연만흠 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제277회 충청북도의회 임시회 제1차 행정소방위원회를 개의하겠습니다. 먼저 충청북도 인사이동에 따라 우리 위원회로 발령을 받은 수석전문위원과 직원을 소개하겠습니다. 1월 1일자로 발령받은 양권석 수석전문위원입니다.

다음 1월 6일자로 발령받은 최철재 지방행정주사입니다. 1월 6일자로 발령받은 김희제 지방행정 주사보입니다. 이상으로 소개를 마치고 의사일정에 들어가기 전에 한 말씀드리고자 합니다.

기축년 새해를 맞아 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다. 지난해에도 타 위원회보다 각종 안건과 현안들이 월등히 많았음에도 불구하고 존경하는 여러 위원님들의 아낌없는 협조와 성원에 힘입어 원만하게 위원회 운영이 되었다고 생각을 합니다. 이 자리를 빌어 진심으로 감사의 말씀을 드리면서 올해도 지난해처럼 원활한 위원회 운영이 되도록 성원과 협조를 부탁드립니다.

위원님들 새해에도 항상 건강하시고 화평하시기 바랍니다. 그러면 오늘의 의사일정에 들어가도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2009년도 주요업무계획 보고를 상정합니다.

오늘은 공보관실, 감사관실, 소방본부 소관 업무보고를 받도록 하겠습니다. 이승우 공보관께서는 인사말씀과 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 이승우 공보관님 수고하셨습니다.

이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 발언 신청해 주시기 바랍니다. 박재국 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 박재국 위원님 수고하셨습니다. 다음 이어서 김환동 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김환동 위원님 수고하셨습니다.

다음 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장주식 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 장주식 위원님 수고하셨습니다.

다른 위원님 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 조영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 조영재 위원님 수고하셨습니다.

다음에 강태원 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 강태원 위원님 수고하셨습니다. 이어서 이필용 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

예, 이필용 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 안 계시면은 위원장이 한 가지만 좀 질의를 드리겠습니다. 8쪽입니다.

여기에 보면은 체계적인 보도분석 해서 가운데 홍보성과분석 및 평가 이렇게 되어 있습니다. 그래서 각 실·국별 홍보성과 분석·평가를 연말에 하는 것으로 이렇게 아까 보고가 있었습니다. 세부적으로다 보면은 보도자료 제공 실적 및 기사화율, 기구 실적 등을 가지고서 평가를 한다 이렇게 나와 있는데 물론 이렇게 평가하는 것도 상당히 중요하겠지만 여러 가지 우리 공보관실에서 홍보를 하는데 홍보 방법이 상당히 여러 가지가 있습니다.

그렇다면은 전문업체를 통한다든지 아니면 자체의 평가분석을 한다든지 해서 여러 가지 홍보방법 중에서도 어떤 방법으로 한 홍보가 가장 효과가 있다든지 이런 결과가 나와 주었어야 되는데 해마다 업무보고할 때 보면 다 같습니다. 달라진 게 없어요. 그렇다면 홍보성과 분석·평가한다는 것이 늘 말로만 하는 게 아닌가 이런 생각이 들어요.

그래서 2008년도에도 업무보고를 받았습니다마는 금년도에도 역시 또 지금 업무보고를 받았는데 2008년도 업무보고할 때의 홍보방법, 방향 이것과 2009년도에 홍보하는 방법이나 방향이 바뀐 것이 있으면 설명을 간단하게 해 주시기 바랍니다. 이런 평가·분석을 통해서 뭐가 좀 바뀐 게 있나요? 답변 잘 들었는데요, 실·국별로다가 각종 홍보하는 것에 대한 분석 평가는 어떤 자체 평가, 지금 하는 것 이것 상당히 중요합니다.

그렇지만 그것보다는 우리 공보관님이 좀 이해를 잘못하신 거 같은데 공보관실에서 각종 홍보를 위해서 하는 방법이 여러 가지 방법이 있는데 거기에 대해서 좀 효과 분석을 잘 했다면 어떤 홍보 방법은 예를 들어서 인터넷방송을 하는 것이 홍보 효과가 제일 좋았기 때문에 그쪽을 집중적으로 홍보를 하고 또 아니면 아까 우리 동료 위원님께서도 말씀하셨지만 전광판 홍보라든지 이런 것은 별로 효과가 없기 때문에 이것은 앞으로 갯수를 줄인다든지 이렇게 해서 이 평가가 제대로 나온다면 홍보 방법이 좀 바뀌고 이렇게 될텐데 해마다 똑같이 예산도 그렇고 방법도 그렇고 똑같이 바뀌는 게 없습니다. 그렇기 때문에 과연 분석 평가가 이루어지고는 있는 것인지 참 의아합니다. 그렇기 때문에 질의를 드렸던 건데 앞으로는 자체적으로다가 효과 분석하기 어렵다면은 전문업체를 이용해서라도 효과를 좀 잘 분석 평가해서 효과가 가장 큰 쪽으로다가 집중 홍보할 수 있는 이런 방향으로 나가야 되지 않나 이런 생각에서 질의를 드립니다.

어쨌든 우리 공보관실에서는 우리 도정을 아주 좀 보다 더 효과적으로 홍보를 잘 해 주시기를 부탁드리면서 마치겠습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? (…) 더 이상 질의하실 위원님 안 계시면 공보관실 업무보고는 마치도록 하겠습니다.

이승우 공보관님과 직원 여러분들 수고하셨습니다. 다음 감사관실 업무보고는 중식을 한 다음에 하도록 하겠습니다. 14시까지 정회를 선포합니다. (11시35분 회의중지) (14시00분 계속개의) 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다.

회의를 속개하겠습니다. 감사관실 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 지용옥 감사관께서는 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

지용옥 감사관님 수고하셨습니다. 더욱이 2008년도 감사원 감사에서 최우수 기관상을 수상하신 데 대해서 그간의 노고를 치하드립니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다.

질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 예, 김환동 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김환동 위원님 수고하셨습니다.

다음 위원님 발언 신청해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 이쪽 위원님들 질의하실 위원님 안 계십니까? (「없습니다」하는 위원 있음) 예, 더 질의하실 위원님이 안 계시면은 감사관실 업무보고는 마치도록 하겠습니다.

지용옥 감사관님과 직원 여러분 수고하셨습니다. 소방본부 업무보고 준비를 위해서 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 14시 50분에 속개하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다. (14시21분 회의중지) (15시01분 계속개의) 좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 회의를 속개하겠습니다.

그러면 소방본부 소관 업무보고를 듣도록 하겠습니다. 이동성 소방본부장께서는 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다. 이동성 소방본부장님 수고하셨습니다.

이어서 질의와 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 발언 신청해 주시기 바랍니다. 장주식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

장주식 위원님 수고하셨습니다. 이어서 김환동 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 김환동 위원님 수고하셨습니다.

다른 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조영재 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 예, 조영재 위원님 수고하셨습니다.

이어서 이필용 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 우리 이필용 위원님 질의 다 하셨습니까? 예, 수고하셨습니다.

이어서 강태원 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 강태원 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까?

김환동 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 김환동 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 더 질의하실 위원님 계십니까? (…) 없으시면 업무보고 과정에서 염려되는 부분이 있어서 위원장이 간단하게 두 가지만 좀 질의를 드리겠습니다. 6쪽에 보면 주택 화재가 전체 화재 건수의 27.5% 또 인명 피해는 47.8% 거의 절반을 차지하고 있습니다.

그런데 이 주택이 소방대상물에서 제외되어 있기 때문에 피해가 지속적으로 발생하고 있다 이런 보고를 해 주셨는데 이게 지속적인 피해가 발생되고 있기 때문에 이 주택에 대한 화재에 대해서도 어떤 좀 대책을 세워야 되지 않나 이런 생각입니다. 예를 든다면 팸플릿을 이용한다든지 아니면 어떤 교육을 통한다든지 또는 예를 들어서 요즘 농민교육을 농촌에서 많이 하고 있는데 그런 데 교육 장소에 찾아가서라도 좀 홍보를 하고 교육을 해서 이 주택 화재가 줄어들 수 있는 이런 방법을 좀 찾아야 된다고 생각하는데 본부장님 어떤 대책을 갖고 계신지 좀 답변해 주시기 바랍니다. 답변 잘 들었습니다마는 어쨌든 인명 피해 같은 경우는 전체 화재에 주택 화재가 절반 정도가 인명 피해가 나고 있고 나머지도 27.5%라고 하면 거의 30% 정도 피해를 보고 있는 상태인데 어떤 방법이 됐든 어떤 대책을 세워 가지고 이 피해는 줄여야 되지 않나 하는 생각에서 좀 질의를 드렸습니다.

보다 더 적극적인 대책을 좀 강구해 주시기를 당부 말씀드리고요, 그다음에 제천 화산119안전센터 이전하는데 이것이 부지매입비로다가 9억7,000은 확보가 된 거 같은데 건축비 9억5,000이 확보가 되지 않은 거 같습니다. 그래서 이것에 대해서는 추경에 확보를 한다고 했는데 사업기간이 2009년 1월부터 10월 10일까지로 계획이 돼 있단 말이에요. 그렇다면 아직까지도 이 건축비 예산 확보도 못한 상태에서 이 계획이 차질없이 될 수 있는지 좀 의문스러운데 우선 답변을 부탁드립니다.

추경에 확보가 확실히 되는 건지 답변을 좀 해 주시기 바랍니다. 계획은 보니까 2009년 1월부터 2010년 10월까지인데 여기 보면 건축비 9억5,000만원은 추경에 확보 추진한다고 이렇게 지금 설명이 돼 있단 말이에요, 업무보고서에. 그래서… 지금 설명을 들어보면 건축비 이것이 2010년 10월까지 계획돼 있다면 아까 답변하신 대로 내년도 예산에, 2010년도 예산에 예산확보가 된다면 2010년 10월까지는 충분히 완공할 수가 있을 걸로 보는데 추경에 한다면 금년말에라도 다 건축이 완료될 수 있는 거 아니에요?

추경에만 확보가 된다면은? 그러면 예산부서와도 지금까지 얘기된 것이 추경에 해 주겠다는 약속을 받은 것인지 그냥 계획만 그렇게 잡고 계신 건지 좀… 잘 알겠습니다. 더 질의하실 위원님이 안 계시므로 소방본부 업무보고는 여기서 마치도록 하겠습니다.

위원님들 수고하셨습니다. 그리고 이동성 본부장님과 각 소방서장님을 비롯한 직원 여러분께서도 정말 수고 많으셨습니다. 오늘의 일정은 모두 종료가 되었습니다.

다음 회의는 16일 금요일이 되겠습니다. 10시 30분에 개의하여 정책관리실 업무보고를 받고 안건을 처리하도록 하겠습니다. 이상으로 제277회 충청북도의회 임시회 제1차 행정소방위원회를 모두 마치겠습니다.

산회를 선포합니다. (16시16분 산회)