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경북 청도군의회 발언

박만수 의원 발언

제158회 제4차 본회의2008-07-18

박만수 의원 프로필 보기 →

승율

이승율의장

자리를 정리해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제158회 청도군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 군정질문 답변의 건
먼저 의사일정 제1항 군정질문 답변의 건을 상정합니다. 오늘은 어제에 이어 재난관리과, 건설과, 도시과 소관에 대하여 답변을 듣도록 하겠습니다. 먼저 의사일정에 따라 재난관리과장 나오셔서 재난관리과 소관에 대하여 답변하시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

재난관리과장 양정배입니다. 오늘 존경하는 이승율 의장님, 그리고 5만 군민의 손과 발이 되어 무더운 여름날씨에도 불구하고 군민의 복리와 안정을 위해 불철주야 노력하시는 의원여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 다음은 재난관리과 소관업무에 대한 의원님께서 질의하신 질문에 대해 답변토록 하겠습니다. 이상으로 군정질문에 대한 답변을 마치겠습니다.

답변사항 부록에 실음

승율

이승율의장

수고하셨습니다. 재난관리과 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다.

예규대의원

의장 !
승율

이승율의장

예규대 의원 질문하시기 바랍니다.

예규대의원

예규대 의원입니다. 우리 양 과장님, 명쾌한 답변 수고 많습니다. 6페이지에 본 의원이 파악하고 알고 있기로는 동창천에 내리지구, 지전지구 1. 2, 구촌 1. 2지구 이 다섯 군데가 있는데, 그 중에 다른 데는 다 되었고, 지전지구 2가 이 설계도면을 분명히 봤습니다만, 지금 작년에도 재난관리과 과장하고 자료를 열람을 했는데 그 자료가 빠지고 없었어요. 그런데 지금 그런 부분 때문에 설계까지 주민들도 다 보고, 주민들도 지금 요구를 하고 있습니다. 그런데 그 설계가 책으로 엮어진 그 설계도가 지금 제가 아무리 재난관리과에 요구를 해도 “애초부터 없다.”고 답변을 하시는데, 전임과장님도 그런 답변하시고 지금 과장님도 똑같은 답변인데, 제가 홀린 기분입니다. 그 당시에 책으로 엮어가지고 나온 설계도면이 분명히 있었는데, 지전2지구가 어디 인고 하면, 지전1지구는 ‘구’ 초등학교 앞 위험지구이고, 그 다음에 2지구는 송원천과 동창천이 합류되는 그 부분입니다. 우리 하천 복구지원계장도 내용을 잘 알고 있는 부분인데, 그게 이제 “빠져버리기 때문에 취소된 게 아니냐?” 라는 이런 질문을 드렸습니다. 똑같은 대답인데, 우리 과장님 어떻게 확인 한 번 더 해보실 생각은 없으십니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 제가 말씀드리겠습니다. 제가 군에 오기 전에 이 업무를 담당하던 사람입니다. 도에 있을 때, 이제 3단계라는 사람이 건설교통부서에서 1단계, 2단계, 3단계 지금은 4단계하고 있습니다. 매년 5개년 계획으로 하고 있거든요. 그 당시에 정확하게는 잘 모르겠습니다만 아마 지전지구가 의원님께서 그렇게 생각하시는 대로 당초사업은 되었는데, 처음에 계획에는 들어 있었는지, 없었는지 모르겠습니다.

예규대의원

처음에 계획에 들어가 있어가지고,
정배

양정배재난관리과장

들어 있었는데, 아마 지전제가 처음에 설계할 당시에 어떤 판단에 의해가지고 필요 없다고 판단되었는지는 모르겠습니다만, 아마 그 사업이 안 되었는 것 같습니다. 그 지구 일부에 대해서는, 그러니까 ‘건설교통부에서는 이래 되었으니까 빠진 경우가 아닌 가’ 나름대로 생각합니다. 정확하게는 그 당시에 어떻게 되었는 내용을, 지금 현재 있는 자료에는 없습니다.

예규대의원

예. 본 의원이 재난관리과에 확인을 해도 자료를 찾을 수가 없었어요. 그런데 그런 부분 때문에 우리 과장님 답변서에 꼭 필요하다면 도비지원사업이라도 한번 생각해 보겠다고 말씀하셨습니다. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대의원

그러니까 우리 복구담당이나 과장님께서 직접 현장을 한번 보시고, 필요한 사업으로 인정되시면 도비지원사업이나 기타업무를 담당하셨으니까 뭐 잔액이나, 다른 여타방법을 강구하셔서 수해 상습지를 해소시켜 주시는 그런 쪽으로 행정을 펴주시기를 부탁드리겠습니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다.

예규대의원

그리고 8페이지에 운문댐 하천유지수 문제인데, 하천유지수의 개념이 하천에 물이 흘려야 됩니다. 지금 보면 동창천에 지금은 농업용수하고 하천유지수가 같이 겸해서 내려오기 때문에, 조금 물이 많은 느낌도 듭니다. 그러나, 이 농사일이 끝나고 10월경부터 이듬해 5월까지는 거의 건천이 되겠습니다. 그렇기 때문에 지금 동창천에 보면 어느 지구 없이 떡 버들, 갈대 이게 우거져가지고 산이지, 이게 하천이 아닙니다. 자연환경단체에서는 있는 그대로 가꿔야 된다고 하는데 산은 산대로 가꾸고, 강은 강대로 치수사업을 해 주셔야 됩니다. 이런 부분 때문에 꼭 “어느 기준에 의해가지고 우리가 많이 내려준다.” 이래 이야기를 듣고, 오늘 우리 하천담당한테 전화를 받았는데, 운문댐이 식수 수도전용 댐이기 때문에 한 방울의 물도 자기들은 아끼려고 하는 그런 습성이 있습니다. 이런 부분 때문에 이 자료만 가지고 자꾸 “하천유지수 양보다 많이 내린다. 많이 내린다.” 이렇게 이야기 하시는데, 아마 지금 10월 달이나 가보시면 군데군데 구덩이에 거의 하천에 물이 안 흐르기 때문에 고여 가지고 지금 다 썩었습니다. 이런 부분을 하천유지수를 내려줘 가지고 하천에 물이 흐르게 되면 흐르는 물은 썩지를 않습니다. 이런 부분 때문에 하천 유지수를 증가시켜서 주민들이 좀 편리하게, 또 살아있는 생태계로 전환시켜 주십사하고 계속 유지수 확보계획을 물었는데 답변은 똑같습니다. 근거에 있는 금호강계 상수도 광역사업 데이터만 나오고 하는데, 금호강계하고 우리 동창 천하고는 어떤 상관이 있는지는 모르겠습니다만 이 부분에 우리 과장님께서 현장 동창 천을 한번 답사를 해보시고 또, 농업용수 내려올 때 한번 보시고 농업용수 끊긴 가을이나 봄에 한번 보셔서 비교를 하셔가지고 어쨌든 물을 좀 내려가지고 고동이나 그 다음 물고기가 살수 있는 그리고 주민들이 맑은 물을 구경할 수 있는 그런 강으로 만들기 위해서는 우리 과장님의 어떤 요구나 지시가 우리 상수도 운문 댐에 자주 건의가 되어야 될 줄 믿습니다. 그리고 또 한 가지는 물이 안내려오기 때문에 갈대가 많이 우거졌습니다. 어제께 우리 의장님이나 부의장님하고 수상관계 담당자들도 하고도 간담회상에도 그 이야기 하는데 저도 그 부분에는 동감을 하고, 강에는 갈대가 너무 많습니다. 이 갈대는 베어서 내든지 아니면 활용할 수 있는 방법도 생각을 해봐야 됩니다. 이 축산농가에서도 사료 화를 이야기 하는데, 사료를 하려고 하면 이 하상바닥이 지금 평탄작업이 되어 줘야 됩니다. 어차피 물이 적게 내려와 가지고 갈대가 자랄 바에는 그 자란 갈대라도 활용할 수 있게, 앞으로 하천바닥 평탄작업내지는 하천 어떤 사업입니까?
정배

양정배재난관리과장

하천준설이요.

예규대의원

예. 준설, 이런 준설을 하실 때 그 자원도 활용할 수 있는 그런 계획을 가지고 우리 과장님도 한번 생각해보셨으면 하는 건의를 드립니다. 과장님 견해는 어떻습니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 무슨 말씀인지 잘 알겠습니다. 그런 문제, 지금 의원님께서 걱정하시는 거는 비록 운문 댐만, 댐이 있는 하천은 공통적으로 가진 고민입니다. 그래가지고 건설교통부나 수자원공사 쪽에서도 학계에 용역도 많이 주고 합니다. 왜냐 하면 그런 현상, 쉽게 말해 하천은 댐으로 인해가지고 홍수조절을 해, 비가 많이 올 때는 물을 가둬버리고 필요할 때 적당한 양만 흐르니까 거기에 수서가 자라는 게 당연한 현상입니다. 흐르는 댐이 없는 지역에는 그런 게 거의 없습니다. “이걸 어떻게 처리할 것이냐” 지금 고민을 많이 하는 중에 하나가 첫째는 환경하는 사람들이 반대를 제일 많이 하고 있고, 또 두 번째는 예산이 별도예산이 투자되기 때문에 이 과연 “댐 할 때는 어떻게 할 것이냐”를 고민을 많이 합니다. 그래 대안이 나오는 것 중에 여러 가지 학설이 있습니다만 “현재 하천보다 3분의 1로 줄이자. 아예, 기존 있는 하천에다 댐 막고 통수 필요 없다.” 그러니 비가 올 때는 확 씻겨 내려가야 하천이 깨끗해지는데, 이게 여러 가지로 좀 문제가 많이 있습니다. 아마 여러 가지로 걱정하시는 내용은 충분히 알겠습니다. 정부 쪽에서도 걱정을 많이 하고 있습니다.

예규대의원

과장님께서 하천에 대해서 실태를 굉장히 소상히 알고 계시기 때문에, 본 의원이 기대를 한번 해보겠습니다. 부탁드리겠습니다.
정배

양정배재난관리과장

열심히 하겠습니다.

예규대의원

이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 다음 질문하실 의원 계시면 질문해 주시기 바랍니다.

장용기의원

의장!
승율

이승율의장

장용기 의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원

장용기 의원입니다. 9쪽입니다. 관내 2008년도 소하천 정비사업 추진현황에 나와 있는데, 지금 여기 보면 능곡천 원정제 정비공사하고 몇 군데가 아직 80~90% 이렇게 되어 있는데, 이 부분에 이렇게 지금 보상관계라든가 이런 것 때문에 늦어지는 데가 있습니까? 지금?
정배

양정배재난관리과장

있습니다.

장용기의원

어느 지역입니까?
정배

양정배재난관리과장

능곡천이 제일 문제입니다.

장용기의원

그러니 능곡천이 문젠데, 이게 본 의원이 저번에 과장님한테 한번 질의를 했죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기의원

이 부분이, 그 소유자가 갖고 있는 땅이 하천부지입니다. 이게,
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기의원

하천부지 같으면 어떠한 방식을 취하든지 이거를 밀고 나가야 되지, 이 한사람 때문에 그 안쪽에 있는 여러 사람이 지금 피해를 보고 있거든요. 이 부분 지금 가능합니까? 지금 앞으로?
정배

양정배재난관리과장

지금 이 일 때문에 저희들도 고민을 많이 하고 많이 찾아, 여러 번 찾아뵙고, 전화도 하고, 노인 그분이 사무실까지 찾아와서 읍장님한테도 부탁을 하고 했는데, 말이 근본적으로 안 통하니까 이걸 해결하려고 하니까 강제로 할 수 밖에 없는 그런 문제가 있습니다. 그래서 그것만이 과연 능사인지도, 우리 나름대로 고민을 하고 있습니다. 이게 과연 그래서 어떻게 이런 말씀드려야 되는지 모르겠습니다. ‘아예, 올해 비가 많이 와가 그 집에 피해를 봤으면 하는, 그러면 오히려 더 나은 것 아니냐’ 이런 생각도 개인적으로 하고 있습니다. 말이 안 통합니다. 근본적으로, 이해를 못하겠고,

장용기의원

피해 보라고 바라면 또 피해 안 봅니다. 그 집은, 안 보기 때문에 안 되고, 이거를 어떤 행정대집행을 한다든지 이런 식의 공문을 하나 보내가지고 그 사람이 찾아와서 어떤 협약을 보든지 아니면 안 되면 하루에 한번씩 나가서 어떤 식으로도 해야 됩니다. 하다가 말면 안 한 것만 못하지 않습니까? 이게, 예산을 들여 가지고 이걸 뚫어 놔야 앞에 통로가 되는데, 그런데 이거 안 뚫리면 아무것도 안 되거든요. 지금,
정배

양정배재난관리과장

그 부분에 대해서도 저희들, 도로를 건너는데 수로가 있습니다. 수로가 근본적으로 너무 적게 되어 있어가지고 수로가 먼저 되어야 될 문제가 또 있습니다. 수로가 근본적으로 하천의 반밖에 안됩니다. 집이 해결된다고 되는 게, 수로와 같이 되어야 될 그런 문제가 있고 하기 때문에 여러 가지로 지금 검토하고 있습니다.

장용기의원

이 부지가 어쨌든 본인소유 부지가 아닙니다. 아니기 때문에, 하천부지이기 때문에 강력한 조치를 해가지고 이걸 빠른 시일 내에 해결해 주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

알겠습니다.

장용기의원

예. 여기 자료에는 없지만 또 한 가지, 본 의원이 볼 때 관하천이나 소하천에 보면 지방2급 하천에는 자연석 쌓기 이게 안 되겠지만, 소하천에는 제방사업을 할 때 자연석 쌓기는 할 수가 안 있습니까? 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예. 있습니다.

장용기의원

할 수가 있습니다. 채집가능 율이 70% 이상이 되면 자연석 쌓기가 가능한데, 지금 소하천 정비사업 이걸 하면서 공법 선정심의회를 한번 개최한 적 있습니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 했습니다.

장용기의원

할 때마다 합니까?
정배

양정배재난관리과장

올해 하는 공사에 대해서는 작년에 다 했고, 올해사업은 내년에 설계되면 그때 별도로 또 계획을 하겠습니다.

장용기의원

공법 선정심의회 위원들은 누구입니까?
정배

양정배재난관리과장

제가 알기로는 10명 가까이 되는 걸로 알고 있습니다.

장용기의원

10명 되는데, 청 내,
정배

양정배재난관리과장

과장, 계장,

장용기의원

주로 과장이겠네요?
정배

양정배재난관리과장

아뇨. 과장 세분이고, 나머지는 계장들이 다 되어 있습니다.

장용기의원

그러면 바깥에 민간인은 하나도 없네요. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

민간인은 없죠? 민간인은 없습니다.

장용기의원

민간인은 없습니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기의원

지금 사실 관하 천 정비공사 했는데 가보면, 지금 아주 보기가 흉합니다. 본 의원이 볼 때, 가면 거기 놀러오는 사람들도 관광객들도 많고 한데 보면, 돌 그거 쌓아가지고 세멘으로 쭉 발라가 일괄적으로 아주 보기 싫게 되어 있어요. 관하 천 그게 이번에 현장방문도 하겠지만 관하 천, 거기 나가보면 자연석이 굉장히 많습니다. 하천변에, 그게 많이 늘려있어요. 그걸 이용해서 신원에 자연석으로 제방했는 그런 방식을 택하면 아주 보기도 좋고 유수에 지장도 없고 좋을 것인데, 너무 일률적으로 그냥 뭐 똑바르게 쌓았는 것 같아서 앞으로는 소하천정비 공사를 할 때는 되도록이면 자연환경을 살리는 의미에서 자연석 쌓기를 좀 해주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다.

장용기의원

예. 다음 11쪽입니다. 수해상습 지 개선사업 신도, 송서 추진현황입니다. 지금 여기 보면 모든 사업이 보상추진관계 때문에 애를 먹는 거는 알고 있습니다. 알고 있는데, 지금 미 수령 28필지가 있는데 4억 3백만원 있는데, 이게 뭐 어떤 이유입니까? 지금 잘 안되는 게,
정배

양정배재난관리과장

주로 공동인명의 종중재산 이게 많습니다. 또 보상가가 적다는 사람도 있고, 큰 틀에서는 지금 다 협의가 잘되고 있는 중입니다.

장용기의원

어쨌든 사업을 하기 위해서는 먼저 보상관계가 원만히 선행되어야 되는 거 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기의원

그런데, 이런 부분도 지금 우리 청도군이 재난관리과만 아니고 건설과, 도시과 다 마찬가지입니다만 보상관계를 추진하다가 주민들한테 밀리면 뒤로 슬그머니 빼버립니다. 공사를 하지 않고, 아니면 공사를 하다가 중단을 하고, 사실 옛날에는 안 그랬거든요. 아주 강하게, 가서 몇 번이고 한번, 두 번, 열 번이라도 찾아갑니다. 찾아가서 그 공사를 원만히 수행하기 위해서는 보상관계부터 해결을 해야 되는데, 안 되면 그 지역에 읍면장들도 나서고 지역에 있는 담당계장, 동리장 다 나서서 해결을 합니다. 하는데, 이런 ‘의지가 부족하기 때문에 이런 결과가 생긴다.’ 이렇게 생각하고, 그 보상관계는 아주 좀 적극적으로 대처를 해 주시기 바랍니다. 이 부분을,
정배

양정배재난관리과장

알겠습니다.

장용기의원

이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 안 계십니까? 질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 더 이상 질문하실 의원이 안계시므로 재난관리과 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 재난관리과장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 다음은 건설과장 나오셔서 건설과 소관에 대하여 답변해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

건설과장 김덕수입니다. 의원님들께서 질의하신 건설과 소관 군정질의에 대해서 답변 드리도록 하겠습니다. 이상으로 질의에 대한 답변을 모두 마치도록 하겠습니다.

답변사항 부록에 실음

승율

이승율의장

건설과 소관에 대하여 보충질문 하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다.
만수

박만수의원

의장 !
승율

이승율의장

박만수 의원 질문하시기 바랍니다.
만수

박만수의원

박만수 의원입니다. 5쪽에 각북 오산교 지금 지방2급 하천에 설치된 교량 중에 오산교 같은 교량이 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 현재 저희들이 관리하고 있는 D급 위험교량은 안국교를 마지막으로 지금 다 개체가 됩니다. 지금 현재 보면 덕산교도 하는데, 오산교는 이중에 그래도 상태가 좀 불량한 그런 상황입니다. D급으로 지정된 그런 사항은 없습니다. 현재 중에는 조금 좁고 난간도 파손되고 상태가 좀 불량한 상황입니다.
만수

박만수의원

가설할 때도 30년이 넘었고, 지금 그 오산교로 노선버스가 갑니다. 노선버스가 한번 만에 회전을 못하고, 몇 번 수정을 해가지고 지나갑니다. 그것도 대형차는 아예 못 건너갑니다. 대형차는 둘러가야 되고, 그 다리가 좁아가지고 한 번 더 확장을 또 한 일이 있습니다. 밑에 그 교각부분도 많이 손상이 되어가지고 한번 수리를 했고, 특히 그 오산교 쪽에는 유속이 상당히 빠릅니다. 교각사이가 너무 좁아가지고 교각사이 나무가 걸려 물이 많이 넘고 그래서 피해를 보는 경우가 상당히 많습니다. 이런 이야기를 한번 들어본 적이 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

그거는 옛날에 전부 다 새마을사업 이런 식으로 놨기 때문에, 경관은 지금 현재 규정보다 지금 있는 교량이 거의 다 그런 실정입니다. 지금 현재는 금방 부의장님 이야기하셨다시피 거기는 조금 우리관내 기 설치된 교량 중에서도 좀 시급히 시행해야 될 그런 지구로 생각됩니다.
만수

박만수의원

예. 그 다리난간이 1년에 한두 번 이상은 파손이 되거든요. 그게 좁기 때문에 그렇습니다. 빨리 좀 대책을 강구해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
만수

박만수의원

그리고 다음 6쪽에 안국교에 대해서, 물론 발주할 당시에는 김과장님이 하신 일은 아니겠지만, 본 의원이 볼 때는 다리시공 공법만 달리했어도 지금보다 최하 1M 이상 낮출 수 있다고 보는데, 물론 공작물설치허가를 받을 때는 통수단면만 어느 정도 확보하면 되는 것 아닙니까?
덕수

김덕수건설과장

예.
만수

박만수의원

그렇지요?
덕수

김덕수건설과장

통수단면하고 공간하고,
만수

박만수의원

확보하면 되는 것 같으면 지금 다리 놓는 시공법을 보면 고가도로 놓듯이 그래 하는 거거든요. 안 그렇습니까? 교각위에다가 바로 상판을 놓게 되면 통수단면을 충분히 확보하고 그것보다도 최하 1M 이상은 낮출 수 있다고 보는데,
덕수

김덕수건설과장

지금 그 당시 할 때도 그거는 교량공법을 가장 비싸게 해서 낮게 했는 겁니다. 그 당시 할 때,
만수

박만수의원

아니, 본 의원이 볼 때는 물론 ‘이런 게 용역에 의한 설계 때문에 이런 게 있다.’고 본 의원은 생각을 하는데, 지금 교각위에다 다시 가로로 또 놓는 그 이름이 뭡니까?
덕수

김덕수건설과장

빔,
만수

박만수의원

예. 빔 위에다가 다시 또 상판을 하잖아요?
덕수

김덕수건설과장

예.
만수

박만수의원

빔을 빼고 교각위에 바로 상판 놓는 공법도 안 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

그것도 지금 공법은 있습니다만, 지금 이런 식으로 하는 거는 거의가 없습니다. 보면 유등교 거기도 보면 그거는 1M 훨씬 넘습니다. 그런데 그거는 빔으로 거의 하는데, 하는 것 중에도 지금 최신공법에 의해가지고 교량자체가 높기 때문에 그런 식으로 지금,
만수

박만수의원

물론 빔으로 하는 공법은 최신공법으로 알고 있습니다. 알고 있지만, 그 안국교 같은 그 하천은 하천자체가 낮습니다. 지금 하상바닥이 높은 그런 경우, 그리고 또 지금 다리높이가 좌우에 있는 제방보다도 약 2~3M 높잖아요?
덕수

김덕수건설과장

예.
만수

박만수의원

결국 그런 것 같으면 앞에 연차적으로 제방도 2~3M 다 높여야 되는 그런 결론이거든요.
덕수

김덕수건설과장

예. 앞으로 풍각천 기본정비 계획에 보면, 그 다 높이도록 되어 있습니다. 그래가지고 했기 때문에 지금 밑에서는 높이 올라오고 있는 중입니다.
만수

박만수의원

아무리 그렇더라도 공법이 여러 가지 공법이 있는데, 제가 볼 때는 ‘그런 자리는 빔을 없애고 교각위에 바로 상판을 놓는 공법이 더 적합하지 않나’ 이렇게 생각 드는데, 과장님 생각은 어떻습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 우리가 슬러브로 바로 했는 데는 최근에는 그런 공법을 잘 안 씁니다. 옛날에 같으면 우리가 보통 새마을사업 할 때 30~40cm해서 바로 쳐버리고 이런 데, 지금 전반적으로 볼 때는 그런 공법자체가 없고 거의가 빔을 해서 하는데, 그 했는 중에도 빔 자체가 경관과 이런 지관에 따라 높이는 틀리지만, 했는 중에는 그래도 가장 경제적으로 높이가 낮고 돈이 좀 들더라도 그런 식으로 했는 걸로 판단이 됩니다.
만수

박만수의원

지금 본 의원이 볼 때는 이서 가금교도 보면 교각사이 거리가 상당히 멉니다. 지금 그 안국교 보다 오히려 멀다고 보는데 그런 다리도 빔 없이 상판 바로 쳐 놓았거든요?
덕수

김덕수건설과장

예. 그 당시는 하튼 그런 식으로 다 되어 있습니다. 슬러브, 옛날에 할 때는 그런데 요새는 그런 식으로 거의 시공을 안 하고 있는 그런 패턴입니다.
만수

박만수의원

물론 요즘은 빔을 하는 그런 시공을 많이 쓰더라도 앞으로는 ‘이 통수단면만 확보되는 것 같으면 하상이 높고 이런 자리는 최대한 기존 길에 맞춰가지고 주민의 불편이 없도록 그래 하는 게 안 맞겠나.’ 이래 생각 듭니다. 앞으로는 그런 부분 좀 고려해주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
만수

박만수의원

이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까?

장용기의원

의장!
승율

이승율의장

장용기 의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원

장용기 의원입니다. 8쪽을 하기 전에 자료에는 없습니다. 작년도에 행정사무감사 시에 지적했는 거를 한번 확인해 보겠습니다. 작년도에 “관내 저수지에 대한 전반적인 안전진단을 실시해서 붕괴위험이나 안전에 주민들이 안심할 수 있도록 연차적인 계획을 수립, 추진토록 해 달라”고 이렇게 의원들이 주문을 했습니다. 금천에 둑 터진 것 알죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

그런 것 때문에 이런 문제가 나왔는 것 같은데, 관내 보니까 268개 저수지 중에 불안전한 저수지는 무려 96개가 있다고 조사를 했습니다. 보니까, 작년도 7월 19일부터 7월 25일까지 5일간 조사를 해가지고 “불안전한 저수지가 96개다.” 그래서 “올해부터 해가지고 6억 8,500만원 예산 확보해가지고 공사를 하겠다.” 이렇게 했는데, 지금 공사 몇 군데하고 있습니까? 저수지?
덕수

김덕수건설과장

지금 저수지가 수리시설물 중에 현재 5~6군데하고 있는, 정확한 수치는 제가 봐야 되겠습니다.

장용기의원

“올해 저수지 17개소에 대하여 예산을 확보하여 공사추진 중이며” 이랬는데, 17개소 지금 공사하고 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

답변은 이래 놨는데,
덕수

김덕수건설과장

예. 나중에 보면 그거는 수리시설물 딴 것, 수리시설물 포함된 그런 수치입니다.

장용기의원

이게, 저수지라고 하는 거는 언제 사고가 날지 모릅니다. 불안전한 저수지로 보는 게 벌써 96개이니까 이게, 조속하게 예산을 확보해가지고 이런 부분은 빠르게 공사를 시행해야 될 걸로 보고 있습니다. 그러니까 이걸 면밀히 검토해가지고 예산확보도 빨리하고 해가지고, 이런 거를 빨리 공사하도록 그렇게 하십시오.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

장용기의원

다음 원정~송원 간 도로 현재까지 추진현황입니다. 여기 보면 용역기간이 5월 19일부터 2009년 8월 17일까지 15개월간 용역기간인데, 기간이 이렇게 걸립니까? 원래?
덕수

김덕수건설과장

이거는 딴 거는 시간이 안 걸리는 건데, 환경영향평가를 하면 사계절을 하도록 되어 있습니다. 1년을 해가지고,

장용기의원

1년?
덕수

김덕수건설과장

환경영향 평가하는데 사계절을 다 해야 되기 때문에, 그것만 해도 1년이 됩니다. 되고, 나머지 정리하고 이런 거 해가지고 15개월 이래 되었습니다.

장용기의원

15개월,
덕수

김덕수건설과장

환경영향평가 이것만 없으면 이만큼 갈 거는 없습니다.

장용기의원

어제 청도읍사무소에서 원정, 송원 주민설명회를 했는데, 원정리 주민하고 송원리 주민하고 같이 왔습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

노선설명회를 했다고 하는데 노선이 어떻게, 기존 처음 했던 노선 그겁니까? 그 설명회 했습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

변경된 거는 없습니까?
덕수

김덕수건설과장

뭐, 특별한 변경된 거는 없습니다.

장용기의원

기존 처음 설계대로,
덕수

김덕수건설과장

예. 거의 그 노선 따라서 원정삼거리에 그 접함 하는 걸로 그렇게 되어 있습니다.

장용기의원

예. 그건 다행이고, 여기 보면 2009년 7월 17일까지 용역기간이 되면, 다음에 토지보상 들어가야 될 것 아닙니까?
덕수

김덕수건설과장

일단은 예산확보부터 해야 되겠죠?

장용기의원

예.
덕수

김덕수건설과장

지금 이거는 실시설계에 따른 용역이고, 이 사업을 하려고 하면 예산부터 세워가지고 그래가지고,

장용기의원

2009년도 8월 17일 용역기간이 끝나면 이 숫자대로 하는 것 같으면, 끝나면 그때부터 예산 세워서 또 보상 들어가고 이래하면, 공사 시작하는 거는 2010년 되어도 하기가 힘들 것 같습니다. 본 의원이 볼 때는,
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

그렇죠?
덕수

김덕수건설과장

현재로는 그렇습니다.

장용기의원

그러면 이제 과장님 퇴직하고 한참 있다가, 공사 할동말동 그래 되겠네요. 그죠? 완공은?
덕수

김덕수건설과장

그러니 이거는 군의원님들이 빨리 예산을 세워주시면 빨리 착공되도록 하겠습니다.

장용기의원

그런데 본 의원이 왜 이런 말씀을 드리느냐 하면, 배고픈 사람한테는 노랫소리가 안 들립니다. 지금 우리 청도군에 보면 문화관광 쪽에 많은 예산을 쏟아 붓고 있고, 원정~송원 간 이 도로하게 된 동기를 과장님 잘 아시죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

그 당시 그 어려운 위생쓰레기 매립장 건립하면서 타 시군에 보면 아주 어려운 난관을 뚫고 하지도 못하고 이런 걸 우리 군에는 주민들 협조 하에 아주 쉽게 했습니다. 하면서, 이걸 약속했는 사항입니다. 그런데 지금 송원에서 꼭지까지는 되어 있는데, 꼭지에서 원정 내려오는 이걸 다해야 되지, 이걸 하나마나 지금 똑같거든요. 사실 소통이 안 되니까, 그래 이거를 위생쓰레기 매립장공사 ‘98년도, 그러니 지금 10년 정도 되었죠? 이게?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

10년 거를 아직 이걸 길을 못 내어줬다 말입니다. 이게, 우리주민들이 얼마나 착해서 그런지, 양심이 고와서 그런지 그거는 모르겠습니다만 이런 부분은 딴 예산을 줄이더라도 해야 되고, 또 한 가지 이 사업시기를 당기는 거는 과장님 의지가 아주 중요합니다. 이게, 내가 어떠한 돈을 어떠한 방식으로 해서 한번 해보고자 하는 마음이 있으면 당길 수가 있습니다. 저, 건설과장님, 지금 오시기 전에 전 건설과장님한테 “이거를 할 수 있는 방법이 없나”, 내가 물었습니다. 물으니까 “이러이러한 해서 매년 어떻게 투자를 해서 하면 가능하다” 이렇게 해서 강력하게 추진하는 데, 이 예산확보 면에서 과장님이 아시는 대로 과장님 능력을 최대한 발휘해가지고 적어도 한 5년은 당길 수 있도록 좀 노력을 해주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

장용기의원

이상입니다.
승율

이승율의원

수고하셨습니다. 건설과 소관에 대해 더 질문하실 의원 계십니까?
경숙

신경숙의원

의장!
승율

이승율의장

신경숙 의원 질문하시기 바랍니다.
경숙

신경숙의원

신경숙 의원입니다. 9페이지 스쿨 존 설치현황이 나오는데, 지금 관내초등학교가 14개이고, 지금 설치된 데가 내년 계획까지 해서 10군데입니다. 그럼 나머지 4군데는 계획이 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 그 지정대상 학교 14개입니다. 14개 중에 그 폐교가 벌써 4개 되어 버렸습니다. 그러니까 폐교된 학교에 대해서는 설치할 필요가 없습니다. 2008년도에 4개 했는데, 2009년도 덕산 초등학교 여기 1군데밖에 안 남습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 여기만하면 초등학교 앞에는 다 되네요.
덕수

김덕수건설과장

예. 설치해야 될 때는 대상은 다,
경숙

신경숙의원

그러면 어린이보호구역 그 지정대상이 초등학교만 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 초등학교 대상입니다.
경숙

신경숙의원

유치원은 대상이 안 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 현재 유치원 그런 거는 지금 없고 초등학교만,
경숙

신경숙의원

보면 유치원도 대상이 되는 걸로 되어 있는데요? 그리고 심지어 지금 현재 법에는 어린이집 같은 거에 포함이 안 되어 있지만 “어린이집 앞에도 지금 설치를 해야 하지 않나.” 하는 의견이 많은데, 우리도 이게 초등학교가 다 되면 점차적으로 한 번 더 검토를 해서 지금 현재 본 의원이 알기로는 청도에는 어린이집 앞에는 현재 대상이 되는 데는 없는 것으로 알고 있습니다. 그렇지만 그 부분 한 번 더 담당 과에서 검토해 주시기를 부탁드립니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
경숙

신경숙의원

그리고 지난번에 군청홈페이지에 “각남 초등학교 앞에 과속방지턱을 해 달라”는 건의가 올라온 게 있죠?
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙의원

지금 어떻게 되고 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

과속방지턱은 보면 지금 운문에 거기도 방지에 하는 데도 주민설명회 할 때 과속방지턱을 설치해 달라고 해서 그런 걸 전부 다, 부산지방 국토관리청에서 승낙을 받아야 됩니다. 그래서 그걸 하니까 역시 거기에서도 “과속방지턱은 안 된다.” 못하도록 지시가 되어가지고 못했습니다.
경숙

신경숙의원

국토관리청에서 안된다고요?
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙의원

그런데, 스쿨 존 사업에는 보면 과속방지턱을 설치해가지고 30km이하로 운행할 수 있도록 하라는 규정이 있는데, 그럼 그게 배치되지 않습니까?
덕수

김덕수건설과장

그 내용은 법적으로 다시 한번 보겠습니다만 지금 저희들은 국도이니까 도로관리청에다가 이 협의를 받도록 되어 있습니다. 그래 협의 받은 결과 그렇게 나와 있습니다.
경숙

신경숙의원

협의는 하도록 되어 있지만 우선 이법이 우선한다고 보는데, 스쿨 존 설치할 때 과속방지턱을 당연히 할 수 있도록 되어 있습니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 이거는 제가 한 번 더 세밀하게 검토를 해 보겠습니다. 해보고 답변 드리도록 하겠습니다.
경숙

신경숙의원

예. 그러면 그거는 다음에 확인해 보고 답변주시고, 지금 각남 같은 경우에도 빠른 시일 내에 할 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙의원

그리고 10페이지 수월지구 전원마을 조성사업에 보면 “기존마을과 사업추진위원회간의 견해차로” 해 놨는데, 그러면 그 견해가 구체적으로 어떤 내용입니까?
덕수

김덕수건설과장

이거는 저희들이 대상자가 신청을 해가지고 저희들이 도에 그때 그 신청기간이 아마도 임박해서일 것 같습니다. 언제까지 그 대상지를 신청을 하라고 해서 이 사람이 신청기간이 좀 임박했는데, 그래 일단 신청을 해 놔놓으니까 수월리 주민들이 지원 중에 사업비지원금 중에 지금 마을 앞에 안길 이런 것도 전부 다 해가지고 다 포함해서 확장을 해달라고 하는 그런 요구가 좀 많이 있었습니다. 그리고 주민들 들어오는 자체도 별로 탐탁케 생각하지도 않았을 뿐더러, 주민요구사항이 너무 많아가지고 그래 지금 선정에서 도에서 제외시킨 그런 식으로 알고 있습니다.
경숙

신경숙의원

그런데 과장님 말씀하시는 대로 기존에 있는 원주민들이 새로 들어오는 사람들에게 그만한 요구를 한다면 청도에 누가 들어오겠습니까? 그 부분에 대해서 군에서 어떻게 조정역할을 할 그게 전혀 없었습니까?
덕수

김덕수건설과장

저희들은 가가지고 이야기는 했습니다만 지역주민들의 원래 그 사업이 지구가 책정되면 골프장도 같은 위치겠습니다만 지역민들이 요구사항이 많습니다. 그리고 여기 사업을 하러 온 사람들도 보면 자기 또 이익을 위해서 들어오는 그런 예가 안 맞습니까? 많은데, 주민들이 너무 과도하게 하고 이러니까 그렇지만, 저희들도 보고 꼭 필요하고 이런 것 같으면 또, 예를 들어 진입도로라든지 이런 거는 재정능력이 된다면 군에서 판단해보고 별도로 또 지원할 수도 안 있겠습니까? 지금 여기는 주민들 자체들이 많이 반대를 하고 있는 그런 상황이기 때문에 저희들도 적극적으로 예를 들어, 나설 그런 형편도 안 되었습니다. 그러니까 딴 데는 예를 들어, 지구가 좀 괜찮고 선정위치가 좋은 데, 그런 위치가 있으면 저희들도 군 자체에서도 예산이 허용되는 범위 내에서 진입도로라든가 이런 것도 할 수 있도록 그런 식으로 한번 검토를 해 보겠습니다.
경숙

신경숙의원

물론, 민간사업자이기 때문에 자기이익을 위해서 사업을 하는 건 맞습니다. 그렇지만 청도에 지금 인구 한 사람, 한 사람 유입이 필요한 시점에서 그런 부분에 군청에서 조금 더 관여를 하셔가지고 원주민들도 좀 설득을 시키고 들어오시는 분들한테도 편의를 제공할 수 있으면 다른 사업보다 먼저 예산을 편성해서 지원을 좀 해줘야 되지 않을까 싶습니다. 지금 보면 우리 군수님 공약사항이 전원마을을 많이 조성하겠다는 건데, 지금 같은 분위기 같으면 상당히 힘들다고 봅니다. 지금 이제 그 규정이 바뀌어 가지고 지금 이분도 개인사업자가 하기에는 어떤 난관에 부딪혀서 못했는데, 사실 이 전원마을 조성사업이 개인사업자가 하기에는 너무 힘든 사업이고 각 자치단체나 농촌공사에서 해야지 만이, 이게 옳게 할 수 있는 사업인걸로 지금 알고 있습니다. 그러니 우리 청도군에서도 이런 전원마을 조성사업 계획이 있는지요?
덕수

김덕수건설과장

지금 개인적으로 했는 전원마을이 상당히 지금 많이 하고 있습니다. 많이 하고 있는데, 그 중에 분양 안 된 그런 지구도 많이 있고, 분양 되었는 지구도 있는데, 저희들은 군수님 공약사항 따라가지고 앞으로 이 전원마을에 대해서 상당한 관심을 가지고 모든 거는 아주 긍정적으로 판단하고, 그리고 군에서 지원할 수 있는 대로 예산을 확보하는 식으로 해가지고 최대한 많이 할 수 있도록 그래 계획을 하고 검토를 하고 업무를 추진하겠습니다.
경숙

신경숙의원

지금 과장님 답변은, 아주 원론적인 답변이거든요. 적어도 군수님 공약사항 같으면 물론 1개월밖에 안 되었지만, ‘어떤 구체적인 계획이 수립되어 있다.’고 생각했는데 그러면 전혀 아직까지 계획이 없으십니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 저희들 하는 데는 여러 가지 모델이 있습니다. 모델이 있는데 저희들은 지금 기획실에 T/F팀을 구성해가지고 전원마을 조성에 대해서 좀 더 딴 데도 벤치마킹도 하고 해가지고 조금 활성화 할 수 있도록 그래 계획을 추진 중에 있습니다.
경숙

신경숙의원

예. 청도군 인구유입을 위해서 전원마을 조성사업에 좀 더 적극적으로 해주시기 부탁드리고, 그리고 농업 농촌 테마공원 조성사업 내용인데 지금 현재 그러면 사업이 다 끝이 났습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 현재는 없습니다. 연말이 되어가지고 무슨 또 계획이 중앙에서 내려올지 그거는 모르겠습니다만 내려오면 내려오는 대로 긍정적으로 해가지고 신청을 받든지 우리가 한번 하도록 하겠습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 원래 전국에 몇 군데가 하기로 되어 있었죠?
덕수

김덕수건설과장

제가 알기로는 2, 3년 전부터 했는가, 했지 싶은데,
경숙

신경숙의원

2007년부터 했습니다.
덕수

김덕수건설과장

24개소,
경숙

신경숙의원

24개소 중에, 본 의원이 알기로는 22개소만 확정이 되고, 아직 2개 정도는 남아 있는 걸로 아는 데요?
덕수

김덕수건설과장

예. 그거는 안 그래도 제가 이 건 때문에 도에 한번 물어봤습니다. “공문으로 무슨 지시가 있을 것이다.” 라는 답변을 받았습니다. 그때 있으면 대상지를 신중하게 검토해가지고 신청을 하도록 그래 하겠습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 지금 과장님, 본 의원이 알기로는 2개소가 남아 있고, 이게 사업실적이 좋고, 호응도가 좋기 때문에 “정부에서 다시 연차계획을 세워가지고 하겠다.”는 그런 내용이거든요. 기존에 있는 2개에 대해서 다시 공문이 내려온다는 거는 아니지 싶은데요?
덕수

김덕수건설과장

그런데 이거는 모르겠습니다만 지금은 했는데, “앞으로 없어질 수도 있다.”고 하는 그런 이야기를 들었습니다.
경숙

신경숙의원

본 의원이 알기로는 “호응도가 좋기 때문에 다시 더 사업을 연장해서 하겠다.”는 그런 의지가 있는 걸로 알고 있습니다. 그래 앞으로도 계속 관심가지고 이 사업이 계속 될 수 있다면 좀 더 적극적으로 해주시기 부탁드리고, 본 의원이 알기로는 아직 2개소가 남아있는 걸로 아니까 ‘아직 기회가 있다.’고 생각합니다.
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙의원

그리고 경북 같은 경우에 지금 울진, 상주 그리고 2009년 사업으로 봉화가 지정되었는데, 우리가 제일문제가 뭐냐 하면 우리가 감이라는 그 농산물이 상주와 항시 경쟁이 되고, 우리가 상주보다 늦게 가공 쪽에 뛰어들었기 때문에 유통이나 그쪽에서 항시 상주에 밀립니다. 그런데 이런 부분을 우리가 상주보다 좀 더 노력을 해야지, ‘따라갈 수 있을까 말까’ 한데 지금 상주에는 벌써 확정시행중입니다. 그러면 우리는 또 상주에 뒤질 수밖에 없는 그런 상황이 됩니다. 그런 면에서 이게 시행이 2007년도부터 했는데, 우리 군에서는 전혀 이때까지 관심이 없었다는 겁니다. 국비가 내려오고 도비가 내려오는 사업에 군에서 정말 관심을 가지고 사업계획을 잘 짠다면 민간투자를 안할 사람이 없죠. 이 테마파크 이게 만일에 조성이 된다면 지금 우리 신활력사업에 많은 돈을 투자를 했지만, 그게 분산투자가 됨으로 해가지고 지금 신활력사업 지원이 끝났을 때, 그 시너지효과에 대해서 상당히 부정적이고 해이적인 결과가 나올 거라는 것은 모두다 우리가 예상을 하고 있는 부분입니다. 그런 부분을 극복하기 위해서라도 이 테마파크 공원 조성사업을 해가지고 반시에 대한 연구나 가공, 홍보에 대한 획기적인 효과를 가져 올 수 있도록 해야 되고, 지금 현재 모든 관광이 체류형관광으로 가고 있음에도 불구하고 우리 청도군에서 아직 체류형관광이나 그린투어 쪽에 거점이 전혀 없는 상태입니다. 본 의원 생각에는 ‘군에서 이런 사업을 한다면 그린투어에 거점이 되기도 하고 청도 전체 관광활성화를 위해서도 꼭 필요한 사업’이라고 생각합니다. 그런 부분을 조금 더 생각을 하셔가지고 사업에 좀 만전을 기해주시기 부탁드리며, 다른 지역보다 정보를 먼저 알아가지고 먼저 좀 할 수 있도록 해야 돼지, 항시 다른 쪽에 다 하고 난 후에 누군가가 거기에 대해서 질문을 하고 안이 나오면 하고 지금 이런 상황이거든요. 군에서 어떤 사업에 먼저 적극적으로 추진을 하는 거는 아직 별로 보지를 못했습니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 저희들도 이거는 뭐 일개개인이나 하는 게 아니고, 전부 다 이런 사업을 하려면 지역 전부 다 주민들이 많이 참여하고 공감대가 진짜 많이 형성돼야 됩니다.
경숙

신경숙의원

그 역할을 할 수 있는 게 군이잖아요?
덕수

김덕수건설과장

예. 그러니 지금 저희들도 성곡권역을 시행을 하고 안 있습니까? 그것도 처음에는 상당히 열의를 가지고 하다가 지금 상당히 저조한데, 이것도 물론 긍정적으로 판단해서, 앞으로 지금 2건인가, 4건인가 모르겠습니다만 남아 있는데, 공문이 무슨 하달이 되지 싶습니다. 되면 아주 긍정적으로 해가지고 아까 감 사업이라든가 이런 걸 여러 가지 그 지역 특색에 맞는 사업을 연계해가지고 그래 한번 추진을 하도록 그렇게 해 보겠습니다.
경숙

신경숙의원

예. 과장님 말씀 믿겠습니다. 이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 의원 안 계십니까?

예규대의원

의장!
승율

이승율의장

예규대 의원 질문하시기 바랍니다.

예규대의원

예규대 의원입니다. 과장님, 답변 대에 오래 서 계시게 해서 죄송합니다. 동료의원이 질문하신 8페이지에, 원정~송원 간 도로에 대해 추가질문 드리겠습니다. 아까 동료의원도 질의가 있었습니다만 이 지전~원정 간 도로는 주민들의 요구에 의해서 개설코자 한 도로가 아니고, 집행부에서 쓰레기매립장을 짓기 위해서 그 당시에 주민들한테 찾아와가지고 집행부에 수장님이 직접 찾아오셔서 “이 길을 내어 주겠다.” 라고 하는 공약을 했습니다. 이에 우리 군수님이 퇴임하신 군수님이지만 그 당시는 군수개인이 아니고 청도군으로서 주민들에게 한 약속입니다. 그죠? 그리고 그 당시에도 “쓰레기매립장 준공과 동시에 지전~원정 간 도로 개통시켜가지고 같이 하겠다.” 라고 했는데, 지금 우리 집행부에서 수장이 바뀌고 담당자가 바뀌고 하기 때문에 그런 거는 모르지만, 본 의원 생각은 화장실 갈 때 마음하고 갔다 오고 마음이 지금 틀려가지고, 쓰레기매립장은 지금 소각로가 한번 망가져가지고 백 수십억을 들여 가지고 새로 또 짓는 그런 시간이 흘렀습니다. 이 5km 닦는데 8년이 걸렸는데, 남은 4km 닦으려고 그러면, 또 한 7~8년이 걸린다고 봅니다. 이런 아까 우리 동료의원도 지적을 했습니다만 우리 과장님이나 집행부에서 어떤 확고한 신념을 일단, 2~3년 당기는 거는 문제도 아니고, 아마 이 환경영향평가가 끝나고 나면 1년만에도 다 할 수 있는 그런, 돈만 투입만 되면 공사 무조건 됩니다. 어떻게 생각하십니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 맞습니다. 지금 앞에 8년 걸린 것도 그때는 양여금사업으로 하고 했기 때문에, 중앙에서 돈 내려오는 그 비율에 따라가지고 시행을 하다보니까 한 8년 정도가 소요되었습니다. 지금은 이제 그런 식으로 하는 것이 아니고 군 자체에서 그것만 있으면 한꺼번에 딴 거를 안 하고 여기 투입을 해서 할 수도 있습니다. 있지만 그래도 지역안배라든가 여러 가지 그게 있는데, 이거는 최대한 빨리하려고 하면 의원님들 적극 협조해 주시고, 저희들 예산 많이 요구하고, 형편 되면 빨리 최대한 기일 내에 끝낼 수 있는 그런 사항입니다.

예규대의원

이런 부분을 우리 건설과장님께서 의지만 가지신다면 환경과하고 그 다음에 산림과하고 이런 뭐, 솔직히 환경과는 이 도로 때문에 무사히 잘 안 넘어왔습니까? 그죠? 그러면 그 사람들하고 협조를 하셔서라도 지금 계신 기획실장님이나 부군수님이나 군수님께 얘기를 하셔가지고 “이거는 이런 이런 부분 때문에 빨리해야 된다.” 또 예산이 확보되어야 된다고 강력하게 주장을 해주셔야 됩니다. 그냥 답변할 때 “그러겠습니다.” 하고 또 나가서는 화장실 갔다 왔으니까 좀 편안하게 또 지내고, 이게 벌써 한 10년 넘게 흘러왔는데 우리 과장님 당시에 주무계장도 하셨고, 또 현재 과장자리에 계시니까 하튼 그 내용을 누구보다 더 잘 알고 계시고, 또 소상히 아시니까 어떤 확보방법을 좀 강구를 해 주시고, 예를 하나 들겠습니다. 지금 지전~원정 간도로는 농어촌도로로 면도 102호입니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대의원

그러면 우리 강변도로는 이거하고 성질이 틀립니까?
덕수

김덕수건설과장

강변도로는 지금 위에하고 있는 거는 아니고, 고평 밑에 그쪽에는 농어촌도로로 지정이 되어 있는 걸로 그렇게 알고 있는데,

예규대의원

예. 그 당시에 그런 비교가 있었습니다. 이 강변도로보다 원정도로에 더 치중을 한다고 하는 표시로 그 당시 강변도로에 10억이 들어가면, 2억, 3억 들어갈 때 원정~지전 간 도로에 7~8억을 넣어주면서 했는 이야기가 이만큼 이 도로에 치중을 한다고 했는데, 아직 지전~원정 간도로는 중간에 떡 마무리가 되고, 지금 강변도로는 아마 산악지대가 아니라서 그런지 몰라도 지금 다 뚫려갑니다. 이런 부분이 위에서 행정을 주관하시는 우리 과장님이나 실장님, 부군수님, 군수님께서 그만큼 신경을 덜 쓴다는 이야기이거든요. 이제 지금 아마 그 당초에, 그 개설 이야기가 나왔을 때, 환경영향평가 다 전 구간을 했는 것 아닙니까?
덕수

김덕수건설과장

안했습니다.

예규대의원

안하고, 반만 했습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대의원

그럼 그 당시부터 하려는 의욕이 없었는 겁니까?
덕수

김덕수건설과장

그 당시에 하면 아까 말했다시피 1년 넘게 걸리고 이렇기 때문에, 우리가 이거는 행정에 뭐랄까, 묘미를 좀 살려가지고 안하고 바로 할 수 있도록 그 사전 환경성검토 이것만, 간단한 것만 해가지고 그렇게 사업을 시행했는 겁니다.

예규대의원

어쨌든 지역주민들 입장에서는 “이 도로가 안 뚫리면 쓰레기매립장이나 소각로도 중단이 돼야 된다.”고 극한적인 이야기까지 나옵니다. 그렇기 때문에 과장님께서 위에 계시는 결재자분들한테 좀 과도하게 이야기를 하세요. 해가지고 이게 군이 행정당국이 주민들하고 했는 약속인데, 이걸 10년, 20년 앞으로 이대로 두면 또 10년 더 걸리면 20년 후에도 될지, 안 될지 모르겠는데, 하튼 120억 투자했는 그 부분도 아깝고 중간에 그치면 또 이쪽에 도로가 됨으로 해가지고 농지이용이라든지 주민편의 시설이라든지 여러 가지 없는 것보다는 있는 게 더 낫습니다. 아까 비교도 했습니다만 배고픈 사람한테 지금 문화체육시설이니, 또 그 다음에 음악단이니 이것보다는 일부지만 그래도 그 군수님이 직접 주민들에게 했는 약속이고 청도군이 했는 약속이니까 빨리 될 수 있도록 하고, 아까 양여금 이야기가 나오셨는데, 이건 뭐 국비나 도비지원 도저히 불가능합니까? 이 도로는?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 그런 거 없습니다. 교부세로 해가지고 전부 다 시군을 내려주면 시군 자체에서 이제 배당,

예규대의원

그러면 그 교부세를 받아가지고 여기다 많이 투자하면 안 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 그러니까 아까 제가 말한 것이 그 말입니다. 가정살림도 그렇다고 하지만 지역 안배차원도 완전히 배제할 수는 없는 그런 사업 아닙니까? 지금 여기 사업에만 120억을 바로 투입해버리면 이거는 1년 내에 끝날 수도 있습니다. 딴 걸 예를 들어 안하고, 그러나 군 재정은 한계가 안 있습니까? 한계가 있는데, 그것은 아까도 부탁드렸지만 의원님께서도 전부 양해해 주시고, 모든 위에 분들도 전부 다 그런 걸로 한꺼번에 예산을 세워준다고 하면, 이거는 일찍 끝나지만 결과적으로 말하면 예산을 많이 세워가지고 빨리 최단 기일 안에 끝내도록 노력하겠습니다.

예규대의원

하튼 방법을 모르니까 우리 과장님께서 방법을 좀 가르쳐 주십시오. 주시면 제가 앞방을 미겠습니다. 우리 과장님 임기 중에 또 저 임기 중에 가시적인 성과가 나올 수 있도록 어떤 노력이 필요합니다. 앞으로 과장님 믿고 있겠습니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

예규대의원

이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 더 이상 질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 그럼 건설과장님, 인구유입부분에 기반조성이라든지 좀 전에 말씀하신 원정~지전 간 이런 군민들하고 약속적인 그런 사업들 있지 않습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.
승율

이승율의장

지금 의원님들이 강조하시는 거는 위에서 시키는 것만 하는 게 아니고, 각 실과에서 부서에서 뭔가 안을 내어 놓고 좀 적극성을 보이고 하고자하는 의지가 좀 결여된다는 그걸 더 중요시 여기는 것 같습니다. 아무튼 그런 부분들을 감안하셔가지고 적극적으로 모든 사업을 좀 해주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
승율

이승율의장

더 이상 질문하실 의원이 안계시므로 건설과 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이어서 도시과장 나오셔서 도시과 소관에 대하여 답변하시기 바랍니다.
병욱

권병욱도시과장

도시과장 권병욱입니다. 도시과 소관에 대하여 의원님께서 질문하신 내용에 대해 답변해 드리겠습니다. 이상으로 도시과 소관 질의내용에 대한 답변을 마치겠습니다.

답변사항 부록에 실음

승율

이승율의장

도시과 소관에 대하여 보충 질문하실 의원 계시면 질문하시기 바랍니다.

예규대의원

의장!
승율

이승율의장

예규대 의원 질문하시기 바랍니다.

예규대의원

예규대 의원입니다. 답변서 준비하시느라 수고가 많았습니다. 4페이지에 구, 관하초등학교 내 설치한 불법건축물에 대한 조치결과를 질문했는데, 이 부분이 2007년도 작년 행정사무감사 시에 우리 조치를 의뢰한 부분입니다.
병욱

권병욱도시과장

예.

예규대의원

지금 우리 과장님 답변은, 지금 “건축법 제25조 규정에 의거 공유재산 관리부서로 하여금 건축협의토록 한다.” 하시는데 저희들이 행정사무감사에 지시해서 조치를 달았는 부분은 그 당시만 해도 관하초등학교가 청도군 소유재산이 아니었습니다. 단지, 그 “구, 관하초등학교를 교육청과 수의계약으로 해가지고 사겠다.” 라는 그 협의만 해놓은 상태에서 누군지는 모르게 그 자리에다가 방금 위에 지적한 한옥, 황토 집, 정자가 세워졌기 때문에 이걸 원상복구를 하라는 뜻에서 의회에서 그 조치내용을 내린 겁니다. 그런데 지금 답변에 보면 “앞으로 협의해서 하겠다.” 라고 하시는 데 앞뒤가 안 맞는 이야기가 아닙니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 이게,

예규대의원

이게 만약에 민간인이 이런 불법건축물을 했을 때, 우리 도시과 건축계에서 가만히 있었겠습니까? 그 의회에서 조치를 하라고 분명히 이야기를 했는데도 불구하고 아직까지 미뤄두는 이유는 무엇입니까?
병욱

권병욱도시과장

이게 의원님께서 잘 알고계시는 바와 같이, 민간하고 공용건축물하고는 조금 틀립니다. 이게 바로 군에서 시행하는 사업이고, 그래서 현재 그 당시에는 토지에 대한 그런 해결이 안 되었는데, 아마 지금은 해결을 다하고 토지관리가 문화관광과로 관리 이관된 그런,

예규대의원

행정재산이 넘어왔죠?
병욱

권병욱도시과장

예. 그래 되었기 때문에 현재 그 사업에 대한 그런 사업추진을 앞으로 더 할 경우에 그거와 포함해가지고, 같이 협의를 해서,

예규대의원

이 부분은 지금 이야기가 아니고, 작년도 이야기입니다. 작년 2007년도 행정사무감사 시에 방금 우리 과장님이 알고 계시는 바와 같이 그때 청도군소유 토지가 아니고, 그냥 계약상태만 되어 있었습니다.
병욱

권병욱도시과장

예.

예규대의원

그렇고, 그런 상태에서 그때는 군재산도 아니었고, 또 그 다음에 문화관광과 행정재산도 넘어가지 않았습니다. 그런데 그 시설이 들어섰다는 이야기입니다. 그럼 누구하고 협의를 해가지고 누가 건물을 지었는지는, 남의 땅에 불법건축물이 들어서 있으니까 행정현장을 방문했을 때 “이걸 철거 조치해라” 하는 우리 의회에서 그 행정사무감사 조치에 지시를. 내렸습니다. 그런데 이게 아직까지 방금 우리 과장님께서 민간인이 아니고,
병욱

권병욱도시과장

군에서 시행한,

예규대의원

군에서 시행한, 그런데 지금 있는 불법건축물은 군에서 시행한 겁니까? 아니죠?
병욱

권병욱도시과장

관광과에서,

예규대의원

그 당시에는 관광과로 행정재산이 넘어가지 않은 상태입니다. 잘못 알고 계시는데, 지금은 문화관광과에 행정재산으로 이관이 되었지만, 이 건축물이 들어섰을 그 당시 그리고, 작년 12월 달에 현장 방문했을 당시에는 이게 문화관광과 행정재산이 넘어가지도 않았었고, 군에서 완전 취득완료도 하지 않은 상태였습니다. 그런데 남의 학교에다가 지금 그럼 관광과에서 지었다고 생각합니까? 아니면 군에서 이 시설을 했다고 생각합니까?
병욱

권병욱도시과장

그 당시에 군으로 재산은 정리는 되지를 않았지만, 사업추진은 관광과에서 시행을 해서,

예규대의원

그러니까 “그 자체가 불법이다.” 는 얘기입니다.
병욱

권병욱도시과장

군에서 절차상의 그런 문제는 있었습니다.

예규대의원

그러니까 그걸 담당하는, 조치를 내릴 과가 도시과의 건축계로 되었기 때문에 우리 의회에서 조치사항을 지적했었거든요. 그래했는데 지금까지 군에서 했다고 손을, 같은 식구들이 해놨는걸, 관광과에서 해놨는걸, ‘우리 도시과가 뭐라 하겠노’ 이런 생각 아닙니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 그렇습니다.

예규대의원

불법은 불법이고, 당연히 의회에서 했기 때문에, 지시를 했으니까 그에 상응하는 조치내용이 올라와야 되는데, 아직까지 조치내용도 오지도 안하고 건축물 그래도 방치되어 있고, 지금 아마 중단된 상태에 있는 그것은 흉물이 되어가지고 보기가 아주 싫습니다. 그리고 주민들 이야기도 그렇고 “뭐 낯선 사람이 열쇠 떡 갖다 쥐고, 교문 잠그고 왔다 갔다 하고, 지역주민들은 꼼짝도 출입도 못하게 막아놓고” 그렇다고 해가지고 건물이 지금 완공되는 것도 아니고, 이렇다면 이걸 단속을 해야 되고 조치를 해야 될 과가, 우리 도시과에 건축계 아닙니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 건축물에 대해서는 도시과에서 합니다.

예규대의원

이거 지금상태가 아니고, 앞으로 상태가 아니고, 2007년도 이루어진 행위에 대한 조치사항이었습니다. 거기에 대해서 우리 과장님 어떻게 생각하십니까?
병욱

권병욱도시과장

일단, 그 사업시행부서에서 당시로서는 재산정리는 안되었지만, 사업시행부서에서 무슨 계획이 그 당시에 되어 있었습니다. 어느 정도 계획이 되어 있어가지고, 거기에 따라가지고 건축한 것으로 우리가 판단해 군에서 시행한 걸로 봐야 됩니다. 거기는, 그래서 시행부서에 우리가 단속부서라고 해가지고 그걸 대집행이나 그런 불법건축물 철거절차나 이런 거 처리하기는 좀 곤란한 그런 문제가, 시행부서에서 거기에 대해가지고 다시 처리를 하는 게 맞는 것 같습니다.

예규대의원

이 부분이 본 의원 혼자 발의를 하고 조치를, 지시를 했는 게 아니고, 우리 의회 전체에서 했기 때문에 우리 과장님하고 본 의원이 견해가 좀 틀리는데, 어쨌든 군에서 했다고 해서, 같은 동료 과에서 했다고 해가지고 단속을 미루고 또 민간인이 했다고 단속을 한다고 하는 이거는 균형이 맞지를 않거든요. 법은 법대로 집행이 되어져야 되는 그런 부분입니다. 그리고 지금 과장님께서 남의 과의 이야기를 가지고 자꾸 군에서 협의가 되었고, 또 이야기 하시는데 아무리 그 당시에 문화관광과장님도 그 현장에서 “아, 치우라고 하면 치우면 되지, 뜯으면 되는데 뭐 별로 칼거 있노.” 하는 식의 이야기가 나왔습니다. 그런데 건축계에서는 한마디 이야기를 안했기 때문에 지금 안 뜯고 있는 거는 아닙니까?
병욱

권병욱도시과장

아닙니다.

예규대의원

지시 한번 했는 일이 있습니까?
병욱

권병욱도시과장

그 당시에 해당부서하고 협의를 했습니다. 해당부서에서 처리를 하겠다고 해서 우리 과에서,

예규대의원

처리를 하겠다고 했으면 처리했는 결과가 나와야 안 됩니까? 지금 처리가 된, 어느 한부분도 처리된 부분이 있습니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 없습니다. 지금,

예규대의원

그럼, 계속처리를 하셔야죠.
병욱

권병욱도시과장

다시 협의를, 거기에 따른 양성화를 시켜주든지,

예규대의원

의장님, 이 부분은 그 행정사무감사에 지적사항이니까 제의를 하겠습니다. 본 회의장에서 답변에 대해가지고는 어떤 우리 지방자치법에 제재할 방법이 하나도 없는데, 행정사무감사나 조사권발동 시에는 그게 공무원징계가 가능하고, 그 추궁을 할 수 있답니다. 그러니까 이 작년 행정사무감사에 지적했는 사항이기 때문에 이 지시가 처리될 수 있도록 우리 의장님 직권으로 다시 지시를 하시든지, 아니면 추후 의원들 간에 협의를 통해가지고 이 문제를 마무리 짓도록 제의를 하겠습니다.
승율

이승율의장

예의원님, 방금 말씀하신 그런 부분은 지금 의원님들 간에 거론되어 온 그런 내용들이고, 도시과장님, 당시 그 부군수님 안계셨고, 기획실장님은 이 업무가 진행되는 과정을 알고 있으니까 나중에 언급을 하고 넘어가겠습니다. 언급을 하고 넘어가고, 이 부분은 의원님들과 같이 또 수의를 한번 한 다음에 정식 서면으로 군수님한테 요청을 하든지 그렇게 사후조치를 하도록 하겠습니다.

예규대의원

그런 제안을 드리고요.
승율

이승율의장

예.

예규대의원

과장님, 질문서에는 없습니다만 매전지역에 보면 지금 현재 위험지구 삼각지에 도로를 지금 고치고 있습니다. 이게 되고, 또 도로확장 문제가 나오고 하니까 편입되는 주택이나 건물에 대해가지고 새로 신축할 시에 2종 지구단위 계획이 수립되어야 그 도에서 붙여서 집을 지을 수 있다고 하는 법이 있다는 걸 이야기 들었습니다. 맞습니까? 2종 지구단위 계획이 수립되어야 도로면하고 같이 접해가지고 건축이 가능하다는,
병욱

권병욱도시과장

그거는 2종 지구단위 계획은 도시계획수립과 같은 개념입니다.

예규대의원

예.
병욱

권병욱도시과장

그래서 가능할 수 있습니다.

예규대의원

예. 그러니까 지금 매전소재지 동산리 주민들이 지금 그 계획을 수립해 달라고 본 의원한테 압력이 들어오거든요. 그런 부분인데 담당자와 얘기로는 그래 되면 도로에 있는 그 편입되는 건물주는 득이 있어도, 나머지 여러 가지 여건으로 봤을 때 지구지정이 가능한지도 불투명하고, 그 도로하고 멀리 떨어져 있는 부분들이 어떤 제약을 받는다는 이야기를 들었습니다. 그렇기 때문에 주민들이 민원을 우리 담당과장님께서 직접 담당자를 데리고 우리 매전면 동산리 주민들과 대화를 해서, 과연 이러이러한 제약이 있는데도 불구하고 2종 지구단위 계획을 수립을 해달라고 요구하는지, 아니면 그런 제약이 있으면 2종 지구단위 계획이 필요 없다든지, 이런 부분을 주민설명회나 아니면 주민들하고 대화를 한번 해주실 용의는 없습니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 주민설명회나 그런 거는 할 수 있습니다.

예규대의원

예.
병욱

권병욱도시과장

다만, 이게 의원님께서도 잘 알고 계시는데, 그게 2종 지구단위 계획수립을 하게 되면, 가로망계획이라든가 단지계획 같은 게 수반이 되어야 됩니다. 그러면 교차로개선에 포함되는 그 부분에 대해가지고 건물이나 개선할 그런 그 조건은 충족을 시켜줄지 모르지만, 타 다른 사람에 대해가지고 많은 피해를 줄 수가 있습니다. 여기에 대해가지고 주민설명회나 이런 거는 할 수 있습니다.

예규대의원

만약에, 이런 것 때문에 주민들이 요구를 하면서 요청이 있을시 우리 도시과장님, 직접 주민들한테 설명을 해 줄 수 있겠죠?
병욱

권병욱도시과장

예. 매전면에 협의를 해가지고 한번 설명토록 하겠습니다.

예규대의원

민원이 제기가 되면 그 면에 얘기해가지고, 설명을 한번 갖도록 그래 조치를 할 때 우리담당자 나오셔서 충분한 설명이 될 수 있도록 좀 부탁드리겠습니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 그렇게 하겠습니다.

예규대의원

이상입니다.
승율

이승율의장

수고하셨습니다. 더 질문하실 의원 계십니까?
경숙

신경숙의원

의장!
승율

이승율의장

신경숙 의원 질문하시기 바랍니다.
경숙

신경숙의원

신경숙 의원입니다. 예. 과장님, 13페이지입니다. 평소 농촌주거환경 개선사업을 위해서 많이 노력해 주시는 점에 대해서 감사를 드립니다. 그렇지만 아직 우리현실이 보면 농촌주거환경 개선사업에 신청양보다 배정양이 많이 적기 때문에 아직 많은 주민들이 혜택을 보지 못하고 있습니다. 좀 더 노력하셔가지고 많은 주민들이 혜택을 볼 수 있도록 좀 노력을 부탁드립니다. 그런데 과장님, 하나 여쭈어 보겠습니다.
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

주택개량 사업에 선정된 사람이 그 보조금뿐만 아니라 지방세에 대한 감면혜택도 있죠?
병욱

권병욱도시과장

예. 있습니다.
경숙

신경숙의원

혜택이 뭐죠?
병욱

권병욱도시과장

이게 취득세, 등록세가 감면되고, 재산세가 5년간 감면됩니다.
경숙

신경숙의원

그러면, 그게 본인들로 봐서는 상당한 돈이 되죠?
병욱

권병욱도시과장

예. 많은 도움이 됩니다.
경숙

신경숙의원

그러면, 지금 현재 보면 2006년도에는 96명이 신청해서 배정이 34명 되었고, 그 자력완공한 사람이 7명이 있습니다. 그리고 2007년도에는 128명이 신청해 가지고 33명이 배정을 받고 그 당시에도 자력완공한 사람이 18명이고, 지금 2008년 같은 경우에도 신청자수가 123명이고 배정이 35명이고 자력완공이 10명입니다. 그러면 처음에 주택개량 사업을 신청했다가 탈락한사람 중에 자력완공한 사람에 대해서는 지방세 감면혜택이 있습니까?
병욱

권병욱도시과장

현재까지는 이 감면혜택을 주지 않고 있습니다.
경숙

신경숙의원

왜 주지 않고 있죠? 규정이 없습니까?
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

규정이 없다고요? 과장님, 본 의원이 알기로는 2005년 6월 20일 법이 개정되었고, “경상북도세 감면조례”하고 “청도군세 감면조례”에 그 부분이 명확히 나와 있습니다. “청도군세 감면조례 11조”에 보면 “농어촌 주택개량 등에 대한 감면” 해가지고, “다음 각호 1에 해당하는 사업의 계획 따라 주택개량 대상자로 선정된 자”와 그리고 그 뒤에 이 부분이 중요한 겁니다. “동 사업계획에 의하여 자력으로 주택을 개량하는 대상자로서 해당지역에 거주하는 자” 이렇게 되어 있는데, 그러면 이 조례가 지금 잘못된 겁니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 제가 감면조례 이 내용을 잘못 봤는데 “청도군세 감면조례 11조”에 그래 되어 있습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 지금 감면조례 있는데, 이때까지 한번도 그 감면을 해주지 않았다면, 해주지 않은 특별한 이유가 있습니까?
병욱

권병욱도시과장

그 내용은 잠시, 건축계장이 대신 설명을 드리면 안 되겠습니까?
경숙

신경숙의원

예. 그러면 계장님이 하십시오.
담당

건축담당

손양식 건축담당 손양식입니다. 제가 답변 드리겠습니다. 1999년도까지는 주택개량대상자 중에 지원개량대상자, 그 다음에 자력대상자 당초에 선정을 그렇게 했습니다. 해가지고, 선정이 당초에 되었을 경우에 한해가지고 자력대상자도 지원과 똑같이 그 재산세 5년간 취득세, 등록세는 면제를 해줬습니다. 그리고 2000년 이후에는 경상북도 전체를 해가지고 자력은 대상자선정을 한번도 안했기 때문에, 선정을 안했기 때문에 못 해 줬는 겁니다. 그게 된다면 해줄 수가 있습니다. 주택개량 당초에 할 때 도에 물량에 자력을 대상자를 올려가지고 선정이 되어가지고 했을 경우에,
경숙

신경숙의원

그런데 그 대상자신청을 해야지, 해주지 않습니까? 그죠?
담당

건축담당

손양식 예. 신청을 받아가지고 우리 도에 올려가지고 거기에서 당초에서 할 때 우리가,
경숙

신경숙의원

그러면 그 부분에 대해서 주민들한테 홍보를 한 예가 있습니까?
담당

건축담당

손양식 그런 거는 도 자체에서 2000년도부터는 한번도 자력을 해가지고 올리라고 하는 그런 내용이 없었기 때문에, 저희들 군뿐만 아니고 23개 시군에 동일하게 하나도 했는 거는 없습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 23개 시군이 다 잘못된 거고, 지금 본 의원이 알기로는 일부 시군에서는 이 부분을 알고 지금 현재는 시행을 하고 있는 걸로 압니다.
담당

건축담당

손양식 안 그래도 어제께 전화를 해가지고 알아보니까 자기들도 “이런 게 있었는 가 잘 몰랐는데, 앞으로는 내년부터 해가지고 이런 거는 당초에 할 때, 그런 걸 해야 안 되겠느냐” 그런 이야기를 들었습니다.
경숙

신경숙의원

그래 계장님, 만일에 이거를 홍보를 했다면, 과연 그 자력으로 완공한 사람들이 신청을 안 하겠습니까? 당연히 하죠?
담당

건축담당

손양식 자력으로 이런 거는 당초에 개량하기 전에 신청을 해서, 대상자 선정되었을 경우에 자력을 해가지고 이래 해야 혜택을 주는 것이지, 지어 놓고 나서 나중에 되어서,
경숙

신경숙의원

아니, 그러니까 지금 짓기 전에 아니고, 건축하기 전에 신축을 해야 되는 부분 아닙니까?
담당

건축담당

손양식 예. 당연하게,
경숙

신경숙의원

그래 그 부분에 대해서 주민들한테 전혀 홍보가 안 되었지 않습니까?
담당

건축담당

손양식 예. 지금은 안 된 상태입니다.
경숙

신경숙의원

그러니까, 그 부분이 잘못된 거죠? 왜냐하면 법규정이 바뀌면 주민들이 어떻게 압니까? 신청 받을 때, 주민들한테 홍보를 해가지고 혜택을 받을 수 있도록 해 줘야 되지,
담당

건축담당

손양식 예. 법은 2005년도가 아니고, 그 전에부터 있었습니다. 옛날부터,
경숙

신경숙의원

법은 그 전에부터 바뀌었으면 그래 이때까지 하지 않은 거는 어떻게 보면 공무원들 직무유기가 아니겠습니까?
담당

건축담당

손양식 예. 이때까지 도에서도 그런 게 당초에 없었고 하니까 그런데, 내년부터는 당초에 그런 사항도 우리가 홍보를 해가지고 혜택이 돌아갈 수 있도록 그래 하겠습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 지금 2008년에 완공한 사람들도 신청을 안했기 때문에 지금 혜택을 볼 수가 없겠네요?
담당

건축담당

손양식 예. 없습니다. 지금, 완공 했는 게 아니고, 2008년도는 완공 되었는 게 아니고 지금,
경숙

신경숙의원

아뇨. 그러니까 지금하고는 있지만 지금 건축하기 전에 신청을 한사람이 없지 않습니까?
담당

건축담당

손양식 예. 없습니다.
경숙

신경숙의원

그러니 이런 부분, 작년 부군수님하고 실장님 계시지만, 작년 연말 행정사무감사 때 건설과 소관하고 같은 내용입니다. 군민들이 지방세를 감면받을 수 있는 그런 규정이 있으면, 당연하게 홍보를 해가지고 혜택을 받을 수 있도록 해야 되지, 그런 업무가 꼭 위에서 지시가 안 내려오면 안하고, 그래가지고 주민들이 그걸로 인해가지고 많은 피해를 본다면, 만일에 주민들이 이 내용을 안다면 과연 군에 와서 항의를 안 하겠습니까? 앞으로는 이거는 어차피 지나간 일이니까, 할 수 없는 거고,
담당

건축담당

손양식 예. 2009년도부터는 그렇게 하겠습니다.
경숙

신경숙의원

미리 홍보하셔가지고, 그리고 또 홍보하는 부분도 주민들이 구두로만 하면 잘 모릅니다. 조금 더 귀찮더라도 서면으로 해가지고 홍보를 부탁드립니다.
담당

건축담당

손양식 예. 알겠습니다.
경숙

신경숙의원

예. 수고하셨습니다. 그리고 과장님,
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

14페이지 상수도요금 징수현황을 물어 봤습니다. 그런데 지금 우리 상수도요금 부과기준이 급수조례에 의해가지고 하는 거죠?
병욱

권병욱도시과장

예. 그렇습니다.
경숙

신경숙의원

그럼 지금 현재 여기 구분해 놓은 대로 4가지밖에 없죠?
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

그러면 학교 수도요금은,
병욱

권병욱도시과장

일반,
경숙

신경숙의원

일반용으로 되죠?
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

그러면 지금 현재 일반용은 누진이 몇 단계까지 됩니까?
병욱

권병욱도시과장

잠시만 요,
경숙

신경숙의원

일반용은,
승율

이승율의장

담당계장님들이 이런 부분들은 보조를 좀 하십시오.
병욱

권병욱도시과장

제가 답변 드리겠습니다. 현재 일반용은 사용수량에 따라가지고 5단계로,
경숙

신경숙의원

지금 그 5단계까지 누진이 되죠?
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

그러면 학교라는 데가 학생들이 많이 있기 때문에 당연히 누진될 수밖에 없습니다. 더군다나 요즘은 학교에서 급식도 하고, 사실 이제 모든 요금이 누진제로 하는 거는 조금 더 상수도를, 물을 아끼자는 그런 뜻에서 하는 거지, 많이 쓰는 사람들한테 꼭 많이 징수하기에 목적은 아니라고 생각합니다. 많은 사람들이 있기 때문에 당연히 수도요금이, 사용량이 많은 거는 정상입니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 그렇습니다.
경숙

신경숙의원

그런데도 지금 학교 수도요금이 일반용으로 되어 있기 때문에 가정이나 일반 영업소보다 훨씬 비싼 요금을 지금 지불을 해야 됩니다.
병욱

권병욱도시과장

그거는 사용량이 이제, 많이 사용하다 보니까 조금,
경숙

신경숙의원

그러니까 학생이 많으니까 자연적으로 많이 사용할 수밖에 없지 않습니까? 그래 지금 보면 관내 초. 중. 고등학교가 청도뿐만 아니고 지금 많은 지역이 다 그렇습니다. 상대적으로 비싼 수돗물 값, 거기에 따라서 하수도요금도 마찬가지이고, 재정적인 어려움을 많이 호소합니다. 제가 이번에 이걸 하기 위해서 어떤 특정학교에 1년 상. 하수도 요금을 자료를 받아 봤습니다. 1년 상. 하수도 요금이 2,957만원이 되는데, 만일에 이게 누진제로 안하고 1단계로 그대로 톤당 893원을 적용했을 때는 1,532만원이 되었습니다. 그러면 1년에 약 1,425만원 정도가 절약이 되고, 프로테지로 하자면 거의 50%나 되는 요금이 차이가 납니다. 학교규모에 따라 물론 혜택 보는 금액은 달라지겠지만 관내 초. 중. 고를 다 합한다면, 본 의원 생각에는 6천~7천만원의 요금이 절약된다고 봅니다. 그리고 부군수님, 지금부터 제가 말씀드리는 거는 부군수님하고 실장님도 같이 좀 들어주시면 좋겠습니다. 지금 많은 지방자치단체들이 교육환경을 개선하기 위해서 교육경비 직접보조를 많이 하고 각 지역에서 또, 인재육성 장학재단이라든지 그걸 만들어가지고 인재육성을 위한 투자를 많이 합니다. 그에 비해가지고 우리 청도군은 재정자립도가 낮기 때문에 교육경비 직접보조도 할 수 없는 형편이고, 지금 의회에서 추진하고 있지만 인재육성 장학재단도 아직은 설치가 된바가 없어가지고, 다른 지역 학교에 비해가지고 상대적으로 교육환경이 많이 열악하다고 하겠습니다. 그래 지금 우리 청도군내에 보면 인구 유입하지만 실제로 자녀들이 초등학교 6학년 되면 시내로 전학 가는 사람들이 많이 있습니다. 이 교육환경을 개선해 주지 않는다면 결코 ‘청도군에서 인구가 빠져나가는 것을 막을 수 없다.’는 게 본 의원 생각입니다. 물론 이 부분을 “학교 상. 하수도 요금에 대해서 누진제를 폐지해 달라.”는 지금 부탁을 드립니다. 그 부분을 의회에서 먼저 조례를 개정안을 제출할 수도 있겠으나, 예산에 관계된 문제이기 때문에 과장님하고 우리 부군수님하고 다 계시는 이 본회의장에서 지금 제안을 드립니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 지금 수도급수조례를 개정할 예정으로 있습니다. 지금 표준안이 곧 내려올 계획인데,
경숙

신경숙의원

그러면 그 표준안이 학교부분도 들어갑니까?
병욱

권병욱도시과장

예. 그 부분은 별도로 또 검토를 해봐야 되겠습니다.
경숙

신경숙의원

본 의원이 알기로 그 개정안에는 장애인 쪽이나 다른 쪽으로는 그게 있는 걸로 알아도 학교부분은 없는 걸로 압니다. 그러니까 그거를 표준조례 안 내려오는 대로만 굳이 할 것이 아니고 지금 청도는 그게 안 되어 있지만 각 학교에서 “상. 하수도요금이 너무 과다하다.” 이래가지고 다른 자치단체에서는 일부 이 조례를 개정한 걸로 알고 있습니다. 우리도 교육경비 직접보조는 못한다면 이 부분만이라도 좀 교육경비를 덜어줄 수 있도록 ‘우리 군에서 당연히 배려를 해야 된다,’고 생각합니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 그 조례개정 시에 그 부분에 대해서는 반드시 검토하고 나중에 반영될 수 있도록 노력하겠습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 그 조례 개정안 표준안이 언제쯤 내려오죠? 6월 달에 내려왔는 걸로 아는데,
병욱

권병욱도시과장

아닙니다. 6월 달에 표준안을 내려줄려고 했는데, 아직까지 표준안이 안 내려왔습니다. 내려오면 바로 개정작업 들어가겠습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 그 내려올 때가 언제쯤인지, 아직 그러면 확정도 안 되었네요?
병욱

권병욱도시과장

예. 아직 확정날짜는 없습니다.
경숙

신경숙의원

그럼 만일에 그게 1~2개월 내에 안 내려오고,
병욱

권병욱도시과장

지금 아직 확정되지는 안했는데, 9월이나 10월쯤 그래 예상은 하고 있습니다.
경숙

신경숙의원

그러면 조례를 또 개정하고 하는 거는 번거롭고 하니까 그때까지 기다려는 주겠는데, 그러면 그때 개정할 때 과연 우리 청도군에서 그 부분에 대해서 개정할 의사가 있는지, 없는지는 굳이 그때까지 안 기다려도 되는 문제지 않습니까?
병욱

권병욱도시과장

예.
경숙

신경숙의원

1개월 내에 과장님하고 우리 부군수님, 실장님 전부다 그 부분에 대해서 좀 더 심도 있게 검토하셔가지고 1개월 내에 답변을 주시기 부탁드립니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 잘 알겠습니다.
경숙

신경숙의원

장시간 수고하셨습니다. 이상입니다.
승율

이승율의장

더 질문하실 의원 안 계십니까?

장용기의원

의장!
승율

이승율의장

장용기 의원 질문하시기 바랍니다.

장용기의원

장용기 의원입니다. 수고가 많습니다. 7쪽에 청도시장 진입로 개설사업 현재까지 추진현황에 보면, 지금 입구에 오실다방 여기는 처리된 것 같고 잔여구간 220M 있죠?
병욱

권병욱도시과장

예.

장용기의원

이 부분을 금년 7월 특별교부세 4억 확보해서 한다고 했으니까 이거는 조속히 시행해 주시고, 또 9쪽에 도시계획도로 추진현황에 보면 지금 토지 미 보상으로 지연되는 데가 있죠? 몇 군데?
병욱

권병욱도시과장

군민회관 옆 도로가 많이 지연되었고,

장용기의원

몇 군데 있어요. 내가 볼 때는 거기가 아니더라도,
병욱

권병욱도시과장

송서진입로나 이런 것도 전부 토지보상 협의관계 때문에 조금 지연은 되었습니다만 지금 해결이 많이 되었습니다.

장용기의원

고수1리 이것도 지금 안 되고 있고, 그런데 여기 보상관계를 좀 적극적으로 대처해 주시고, 미 보상지역 있죠?
병욱

권병욱도시과장

예.

장용기의원

미 보상되어가지고 공사가 지연되는데, 미 보상지역 사업명하고, 거기 미 보상, 보상이 협의 안 되는 그 사람 성명, 주소 이렇게 그 자료를 좀 부탁드립니다. 자료제출해 주시기 바랍니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 잘 알겠습니다.

장용기의원

또 그리고, 10쪽에 현재 관내 등록된 전문건설업 현황은 했는데, 본 의원이 알고자 했는 거는 이것이 아니고 여기 보면 등록된 업체 주소, 종목, 대표자이름 이거를 또 자료로 부탁을 드립니다.
병욱

권병욱도시과장

예. 제출하겠습니다.

장용기의원

또, 그리고 청도우체국 뒤 도로개설 추진현황이 있는데, 이 부분도 보상이 안 되어가지고 지금 추진 못하는 걸로 알고 있는데, 미 보상지역 이것도,
병욱

권병욱도시과장

아닙니다. 이거는,

장용기의원

다 됐습니까?
병욱

권병욱도시과장

미 보상 1필지 있다고 하는 것은 아파트 짓다가 부도난 거기에 진입하는 그 부분인데요.

장용기의원

예.
병욱

권병욱도시과장

이거는 우선 공사를, 현재 연락이 안 됩니다. 그래 갖고 공사를 시행은 하도록 하겠습니다. 지금 철근수급이,

장용기의원

“그것 때문에 못한다.”,
병욱

권병욱도시과장

예. 이거는 철근수급 관계로 좀 지연이 되는 것입니다.

장용기의원

예. 알겠습니다. 아까 자료 제출해 달라는 것 다 적었죠?
병욱

권병욱도시과장

예.

장용기의원

그리고 범곡1리에 주택공사에서 추진하고 있는 임대아파트 추진현황에 보면 “아파트 6개동에 354호, 11~13층” 이렇게 되어 있는데, 여기 임대아파트인데, 이게 영구임대입니까? 몇 년 임대입니까? 이게, 아파트가?
병욱

권병욱도시과장

임대도,

장용기의원

임대종류가 몇 가지 있을 것 아닙니까?
병욱

권병욱도시과장

임대는 50년입니다.

장용기의원

50년? “50년 임대아파트이다”, 반영구적이네. 그럼, 이거 평수는 몇 평입니까? 지금 하는 것?
병욱

권병욱도시과장

이게 16평형이 132호, 17평형이 74호, 20평형이 104호, 26평형이 44호입니다.

장용기의원

이게 다입니까?
병욱

권병욱도시과장

예.

장용기의원

예. 알겠습니다. 아까 자료제출 부분, 자료제출 해주시고, 장시간 수고했습니다.
병욱

권병욱도시과장

제출토록 하겠습니다.

장용기의원

이상입니다.
승율

이승율의장

더 이상 질문하실 의원 안 계십니까? (『없습니다』 하는 의원 있음) 예. 동료의원님 자료제출 요청한 거, 조속한 시일 내에 자료제출해 주시기 바라고요. 더 이상 질문하실 의원이 안계시므로 도시과 소관 군정질문 종결을 선포합니다. 도시과장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 제5차 본회의는 7월 21일 오전 10시에 개의하여 농업기술센터, 보건소 소관에 대한 답변을 듣도록 하겠습니다. 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

12시07분 산회

출처 경북 청도군의회 회의록