박영웅 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제262회 충청북도의회 정례회 제3차 교육사회위원회를 개의하겠습니다. 회의 진행에 앞서 공지사항을 알려드리겠습니다. 지금 방청석에는 충북참여자치시민연대 최진아 씨 외 1인과 한국여성유권자 충북연맹 오세란 씨 외 2인이 방청을 하고 계십니다. 방청인께서는 충청북도의회회의규칙 제87조 규정에 의거 방청인의 준수사항을 이행해 주시면 대단히 감사하겠습니다. 오늘은 의사일정에 따라 충청북도지사가 제출한 2007년도 상반기 주요업무추진상황 보고 청취의 건과 2006회계연도 충청북도세입세출결산 승인의 건 및 예비비지출 승인의 건을 심사하도록 하겠습니다. 위원님 여러분들의 적극적인 참여를 당부드리면서 안건을 상정하겠습니다. 1. 2007년도 충청북도 주요업무추진상황 보고 가. 청주의료원 나. 충주의료원

충청북도 청주의료원장 김영호입니다. 존경하는 이기동 위원장님, 그리고 교육사회위원회 위원님 여러분! 오늘 제262회 충청북도의회 정례회를 맞이해서 도민의 건강 증진과 보건 향상 시책을 주관하시는 교육사회위원회에서 충청북도 청주의료원의 2007년도 상반기 주요업무추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 청주의료원은 보건복지부에서 지난 5월 23일 발표한 전국 의료기관 평가 결과 전국 118개 의료기관 중에서 전국 9위, 충청북도 1위를 차지하는 충청북도 최고의 지역거점 공공병원으로서의 위상을 정립하였습니다. 앞으로 위원님들의 지도 편달과 도민의 성원에 보답하고자 전 임직원은 혼연일체가 되어 전국 최고의 지역거점 공공병원으로 거듭나고자 더욱 노력할 것을 다짐합니다. 주요업무 보고에 앞서 충청북도 청주의료원 간부를 소개해 올리겠습니다. 이진노 진료부장님이십니다. 정태웅 관리이사님이십니다. 손대진 관리부장님이십니다. 그러면 위원님들께 제출한 유인물에 의해서 2007년도 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2007년 비전 및 전략목표, 전략목표별 추진상황, 역점추진 혁신과제, 그리고 현안사업 순으로 보고를 드리겠습니다. 먼저 1페이지에 일반현황을 말씀드리겠습니다. 청주의료원은 1909년 관립자혜의원으로 설립 개원하여 1983년 지방공사로 전환되었으며 2005년도에 「지방의료원 설립 및 운영에 관한 법률」에 의해서 특수법인 충청북도 청주의료원으로 전환되었습니다. 저희 청주의료원은 지역주민의 진료사업, 질병관리·예방사업, 지역주민의 보건교육, 공공보건의료사업을 통한 지역주민의 보건향상과 지역 의료발전에 이바지함을 설립 목적으로 하고 있습니다. 부지 3만8,035㎡에 병원, 영안실, 창고 등 건물 8동 1만8,145㎡의 시설을 갖추고 있습니다. 다음 2페이지에 병원 규모와 현황에 대해서 말씀드리겠습니다. 저희 병원은 일반병동 201병상, 정신병원 204병상, 부설 한의원 2병상, 총 407병상으로 내과 등 15개 과의 진료과를 두고 있으며 2부 1원 6팀, 그리고 약제과, 간호과로 편성되어 있습니다. 단기고용직 45명을 포함해서 현재 268명의 임직원이 근무하고 있습니다. 다음 3페이지에 2007년도 재정규모를 말씀 올리겠습니다. 책자에 나온 자료는 제2회 추경사업 예산이 되겠습니다. 저희가 당초예산이 221억이었다가 1차 추경 때 247억, 2차 추경 때는 280억으로 조정이 되었습니다. 먼저 세입현황을 말씀드리면 280억200만원이 되겠습니다. 사업수입으로 의료수입이 124억7,000만원, 의료외수입이 64억4,300만원, 자본적수입이 34억1,200만원이 되고 이월금수입이 57억7,700만원이 되겠습니다. 세입 면에서 58억이 증액된 가장 큰 이유는 한방진료부 사업으로 인한 자본금 31억이 유입되어서 그렇습니다. 한방진료부 사업 31억과 그 다음에 장애인 치과진료 특수보조비 3억이 더 유입됐습니다. 그래서 34억이 자본금수입이 됐고 그 다음에 이월금수입에서 전년도에 의료수입이 증가를 해서 거기에 따른 미수금이 증가를 했습니다. 그래서 현금이월금이 7억, 그 다음에 의료기관 미수금이 10억이 증가돼서 17억이 증가됐습니다. 그래서 토털 58억이 증액되었습니다. 그 다음에 세출이 280억인데 먼저 의료비용을 보면 168억800만원이 되고 인건비가 95억1,600만원, 재료비가 39억2,100만원, 관리운영비가 33억7,100만원이 되겠습니다. 의료외비용은 29억3,100만원, 그 다음에 예비비가 5억2,800만원, 자본지출이 53억9,400만원, 과년도미지급금이 23억4,100만원이 되겠습니다. 세출도 역시 58억이 증액됐는데 가장 큰 원인은 한방병원 신축에 따른 31억의 시설비 자본지출이 가장 큰 이유가 되겠습니다. 그리고 과년도미지급금 10억이 증액되었는데 여기에는 외상매입금 6억과 미지급금 4억이 증가됐습니다. 그래서 10억이 증가돼서 23억이 됐습니다. 그 다음에 2007년도 주요예산사업을 말씀 올리겠습니다. 4페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요예산사업은 총액이 47억7,100만원이 되겠습니다. 그래서 47억 중에서 건물 쪽에서 38억2,452만원이 되겠는데 그 중에서 가장 큰 부분이 한방진료부 신축에 따른 31억, 그 다음에 장애인 건물 증액이 있고 그 다음에 전반기와 후반기 시설보수금액이 4억4,000정도 편성이 돼 있습니다. 그래서 총액이 38억이 증액되었습니다. 그 다음에 자산취득비, 그러니까 장비취득비가 주로 되겠는데 9억4,600만원이 되겠습니다. 여기에는 25인승 중형승합차를 저희가 1대 장만하기로 했습니다. 그리고 의료장비가 5억3,800만원, 그 다음에 일반장비가 2억3,800만원, 전산장비가 1억3,300만원으로 편성이 됐습니다. 5페이지에 2007년도 저희 사업의 비전 및 전략목표를 설명드리겠습니다. 청주의료원의 중장기 비전이 도민의 건강과 미래를 생각하는 21세기 공공병원으로 정했습니다. 그리고 장기비전은 ‘따뜻한 종합병원 청주의료원’으로 정했습니다. 그리고 올해 내부 경영을 위해서 슬로건으로 ‘1010운동’으로 정해서 10% 일 더하고 10% 원가절감하기로 정했습니다. 그래서 이러한 비전을 달성하기 위해서 다섯 가지 목표를 설정을 했습니다. 목표별로 하나씩 설명을 올리겠습니다. 우선 6페이지에 첫 번째 목표로 의료수익 증대로 자립기반을 구축하는 목표가 되겠습니다. 자립기반을 구축하기 위해서 세 가지 이행과제를 정했습니다. 그 첫 번째가 의료수익 증대, 두 번째가 건강검진 활성화, 세 번째가 양·한방 협진 활성화가 되겠습니다. 첫 번째로 의료수입 증대를 보면 저희가 올해 정신병동 쪽에 입원하는 환자 숫자 조정을 하는 문제로 정신병동 수입이 전년도 대비 16%가 줄었습니다. 그리고 일반 환자는 13%가 늘었습니다. 그래서 합계를 해 보니까 환자 숫자가 전년도 대비 0.9% 내지 1% 정도 줄었습니다. 이러한 이유는 정신보건법 내부 지침 규정에 의해서 정신과 전문의 1명당 60명 이상은 진료를 하면 안 된다는 그런 지적이 있었습니다. 그래서 거기에 맞춰서 조정을 하다보니까 정신과 입원환자 숫자가 40～50명 정도 줄게 됐습니다. 그래서 토털 환자 진료 수가 부득이 줄었습니다. 그 다음에 의료수입은 정신과 쪽에서 약 16% 줄었지만 일반 쪽에서 14% 증가가 돼서 종합을 해 보면 현재 의료수입은 9.2% 내지는 10% 정도 증가가 됐습니다. 그리고 두 번째 이행과제인 건강검진 활성화를 말씀드리면 검진 인원이 전년도에 비해서 47.5%가 증가됐습니다. 그리고 검진수입은 전년도 동기 대비 45.5% 증액이 되었습니다. 건강검진을 활성화하기 위해서 저희가 기관이나 학교 등 총 아흔 두 군데하고 진료협약을 맺었습니다. 그 다음에 양·한방 협진 활성화는 협의진료가 전년도 동기 대비 14.3%가 증가됐습니다. 그 다음에 두 번째 목표로 내부효율 강화가 되겠습니다. 내부효율 강화를 위해서 원가절감, 경영참여 활성화 통합마일리지제, 세 번째로 노사화합과 활기찬 직장문화 정립 등 세 가지 이행과제를 선정했습니다. 그래서 9페이지에 보시면 우선 첫 번째 이행과제로 원가절감하기 위해서 조달청에 있는 나라장터를 이용해서 공개경쟁입찰을 통해서 15건을 입찰했습니다. 그리고 재고조사와 원가분석을 매월 해서 현재까지 여섯 번에 걸친 원가분석을 해서 경영합리화와 효율화를 기했습니다. 두 번째 이행과제는 통합마일리지제를 운영해서 우수한 직원들 해외연수를 13명을 시켰습니다. 그리고 해외연수를 기회로 활용해서 한방 협진하는데 도움이 되기 위해서 중국 서원의 중의원을 견학했습니다. 그리고 세 번째 이행과제로 노사 화합과 활기찬 직장문화 정립을 위해서 노사한마음단합체육대회를 두 번 실시했습니다. 그리고 직원들을 위해서 특수건강진단을 106명을 실시했고 직원들 예방접종을 무료로 90명 실시해 줬습니다. 그리고 전년도까지는 다면평가가 인사고과에 반영이 그냥 형식적으로 된 부분이 많았는데 올해부터 다면평가 비중을 많이 두어서 직원들 사이에서도 업무능률을 올리기 위해서 노력을 하고 있습니다. 세 번째 전략목표로 고객감동 경영이 되겠습니다. 고객감동 경영의 첫 번째 이행과제로 고객만족 교육을 정했습니다. 그래서 고객만족 교육을 위해서 네 번에 걸쳐 222명을 교육했습니다. 그리고 내부강사를 양성하기 위해서 19명이 강사교육을 수료했습니다. 두 번째 이행과제로 고객 관계 관리를 정했습니다. 고객 관계 관리를 위해서 당뇨환자들을 위해서 맞춤식 당뇨교육을 병원 로비에서 5번 실시를 했습니다. 정신과 환자들을 위해서 정신병동 내에서 체육대회를 한번 실시했습니다. 그리고 환자들의 예약과 진료절차나 이런 것을 미리 알려주기 위해서 SOS문자나 전화, 행복카드 같은 엽서카드를 발송을 해 가지고 환자들한테 정보를 미리 알려주는 그런 편의를 실시하고 있습니다. 세 번째 이행과제로 진료환경 개선이 되겠습니다. 시설 보수 보강을 위해서 1억1,900만원, 그리고 의료장비 21종 1억8,800만원, 일반 장비 50종 9,300만원을 준비했습니다. 그래서 지금까지 한 4억 정도 진료환경 개선을 위해서 투자를 했습니다. 그 다음에 12페이지 공공보건의료사업이 네 번째 전략목표가 되겠습니다. 공공보건의료사업을 위해서 첫 번째 이행과제로 공공진료사업을 정했습니다. 공공진료사업을 위해서 저희가 사회복지시설을 방문했습니다. 현양원 외 9개소를 방문해서 786명을 방문 진료를 했습니다. 그리고 이동복지 진료를 위해서 해피투어라고 저희들이 명칭을 붙였습니다. 그래서 괴산·보은·음성·영동 4개 군에 280명을 무료 진료를 했습니다. 그리고 재래시장 활성화와 1사1시장 결연맺기운동에 참여하기 위해서 사창동 시장하고 결연을 맺어서 저희가 무료진료를 하고 시장 장보기를 같이 동반해서 실시했습니다. 그 다음에 무료시술을 인공관절시술 23건, 무료개안시술 39건, 그래서 토털 62건의 무료시술을 실시했습니다. 그 다음에 성폭력 피해자를 위해서 252건 1,300만원 어치의 무료진료를 실시했습니다. 그 외에도 위기 청소년 무료진료를 위해서 저희가 116만5,000원을 지원했습니다. 그리고 외국인 무료진료를 위해서 2건 344만8,000원을 진료를 했습니다. 그리고 알코올상담센터에서 알콜 중독자들을 위한 상담과 교육을 지금 1만950명을 실시했습니다. 그 다음에 두 번째 이행과제로 가정간호사업이 되겠습니다. 저희가 올해 지난 6월 5일 청주시에서 시범 사업으로 실시하는 방문간호사업 시범 기관으로 지정이 됐습니다. 그래서 방문간호팀을 구성해서 재가요양 기관으로 지정 받은 것을 활용해서 방문간호 사업을 실시하고 있습니다. 그 다음에 세 번째 이행과제로 지역주민의 보건예방 교육을 위해서 건강강좌를 5회 실시하고 신문 지면 등을 통해서 건강칼럼을 11회 게재를 했습니다. 그 다음에 병원 홍보 강화를 다섯 번째 전략 목표로 정했습니다. 그래서 병원 홍보 강화를 위해서 저희가 첫 번째 이행과제로 소식지와 홍보지 등을 1만7,000여부 제작해서 배포했고 그 다음에 관내 버스에도 6개 운수업체에 홍보물을 부착해서 홍보를 하고 있습니다. 그리고 방문홍보를 위해서 지역 아파트 관리사무소를 15군데 방문했습니다. 그 다음에 언론기관에 저희 의료원 홍보를 위해서 신문에 31회 정도 기사 내지는 광고를 게재했습니다. 두 번째 이행과제로 지역기관 간담회 및 협약이 되겠습니다. 간담회를 지역 언론기관하고 한 번 하고 사회복지시설 관계자 분하고 한 번 해서 두 번 하고 그 다음에 지역 내 기업의 48개 기관과 협약을 체결했습니다. 지역주민과 함께 하는 행사로 지역 행사에 저희가 5회를 참여했습니다. 그래 저희들이 사창동 재래시장하고 협약을 맺었고 두 번째 노인복지회관에서 하는 은빛축제, 전국장애인체전, 장애인기능경기대회 그 다음에 사랑의 헌혈 행사 등에 적극 참여했습니다. 그 다음에 마지막에서 두 번째로 16페이지 역점추진 혁신과제가 되겠습니다. 역점추진 혁신과제는 다름 아닌 한방진료부하고 같이 신축이 되는 건강관리센터 설치가 되겠습니다. 건강관리센터는 지역 내에서 양질의 건강관리센터를 설치해서 중산층이나 서민층에게도 최상의 검진서비스를 제공하고 건강검진 유치율을 향상시켜서 도내 도민들의 건강증진을 향상하기 위한 목적이 되겠습니다. 그 다음에 사업 개요를 보면 신축건물 2층에 면적 648㎡의 건강관리센터를 설치하는 게 되겠습니다. 그래서 총예산이 11억7,600만원이 소요가 되겠습니다. 추진실적을 보면은 저희가 2007년도 1월부터 4월까지 선진 병원 네 곳을 견학하고 그 다음에 2007년도 5월에 도의원님들 협조로 충청북도에서 지방비 5억원 지원을 받았습니다. 그 다음에 향후 계획은 올해 7월에서 11월 사이에 설계를 마쳐서 11월경에는 시공업체와 입찰 및 계약을 한 다음에 공사가 시작이 되겠습니다. 그 다음에 마지막으로 17페이지 저희들 현안사업으로 한방진료부센터 설치 사업이 되겠습니다. 현재 의료원에 있는 한의원을 한방진료센터로 병원으로 확장을 해서 최상의 양·한방 협진 서비스를 제공할 수 있는 종합병원운영시스템을 개발하는 게 목적이 되겠습니다. 그래서 사업 개요를 보면 지하 1층, 지상 2층 그래서 3층 건물에 연면적 2,028㎡의 면적이 되겠습니다. 그래서 그 안에 외래진료실과 한방요법실, 입원 병동 등을 설치하겠습니다. 그래서 총예산 36억8,100만원의 예산을 세워놓고 지난번 도의원님들의 협조로 현재 26억2,000만원의 예산이 확보가 되었습니다. 추진실적을 보면 2006년 11월에 한방사업서 계획서를 제출했고 2007년 1월에 복지부에서 실사단이 다녀갔습니다. 그리고 2007년 2월에 복지부에서 사업 승인이 났습니다. 그리고 2007년 4월에 저희 의료원 안에 양·한방협진추진위원회를 구성하고 선진 병원 네 곳을 견학했습니다. 그리고 도의회에서 충청북도 지방비 예산이 편성됐습니다. 그래서 2007년 5월에 설계입찰을 의뢰해서 얼마 전에 설계자가 선정이 돼서 바로 계약을 하고 설계에 들어갈 상황에 있습니다. 향후 계획은 저희가 2007년 11월경에 시공업자 선정을 해서 바로 공사에 들어가도록 하겠습니다. 이상입니다. 감사합니다. (2007년도 주요업무추진상황은 별책)

김영호 원장님 수고하셨습니다. 이어서 충주의료원 원장님께서는 인사 말씀과 아울러서 상반기 주요업무추진상황을 보고하여 주시기 바랍니다.

충주의료원장 홍주희입니다. 우선 부족한 저에게 충주의료원 원장이라는 중책을 맡겨주신 교육사회위원회 이기동 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께 진심으로 머리숙여 감사드립니다. 앞으로 충주의료원은 도민의 보건의료 향상에 기여하고 나날이 성장 발전하는 의료원이 될 수 있도록 전 임직원이 혼연일체가 되어 노력하겠사오니 여러 위원님들의 각별하신 관심과 애정 어린 지도 편달을 기대합니다. 보고에 앞서 충주의료원의 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 최명자 간호과장입니다. 민용기 경리팀장입니다. 김종수 시설장비팀장입니다. 양재범 전산심사청구팀장입니다. 유재천 노조지부장입니다. 이어서 충주의료원의 2007년도 상반기 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째, 일반현황 둘째, 2007년 비전 및 전략목표 셋째, 전략목표별 추진상황 넷째, 역점추진 혁신과제 다섯째, 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 위원님들께서 양해해 주신다면 일반현황은 생략하고 5페이지 전략목표별 추진상황부터 보고드리도록 하겠습니다. 4페이지 2007년도 충주의료원 비전 및 전략목표입니다. 저희 충주의료원은 지역 의료를 선도하는 공공의료원이라는 비전 아래 다음과 같이 일곱 가지의 전략목표를 세워 추진하고 있습니다. 첫째, 내부 업무 효율 극대화로 의업수입을 증대하고 둘째, 고객과 함께 하는 열린 병원을 실현하고 셋째, 병원 의료 환경 개선 넷째, 자기계발 및 의료의 질 향상을 위한 교육강화 다섯째, 신노사문화 창출과 활기찬 직장문화 창조 여섯째, 병원 홍보강화, 마지막 일곱 번째로 건강검진 활성화입니다. 다음은 5페이지 일곱 가지 전략목표별 추진상황에 대하여 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 내부업무 효율 극대화로 의업수입 증대입니다. 급변하는 의료환경 등에 능동적이며 적극적으로 대처할 수 있는 내부 역량 강화와 효율적인 자금운용 및 내부 업무 프로세스 강화로 의업수입 증대 및 경쟁력을 확보하고자 두 가지 이행과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 먼저 첫 번째 이행과제로 환자진료 및 의업수입 증대입니다. 보다 적극적인 환자 유치 전략으로 개방 병원 활성화 및 진료협력 네트워크를 하반기부터 실시할 수 있도록 준비 완료하였으며, 고객 확보를 위한 진료 예약 및 퇴원예고제 시스템을 실시하고 있으며, 또한 건강검진 활성화 방안으로 충주시 관내 학교 2,500명을 유치하여 학생 건강검진을 실시하는 등 의업수입 증대를 위하여 다각적인 노력을 경주한 결과 상반기 현재 환자진료는 전년도 동기 대비 7% 증가한 8만4,000명을 진료하였으며, 의업수입은 전년도 동기 대비 17% 증가한 55억7,800만원으로 6월 말 현재 약 5,000만원 정도의 흑자를 기록하고 있습니다. 두 번째 이행과제는 조직 역량 극대화입니다. 내부업무 프로세스 강화로 안정적인 의업수입을 도모하고자 지난해 8월에 가정의학과를 개설하여 2차 검진 환자 유치 및 검진내시경의 80%를 소화하는 등 건강검진 활성화에 주력하고 있으며, 청구삭감 및 진료비 미수 최소화를 위해 진료비 미수금 관리 전담자를 배치하여 체계적이고 합리적인 미수금 관리로 조기 회수 및 삭감률을 최소화하고 있습니다. 회계업무의 전산화 및 효율적인 자금운용으로 경영의 내실화를 도모하고자 관련 규정 개정 후 하반기부터 전자계약제를 실시할 예정이며, 매월 또는 정기적으로 부문별 원가 분석 및 경영 상황 분석, 예산집행 현황 보고를 통한 자금의 효율적인 운용에 만전을 기하고 있습니다. 또한 임상과장 회의 및 확대 간부 회의를 통한 전 임직원의 적극적인 경영 참여로 의업수입 증대를 위한 회의 개최를 지금까지 6회 개최하였으며, 금년 4월 1일부터 새로이 변경 시행되는 간호관리료 차등수가제에 따라 간호사 5명을 증원하여 현행 7등급에서 6등급으로 조정하였습니다. 다음은 7페이지 두 번째 전략목표인 고객과 함께 하는 열린 병원 실천입니다. 고객의 의료서비스에 대한 수요가 다양화·복잡화되고 참여 욕구가 증가함에 따라 고객의 욕구에 걸맞는 의료 서비스 제공은 물론 누구나 믿고 찾을 수 있는 열린 병원을 실현하고자 두 가지 이행과제를 선정하였습니다. 첫 번째 이행과제로 고객욕구에 부응하는 의료 서비스 실현입니다. 각계 시민 사회 단체를 초청하여 그들이 바라는 의료원상을 구현하고자 총 3회에 걸쳐서 150여명의 초청간담회를 개최하였으며, 지역 주민의 관심과 참여도를 높이기 위해 온라인을 통한 경영공시 4회, 민원상담 5건, 인터넷 건강상담 9건 등을 실시하였으며, 이 외에도 지역 거점 공공병원으로서의 역할에 충실하고자 2007 시민건강 체험 한마당 대규모 행사로 의료봉사단을 파견하여 442명을 무료 진료하였습니다. 두 번째 이행과제로 고객중심의 감동서비스 실천입니다. 내원 고객들로 하여금 무한 감동의 맞춤형 서비스를 추진하고자 7월 16일부터 충주시 자활 후견기관과 협약하여 공동간병인 병실을 운영하게 되었으며 현재는 2개 병실, 12병상을 시범 운영하여 점차 확대 시행할 계획입니다. 공동간병인제 병실을 운영함으로써 24시간 보호자가 필요 없음은 물론 보다 저렴한 비용으로 간병서비스를 받을 수 있게 되었습니다. 또한 하반기 중에는 자원봉사자를 모집하여 독거노인 및 저소득층 환자 등에게 무료 간병도 실시할 계획을 가지고 있습니다. 이 밖에도 지역주민 누구나 의료원 시설을 이용할 수 있고 친근한 병원 이미지로 한걸음 다가서기 위해 지역사회 단체의 소규모 행사 시 회의실 무료개방과 유아원생들의 병원 견학을 실시하고 있으며, 원무팀 로비에는 팀 과장을 순번 배치하여 고객상담을 운영함으로써 연로하신 노인분들께 봉사하고 있습니다. 이와 같은 업무를 추진해 나가면서 충주의료원은 지역 거점 공공의료기관으로서의 역할에 충실함은 물론 지역주민과 늘 함께 하는 이웃 같은 의료원이 되도록 노력하겠습니다. 다음은 9페이지 세 번째 전략목표인 병원 의료 환경개선입니다. 신의료 기술에 적합한 최신 의료장비와 깨끗하고 편안한 시설 확충으로 병원을 찾고 이용하는 모든 고객들이 양질의 의료 서비스를 누릴 수 있도록 두 가지 이행과제를 선정하였습니다. 첫 번째, 의료장비 현대화 및 병원환경 개선입니다. 장비심의위원회를 통한 장단기 구매계획을 수립하여 현재까지 C-T관구 교체 외 5종 1억3,500만원을 구매 완료하였습니다. 국고지원 사업의 예산 배정이 늦어짐에 따라서 하반기 구매 예정인 국도비 의료 장비에 대하여 신속하고 철저한 예산집행을 위해 사전 준비 작업을 완료하였습니다. 병원환경 개선으로는 의료원 현대화 사업 진행에 따라 필수 불가결한 공사를 제외하고 최소화하고 있습니다. 두 번째 이행과제로는 임상정보시스템 구축입니다. 검사실의 업무프로세스를 분석하여 최적화된 임상정보시스템을 구축하고자 5,000만원의 예산을 투입하여 3개월에 걸쳐 임상정보시스템을 구축 완료하였습니다. 이러한 임상정보시스템 운영으로 질 높은 의료서비스와 업무 효율성 향상으로 신속하고 정확한 데이터 산출은 물론 진단검사 의학과 신임인증 취득으로 연간 5,000만원 정도 이상의 수익창출에도 기여할 것으로 생각합니다. 다음은 11페이지 네 번째 전략목표인 자기계발 및 의료의 질 향상을 위한 교육 강화입니다. 직원들의 자기계발 및 의식개혁을 통한 업무 효율성 증대와 의료의 질 개선으로 환자의 권익을 보호하고 고객이 중심이 되는 병원 경영을 지향하고자 다음과 같이 두 가지 이행과제를 선정하였습니다. 첫 번째 이행과제로 자기계발 및 의식개혁을 위한 교육 강화입니다. 외부 전문교육기관의 위탁교육을 통한 다양한 교육을 확대 실시하고자 전문교육기관인 한국폴리텍대학에서 1차로 전 직원 의식개혁 및 혁신서비스 교육을 7월 7일과 8일 양일간 실시하였으며 2차 교육은 8월 중 실시할 예정입니다. 이 밖에도 전산정보처리능력교육을 8월 중 실시할 계획이며 각 직종별로 다양한 직무교육에 연 인원 460명이 참석하여 자기 계발을 위하여 노력하고 있습니다. 두 번째 이행과제는 의료의 질 향상 교육 강화로 의료의 질 개선을 바탕으로 환자의 권익을 보호하고 양질의 의료서비스 향상은 물론 친절병원으로서의 이미지를 확립하고자 외부 학술대회 및 보수교육 등을 12회에 걸쳐서 31명이 참석하였고 고객만족도 조사를 2회 실시하여 전직원에게 공시하였으며 QI 및 감염관리위원회를 수시 개최하여 신규 및 내부직원의 질 향상을 위한 교육을 실시하고 있습니다. 연말에는 부서별 QI경진대회를 개최할 계획입니다. 또한 아무리 강조해도 지나치지 않는 친절의료서비스를 실천하기 위해 지난 3월에는 친절위원회를 구성하여 주기적인 친절교육과 요일별 친절테마 선정 및 친절 자기 평가 등을 실시하여 지속적으로 친절서비스 향상을 위해 노력하고 있습니다. 이러한 다양한 교육활동을 통하여 지역주민에게 양질의 의료서비스 제공은 물론 친절한 병원 이미지로 한 걸음 더 나아갈 수 있으리라 생각합니다. 13페이지 신노사문화 창출과 활기찬 직장문화 창조입니다. 무한경쟁시대에 어려운 의료현실을 노사가 직시하여 상호 신뢰와 협력을 바탕으로 상생의 길을 열어가며 직원들의 어울림 문화를 확대하여 활기찬 일터 제공으로 신바람 나는 직장분위기를 조성코자 두 가지 이행과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 첫 번째 활력 있는 신노사문화 창출입니다. 노사가 한 마음 한 뜻 한 방향으로 나아갈 수 있는 상생의 노사관계를 이룩하기 위해서 정기적 노사협의회를 개최하고 있으며 경영의 투명성과 참여경영 실천으로 주인의식을 고취하고자 경영상황설명회를 2회 개최하였습니다. 금년에는 처음으로 전국 지역거점 공공병원이 한마음이 되는 제1회 전국지방의료원 노사한마음대축제를 지난 6월 9일 안동시민운동장에서 개최하였으며 하반기에는 자체 노사화합 행사를 10월 중 개최할 예정으로 있습니다. 두 번째 이행과제는 활기찬 직장문화 창조입니다. 일터에서 벗어나 직원간의 유대감 형성 및 취미활동으로 부서간의 협력방안은 물론 일의 능률을 향상시키고자 직장동호회 활동 지원과 연중 언제나 직원들이 이용할 수 있는 콘도회원권 이용 일수를 1인당 2박 이상으로 확대 실시하고 있습니다. 모범적이고 타의 귀감이 되는 우수직원 해외 산업시찰을 연 2회 실시할 계획으로 3월 초에 14명을 선정해서 3박4일에 걸쳐 중국 북경 시찰을 한바 있습니다. 이밖에도 5월 중에는 개원 70주년을 맞이하여 임직원 가족 초청 행사에 112명의 임직원 가족이 참석하여 충주의료원 현대화사업 추진방향 등에 대해 간담회를 갖는 등 오찬의 시간을 갖기도 했습니다. 이러한 활력 있는 노사문화와 활기찬 직장문화를 위하여 직원만족도 조사를 시행, 충주의료원 임직원의 복지 증진과 근무환경 향상을 위하여 노력을 다하겠습니다. 15페이지 여섯 번째 전략목표인 병원홍보 강화입니다. 병원 70주년을 맞이하는 충주의료원의 그간 역할과 달라진 의료서비스 등을 지역주민들에게 생생하게 전해 줌으로써 병원이미지 제고는 물론 제2의 도약을 실현하고자 다음과 같이 세 가지 이행과제를 선정해 추진하고 있습니다. 첫 번째 이행과제로는 대중 매체를 통한 정기적인 홍보로 지역방송국과 지방지 등 43회에 걸쳐 개원 70주년을 맞이한 충주의료원의 다양한 모습 등을 재조명하였으며 두 번째 홈페이지 및 홍보물 제작 등을 통한 홍보강화로 2004년 8월에 개설한 ‘충주의료원을 사랑하는 사람들’이라는 인터넷 카페가 회원 수 1,000명을 넘어섰으며 각종 건강상담 및 건강정보 공유로 지역주민의 건강길라잡이 역할을 톡톡히 하고 있으며 7월중에는 제4호 병원소식지를 발간하여 배부할 계획입니다. 세 번째로는 시민단체 및 지역주민과의 간담회를 통한 홍보입니다. 각급 단체 임직원을 초청하여 의료원에 대한 다양한 의견을 청취하여 의료원 시책에 반영함은 물론 충주의료원의 변화된 모습과 성과 등을 집중 조명하고자 상반기 중 4회에 걸쳐 200여명의 주민을 초청, 간담회를 개최하였으며 사회단체 및 지역주민들이 앞장서서 충주의료원을 홍보할 수 있는 홍보요원으로 만드는데 노력하고 있습니다. 17페이지 마지막 일곱 번째 전략목표인 건강검진 활성화입니다. 발병된 환자의 치료도 중요하지만 그보다는 사전에 건강 유해요인을 발견하여 대책을 강구하고 건강한 삶을 유지토록 하는 것이 더욱 중요하다는 판단 아래 건강검진사업의 활성화에 박차를 기하고 있으며 다음과 같이 두 가지 이행과제를 선정하였습니다. 첫째 수검자 중심의 질 향상에 따른 만족도 제고입니다. 연초 우려했던 외국인근로자 건강검진이 지난 5월에 재계약을 체결하게 되었으며 국민건강보험공단에서 실시하는 성인병 검진과 특정 암 검진 및 학생 검진에 대하여 보다 적극적인 검진 유치로 6월말 현재 1만3,000명을 검진하였으며 4억2,000만원의 검진수입을 달성, 지속적으로 의업수입 증대에 기여하고 있습니다. 두 번째는 보건복지정책 변화에 따른 능동적 대응입니다. 보건복지부는 현재 국가지원으로 실시하고 있는 건강검진의 낮은 만족도 및 저조한 참여율, 연령별·성별 특성을 반영한 차별화 된 검진방법의 부재 등 위험인자에 상관 없이 일률적인 검진 실시에 따른 문제점을 보완하고자 만 40세·66세의 국민건강보험 및 의료급여 수급권자에 대하여 생애전환기 전국민 일제 건강진단을 실시하고 있습니다. 이에 우리 의료원에서는 새로운 정부정책 변화에 대비하여 사전준비를 완료함으로써 지역주민의 이용에 불편함이 없도록 준비를 완료하고 있습니다. 이상 일곱 가지 전략목표별 추진계획에 따른 이행과제를 추진해 나감으로써 충주의료원은 2007년 한해에도 지역거점 공공병원으로서의 지역보건 의료 향상은 물론 도민들께 사랑 받는 의료원이 될 수 있도록 더욱 노력하겠습니다. 다음은 19페이지 역점추진 혁신과제입니다. 혁신과제로는 공공의료기관의 역할 강화로서 충북 중·북부지역의 거점병원 공공의료병원으로서 농촌지역의 열악한 의료환경과 저소득층 주민의 적절한 치료기회의 상실 등 공공병원으로 지속적으로 발생하는 경영수익을 어려운 지역도민의 건강관리에 환원토록 하여 도민의 의료복지 향상을 위한 공공보건의료사업에 더욱 치중하여 확대 운영하고자 합니다. 6월말 현재 저소득층 및 오지마을, 사회복지시설 등 무료 이동진료를 비롯하여 무료 개안시술, 원격지 영상진료, 외국인근로자 및 노숙자·성폭력 피해자 무료진료 등 1,500여명을 대상으로 무료진료사업을 실시하였습니다. 하반기에는 저소득층 무료시술사업을 확대 실시하고자 생활보호대상자 중 충주지역을 대상으로 하는 무료개안수술 및 입원·진료비 감면 등을 충북 중·북부지역으로 확대 실시하겠으며 의료취약지역인 무의촌 오지마을 무료 이동진료지역도 충주시 지역에서 괴산군 장연면 송덕리 주민을 대상으로 지난 6월부터 추가 확대 실시하고 있습니다. 또한 지역주민 및 환자를 대상으로 보건교육을 실시하고자 암 예방을 위한 웰빙식단전시회를 9월 중 추진하고 있으며 올바른 식습관과 생활습관 개선을 통한 성인병을 예방하고자 성인병 영양교육도 현재까지 450명을 대상으로 실시하였습니다. 이러한 다양한 보건의료교육과 더불어 공공보건의료사업을 통한 지역도민의 건강한 삶을 유지하여 행복지수가 상승하는데 일조가 되도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 다음 20페이지 현안사업인 충주의료원 현대화사업입니다. 충주의료원의 BTL사업이 확정됨에 따라서 이에 수반되는 기초 자료 및 기본계획 등에 대한 철저한 준비를 통하여 충주의료원 현대화 준비에 만전을 기하고자 합니다. 기획예산처와 보건복지부 등 관련 부서를 방문하여 자문을 구하고 지난 4월에는 의무부담행위동의안을 의결해 주시어 BTL사업에 대한 예산을 확정지었습니다. 올해는 신축추진협의회 및 도의회 교육사회위원님들의 신축 이전 예정지 현지답사가 있었으며 7월중에는 BTL 시설사업 기본계획 용역 계약 및 신축예정지역 도시시설 결정 용역계약이 있게 되겠습니다. 향후 계획으로는 7월 중 충청북도와 협의하여 신축업무 전담팀을 구성해서 본격적인 신축 이전에 박차를 기할 생각이며 하반기에는 부지 내 사유지 매입과 도시계획시설 결정 및 시설기본계획이 고시될 수 있도록 추진하고 있사오니 교육사회위원회 위원님들께서 많은 관심과 성원을 해 주셨으면 대단히 고맙겠습니다. 이상으로 2007년도 상반기 주요업무추진상황 보고를 마치도록 하겠습니다. 대단히 감사합니다. (2007년도 주요업무추진상황은 별책)

홍주희 충주의료원장님 수고하셨습니다. 청주의료원과 충주의료원에 대한 상반기 주요업무 추진상황을 양 원장님들께서 지금 보고해 주셨습니다. 이와 관련해서 일괄하여 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님. 박영웅 위원님 먼저 질의하여 주시기 바랍니다.

최미애 위원입니다. 지금 양대 공공의료기관이 연거푸 업무보고를 하시니까 굉장히 비교가 되고 재미있습니다. 그래서 두 의료기관의 업무보고를 들으면서 사업 계획과 그 추진 전략목표를 짠 것에 대해서 약간 비교를 하면서 말씀드리겠습니다. 어떻게 언뜻 보면 추진전략이 비슷한 것 같지만 발표하신 충주의료원 원장님께서 보니까 굉장히 설득적이고 선동적으로 말씀하셔서 그런지 왠지 충주의료원이 더 뭔가 짜임새 있게 일을 하는 것 같다는 느낌이 들었습니다. 그래서 이것은 칭찬이고요, 그렇다고 그래서 청주의료원이 못하셨다는 건 아니고 청주의료원도 굉장히 사업을 전에 비해서 짜임새 있게 하시면서 점점 좋아지고 있다 이런 생각이 들었고요. 청주의료원을 제가 한두 번 가보면 진짜 지난해보다 또 지지난해보다 안정감 있고 깨끗해지고 정비된 그래서 점점 좋아지고 있다라는 신뢰가 굉장히 갑니다. 그러나 지금 충주의료원의 업무 발표 속에서 굉장히 잘하고 있다라고 하는 거 몇 가지를 제가 느낀 대로 말씀을 드린다면 경영상황 분석에 의해서 예산 현황도 보고를 받고 이것에 대해서 그러니까 원가분석이라든가, 그런 회계업무에 대한 철저한 관리로써 경영 효율화를 꾀했다는 부분이라든가, 또는 저소득층 노인 무료 간병 같은 사업이라든가, 지금 발표하신 장비심의위원회를 통해서 의료장비를 구입할 때 계획을 세워서 굉장히 철저히 하셨다는 것과 1,000만원 이상 의료장비 전자입찰이라든가, 또 친절위원회를 구성해서 운영했다든가, 경영상황설명회를 노사협의회에서 해서 노사가 경영에 대한 운영을 서로 공유하면서 협력했다는 그런 부분 등이 굉장히 좋았습니다. 그래서 충주병원이 앞으로 더 굉장히 발전할 수 있겠다라고, 더욱더 발전할 수 있겠다라는 생각이 듭니다. 그리고 의료수익도 충주병원이 더 높은데 제가 생각하기에는 의료수입이 흑자를 더 많이 내고 더 높은 것은 상대적으로 지역에 경쟁 병원이 적은 데에 청주의료원보다 훨씬 더 유리하다 그런 생각이 듭니다. 그래서 청주의료원은 충북대병원이라든가 대형 병원과 끊임없이 경쟁을 해야 하는 속에서 충주의료원보다 훨씬 더 불리한 입장에 있지만 그럼에도 불구하고 충주의료원이 굉장히 경영 속에서 좀 더 활발하다라는 생각이 들었습니다. 두 공공의료기관이, 아까 박영웅 위원님도 말씀했지만 이 공공의료기관이 왜 굳이 지자체가 돈을 출연해서 운영해야 되는가라고 하는 부분에서 운영의 목적이 무엇인가를 항상 잊지 말아야 된다라는 생각이 듭니다. 그래서 여기 전략목표에서 보면 두 병원이 공히 의료수익 증대로 자립기반 구축하자 이런 것을 첫째 전략목표로 삼고 있고 굉장히 경영 수익을 내는 부분에 대해서 고민을 많이 하십니다. 그런데 그것은 굉장히 중요하고 의회에서 끊임없이 그런 부분에 대해서 지적하기는 하지만 이게 의료수익을 증대하려면 두 가지가 같이 가야 된다고 저는 생각합니다. 제가 의료 소비자의 입장에서 늘 왜 청주의료원을 가지 않고 다른 병원에 가나 라는 생각을 하다 보면 지금 여기서 굉장히 중요한 것이 빠져 있는데 그 의료인 있잖아요. 그러니까 의사 분들을 굉장히 책임감 있고 실력 있는 분들을 모셔와야 된다라는 게 제 주장입니다. 그리고 그 분들이 개개인의 환자 관리를 굉장히 철저히 아주 성심 성의껏 해 줘야 된다라는 것입니다. 그래야지 환자들이 입소문이 나서 이 병원에 가야 된다, 여기 가야 병 낫는다, 병원에 가는 건 다른 게 아니라 자신의 병을 고치려고 가는 거거든요. 그래서 그 부분에 대해서 여기서 철저히 해 주시지 않으면, 더군다나 여기는 저소득층 의료 소외자들의 건강을 전담하는 곳이기 때문에 더욱더 실력 있는 의사진을 확보해야 되는 것이 관건이라는 말씀을 드리고 마무리하겠습니다. 이상입니다.

지금 양 원장님, 우리 최미애 위원님이 주신 요지는 충분히 전달이 됐을 것 같은데 이에 대해서 현실적으로 많은 애로사항도 있을 겁니다. 간단하게 답변, 우리 최 위원님 주문하는 거예요? 어떻게 간단하게 답변 들을까요?

예, 답변이 있으시면 말씀해 주세요.

원장님 감안해서 간략히 답변해 주세요.

청주의료원장 김영호입니다. 저희들 청주의료원의 설립 목적에 가장 큰 것이 도민의 건강을 위한 공공의료기관인 것은 너무나 당연한 사실입니다. 그렇지만 저희가 독립채산제로 특수 법인으로 현재 운영이 되고 있습니다. 그래서 공공의료 사업을 하기 위해서라도 적자가 나면 그러한 사업을 하기가 어렵습니다. 그래서 공공의료 사업을 하기 위해서라도 흑자를 내서 여유가 있어야지 그러한 여유 분으로 공공의료 사업을 마음놓고 할 수 있습니다. 공공의료 사업을 위해서 현재 정부에서 특별히 따로 보조가 없는 상태이기 때문에 저희들이 이러한 공공의료사업비를 자력으로 준비해서 마련해 가지고 공공의료 사업을 현재 실시를 하고 있는 이런 실정입니다. 그래서 저희들이 그러한 목적으로라도 경영을 활성화해서 꼭 흑자를 내려고 하는 그러한 이유가 있습니다. 그리고 두 번째로 말씀해 주신 저희 의료진의 실력에 대해서 신뢰감 있는 의사의 확보가 물론 중요한 것을 저희들도 잘 알고 있습니다. 그렇지만 현실적으로 실력 있고 신뢰감 있는 유능한 의사를 모시기 위해서는 잘 아시지만 경제적인 배려가 충분히 돼야지 확보가 가능한 일이기 때문에 그러한 것을 위해서라도 흑자가 나야지 이러한 것들이 다 가능한 것이 아닌가. 그래서 최미애 위원님께서 지적해 주신 의료원의 설립 목적에 맞게 공공성을 우선해야 된다는 것을 저희들도 항상 명심하고 있습니다. 그래서 이러한 목적에 충실하도록 더욱 더 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

김영호 원장님 수고하셨습니다. 홍주희 원장님, 간략하게 답변해 주세요.

충주의료원 홍주희입니다. 최미애 위원님 말씀하신 데에 전적으로 동감입니다. 공공의료기관이 일정액 이상의 흑자를 많이 내고 그런 것도 결코 바람직스럽지 않다고 저도 생각을 하고 있습니다. 그런데 저희들이 의업수입 부분에서 17% 증가가 되고 있는데 금년도 상반기에 저희들이 가결산을 해 본 결과 인건비하고 재료비의 증가율이 딱 17%가 되고 있습니다. 그래서 현장에서 경영을 하면서 저희들이 그런 것은 적절히 조절을 하고 운영의 묘를 기해 갈 것을 약속드리겠습니다. 그리고 청주의료원장님이나 저나 의사 문제 참 정말 고민 많이 하고 그러는 분야인데요. 참 말씀드리기 그렇습니다만 돈을 많이 줘야 됩니다. 그런데 저희들 현행 규정이나 이런 체계상 그렇게 청주의료원장님이나 제가 임의로 그 선을 벗어날 수 없고 그런데 의사의 연봉 문제도 대단히 탄력적으로 움직여줘야 되겠다는 생각을 갖습니다. 도하고 철저히 협의를 갖는데 예를 들면 지금 방사선과 의사 같은 거는 전국적으로 구인난이 있어 가지고 연봉 2억을 줘도 구하기 힘든 그런 상태입니다. 옛날에는 다 천대받던 의사들이거든요. 그런데 지금은 자원자체가 없으니까 그리고 시대에 따라 변하니까 그거에 따라서 빨리 빨리 우리가 대처를 해야 되는데 그런 규정이나 이런 것이 뒷받침이 어렵다 그래서 앞으로 청주의료원장님하고 상의해서 그런 문제도 하나 하나 해결해 나가겠습니다. 고맙습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 최광옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 지금 양 의료원장님들께서 지역주민의 보건 향상과 지역의 발전을 도모하기 위해서 애쓰시고 노고가 많으신 걸 이렇게 유인물을 보니까 느끼겠습니다. 다시 한번 그 노고에 수고하신다는 말씀을 드리면서요. 지금 우리 청주의료원 같은 경우에 의료수입이 44%이고 의료외수입이 23%입니다. 그런데 지금 2007년도 목표가 성과지표에는 10% 증가목표를 잡으셨는데 실적에는 9.2%가 늘었어요. 그래서 성과지표에는 100% 도달하지는 못했지만 실적에 노력하는 기미가 보이고 있고요. 올해 2007년도 말에 가서도 성과지표인 10%가 증가할 수 있도록 최선을 다해 주셔 가지고 의료외수입에 의존하지 말고 의료수입에 의존하는 그런 병원이 되었으면 좋겠습니다. 그리고 지금 본 위원이 느낀 건 이렇게 ‘따뜻한 병원 청주의료원’ 해 가지고 캐치프레이즈를 걸면서 ‘1010운동’, 10% 일 더 하고 10% 원가절감 운동을 하시는데 굉장히 좋은 운동인 것 같습니다. 재도약하려는 그런 노력이 엿보이고 있고요. 그래서 이렇게 정말 한 해 한 해 거듭나고 많이 발전하는 걸 피부로 느낍니다. 그러면서 간단히 두 가지만 질의하겠습니다. 여기에 노사화합과 활기찬 직장문화 정립에 성과지표에 보면 병원동호회 활동 지원과 실적에 ‘요청 시 지원 예정’ 이렇게 돼 있는데요. 병원동호회면 어떤 동호회를 지금 운영하고 있으며 그 동호회가 어떤 활동을 하고 있는데 어떤 요청 시에 지원을 할건지 간단히 답변해 주시기 바랍니다.

청주의료원장 김영호입니다. 저희 의료원에서는 현재 노사화합과 단결을 위해서 동호회를 5개 운영을 하고 있습니다. 동호회가 산악동호회가 있고 볼링동호회, 자전거동호회, 축구동호회, 바둑동호회 이렇게 해서 지금 5개 동호회가 운영이 되고 있습니다. 그래서 저희가 예산을 각 동호회별로 지원비를 현재 각 동호회에 10만원씩 해서 50만원의 예산을 세워 놓고 있습니다. 그래서 동호회별로 자체적으로 회비를 내서 운영을 하고 있지만 자체적으로 운영을 하다가 특별한 일이 있을 때 지원을 요청하면 예산 범위 내에서 지원을 할 계획입니다.

예, 무슨 말씀인지 알았고요. 그리고 지금 지역주민 보건예방교육에 보면 신문사 건강칼럼 게재 3개 언론사 11회 게재 이렇게 돼 있습니다. 그런데 어떤 분이 주로 게재를 하신 거죠?

저희 진료과장님들 중에 정신과 과장님, 비뇨기과 과장님, 내과 과장님, 일반외과 과장님들이 신문사에서 과장님별로 섭외가 오면 그때그때 제가 적극 협조를 하라고 당부를 했습니다. 그래서 과장님별로 전문 질환에 대한 내용을 홍보하고 그리고 저도 우리 병원 자체 홍보를 위해서 신문사에서 섭외가 오면 적극 대응해서 홍보를 하고 있습니다.

본 위원도 도민의 한사람으로서 이렇게 신문에 칼럼이 게재가 되면 그걸 읽어보거든요. 건강상식에도 굉장히 도움이 되고 병원 홍보에도 굉장히 도움이 돼요. 도민들이 그 칼럼을 읽으면서 건강상식과 또 그 병원에 대한 신뢰도까지 생기거든요. 그래서 3개 언론사에 11회 게재면 많이 한 거라고 볼 수 없고 조금 더 연재 가능하면 그런 것도 원장님께서 힘을 쓰셔 가지고 이런 것을 활용했으면 좋겠다는 말씀을 드리겠습니다.

예, 앞으로 적극 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

그리고 충주의료원이 지금 안림동으로 의료원 현대화를 위해서 병원 이전을 추진하고 계신데요. 지금 충주시민들이, 우리 위원님들도 다 같이 가서 현장을 보고 오셨지만 장기 입원하는 분들은 굉장히 좋으실 것 같아요. 환경도 좋아지고 공기도 좋고 시설도 현대화가 되니까 참 좋을 것 같은데 1일 이용하는 환자들일 경우에는 접근성에 굉장히 문제가 있다고 보는데 그런 거에 대해서 계획이나 방안을 강구하고 계신지 간단히 설명해 주시기 바랍니다.

충주의료원장 홍주희입니다. 최광옥 위원님께서 지금 염려해 주신 부분은 사실 예전부터 많이 고민해 왔고 또 신축하는 병원들이 조금 외곽으로 나갔을 경우에 필연적으로 겪는 그런 어려움입니다. 그래서 개원하기 전부터라도 기본적 생각에는 셔틀버스를 2대 정도 해서 동에서 서로, 북에서 서로 양쪽으로 돌리고 시하고도 여러 차례 이야기를 하고 있습니다. 시내버스 노선을 전부 조정을 해서 거기를 거쳐가는 형식으로 돼야 되지 않겠는가 이렇게 생각을 하고요. 예전하고 많이 달라져서 환자들도 아주 급한 환자라든가 이런 분들은 거의 119에 의존하는 경우가 대단히 많고 또 교통이나 통신의 수단이 많이 발달했기 때문에 예전 같이 그렇게 불편을 겪지는 않으실 거다. 그래도 최소한 노인분들을 위해서 셔틀버스하고 시내버스의 노선을 변경하는 그런 대안을 강구해서 불편을 최소화하도록 해 나가겠습니다.

지금 좋은 말씀 주셨습니다. 그런데 충주시민들하고 대화를 가끔 가서 나눠보면 지금 충주의료원을 많이 이용하는 이유 중에 하나가 친절도하고 그쪽에서는 중·북부지역의 거점병원으로 명성도 있지만 더 좋은 거는 접근성이 좋기 때문에 언제든지 이용하기가 편해서 간다는 분들이 의외로 많았습니다. 그런데 지금 119도 갑자기 부르는 건 급한 환자일 경우고요. 보통 일반환자들이 가기에는 여전히 교통이 불편한 건 사실입니다. 그러니까 셔틀버스 그것도 지금 계획하고 계신 것 같고 시내버스 노선도 그쪽으로 많이 확충을 하시려는 것 같은데요. 셔틀버스나 시내버스 그런 쪽으로 많이 방안을 강구하셔 가지고 우리 시민들이 아니면 그 지역의 주민들이 이용하는데 불편함이 없도록 접근성이 용이할 수 있도록 만전을 기해 주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

이상입니다.

또 질의하실 위원님 계십니까? 임현 위원님 질의하십시오.

임현 위원입니다. 양 도립의료원에서 공익의료시설로서의 역할을 다하기 위해서 무료검진을 많이 하는 걸로 알고 있습니다. 그런데 본 위원이 무료 의료봉사에 가보면 다른 병원도 마찬가지입니다만 작년에 했던 무료진료나 10년 전에 했던 무료진료나 제가 어릴 때 했던 무료진료나 거의 변함이 없이 옛날에 하던 그런 방식으로 하는 것을 느끼면서 이것보다는 좀더 나은 방법이 없을까 하는 것을 평소에 제가 생각을 해 봤습니다. 보면 거의가 그냥 의사들이 간호사들하고 같이 가 가지고 간단한 영양제라든가 소화제, 간단한 약품을 가지고 가서 그냥 진료를 하고 마치는 걸로 하고 있습니다만 그것을 좀더 개선을 한다면 특히 도립 충주의료원이나 청주의료원에서는 방문하는 기관이 복지시설에 주로 많이 가죠? 그러면 거의 정해진 시설의 정해진 환자를 상대로 해 가지고 무료진료를 한다고 하면 그 사람들에 대한 연간 진료카드를 작성해 가지고 이 사람이 어떠어떠한 진료를 받았는데 금년도에는 어떻게 변했으며 또 금년도에는 어떠한 진료를 해야 되는가 이렇게 연관을 지어서 카드화해 가지고 연관돼서 진료를 해 주면 더욱 효과가 나겠다 그런 의견을 제가 현장에서 느꼈습니다. 그래서 제가 이런 방법을 이렇게 하셨으면 좋겠다는 제언을 하고자 제가 말씀을 드렸습니다. 이상입니다.

임현 위원님 수고하셨습니다. 임현 위원님 주신 말씀은 무료사회봉사 진료를 할 경우에 기관당, 권역별로 하면 간 데 또 가기는 현실적으로 어려울 것 같습니다만, 예를 들면 어떤 특정 자연부락을 간다면 또 충주의료원의 경우는 북부권이고 청주의료원의 경우는 청주권 내지는 남부권 이렇게 되는데 이게 1년에 매달 한 번씩 갈 수 있는 형편도 아니고 분기마다, 아니면 일정 기간을 정해 놓고 가는데 우리 임현 위원님께서는 사회복지시설에 가서 동일한 진료대상자를 했을 때는 그런 카드를 해서 하는 게 어떻겠나 하는 정책적인 제안, 현실적으로 검토를 해서 가능하면 반영해 주십사 하는 그런 주문인 것 같습니다. 양 원장님들 참고해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우리 청주의료원의 경우는 김영호 원장님 부임한 이래 모든 분야에서 괄목할 만한 신장을 하고 있다는 것이 우리 위원님들의 공통적인 견해이고 그런 격려의 말씀이 있었습니다. 또 충주의료원도 지금까지 잘해 오셨지만 얼마 전에 홍주희 원장님이 새롭게 원장으로 부임하셨습니다. 우리 도민들의 기대, 또 우리 위원님들이 양 의료기관에 대해서 거는 기대가 남다릅니다. 지금까지는 청주의료원이나 충주의료원이 의회에서 왜 수익을 못 내느냐 이런 경영 효율성에 대해서 많이 지적을 하고 주문을 했는데 지금 우리 위원님들이 인식의 공유가 공공의료기관에서 공공성에도 우리가 많이 역점을 둬야 된다는 말씀이 많이 있었습니다. 이런 걸 참고해 주셔서 더더욱 분발 노력해 주실 것을 당부 말씀드리면서 오늘 회의를 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2007년도 청주의료원 및 충주의료원 소관 2007년도 상반기 주요업무추진상황 보고 청취의 건에 대하여 종결을 선포합니다. 청주의료원의 김영호 원장님과 충주의료원 홍주희 원장님을 비롯한 임직원 여러분의 노고에 대하여 다시 한번 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 전국에 34개의 공공의료기관이 있습니다마는 유독 우리 충북의 청주의료원과 충주의료원만이 흑자경영을 통해 우수 기관으로 거듭 성장을 하고 있습니다. 이는 우리 지역의 공공의료원이 양 원장님을 위시해서 모든 임직원 여러분들이 한마음 한뜻이 되어 의료원을 사랑하는 마음은 물론 양질의 의료서비스를 제공함으로써 도민의 건강과 미래를 생각하는 21세기 공공병원을 구현하는 청주의료원의 비전과 지역의료를 선도하는 공공의료원을 구현하는 충주의료원의 비전대로 성취되시기를 바라며 도민들이 바라는 공공의료 기관으로서 거듭나기를 다시 한번 특별히 주문드리고 싶습니다. 장시간 수고 많으셨습니다. 다음 회의준비를 위해 15시 30분까지 정회하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

지난 7월 1일자로 도의 인사이동에 따라서 자치연수원장으로 부임한 이장근입니다. 위원님들의 각별하신 배려와 끊임없는 지도 편달을 부탁드리겠습니다.

우리 이장근 원장님 간부 이번에 새로 오신 간부 소개를 겸해서 해 주시기 바랍니다.

지난 7월 1일자 인사발령된 간부를 소개해 드리겠습니다. 김대옥 교육운영과장입니다.

수고하셨습니다. 다음은 보건환경연구원 조상기 원장님께서 인사 말씀하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 지난 7월 1일자로 발령을 받은 보건환경연구원장 조상기입니다. 제가 보건환경연구원 발전을 위해서 비록 미력하나마 최선을 다하고 우리 보건환경연구원이 전문기관으로서, 시험연구기관으로서 한 단계 더 도약할 수 있도록 최선을 다해서 우리 연구원 발전을 위해서 노력을 하겠습니다. 감사합니다.

조상기 원장님 수고하셨습니다. 보건환경연구원도 새롭게 인사 부임되신 간부 계십니까? 소개해 주시기 바랍니다.

7월 1일자로 승진 발령 받은 조경주 연구부장입니다. 7월 9일자로 식의약품분석과장에서 미생물과장으로 발령 받은 민필기 미생물과장입니다. 7월 9일자로 승진 발령된 식의약품분석과장 신태하 과장입니다.

수고하셨습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 2. 2006회계연도 충청북도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건(충청북도지사 제출) 가. 자치연수원 나. 보건환경연구원

임현 위원입니다. 2006년도 회계결산서에 보면 자치연수원에 일반수용비가 1억700만원 예산이 섰는데 9,500만원 쓰고 1,160만원이 남았어요. 일반운영비 같은 경우에는 거의 남는 일이 없는데 이것이 몇 % 안 쓴 건가, 아니면 10% 절감 계획에 의해서 남은 건가 그것이 궁금해서 질의드렸습니다. 10% 절감계획에 의해서 한 건가요?

일반운영비가 예산액 1억700만원에서 9,550만원 쓰고 1,160만원 남은 것은 의무적 절감액이 500만원이고요. 나머지는 교육책자나 교육안내서를 자체 유인하고 사무용품을 절약해서 남은 돈입니다.

예, 알겠습니다.

또 다른 위원님 계십니까? 우리 보건환경연구원과 자치연수원이 지난 2006년도 사업계획도 철저하게 수립을 하고 또 이에 따라서 예산도 효율적으로 이렇게 잘해 주셨기 때문에 위원님들의 별 다른 질의가 없는 것 같습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의결하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 자치연수원 및 보건환경연구원 소관 2006회계연도 충청북도 세입세출결산 및 예비비지출 승인의 건에 대하여 질의를 종결하도록 하겠습니다. 그동안 교육사회위원회 소관 사항에 대하여 지난 7월 11일 심사한 복지여성국과 충북과학대학 그리고 금일 심사한 자치연수원과 보건환경연구원 소관 사항에 대하여 의결하도록 하겠습니다. 충청북도의회 교육사회위원회 소관 2006회계연도 충청북도 세입세출결산 승인의 건, 2006회계연도 충청북도 예비비지출 승인의 건, 2006회계연도 충청북도 기금결산 승인의 건을 가결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 이어서 상반기 주요업무추진상황 보고가 있겠습니다. 다. 자치연수원 라. 보건환경연구원

자치연수원 2007년도 상반기 주요업무추진상황과 현안사업을 요점 위주로 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 1쪽의 목차와 같습니다. 3쪽이 되겠습니다. 일반현황은 작년도 5월 19일 지금의 충청북도 자치연수원으로 명칭을 개칭하였고 기구와 정원은 위원님들의 배려로 사이버 교육 직제를 신설하여 청원경찰을 포함해서 총 55명이 근무하고 있습니다. 4쪽의 예산은 총 43억3,700만원의 예산 중 45% 19억5,600만원을 집행하였습니다. 5쪽의 교육 훈련사항이 되겠습니다. 총 101과정에 172기 8,900명의 계획을 하였고 그 중에 57% 5,062명의 공무원과 도민을 대상으로 교육 훈련을 실시하였습니다. 6쪽입니다. 금년도의 비전과 전략목표는 잘사는 충북을 선도할 창조적인 인재 양성을 비전으로 설정하고 6개의 전략목표와 17개의 이행과제를 착실히 추진 중에 있습니다. 7쪽입니다. 다음은 전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 경제특별도 건설을 위한 전문 교육 강화는 공직자의 능력을 배양시켜서 활력 있는 잘사는 충북이 실현되도록 하기 위하여 세 가지 이행과제를 선정하였습니다. 8쪽이 되겠습니다. 연초에 5급 이상 관리자의 혁신 및 시책 교육 시 경제 마인드를 함양하였고 기업 및 투자 유치, 국제통상 등 경쟁력 강화를 위해서 금년도에 신설한 경제통상 교육 과정을 완료하였으며 각 과정에 두 시간씩 경제 과목을 배정해서 교육하고 있습니다. 또한 도민의 행복 지수를 높일 수 있는 교육을 확대 운영하고 친절·봉사 정신 함양을 위한 전문교육도 완료하였습니다. 9쪽입니다. 자기주도형 현장 혁신 교육 강화는 문제해결과 참여 학습 교육을 위해서 금년도에 최초로 도민과 공무원이 함께 하는 상담 및 갈등관리 능력 향상 과정을 운영하고 있으며, 인천 경제자유구역청 등 선진 경제 현장 학습에도 중점을 두어 운영하고 또한 혁신 의지를 정착시켜서 지역을 리드하는 역할 수행을 하도록 교육 중에 있습니다. 10쪽입니다. 교육 수요자의 욕구 충족과 행정 수행 접목을 위해서, 피드백을 강화하기 위해서 전년도의 설문 조사 결과를 모두 반영하였고 금년도는 10월 중에 교육 이수자를 대상으로 의견을 수렴해서 반영하도록 하겠습니다. 11쪽입니다. 전략목표 두 번째인 잘사는 충북을 실현할 핵심 인력 양성은 지역발전을 선도할 핵심 인재를 양성해서 도민의 행복 지수 제고를 위해서 세 가지 이행과제를 선정하였습니다. 12쪽입니다. 먼저 지역핵심리더 육성을 위한 중견간부 양성과정은 1년간으로 기획 및 관리 능력을 배양하고 행정 환경 변화에 능동적으로 대응하고 급변하는 정보·국제화 시대에 부응하는 역량 제고를 위해서 교육 중에 있습니다. 13쪽입니다. 정보화교육의 지속적 강화를 위해서는 수준별 맞춤식 교육과정을 운영하고 u-충북 조기구현을 위한 사이버교육도 강좌를 개설해서 운영 중에 있으며 국제화 시대 전문인력 육성을 위해서 중국어와 일본어 과정 또한 외국어연설대회를 마쳤으며 영어과정은 하반기에 실시하겠습니다. 14쪽입니다. 다음은 전략목표 세 번째 목표인 전국 최고 수준의 교육내용과 교수역량 제고를 위해서 교육시스템 및 교수역량을 높여서 교육생이 선호하고 만족하는 교육기관 육성을 위해서 세 가지 이행과제를 선정하였습니다. 15쪽입니다. 먼저 교수요원 역량함양 및 전문성 향상을 위해서 지난 5월에 자체적으로 교육혁신연구대회를 개최하였고 여기서 선발된 교수가 7월 중에 개최되는 중앙대회에 대비하고 있습니다. 또한 교직원 자질 향상과 신임교수요원 예행강의도 차질 없이 추진하고 있습니다. 16쪽입니다. 공무원 지식경영마인드 함양을 위한 프로그램 운영의 일환으로 추천도서 독후감 발표회와 이달의 추천도서를 선정하고 있으며 저명한 우수강사 초빙 확대를 위한 데이터베이스 구축 등 제반 노력을 경주하고 있습니다. 17쪽입니다. 전략목표 네 번째인 변화와 경쟁에 적극 대응할 수 있는 도민의식 고취를 위해서 지역 경쟁력과 도민 참여의식 강화로 잘 사는 충북 건설을 위해서 세 가지 이행과제를 선정하였습니다. 18쪽입니다. 지역경제 활성화와 도·농간 상생기반 구축을 위해서 친절한 교육, 또 건전 유통, 마케팅 교육과 정보화 시범 재래시장 현장학습으로 마케팅 전략개발능력을 높였으며 또 잘사는 농촌여건 조성을 위한 도·농간 상생기반 구축을 위해서 1사1촌 자매결연 마을에 대한 지도자교육도 완료하였습니다. 19쪽입니다. 진취적 리더십을 갖춘 지도자 육성을 위해서 새마을지도자, 바르게살기 위원, 통·리·반장 교육과 도민의 자치역량 강화를 위한 주민자치위원 교육, 그리고 각종 여성단체 지도자와 여성농업인 교육도 실시 중에 있습니다. 20쪽입니다. 도민이 함께 하는 삶의 질 향상을 위해서 가족사랑 분위기 고양, 저출산과 고령화, 양성평등에 관한 교육을 실시 중에 있으며 또한 나눔과 배려 분위기 확산 교육도 실시하고 있습니다. 21쪽입니다. 다음은 다섯 번째로 잘사는 농촌을 선도할 전문 농업인 육성을 위해서 시대적 변화와 흐름에 적응하는 기술교육 실현을 위한 두 가지 이행과제를 선정하였습니다. 22쪽입니다. 먼저 FTA 등 수입개방에 따른 농업경쟁력 제고를 위해서 고소득 및 특화작목 개발을 강화하고 친환경 고품질 농산물 생산 등 제반 교육과정을 계획대로 추진 중에 있습니다. 23쪽입니다. 기계화 영농 정예요원 육성을 위해서 현장실습 위주 교육과 공무원·여성농업인·농고 학생에 대한 교육으로 노동력 부족 등 공동화된 농촌현장을 지원하고 지역별 순회 농기계 교육 및 수리도 병행하여 큰 호응을 얻고 있습니다. 24쪽입니다. 다음은 여섯 번째로 감동을 주는 연수원실현은 고객을 감동시키는 교육을 통한 연수원 역량강화를 위해서 세 가지 이행과제를 선정하였습니다. 25쪽입니다. 먼저 고품격 행정서비스 제공으로 친절이미지를 제고하기 위하여 교직원이 먼저 나서서 먼저 인사하기 운동을 지속적으로 전개하고 있으며 교육생도움센터 운영, 또 교육운영의 개선과 발전을 위한 직장 내 토론도 계속 추진하고 있습니다. 26쪽입니다. 각종 교육시설의 보수 정비, 교육장비 확충, 쾌적한 교육환경 조성 등 교육생 편의시설도 정상적으로 개선 중에 있습니다. 다음 27쪽입니다. 연수원을 공원화할 수 있도록 각종 시설을 연중 개방하고 교육생과 도민이 쾌적하고 안전하게 이용할 수 있도록 시설관리에 적극 노력하고 있습니다. 28쪽입니다. 다음은 역점추진 혁신과제에 대하여 보고드리겠습니다. 첫째, 교육시장 개방화에 따른 수요에 대비하고 상시학습체계를 구축하기 위한 온라인 사이버 외국어과정은 이미 초급 영어회화 과정을 운영 중에 있으며 그 추이에 따라 교육생이 원하는 과정을 확대 운영하는 등 지속 발전시켜 나가겠습니다. 29쪽입니다. 둘째 과제로 새내기 공무원의 도정시책 제언은 신규 공직자의 교육과정 중에서 분임연구과제를 경제특별도 건설 등 도정방침을 과제로 부여하고 이 분들의 신선한 제안을 본청의 해당 실과에 통보해서 반영하도록 하기 위한 것으로 연말에 우수제안 및 사례집을 발간해서 관련기관에 배포하기 위해 추진 중에 있습니다. 30쪽입니다. 여성결혼이민자 교육 시행에 따른 여러분들의 논란이 있기 때문에 수요조사 등을 실시한 후에 결과에 따라 추가로 보고드리도록 하겠습니다. 31쪽입니다. 끝으로 칭찬·독서릴레이 운동은 동료 직원 간 화합분위기를 조성하고 지식을 제고시킨다는 차원에서 칭찬과 함께 독후감을 전달하여 독서를 권하는 전직원 릴레이운동으로 연말 활동 우수자를 선정하여 인센티브를 부여하고 공직사회에 확산시키고자 추진하고 있습니다. 32쪽입니다. 연간 의무교육시간이 내년부터 50시간으로 늘어나도록 교육훈련법이 개정됐기 때문에 내년부터는 교육수요가 폭증될 것으로 예상하고 있습니다. 이렇게 되면 우리 연수원의 수용능력에 한계가 오기 때문에 가급적 사이버교육을 이용해서 교육을 하도록 사이버교육 직제를 신설해야 하는데 현재는 2명의 실무요원으로서 운영능력이 제한적입니다. 가급적 1명의 전산사무관을 보강해 주시기를 간절히 요청드립니다. 이상으로 자치연수원 금년도 주요업무계획 및 현안사업 추진상황을 보고드렸습니다. 저희 자치연수원 전 직원은 잘사는 충북 건설과 행복한 도민 육성을 위한 선도적 역군 양성에 혼신의 노력을 다하겠습니다. 또한 전년까지 이룩한 두 해에 걸친 최우수 교육기관의 영예를 계속 지켜나갈 것을 다짐하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2007년도 주요업무추진상황은 별책)

이장근 원장님 수고하셨습니다. 다음은 보건환경연구원장님께서 주요업무추진상황을 간략하게 보고하여 주시기 바랍니다.

지금부터 보건환경연구원 2007년도 상반기 주요업무추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황과 2007년도 비전과 전략목표, 전략목표별 추진상황, 역점추진 혁신과제, 주요 현안사업 순서로 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 일반현황 3쪽과 4쪽은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5쪽입니다. 우리 원의 금년도 비전과 전략목표입니다. 우리 연구원은 잘사는 충북 행복한 도민 실현을 위하여 쾌적한 환경, 건강한 도민을 비전으로 하고 이를 구현하기 위해 5대 전략목표를 수립하였습니다. 1은 건강한 삶을 위한 질병관리, 2는 식의약품 품질과 안전관리 강화, 3은 환경정책 수립을 위한 측정망 운영, 4는 쾌적하고 살기 좋은 생활환경 조성, 5는 시책 관련 조사연구와 기술지원을 5대 전략목표로 정하였습니다. 이를 효율적으로 추진하기 위해 총 20개의 이행과제를 선정하여 내실 있게 추진해 나가고 있습니다. 다음 6쪽부터는 전략목표별 추진상황입니다. 전략목표 1은 건강한 삶을 위한 질병관리입니다. 건강한 삶을 위한 질병관리를 효율적으로 수행하기 위해서 이행과제 네 가지를 선정하였습니다. 먼저 이행과제 1은 법정전염병 진단·검사 강화가 되겠습니다. 법정전염병 검사는 70%의 실적을 보이고 있습니다. 다음 전염병 유행예측 추진은 1,200건 목표에 888건으로 74%의 실적을 나타내고 있습니다. 저희들이 일본뇌염 유행 예측 조사사업을 위해서 모기를 채집해서 분류해 본 결과 6월 5일 일본뇌염 모기를 첫 발견한바 있습니다. 그리고 6월 말까지 비브리오패혈증 검사 46건을 검사한 결과 현재까지는 비브리오균이 검출되지 않았습니다. 다음 8쪽이 되겠습니다. 식의약품 유해 미생물 중점관리입니다. 식의약품 미생물 검사는 현재 38%의 실적이 나타나고 있는데 시기가 아직 도래되지 않았기 때문에 다소 실적이 미흡한 것으로 표시가 됐습니다. 9쪽 전략목표 2입니다. 식의약품 품질 및 안전관리 강화가 되겠습니다. 안전한 식품 제조·유통기반을 조성하고 불량식품 색출을 위한 식품검사 강화로 도민건강 보호를 위하여 최선의 노력을 다하도록 하겠습니다. 이행과제로는 네 가지 과제를 선정하였습니다. 10쪽이 되겠습니다. 안전한 식품 유통기반 조성입니다. 안전한 식품 유통기반 조성을 위해서 다소비 유통식품 검사와 사회적 이슈가 되는 식품 등 중점 검사를 2,650건 계획에 현재 1,007건으로 38%의 실적을 나타내고 있습니다. 이것 역시 시기가 도래되지 않았기 때문에 다소 실적이 미흡한 것으로 나타났습니다. 11쪽 이행과제 2-3이 되겠습니다. 유통 농산물 잔류농약 오염실태 파악입니다. 이 사업은 시설재배단지와 대량생산단지에서 출하하는 농산물을 대상으로 저희 보건환경연구원에서 검사하는 잔류농약검사가 되겠습니다. 시·군별 생산 농산물 37건을 검사한 결과 모두 적합으로 나타났습니다. 이행과제2-4는 지역 특산식품 개발 지원이 되겠습니다. 지역 특산식품 개발 지원사업은 이번에 저희들이 혁신우수사례 발표과제로 선정해서 중점적으로 추진하고 있는 사업이 되겠습니다. 현재까지 신제품 4건을 출시했습니다. 그리고 교육지원 등 여러 가지 협약 맺은 7개 업체와 공동으로 지금 신제품 개발에 만전을 기하고 있습니다. 12페이지 전략목표 3이 되겠습니다. 환경정책 수립을 위한 측정망 운영입니다. 13쪽이 되겠습니다. 이행과제 3-1입니다. 공기질 개선을 위한 대기측정망 운영은 청주 4개소, 충주 2개소, 제천 1개소 등 7개 지점에 대기측정망을 설치해서 현재 운영 중에 있습니다. 지난 봄에는 황사주의보를 저희들이 8회 발령한 바가 있습니다. 그 때마다 문자메시지로 전송도 하고 그 결과를 저희 원 홈페이지에도 게재한 바 있습니다. 14쪽이 되겠습니다. 이행과제 3-3은 정온한 환경 보전을 위한 소음측정망 운영입니다. 이 소음측정망은 주로 도시에서 교통 소음으로 인해서 주민들에게 피해를 주기 때문에 청주와 충주, 제천 등 도시 지역에만 65개 지점을 선정해서 분기별로 낮 4회 밤 2회 측정을 하는 사업이 되겠습니다. 15쪽 전략목표 4가 되겠습니다. 쾌적하고 살기 좋은 생활환경 조성입니다. 16쪽 4-1입니다. 맑고 정온한 대기환경 조성이 되겠습니다. 저희들이 사업장 대기 배출 시설 오염도 검사는 지도 단속과 기본 부과금 부과를 위해서 실시하는 사업이 되겠습니다. 1,207건에 48%의 실적을 나타내고 있습니다. 이행과제 4-2가 되겠습니다. 17쪽입니다. 물 환경 오염 감시 체계 강화입니다. 이것을 위해서 하천 수질검사, 폐수 및 하수 수질 오염도 검사, 상수원수 및 농업 용수 검사, 목욕수 및 수영장수 수질 검사를 4,350건 계획에 45%의 실적을 올리고 있습니다. 18쪽이 되겠습니다. 이행과제 4-3은 먹는물의 안전성 확보입니다. 먹는물의 안전성 확보를 위해 네 가지 세부사업을 수립해서 수행 중에 있습니다. 7,800건 계획에 5,328건의 실적을 올려서 68%의 실적을 나타내고 있습니다. 19쪽 이행과제 4-4가 되겠습니다. 생활주변 유해환경 오염물질 관리 강화입니다. 이를 위해서 세 가지 세부과제를 선정해서 추진 중에 있습니다. 이 사업 역시 정상대로 추진되고 있습니다. 전략목표 5가 되겠습니다. 20쪽이 되겠습니다. 시책 관련 조사연구와 기술지원입니다. 저희들이 조사연구사업은 단기 조사연구사업으로 5과제, 장기 조사연구사업으로 7과제를 선정해서 유인물과 같이 정상적으로 추진 중에 있습니다. 자세한 내용은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 24쪽이 되겠습니다. 이행과제 5-3입니다. 수요자 중심의 맞춤형 기술지원입니다. 저희 보건환경연구원에서도 매년 보건소 전염병 검사 담당자를 대상으로, 이 검사담당자는 시·군보건소에 근무하는 전염병 검사를 담당하는 그런 공무원 직원이 되겠습니다. 이 검사 담당자에 대한 소집교육과 또한 순회교육을 42명을 완료하였습니다. 그리고 정수장 수질 관리자 교육 45명, 환경사업소 수질관리자 교육 25명, 보건소 검사담당자 교육은 저희들이 하반기 10월에 순회 기술 지도가 있기 때문에 상반기에는 26명의 실적을 보이고 있습니다. 역시 계획대로 잘 추진되고 있습니다. 26쪽 역점추진 혁신과제입니다. 취약지역 음용 지하수 무료검사가 되겠습니다. 이 사업은 상수도 혜택을 받지 못하는 농촌 지역 영세 가정 대부분이 수질검사를 받지 않고 지하수를 음용하고 있습니다. 원래 음용 지하수는 3년마다 사용자가 수질 검사를 받도록 규정되어 있는데 검사비용이 부담되어서 현재 수질 검사를 받지 못하고 있는 상황입니다. 그래서 늘 건강에 위협이 상존하기 때문에 저희들이 역점 추진 혁신 과제로 선정을 하였습니다. 이 사업은 도, 시·군에서 특히 시·군에서 호응이 좋기 때문에 저희들이 가능한 지속적으로 추진하려고 계획하고 있습니다. 마지막으로 주요현안사업을 보고드리겠습니다. 작년부터 금년까지 위원님들의 적극적인 지원으로 용지매입비 15억원과 실시설계비 약 4억원의 예산이 확보되어 현재 추진 중에 있는 청사이전 추진 사업은 현재 도에서 오송생명과학단지 내로 유치하고자 하는 세계무역센터 유치 여부 결정에 따라서 저희 연구원의 청사이전 부지가 확정될 예정입니다. 8월말까지 세계무역센터 유치 여부가 결정이 되면 9월 중에 한국토지공사와 부지 매입계약을 체결할 계획이며 매입가격은 조성 원가인 15억원에 매입하기로 구두로 협의가 된 상태입니다. 앞으로도 위원님들께서 적극 도와주시고 연구원 청사 이전이 정해진 일정에 따라 순조롭게 추진될 수 있도록 변함 없는 지원과 성원을 간곡히 부탁드립니다. 이상으로 금년도 상반기 주요업무추진상황 보고를 모두 마치면서 그동안 우리 연구원의 발전을 위해 관심과 성원을 보내주신 위원님 여러분께 깊은 존경과 감사의 말씀을 드리며 하반기에도 금년에 계획한 모든 업무와 사업들을 착실히 완수하여 도정방침인 ‘잘사는 충북 행복한 도민’ 실현을 구현하는데 함께 최선을 다할 것을 다짐하면서 모든 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2007년도 주요업무추진상황은 별책)

조상기 원장님 수고하셨습니다. 이어서 보건환경연구원과 자치연수원에 대한 주요업무추진상황과 관련하여 일괄해서 질의·답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 박영웅 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

이범윤 위원입니다. 7대 때 우리 지역에 시멘트공장이 많아서 여러 가지 질의도 많이 하고 많이 시정이 됐는데 요즘 언론보도나 이런 거 보면 예전에는 우리 시멘트지역에 산업폐기물을 전부 갖다가 전부 소각을 해서 대체에너지로 생각해서 생산을 한단 말이에요. 그래서 거기에서 배출되는 게 법정기준치에는 안 된다고 그러는데 지금 국정감사나 이런 데서 볼 때는 카드뮴이니 육각크롬이니 수은, 구리 이런 게 배출이 된다 그러는데 실제 그렇습니까?

보건환경연구원장 조상기입니다. 방금 이범윤 위원님께서 지적을 해 주신 사항에 대해서 제가 아는 범위 내에서 답변을 드리도록 하겠습니다. 현재까지 저희들이 단양의 여러 가지 배출시설 때문에 사실 문제가 야기되고 있습니다. 주민들의 피해를 최소화하기 위해서 저희들도 다각도로 노력을 하고 있습니다. 현재까지 시설에서 배출되는 중금속, 지금 지적하는 크롬, 납, 수은 등등을 저희들이 검사해 본 결과 현재까지는 배출 허용기준 이하로 검사되고 있습니다.

이거를 단양군의회에서 특별위원회를 만들어서 조사하고 했는데 별 효과도 못 얻고 지금 아마 방송을 KBS에서 봤는지 모르지만 6월 20일인가 계속 금요일에 꼭 방송을 해서 최미순 PD가 작성을 해서 시멘트 공장 유해물질에 대해서 했습니다. 그래서 저도 그걸 봤는데 내가 날짜를 기억을 못하는데 우리 지역에 이렇게 이상이 없는데 자꾸 언론이나 이런 데에서 얘기를 해서 우리 지역은 청정지역이고 관광객이 많이 오고 또 거기에 특수농작물이 많이 재배되고 있는데 자꾸 보도되고 이렇게 되면 굉장히 지역적으로 마이너스가 되고 좋지 않은 그런 폐단이 오는데 우리 보건환경연구원에서 우리 지역에 와서 주민설명회를 해 줄 수가 없나요?

좀더 구체적으로 말씀하시면 어떤 사항을 설명을…

토양오염.

토양오염이요?

예, 또 대기오염. 여기에 대해서 이제껏, 저도 도의회 들어오기 전에는 의심을 많이 하고 그랬었는데…

조상기 원장님! 우리 이범윤 위원님 말씀은 단양의 모든 시멘트공장에서 배출되는 대기나 그거로 인한 토양과 수질을 측정하면 기준치 이하로 나오는데 언론 지상매체에서 자꾸 그런 부분에 대해서 피해가 있고 문제가 있다는 식으로 언론보도가 되니까 단양의 이미지에 심대하게 훼손이 가고, 또 거기에 대표적인 농산물인 전국적으로 알려진 단양마늘 같은 경우도 토양에 문제가 있으면 이런 것이 언론매체를 접하는 소비자들은 육쪽마늘이 좋고 브랜드화돼 있는데 판로에 상당한 문제가 되지 않느냐 이런 악영향이 있을 것 같으니까 전문 검사기관인 보건환경연구원에서 수질이나 대기에 전혀 문제가 없다는 걸 대외적으로 각인시킬 수 있는 그런 요청인데 기관의 성격상 그게 가능한지 아닌지의 여부만 답변해 주시면 될 것 같아요. 요지는 그겁니다.

저희들한테 그런 주문은 처음입니다. 현재 제가 근무하면서 처음 이런 주문을 받았기 때문에 과연 이게 주민설명회가 저희들 보건환경연구원에서 하는 것이 타당한지 아니면 도의 행정부서인 환경과에서, 물론 저희들 자료를 활용해서 거기에 더해 가지고 환경과에서 주민설명회를 갖는 것이 타당한지 이거에 대해서는 저희들이 한번 검토를 한 후에 답변을 드리는 것이 좋을 것 같습니다.

본 위원이 생각하는 건 환경과 직원이 전문적인 지식이 없으니까 답변을 못해요. 그러니까 우리 보건환경연구원에서 대기오염도 가서 측정하고 나하고 같이 가서도 하고 또 토양도 하고 아무 이상이 없다 이렇게 했는데 그러면 주민들을 그 지역의 이장이나 새마을지도자를 군청이나 이런 데에다, 여성발전센터 회의장에 모아놓고 이장들 전부 다 모아놓고 각 동네 대표자들 모아 놓고 이렇게 오염이 없다 이렇게 와서 얘기해 줄 수 있을 건데 왜 못해요? 환경을 담당하는 계장들이나 과장들은 일반직이 가 가지고 서류만 꾸미고 행정적인 뒷받침이나 하지 해박한 지식이 없어요. 그러니까…

제가 이걸 기피하는 것이 아니고 저희들은 어차피 행정기관이기 때문에 저희들은 연구기관이고 또 행정기관인 환경과에서 그 업무가 제가 볼 때는 주민하고 도민에 관련된 사항은 거기 같아서 제가 이런 답변을 드렸습니다. 그렇지만 저희들이 이 사항을 적극적으로 검토를 해서 설명회를 되도록이면 저희 연구원에서 이해가 되는 설명회가 되도록 저희들이 최선을 다하겠습니다.

단양군수가 요청을 하든가 매포 주민들이 요청을 하든가 이러면 와 가지고 얘기를 해 주면, 시멘트공장에서는 했습니다. 시멘트공장은 자기네들이 얘기를 했는데 시멘트공장에서 하는 건 주민들이 설득이 안 되고 이해를 안 한단 말이에요. 그러니까 신뢰하는 정부기관, 도에서 믿는 보건환경연구원에서 설명을 해 주면 우리 주민들이 믿잖아요.

원장님 이렇게 하시면 어떨까요? 우리 보건환경연구원은 전문적인 검사와 연구기능을 담당하는 도의 직속기관이니까 또 지금 이범윤 위원님이 말씀주신 그런 문제는 도에 문화관광환경국의 환경과가 있는데 환경과의 기능과 보건환경연구원의 연구기능을 이렇게 해서 주시는 거를 그 형식을 어떻게 할건가, 단양군에서 요청을 해서 하는 형식이든 주민들이 요청을 해서 하는 형식이든, 그러나 행정관서에서 하면 구체적인 이상이 없다는 결과물에 대한 백데이터는 보건환경연구원에서 제출해 주셔야 되니까 그런 걸 협의해서 적정한 시기에 효과적인 주민이해 설명회 그거로 인해서 문제가 없다는 것이 언론지상에 보도가 될 수 있는 방안을 함께 연구해서 적극 추진해 주십사 당부드리는 거니까 그렇게 해 주시지요?

예, 그렇게 하겠습니다.

그렇게 좀 해 주세요. 이상입니다.

이범윤 위원님 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원님 안 계십니까? 임현 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

임현 위원입니다. 업무보고 9페이지에 보면 도민과 공무원이 함께 하는 교육 실시라는 것이 있습니다. 상반기에 실시를 했나요? 앞으로 할 건가요?

자치연수원장입니다. 임현 위원께서 질의하신 공무원과 도민이 함께 하는 갈등해소과정은 제1기를 지난 4월에 30명을 완료했고요. 하반기에 9월과 10월에 30명씩 두 번 더 하도록 돼 있습니다.

그렇습니까? 이거는 공무원교육원에서 공무원이 일반도민과 같이 교육을 받으면서 어떤 도정에 대한 이해를 같이 하는 게 좋겠다 하는 의미에서 제가 작년도 업무보고 때 정책자료로서 말씀을 드렸던 사항이기 때문에 제가 그거에 대한 관심이 있어서 질의를 드리는 겁니다. 이것이 그전에 없던 교육이고 처음으로 실시하는 하나의 시험이 될 수도 있다고 보는데 한 번 하고 나서 결과분석을 해 본 일이 있습니까?

저희들이 6급 이하 공무원 17명하고 사회단체 임직원과 그런 문제해결 사례가 있는 통·리장 열 세 분하고 총 서른 분이 같이 1주일동안 교육을 마쳤는데 그 교육을 마치고 보니까 다른 교육과정에 비해서 만족도도 93.4%로 훨씬 많고 다만 연세가 드신 분들이 많기 때문에 강의교재는 글씨 크기를 좀 크게 해 달라는 말씀, 그 다음에 교육기간이 1주면 너무 짧으니까 2주로 늘려달라는 말씀이 있었고요. 여하튼 종합적으로 봐서 굉장히 만족도가 높고 계속해서 이런 과정을 늘려줬으면 하는 요구가 있었습니다.

다행입니다. 하여튼 처음 실시하는 교육이 이런 성과를 가졌다는 데 대해서는 상당히 고맙게 생각을 합니다. 아울러서 제가 당초에 이 제안을 할 때에는 물론 이런 갈등 관리를 위한 여러 가지 도민과 공무원이 함께 하는 것도 그런 내용에 포함돼 있지만 경제특별도 건설을 위한 경제 부처 즉, 예를 들면 대기업 같은 경우에는 자체 교육 기관이 있어 가지고 그 임직원에 대한 교육은 자체로 잘 하고 있습니다. 그러나 중소기업은 기업별로 어떠한 기능이 작기 때문에, 업체가 작기 때문에 자체적으로 교육 기관을 설치할 수가 없기 때문에 어떠한 직원 교육은 필요하지만 할 수가 없는 이런 환경에 처해 있습니다. 그래서 공무원교육원에서 또 기업을 담당하는 공무원과 일반 기업체에 근무하는 근무자와 같이 어떤 전 교육 과정을 통해서는 할 수 없지만 필요한 과정은 같이 교육을 하면은 상당히 효과가 있지 않겠느냐 하는 의미에서 당초에 제가 제안했던 사항인데 역시 함께 하는 교육이 성과가 있었다면은 뭐 이 자리에서 발표하기 위해서 성과가 있었다 이러한 의미로 말씀을 하셨지만 좀더 냉정하게 분석을 하셔 가지고 과연 성과가 진짜 있었느냐 하는 부분을 따져 가지고 그런 부분까지 기업체, 중소기업체 임직원과 함께 하는 교육까지 확대해 주셨으면 하는 그런 것도 검토해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 또 한 가지를 제가 질의드리겠습니다. 제가 공무원 출신이다 보니까 여러 공무원들을 상당히 많이 만납니다. 만나고 또 공무원으로 근무했다고 하는 그런 경력 때문인지 모르지만 공무원 교육과정에 대한 여러 가지 얘기를 나눌 수 있는 기회가 많이 있습니다. 그런 과정에서 지금 근태점수가 100점 만점에 5% 인가요?

예, 5점입니다.

5%죠. 금년 들어서 근태와 관련해 가지고 교육수료생이 불이익을 받은 사례가 있습니까?

예, 저희들이 근태를 철저하게 따져 가지고 예를 들면 시간 중에 늦게 들어온다든지…

아니, 그렇게 한 일이 있느냐…

있습니다. 엄격하게 하고 있습니다.

제가 듣기로는 엄격하지 않다고 얘기를 해 가지고 너무 자율 자율 해 가지고 자율에 치우쳐 가지고 상당히 교육 분위기가 근태와 관련해 가지고 조금 소홀해 가지고 교육 분위기가 상당히 해체되고 있다 그런 얘기를 제가 많이 들은 건 아니고 몇 번 들었습니다.

지금 개인의 인격권이라든지 여러 가지 그런 문제가 있기 때문에 여러 사람이 많은 장소에서 지적을 하거나 그런 방향은 안 쓰고요. 조용히 이름을 적어 가지고 점수에서 빼기 때문에 외형적으로는 잘 모르지만 내부적으로 그런 식으로 관리를 하고 있습니다.

하여튼 교육을 받으러 가면은 교육 성과를 높이기 위해서 아니면 공무원이 교육 점수를 잘 받아야 어떠한 승진과 관련되기 때문에 그 점수에 대해서 상당히 신경 쓰는 선량한 공무원들이 많이 있습니다. 그러한 공무원들이 어떠한 전체적으로 같이 근무하다 보니까 근태 관리가 좀 소홀해 가지고 교육 분위기를 해치는 그런 사례가 많이 있다는 여론을 제가 많이 듣고 있습니다. 그래서 그런 부분에 대해서 교육원장님 새로 오셨고 또 교육과장님 새로 오셨고 하여튼 일신하셔 가지고 그런 데에 대해서 신경을 쓰셔 가지고 교육이 잘 이루어질 수 있도록 물론, 지금 잘 하고 있지만 제가 들은 말이 기우가 되지 않도록 더 부탁말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.

원장님, 임현 위원님이 주신 말씀 현장에서 잘 반영될 수 있도록 적극 노력해 주시기 바랍니다. 또 질의하실 위원님 계십니까? 우리 두 원의 원장님들이 지난 7월 1일자로 새롭게 부임하셨습니다. 모든 원장님을 위시해서 양 기관이 혼연일체가 돼서 도민들로부터 또 우리 의회의 신망을 받을 수 있도록 더 분발해 주실 것을 각별히 당부 말씀드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의·답변을 마치고 종결하도록 하겠습니다. 의사일정 제3항 자치연수원 및 보건환경연구원 소관 2007년도 상반기 주요업무추진상황 보고 청취의 건에 대하여 종결되었음을 선포합니다. 이장근 원장님과 조상기 원장님을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 대해 다시 한번 격려와 위로의 말씀을 드립니다. 상반기 주요업무추진상황과 관련하여 위원님들께서 주신 고견에 대해서는 더욱 보완하고 발전시켜 금년 한해도 교육행정과 보건환경 행정이 좋은 결실을 가져오기를 위원장으로서 다시 한번 당부드립니다. 더구나 이장근 원장님과 조상기 원장님께서는 새로이 원장에 취임하셨기 때문에 모든 관계 공무원 여러분들과 뜻을 같이 해서 더욱 정진하시기를 위원장으로서 특별히 당부 말씀드립니다. 위원 여러분, 그리고 집행부 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 이상으로 제262회 충청북도의회 정례회 제3차 교육사회위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.