박재성 의원 발언

예, 박재성 위원입니다. 김상기 총무과장님을 비롯해서 직원 여러분 대단히 수고가 많으십니다. 본 위원이 공통으로 질문한 공모사업은 전년도에는 없었는데 올해 1건 있다, 그지요?

전체적으로, 군 전체적으로 전년대비 166억 원이 증가 되어서 그동안 수고에 감사의 말씀을 드리면서 이게 이제 되는 집에는 된다 하듯이 이래 직원들도 일을 한번 해 봄으로 인해서 공모 선정도 되고 하면은 자신감도 생기고 이렇게 여러 가지 우리 간부님들이 그런 공모사업 문서가 오면은 전년도에도 말씀을 드렸는데 그걸 덮어버리지 말고 되든, 안 되든 신청을 하면은 직원들도 선정이 되면은 사기진작도 있고, 덧붙여서 이거하고 별개지마는 각종 국비 예산확보를 위해서 중앙부처에 가실 때, 담당계장님, 과장님만 가시지 말고, 거기에 이 직원은 좀 키워줘야 되겠다, 키워야 되겠다하는 직원은 출장비도 어차피 예산으로 하는 부분입니다마는 출장비만 더 부담을 하면 되니까, 그런 직원을 조금 더 데리고 가서 현장, 세종정부청사, 저는 아직 개인적으로 가보지 못했습니다마는 세종정부청사에 한번 갔다왔는 직원하고 안 갔다 온 직원하고 대번 목소리가 나는 다르다고 생각합니다. 어느 구석에 뭐가 있고, 문이 들어갈 때 어떻게 들어가더라 하는 그런 것까지 한번 갔다왔는 직원은 그거 하나만으로도 업무에 자신감이 안 생기겠나, 그래 앞으로도, 차후에라도 타부서에서도 출장을 가실 때 적극적으로 좀 권장을 하셔서 좀 너무 많이는 아니더라도 같이 그 밑에 직원까지, 실무 담당직원까지도 한번 같이 갈 수 있도록 그렇게 해줬으면 고맙겠다는 말씀을 드리고, 그리고 전체적으로 전년도에도 사무인수인계 내역을 봤습니다. 금년에는 전체적으로 조금 세밀하게 잘됐다. 잘됐다는 그런 말씀을 드리고 싶고, 특히 밑에 8급, 9급 직원들이 세심하게 많이 잘됐다. 조금 아쉬운 것은 간부님들이나 계장님들이 인수인계할 때 중요 미결업무가 없다. 중요 지시사항도 없다. 역점추진사항도 없다. 기획 및 현안사항도 없다. 없다라는 부분이 많아요. 쉽게 말해서 일기 쓰듯이, 소설 쓰듯이 오늘 출근하면 어떻게, 어떻게 하라는 그런 것도 그런 게 업무 인수인계에 저는 개인적으로 들어가야된다. 컴퓨터에 파일에 들어가 있는 것은 뽑아보면 다 나오는 사실 아닙니까? 그래 특히, 관련 업체, 현장소장 전화번호, 물으면 알겠지. 물으면 이야기 해 주겠지만은 내가 인계해 줄 수 있는 것은 다 하나하나까지 규정에 없는, 책에 없는 거, 관련 근거에 없는 거, “어떠어떠한 민원이 이런 거는 자주 생기더라, 내가 해보니까. 그래 이런 부분을 관심있게 봐라” 하는 그런 것을 글로 딱딱 제목만 하긴 했는데, 제목만 무슨무슨 제목만 삭삭 해놔놨어요. 그것을 세부적으로 열거를 해서 해주면은 받는 사람도 자세가 안 달라지겠나. 인수해주는 사람도 모르면 못 해 줍니다. 내가 그만큼 현장을 많이 누벼봐야 그게 인수해줄 거리가 많이 나온다. 그렇게 해서 그런 부분을 총무과에서 우선적으로 모범을 보이셔서 이래 붙들어 줘야 그걸 보고 다음 직원도 그거 했는 거 보고 틀 안에서 또 할 수가 있습니다. 앞에 잘못 해놓으면 그다음 사람도 거기에 크게 안 벗어납니다. 그래서 간부님께서도 “인수인계 했는 거 가지고 와봐라” 읽어보시고 “이러이러한 부분은 빠졌네, 추가해서 인계해라” 그러면 속으로 ‘과장님 업무 많이 아시네’ 속으로 그래 캅니다. 그냥 도장만 콱 찍는 것보다 그렇게 해서 조금 해 주시기를 부탁을 드리겠습니다.

그리고 또, 예산액 대비 실적 현황은 전년도 보다 4% 증가했는, 전년도 10월 말 대비 전년도는 80%였는데 올 연말은, 올 10월 달은 84% 늘었습니다.

이것 또한, 저는 총무과에서 전체적으로 좀 모범을 보여주시면 타 과계에도 조금 이래 확산이 된다고 보는 게, 월요일, 화요일, 특히 월요일, 수요일 이렇게 8시 반에 간부회의하고 하시죠?

저는 개인적으로 생각합니다. 8시 50분 넘으면 한 55분 되면 복개천 이쪽으로 체육대회 하는 거 비슷합니다. 막 뜁니다. 특히, 58분 되면 전속력으로 달립니다. 9시까지 들어가려고. 그러한 부분도 앞으로는 그 직원을 불러서 어느 과 소속입니까? 제가 한번 물어보려고 합니다, 이제는. 왜냐, 그 과장님이 직원 통솔을 잘 못 했다고 저는 생각합니다. 물론 근무시간 9시까지 딱 출근하면 되긴 되겠지요. 그 9시까지 출근해서 58분에 딱 들어가서 허겁지겁, 헐레벌떡하면서 과연 그날 업무를 충실히 해 내겠느냐, 8시, 8 반에 와가지고 오늘 민원인하고 예약되었는 걸 다 기록하고 해서 오늘 할 일, 계장님에게 보고하고 “계장님 오늘 이런이런 민원이 있어 출장 나갑니다. 이렇게 하겠습니다“ 하는 직원하고 9시 딱 되어 헐레벌떡 거리는 직원하고는 과연 업무 차이는 보나 안 보나 저는 차이가 난다고 생각하기 때문에 과장님께서, 간부님께서 8시 반에 회의 참석차 들어가면 그 직원이 몇 시에 오는지 모릅니다, 그죠?

그런 것을 과장님께서도 챙기시고, 계장님께서도 챙기시고, 월별 행사, 주간행사 다 있다 아닙니까? 그런 것을 주관부서에서 좀 이렇게 모범을 보여주시면은 타과에도 확산도 되고, 그렇게 해야 직원이 다음 내가 승진을 해도, 계장을 달아도 그 테두리 안에서 위에도 그래 했는데 거기서 조금 더 확대해서 자기 업무 영역을 넓혀서 해 줄 수 있는데 아침에 출근해서 있으면은 과에 전체회의 할 때도 있고, 계에도 회의하고 ”오늘 김주임 오늘 할 일이 뭐고?“ 그런 회의도 하고, 또 과장님께서 업무 지시도 해 주셔야 됩니다. 타과에서 다 마찬가지겠지마는 그렇게 해서 전날 퇴근시간 다 되어서 회의를 하시던지, 안 그러면 아침 일찍 하시던지 그 부분은 정확하게 그렇게 해야 예산액 대비 하는 게 그게 포함되는 겁니다. 이 실적보고 평상시에 열심히 했는지 안 했는지 알지, 그 하나하나 우리가 따라다니면서 못 보잖아요. 이 현황을 보면은 ’아! 이 과에는 열심히 좀 했구나. 회의도 하고 했구나.‘ 처지는 부분이 있으면은 그렇게 회의도 해주고, 전체적으로 부군수님도 마찬가지고, 국장님도 마찬가지고. 처지는 부분에 실적있는 부분은 “자! 한번 회의하자” 그렇게해서 한번 짚어주면은 나도 챙기고, 과장님도 챙기고, 국장님도 챙기고, 부군수님도 챙기고 다 챙겨줘야 예산액 대비 실적은 올라간다. 그렇게 해서 특별히 좀 생활화 해야 그 직원이 또 성장해서 그렇게 또 열심히 합니다. 특별히 요 부분에 실적도 좋지마는 평상시에 업무 스타일을 조금 직원들한테 내가 좀 귀찮아도 모범이 되어서 주지시켜줄 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

그리고 마지막으로, 관내 건설업체 중 500만 원 이상 물품구입이라고 했는데 금액은 제가 확대를 안 냈습니다. 건수는 5건, 전년도에도 5건, 올해도 5건이다, 그지요?

5건 했는데, 제가 왜 이 부분을 강조해서 전년도에도 그렇고 올해도 말씀드리는가 하면은 내년도 예산도 4,829억 원이죠?

4,000억 원이 넘는, 추경까지 합치면은 근 5,000억 원이 되는 예산을 규정에 의해서 입찰을 하던, 어떻게 되던 외부에서 공사 수주하는 게 저가 수치를 안 놔봤습니다마는 어림짐작으로 반 이상은 외부에서 다 한다고 생각합니다. 예산은 우리가 역대 최대치 이래 나와서 하지마는 실질적으로 우리 군민들한테 물론 길 포장하고 다니는데 이용은 편리할지 모르지마는 일용직 인부임이라든지 우리가 실질적으로 가계에 도움되는 일은 외부사람들이 다 가져갈 수 있다, 우리가 신경을 안 쓰면은. 예를 들어서 외부에 포항이나 구미나 멀리 업체가 입찰이 되면은 저는 개인적으로 생각합니다. 법에 안 어긋나는 이상 자기들이 직영을 할라고 해도 “올해 코로나 때문에 지역경제 어렵다. 우리 관내 업체에 하도급을 좀 주시오.“ 저는 얘기할 수 있다고 생각합니다. 그런 부분은.

그런 부분은 법에 어차피 자의든, 타의든 자기들이 하청을 줄 수 있다 아닙니까? 그지요?

그런 것을 우리 직원들이 적극적으로 관내에 인부도 관내에, 물품도 될 수 있으면 여기 청도 없는 건 모르지마는 청도 있는 모든 것은 여기서 좀 소비를 시켜달라. 그렇게 하시고, 이 부분에 예를 들어서 우리는 국비 확보해서 확 노력해서 했는데 실제 돈벌이는 사람, 돈은 타지 사람이 다 벌어가 버리면 그것도 좀 역행이 되니까 하여튼 그러한 부분도 조금 지역 관내에 업체가 좀 경기 부양이 될 수 있도록 그 부분에 특별히 신경을 써주시기를 부탁드리면서 이상 마치겠습니다.

과장님 그 덧붙여서 사무인수인계 내역에 타과도 거의 대동소이 합니다마는 중요 물품 재고 숫자 파악해서 인계하는 건 거의 전산에 있다는 그 내용만 기재해 놓고 확인되어서, 내가 확인했는 거는 없더라. 지금 민방위계에 방독면 보유하고 있는 거 있지요?

대동소이하게 무관심하게 한다. 예를 들어서 그게 우리가 일상적으로 쓰이는 것 같으면 “너도 하나 갖고 가서 써라.” 그게 100개 같으면 100개가 있어야 되는 거 아닙니까, 그지요? 그게 수불 대장에 어디, 화양읍에 몇 개 주고, 청도읍에 몇 개 주고 그런 것 같으면 수불대장이 필요하지만 그것도 지금은 제가 생각하기에는 수불대장을 만들어 놓아야 된다. 노후가 되면 교체를 하던지, 새 것 들어오면 그걸 해야될 것 아닙니까? 그게 이제 재고 자산, 예를 들어서 일반 재무제표를 하는 기관은 재고 자산에 다 잡히기 때문에 재산이기 때문에 제가 말하고 싶은 것은 소모품이라든지 이런 것을 하나까지 쓰는 거, 수불부 적어라하는 건 아니지마는 그런 것을 해 놓으므로 해서 직원들이 하나씩 아낄 수도 있고, 특별히 방독면 같은 건 중요한 거니까 그런 것은 항상 숫자를 딱 파악해서 어디가면 뭐 있다는 걸 과장님도 알아야되고, 과장님이 보관 어디 되어있는지 알고 있습니까?

그러니까 손호철 계장뿐 아니라 총무과에 전 계장님은 열쇠도 어디 있는지 알아야되고, 전 다 알아야 된다고 생각하는데 같이 근무하는 계장님은 민방위 계장님 없을 때 누구라도 그 과에 있는 직원은 다른 계에 마찬가지고 전화 동향이라도 업무파악을 개인적으로는 해야된다고 그래 생각하고, 얼마 전에 관내 의용소방대에서 뭐 물품전달을 했는 것 있죠?

현관 앞에서.

그때 뭐했습니까?

소화기는 어디에서 구입해서 왔습니다.

자기들이?

전달했는 건 자기들이 다 갖고 와서 전달했는 겁니까?

그러면 예산은 자기들 경비로?

포함해서?

포함해서.

그래서 제가 행감에 하는 중에 모과에서는 창고에 그러한 소화기라든지 그런 게 기초생활수급자에게 갈 물품이 창고에 꽉 쟁여있다. “왜 쟁여있나?” “코로나 때문에 못 줬습니다.” 그러한 부분, 여러 가지 일단 제가 말하는 것은 중요 물품, 돈 주고 구입했는 거는 항상 숫자 파악이 되어 있어야 된다. 그게 업무 인수인계를 해놔야 다음에 어느 담당 볼 때 없어졌다는 하는 걸 알 수 있습니다. 2년 전에 없어졌는 게 2년, 3년 후에 인수 받았는 사람이 책임을 그 사람이 책임을 받는 것이라요. 예를 들면 3년 뒤에 확인하니까 없다. 그러면 없어지기는 3, 4년 전에 없어져도 3년 뒤에 인수받은 그 사람이 책임진다, 이 말입니다. 그 사람이 책임져야되니까 하여튼 그러한 부분을 특별히 신경을 써서 없어져도 큰 그거는 없습니다마는 그런 거 하나하나 신경써야 내가 후임자한테도 그런 거로써 가르쳐줄 수 있기 때문에 그 부분에 대해서 제가 중요하다는 말씀을 드리려고 하는 겁니다. 이상입니다.

예, 박재성 위원입니다. 홍우진 주민복지과장님을 비롯해서 직원 여러분, 코로나 사태로 인해서 여러 가지 위문 물품 이렇게 접수 및 배부하느라 대단히 수고를 많이 하셨습니다.

본연의 업무도 물론 수고를 많이 하시는데 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리면서 예산액 대비는 전년도 보다 사업량은 금액은 많습니다마는 집행률이 조금, 전년도는 82%였는데, 올해는 75%, 한 달 남짓 남았는데 최선을 다해서 사업 추진에 최선을 다해주시기 부탁드리겠습니다.

그리고 사무인수인계도 마찬가지로 앞에 총무과에서 언급을 했습니다만 전임자든지 후임자도 전임자 해놨는 내역 거의 대동소이하게 합니다. 전년도 보다는 아주 세밀하게 잘 되어있습니다마는 앞서 우리 전종율 위원이 말씀하셨다시피 전에는 행정사무감사 이 책자 하나로 감사를 했습니다. 우리 처음에 할 때, 처음에 들어와서, 그거는 뭐냐, 앞에 7대, 6대에서도 책 한 권으로 했기 때문에 당연히 집행부에서도 그렇게 제출을 했고, 의회사무과 역시 그렇게 준비를 했는 상태라고 저는 생각합니다. 그래서 모든 일은 준비, 전임자 했는 역할이 아주 중요하다. 그래서 사무인수인계 때 확실한 내용을 충분하게 번외로 책에 나와있는 거 말고 내가 겪었던 민원, ‘아! 이 민원은 이렇다.’ 여러 가지 내가 출장나와서 경험했는 그런 상황들을 인계자, 인수자한테 후배직원한테 그런 것을 내가 알고 있는 지식, 내가 알고 있는 노하우를 세밀하게 해줘야 다음 사람도 그것을 토대로 또 인수인계 작성할 소지가 많이 있습니다. 그렇기 때문에 처음에 잘해놔야 처음에 밑바탕을 잘 깔아놔야 나뭇가지가 튼튼하고 나뭇잎이 튼튼하다고 생각하기 때문에 차후에라도 인수인계 시 “아! 김계장, 아! 김주임, 이거 좀 부실하다. 추가로 더해서 인계해줘라.” 이렇게 한번 짚고 갈 수 있도록 해주시기를 부탁을 드리고, 공모사업도 전년도에는 한 건도 없었습니다, 그죠?

예예, 수고를 하셨고 감사를 드립니다. 두건의 공모사업 선정을 또 마무리까지 잘해 주시기를 부탁을 드리겠습니다. 그리고 관내에 물품 구입했는 것도, 이 마스크 구입하고는 1억 2,400 이 부분도 수의계약입니까?

제가 강조하고 싶은 것은 물론 이런 부분은 우리 청도지역에 공장이 없다, 그지요?

없더라도 향우회 사람들하고 알든지, 누가 청도하고 인연이 있는 사람한테 구입하는 게 맞다, 저는 개인적으로 누가 알든, 밑에 9급 직원이 “아! 그 우리 삼촌 공장합니다.” 그런 사람도 좋고, 이거는 뭐랄까 어떤 그런 이권하고 그런 것하고 관계없이 청도군하고 혜택이라든지 이득이 있는 업체하고는 해줘야 된다. 관외라도, 관외에 선정할 시라도 관계없는데 하지말고 누구 하나라도 관계있는데, 특히 청도군에 그게 되면은 당연히 군에서 구입을 해야되지만 그게 안 될 시에는 외부에라도 연관성이 있는 사람한테 해주는 게 맞다고 저는 개인적으로 법을 떠나서 그렇게 생각합니다.

예, 예를 들어서 부당한 거래가 없는 이상 이거는 특혜도 아닙니다.

이거는 특혜도 아니고 어떻게 해서든간에 우리 관내에 업체가 없기 때문에 관외에 하려면은 누가 알아도 아는데 해야된다, 하는 저의 주장이기 때문에 차후에라도 계장님들도 업무 추진하실 때 그 점을 유념하셔서 청도군과 관련있는 업체, 청도군에 이익이 될 수 있도록 그렇게 추진을 해주시기를 부탁드리면서 항상 지역사회에 복지 부분을 위해서 기초부터 해서 노인까지 두루두루 살피는데 수고가 많습니다. 이상입니다.