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경북 청도군의회 발언

김태수 의원 발언

제161회 제3차 행정사무감사특별위원회2008-11-28

김태수 의원 프로필 보기 →

경숙

신경숙위원장

성원이 되었으므로 지금부터 2008년도 행정사무감사 특별위원회 제3차 회의를 개의하겠습니다. 1. 2008년도 행정사무감사 실시의 건
그러면 의사일정 제1항 2008년도 행정사무감사 실시의 건을 상정합니다. 오늘은 민원과, 산업산림과, 재난관리과, 건설과 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하겠습니다. 먼저 민원과 소관 부터 감사를 실시하겠습니다. 민원과장 발언대로 나와 주시기 바랍니다.
정홍

황정홍민원과장

민원과장 황정홍입니다. 먼저 위원장님을 비롯한 여러 위원님께서 민원과 소관 업무에 대하여 각별한 관심과 지원을 하여 주신데 감사드리며, 소관사항에 대하여 답변을 드리겠습니다.
경숙

신경숙위원장

민원과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 그러면 과장님, 다른 위원님들 자료 검토하시기 전에 제가 하나 먼저 물어보겠습니다.
정홍

황정홍민원과장

예.
경숙

신경숙위원장

11페이지 ‘농민혈세 2,650만원을 우리 주민에게 환원을 요구합니다.’ 이거 내용이 뭐죠?
정홍

황정홍민원과장

53번, 잠깐만 제가 자료를 찾아보겠습니다.
경숙

신경숙위원장

민원불편 신고 접수 사항 4번째 페이지,
정홍

황정홍민원과장

예. 이것은 각북면 오산리에 사는 ‘김재한’씨가 불편 신고한 것인데, ‘오산1리 1271번지 도로에 위치한 국토해양부 소유의 도로에 마을쉼터를 건축하고 있습니다. 이 사업의 소요예산은 지방정부예산 650여만원이며, 주민의 요구로 시행되고 있으나 소관인 각북면은 사업에 타당성과 주민의 의견수렴과 민주주의 절차를 도외시 하였습니다. 이에 본인은 면사무소 담당자에게 건설부소유의 도로를 점유함에 있어 용도에 따른 지목변경을 하여야 하며 지적확인을 해줄 것을 요청한 상태이고, 상위기관에 재가를 청하여야 한다고 하였습니다만 사업이 시행되던 중 본인의 이의제기에 보류된 상태에 있는 줄 알고 있습니다. 또한 인근주민인 장애를 가진 의뢰인의 모친에게 공사 사업자가 인격을 무시한 폭언도 하였습니다. 아울러 동일한 위치에 2006년 상반기에도 도로에 약 2,000만원의 세금으로 상수도 간이 물탱크를 충분한 기술적, 지리적 검토 없이 보편적인 주민의 민주적인 동의절차 없이 면사무소에서 무사 안일한 태도로 시설물공사를 완료 후 예견된 시설의 효용이 무용해지자, 만 1년이 되지 않은 2007년 3월경에 철거하였습니다. 당시에도 담당자와 부면장, 면장에게 기술적 검토를 확실히 하여야 하고, 상수원 확보를 하여야 한다고 제안하였으나 면사무소 측에서는 동네주민이 요구할 뿐이다 며 책임을 전가하였습니다. 시일이 지난 후 면사무소의 부면장과 면담 후 일관되게 동네주민에게 책임을 전가하는데 분개하였고, 사업당시에 상황이 그렇게 시행할 수밖에 없었다며 잘못했다고 하는 답변을 들었습니다만, 현재와 같이 동일한 장소에 2,650여만원 농민의 혈세를 투입하여 민주적인 동의절차와 행정지휘 체계를 어긴 각북면사무소에 한탄스러움을 금할 수 없습니다. 위의 사항을 상위기관에 확인해 주실 것을 요청 드리며, 사실이 확인될 경우 해당 관공서가 우리주민에게 사과해 줄 것을 기대합니다.’ 이거 내용이 이렇습니다. 그런데 답변된 내용은 이 내용이 이미 등록이 한번 되었는 것 같습니다. 그래서 이중등록 된 민원으로 삭제하였으나 이송·이첩민원의 특성상 관리자가 임의로 삭제할 수 없어 대신 글로서 ‘이중등록 민원임을 알려드립니다.’ 이렇게 답변을 했습니다. 이게 아마도 전에 미리 신청을 한번 한 적이 있어서 또 다시 이중으로 했기 때문에 이 건에 대해서는 답변을 별도로 하지 않은 것으로 생각됩니다.
경숙

신경숙위원장

예. 알겠습니다. 그리고 자료를 갖고 계신 것 같은데 그러면 그 밑에 55번 ‘배관공사가 하자가 있음에도 준공을 해줬다.’는 그 내용 간단하게 설명 부탁드립니다.
정홍

황정홍민원과장

지금 자료가 약간 섞여가지고 제가 바로 못 찾겠습니다. 좀 뒤에 찾아가지고,
경숙

신경숙위원장

예. 그러시면 아까 그 53번 이중으로 제출했다고 했는데, 제일 처음 제출했을 때하고 그 다음 답변 자료하고, 55번 거기에 관한 자료를 12월 1일까지 좀 제출해 주시기 부탁드립니다.
정홍

황정홍민원과장

예.
경숙

신경숙위원장

질의하실 위원 계십니까?
태수

김태수위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

김태수위원 질의하시기 바랍니다.
태수

김태수위원

과장님 수고 많습니다. 김태수위원입니다. 방금 우리 위원장님과 같은 몇 가지 여쭈어 보고자 합니다. 10쪽에 보면 37번째 접수번호인데, ‘삼계리 계곡의 ’현 실태‘ 여름이 끝나기 전에 빠른 단속 부탁’ 하는데, 이게 내용이 어떻습니까?
정홍

황정홍민원과장

이게 수성구 시지동에 사는 ‘이동찬’씨가 불편신고를 한 것인데, 내용은 삼계리에 가족들하고 놀러 갔다가 보니까 식당이 있었는데, 여기 내용 그대로 말씀드리면, ‘제가 알기로는 식당업으로 영업허가를 받은 것으로 알고 있지만, 식당업은 하지 않고 식당주위 계곡으로 여러 평상을 깔아 놓고 식사는 안 되고 자리만 대여한다고 한다. 의아해하며 계곡주위에 대부분의 식당을 방문하였으나, 모두가 식당업은 하지 않고 평상 자리임대만 하고 있다. 그러나 오늘은 평일이라서 인가 식사도 하면서 자리대여료도 따로 받는답니다. 한여름 먹거리 팔아서 버는 수입보다 자리대여로 한 목 잡으려는 업주님들의 계산 탓에 삼계리를 찾는 피서객만이 피해를 봅니다. 공무원께서는 여름이 가기 전에 더 많은 사람이 피해를 보지 않도록 단속을 부탁드립니다.’ 이렇게 질의를 했는데,
태수

김태수위원

일부 해결한 방법은 또 어떤 방법을 취했습니까?
정홍

황정홍민원과장

그 건에 대해서는 ‘우리 군에서는 여름철이 되면 불법 무질서행위 지도단속을 위하여 7월 20일부터 한 달간 매일 50여명의 군청 및 운문면직원이 현지에서 근무를 하고 있습니다만 단속의 손길이 미치지 못했던 것 같습니다. 앞으로 삼계리 쪽에 소재한 부서에 대하여는 교육 및 지도를 주기적으로 실시하여 불미스러운 일이 발생하지 않도록 최선을 다하겠습니다. 죄송하게 생각합니다.’ 이렇게 답변을 했습니다.
태수

김태수위원

다음에 그 12쪽에 73번째인데, ‘남성현의 지명을 성현으로 변경요청’ 하면서 ‘(남성현은 일제의 잔재)’라고 해놨는데 여기도 좀 상세하게 말씀해 주시기 바랍니다.
정홍

황정홍민원과장

이것도 대구시 북구 관음동에서 사는 ‘김민준’씨가 불편 신고한 것인데 내용은 이렇습니다. ‘남성현의 지명을 성현으로 바꾸어 주세요. 남성현은 일제의 잔재입니다. 남성현의 원래 지명은 성현이었는데 일제시대 일본이 남쪽인 일본에 충성하라고 ‘성현’ 앞에 ‘남’자를 넣었습니다. 남성현의 이름을 ‘성현 역’으로 바꾸고 남성현재의 이름을 ‘성현재’로 바꾸고 남성현초등학교 이름을 ‘성현초등학교’로 바꾸어 주십시오. 요즘 사회적으로 친일 청산운동이 일어나고 친일 잔재 청산운동이 일어나고 있습니다. 따라서 일제의 잔재는 반드시 바꾸어야 합니다. 남성현의 지명을 ‘성현’으로 바꾸어 주세요.’ 이런 내용입니다. 그런데 답변한 내용은 이렇습니다. ‘성현이라는 지명은 고려시대부터 이어져 왔습니다. 또한 1834년 청도군지도 및 18세기 중엽에 만들어진 ‘해동여지도’ 까지는 성현으로 표기되어 있습니다. 남성현이라는 지명은 1914년 일제 강점기 경에 행정구역 변경 때 남성현으로 개칭된 것으로 추정됩니다. 남성현이라는 지명은 일제의 잔재라고 지정하신 선생님의 주장은 타당성이 있다고 사료됩니다. 상기 주장에 대한 문헌이나 근거자료 등을 확보한 후 관계전문가의 검토를 거쳐 지명을 바꾸도록 하겠습니다.’ 이렇게 답변을 하였습니다.
태수

김태수위원

이거 지명을 바꾸는 방법이 있습니까, 현재?
정홍

황정홍민원과장

글쎄 지명 바꾸는 방법은 굳이 지명을 바꾼다면 아마도 지명위원회 같은 것을 열어서 그 위원들의 전문적인 의견을 듣고 또 의회에다가 그 요구를 한 뒤에 그렇게 하는 방법이 있는 걸로 알고 있습니다.
태수

김태수위원

아무래도 바꾸려면 첫째는 그 남성현 주민들의 여론을 좀 수렴해가지고 또 그 주민들의 반응이 어떤 가 그것부터 먼저 해결해 놓고 해야 안 되겠습니까?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠?
태수

김태수위원

지역에 사는 주민들한테 물어보지도 안하고 그냥 막중하게 이걸 지명을 변경시켜 놓고 나면 그 사람들이 또 무슨 이야기가 있을지 모르니까 그 점 좀,
정홍

황정홍민원과장

이 부분은 저희 민원과 소관은 아닙니다만 관련되는 부서에 한번 이야기를 해서 검토해 보겠습니다.
태수

김태수위원

이거 본인한테 접수하면 본인한테 통보해 줍니까?
정홍

황정홍민원과장

예. 통보를 합니다.
태수

김태수위원

합니까?
정홍

황정홍민원과장

예.
태수

김태수위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

김태수위원 수고하셨습니다. 또 질문하실 위원 계십니까? 더 질문하실 위원 안 계십니까?

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질문하시기 바랍니다.

장용기위원

장용기위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 여기 부동산 중개업소 현황을 별도로 본위원이 자료를 받았습니다. 지금 보면 우리 관내에 옛날 복덕방 그 중개인 10개소를 포함해서 총 33개소가 있고 컨설팅 업소가 42개소, 이 부동산보다는 컨설팅업소가 지금 훨씬 많은 실정입니다. 그래서 컨설팅업소 역시 우리 관에서는, 군에서는 어떻게 관리하기가 어렵다 이런 실정이지만 그래도 컨설팅업소에 대한 관리가 어느 정도는 이루어져야 된다 이렇게 생각을 하는데, 그 부분에 대해서 설명을 좀 해주십시오.
정홍

황정홍민원과장

예. 컨설팅업소는 사실상 부동산 중개업하고는 법상에는 관련이 없습니다만 컨설팅 업에 대해서는 세무서에서 이 사업자등록을 하면 영업을 할 수 있는 걸로 되어 있습니다만 만약에 컨설팅업소에서 부동산 중개업을 한다면 그것은 부동산 중개업법에 위반되는 사항이기 때문에 우리 군에서 지도 단속을 해야 되는 사항으로 알고 있습니다.

장용기위원

컨설팅회사 역시 중개업을 어떻게 하느냐에 따라 틀리겠지만 그 중개도 할 수는 있죠? 컨설팅에서?
정홍

황정홍민원과장

글쎄 그게 만약에 돈을 받고 한다든지 뭐 어떤 그런 중개업법에 규정된 사항을 한다면 그것은 또 위반사항이 되고, 그렇지 않는다면 일반적인 영업행위를 한다면 그것은,

장용기위원

영업행위 하죠, 컨설팅업소에서 영업행위 해야 돈을 벌지.
정홍

황정홍민원과장

물론 그렇겠죠. 그런데 그냥 단순한 컨설팅을 한다면 그것까지 우리가 부동산 중개업법에 따른 그 제재를 하기는 좀 어렵지 않나 그렇게 생각합니다.

장용기위원

부동산 중개업을 하면서 상담을 하지 않습니까?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

그런데 그 중개를 하면서 상담료로 받는다면 문제가 없죠?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠. 그 관계는 제가 법을 좀 더 봐야 되겠습니다만 그 만일 부동산 중개업법에 따른 그런 수수료를 받는다든지 자기들이 중간에서 그런 행위를 할 경우에는 위반사항이 되기 때문에 그런 부분은 저희들이 지도 감독을 해야 될 사항입니다.

장용기위원

그래 이 자료를 본위원이 많이 찾아 봤습니다. 찾아보니까 어떻게 보니까 중개업소보다는 컨설팅업소를 회사를 차리는 게 훨씬 낫겠다는 이런 생각을 가져 봅니다. 뭐냐 하면 부동산 중개소는 중개행위에 대한 대가로 거래금액의 최고 0.9% 이내만 받을 수 있도록 되어 있는데도 불구하고, 부동산 컨설팅에 대해서는 부동산 중개업 법령에서 정하는 보조의 한도를 적용하지 않고 있다. 당사자간의 자유로운 합의로 보수를 정할 수 있다. 이래 놨거든요?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

그런 이 범위도 하고자 하는 범위도 굉장히 넓어요. 보니까, 컨설팅이 사실 시내에 있는 그런 컨설팅은 전문가들이 모여서 했는 이런 집단이 되어야 되지만 지금 우리 지역 같은 경우에는 보면 전문가들보다는 부동산중개사 자격증이 없으니까,
정홍

황정홍민원과장

그렇죠.

장용기위원

그냥 내어서 하는 이런 실정이죠. 이게 굉장히 이 자료를 보더라도 지금 난립되어 있습니다. 42개소로 지금, 그래 이 부분을 다각도로 좀 하셔가지고 지금 부동산 컨설팅회사에서 지금 여기 보면 중개업소 위반사항 해 놓고, 행정처분 1건, 영업정지 1개월, 손해 보장 미 이행, 이거 공제를 안 들어서 했는 거죠, 이게?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠. 이거는 중개업에 대한 당사자, 거래 당사자의 손해 발생시에 배상할 목적으로,

장용기위원

배상할 목적으로,
정홍

황정홍민원과장

공제를 들어가야 되는데 안 들어갔는 그런 사항 이죠.

장용기위원

최고금액은 얼마짜리를 듭니까, 이게 보험,
정홍

황정홍민원과장

이게 이제 법인의 경우에는 2억원 이상 이고요, 일반 중개업자는 1억원 이상입니다.

장용기위원

그러면 이거 보장보험을 컨설팅에서도 가입을 합니까?
정홍

황정홍민원과장

컨설팅은 공인중개사가 아니기 때문에 컨설팅은 그 대상에서 대상이 안 됩니다.

장용기위원

그래 이렇게 볼 때는 컨설팅회사 하는 게 낫지, 어렵게 자격증 따가지고 중개사 할 필요가 없습니다. 내가 볼 때는 굉장히 이익이 많아요. 여기 보니깐 컨설팅하면 이 범위도 상당히 넓고 어떠한 제재도 못하고 만약에 거래당사자가 이 컨설팅회사에서 거래를 이루어졌다, 그래 거래가 이루어질 때는 컨설팅회사에서 이루어질 때는 0.9% 이내가 아니고, 당사자간의 우리가 상담하는 조건으로 얼마를 제시해가지고 합의 하에 그 금액을 받을 수 있지 않습니까?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

그렇게 봤을 때는 어렵게 부동산 중개사 차릴 필요가 없죠?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠. 뭐 그렇게 보면 그럴 수 있죠.

장용기위원

그게 훨씬 낫겠죠? 그 홍보 좀 해서 부동산 컨설팅, 시험 치지 말고 그래 하도록 하는 게 훨씬 낫겠습니다.
정홍

황정홍민원과장

이 부분은 하튼 컨설팅업소를 다시 한번 점검해 보고, 점검하는 권한이 있는지도 모르겠습니다만 점검을 해보고 만약에 부동산 중개업법에 관련되는 사항을 만약에 이 사람들이 한다면 우리가 제재조치를 하든지 고발을 하든지 그렇게 하겠습니다.

장용기위원

여러 가지 법적검토를 본 위원도 해봤습니다만 제재할 방법이 별로 없습니다. 사실은 없고, 우리가 할 수 있는지 없는지는 모르겠다고 했지만, 지방자치단체는 작은 소 정부입니다. 정부이기 때문에 다 간섭할 수 있습니다. 찾아보면 없는 게 없어요.
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

이 부분 해가지고 거래 당사자간, 또 특히 우리 주민들이 피해가 없도록 한 번 더 면밀히 검토를 해주시기 부탁드립니다.
정홍

황정홍민원과장

알겠습니다.

장용기위원

또 한 가지 민원사항입니다. 민원실에 민원 보러 오는 사람들이 두 번째 들었습니다. 얼마 전에 또 일부러 행정사무감사를 하기 때문에 한번 주민들하고 간담회도 거쳤고 했는데, “아직까지 청도군 민원실에 들어가니까 너무 불친절하더라.” 불친절 하다고 하는 게 “어떻게 불친절합디까? 지금 많이 개선된 줄 알고 있는데” 이러니까 가면 그래도 사람 많으면 괜찮겠는데 사람이 없는데도 들어가면 고개라도, 목례라도 한번 하는 사람 없고, 전부 다 떡 쳐다보고 하니까 좀 멀쩍 하더라. 전에는 한사람 나와서 안내도하고 하더니만 요즘 그것도 없어져 버렸고, 지금 전에 왜 한사람씩 지정해가지고 안내하고 했는 거 지금 안하죠?
정홍

황정홍민원과장

예. 지금 하지 않습니다.

장용기위원

안하죠?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

그러니까 그 부분을 여기 보면 행정역량 강화부분에 처음에 우리 기획실장님께서 설명을 했습니다. ‘다가가서 섬기는 민원처리제도, 또 군민 최우선 원-스톱, 군민 만족을 위한 친절자세’ 여기 문구는 좋은 문구 다 들어갔는데 실행이 좀 안 되는 것 같아요. 그래서 앞으로 거기 돌아가면서 하는 방법도 있겠지만, 전에처럼 담당들이 돌아가면서 하는 방법도 있겠지만 아예 고정으로 정복을 입혀가지고 여자 분이 하든지 서 있다가 인사를 하고, “어떻게 오셨습니까?” 물어보고 무슨 민원이 지적, 세정 이런 식으로 안내를 해 주도록 그런 방안을 한번 강구해 주시기 바랍니다.
정홍

황정홍민원과장

예. 알겠습니다. 저희들 최선을 다해서 하고 있습니다만 또 주민들이 그렇게 느꼈다면 그 부분에 대해서는 죄송한 말씀드리고, 앞으로 하튼 주민들이 불편한 점이 없도록 최선을 다하는 방안을 검토하겠습니다.

장용기위원

여기 8쪽입니다. 8쪽에 민원불편 신고 접수내역 이래 나왔는데 보니까 이게 올해 겁니까? 다 올해 거죠?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠. 금년도 10월 말까지 그래 되었습니다.

장용기위원

10월 말까지?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

이게, 총 중에 우리 자료 받았는 것 중에 20건이 일부해결을 포함해서 미해결 되었는 부분이거든요?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

미해결되면 민원인한테 어떻게 통보를 합니까, 지금?
정홍

황정홍민원과장

지금 전체 저희들이 접수받은 건수가 86건인데 그 중에 64건은 해결하고 미해결이 18건인데, 그 일부해결이 7건이고, 법적불가가 3건, 기타불가 8건, 또 이송이첩이 4건 인데, 법적불가한 사람은 법적으로 안 되는 것이기 때문에 안 된다고 저희들이 통보를 하고, 또 기타불가 사항은 법적사항은 아니지만 어떤 개인간의 문제, 그런 문제가 있는 것은 사실상 저희들이 처리하기가 어렵기 때문에 그런 내용을 직접 민원인한테 통보를 합니다.

장용기위원

어떤 식으로 통보를 합니까? 그 서류상으로 합니까, 안 그러면 구두로 이렇게 통보를 합니까?
정홍

황정홍민원과장

주로 이것이 인터넷으로 신고가 들어오기 때문에 인터넷에 거기다가 다시 이렇게 답변을 넣습니다.

장용기위원

이 검토는 그 담당자가 합니까? 담당자에 의해서도 과장님이 최종결정을 합니까? 이게,
정홍

황정홍민원과장

이게 이제 민원과에 접수가 되면, 해당 소관별로 분류를 해가지고 각 실과 해당되는 데 이렇게 다 이송을 하게 되죠. 하게 되면 실과에서 이제 답변을 하게 됩니다만 제가 직접 일일이 다 보지는 않습니다.

장용기위원

보지는 않고 민원이 발생한다고 하는 것은 당사자한테는 아주 중요한 문제거든요. 이런 게,
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

문제고 또 기타불가, 일부해결 안 그러면 불가 이런 식으로 해놓았는데, 이 민원해결을 위해서 지금 불가 되었는 이걸 갖다가 해결을 위해서 청도군에 보면 ‘청도군 민원조정위원회’가 설치되어 있죠? 지금?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

이걸 한번 개최했는 적이 있습니까?
정홍

황정홍민원과장

글쎄 이게 불가 된 내용에 따라서 틀리는데 거죠, 법적인 불가사항은 법적으로 안 되는 것이기 때문에 굳이 민원조정위원회를 열 필요성이 없고, 또 기타불가 사항도 법적인 사항 이외에 개인간의 그 문제가 많기 때문에, 그런 개인간의 문제를 또 군에서 어떻게 할 방법이 사실상은 없고요, 그래서 일부해결이 된 건에 대하여는 이것은 이제 예산문제 등 그런 것이 수반되기 때문에 즉시 전부가 해결될 수 없는 그런 사항에 있습니다. 그런데 이 건은 사실상은 불편신고이기 때문에 민원조정위원회를 특별히 열지를 안했습니다.

장용기위원

올해 청도군 민원조정위원회 한번 개최한 적이 있습니까?
정홍

황정홍민원과장

민원조정위원회 있습니다.

장용기위원

몇 회 있습니까?
정홍

황정홍민원과장

그것은 직접 우리가 문제가 생기면 해당부서에 과장이 주관을 해서 처리하기 때문에 직접 우리 과에서 주관한 것은 없습니다. 다른 부서에서 한 것은 있습니다. 주 해당되는 업무의 장이 그 위원장으로 주관하도록 그렇게 되어 있습니다.

장용기위원

그저께도 본위원이 담당과장님들 올라 왔을 때 좀 질타를 했습니다만 우리가 조례하고 규칙 만들어 놓으면 이게 어디 있는지 하나도 모르는 것 같아요. 지금 과장님도 담당과장이 위원장이 되고 카는 데, 위원장은 부군수입니다. 여기 지금, 청도군 민원조정위원회 위원장은,
정홍

황정홍민원과장

그렇게 되어 있습니다만 실질적으로는 해당과장이 주관을 해서 처리를 합니다.

장용기위원

부위원장이 해당 과장이고,
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

또 한 가지 여기 뒤에 보면 여기 위원회 하기 전에 지금 보니까 위원회를 개최한 적 있다 이렇게 하시는데, 그 개최한 적이 한번도 없는 것 같아요. 내가 보니까, 위원회를 개최하기 전에 또 민원과장이 실무종합심의회라고 해가지고 먼저 걸려가지고 올라가거든요. 이거를 올라가는데, 지금 보면 이 민원 들어왔는 걸 갖다가 아주 대수롭지 않게 이렇게 생각하기 때문에 이런 결과가 생기는 것 아닙니까?
정홍

황정홍민원과장

그렇지는 않습니다. 얼마 전에도 그 센터소장이 주관해서 한 건도 얼마 전에 있고, 그런 처리한 것이 있습니다.

장용기위원

그러니까 지금 민원조정위원회 이거 운영규칙이 있는 것 압니까, 지금?
정홍

황정홍민원과장

예. 압니다.

장용기위원

여기 기능에 보면 여기 들어왔는 것 아주 사소한 것까지 여기 보면 적용이 다 되어요. 여기 보면,
정홍

황정홍민원과장

그러니까 민원조정이 이게 이제 서로 부서가 틀릴 경우에,

장용기위원

아니 부서 틀리더라도, 자꾸 부서를 따지는데 일단 민원인이 오면 민원실로 올 것 아닙니까?
정홍

황정홍민원과장

그렇죠.

장용기위원

오면, 과장님이 주재를 하셔가지고 담당 그 밑에 직원 이렇게 불려가지고 조그마한 회의라도 해야 됩니다. 해가지고 어떻게 할 것인지, 당장 그 사람 오는데, 법적불가 이것도 어떻게 되어서 이렇게 결과가 나왔는지 모르겠지만, 이 부분도 민원인한테는 최대한의 성의를 표시해야 됩니다. 그렇게 했을 때, 청도군이 ‘아, 민원실에 들어가니까 아주 참 성의 있게 하더라.’ 담당자 뭐 이거 찾아보고 이래가지고, ‘아, 무엇 때문에 안돼요. 안됩니다.’ 이 카는 것보다는 법적으로 안 되더라도 또한 예외조항도 적용할 수가 있고, 모든 조항을 되는 방향으로 검토를 할 수가 있잖아요?
정홍

황정홍민원과장

예. 옳은 말씀입니다.

장용기위원

안되면 그 앞에 했던 담당자가 담당한테 보고를 하고, 과장님한테 보고를 해가지고 당장 거기 있는 조그마한 심의, 그 모여가지고 이야기하면 그 심의입니다. 심의위원회입니다. 그 자체가,
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

어떻게 할 것인가 ‘법적으로 과장님 이렇게 되었습니다.’ 하든지 이런 식으로 이루어져야 보는 민원인이 최대한의 모습을 볼 수 있는 겁니다. 이게, 공무원의,
정홍

황정홍민원과장

하튼 저희들은 최선을 다하고 있습니다만 그런 부분 좀 미비한 점이 있었다면 앞으로 시정하겠습니다.

장용기위원

그래해 주시고 최선을 했다고 하는데, 최선을 덜 했기 때문에 이런 게 나오는 겁니다.
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

다시 한번 내려가시면 청도군민 민원조정위원회 설치되어 있는 이걸 보시고, 여기 기능에 보면 조그마한 것도 다 하도록 되어 있어요. 아주 잘되어 있는데, 이거 군민들한테는 법 안 지키면 그대로 적용해서 제재를 가하고, 공무원들이 지켜야 될 법은 안 지키고 그래서는 안 되잖습니까?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

그죠?
정홍

황정홍민원과장

예. 맞는 말씀입니다.

장용기위원

앞으로 이거 한번 보시고 조그마한 민원도 군민에게 최대한 보이는 자세를 보여주시기 바랍니다.
정홍

황정홍민원과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

그리고 안내원 부분도 한 번 더 검토를 해 주시고요?
정홍

황정홍민원과장

예.

장용기위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

장용기위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 아까 우리 김태수 위원님 지적하신 부분, 남성현 뿐만 아니라 관내 지명 중에 일제에 의하여 지명이 변경된 부분은 군에서 한번 전부 다 조사를 해가지고 주민들 의견도 수렴해서 원래 지명을 찾을 수 있도록 해주시기 부탁드립니다.
정홍

황정홍민원과장

예. 그 부분은 총무과 소관이기 때문에 제가 총무과장하고 협의해서 그렇게 하겠습니다.
경숙

신경숙위원장

더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 민원과 소관 감사중지를 선포합니다. 민원과장 자리해 주시기 바랍니다. 그리고 오늘도 매일신문 ‘노진규’ 부장님께서 방청 오셨습니다. 바쁘신 데도 연일 방청해 주셔서 감사합니다. 다음은 산업산림과 소관 으로 산업산림과장 발언대로 나오시기 바랍니다.
승욱

이승욱산업산림과장

산업산림과장 이승욱입니다. 연일 계속되는 행정사무감사에 신경숙 위원장님 그리고 여러 위원님 노고가 많으십니다. 답변 드리도록 하겠습니다.
경숙

신경숙위원장

산업산림과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 과장님, 그러면 다른 위원님들 자료 검토하실 동안에 제가 뭐 하나만 여쭈어 보겠습니다. 25페이지 보면 관내 농공단지 운영현황이 나오고 있습니다. 보니까 청도 농공단지하고, 풍각 농공단지하고 하나도 빈 자리는 없이 분양이 다 된 것 같은데 맞습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다. 지금 한 업체가 휴업 중에 있고 나머지는 전부 다,
경숙

신경숙위원장

그러면 풍각 농공단지 같은 경우에 1114번지가 군소유로 되어 있죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 1필지되어 있는 데 있습니다.
경숙

신경숙위원장

그러면 그거는 지금 어떤 용도로 사용하고 있습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

지금 폐수처리장하고 하는 그 지역입니다.
경숙

신경숙위원장

폐수처리장은 1103번지하고 1104번지가 폐수처리장이고, 1114번지가 아직 청도군 소유로 되어 있고, 거기 특별한 시설이 없는 것 같아서 제가 물어봅니다.
승욱

이승욱산업산림과장

잠시만 요, 제가 지번을 정확하게 몰라가지고,
경숙

신경숙위원장

제일 안쪽 부분에 보면 그냥 지도에는 공동이용시설 되어 있고, 업체가 지금 입주를 안 해 있습니다. 아까 말했다시피 공동 오. 폐수처리장은 1103번지, 1104번지에 있고,
승욱

이승욱산업산림과장

잠시만 요, 폐수처리장 바로 맞은 편 거기 보고 말합니까?
경숙

신경숙위원장

아니에요. 폐수처리장하고는 많이 떨어져 있어요.
승욱

이승욱산업산림과장

그러면 그거 제가 확인을 하고, 위원장님한테 새로 보고 드리도록 이래 하겠습니다.
경숙

신경숙위원장

왜냐 하면 지난번에 거기 농공단지 그 기업주들 간담회 시에 “청도군이 빈 터가 있는데 그거를 자기들이 이용할 수 있도록 해주면 안 좋겠나.” 라는 건의를 사실은 한 바가 있는 걸로 아는데, 그때 군에서 아무런 답변이 없다는 그런 이야기를 들었습니다. 혹시 그래서 군에서 그 토지를 특별히 다른 용도로 사용한 일이 있는지 안 그러면 농공단지 그 입주업체 전체가 공동으로 이용할 수 있는 그런 자리로 내어주는 게 맞지 않나 싶습니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그 부분은 저희들이 그 농공단지 협의회하고 저희들 군하고 좀 심도 있게 검토해가지고 결정해야 될 이런 사항이지 싶고, 지금 그 분할이 어떻게 되는지 그걸 잘 몰라가지고 지금 어느 쪽에 이야기 하는지 그걸 제가 정확하게 잘 모르겠네요.
경숙

신경숙위원장

지도상으로는 제일 안쪽에 있습니다. 그 풍각 농공단지가 길쭉하게 되어 있잖아요?
승욱

이승욱산업산림과장

예.
경숙

신경숙위원장

그 오. 폐수처리장 하고는 많이 떨어집니다.
승욱

이승욱산업산림과장

그게 오. 폐수처리장을 그때 확장하기로 하고 놔 놓은 부지, 그 부지를 이야기,
경숙

신경숙위원장

아니오. 그게 자리가 많이 떨어진 데 그쪽에다가 오. 폐수처리장을 확장할 자리는 아니죠?
승욱

이승욱산업산림과장

그거는 제가 확인을 한번 해보겠습니다. 지금 당장은,
경숙

신경숙위원장

예. 그러면 확인을 한번 해보시고, 다음에 농공단지하고 기업주들하고 간담회할 시에 좀 더 심도 있게 그 부분에 대해서 업체에서 이용할 수 있도록 부탁드립니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예. 잘 알겠습니다.
경숙

신경숙위원장

질의하실 위원 계십니까?

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

장용기위원입니다. 방금 위원장님 질의하신 내용 중에 지금 군 소유 땅 그 부분하고 풍각 농공단지에 가면 본위원이 알기로는 그 말고도 또 가동이 안 되어 있는 걸로 1군데 알고 있거든요? 지금, 그래서 위원장님 시간이 되면 풍각 농공단지 현장방문을 요청합니다.
경숙

신경숙위원장

예. 그러면,

장용기위원

현장방문을,
경숙

신경숙위원장

예. 산업산림과하고 다른 과 하나 더 하고 그러면 중식시간 전에 현장방문하기로 하겠습니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예. 지금 1군데 그 가동 안한다고 하는 데는 거기 자기들이 폐업신고를 냈는 장소입니다.

장용기위원

그거 말고, 전에부터 오래되었어요. 안 하고,
승욱

이승욱산업산림과장

그게 안 했는 데가 군위로 자기들 업주를 변경해가지고 올라갔습니다. 올라가가지고,

장용기위원

그 계속 그냥 놀고 있죠? 땅이 그러면,
승욱

이승욱산업산림과장

소유는 옆에 그 ‘태광가연’ 그쪽 편에 소유로 되어 있어가지고 같이 지금 자기들이 이용하도록 하고 있습니다.

장용기위원

나중에 현장 방문할 때 그 설명을 한 번 더,
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그래하겠습니다. ‘대명섬유’입니다. ‘대명섬유’에서 그 하도록,
경숙

신경숙위원장

장위원님 다 하셨나요?

장용기위원

예. 이상입니다.
경숙

신경숙위원장

더 질의하실 위원 계십니까?

예규대위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

예규대위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

예규대위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 24, 25에 농공단지, 지금 농공단지 특별회계가 운영되고 있죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다.

예규대위원

저번에 군정질문 시에 그 농공단지 풍각에 아직 농공단지협의회 구성되어 있죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다.

예규대위원

그러면 청도농공단지, 월곡농공단지는?
승욱

이승욱산업산림과장

그는 협의가 없습니다.

예규대위원

없죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예.

예규대위원

그런데 지금 풍각농공단지 구성된 지가 몇 년도에 착공됐죠?
승욱

이승욱산업산림과장

풍각농공단지가,

예규대위원

본위원이 군정질문 시에나 아니면 지금 행정사무감사 시에 이 농공단지 협의회를 거론한 이유는 이 농공단지 협의회 임금이 지금 지불되고 있죠? 단지 협의회,
승욱

이승욱산업산림과장

풍각농공단지에 근무하는 사람한테 대하면 인건비는 안 나갑니다. 단, 저희들 군에서,

예규대위원

군정질문 시에도 경비지원, 군청에서 지원은 하되 임금지원이 아니고, 그 가로등하고 기반시설, 전기료, 상. 하수도 이런 기반시설에 지원된다고 그런 말씀하셨죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 운영비로 지금,

예규대위원

그러니까 결국은 이 풍각농공단지가 조성이 되고 여태까지 수년이 흘려가지고 월곡처럼, 월곡은 자립이 되었기 때문에 이게 없는 건지, 군에서 지원해주는 게 없지 않습니까, 그죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예.

예규대위원

그런데 아직까지 이런 부분이 우리 과장님께서는 임금에 나가지를 않는다고는 하지만, 결국은 지원을 안 해주면 결국 그 사람들이 협의회에서 모금을 하든지 안 그러면 분담을 해서 줘야 될 부분 아닙니까? 그런데 그 협의회에 일하는 인부가 하는 일이 무엇입니까? 없어도 되고 무용지물이라는 그런 얘기들이 나오고, 임금만 축내는 그런 자리다 또, 꼭히 있어도 되고, 없어도 될 그런 사람을 위해서 설치해 놓은 자리가 아니냐 하는 그런 여론이 많이 있습니다. 그 부분에 대해서 시원한 답변을 좀 부탁드리겠습니다.
승욱

이승욱산업산림과장

지금 청도농공단지에도 가로등요금 같은 거는 일반회계로 지원이 되고 있고, 풍각농공단지에 지금 운영비로 지원되는 사항은 저희들 예산상 보시더라도 가로등요금, 다음에 저희들 하는 관정요금, 이런 부분만 지원을 하지, 다른 부분은 지원되는 거는 없습니다. 단, 자기들 스스로 했는 협의회에서 하는 한사람이 지금 근무를 하고 있는데, 이 부분은 공동시설에 대한 어떤 요금부과, 징수 이런 거를 자기 스스로 하기 때문에 저희들이 관여할 사항이 아니라고 생각됩니다.

예규대위원

그러면 그 임금지불이나 사람 채용에 대해서는 우리 군하고 아무 상관없다는 이야기이죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다.

예규대위원

전혀 지원도 안 되고?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다.

예규대위원

그렇다면 우리 월곡농공단지는 그게 없어도 가동이, 운영이 됩니까?
승욱

이승욱산업산림과장

월곡농공단지 같은 경우에는 상수도나 이런 부분이 전부 다 개별공장으로 전부 다 되어 있고, 풍각농공단지는 관정으로 이용하기 때문에 사용요금 징수라든지 이런 데 자기들 꼭 필요한 사람에 대해가지고 한사람 쓴 것으로 그래 알고 있습니다.

예규대위원

그러면 풍각농공단지에는 그 협의회 인원이 필요하다는 이야기이죠? 필요하고, 월곡하고는 경우가 틀리다는,
승욱

이승욱산업산림과장

예. 다릅니다.

예규대위원

그러면 결국은 기반시설이 미비하기 때문에 이런 특별단체가 있어야 되고, 또 사람이 필요하다는 이야기입니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예.

예규대위원

그러면 결국은 이게 우리가 이 지원을 특별회계로서 안 나가면 결국 이 업체들이 부담해야 될 부분 아닙니까?
승욱

이승욱산업산림과장

일반회계는 그 가로등하고 관정요금은 나가야 됩니다.

예규대위원

농공단지 특별회계에서 월곡농공단지하고 풍각농공단지하고 두 군데 다 같이 나가고 있습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

지금 청도농공단지는 일반회계에 지원이 되고 있고,

예규대위원

일반회계로 하고, 풍각은 그러면 농공단지 특별회계로 나가고?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그렇습니다.

예규대위원

그럼 왜,
승욱

이승욱산업산림과장

지금 농공단지, 풍각농공단지 특별회계가 있기 때문에 그래 예산,

예규대위원

농공단지 특별회계 하면 풍각에 농공단지에 대한 특별회계입니까? 전체적인 그게 아니고?
승욱

이승욱산업산림과장

예.

예규대위원

그래 그 군정질문 시에 경비지원 관계 때문에 질문을 했었는데, 방금 이야기처럼 임금비는 지불이 안 되고, 기반시설 및 전기료, 상. 하수도료 나간다고 했는데, 이게 조금 의아스러운 부분이 있어서 질문을 드렸습니다.
승욱

이승욱산업산림과장

저희들 군에서도 지금 장기적으로는 풍각농공단지 특별회계는 일반회계로 하려고 하고 있습니다.

예규대위원

빨리 전환시켜야지 지금 아까 그거 설치연도를 물었는데, 아직 답변을 안 하셨는데 지금 언제까지 특별회계를 구성해가지고 계속 지원을 해야 되는 부분인지?
승욱

이승욱산업산림과장

지금 저희들 군에서는 내년까지 하수처리장 저게 완료되고 나면,

예규대위원

하수처리장 지금 공사 중입니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 지금 공사 중에 있습니다. 환경과에서 하고 있는데,

예규대위원

그러면 하수처리장이 완공되고 나면, 특별회계를 폐지해도 됩니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그러하면 특별회계는 거의 필요 없습니다.

예규대위원

예. 잘 알았습니다. 이상입니다.
경숙

신경숙위원장

예규대위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?
만수

박만수위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

박만수위원 질의하시기 바랍니다.
만수

박만수위원

박만수위원입니다. 11쪽 13번이 당초에는 ‘양동석’씨 명의로 전용 되었는 것 아닙니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 맞습니다. 그거는 명의변경이 되었습니다.
만수

박만수위원

명의변경, 이유가 뭔데요?
승욱

이승욱산업산림과장

소유권이 바뀌었습니다.
만수

박만수위원

바뀌었어요. 여기 현장에 한번 가봤습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 가 봤습니다. 안 그래도 박위원님 지난번에도 현장방문을 하고 이래가지고 그 부분에 복구를 위해서 석축하고 높이하고 이런 부분을 저희들 규정대로 좀 하라고 얘기도 해 놔놓고, 저희들 하는 복구규정에 안 맞으면 준공검사가 안 되니까 당신들 원칙대로 하라는 이런 이야기를 했습니다. 여기 내년 4월 30일 되면 건물이 지금 한 채 서고 있는데, 지금 마저 다 세울 이런 계획입니다. 그리고 “4월 30일 되면 준공을 자기들 받겠다.” 라고 이야기를 하고 있습니다,
만수

박만수위원

한 채 세웠는 건물 뒤쪽 절개지 부분 한번 봤습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

예. 봤습니다.
만수

박만수위원

그 규정에 맞도록 그렇게 되어 있습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

지금 아직까지는 공사 중에 있어가지고 저희들이 아직까지 특별한 규정에 맞춰가지고 사업을 하라고 지시만 했고, 아직까지 지금 현재는 그거는 저희들이 어떻게 할 수 있는 방법이 없습니다.
만수

박만수위원

밑에 아래 2필지는 그런 대로 되어 있는데, 위쪽에는 올라가는 진입로부분도 절개지가 엉망이고, 위쪽은 뒤쪽 절개지부분에 감독을 잘해야 됩니다. 그대로 놔두면 만약에 큰 폭우가 안 오더라도 그게 토사가 유출될 위험이 상당히 많은 곳입니다. 지금 절개지 높이가 한 4M 넘을 건데요. 위쪽은?
승욱

이승욱산업산림과장

4M 정도 되지 싶습니다.
만수

박만수위원

그렇죠?
승욱

이승욱산업산림과장

예.
만수

박만수위원

그 부분 잘 가서 확인해가지고 2차 피해가 없도록 해주시기 바랍니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예. 잘 알겠습니다.
만수

박만수위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

박만수위원 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원 계십니까?
태수

김태수위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

김태수위원 질의하시기 바랍니다.
태수

김태수위원

김태수위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 화양에 하필이며 산에 또 산불이 나가지고 그 동안에도 애도 많이 쓰시고, 오늘 또 행정사무감사에 또 나오셔가지고, 그러나 좀 전에 동료위원 예규대위원이 발언한 농공단지 그죠? 운영비 쪽에 보면 인건비가 지출되는 것으로 알고 있거든요?
승욱

이승욱산업산림과장

아, 그거는 오늘 현장방문 하실 때도,
태수

김태수위원

한분 있더라고요. ‘김태진’씨가 관리자 있잖아요?
승욱

이승욱산업산림과장

예.
태수

김태수위원

기억을 잘 못하겠는데, 예산서에는 보면 인건비가 그 포함되는 걸 건데요?
승욱

이승욱산업산림과장

그래서 그게 당초에 예산서를 보면 농공단지 운영비 해가지고 좀 구체적인 명시가 안 되어 있습니다. 그래가지고 오해소지가 있다 이래가지고 제가 과장하고 난 뒤에 그거를 세분화시켜라 그래서 거기 나가는 거는 아까 전에도 말씀드린 가로등하고 관정 이 부분 외에는 절대 안 나갑니다.
태수

김태수위원

그러면 일반경비하고 특별회계 예산서 하고 예산내역하고 지출된 내역하고 한번 서면으로 부탁드립니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예. 그래하겠습니다.
태수

김태수위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

김태수위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 그러면 과장님 제가 하나 더 물어보겠습니다. 17페이지 2007년도 산지전용협의 내용 중에 11번, 제가 요구한 자료가 아니라서 정확히 모르겠는데, ‘변숙현’씨가 2007년 6월 11일 이전에는 그 번지에 대해서 전용허가나 협의를 한 게 있습니까?
승욱

이승욱산업산림과장

거기에 도시계획지역이 되어서 그 앞에 거는 저희들이 잘 확인할 수는 없고, 2007년도 11월 26일 그 앞에는 저희들 잘 모르겠고, 이때에 교육연구시설이라고 도시과에서 연락이 와가지고 별도협의가 와가지고 저희들 협의했는 사실은 있습니다.
경숙

신경숙위원장

예. 그러면 범곡 산 112-4번지 이 산지전용 협의 전에 혹시 다른 건이 있었는지, 그 확인해가지고 12월 1일까지 자료제출 해주시기 부탁드립니다.
승욱

이승욱산업산림과장

예.
경숙

신경숙위원장

그리고 아까 김태수위원님 요구하신 농공단지 특별회계 관계 그 자료도 월요일까지 제출 부탁드립니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 산업산림과 소관 감사중지를 선포합니다. 산업산림과장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 자리정돈과 휴식을 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시02분 감사중지

11시25분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 이어서 재난관리과 소관 으로 재난관리과장 발언대로 나오시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

재난관리과장 양정배입니다.
경숙

신경숙위원장

재난관리과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

장용기위원입니다. 그 동안 본위원이 수차례 과장님한테도 말씀도 드리고 현황도 이야기를 듣고 많이 했는데, 지금 능곡천 원정제 정비공사 이거 있죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그 앞에 아직 덜 된 부분?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

이 부분이 왜 덜 되었는지, 왜 안 되고 있는지 한 번 더 설명을 해주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 그 일 때문에 위원님 이의제기를 해 주셨고 또 의장님께서도 관심을 많이 가지고, 또 직접 현장까지 제가 모시고 나가서 설명도 드리고 했습니다만 근본적으로 그쪽 민원이 원하는 것은 제방을 넓혀 달라는 이야기가 아니고 제가 알기로는 도로 때문에 캅니다. 그리고 우리가 민원이 원하는 대로 하천을 넓혀버리면 근본적으로 들어갈 수 있는 길 자체가 차단이 되어 들어갈 수가 없습니다. 그렇기 때문에 근본적인 해결을 위해서는 저번에도 말씀드렸습니다만 하류하고 기존 도로에 교량도 놓아야 되고, 한 20억~25억 정도의 하류까지 전체사업비가 필요하지, 상부 현재 소하천정비사업 1억 가지고는 해결될 근본적인 해결방법이 없었습니다. 그렇기 때문에 저번에 새마을과에도 협의를 했습니다만 차라리 주민들이 원하는 것은 하천을 넓혀서 유수를 제방을 해서 재해피해보다는 도로확보에 관심이 많더라고요. 그렇기 때문에 저 뒤쪽으로 하는 방법을 연구해보자고 그래 했습니다. 그렇기 때문에 차일피일 하다보니까 준공도 못하고 일정부분 못하고 넘어갔는 그런 사례가 되겠습니다.

장용기위원

지금 미 시공된 부분이 거리가 어느 정도 됩니까?
정배

양정배재난관리과장

한 40M 됩니다.

장용기위원

40M 되죠, 그런데 처음에 본위원이 듣기로는 그러한 부분이 아니고, 앞에 부분에 제방을 할 수 있는 부분이 하천인데도 불구하고 그 점유하고 있는 주민이 반대를 하기 때문에 못했는 것 아닙니까? 그 당시에는?
정배

양정배재난관리과장

그런 것도 전혀 없지는 안합니다.

장용기위원

그래서 그 당시에 본위원이 하기로 하천부지를 우리가 뭣대로 못하면 여기 제방공사를 못한다, 하천부지에 있는 점유 그것 때문에 못한다고 이러면 안 되죠?
정배

양정배재난관리과장

예. 그 말씀하신 그거는 지금 집이 들어가는 그 부분하고는 별개입니다. 그 안쪽에 있는 부분 하천부지인데, 근본적으로 그게 해결되었다고 근본적인 해결은 될 수가 없더라고요. 제가 보니까,

장용기위원

예. 그런데 이 부분이 하다가 보니까 민원인한테 걸려가지고 안 되니까 좀 끌다 보니까, 근본적으로 이쪽 편으로 넘어가는 이 하천 하수구하고 같이 연결을 해야 큰 공사가 다같이 완료된다, 이런 명분을 붙이는데 하던 사업이라도 예산이 되어 있으면 완료를 시켜야 됩니다. 사실은 시켜 놔 놓고 또 다시 여기에 대한 사업을 해야 되지, 하다가 여기 민원인한테 걸려 있으니까 한참 끌다가 보니까 아, 이것도 나중에 큰 사업을 해야 되니까 이거하고 연계시키면 되겠다, 이런 논리는 안 맞습니다.
정배

양정배재난관리과장

무슨 말씀이신지 충분히 알겠습니다. 나름대로 애로사항이 있었는 거는 이해해 주십시오. 왜냐 하면 저희들도 가만히 있었는 것도 아니고 여러 번 찾아가서 해도 강제적으로 할 수도 있는 방법도 있었습니다. 그걸 한다고 근본적인 해결은 안 되겠더라고요. 그래서 이 부분 일정부분만큼만 40M는 차라리 다음에 하자, 그래 준공시킨 겁니다.

장용기위원

다음에 공사를 할 때는 하천부지 점유하고 있는 주민이 동의를 하겠다, 이런 것도 받았습니까?
정배

양정배재난관리과장

그런 얘기는 없었습니다.

장용기위원

없었죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

다음에 해도 마찬가지입니다. 이 사람 거부하고 계속 있으면 다른 명분이 또 생깁니다. 제가 볼 때는,
정배

양정배재난관리과장

그게 계획이 장래계획이 다 하류까지 계획이 된다면 그거 어떤 강제적인 힘도 대집행할 때 필요하다고 생각합니다. 지금 현재로서는 그런 행정절차를 해도 큰 실익이 없기 때문에 그냥 준공시켰습니다.

장용기위원

주민들로 봤을 때는 앞에 있는 이 사람 애로사항 때문에 안 되는 거지, 이 제방을 함으로 해서 옆으로 도로가 일부생깁니다. 이 제방을 하면,
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

생기면 이 도로로 주민들이 통해가지고 이 뒤로 다닐 수가 있습니다. 아주 빠르게 좀 다닐 수가 있습니다. 길이, 안 그러면 지금 빙 둘러 나와야 되거든요?
정배

양정배재난관리과장

예. 그렇기 때문에 입구 쪽에 긴 집이 있습니다. 그 집은 개인 집이거든요?

장용기위원

예.
정배

양정배재난관리과장

그거는 하천부지도 아니고 개인소유지이기 때문에 그 들어가는 하천을 넓혀버리면 그만큼의 집을 또 도로를 내기 위해서는 4~5M 집을 뜯어내야 됩니다. 근본적으로, 그게 해결이 안 되기 때문에 현재 손 못 댔는 겁니다.

장용기위원

그러니 어차피 사업을 하려고 예산을 해 놨으면 하는 데까지는 해야 되지, 본 위원이 카는 것은 하다가 중지, 그 하천부지도 손을 못 대더라고요. 제가 가만 보니까 하천부지를,
정배

양정배재난관리과장

예. 저희들 생각은 하천부지는 별로 관심을 안 뒀고, 왜냐 하면 앞에 집에 대한 관심을, 집을 뜯어버려야 그거는 별로 관심을 안 뒀습니다.

장용기위원

집도 일부 하천부지 들어가 있죠, 이게?
정배

양정배재난관리과장

예. 일부는 있습니다. 일부는 있는데, 근본적으로는 집을 다 뜯어내야, 개인적인 어떤 집이 사유지가 다 들어가야 됩니다. 거기에 대한 해결이 안 되기 때문에 차라리 현재 있는 다니는 길이라도 확보해 줄 수 있는 방법은 그대로 놔두는 방법밖에 없었어요. 아니면 개인집의 사유지를 보상협의가 되어야 되는데, 개인사유지에 대해서는 근본적으로는 해결이 안 되니까,

장용기위원

그래 본위원이 우려하는 것은 뭐냐 하면 이런 식으로 공사를 하다보면 우리가 실지로 하천부지 관리도 제대로 안되었기 때문에 이런 현상이 생기는 겁니다. 그래서 이 부분도 나중에 이거 도로에 있는 밑에 하천 이거 다시하고, 대공사를 할 때, 언제할지 시기도 의문스럽습니다. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

언제할지 모른다, 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 그렇습니다.

장용기위원

그런 상태 같으면 어차피 했는 사업은 마무리 지을 수 있는 이런 생각을 가지고 사업을 해야 된다 이런 겁니다.
정배

양정배재난관리과장

알겠습니다.

장용기위원

아시겠습니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그래서 이 부분도 한 번 더 이번에 본위원이 한 세 번째 할 겁니다. 세 번째이지 싶은데, 한 번 더 심도 있게 검토를 하셔가지고 그 성과가 나오도록 부탁을 드립니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

또 자료 여기 받았는 별도자료를 받았습니다. 재난관리기금 현황 및 집행내역인데, 2007년도에 재난관리기금 이월액이 7억 6,800, 이 집행내역은 동곡천 사전제, 현리천 봉기제 이래 되어 있는데, 이게 2008년도 집행했는 겁니까?
정배

양정배재난관리과장

작년 2007년도 사업인데 연말에 발주를 못하고, 올해 발주했는 겁니다. 예산은 작년예산입니다. 2007년 예산입니다. 이월되어가지고 올해 집행했는 겁니다.

장용기위원

2007년도에 재난관리기금으로 해서 세워놓았다가 2008년도에 했습니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 그렇습니다. 이게 이제 도에서 2억이 지원되었습니다. 연말에 동곡천 사전제하고 봉기제가 도에서 도 기금이 한 2억이 내려왔는데, 2지구에다가 이걸 하기 위해서 연말에 발주 못하고 올해 발주했는 겁니다.

장용기의원

과장님 그러면 재난관리기금을 어떤 용도에 써야 됩니까?
정배

양정배재난관리과장

우리 용도는 기준은 해 놨습니다. 주 재해예방사업이라든지 재해구호 기금이라든지 여러 가지 재해와 관련되는 데는 거의 다 쓸 수가 있다고 봅니다.

장용기위원

청도군에 지금 ‘청도군 재난관리기금 운용관리조례’ 있는 것 아시죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

여기 보면 기금의 용도 써야 되는 용도가 보면 이거하고 조금 차이가 나는 것 같아 본위원이, 기금의 용도에 보면 ‘안전사고 예방을 위한 경고판 등 안전시설 설치를 할 수가 있고, 인명구조 장비 등 안전장비 확보, 재난예방 홍보물 제작, 재난관련 장비구입’ 이런 용도에 쓸 수 있도록 되어 있습니다. 보면,
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 여기 보면 공사를 했거든요? 이게 맞습니까, 용도에?
정배

양정배재난관리과장

이 근거에 보면 ‘재난사전대비 점검해가지고 시급히 보수정비를 요하는 사업’,

장용기위원

그거는 어디입니까? 어느 근거에서?
정배

양정배재난관리과장

‘재난 및 안전관리 기본법 시행령’ 74조에 나오는 사항입니다. 법에 나오는 사항입니다.

장용기위원

법에 나오는데, 우리 청도군에 재난관리 기금운용 관리조례가 청도군 조례가 안 만들어졌습니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

2005년도에, 그러면 이 조례에 따라야 되는 거 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

상위법 법에,

장용기위원

상위법에 의해서 조례를 만들었으면 조례에 따라야죠.
정배

양정배재난관리과장

둘 다 어느 기준으로 정해도 다 되는 걸로 제가 알고 있습니다.

장용기위원

그럼 위에 것만 보고 조례는 필요 없어도 되네, 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예. 조례는,

장용기위원

조례는 필요 없다?
정배

양정배재난관리과장

필요 없는 거는 아니죠. 이제 법에서 명시하지 못했던 거를 조례로 보완하는 이런 거는 가능한데,

장용기위원

보완하지만,
정배

양정배재난관리과장

중복해서 할 수 있습니다.

장용기위원

보완하지만 조례는 상위법에 의해서 조례는 더 상세하게 명시를 하거든요?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그러면 청도군의 기금의 용도에 보면, 한 번 더 읽어 드릴게요. ‘안전사고 예방을 위한 경고판 등 안전시설 설치할 수 있고, 인명구조 장비 등 안전장비 확보, 재난예방 홍보물 제작, 재난관련 장비구입에 쓸 수 있도록’ 되어 안 있습니까, 지금?
정배

양정배재난관리과장

아까도 말씀드렸지만 법에서, 상위법에 명시가 되어 있지 않는 사항을 조례에서 좀 보완했는 사항입니다. 법에는 한번 읽어 드리겠습니다. 법에는,

장용기위원

잠시만 요. 여기 재난관리기금을 여기는 아주 상세하게 명시해 놓았어요. 지금 보면, ‘재난관리기금을 어떠한 용도에 써야 된다.’고 명시를 해 놨거든요. 그 재난관리기금을 어떠한 용도에 써야 된다고 그래 명시되어 있습니까, 그 법이?
정배

양정배재난관리과장

예. 법에 되어 있습니다.

장용기위원

어떤 법에 근거가 되어 있습니까?
정배

양정배재난관리과장

‘재난 및 안전관리 기금법’ 에 되어 있습니다. 기본법,

장용기위원

기본법?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

기금에 대한 용도는 아니죠. 그게?
정배

양정배재난관리과장

그 기금에 대한 사항 내용입니다.

장용기위원

한번 읽어 보십시오. 그러면 기금에 대해서,
정배

양정배재난관리과장

그 근거는 재난 및 안전관리 기본법 시행령 74조 제1항에 대한 대상사업인데, ‘재난사전 점검결과 시급히 보수정비를 요하는 사업, 재난예방이나 경감을 위해 필요한 영구 용역사업, 지방자치단체가 소유 또는 관리하고 있는 시설의 안전진단 및 보수. 보강사업, 재난피해시설의 응급복구 및 응급조치, 재난 원인분석 및 침수흔적 조사, 흔적도 작성보존 등의 사업’ 이런 내용에 대해서는,

장용기위원

재난에 대해서 쓸 수 있다고 하는 것이 재난관리기금으로 쓰라고 하는 거는 아닙니다. 지금 그게, 그거는 재난에 대비해서 예비비로도 쓸 수 있는 겁니다. 그거 지금 읽으신 내용은, 내용을 봤을 때는 긴급히 요하는 예비비로도 쓸 수가 있습니다.
정배

양정배재난관리과장

예비비로는 당연히 쓸 수 있습니다.

장용기위원

쓸 수 있죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 여기 우리가 청도군에 재난관리기금을 운용하고 안 있습니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 이게, 지금 과장님 말씀대로 하면 ‘재난관리기금 운용관리조례’, ‘기금조례’ 이거는 해 놨는 게 필요가 없네요. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

아니, 법에서 명시하지 않는 사항에 대해서는 그게 조례에서 보완을 해 놨는,

장용기위원

조례가 뭡니까? 우리가 지켜야, 청도군이 지켜야 할 법 아닙니까, 이게?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 어떻게 맞습니까, 그게?
정배

양정배재난관리과장

하튼 의원님 말씀을 충분히 알겠습니다. 다음에 제가 또 공부 좀 더해가지고 다시 한번 보고 드리도록 하겠습니다.

장용기위원

이 부분을 그러면, 동곡천 사전제 정비공사 이거 준공 언제 했습니까? 준공을?
정배

양정배재난관리과장

몇 월 달에 했는지는 기억이 안 납니다만 준공되었습니다.

장용기위원

뒤에 한번 물어 보십시오. 대강,
정배

양정배재난관리과장

2008년 7월,

장용기위원

올해 7월?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

‘08년도 7월, 그러면 현리천 봉기제 정비공사 이거는 몇 월에 했습니까?
정배

양정배재난관리과장

11월 달에,

장용기위원

이번 달에?
정배

양정배재난관리과장

이번 달에 준공되었습니다.

장용기위원

동곡천 사전제 정비공사하고 현리천 봉기제 정비공사 이거 할 때, 공사를 할 때 아주 시급해서 어떠한 방식을 거쳐서 했습니까? 시급해서 안 했겠나, 안전관리 기금입니까, 어떤 절차를 거쳐서 이 공사를 했습니까? 그냥,
정배

양정배재난관리과장

도비지원을 받아서 했는 사업이기 때문에, 아마 군에서 건의를 했을 겁니다.

장용기위원

도비지원 보다도 재난관리기금이 도비보조도 받고 이래서 모으는 겁니다. 이게, 기금을 조성하는 것 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

도에도 기금이 있거든요?

장용기위원

예.
정배

양정배재난관리과장

그 기금으로 청도에 2지구에 각 1억씩 내려온 겁니다.

장용기위원

예. 그거는 알죠. 내려오는데, 그런데 이거 공사를 할 때, 그 주민민원에 의해서 했습니까? 아니면 군수님이 하라고 해서 했습니까? 방식을 어떤, 이게 좀 시급해서 했을 것 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

정상적인 우리가 다음연도 예산을 세워서 했는 이런 거는 아니죠, 이게?
정배

양정배재난관리과장

제가 오기 전에 작년에 결정된 그런 사업인데, 절차에 의하면 그 군에서 건의를 했습니다. 도에다가, 재난관리기금 사업을 건의를 했습니다. 해가지고 확정되어 내려 왔는 사항입니다. 아마 군의 자체적으로 여러 가지 민원이 있었거나 어떤 제방이 터질 위험이 있었거나 아마 면에서 건의가 있어가지고 건의가 안 되었겠나, 이래 생각이 됩니다.

장용기위원

이 전체적으로 본위원이 청도군에 있는 조례를 쭉 지금 보고 있습니다. 보고 있는데, 조례대로 조례를 좀 지켜가면서 사업을 하든지 이렇게 해야 되는데, 조례를 무시하고 조례는 있으나마나한 이런 조례가 지금 되고 있고, 지금 잔액 5억 8,500만원인데, 어떤 식으로 예치를 합니까, 지금 이걸, 잔액 5억 8,500만원 있죠, 지금?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

예. 이게 어떤 식으로 해 놨습니까?
정배

양정배재난관리과장

지금 농협에서 하고 있죠, 정기예금 해놨는데 우리가 알아보니까 이자가 많은 농협하고 대구은행에 알아보니까 이자가 제일 많은 정기예금 시켜놨습니다. 이자를 제일 많이 준다고 하는 곳에,

장용기위원

전량 다?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

5억 8천 다?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 말입니다. 과장님?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

이거 ‘청도군 재난관리기금 운용’에 관해서 보면 다 이거 갑자기 정기예금 시켜 놨다가 갑자기 급한 일이 생겼다, 그것도 탁 깨어버리고, 돈 쓰고 또 정기예금 시키고 이렇게 합니까? 그거는 아니죠?
정배

양정배재난관리과장

그거는 아닙니다.

장용기위원

정기예금 다 시키면 됩니까, 아니죠?
정배

양정배재난관리과장

일부는 일반예금 시켜놓고, 써야 되는 거는 일반예금 시켜 놨고, 나머지는 정기예금,

장용기위원

그게 한 몇 % 되죠. 지금? 정기예금 시켰는 게 한 몇 % 됩니까?
정배

양정배재난관리과장

정기예금이 한 50%,

장용기위원

그러니까 이게 담당과에 이래 가면 그 과에 해당되는 조례를 잘 보고, 이 조례라고 하는 것은 지금 이 조례 해 놨는 거는 보통 우리 주민들이 지켜야 할 조례도 일부는 있지만, 대부분 공무원들이 지켜야 할 이 조례인데, 이 돈을 재난관리기금하면 아주 급할 때, 긴박하게 사용해야 되는 금액인데, 이 금액을 ‘법정 적립액의 100분의 30 이상은 금융기관에 높은 이율로 예치를 한다.’ 이렇게 되어 있거든요?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그런데 이거를 어느 정도 해야 되는 지도 모르고 이래서 대충 되는 대로 예치를 시키고 이래 해서는 안 되거든요, 이게?
정배

양정배재난관리과장

통상적으로 매년 쓰는, 기금이 마음대로 쓸 수 있는 게 아니라, 쓸 수 있는 그게 있거든요. 당해연도 조성금액의 한 70% 정도 쓸 수 있도록 그 법에 명시를, 조례에 명시를 해놨기 때문에, 아마 그 쓸 만큼은 놔두고 나머지는 정기예금 시키는 걸로 알고 있습니다.

장용기위원

그렇게 해야 되죠. 그러니,
정배

양정배재난관리과장

예. 그렇습니다.

장용기위원

여기도 명시 안 되어 있습니까? 이거는 100분의 30 카는 게 명시되어 있거든요. 이게, 그런데 아까 말하듯이 이 기금용도를 다시 한번 살펴봐야 될 겁니다. 아마, 이 기금용도를,
정배

양정배재난관리과장

통상조례라 하는 것은 이제 상위법에서 명시하지 않는 것, 여러 가지 사항 중에서,

장용기위원

명시하지 않는 것을 조례에 하는 것이 아니고, 명시된 범위 내에서 조례를 하는 겁니다. 조례를,
정배

양정배재난관리과장

예. 범위 내에서,

장용기위원

범위 내에서 해야죠. 명시되지 않는 것을 어떻게 조례를 합니까? 딴 것을, 상위법에 벗어나지 않게, 맞게 조례를 제정하는 것 아닙니까?
정배

양정배재난관리과장

예. 그 기준에 맞게 해야 되죠.

장용기위원

예. 맞게 해야죠. 상위법에 맞게, 상위법에 명시되지 않는 딴 거 하면 안 되죠?
정배

양정배재난관리과장

그 목적에 맞게만 하면 됩니다.

장용기위원

예. 그렇죠.
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

여기는 아까 그 했는 거는 기금 운용하는 것 하고는 조금 차이가 납니다. 보니까 거기는 다용도로, 아까 그 상위법 하는 것 했죠? 설명했죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

거기는 보면 예비로도 쓸 수 있고, 우리 또 다른 새마을과라든지 건설과라든지 맞게, 과에 맞게, 과에 맞는 돈이 있으면 집행할 수가 있어요. 급하게 여기 볼 때는, 기금을 사용하는 그거는 명시되어 있지를 않거든요. 그래서 여기 ‘청도군 재난관리 기금운용조례’를 만드는 겁니다. 이 기금을 어떻게 쓸 것인가 도비 내려오는 것하고 이 기금조성을 해가지고 어떻게 쓸 것인가를 명시했는 겁니다.
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

그래서 이 조례를 기금용도라든지 이런 조례를 한 번 더 면밀히 검토를 해주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

장용기위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

예규대위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

예규대위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

예규대위원입니다. 과장님 답변하시느라 수고가 많습니다. 청도에 대표적인 하천이 청도천, 동창천 2개가 있습니다. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대위원

이 하천을 체계적인 관리를 하고 개발을 위해가지고는 엄청난 돈이 들어가기 때문에, 지금 우리 지방자치단체에서는 자금조달이 힘이 들고 이래가지고 군정질문 시에 본위원이 질문을 했을 때, 우리 과장님께서 2급 하천을 국가천으로 승격시키기 위해 노력을 하신다고 말씀 드렸는데, 그 어느 정도 진척이 되고 있습니까?
정배

양정배재난관리과장

지금 국토해양부에서 내년 4월에 그 결과를 내는 걸로 되어 있습니다. 내면 중앙하천관리위원회 심의가 되어야 됩니다. 심의되고 입법절차가 되면 그 기획재정부하고 또 협의가 되어야 됩니다. 절차상, 왜냐 하면 지방하천을 국가천에서 하면 국가재정에 또 여러 가지 문제, 예산을 판단해야 되기 때문에 사실 좀 어려움도 많이 예상이 됩니다. 되는데, 건설교통부에서는 예산이 하천이라는 게 예산은 국가에서 한 90% 이상 가지고 있고, 하천은 국가서는 또 전체로 봐서 10%밖에 안 됩니다. 그러기 때문에 전체 90%가 지방하천인데, 이걸 예산은 90% 국가에 갔으니까 여러 가지 문제 있지만, 지방자치단체에서도 문제가 있지만 건의를 하니까 국가하천을 그 돈을 지방으로 자꾸 주려고 하는 저것도 좀 그렇고 한지 몰라도 하천을 국가하천으로 좀 많이 가져가려고 건설교통부도 노력하고 있는, 거기에 우리도 이거 좀 포함시켜가지고 해 달라, 거의가 되어 있습니다.

예규대위원

그럼 아직 예치하기는 힘이 들고, 가령 이제 국가천으로 지정된다고 하더라도 지금 시일이 많이 걸리겠네, 그죠?
정배

양정배재난관리과장

아마 절차적으로,

예규대위원

1~2년 내에 시간적으로, 단 시간 내에 결정되는 거는 아니겠네요?
정배

양정배재난관리과장

시간이 좀 걸립니다.

예규대위원

예. 그런 우리 지금 정부에서도 4대강 물길 정비사업해가지고 지금 수조원이 투입되는데, 방금 정부시책에서 돈을 지원해주기보다는 강을 가져가기를 원하고 있으니까 우리 과장님이 능력을 발휘하셔가지고 제발 그 청도천과 동창천이 국가천으로 되도록 그 신경을 좀 써주시고,
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대위원

전번 간담회 시에 한번 거론이 되었었는 부분인데, 금천면하고 운문면은 경계지역이 보면 소하천구역입니다. 지역입니다. 금천면하고 운문면 그 행정구역 댐 할 때 바로 면 경계지역이 소하천지역이 하나 있습니다. 전번에 도면가지고 한번 보셨잖아요?
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대위원

그 부분이 항상 산물이 내려오고 농토가 침수가 되고 둑이 터지고 했는 부분, 민원 때문에 궁여지책으로 했는 게, 작년 그러니까 올해 새마을과에서 돈을 들여 가지고 일부구간을 지금 시공을 해가지고 아마 연말 내로 일부구간이 준공이 될 것입니다. 그 나머지부분에 대해가지고는 새마을과나 건설과나 이런 부분에서 이게 경계지역이 소하천이기 때문에 재난관리계에서 담당을 해야 된다고 하는 그런 결론이 나왔습니다. 그죠?
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대위원

그러니까 재난관리과에서 그 소하천을 정비를 하기 위해서는 소하천 정비기본법에 의해가지고 또 정비를 해야 되는데, 그 기본정비 법에 의해서 개발, 정비를 하다보면 사유지가 많이 또 포함이 되어야 되고 이런 민원이 있고 하기 때문에, 좀 곤란하다, 그랬는데, 그래가지고 이 소하천 정비비로 하기도 힘들고, 또 일반 새마을사업이나 건설과에서도 하기 힘든 이런 묘한 그런 지역이고, 더군다나 금천면도 손을 놓고, 운문면도 손을 놓고 이런 부분이기 때문에 그 현장을 우리 재난관리과, 소하천이 재난관리과 담당이니까 현장을 한번 답사를 하시고 또 주민들의 여론도 같이 수렴을 하시고 이게 어떤 수해상습지로서 피해를 벗어날 수 있는 어떤 방안을 한번 강구해 주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

예.

예규대위원

그 주민들이 사유지를 내기 싫어하니까 하기가 힘이 든다, 그러니까 그 주민들의 의견과 우리 재난관리과의 의견을 절충을 해가지고 이게 면 경계지역이기 때문에 금천면에서도 손을 놓고 있고, 운문면에서도 손을 놓고 있습니다. 이거는 군에서 안하면 안 될 그런 부분이니까 우리 재난관리과장님이 현장을 한번 관심을 가지시고, 우리 재난관리과 입장 또 지역주민들 입장 절충을 해가지고 어떤 수해에서, 위험에서 벗어날 수 있는 그런 묘안을 한번 찾아주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 이게 소하천이라면 제가 현장을 자세히 몰라서 죄송합니다만 하면 당연하게 우리 과에서 해야 되는 게 맞습니다. 가보고 이게 우리해야 될 사업이라면 예산에 반영되도록 적극 노력하겠습니다.

예규대위원

소하천 그거 재난관리과에서 하려고 하면 방금 이야기 했다시피 사유지가 편입이 되어야 되는데,
정배

양정배재난관리과장

당연히 보상해서 해야 되죠.

예규대위원

주민들이 그걸 원치 않으니까 어쨌든,
정배

양정배재난관리과장

그런 좀 문제가 있습니다.

예규대위원

예. 그런 문제가 있어가지고 지금 여태까지 밀려 왔는데, 이 차지에 이번에 거론이 되었을 때, 먼저 간담회 시에 거론이 되어가지고 아마 건설과, 새마을과, 우리 재난관리과 다 이야기 있었는데, 우리 과장님 직접 현장을 한번 답사를 하셔가지고, 주민들의 의견, 또 우리 재난관리과의 의견 이걸 절충을 하셔가지고 하튼 수해는 계속 당하고 있으니까,
정배

양정배재난관리과장

근본적으로 그 사람들이 원하지 않는 이유가 뭡니까?

예규대위원

사유지 편입을 시키기 싫다는 이야기죠.
정배

양정배재난관리과장

그러면 사실은,

예규대위원

운문면장의 이야기이죠.
정배

양정배재난관리과장

공사하기도 사실 힘듭니다.

예규대위원

그러니까 그렇다면 그거 뭐 다른 소하천 정비계획을 좀 그 벗어나지 않는 범위 내에서 어떤 할 수 있는 방법이 있는지 아니면 할 수 없다면 그 주민들한테 이런, 이런 것 때문에 안 된다, 그 재난관리과의 입장을 설명을 좀 해주시든지 해가지고 주민들과의 대화를 한번 하셔가지고 수해에 대한 위험을 좀 최소화 할 수 있도록 조치를 한번 해주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

알겠습니다.

예규대위원

한번 현장 답사하셔가지고, 그 묘안을 한번 짜주시기 바랍니다.
정배

양정배재난관리과장

알겠습니다.

예규대위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

예규대위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

장용기위원입니다. 조금 전에 ‘청도군 재난관리기금 운용관리조례’를 했는데 간단하게 얘기를 하겠습니다.
정배

양정배재난관리과장

예.

장용기위원

지금 우리 군에서 이런 식으로 지금 기금을 사용하고 있으면 앞으로 사용할 것이라면 그 조례개정을 하십시오. 이것, 개정을 해가지고 기금의 용도에다가 한 두 개 더 삽입해가지고 그렇게 앞으로 사용을 하시기 부탁드립니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다. 다시 한번 검토해 보겠습니다.

장용기위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 과장님 수고하셨습니다. 장용기위원님 지적하신 대로 재난관리 기금운용에 만전을 기해주시기 부탁드립니다.
정배

양정배재난관리과장

예. 알겠습니다.
경숙

신경숙위원장

더 이상 질의하실 위원이 없으므로 재난관리과 소관 감사중지를 선포합니다. 중식을 위하여 2시까지 감사중지를 선포합니다.

11시54분 감사중지

14시05분 감사계속

감사를 속개하겠습니다. 이어서 건설과 소관 으로 건설과장 발언대로 나오시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

건설과장 김덕수입니다.
경숙

신경숙위원장

건설과 소관에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 그러면 건설과장님, 그 다른 의원님들 자료검토 하실 동안에 제가 먼저 하나 질문하겠습니다. 7페이지 도로무단 점유자에 대한 과태료 부과징수 실적이 나와 있는데, 그 부과징수한 건이 없다고 되어 있습니다.
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙위원장

무단점유부분에 대해서 2008년도에 혹시 조사를 한바가 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 무단 도로점용 관계는 읍면에 지금 업무가 위임이 되어 있습니다. 그래서 저희들이 점용허가라든가 모든 걸 지금 읍면에서 하는데 저희들이 지금 특별한 예를 들어 민원사항이라도 있으면 모르지만, 지금 현재 우리 올해 일제 군에서 조사해 본 그런 거는 없습니다.
경숙

신경숙위원장

예. 그래 작년 후반기 군정질문 시에 그 공유재산의 효율적인 그 관리와 지방세 확충을 위하여 그 한전이나 KT 등에서 그 점용하고 도로점용 부분에 대해서 전수조사 할 것을 그때 요구한 바가 있습니다. 그래 그때 과장님 답변이 이제 이때까지 관례적으로 한전이나 KT에서 주는 자료를 가지고 도로점용료를 부과하여 왔다, 이렇게 답변을 하셨고, 다른 자치단체의 경우 실제 그 전수조사를 했을 때 많은 그 차이가 있었다는 그런 사례를 예시를 하자. 그때 당시에 과장님께서 분명히 전수조사를 하겠다고 약속을 하신 바가 있습니다. 재무과 같은 경우에는 2008년도에 공유재산에 대해서 전부 다 전수조사를 한번 한 걸로 알고 있습니다. 그런데 건설과에서는 특별히 전수조사를 안 해도 지금 KT나 한전자료가 100% 믿을만하다고 확신을 하시는 겁니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 그 부분에 대해서 지금 한전이나 KT에서 전산화 작업하고 있는데, 한전에서는 거의 끝났고, KT도 지금 곧 며칠 전에도 저희들이 전화로 한번 확인을 했습니다. 그게 이제 전산화작업을 지금 곧 완료단계에 있습니다. 있어가지고 저희들이 그 전산화작업이 완료되면 그 건에 대해서 같이 협의해가지고 그래 그걸 아무리 캐도 그래하면 지금 저희들이 부과하는 것보다는 좀 상당히 많은 수가 그 점용대상이 되지 싶습니다. 지금 현재로 봐서, 그때는 그 기준하고 저희들 협의해가지고 그래가지고 그 근거를 기준으로 해가지고 현재 또 같이 한번 조사해가지고 그런 식으로 하면 아마도 점용료 부과하는 데는 큰 차질은 없을 것 같습니다. 지금 현재로는 아마도 저희들 전신주 점용료 부과하는 것보다는 저것들 자체적으로 전산화 작업하는데 그 주수가 상당히 더 많은 걸로 지금 일단은 그래 알고 있습니다.
경숙

신경숙위원장

그러면 한전 같은 경우는 자료가 제출되었다는 이야기입니까?
덕수

김덕수건설과장

한전에는 지금 선로마다 이래가지고 들어 왔는 것,
경숙

신경숙위원장

그러면 그 자료를 원래 우리가 갖고 있는 그 부과징수 대장하고 비교를 해 봤습니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 정확하게 안 해봤는데, 여기 한전, KT하고 다 나오면 그래 해가지고 그 자료를 해서 같이 합동으로 해서 현지 점검해가지고 거기에서 맞는 데이터를 가지고 저희들은 지금 부과를 하려고 하고 있습니다. 그런데 일단은 보니까 그 지금 저희들이 부과하는 것보다는 좀 상당히 많은 수가 대상이 안 되나 그래 생각됩니다. 지금 저 하는 거는 저희들은 지방도나 군도나 이런 데 위주로 이래 했는데, 그 했는 거는 농어촌도로라든가 이런 부분에까지도 저것들이 다 그래 되어 있기 때문에 지금 군도나 지방도나 법정도로는 별 차이가 안 나는 것 같은데, 지금 비 법정도로에 거기 점용하고 있는 그런 부분들이 한전이나 KT에서 조사하는데 거기 지금 추가로 사업이 되어가지고 그 수량이 좀 많이 차이가 날 것 같습니다.
경숙

신경숙위원장

그러면 그때 당시에 또 본위원이 도로, 바로 그뿐만 아니고 공중과 지하부분에 대해서도 언급을 한바가 있는데, 그 부분에 대해서도 그런 자료 조사 전혀 없이 한전이나 KT 자료 그대로 받아 하실 겁니까?
덕수

김덕수건설과장

여기 지금 공중전신주 부과 전선에 대해서는 저희들도 타 시군에 알아보고 했는데, 거기에 대해서는 아직 보고하고 있지 안하고 있습니다. 전화선은 밑에 지하, 지하 이런 거는 하는데, 위에 지상으로 신위원장님께서 말하시는 거는 지상 아닙니까?
경숙

신경숙위원장

그 지하부분 그것까지는 조사가 다 같이 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

지하는 저희들이 다 그걸 합니다. 매설을 해가지고 점용허가를 다 받습니다.
경숙

신경숙위원장

그 지금 과장님, 이제 자꾸 한전하고 KT자료를 받아 하시겠다니까 어차피 일하시는 분은 과장님입니다.
덕수

김덕수건설과장

예.
경숙

신경숙위원장

그렇지만 다른 자치단체의 예를 그때 일부러 숫자까지 들여가면 예시를 했는데도 불구하고 과장님이 그때 하시겠다고 답변을 하고, 왜 어떤 이유로 이걸 다음에 시행하지 않았다 아직은 보류고, 아니 할 말로 그 또 자료를 다 받아보고 난 후에 의심되는 부분이 있으면 다시 조사를 하겠다든지 거기에 대한 언급이 전혀 없었습니다. 본위원은 오늘도 이걸 다시 거론한 이유가 가정으로 본다면 내 재산이 얼마나 있는지 거기에 대한 기본적인 자료입니다. 그거를 우리 거를 우리가 조사하지 않고, 그러니까 건물로 친다면 세입자가 주는 자료를 가지고 하겠다는 겁니다. 건물주가 자기가 조사를 하지 않고, 그렇게 했을 때 과연 그걸 다 믿을 수 있는지 그 부분도 의문이고, 지금 의회에서 거론이 되었음에도 불구하고 과장님이 그 자료를 100% 믿고 안하겠다고 하신다면 몇 년 후에라도 만일에 그 조사를 해가지고 틀린 부분이 많이 나왔을 때는, 누군가는 책임을 져야할 것 같습니다. 과장님?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 한전에 조사하는 것 보면 예를 들어 어느 선로, A라고 하는 선로에 지금 도로주변에 서 있는 걸 전부 다 이래 조사를 하고 있는 그런 실정인 것 같습니다. 그래서 저희들이 만약에 그 자료를 가지고 점용료를 매겼을 때는 예를 들면 이거는 사유지라고 할 수 있는 그런 부분도 생깁니다. 저희들이 지금 조사를 막상 지금 정확하게 하지 못하는 거는, 이걸 정확하게 도로부지를 하려고 하면 그 경계측량을 전부 다 그걸 해야 완전히 몇 번지에 전신주가 전신주 넘버 몇 번이 서 있다고 하는 게 그런 게 확실히 나오는데, 저희들 지금 현재 입장으로서는 전부 다 측량을 다 하려고 하면 측량비가 돈이 엄청나게 수천만원 넘게 들 겁니다. 실지가 그래 되니까 저는 할 때 저거가 한전에서 하는 거는 조사를 일단 저 나름대로도 안하겠습니까마는 이거는 전산하면 그것가지고 영구적으로 사용할 수 있는데, 아무래도 저희들이 육안으로 하는 것보다는 상당한 정밀도가 안 있겠나, 이래 지금 생각하고, 그 자료를 받아가지고 저희들 다시 한번 가가지고 현지답사를 하든지 이래가지고 하는 게 가장 안 맞겠나, 그래 생각하고 있습니다.
경숙

신경숙위원장

물론 거기도 개인기업은 아니니까 어느 정도 양심을 가진다고, 처리한다고 믿기는 하겠지만 그렇지만 일을 처리하다 보면 아무래도 자기들 유리한 쪽으로 해석하게 됩니다. 그리고, 과장님 카시는 대로 이 전봇대가 많은 큰 평수를 차지하는 게 아니기 때문에 사실은 경계부분, 내가 한전업자라도 그렇게 공사하겠습니다. 경계부분에 아주 알아보기 어렵도록 그런 부분을 밝혀가지고 정확하게 정비를 해놓자는 거고, 그리고 몇 천만원이 든다하더라도 이거는 청도군 살림살이의 기본이 아닙니까, 어차피 하실 분이 안하시겠다니까 제가 뭐 억지로 하시라는 그런 요구는 못합니다. 단지 거기에 대해서 몇 년 후에라도 어떤 문제가 생겼거나 개수가 차이가 많이 날 때는 과장님께서 책임을 지셔야 된다는 이야기입니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
경숙

신경숙위원장

한전하고 KT에서 온 자료 다시 한번 더 확인하시고, 그리고 KT에서 자료가 오고 나면 우리 의회에도 자료를 1부 주시기 바랍니다. 그리고 그 차이 나는 부분에 대해서 그 과태료를 얼마나 징수할 수 있는지 그런 부분도 보고해 주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.
경숙

신경숙위원장

질문하실 위원 계십니까?

예규대위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

예규대위원 질의하시기 바랍니다.

예규대위원

예규대위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 6페이지에 보면 올해 같은 한발이 또 있으리라고는 예측이 안 되겠습니다마는 만약에 내년에 또 올해 같은 한발이 계속된다면 아마 상당한 농업용수 부분에 애로가 있을 것입니다. 그죠? 지금 신청금액이 5억 8천인데, 배정금액 안이 2억 6,500이면 이거는 내년도 예산안이죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대위원

그럼 우리가 필요한 돈이 최하도 5억 8천이 되어야,
덕수

김덕수건설과장

지금 이거는 내년도가 아니고 올해 연말에 저희들이 가뭄대책으로 이래 보고했는 건데, 그 신청금액이 5억 8천입니다. 5억 8천인데 그런데, 그 중에 저수지가 3억 4천이고, 관정 4개소가 2억 4천했는데, 관정이 이 부분에 대해서는 전부 다 배정됐는 것, 확정됐는 것도 물량 내려온 것 없습니다. 그래서 다시 말하면 저수지 12개소 3억 4천을 요구를 했는데, 배정됐는 거는 2억 6,500, 이래 지금 된 그런 사항입니다.

예규대위원

아, 그럼 이게 안이 아니고 배정금액이고,
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대위원

확정된 안 금액입니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 확인된 금액입니다.

예규대위원

그러면 지금 관정만 없어지고, 다른 저수지는 다 내려왔습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 금액이 약간 3억 4천했는데, 2억 6,500으로 이래 내려왔는 그런 사항입니다.

예규대위원

그래 되면 저수지 준설이라든지 관리가 가능합니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 돈은 저희들이 3억 4천을 요구했는데, 준설 같으면 그럼 합쳐가지고 2억 6,500밖에 안 되기 때문에 그 돈에 여기 맞춰가지고 약간 저수지 준설이라든가 이런 거는,

예규대위원

밑에 답변서에 보면 ‘토사를 준설하여 담수능력을 확대’ 한다고 하셨는데,
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대위원

이 대책이 아니더라도 지금 저수지 수리내지 보수한 금년도 2008년도 예산으로 많이 하고 있는 데가 있죠?
덕수

김덕수건설과장

2008년도는 여기 마지막이고, 다시 사업을 지금 하고 있는,

예규대위원

하고 있죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대위원

그럴 때 이미 물을 빼고 또 저수지 바닥이 드러났을 때, 이 가물 때 토사를 준설해가지고 그 답변서처럼 담수능력을 좀 확대하는 그런 방안을 강구하셔야 되겠는데, 지금 그걸 하고 계십니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 현재로서는 이 금액 외에는 지금 아직 준설할 그런 거는 못하고 있는데, 앞으로 가뭄이 더 심하고 지속된다고 하면 군에 예비비 승인을 받아가지고 또 준설을 할 때 있으면 또 해야 될 것이고, 주민들 안 그러면 읍면에 보고를 받아가지고 할 수 있도록 조금 더 한번 지켜보고 그래하면,

예규대위원

댐 보수나 보수를 하실 때, 다른 분야로서 보수를 하더라도 물 빼고 나면 이 토사가 준설해야 될 그런 경우가 있을 겁니다.
덕수

김덕수건설과장

예.

예규대위원

그럴 때 2번 또 물 담수해서 또 새로 하는 것보다는 예산절약이나 안 그러면 대비책 차원에서도 이미 물을 뺐을 때, 다른 사업을 할 때, 그 저수지를 한번 살펴보시고 준설해야 될 부분은 미리미리 준설할 수 있는 그런 계획을 좀 세워주시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

예규대위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

예규대위원 수고하셨습니다. 더 질문하실 위원 계십니까?
태수

김태수위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

김태수위원 질의하시기 바랍니다.
태수

김태수위원

과장님 수고 많습니다. 김태수위원입니다. 7쪽인데, 좀 전에 신경숙위원장님께서 질문하신 추가부분 몇 부분만 제가 질문 드리겠습니다. 현재 8쪽에 보면 도로점용 부과징수 현황에 보면 이거는 좀 전에 과장님 하신말씀은 군에서는 안하고 이거 읍면에서 했는 건데, 이거 읍면에서 해 올라온 겁니까? 부과징수 이거는 요?
덕수

김덕수건설과장

예. 읍면에서 부과했는 실적입니다.
태수

김태수위원

이거는 한전에 전주관계는 없습니까?
덕수

김덕수건설과장

여기 다 포함되어 있습니다.
태수

김태수위원

이거 포함된 거죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 전주, 통신주, 지하 매설 아까 말씀드린 지하로 매설했는 것 이런 거 하고, 도로 진. 출입로라든가 이런 것도,
태수

김태수위원

이제 부과는 하기는 했는데, 징수가 이게 좀 덜 되었거든요. 그죠?
덕수

김덕수건설과장

예.
태수

김태수위원

이 부분은 어디에서 지금 징수해야 됩니까? 이거는 재무과에서 합니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 읍면에서 하고 있습니다.
태수

김태수위원

징수를 하고 있습니까, 재무과에서? 읍면 것 재무과에서 하고 있겠네요?
덕수

김덕수건설과장

부과하고 징수하고 그래 합니다. 읍면에서,
태수

김태수위원

여기 지금 만약에 한전 같은 데는 보면, 징수를 빨리 안하는 이유가 있습니까? 한전 같은 데는 잘 되죠. 그거는?
덕수

김덕수건설과장

그런 데는 잘 되는 걸로 알고 있습니다.
태수

김태수위원

개인은 별로 없을 건데요. 그죠? 없죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 개인은 극소수입니다. 예를 들어 진. 출입로라든가 이런 것 하는 거는 또 금액도 얼마 안 되고, 사실 그런 거는 공적인 것이 많지, 개인은 아주 극소수입니다.
태수

김태수위원

저기 보면 도로가에 보면, 감판매장 만들어 놓고 했는 그런 거는 해당이 안 되죠? 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 저희들은 여기에서 그런 것 점용료 부과를 할 수 없는 그런 실정입니다. 도로부지 관리상으로는 그 자체가 점용허가를 해줄 수 없는 그런 사항입니다.
태수

김태수위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

김태수위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까?

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

과장님 수고 많습니다. 장용기위원입니다. 6쪽에 ‘현재 관내 저수율과 농림수산식품부의 남부지역 가뭄대책 지원금 중 우리군의 신청금액 및 배정금액 그리고 지속되는 가뭄에 대한 대책은’ 이렇게 했습니다. 신청금액이 5억 8,000인데, 2억 6,500만원 이게 확정된 금액입니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

우리가 이거 신청할 때는 어떠한 근거에 의해 가지고 자료를 빼서 그래 줬죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 읍면에 보고를 받습니다.

장용기위원

필요한 부분?
덕수

김덕수건설과장

예. 그 보고하라고 해가지고,

장용기위원

그래 한 반 넘게 삭감되어가지고, 이래 내려왔죠, 지금?
덕수

김덕수건설과장

예산상 그랬는데, 아까 이야기를 들었습니다만 이 관정자체가 4개소로 저희들이 2억 4천만원을 신청을 했습니다. 했는데,

장용기위원

4개에 2억 4천만원?
덕수

김덕수건설과장

2억 4천, 그것까지 합쳐가지고 그래 5억 8천이거든요. 그러니 관정은 어느 시군도 그렇고, 그게 없습니다. 없고 이래 가지고 저수지 12개소 저희들이 3억 4천 신청을 했는데, 3억 4천중에 이제 2억 6,500, 본 군에 배정되었습니다.

장용기위원

예. 하튼 예산 딴다고 수고를 많이 하셨고, 그리고 내년에 가뭄이 예상된다 하는 이야기는 많이 들었었죠? 지금?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

예. 들었으면, 본위원이 양수기 읍면에 있는 보유현황하고 관리실태를 이래 봤습니다. 지금, 보니까 내년에 가뭄이 심각해지면 예전처럼 양수기를 또 가동해야 될 이런 시점이 올지 모르죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그런 것 같으면 지금 올해 그 하반기나 올해 상반기도 좋고 읍면에 있는 양수기실태를 전체적으로 현황파악을 한번 해봤습니까?
덕수

김덕수건설과장

저희들이 상. 하반기로 해가지고 관정양수기 정비하라고 정비비도 내려주고, 지금 현재 정비 유지관리는 잘 되고 있는 걸로 그래 알고 있습니다.

장용기위원

지금 보면 엔진 형, 탑재 형, 엔진 형은 전적으로 물만 퍼는 기계입니까? 이게, 엔진 형?
덕수

김덕수건설과장

엔진 형이라고 하는 거는 발동기하고 펌프하고 같이 붙어가지고,

장용기위원

지금 스위치만 꼽으면 물 돌리는,
덕수

김덕수건설과장

물 돌려 하는 그거고, 탑재 형이라고 하는 거는 펌프만, 다시 말하면 펌프만 해가지고 경운기 대가리라든가 이런 데 그래 연결시켜서 하는 그런 그게 되겠습니다.

장용기위원

경운기에 부착해서 하는 게 탑재 형이다?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그런데 올해 하튼 현황파악은 안 해봤죠? 이게, 어느 정도인지 상태가?
덕수

김덕수건설과장

지금 저희들이 상. 하반기로 일제점검 한번씩 합니다. 경비비도 같이 또 내려주고,

장용기위원

그런데 다 양호합니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 현재 특별한 안 되는 거는 지금 없는 걸로 알고 있습니다.

장용기위원

조사는 했습니까, 올해?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

조사했는 자료 있죠?
덕수

김덕수건설과장

자료는 뭐 특별한 게 없고, 돈을 내려 주고 창고 이런 것 가가지고 정비했는 것, 점검했는 것 그냥 육안으로 그런 식으로 합니다.

장용기위원

점검하면 이 기록카드가 있어야 안 됩니까? 양호든지 또 불량이라든지, 수리 들어가야 된다든지, 이런 것 없이 그냥 뭐 살펴보고 대충 밖으로 보고 페인트도 안 벗겨졌으면 양호하고 그렇습니까?
덕수

김덕수건설과장

그게 육안으로 이래 점검하는데 그 보면 그 관리대장이 양수기창고에 관리대장이 그 있는 걸로 알고 있습니다.

장용기위원

그런데 본위원이 볼 때는 이 상태가 대체적으로 다 불량이에요. 지금 읍면에 있는 게, 그런데 이걸 갖다가 검사를 하니까 양호하다, 그래 이제 기록했는 근거도 없고 육안으로 보고 확인하고, 내년에 심각한 가뭄이 예상되고 하니까 양수기에 대한 잘 보유하고 있는지 전수조사도 하고,
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

또 양호한지, 안한지 그것도 조사를 해서 미리 내년에 가뭄이 올 때 대비할 수 있는 이런 거를 준비를 하시기 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기의원

조사를 해가지고 기록카드도 딱딱 비치하고 이렇게 하시기를 바랍니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

다음에 그거와 연계해서 농촌용수구역 관리에 대해서 잠깐 물어 보겠습니다. ‘농촌용수라고 하는 것은 생활용수, 농업용수, 공업용수와 환경오염 방지를 위한 용수, 지표수 및 지하수를 총괄해서 말한다.’ 이렇게 정의가 나와 있습니다. 그런데 우리 청도지역에 농업용수 지하수 팠는 것 전수조사 되었는 것 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

통계적으로 지금 나와 있습니다.

장용기위원

자, 그러면 한 구역만 물어보겠습니다. 한재지역에 지하수 파놓은 그 통계가 나와 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 있는데, 그 부분에 대해서 지금 저희들이 한재는 미나리단지이고 이래 가지고 지금 옛날에부터 미 허가, 무허가로 설치했는 것도 많고 이래서 그거는 지금 관정수가 상당히 많습니다. 그 지구에, 그래서 안 그래도 읍에서도 관정 지하수 개발위원회도 구성하고 이래 있는 걸로 알고 있는데, 그래 저희들이 지금 현재 새로 전수조사를 거의 다 해갑니다. 그래가지고 지하수 앞으로 수질오염에 그 지구는 청정미나리 관계 때문에 특별히 관리를 해야 안 되겠나 싶어가지고 허가 건이고, 무허가 건이고 일절 지금 한재 상동, 평양, 초현 그 위로 단지 안에 지금 다 전수조사를 실시하고 있는데 거의 지금 다 되어갑니다. 다 되어 가는데, 거기 나오면 정확한 숫자는 바로 알 수 있습니다. 그거는 필요하다면 바로,

장용기위원

조사를 하셔가지고 올해 가기 전에 우리 의원들에게 한번 주십시오. 조사를 했는 결과를,
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

그리고 한재에 지금 지하수 개발위원회?
덕수

김덕수건설과장

그게 읍에서 구성을 했는 모양인데, 그 한재 미나리단지 그 지구 내에 주로 사람들 해서 추진위원회를 이래, 지하수관리 위원회 정식명칭이, ‘한재지하수 관리위원회’ 인가 이래가지고 몇 분들이 추진위원회를 하나 구성했는 걸로 그래 알고 있습니다.

장용기위원

한재지하수 관리위원회는 자체적으로 했는 겁니까? 아니면 우리 자체적이죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 관에서 말했는 게 아니고, 저거 자체에서 지하수관리에 좀 문제가 안 있겠나 싶어서,

장용기위원

이거를 단속을 해야 됩니다. 자체적으로 해가지고 지하수를 왜 그 동네 자체적으로 해가지고 여기 파고, 저기 파고 뭣대로 합니까, 지하수를 안 되죠. 그리고 또 한 가지는 뭐냐 하면 한재지역에 지하수가 고갈되어가지고 예전에 팠던 게 안 나오니까 다시 그 인근에 다시 파던 사람이 더 깊게 파고, 깊게 파고 이런 실정 아닙니까, 지금 그 아시죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 그런 것도 있는 줄로 알고 있습니다.

장용기위원

예. 그런 것 같으면 이럴 때 관에서 도와줘야 됩니다. 그 한재지역 지하수위원회 라는 것은 안 되죠. 여기 해가지고, 이런 제재도 좀 하시고 그 관에서 돈을 들이더라도 한재지역에 어느 정도 내려가면 지하수가 나온다고 하는 거는 지금쯤은 나와야 됩니다. 그 지역에, 한재지역에 미나리단지로 국내에 많이 알려져 있고, 또 판매금액도 많고 우리 청도 홍보활동도 많이 하고 안 있습니까? 그런데 이 지역을 각 구분별로 이렇게 파든지 아니면 이렇게 해야지, 어느 지역은 몇 미터, 어느 지역은 몇 미터, 이런 식으로 해가지고 이거를 관에서 지금쯤은 도와줘야 될 시기가 되었습니다. 그냥 막 허가만 파 달라고 한다고 여기, 저기 남발할 게 아니고 어떻습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 현재로서는 허가범위 안에, 예를 들어 허가조건이 되면 허가내주고 그런 사항입니다만 그걸 지금 행정관청에서 그걸 관리를 한다고 하면 거기에 따른 대책이 좀 필요한데, 그 다시 말하면 그 예산을 많이 투입해서 지하수 그 보존 량 조사라든가 이런 단계를 거쳐가지고 그런 식으로 하는 방법은 있습니다. 있는데 그렇게 하려고 하면 지금 현재로서는 예산이 상당히 수억이 드는 걸로 그래 지금 알고 있습니다. 알고 있는데, 그게 또 필요하고 필요하다면 그것도 방법을 생각해 보는 것도 괜찮은 방법 같습니다.

장용기위원

아니오. 지금 저기 한재지역은 가만히 방치를 하면 안 됩니다. 결국 주민들끼리 분쟁도 일어나고 또 나중에 그것이 결국 행정기관에 이게 원성이 돌아옵니다. 그 관리하기가 상당히 어렵고 이런 말씀을 하셨는데, 여기 용수관리 계획에 보면 농촌용수의 수질 환경개선 및 수질 오염방지 대책도 세워야 되고, 보니까 할 게 많아요. 보니까, 농촌용수구역의 운영계획을 수립함에 있어서 필요하다고 인정하는 경우에는 관계연구기관, 학술단체, 기타 관련 전문기관에 협조도 의뢰할 수 있도록 되어 있네요. 보니까, 그리고 오염방지를 위해서 또 필요한 대책을 수립해야 되고, 지금 방금 허가라는 용어를 사용했는데 지금은 허가가 아니고 대책이 잘못 수립되어 있는 것이, 왜 잘못 수립되어 있나 하면 민간자본보조로 50% 보조하면, 자기가 뚫고 싶은데 아무데나 다 뚫습니다. 지금, 그렇죠?
덕수

김덕수건설과장

아닙니다. 그거는 허가조건에 맞아야 그 신고해가지고 허가를 내줍니다. 예를 들어서,

장용기위원

그거는 지금 그렇게 말씀하시면 아무것도 모르는 상태에서 이야기 한다 이렇게 할 겁니다. 아마, 여기 계시는 분들이, 제가 한재에 몇 번 내려갔다 왔어요. 이번에 또 10 몇 공 지금 뚫고 있잖아요. 지금 뚫고 있는데도 있고 있거든요? 가면 여기 저기 자기가 뚫고 싶은데 다 뚫습니다.
덕수

김덕수건설과장

그런데 저희들 신고나 허가 내 줄때, 예를 들어 같은 필지 안에 인접해가지고 또 2공을 뚫는다든가 옆에 뚫는다든가 이런 거는 허가나 신고처리를 안하고 있습니다. 그거는 대상이 지금 하는 거는 대상되는 장소에 한해가지고 내주는 겁니다.

장용기위원

그래 지금은 주민들이 자기가 뚫고 싶은데 아무 곳에도 뚫는 거는 맞죠, 지금?
덕수

김덕수건설과장

뚫는 데 거기 이제 허가조건이 되기 때문에 뚫는 거지, 예를 들어 그게,

장용기위원

허가 뭐 이래 해 줬는 게 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 그런 거 다 받아 봤습니다. 받고 준공검사도 다 하고,

장용기위원

그러면 한재에 그 지금 지하수 뚫었는 것 있죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

올해 당장 추경 때 지금 했는 것, 그거 허가 냈는 서류, 허가 받았는 서류 있으면 지금 좀 늦더라도 제출해 주시기 바랍니다. 허가 내준 서류 있으면,
덕수

김덕수건설과장

그거 저희들이 그게,

장용기위원

그거는 당장 허가를 받았기 때문에 지금 뚫고 있는 것 아닙니까?
덕수

김덕수건설과장

사람 이름을 카면 저희들이 알 수 있는데, 이게 추경 때 했는 건가, 개인이 뚫었는 가 그런 거를 모르거든요.

장용기위원

아뇨. 지금 10월 달에서 11월 달 사이에 지금 뚫고 있는 겁니다.
덕수

김덕수건설과장

그러면 10월 달에서 11월 달 사이 뚫었는 그 현황 그거는 지금 제출할 수 있습니다.

장용기위원

예. 지금 그거는 받았는 게 있으니까 지금 다른 질문하는 동안 제출 좀 해주시고,
덕수

김덕수건설과장

10월에서 11월 요?

장용기위원

예. 지금 현재?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그게 아마 한재지역에 16공 일겁니다. 아마 16공, 10공, 26공입니다. 총, 그거 허가 내 줬는 그것 한번 보여주시고, 그 허가 냈는 서류 올 동안 또 딴 것 질문하겠습니다. 운문면 신원리에 건축허가 및 신고현황 이거 자료를 보니까, 2006년도부터 2008년 현재까지 했는데, 2006년도 1월 달 상반기는 없고, 하반기부터 이래 자료를 받았습니다. 받았는데 총 61채입니다. 총 61채, 그런데 단독주택이 55채, 창고 3채, 1종 근린시설 2채, 2종 1채, 여기 보니까 자료에 보면 이게 단독주택이 있고, 거기 지금 신원리에 가면 펜션하고 민박하는 데가 참 많습니다. 여기 자료에 의하고 이야기를 들으니까 그 주택계에서는 “단독주택 이렇게만 표기가 되고, 펜션을 하는지 민박을 하는지 모르겠다.” 맞습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 주택용어상에 ‘펜션’ 카는 그 자체는 없습니다. 그 소유주들이 건물을 지을 때에는 단독주택으로 이래 허가를 내어가지고 그래 해서 준공 받고 그런 식으로 합니다. 민박이라든가 그런 것 돈 영업행위 하는 거는 별도 법에 의해가지고 그래 하는 걸로 알고 있습니다.

장용기위원

단독주택을 지으면서 그러면 규모를 그렇게 크게 해가지고 방이 10개도 넘고 이런 지역도 있는데, 그렇게 해가지고 짓는데 단독주택으로 허가가 납니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 펜션 하는 거는 아까 말했다시피 건축용어 상에 펜션 카는 자체가 없습니다. 없기 때문에 전부 다 주택,

장용기위원

주택이라도 그러면 그 주택이라고 표기되면 단독주택을 안 쓰고, 다가구주택이라든지 다른 용어 써야 되지, 단독주택 하면 개인이 사는 집보고 단독주택 카는 데 그 용어가 그래 구분이 안 됩니까, 이게? 여기 이제 주택계에서 이게 안 나온다고 그러면 이게 전부 다 단독주택 맞아요. 이게?
덕수

김덕수건설과장

예. 저희들 했는 거는 신고나 허가 냈는 걸 전부 다 단독주택으로 그래 되어 있습니다.

장용기위원

단독주택?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그러면 여기서 이제 건설과 주택계에서는 현재 하고 있는 단독주택이라도 그 괄호해가지고 펜션 용어를 쓴다든지 민박을 쓴다든지 뭐 다가구주택이라든지 이런 거는 구분이 하나도 안 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

그런 거는 전혀 없습니다.

장용기위원

구분이 안 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 구별, 단어자체가 없기 때문에, 그런 거는 저희 건설파트에서는 그런 그게 없습니다. 없고 아까 말했다시피 요금을 받고 하는 거는 농어촌정비법인가, 그 별도 법에 의해가지고 승인을 받거나 이래 해가지고 돈을 받도록 그래 되어 있는 걸로 알고 있습니다. 일단 건축파트에서는 그런 용어자체가 없습니다.

장용기위원

없다,
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그러면 이거를 여기 단독주택을 지었다, 지었으면 여기 지어가지고 지금 뭘 하고 있는지, 영업을 펜션으로 영업하든지 안 그러면 민박으로 영업을 하든지 하는 거를 알려고 하면 어떻게 해야 되죠?
덕수

김덕수건설과장

그런 거는 그 업무자체는 펜션하고 하는 거는 기술센터, 거기에서 관장을 하는 걸로 그래 알고 있습니다. 저희들 건축부서에 예를 들어 건축용도 변경하고 이런 거는 또 허가를 다시 해서,

장용기위원

하죠?
덕수

김덕수건설과장

그렇죠. 그런 거는 또 영업을 장사를 한다든가 이런 거는 하지만, 지금 펜션 관계, 이 민박하고 이 건에 대해서는 센터에서 관장을 하고, 건축물의 용도변경은 이제 신청 들어오면 저희들이 또 해 주고 그런 상황입니다. 일단 건축 짓는데 대해서는 일반적으로 펜션이라든가 이런 식으로 허가 받고 하는 그런 거는 없습니다.

장용기위원

그러면 농어촌 민박사업자 지정은,
덕수

김덕수건설과장

그것도 센터에서,

장용기위원

기술센터에서 하고,
덕수

김덕수건설과장

관련법에 의해가지고 민박하고 펜션이라든가 이런 거,

장용기위원

건축법에 보면 그 허가를 할 때, 사용용도나 이런 게 있는데, 그거 없이 그냥 막 합니까?
덕수

김덕수건설과장

그거는 지금 단독주택이고, 단독주택으로 밖에 지금 표기가 안 되는 걸로 알고 있습니다.

장용기위원

단독주택 지어가지고 대중음식점 영업하면 그거는,
덕수

김덕수건설과장

그거는 용도변경 허가를 받아가지고 그걸 해야 됩니다.

장용기위원

자, 그러면 용도변경 허가 받아가지고 해야 되죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그러면 단독주택을 여기처럼 다가구주택인데도 불구하고 이제 단독주택이라고 허가를 냈다, 내서 영업행위를 하죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

하면, 여기 주택계에 용도변경을 해야 됩니까?
덕수

김덕수건설과장

지금 건축물에 대해서 지을 때, 건립할 때, 예를 들어 그 용도를 뭐로 하겠다, 뭐 창고로 하겠다, 안 그러면 음식점을 하겠다, 그럴 때 들어올 때는 거기에 맞춰가지고 처음에 지을 때에는 그래 되고, 지금 같이 운문에 삼계리 그런 데처럼 일반 집을 지어가지고 펜션을 한다든가 민박을 한다든가 이거는 아까도 캤다시피 농어촌정비법 그 해가지고 센터에서 그에 따른 인. 허가를 받아가지고 그래 하도록 되어 있습니다.

장용기위원

그런데 자료 제출 여기 보면, 전부 단독주택이거든요? 지금 단독주택,
덕수

김덕수건설과장

예. 여기는 지금 현재 그 전부 다 단독주택입니다. 주택인데, 영업을 하고 있다 이 말씀 아닙니까?

장용기위원

단독주택이 아니고 그 짓는 규모나 이런 걸 보면 누가 봐도 그게 단독주택이 됩니까? 그 허가 내러 가가지고 규모도 크고, 안에 방도 10개 이상 되고,
덕수

김덕수건설과장

그냥 원룸 식으로 되어 있다 이 말 아닙니까?

장용기위원

예. 원룸 식으로 되어 있고,
덕수

김덕수건설과장

그런데 지금 건축 법 상에서는 예를 들어 일정규모 이상 같으면 허가를 하고, 예를 들면 그 일정규모 이하 같으면 신고사항이고, 안에 방을 10개 넣는다, 20개 넣는다, 그에 대해서 구체적으로 언급했는 그런 거는 없는 걸로 그래 알고 있습니다.

장용기위원

건축법에 없습니까?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그러면 지금 했는 펜션 같은 거 보면 방을 몇 개 넣었는 정도가 아니고, 방 1개 또 2개 몇 개마다 그 욕실도 달리고, 다 달려 있거든요?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그게 몇 채가 되거든요. 그게,
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그게 단독주택입니까, 그게?
덕수

김덕수건설과장

그러니까 금방 제가 이야기 드렸다시피 그에 대해서 방 몇 개 이상은 어떠한 별도 허가를 받았다든가 그런 거는 없고, 건축 연면적이라든가 일정규모 이상 되면, 이제 허가 건이고, 신고 건이고, 방이 몇 개고, 방 하나에 변소가 예를 들어 하나 있거나 뭐 그런 법은 특별히 따져가지고 허가를 받고 하는 그런 거는 없습니다.

장용기위원

그게 아니고, 그 면적에 보면 그 지역에 집이 한 채, 두 채, 세 채, 네 채 한 15평 이 정도 되는 것이 몇 채가 한 그룹을 이루거든요. 그게, 그거 허가 내줄 때 단독주택으로 합니까?
덕수

김덕수건설과장

이거는 예를 들어 1필지 안에 방갈로식으로 5채가 있다 이럴 때는 각각의 건물을 1동으로 그래 지금 주택으로 신고나 그래 됩니다.

장용기위원

그러면 그 1명 소유자가 다섯 채를 집을, 다섯 채 갖고 있는 결론이 되는데, 다섯 채가 있으면 그렇게 허가 냅니까?
덕수

김덕수건설과장

그런 결론입니다. 그거는 뭐 관계가 없습니다.

장용기위원

그거 맞아요?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그런데 조금 전에 말씀하신 것 중에 뭐냐 하면 영업을 하게 되면 변경허가인가, 또 새로 내야 된다고 했죠?
덕수

김덕수건설과장

용도변경,

장용기위원

용도변경을 해야 된다고 했죠?
덕수

김덕수건설과장

예.

장용기위원

그러면 지금 영업을 하는데 용도변경이 안 되고 전부 단독주택 표기가 여기 안 되어 있습니까, 지금 영업을 하고 있는데,
덕수

김덕수건설과장

그런데 이거는 아까 캤다시피 영업, 이거는 음식점 뭐 이런 게 영업이고, 아까처럼 민박이라든가 펜션 그 하는 거는 농어촌정비법에 의해가지고,

장용기위원

숙박이죠. 숙박,
덕수

김덕수건설과장

예. 숙박업, 민박 펜션 해가지고 내나 숙박업 아닙니까, 그런 거는 그 가정 일반주택에다가 그래 하는 거는 센테에서 그 농어촌정비법에 의해가지고 그 승인을 받아가지고 그래 영업을 하도록 해도 괜찮은 그런 겁니다. 우리가 카는 거 음식점,

장용기위원

그런데 여기서 이제 건설과 주택계에서는 펜션을 하든지 민박을 하든지 관련이 없다, 맞습니까?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 건축 단독주택으로 그래 인. 허가 나가고 이래 합니다.

장용기위원

건축 관리도 안 해도 됩니까, 그게?
덕수

김덕수건설과장

거기는 저희들이 별도 건축허가 나왔으면 개인소유이고 이래가지고 별도 관리하고 그런 거는 없습니다.

장용기위원

예. 그러면 이 부분에 보면 군수가 사업자를 관리하도록 되어 있거든요. 사실, 그 부분을 그런데, 이 부분에 본위원이 카는 것은 단독주택으로 전부 다 표기되어 있으니까 어떻게 건축계에서 건설과 건축담당하시는 분이 단독주택 해놓고 뭘 하는지, 어떤 식으로 허가를 내 주는지 모른다고 하는 거는 너무 의문이 들고 그렇습니다.
덕수

김덕수건설과장

이 영업의 건축물 용도, 예를 들어 영업을 한다든가 음식점허가가 나갔을 때는 저희들 가가지고 그 설계 맞춰가지고 현장만 그래 맞는 가 확인하고 그 뒤에는 그 영업파트나 예를 들어 위생파트에서 한다든가 그래 관리를 하고 이래하지, 저희들이 건물을 한번 준공검사를 하고나서는 저희들 관리를 안 합니다. 그리고 또 사정이 있어가지고 구조물을 변경한다든가 이럴 때는 또 다시 그에 따라가지고 변경설계를 해가지고 신고나 허가를 받아가지고 해가지고 그러면 저희들이 또 준공검사를 해주고 그걸 로서 또 끝나는 그런 거고, 행위에 대해서는 저희들이 여기서 건설파트에서는 관리하고 그런 거는 없습니다.

장용기위원

그러면 본위원이 자료정리를 좀 하고, 또 조금 전에 자료 요구했는 것 받고 난 뒤에 다시 질의 받도록 하겠습니다. 이상입니다.
경숙

신경숙위원장

자료제출과 휴식을 위하여 약 10분간 감사중지를 선포합니다.

14시49분 감사중지

15시00분 감사계속

정회에 이어 회의를 속개하겠습니다. 건설과장 발언대로 나오시기 바랍니다. (건설과장 등단) 과장님, 다른 위원님들 질의하시기 전에 제가 먼저 하나 또 질문하겠습니다. 아까 장용기위원님 질문하신 사항 중에 그 농촌용수 구역 그 말이 있었는데, 지하수에 대해서 전수조사를 하셨다고 하셨죠?
덕수

김덕수건설과장

예. 지금 거의 다 끝나갑니다. 그 한재지구만,
경숙

신경숙위원장

그러면 제일 문제가, 일단 거기에서 허가건수하고 무허가건수하고 비율이 어느 정도 된다고 생각하십니까?
덕수

김덕수건설과장

한 15%~20% 정도는 무허가로 옛날에 해 놨는 게 안 있겠나, 이래 지금 생각이 됩니다.
경숙

신경숙위원장

15%~20%가 무허가가 되었으면,
덕수

김덕수건설과장

확실치는 않지만 그 아까 짐작으로 이야기 하시라고 하니까 그 정도는 안 되겠나 싶습니다. 그거는 옛날부터 법이 생기기 전부터 이래 해 놨는 것도 있을 거고, 그런 걸 다 감안하면 그 정도는 안 되겠나 이래 생각이 됩니다.
경숙

신경숙위원장

예. 그 정도라면 오히려 다른 자치단체에 비해서는 무허가 건수가 적은 것 같습니다. 천만다행한 일이겠고, 이제 지난번에도 과장님 말씀이 그 무허가를 자꾸 거론하게 되면 어떤 법률적인 제재를 가하기 때문에 곤란하다는 그런 말씀이 계셨는데, 그렇다고 이 무허가를 계속 놔둘 수는 없을 것 아닙니까? 어떤 대안이 있습니까?
덕수

김덕수건설과장

그래 지금 타 시군에 다 봐도 그런 공히 같은 그런 입장이지 싶습니다. 물어보고 그래도 지금 뭔가 양성화시킬 그런 법적인 근거가 있기는 있어야 되는데, 현재로서는 지금 특별한 그런 묘안이 없는 것 같습니다. 일단 없지만 관리를 안 하고 놔두면, 또 방치해 놓으면 지하수오염에 또 원인이 안 되겠나 싶어가지고 저희들은 나름대로 신고 건이나, 허가 건이거나, 무허가 건이거나 그 한재단지 내에는 일괄해서 아마도 관리를 해야 되지 않나 그래서 행정지도도 하고 앞으로 그 보공설치라든가 이런 거 좀 신경 써가지고 수질오염을 최소화하는 그런 방법으로 행정추진 하려고 하고 있습니다.
경숙

신경숙위원장

예. 알겠습니다. 과장님 말씀대로 사실 우리 군에서 어떻게 양성화시킬 수 있는 방법이 없는 거는 사실입니다. 그리고 과장님 카시는 대로 전국적인 현상이니까 다른 타 자치단체하고 같이 힘을 합해서 이 부분에 대해서 중앙정부에다가 실상을 그대로 보고를 하고 양성화시킬 수 있는 법률을 재정해 줄 거를 건의해보면 어떻겠나 싶은데,
덕수

김덕수건설과장

안 그래도 지금 타 시군에도 카고, 도에서도 이점에 대해서 고민을 많이 하고 있습니다. 그래서 조만간에 무슨 대책이 안 있겠나, 이래 싶습니다. 지금 도에서도 그 중앙에 이런 사항이 지금 많이 있고 이러니까 양성화시키는 기회를 좀 만들어야 안 되겠나 이런 여론이 많이 일고 있습니다. 이렇기 때문에 조만간에 무슨 그에 따른 지시가 안 있겠나, 이래 생각이 됩니다.
경숙

신경숙위원장

예. 알겠습니다. 질문하실 위원 계십니까?

장용기위원

위원장!
경숙

신경숙위원장

장용기위원 질의하시기 바랍니다.

장용기위원

장용기위원입니다. 조금 전에 하던 발언을 마무리 하겠습니다. 지하수관계는 이렇게 보니까 예산을 배정했는 부서하고 또 건설과하고 틀리기 때문에 딴 부서로 또 알아볼 것 알아보고, 또 주택관계, 단독주택관계도 보니까 타 부서하고 관련된 것 같습니다. 그 알아보고 난 뒤에 다시 마지막 날 강평할 때 하든지 다시 질의하시로 하고 한 가지 제안을 하겠습니다. 아까 처음에 했듯이 한재지역에 주민들 지하수 관리위원회인가 이거 하는 것 다시 한번 더 면밀히 검토를 해주시고, 그 주민들한테 맡겨 놓지는 못할 것 아닙니까? 그거를, 그러니까 그 한재지역에 구역별로, 권역별로 하든지 구역별로 해가지고 지하수가 어느 정도 있는지 또 어느 정도 내려가면 지하수가 나오고, 또 위에 지역, 밑에 지역, 중간지역 이렇게 해가지고 어느 정도 내려가면 지하수가 나오는지 이걸 면밀히 파악하셔가지고 주민들에게 주지시키고 또 제재도 여기에서 지하수 관리법에 의해가지고 제재를 하십시오. 그 효율적으로 지하수를 이용할 수 있도록 과장님이 특단의 대책을 세워주시기 부탁드립니다.
덕수

김덕수건설과장

예. 알겠습니다.

장용기위원

이상입니다.
경숙

신경숙위원장

장용기위원 수고하셨습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? (『없습니다』하는 위원 있음) 예. 과장님 장시간 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 건설과 소관 감사중지를 선포합니다. 건설과장 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 행정사무감사 중지를 선포합니다. 행정사무감사 특별위원회 제4차 회의는 12월 1일 오전 10시에 시작하여 도시과, 농업기술센터, 보건소, 청도공영사업공사 소관에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

15시08분 감사중지

출처 경북 청도군의회 회의록