 아직 촌에서 나이 많은 분들이 봄에 상당히 산불위험 빈도가 높을적에도 논두렁을 소각하는 예가 있습니다. 그런데 이 벌금도 적어도 10만원에서 30만원까지 최고한도액이 30만원이 됩니다만 그래도 우리는 촉구만 하는 경우로서 10만원 최하위로 맡기는 것입니다. 부득이한 경우로, 그리고 타의 어떤 모델케이스라고 할까 그런식으로 했기 때문에 우리가 고의적으로 어떤 특정인을 골라서 매긴다든지 그런 것은 아닙니다. 앞으로 가급적이면 이런 것을 지양하겠습니다만 우리 행정의 홍보효과상 일년에 몇건정도는 해야 되는 것이 맞다고 그렇게 저희들은 생각하고 있습니다.

예규대위원

업무상 피치못할 사정이라고 하지만 지금 농촌인구가 전부 고령화 되어 있고 젊은 사람이 없기 때문에 어차피 농사짓는 사람은 노인인구입니다. 그 분들이 손쉬운 방법으로 어떤 인식이야 잘못되었지만 행정지도를 통해서 이런 억울한 과태료가 부과되지 않아야 우리 군민들이 삶의 질이 좋아지지 않는가 싶은 생각이고요. 다음 5쪽에 임도보수관계, 임도개설이나 보수는 전부 산림조합하고 수의계약이 되었는데 법적으로 산림조합하고만 계약하도록 명시가 되어 있습니까 ?
재우

이재우산림과장

법적으로 그런 것은 없습니다만 임도하는 것이 일반도로하고는 좀 틀립니다. 일반 새마을 농로포장이라든지, 도로개설하고 틀려서 이것은 특징이 산입니다. 산에 가서 노하우라든지 이런 것이 산림조합이 많이 축적이 되어 있습니다.

예규대위원

본 위원이 파악한바로는 산림조합이 한 것이 아니고 그곳에서 또 새로 발주를,
재우

이재우산림과장

아닙니다. 그래도 기술자는,

예규대위원

그래도 관급 발주받는 사람들은 결국 일반건설업을 하는 그분들이 다 하던데, 어떤 산림조합하고 업자하고 뭐라할까 내약이라든지 이런 것 때문에 하는데, 이것을 군에서 바로 발주하는 방법도 예산을 절감하고 공개입찰을 시키는 것이 예산절감차원에서 상당한 도움이 될것이라고 본 위원은 생각하는데, 하필하면 산림조합하고 수의계약을 해서 전체적으로 하는 것은 법적인 그런 것이 없으면 공개경쟁 입찰을 하는 것이 어떠신지 ?
재우

이재우산림과장

이것은 예산회계법상 산림조합하고 수의계약이 가능한 것으로 되어 있습니다.

예규대위원

가능하도록 되어 있는것입니까 ? 아니면 하게 되어 있는것입니까 ?
재우

이재우산림과장

결국 무슨 소리냐 하면 임도기술자라고 별도 있습니다. 일반 토목기술자가 아니고, 이 기술자를 보유하고 있는 기관이 산림조합입니다. 그렇기 때문에 그곳하고 계약하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 어차피 산림조합에서 일반 업자들한테 주더라도 결국 기술자는 산림조합 기술자가 붙어서 그곳에 붙어서 그것을 해 주어야 됩니다.

예규대위원

예. 본 위원의 생각으로는 공개입찰이나 이렇게 하면 우리 금액을 상당히 낮출수 있고, 수의계약 자체가 일방적인 편의를 도모하는 그런 차원이 아닌가 싶어서 말씀을 드렸는데, 법에 그렇다면 어쩔수 없고, 또 수의계약을 하시더라도 어떤 타당성을 연구하셔서 우리 군비라든지, 도비 국비가 절감되는 방법으로 좀 개선 해 주셨으면 고맙겠습니다.
재우

이재우산림과장

예. 알겠습니다. 임도의 예산액이 일년에 1,200만원입니다.

예규대위원

그리고 우리 산림과에서는 산림조합에 보조비가 나가던데요.
재우

이재우산림과장

예. 그것은 분기별로 240만원입니다.

예규대위원

그런것도 보면 임업협동조합이나 농협이나 축협이나 다 농민단체인데 어떤 형평성 차원에서 임협에만 지원을 해 주는 것은 문제가 있는 것 아닙니까 ?
재우

이재우산림과장

그래도 임협이라는 자체가 아주 일반농협하고 틀려서 영세하고, 소위 회원숫자도 상당히 적은 편입니다. 그리고 특수조합이기 때문에 군에서 가급적이면 육성을 하는 쪽으로 운영지도를 해 주어야 됩니다.

예규대위원

지금 보조도 해 주고, 사업도 일방적으로 다 주고 하면 너무 특혜가 아닌지 모르겠네요.
재우

이재우산림과장

보조는 분기별로 240만원 나갑니다.

예규대위원

금액은 적다 하지만 보조는 보조 아닙니까 ?
재우

이재우산림과장

그것도 국비 반, 군비 반으로 해서 보조가 나갑니다.

예규대위원

그리고 8쪽에 넝쿨제거 사업하고 어린나무 가꾸기, 천연 보육림, 간벌사업 이것이 본 위원의 생각으로는 지속적으로 되어야 되는데 올해는 이곳에 한번 퍼뜩해 버리고, 또 다음에는 저쪽으로 넘기고 이래서 간벌사업이 좀 낫습니다만 넝쿨제거사업은 칡넝쿨이나 아카시아 같은 것은 한해 하는 것이 아니고 계속 지속적으로 해 주어야 되는데, 도로변에 전시효과적으로 해서 한 해 해 놓고, 다음해 돌아오면 또 메워집니다. 이런 것을 어떤 사업목적을 한다고 보면 2년, 3년 계속 지속적으로 지원을 해 주셔서 도로변의 전시효과를 노린다면 어떤 표본이 될 수 있는 그런식으로 해야 된다고 본 위원은 생각되는데, 산림과장님 생각은 어떻습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 그곳에 보시면 천연림 보육사업이라든지, 간벌사업이나 숲가꾸기 사업은 이것은 돌아가면서 반드시 해야 됩니다. 한 1개 지구에 계속 해마다 하는 그런 사업은 아닙니다. 그 다음에 넝쿨제거 사업 이것은 사실은 칡넝쿨 제거이기 때문에 이것은 100%까지는 완벽한 제거가 안 되더라도 1년하고 그 다음에 가을이나 그 다음해에 보완작업을 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그리고 칡 이것이 상당히 생육이 왕성하기 때문에 2~3년만에도 사실 끝이 안 납니다. 그리고 지금 지역적으로 보면 칡넝쿨 분포가 우리군에도 도로변뿐만 아니고 상당히 넓게 분포되어 있습니다. 그러니 사업효과를 높이기 위해서 우선 가시권인 도로주변부터 하는데 1개 지구에 2년, 3년간 계속 그런 투자할 여력이 못 됩니다. 그런 것은 이해를 해 주시기 바랍니다.

예규대위원

못할 형편이면, 아예 효과가 없으면 그것은 폐지하는 것이 안 맞습니까 ?
재우

이재우산림과장

아닙니다. 효과가 없는 것이 아니고, 적어도 한 5~60%는 칡넝쿨이 제거가 됩니다.

예규대위원

본 위원이 하는 이야기는 1년 사업비를 투입해서 그것을 하고 나면 그 다음해에 그냥 두어버리면 3년째에는 그것이 원상복구가 되어 버린다는 이야기입니다. 그러면 전시효과라든지 표본효과가 전혀 없어지거던요. 그런 것을 쭉 이어서 산림청에서 하라고 한다해서 일방적인 지시에 의해서 성과도 없고 한 것을 계속 되풀이해서 할 필요는 없는 것 아닙니까 ?
재우

이재우산림과장

아닙니다. 일반 우리 천연림 보육이라든지, 간벌이나 숲가꾸기 사업은 사실은 보면 도로변에 천연림 보육이라든지 공공근로 사업을 해서 그것은 효과가 당장 드러나고 있습니다. 문제가 되는 것이 칡넝쿨인데 만약 이 사업도 안 하면 사실은 전체 산이 칡넝쿨로 덮인다고 봐야 됩니다. 그러니 효과가 없다하기 보다도 원체 면적이 넓어서 좀 미미하다고 그렇게 보시고 이것은 지속적으로 추진을 하도록 그렇게 조치를 하도록 하겠습니다.

예규대위원

자치행정이고 또 지방자치가 이룩되었는데, 중앙의 지시에 의해서 자꾸 성과없는 사업에 투자를 하는것보다는 본 위원 생각에는 과감하게 중앙에 건의를 한다든지, 사업방향을 바꾸는 것이 타당하다고 생각합니다. 본 위원의 질문은 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
창환

오창환위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 오창환 위원,
창환

오창환위원

운문의 오창환 위원입니다. 14쪽에 모든 임지전용 허가내역이라고 해 놓았는데, 용어 그대로 보전임지인데 공공시설도 아닌 농가주택 창고가 허가 났다면 혹시나 특혜가 있었는지, 의혹되는 점이 상당히 많습니다. 과장님 견해는 어떻습니까 ?
재우

이재우산림과장

준보전임지, 우리 임지는 보전임지하고 준보전임지 두개로 나눕니다. 농지는 전의것 같으면 절대농지, 상대농지 이렇게, 요새는 어떻게 하는지 모르겠습니다만 전에는 절대농지, 상대농지로 해 놓았는데, 보전임지 하는 것은 법으로 이것은 정해져 있습니다만 농가주택 이것은 할수 있는 것으로 되어 있습니다. 반드시 관에서 시행하는 그런 시설물뿐 아니고 보전임지에는 농가주택이 가능한 것으로 그렇게 되어 있고, 병원이라든지 이런 것이 가능하도록 되어 있기 때문에 특혜주었다거나 그런 것은 절대 아닙니다.
창환

오창환위원

예. 알겠습니다. 그리고 운문에 송전탑 시설관계로 허가면적이 약 3천평정도 형질변경 허가가 났는데, 지금 절개해서 상당히 훼손이 엄청나게 많은 것으로 본 위원은 알고 있고, 앞으로 추후 복구사업은 어떻게 진행하실것인지, 과장님 견해를 묻고 싶습니다.
재우

이재우산림과장

그곳에 지금 송전철탑 작업장하고 작업철탑을 만들기 위해서 진입로해서 약 8,800㎡입니다. 2,600평정도가 되는데, 이중에 송전탑하고 작업장, 작업장 하는 것은 탑을 짓기 위한 기초공사를 하기 위해서 흙을 옆으로 파 옮기는 그런 작업장입니다. 그것이 약 3,600, 그 다음에 진입로가 5천㎡미터 되는 것으로 그렇게 되어 있는데, 이것을 보면 작업이 지금은 송전탑까지는 거의 설치가 되어 있고, 기존에 있는 그 탑을 철거해야 되고, 그 다음에 진입로하고 보수를 해야 되는데, 이 기간이 금년 7월30일부터 내년 4월30일까지입니다. 이 기간에 철거까지 다 끝나고 나면 복구설계서를 별도로 받습니다. 그 다음에 그 사람들이 복구 안할 것을 예상해서 복구비로 약 7,300만원의 돈을 우리 군에서 예치를 받아놓고 있습니다. 그 사람들이 만약에 내년 4월30일 이후에 군에서 복구명령을 내려서 설계대로 안 했을때는 이 돈 가지고 하기 때문에 큰 걱정은 없고, 전례를 봐서도 이런 일은, 특히 한전에서 하는 공사이기 때문에 그런 걱정은 안 하셔도 될 것 아니냐 이런 생각이 듭니다.
창환

오창환위원

예. 그 진입로 관계 때문에 저번 폭우때 토사가 흘러내려와서 농지의 피해가 상당히 많아서 주민들 민원이 야기된 일도 있었는데, 향후에 지금 복구하고 난 뒤라도 그 문제로 인해서 피해가 있었을적에는 우리가 군비로 충당해야될 그런 문제들도 있으리라 생각됩니다. 이것의 향후 조치문제까지 생각을 해야할 문제가 아닌가 이렇게 본 위원은 생각이 드는데,
재우

이재우산림과장

전례로 보면 이 복구비 예치금액이 있기 때문에 자기들이 완벽하게 복구를 하고, 우리 군에서도 이 복구가 안 되면 준공검사를 안 해 줍니다. 그러니 반드시 군에서 준공검사를 해 주어야 사업이 끝나기 때문에 그 관계는 크게 걱정을 안 하셔도 될것이고, 우리도 수시로 중간에 나가서 지도도 하고 그렇게 하도록 하겠습니다.
창환

오창환위원

예. 향후 조치까지 꼭 염두에 두시고 철저히 해 주시기를 부탁드립니다. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

박권현위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박권현 위원,

박권현위원

박권현 위원입니다. 답변서 2페이지입니다. 전년도 행정사무감사시 지적사항에 대해서 몇가지 확인을 하고자 합니다. 오산리 지금 이 문제, 주택건립 촉구만 하고 있는 상태입니까 ? 현재 상태는 어떻게 되어 있습니까 ?
재우

이재우산림과장

현재 훼손지에 대해서 복구는 다 되었습니다. 나대지 조성해 놓았는데 대해서 집은 안 짓고 있습니다. 이 사람이 그 후에 부도가 나서 지금 잠적된 상태인데 법원에 일부 경매된다는 그런 이야기도 있고, 그 관계가 결정이 나야 일단 지금 박원재하는 사람하고는 연락은 안 되고 있습니다.

박권현위원

그러면 우리가 형질변경 신청을 받아서 허가를 내어 주었는데, 그에 부합하는 사업이 진행이 되지 않을때는 몇 년간 유효합니까 ? 일정한 기간이 있을 것 아닙니까 ?
재우

이재우산림과장

그런데 이것이 이렇습니다. 작년인가 산림법이 바뀜으로 인해서 전에는 형질변경 허가를 받고 난후에 목적건축물에 30%이상이 건립이 되어야 형질변경에 대한 복구준공검사를 할수 있는데, 작년인가 법이 바뀌어서 위의 지상물 건립이 없더라도 형질변경 그 자체만, 땅만 파면 복구신청이 들어오면 해 주어야 되는 것으로 되어 있습니다. 산림법이 주민편에 서서 좀 바뀌는 바람이 이런 문제가 야기되었는데, 지금은 나대지로 되어 있습니다만 사람 찾는데까지 찾아서 빨리 짓도록 그렇게 우리가 촉구를 하도록 하겠습니다.

박권현위원

비단 이 한곳에 한하는 것이 아니고, 이런 부분 때문에 제2의, 제3의 어떤 또 다른 문제를 일으킬 것 같은 그런 걱정이 됩니다. 그리고 지난번 우리 현장방문까지 갔었는 지역인데 동네 이름을 잘 모르겠는데, 용천사 가기전에 좌측으로 들어가서 그 현장은 지금 정리가 다 되었습니까 ? 난개발 문제로 물의가 있었던 지역은 거의 완료가 다 되었습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 다 되었습니다.

박권현위원

그리고 답변서에는 없습니다만 과장께서 객관성있게 그렇게 본 위원의 질의를 들어주시면 고맙겠습니다. 일년쯤 되었는데, 도의 산림과에 우연한 기회에 방문을 하게 되었습니다. 그곳에서 여러 가지 청도군에 대한 이야기를 주고 받는 과정에서 청도군에 있는 산림과는 예산을 주어도 사업을 안 할려고 한다는 이야기가 있었습니다. 물론 여러 가지 사정도 있었고, 사업 내용에 대한 청도군에 타당성이 맞지 않는 그런 이유도 있었겠지만 그런 부분은 어떤 경우가 있었는지 설명을 한번 해 주시겠습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 여기에 우리 감사자료 8쪽에 보시면 99년도 송이환경 개선사업이 있었습니다. 99년도 사업에 그러니까 이런 사업은 ha당 약 150만원정도 줍니다만 이 송이환경 개선사업은 송이가 점차적으로 생산량이 줄어들기 때문에 송이가 날수 있는 환경을 개선해서 소득을 많이 높혀보자는 그런 뜻인데, 이것의 주 내용을 보면 웅덩이를 판다든지, 그 다음에 관정을 파서 스프링클러를 설치해서 물을 관수하는 그런 시설을 하는 것으로 그런 사업계획이 되어 있습니다. 그래서 2000년도와 2001년도에는 이 사업을 저희군에는 안 했습니다. 사실 청도군 같은 경우는 경사가 상당히 심하고, 산에 사실 관정을 판다든지, 이런 것은 시설자체가 상당히 어렵고, 주민들 호응자체가 없었습니다. 그러니 이런것도 도에서는 내용자체는 상당히 좋은것입니다만 우리군 실정을 보면 사실 안 맞았습니다. 주민들도 원하지 않았고, 그래서 이런것에 대해서는 신청을 하라고 해도 신청을 안 했습니다. 그런 예도 있었습니다.

박권현위원

그것 말고 다른 것은 없습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 다른 것은 없습니다. 사업자체를 우리가 하기 싫어서 안 했다든지 그런 예는 없습니다. 우리 청도군의 산림과 예산이 얼마됩니까 ? 주면 주는대로 해야되는데, 예산자체가 없어서 못한것이지, 위에서 주는데 우리가 일부러 안 했다든지, 그런 것은 없습니다.

박권현위원

그러면 그 말이 그런데서 흘러나오도록 이런 것은 돈도 얼마 아니고 아무것도 아닌데, 왜 그런 이야기를 뒤에서 흘러나오도록 그렇게 해 놓았습니까 ? 그러면 이 사업을 못 받을때는 여차여차 이런 이유가 있어서 이런데 이런 것은 못 받겠다는 그런 사전의 충분한 설명이 서로 없었습니까 ?
재우

이재우산림과장

그런 것은 해도 이야기 나오면 사실 그런데 깊이까지 이야기가 도에서나 그런곳에서 그런 이야기 깊이까지 안 해 줍니다. 우리도 보통 오면 자기 편리한데로 이야기하고 마는것이지 상대편 입장 생각해서 이야기를 잘 안 해준다 아닙니까 ? 보시다시피 우리 청도군의 내년도 예산을 보시면 산림과 예산은 전체적으로 많은 폭이 아닙니다. 그 작은 예산 그것을 안 쓸 이유가 특별히 뭐 있겠습니까 ? 그런 것 아닙니다. 안 그러면 산림조합이라든지 저런데하고 관계가 좀 불편한지 이렇게 있을지 모르겠는데 우리하고 그런 관계는 없습니다.

박권현위원

산림조합도 마찬가지로 우리가 군에서 아까 잠시 이야기가 있었습니다만 크지는 않지만 지속적으로 보조 내지 협조를 우리가 해주고 있는 그런 상태이니 만큼 산림조합이 별도로 도에 가서 사이나쁠 이유도 없고, 더군다나 우리 산림과가 군청내 산림과도 도하고 그렇게 그럴 이유가 없는데, 그런 이야기를 들었습니다. 들었을때는 상당히 아주 기분이 불쾌했습니다. 자존심도 상했고, 그런 이야기를 들었는데 이 송이환경 개선사업 말고 또 다른 사업이 분명히 있는 것 같은데, 제가 다시 한번 확인을 해 놓겠습니다. 그 부분에 대해서는 나중에 다시 답변을 꼭 해 주셔야 되겠습니다. 이런 부분들이 우리 지금까지 청도군 우리 관내에 있는 산림사업에 관한 내용이 타지역하고 좀 더 별개로 운영이 되어야 되겠습니다만 우리 산림과에 대한 모든 사업들이 대체적으로 보면 좀 더 소극적이다 그런 판단을 지울수가 없습니다. 그런 부분에 대해서는 좀 더 적극적이고 능동적으로 해서 도비도 예산도 우리가 굉장히 요구를 해서 그렇게 사업계획도 해 보고 장기개발계획 안이라고 우리가 얼마전에 워크샾도 해 봤지 않습니까 ? 아이디어를 내어라 하는데, 특히 우리 산림과에서는 많은 아이디어가 필요하지 않나 싶습니다. 산촌마을이라든지, 여러 가지 우리 산림과에서도 기획하고 아이디어를 해서 할수 있는 그런 사업들이 많이 있는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 이상입니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양석

이양석위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 이양석 위원,
양석

이양석위원

이양석 위원입니다. 행정사무감사 서면답변서 16페이지에 임도개설은 1년에 예산이 얼마쯤 됩니까 ?
재우

이재우산림과장

해마다 틀립니다만 약 2억원정도 됩니다. 국,도비, 군비 합쳐서,
양석

이양석위원

2억원정도 나오면 형평성에 따라서 어떤 지역을 선정해서 한곳이면 한곳, 예를 들어서 2~3곳이면 2~3곳, 이것을 어떤 계획을 세워서 분배를 합니까 ?
재우

이재우산림과장

이것은 장기적으로 계획이 지금 수립되어 있습니다. 2006년도까지 장기적인 계획이 되어 있는데, 원체 예산자체가 작게 반영되기 때문에 해마다 조금씩 밀려서 내려갑니다. 당년 당년에 사실 끝내야 되는데, 한 2억원을 가지고 1년에 할수 있는 물량이 약 1.5km정도, 적어도 1개소에 2~3km가 되면 적어도 1개소 하는데 한 2년내지 3년이 걸린다고 봐야 됩니다. 장기계획이 되어 있습니다만 이것은 해마다 뒤로 물려서 나가기 때문에 그런 사업 추진하는데 약간 어려운 그런 문제가 있습니다. 설계단비는 km당 약 7,300만원 되어 있습니다만 설계해보면 위험한 곳이라든지, 어려운 난 공사가 있으면 그 보다 1억원이상 들어가는 곳이 있습니다. 그러니 당초 예산상 잡혔는 물량보다도 실제로 설계를 해보면 물량이 상당히 줄어들고 있는 그런 실정이기 때문에 주민들이 요구하는대로 사실은 다 못해 줍니다. 그래서 우리 군에도 가급적이면 지구별로 2~3년이 걸리더라도 완결하는 그런 방향으로 일을 추진하고 있습니다.
양석

이양석위원

계획 잡았는 것은 년도가 밀리더라도 끝까지 하고 있습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 한군데라도 완결짓는 것으로,
양석

이양석위원

그리고 사후관리내역에 2002년도 보면 구조개량에서 2억1천만원이 들어갔는데, 이것은 어떤 부위에 어떤 곳에 쓰여진 것입니까 ?
재우

이재우산림과장

소위 임도개설하는 것은 처음에 말 그래도 처음 임도를 내는 것입니다. 그 다음에 구조개량 하는 것은 기히 임도개설을 해 놓았는 지구에 최근에 들어와서는 공사를 완전하게 합니다. 위에 쇄석도 깔고, 경사면에 잡초 씨앗도 뿌리고 완벽하게 하는데, 처음에 해 놓았는 것을 보면 그냥 측구 정비도 안 되고, 그냥 위의 노면만 골라 놓았는 그런 단계입니다. 그래서 그런 지구에 대해서 측구정비라든지, 위의 쇄석 까는것, 그 다음에 비탈면 정비라든지 이런 것 보수하는 그런 것이 구조개량입니다. 그리고 보수는 1년에 한번씩 노면에 풀이 많이 나 있다든지, 그 다음에 측구정비, 간단하게 사람 손으로 할수 있는 것 그런 것 정비하는 것을 말합니다.
양석

이양석위원

구조개량 사업을 하고 나면 만약의 경우 산불이 난다고 하면 차라도 다닐수 있는 그런것까지 되어 있습니까 ?
재우

이재우산림과장

예. 지금 보면 용각산이라든지, 풍각 덕양에서 대산사 올라가는 그 코스는 차가 충분하게 다니고 잘 되도록 되어 있습니다.
양석

이양석위원

예. 잘 알겠습니다. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산림과소관 감사중지를 선포합니다. 산림과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 다음은 건설과 소관으로 건설과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다. o 건설과

14시30분

춘옥

박춘옥건설과장

건설과장 박춘옥입니다.

곽명순위원장

건설과 소관에 대해 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전의 예규대 위원입니다. 답변서 6쪽에 작년도 행정사무감사 지적사항 조치결과중에 하단부에 매전면 금곡리 1013번지 소유 하천부지 무단점용건에 대해서 조치결과가 매전면에 지시를 했다고 하는데, 이것이 해결되었습니까 ?
춘옥

박춘옥건설과장

이것을 저희들이 면에서 계고를 2차 계고를 하고, 양수장, 이 민원인이 양수장을 진,출입하는데는 지난 연말에 해결이 다 되었습니다. 완전히 나무를 제거하고 이것은 아직 못 했습니다. 본인이 병원에 있고 이래서, 이용하는데는 지장이 없습니다. 그것은 본인이 나오면,

예규대위원

그 다음에 매전교 옆에 다리 옆부분 그곳입니까 ?
춘옥

박춘옥건설과장

예. 작년에 도에서 교량공사할때부터,

예규대위원

답변서를 보고 매전면에 이야기를 했더니 위치를 모르고 계시더라고요. 그래서 매전면에 지시를 했다고 하길래 말로만 지시를 했는것인지, 안 그러면 무슨 조치를 취했는지 싶어서,
춘옥

박춘옥건설과장

면에서 계고를 다 내고 했는데, 산업계장이나 최주사는 알긴데요. 다른 계는 모른지 몰라도 압니다.

예규대위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

금천면 출신 박율상 위원입니다. 행정사무감사 답변서 39쪽 동곡시가지 확포장공사에 대해서 간단하게 몇가지 질의하겠습니다. 동곡못에서 동곡 마을로 내려오는 우수도량이 있죠 ?
춘옥

박춘옥건설과장

예.
율상

박율상위원

그 도랑하고 지금 우회도로를 하는 국도 20호선 새로 공사하는 쪽이 있잖아요. 우회도로에서 내려오는 우수하고 그것이 전에 도로공사를 하기 전에는 동곡지쪽에서 내려오는 물만 거의 다 소화를 해 내었는데, 지금 국도 20호선 공사하면서 전에는 물이 대부분 마을로, 안 그러면 뒷도랑으로 내려갔는데, 공사하고 부터는 물이 이쪽으로 해서 동곡지쪽으로 한쪽으로 우수가 쏠리게 되어 있습니다. 그래서 지금 신 시가지 하면서 우수관로를 아주 크게 했는데, 기존 마을 복판으로 흘러가는 우수관로는 옛날 그대로거던요. 그래서 들어오는 물의 양은 많고, 나가는 쪽은 좁고, 기존에 해 놓았는 복개천에 보면 숨구멍처럼 복개천위에 구멍이 안 뚫혀 있습니까 ? 그런데 그것이 꼭 분수대처럼, 비가 많이 오게되면 아주 굵은 크기로 물이 분수대처럼 치솟아서 주위 주택지가 상습적으로 침수되고 있는데, 그부분에 대해서는 어떻게 생각하십니까 ?
춘옥

박춘옥건설과장

양조장 앞으로 나가는 그것을 말씀하십니까 ?
율상

박율상위원

예.
춘옥

박춘옥건설과장

그것은 지금 당장에는 제가 언제까지 하겠다는 답변은 못 드리고, 연차적으로 검토를 하겠습니다. 왜 그러느냐 하면 우회도로를 내면서 박기탁씨 밭해서 일부는 이쪽으로 물이 쏠리니까 그런 현상도 나오겠는데, 그래서 도로 횡단하고 까지는 저희들이 단면을 키워서 했습니다. 옛날에 했는 기존 동네복판에 있는 것이 문제인데, 그것은 사업비도 많이 있어야 되는데, 연차적으로 검토하도록 하겠습니다.
율상

박율상위원

그 물이 그냥 복개가 안 되고 범람된 경우는 별로 관계가 안 되겠는데, 복개천 복판에 저는 건설용어는 잘 모릅니다만 하여튼 숨구멍처럼 뚤어놓았는 것이 몇군데 있습니다.
춘옥

박춘옥건설과장

그것은 지표면의 물이 그곳으로 들어가도록 해 놓았는데 그것이 역류되었는 현상이네요.
율상

박율상위원

그 구멍이 완전히 분수입니다. 분수도 아주 어마어마한 분수로 들어오는 유입량이 많으니까 밑으로 못 흐르고 물이 차서 올라옵니다.
춘옥

박춘옥건설과장

그런데 금년에는 비가 워낙, 강우량이 많아서 또 그런 현상도 나오는데, 계속 연차적으로 해서,
율상

박율상위원

구조적으로도 신도시하면 도랑하고 지금 기존에 있었는 도랑하고 높이가 약간 차이가 났었거던요. 사실은 같이 하는 것으로 되어 있었는가 몰라도 지금 새로 했는데 약간 낮습니다. 기존 있는 우수 관로가 약간 높이 되어 있는데, 쉽게 말해서 물을 쳐 올려야 됩니다. 그런 현상도 있고, 우수량도 대단히 많이 늘었고, 그 부분에 대해서는 앞으로 두고 좀 연구 해 주시면 좋겠습니다.
춘옥

박춘옥건설과장

예.
율상

박율상위원

한가지 더 동곡시가지 포장공사 후에 침하현상이, 포장이 깔아앉는 현상이 몇군데 나타났었는데, 그것을 그동안 몇 번 우리 면쪽에다 이야기를 했었는데, 하여튼 몇 달동안 계속 버티더니 행정사무감사의 동곡시가지 현장확인 나간다해서 그런데 2일전인가 3일전에 땜박을 해 놓기는 해 놓았습니다. 그것은 다행히 시기가 그렇게 일치되었는지 모르지만, 저희들이,
춘옥

박춘옥건설과장

하자보수 지시 공문을 내었습니다.
율상

박율상위원

오행스럽게 한 이틀전인가 해 놓았는데, 그것말고 제일 문제가 전문적으로 본 위원이 도로에 대해서 잘 모르지만 일반 우리 주민들 이야기가 도로 복판이 높아야 되는데, 양열보다도 도로복판이 낮은곳이 몇군데 있다. 과장님 직접 나가보시거나 안 그러면 도로계장이 잠시 나가보시면 몇군데 표가 날것입니다. 그것은 도로공사하는 과정에서 공사가 잘못되었다는 것이 확실히 표가 나고 있건요. 그 부분에 대해서 시정조치가 있기를 바랍니다.
춘옥

박춘옥건설과장

그것은 변명아닌 변명을 좀 하겠습니다. 왜 그러느냐 하면 저희들이 이것을 다 걷어내고 하면 괜찮은데 돈 아낄려고 기존 도로는 그대로 놓아두고 짤라서 하다 뒤에 뒷채움할 때 이것이 옳게 다짐이 안되고해서 복판의 표층 5cm올린 것 밖에 없습니다. 손을 안 대었습니다 저희들이.
율상

박율상위원

복판에 지금 도로가 어쨌거나 도로의 균형이 맞을려면 복판이 높아서 비가 오면 양쪽으로 물이 흘러가야 되는데, 지금 동곡시가지 비오는날 가보면 집중적으로 금화가든이라고, 방금 내가 이야기하던 기존 우수관하고 새로 우수관하고 만나는 그 금방에 보면 도로 복판이 샘처럼 그냥 침하가 아니고, 자체적으로 도로복판이 낮습니다. 그런 부분이 몇군데 있는데 그 부분에 대해서 다시 한번 신경을 써 주십시오.
춘옥

박춘옥건설과장

예. 알겠습니다.
율상

박율상위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
창환

오창환위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 오창환 위원,
창환

오창환위원

운문의 오창환 위원입니다. 행정사무감사 질의 답변서에는 없는 내용입니다. 소하천 사업에 옹벽이던, 석축이던 폭우로 유석이 심한곳은 밑 기초가 드러나고 쇄골이 되어서 항구적인 사업이 안 되는 것으로 본 위원은 생각이 되는데, 과장님 견해는 어떠신지 ? 앞으로 추진되는 사업에 대해서 어떻게 추진할것인지, 그 두가지를 말씀 해 주시기 바랍니다.
춘옥

박춘옥건설과장

하상보다 얼마나 더 밑으로 내려가느냐 그것을 말씀하십니까 ?
창환

오창환위원

예.
춘옥

박춘옥건설과장

그것은 어디없이, 그것을 언제는 몇cm를 꼭 내려야 된다는 그것은 없습니다. 그 주변여건을 감안해서 하상이 쇄골이 안 되도록 하상 복원을 하던지, 안 그러면 석축을 깊이 넣던지, 보통 60cm에서 1m정도 내려갑니다. 그런데 특별한 경우가 있으면 더 내리고, 밑에 암이 나오면 그렇게 안 내려도 되겠죠. 현장 여건에,
창환

오창환위원

암이 나왔을때는 아주 항구적인 그런 시공이 되는데, 암이 안 나왔을때의 경우고, 시골같은곳은 유석이 아주 심한 경우에는 진짜 엄청나게 파져나갈 그런 자리의 여건상 그런곳도 많이 있는데, 설계낼적에 보고 여기에는 조금 그러한 위치다 싶으면 조금 더 깊이 하고 이런 것으로 해서 항구적인 복구가 되어야 안 되겠나싶은데,
춘옥

박춘옥건설과장

저희들 그렇게 하고 있습니다.
창환

오창환위원

최선을 다해 주시기 바랍니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
진수

박진수위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박진수 위원,
진수

박진수위원

박진수 위원입니다. 답변서 15쪽, 각종 위원회 현황 및 2001년도 7월1일부터 현재까지 회의개최 횟수와 예산집행내역에 대해서 답변서에 보면 위원회의 이름은 상당히 많네요. 위원 숫자도 상당한 숫자고, 7월1일부터 현재까지 집행내역이 한번도 없는데, 집행액도 안 되어 있고, 이것은 위원회 개최를 전혀 안 했습니까 ? 아니면,
춘옥

박춘옥건설과장

예. 저희들 위원회 개최를 안 했습니다. 이것은 저희들이 예산을 확보해 놓은 것은 예를 들면 대형 재난 사건,사고가 났을때 안전대책 회의라든지 이런 것을 해야 되기 때문에 사전 예방차원에서 확보 해 놓았는 것입니다.
진수

박진수위원

안전대책 위원회는 그렇더라도, 도로관리 심의회 이런것은,
춘옥

박춘옥건설과장

이것은 도로굴착 시공입니다. 도로관리하는 것이 도로 파서, 상수도 공사를 한다든지 이런 것을 해야 되는데, 아주 간선도로나 이런 것 같으면 하는데, 세세하게 도시계획 도로 이런 것은 거의 안하고 있습니다. 저희들이,
진수

박진수위원

그런 것은 심의를 안 합니까 ?
춘옥

박춘옥건설과장

예.
진수

박진수위원

그리고 안전도 지금 사고가 없다던지, 대형으로 그런것이,
춘옥

박춘옥건설과장

이때까지 저희들이 그런 대형이 없었기 때문에 안 했는것입니다. 예를 들면 사고가 나면 또 해야되기 때문에 이것을 항상 예방차원에서 저희들이 준비를 해 놓는 것입니다.
진수

박진수위원

중앙정부나 지방자치나 보면 무슨 위원, 위원해서 많은 위원회가 있는데,
춘옥

박춘옥건설과장

예를 들면 가스폭발사고라든지 이런 것이 났을때는 해야되니까 우리는 그런 것은 없으니까 다행입니다.
진수

박진수위원

예. 잘 알겠습니다.

곽명순위원장

또 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
율상

박율상위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 박율상 위원,
율상

박율상위원

하나만 더 하겠습니다. 2002년도 폭우하고 루사피해때 수해를 당했는 건설사업중에 2000년도, 2001년도에 공사완료 했는것중에 유실이 되거나 부셔졌는 자료를 제가 좀 받고 싶습니다.
춘옥

박춘옥건설과장

2000년, 2001년도에 공사완료된 지구중에서 수해입은 지구를 말씀하십니까 ?
율상

박율상위원

예.
춘옥

박춘옥건설과장

그에 대해서 저희들 특별히 조사했는 것은 없구요. 필요하시다면 저희들이 조사를 해서 감사기간이 끝나기 전에 서면으로 제출하겠습니다.
율상

박율상위원

예. 서면으로 좀 제출해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 예규대 위원,

예규대위원

매전의 예규대입니다. 지금 감사자료에는 없습니다만 동창에서 유호까지 지방도가 올해 국도로 승격되었죠 ? 선형교량으로 직각커브하는 곳이 있어요. 교통사고가 빈번하게 발생되고, 또 지전2리 동네앞에 보면 완전히 S코스로 걸려서 있는데, 그 선형개량이 아마 저번에 계획이 되었다가 취소되었는지 아마 밀리는지 모르겠습니다만 국도로 승격됨으로 해서 관심을 안 가지실것이 아니고, 유지사업소하고 긴밀한 연락을 취해주셔서 주민편의를 위해서 좀 신경을 써 주시기를 당부 겸 질의를 드리겠습니다.
춘옥

박춘옥건설과장

알겠습니다.

예규대위원

이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
양석

이양석위원

위원장 !

곽명순위원장

예. 이양석 위원,
양석

이양석위원

이양석 위원입니다. 41페이지를 보면 지방2급하천이나 소하천 개보수 정비사업 계획안에 대해서 좀 질의를 하겠습니다. 이 지방2급하천이나 소하천에 보면 이번에 태풍때도 가에 많이 실어갔는곳이 있는데, 이 제방을 쌓게되면 가에 하천부지가 있을 경우에 거의 불하신청이 들어옵니다. 그런데 그 하천을 하게 되면 불하신청이 들어왔을때는 거의 해 줍니까 ?
춘옥

박춘옥건설과장

그것은 예를 들면 지방하천 같으면 저희들 도에서 승인을 받아야 됩니다. 우선 불하할려고 하면 제방계획서가 완료되어야 됩니다. 완료되고 나서 폐천부지가 남는 것은 용도폐지해서 도에 승인신청을 올려서 도에서 승인이 내려오면 저희들이 불하합니다. 그 외 소하천은 군에서 도의 승인 필요없이 하면 됩니다.
양석

이양석위원

대다수 제방이 이루어지면 불하가 거의 이루어지죠 ?
춘옥

박춘옥건설과장

제방이 다 되면 할수 있지요.
양석

이양석위원

본 위원이 볼때 지방2급하천이나 우리 소하천이나 하상폭이 제방설계를 할때 보면 굉장히 고려를 안하고 많이 합니다. 만약의 경우에 지금처럼 폭우가 급격히 많이 왔을때 대비해서 그런 것을 고려를 안하고 설계를 많이 하는 것 같던데, 어느 지역이던지 간에 우리 청도군내에 있는 2급하천이나 소하천에 할때는 우리 과장께서 도에서 설계를 하더라도, 우리 지역의 우리 살림이니까 이것을 좀 신중히 생각을 하셔서 하상폭을 최대한 늘리도록 이것을 좀 고려해 주시면 고맙겠습니다.
춘옥

박춘옥건설과장

예. 적극 검토하겠습니다. 그리고 참고로 제가 말하는 것은 여태까지는 지방하천, 준용하천 같으면 50년 빈도치로 해 왔는데, 자꾸 국지적으로 강우량이 굉장히 많이 오니까 내년부터는 100년 빈도치로 올립니다. 정부에서도, 기준에 따라서 하는것이지 저희들 마음대로 넓게 하고 싶다고 넓게 하고, 좁게 하고 싶다고 좁게 그렇게는 못하는 것입니다. 내년부터는 기준이 더 강화됩니다.
양석

이양석위원

예. 이상입니다.

곽명순위원장

더 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. (『없습니다』하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 감사중지를 선포합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 하단하시기 바랍니다. 이상으로 오늘 행정사무감사 중지를 선포합니다. 덧붙혀서 추가자료를 요구한 내역을 말씀드리겠습니다. 먼저 간이집하장 건립에 따른 국비지원에 관한 법적근거와 환경관리센타 건립에 따른 설계용역 회사 및 용역비 집행내역, 그리고 2000년부터 2001년 수해복구사업 실시후 다시 피해을 입은 사업현장을 제출 해 주시기를 부탁 드립니다. 11월30일 토요일 행정사무감사는 오전 10시에 시작하겠습니다. 여러분 수고하셨습니다.

14시50분 감사중지

출처 경북 청도군의회 회의록