경북 청도군의회 발언

김태이 의원 발언

제288회 제6차 행정사무감사특별위원회2022-12-05

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자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 오늘은 청도공영사업공사와 청도우리정신문화재단의 현지 감사를 실시하겠습니다. 1. 2022년도 행정사무감사 실시의 건 ․ 청도공영사업공사

09시 57분

지금부터 지방자치법 제49조 및 청도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 따라 2022년도 행정사무감사 실시를 선언합니다. 그럼 지방자치법 제49조제4항에 따른 증인선서를 하도록 하겠습니다. 증인선서에 앞서 선서의 취지와 처벌 규정에 대하여 말씀드리겠습니다. 증인선서를 하는 이유는 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 증인으로부터 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 거짓 증언을 할 때는 지방자치법 제49조제5항의 규정에 의하여 고발될 수 있고 정당한 사유 없이 증언을 거부하면 500만 원 이하의 과태료를 부과할 수 있음을 알려드립니다. 청도공영공사 사장은 선서대로 나오셔서 오른손을 들고 증인선서문을 낭독 후 선서가 끝나면 서명·날인한 선서문을 위원장에게 제출하여 주시기 바랍니다. 그럼 청도공영사업공사 사장은 선서대로 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

“선서, 본인은 청도군의회 행정사무감사특별위원회가 지방자치법 제49조, 같은 법 시행령 제41조, 청도군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 따라 2022년도 행정사무감사를 실시함에 있어 성실하게 감사를 받을 것이며 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에 선서합니다.” 2022년 12월 5일 청도공영사업공사 사장 박진우

전종율위원장

사장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. 금일 행정사무감사에 청도일보 도종복 국장님 참석에 감사드립니다. 행정사무감사자료 답변서는 서면으로 갈음하고 사장님 나오셔서 간단한 인사와 직원 소개 후 발언석에서 질의에 답변해 주시기 바랍니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

오늘 2022년도 행정사무감사에 오신 우리 전종율 위원장님께 진심으로 감사를 드립니다. 또 우리 박성곤 부위원장님, 또 김규봉 위원님, 또 이승민 위원님, 또 김태이 위원님, 이수연 위원님께도 진심으로 고맙고 감사하는 말씀을 드립니다. 우리 직원들 간부 소개를 올리겠습니다. (간부소개) 이상입니다.

전종율위원장

청도공영사업공사 소관에 대하여 질의하실 위원 계시면 질의하시기 바랍니다. 김태이 위원 질의해 주시기 바랍니다.

김태이위원

김태이 위원입니다. 공영공사 사장님을 비롯한 직원 여러분, 소싸움경기장을 지역 최고의 관광지로 발전시키겠다는 의지로 열정을 다 하시고 계시는 모습에 감사를 드립니다. 먼저 사장님께 질문드리겠습니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

김태이위원

올해 예산이 30억입니다. 게임은 12게임으로 하기로 되어 있습니다. 예산서에는 12게임 하기로 돼 있는데 사장님이 무슨 권한으로 14게임을 하셨습니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

12경기라는 규정은 없고요. 그거는 형편에 따라서 운영의 묘를 살리기 위해서 여름에 해가 길 때는 우리가 경기를 좀 늘리고 그다음에 겨울에 좀 이렇게 날씨가 빨리 소등될 때는 경기 수를 줄이고 이런 경기의 운영의 묘를 살려서 할 수가 있다고 저는 생각을 합니다.

김태이위원

그러면 이 게임을 12게임을 할 때는 12게임을 하는 게 우리 청도의 적자폭을 줄이는 방법이라서 지금까지 12게임을 해서 하는데, 14게임을 하게 되면 적자폭이 더 커지기 때문에 여태까지 그걸 하지 않았습니다. 그러면 지금 현재 12게임 한 거와 14게임 것의 수입·지출이 지금 어떻게 됩니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

12경기를 하고 14경기를 한 이유를 설명을 올리면요. 원래 1경기에서 3경기 갈 때까지는 매출이 아주 적습니다. 보통 1경기에서 3경기까지는 매출이 800, 1,000 이래 올라올 때도 있고 1,200 이래 올라올 때도 있는데 경기 횟수가 늘어나면 늘어날수록 매출 액수가 늘어납니다. 그리고 또 두 번째는 현재 우리 경기 수를 여름에 늘린 이유는 현재 우리 소가, 소 농가가 상당히 어려움이 있기 때문에 경기를 해 줌으로 해서 소, 우주들한테 여러 가지 사료비 문제, 현재 우리가 코로나로 인해서 소가 많이 없어졌습니다. 그래서 소 발굴 문제도 있고 해서 그런 약간의 부가도 있다고 저는 생각을 합니다.

김태이위원

그럼 지금 14게임을 해서 수입은 당연히 커지겠지만 거기에 대비해서 경비를 지출을 따지면 어쨌든 12게임보다는 14게임에 대한 경기를 하므로 해서 적자폭이 더 커진다고 저희는 알고 있습니다. 그래서 그 부분에 있어서도 일단 우리 12게임을 하기로 하고 지금 우리 의회의 승인을 예산을 잡아줬지 않습니까? 그러면 14게임을 하면 그러면 우리 의회에 승인을 한 번쯤 받아야 되는 부분 아닙니까, 14게임을 하는 부분에 있어서?

진우

박진우청도공영사업공사사장

앞으로 그런 부분은 유의하도록 하겠습니다.

김태이위원

예, 그런 부분은 우리 게임을 늘리고 이럴 때는 우리 예산이 있기 때문에 그 예산의 한도 내에서 해야 되는데 의회하고 한 번의 소통도 솔직히 없었습니다. 소통도 없었고, 승인도 물론 없었지만, 이 소싸움경기장을 사장님이 운영하시니까 사장님이 마음대로 하셔도 되기는 되지만, 그러면 사장님이 경기장을 매입을 하셔서 직접 운영하시는 게 맞는 부분이고요. 예산에 맞춰서 일단 운영을 하셔야 되는데 그 부분에 있어서 예산이 있는데도 불구하고 예산을 초과해서 한 부분이 있으면, 아무 우리 의회의 승인도 받지 않고 예산을 미리 당겨 써버리고, 그러면 타 부서에도 마찬가지일 것 아닙니까? 예산을 잡아놓고 사업을 하다가 보니까 예산이 모자라서 당겨써서, 그 사업을 마무리 못 하고 “예산이 없다.” 그러면 우리한테 와서 예산을 달라고 할 때 안 주면 “그러면 이 사업을 못 하겠다.” 이렇게 하면 예산을 우리가 세워놓을 필요가 없는 부분이지 않습니까. 그렇지 않습니까, 사장님? 그 부분에 대해서는 예산에 맞춰서 해야 되는 부분을 제가 얘기하는 겁니다. 소싸움경기장을 지역 최고의 관광지로 발전시키고 농특산물 판매도 하는 부분이 있고, 그러면 지역 경제도 물론 활성화되고 또 지역의 축산농가라든가 군민 모두가 행복한 청도가 만들어지고 하는데, 우리 위원님한테 하면 우리 위원들이 거기에 대해서 반대하거나 절대 그러지는 않습니다. 그러지 않고 게임을 더 늘린다고 수입 폭이, 수입이 높아져서 적자폭이 더 낮아지더라도 우리가 다른 시너지 효과가 더 있으면 굳이 반대할 필요가 없지 않습니까? 그래서 사장님이 하시는 과정에 있어서 제대로 안 이루어져서 우리 예산 집행을 우리 의회에서 하지 않아서 문을 닫아야 된다. 우주들은 데모를 한다든가 이런 것을 우리 위원님들한테 군민들이 “의회에서는 도대체 뭐 하는 거냐? 돈을 안 줘서 문을 닫으려고 한다.” 이런 소리를 군민들한테 다, 우리 여기 계시는 위원님들이 다 그런 소리를 사실 들었습니다. 그럼 사장님은 사장님이 지금 여기 공영공사에 오신 이유가 뭐겠습니까? 이런 문제들을 해결하려고 그 자리에 또 있는 것 아니겠습니까? 그런 부분에 있어서 사장님이 유도를 했는지 의심이 될 정도로 우리가 그런 많은 얘기를 들었습니다. 군민이, 우리 군민이 이렇게 분열되지 않도록 해 주셨으면 좋고, 예산 집행을 못 해서 만약에 문을 닫으면 사장님도 사표를 내셔야 됩니다. 그런 부분이고. 우리 소싸움경기장의 목표는 무엇이겠습니까? 다 똑같습니다. 우리 의회나 사장님도 그렇고 소싸움경기장이 잘되기 위한 목표점은 일치합니다. 그렇지 않습니까, 사장님? 그런 부분에 있어서 의회와 우리 경기장 사장님, 모든 분들이 서로 소통하는 게 제일 우선입니다. 소통을 해서 하면 안 될 일이 없고 못 이룰 일이 없습니다. 이 경기를 12게임, 14게임 이게 문제가 아닙니다. 서로 소통해서 우리 청도의 소싸움경기장을 어떻게 발전시켜 나가야 될 것인지 그거를 얘기하자는 겁니다. 그 부분에 있어서 사장님이 앞으로 어떻게 해 주실 것인지 그런 부분을 한번 얘기를 듣고 싶습니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

위원님 좋은 말씀 주셨는데요. 예산을 안 준다고 사장이 우주들한테 그런 얘기해 본 일은 사실 제 입으로는 없는 것 같고요. 그보다 더 중요한 것은 뭐냐 하면 예산보다도 우리가 매출 총량이 안 올라가면 예산을 주셔도 경기를 할 수가 없습니다. 이게 뭐냐 하면 현재 우리 청도 소싸움의 매출 총량은 247억입니다. 247억이 넘으면 경기를, 예산을 아무리 줘도 할 수 없습니다. 그건 뭐냐 하면 우리가 사행성감독위원회에서 매출 총량이 넘으면 더 경기를 하게 되면 사장이 사법처리 됩니다. 그러면 위원님 말씀하고 좀 배치가 되는데요. 누가 현재 그 당시에 우리 매출 총량이 이미 넘었는데 매출 총량을 해결을 못 하는데 예산을 내가 안 준다고 경기를 못 한다 이런 얘기는 위원님 말하고는 사실 배치가 되기 때문에 맞지가 않습니다. 그러면…

김태이위원

매출 총량을 초반기에 250억인가 정해…

진우

박진우청도공영사업공사사장

그걸 우리가 정하는 것이 아니고요, 247억을…

김태이위원

그러면 매출 총량을 늘려놓고 예산을 책정을 했어야 되는 부분 아닙니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

아니죠. 그 매출 총량은 우리가 경기를 해 봐야, 현재까지 우리가 247억을 올린 예가 없습니다. 그래서 247억이 우리가 매출이 올라갈지 안 올라갈지 그걸 모르기 때문에, 그건 아무도 예측을 할 수가 없습니다. 그래서 247억이 넘었을 때 우리 예산이 필요한 것이지, 247억 이상 정부에서 매출 총량을 승인을 안 해주면 경기를 할 수가 없습니다.

김태이위원

그러면 지금 매출 총량이 올해 250억 얼마인가 지금 총량이 책정되어 있지 않습니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

247억입니다.

김태이위원

제가 이 자료에 보니까 257억으로 돼 있더라고요.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

김태이위원

그 부분에 대해서 지금 우리가 이 총량이 지금 초과한 걸로 알고 있거든요.

진우

박진우청도공영사업공사사장

초과하는 부분은요, 위원님 말씀에 제가 답변을 드립니다. 현재 우주분들이 사장이 얘기를 해서 경기를, 예산을 못 줘서 경기를 못 한다고 그런 얘기를 많이 했다고 하기 때문에 그 부분을 제가 말씀을 드리는 겁니다.

김태이위원

맞습니다. 그러니까 지금 제가 소통을 많이 해야 된다는 부분이 이 부분은 아니겠습니까? 서로 소통이 안 되기 때문에 지금 이런 얘기가 오가는 부분에 대해서 저희들도, 우리 의회에서도 다 오해를 하고 있고, 사장님이 그러면 그렇게 얘기를 하지 않았나 이런 의구심도 가지고 한 부분이, 그러면 이 부분에 있어서 아까 전에 제가 얘기를 했듯이 서로 여기 공영공사하고 저희들 하고 소통만 몇 번 했더라면 그런 불상사는 없었을 겁니다. 그래서 앞으로는 이 부분에 있어서 소통의 문제니까 소통을 잘해서 우리가 소싸움경기장을 원만하게 앞으로 잘해서, 발전해서 우리 청도군민들의 삶의 질을 높일 수 있도록 해 주셨으면 하는 그런 바람입니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예, 앞으로 잘하도록 하겠습니다.

김태이위원

알겠습니다. 이상입니다.

전종율위원장

김태이 위원 수고하셨습니다. 2022년도 청도공영사업공사 행정사무감사에 깊은 관심을 가지고 참석해 주신 청도신문 정한호 사장님과 최현숙 국장님 참석에 감사드립니다. 경북도민일보 최외문 국장님 참석에 감사드립니다. 경안일보 전경문 국장님 참석에 감사드립니다. 경북일보 장재기 국장님 참석에 감사드립니다. 웹플러스뉴스 김재광 국장님 참석에 감사드립니다. 많은 분들께서 우리 공영사업공사 행정사무감사에 관심이 많으신 것 같습니다. 또 질의하실 위원 계십니까? 이승민 위원 질의해 주시기 바랍니다.

이승민위원

예, 감사합니다, 위원장님. 이승민 위원입니다. 반갑습니다, 사장님.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

오늘 우리 청도의 공사에 많은 관심을 가지셔서 언론사 국장님, 사장님들 많이 참여해 줘서 고맙습니다. 그만큼 우리 청도가 풀어야 할 숙제가 있기 때문에 오신 걸로 알고 있고요, 개선의 방향성을 함께 논의하자는 취지에서 오신 것 같습니다. 다시 한번 감사드립니다. 우리 청도군이 지금까지 여러 기구가 있습니다. 기구가 있는 부분에 매번 지적을 당하고 있는 기관이 공영공사입니다. 박진우 사장님 알고 계시죠? 내용을 인지를 못 하시는 모양이죠? 내용을 알고 계시죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

박진우 사장님께서는 우리 청도군에 사장으로 부임하시면서 제가 듣기로는 매우 유능한 전문가라고 들었습니다. 그 부분에 대해서는 그렇게 표현하시는 분들 많이 계시고 인지하시는 분들 계시니까 취임했으리라고 보고, 그래서 지금 2021년도 2월에 부임하셨죠? 맞습니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

1년이 지났습니다. 왜 우리 청도군이 이렇게 행정감사를 직접 이 현장에 와서 하느냐는 우리 위원장님의 취지와 우리 위원님의 취지는 다 같은 마음이라고 보여집니다. 이곳에서 직접 하고자 하는 부분은 청도군의 예산에 대한 세수가 누수될 수 있는 부분에 대한 부분과 그리고 부패 방지에 대한 부분과 성인지에 대한 부분도 다 논의할 바가 있습니다. 그래서 여기 현장에 온 부분에 대해서는 박진우 사장님께서 깊이 헤아려 주시기 바라겠니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

아까 초두에 존경하는 우리 김태이 위원님께서 질의하셨던 내용에 경기에 대한 횟수에 대한 부분을 지적을 했었는데 하시는 말씀이 그렇게 해야 될 이유와 계절별 이유, 그리고 우사회에 대한 관리하는 부분에 대한 부분을 말씀하셨는데, 공사를 설립하기 위해서는 지방공기업법 제49조 설립의 요건에 이렇게 나와 있죠? 3항에 “지방자치단체는 공사를 설립하는 경우 대통령령으로 정하는 바에 따라 주민복리 및 지역경제에 미치는 효과, 사업성 등 지방공기업으로서의 타당성을 미리 검토하고 그 결과를 공개하여야 한다.” 이렇게 돼 있어요. 사장님, 그러면 부임하시면서 이렇게 될 수, 그 전자에 했던 부분도 있지만 미리 검토하고 사업을 하라는 취지가 있는데 검토가 안 됐다는 얘기신가요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

어떤 검토를 말씀하십니까?

이승민위원

사업에 예를 들면 총량제라든지 그런 부분이 충분히 인지하셨을 거 아닙니까? 총량제가 청도군의 예산을 투여했을 때의 전체적인 괴리적인 부분은 모르고 계셨습니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

제가 취임을 해서 제가 원래 전국적으로 사행성 경륜 ‧ 경정이 다 문을 닫았습니다. 닫고 유일하게 우리 청도공영사업공사만 문을 열었습니다. 작년 한 해 마사회도 다 문을 닫았습니다. 그런데 그 당시에 우리가 현재 우리 소싸움경기장을 만약에 문을 계속 열지 않으면 앞으로 1년 이후에 가면 상품 소가 없습니다. 소들이 없어집니다.

이승민위원

싸움소가 없어진다는 말입니까?

진우

박진우청도공영사업공사사장

없어지죠. 왜냐하면 싸움소가 경기를 하지 않으면 그 소를 기르는 여러 가지 경비 때문에 소를 계속해서 기를 수가 없습니다. 그러면 작년도에 만약에 우리가 여기 문을 열지 않았다면 올해 만약에 우리가 개장을 한다 하더라도 상품 소가 없어서 경기를 할 수 없는 그런 형편입니다. 그리고 코로나 시국에 어느 누가 CEO가 이렇게 문을 열고 위험하게 할 사람이 없다고 저는 생각합니다. 그런데 작년에 우리가 매출 총량이 247억인데 그 매출 총량을 올린다고 아무도 예상하지 못합니다. 그러면 그 매출 총량에 의해서 예산을 우리가 군에 수립하는 것이지 매출 총량을 상한 권을 정해놓고 우리가 예산을 할 수는 없는 것 아닙니까?

이승민위원

기업을 하시는 분이 매출 총량을 그걸로 했을 때는 당연히 이 사업성이 잘못, 사업성에 안 맞다는 건 알고 계시죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

아니요, 현재 우리나라가 코로나로 이런 팬데믹이 온다는 것은 누구도 예상을 못 한 것 아닙니까?

이승민위원

팬데믹을 떠나서요. 사장님.

진우

박진우청도공영사업공사사장

현재 작년에 우리 팬데믹을 예상해서 예산을 하는 것이지 누가 평상시 같은 그런 우리가 흐름이 아니기 때문에…

이승민위원

지금 청도군공영공사가 이 사업을 수반하면서 이 사업이 맞지 않다는 걸 인지를 못 하셨는지에 대한 말씀을 드리는 겁니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

제가 와서 1년 정도 경영을 해 봐야 그 부분을 판단할 것이지 오자마자 어떻게 그걸 판단합니까?

이승민위원

그전에는 그러면 사장으로 부임했을 때 이 사업이 제대로 됐는지 여부도 모르시고 사장으로 부임했습니까? 미래성이 있는지 없는지 모르시고 사장으로 부임하세요? 그건 아니죠.

진우

박진우청도공영사업공사사장

그게 무슨 말씀입니까?

이승민위원

가능성이 있어서 오신 것 아닌가요? 예전부터 부임하시기 전에 공영공사가 적자에 허덕이고 매번 경영 개선에 대한 부분을 생각하고 있었던 것은 알고 계시지 않습니까? 몰라서 오신 건가요? 어려움이 있다는 걸 알고 계셨죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

위원님.

이승민위원

예.

진우

박진우청도공영사업공사사장

제가 청도공영공사에 임원으로 있던 것도 아니고, 청도에 살고 있던 것도 아니고, 현재 청도공영사업공사가 적자에 있기 때문에, 물론 이 경영을 잘하리라고 여기에서 우리가 선임해서 온 것이지 그 전에 이 상황을 제가 파악을 다 하고, 인지하고 있었던 사람은 아니지 않습니까? 그리고 1년 정도 해 보고 그 뒤에 문제점을 파악하고 했을 때 같으면 문제가 되지만 처음 올 때부터 다 알고 왔느냐? 그리고 현재 내용이 왔을 때 적자라는 건 알고 있지만 세부적인 내용을 내가 어떻게 압니까, 오기 전에?

이승민위원

세부적인 것은 모르시고 오셨다, 그렇게 인지하면 되겠습니까? 세부 사항은 잘 모르고 계셨다 그렇게 받아들이면 되겠죠?

전종율위원장

중간에 위원장이 좀 끼어들겠습니다. 사실은 사장님 처음 부임하시면 업무보고를 받지 않습니까? 업무보고?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

전종율위원장

업무보고를 받으면 이때까지 어떻게 진행이 되었고 얼마나 축적이 되었고 이런 것은 다 보고받는다고 생각합니다. 근데 본 위원이 질의하는 데 있어서 이때까지 “청도에 안 살고 있었다, 있어서 몰랐다.” 이런 부분은 답변이 좀 미약한 것 같습니다. 업무보고를 통해서 지난 있었던 공영공사의 그런 행태, 또 앞으로 업무보고를 통해서 발전 방향 제시 등 그런 것을 우리 위원이 묻는 그런…

진우

박진우청도공영사업공사사장

위원장님, 그 얘기가 아니고요. 사전에 오기 전에, 오기 전에 알고 왔지 않느냐고 묻기 때문에 그 얘기입니다. 오기 전에 알고 있었지 않느냐?

전종율위원장

그래 아마 오기 전에도 우리 앞에 군수님께서 경영 전문가를 영입을 했을 때 사장님께서 사전에 파악했을 수도 있고 또 업무보고를 통해서 미흡한 점을 또 보완했을 걸로 그렇게 생각이 됩니다. 계속 질의해 주십시오.

이승민위원

감사합니다, 위원님. 제가 다소 질문이 감정적으로 보이거나 그런 내용이 아닌 점을 다시 말씀드리고 박진우 사장님께 말씀드립니다. 질문을 이어가겠습니다. 지방공기업법 제58조의2에 따르면 “지방자치단체의 장은 사장을 임명하는 경우 사장과 경영성과계약을 체결하여야 한다.”, “제1항에 따른 경영성과계약에는 임기 중 사장이 수행하여야 할 경영목표, 권한과 성과에 따른 보상 및 책임이 포함되어야 한다.”라는 내용이 있습니다. 이 점 꼭 기억해 주십시오.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

청도공영공사의 가장 큰 문제점은 제가 보는 시각과 사장님이 보는 시각이 다를 수도 있습니다. 사장님은 가장 큰 문제점이 뭐라고 생각하십니까? 다시 말씀드릴게요, 그러면요. 디테일하게. 청도의 세수가 계속 여기다가 집행되고 계속 예산이 투여되는 부분이 사장님 오시기 전부터 계속 예산이 최고치로 올라가고 있는 마당에 또 전문가가 참여하시는 이 공영공사 건이 작년보다 또 본예산이 더 높이 올려졌더라고요. 70억을 올리셨더라고요, 본예산에?

진우

박진우청도공영사업공사사장

원래 작년도에 우리 예산을 올해와 같은 예산을 올렸습니다. 올렸는데 본예산에 올라가기 전에 삭감해서 올라갔기 때문에 그런 현상이 올해 예산하고 차이가 있다고 그렇게 말씀을 드립니다.

이승민위원

사장님.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

해마다 예산을 계속 이렇게 집행해서 올리잖아요? 물론 본예산 수립을 어떻게 했는지는 모르겠습니다. 그건 내부적인 일이고. 연도별 매출 현황, 우리 보조금을 계속 보면 추경을 계속해서 오십몇억, 삼십몇억, 오십몇억, 계속 올라가서, 30억부터 시작해서 50억, 작년까지는 60억, 내년 예산은 또 70억, 그럼 내후년에는 80억, 내후년에는 90억, 100억이 이제 도래될 것 같아요. 차라리 100억으로 올리시는 게 낫잖아요. 그러면 거기에 대한 경영계획 수립할 때 좋은 숫자가 되니까요. 제가 말씀을 드리는 부분은 해마다 계속 이게 우리 청도군의 예산이 집행되는 부분이 계속 늘어나는 이 시점을 어떻게 생각해야 되는지에 대한 부분을 여쭙는 부분이고, 작년 본예산을 80억 넣었든 90억 예산을 넣었던 얘기를 하는 게 아닙니다. 제가 공영공사 사장이라면 아예 100억을 올리겠습니다, 차라리. 그런 취지로 말씀드리는 건 아니잖아요. 해마다 계속 예산이 계속 올라가는 게 청도군민 누구나 봐도 의식이 안 되는 부분은 충분히 인지하시잖아요, 그렇죠? 제가 보기에는 공영공사는 허리띠를 매는 그런 부분이 없다. 없어 보인다. 충분히 인지하고요, 저는. 고정비가 너무 과다하게 책정되는 게 아닌가라는 생각을 하는데 어떻게 생각하세요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예, 그런 점 잘 유념해서 잘하도록 하겠습니다.

이승민위원

유념이 아닙니다. 사장님 유념이 아니고요, 하셔야죠. 행정안전부 자료 한번 띄워주세요. 제가 늘 띄워달라는 그 자료 아닙니까. 행정안전부에서 지방공기업 경영평가 종합보고서로 계속 등급을 시행을 이렇게 하잖아요, 그렇죠? (스크린 자료 띄움) 잠깐만요, 자료를 찾을게요. 글씨가 너무 작게 보이네요. 맨 밑에만 보여주시면 돼요. 저거는 2021년 자료입니다. 올해 자료는 안 나와 있네요. 올해 자료는, 올해도 나왔고, 결과 보고는 했으니까. 올해 자료를 제가 띄워줬어야 되는데 자료를 너무 일찍 주셔가지고, 공영공사 측에서 자료를 너무 일찍 주셔가지고 제가 별도로 우리 위원님들한테 드렸습니다. 저거는 작년 거고요. 올해도 당연히 마 등급을 그대로 받아오셨더라고요. 자료는 따로 띄우지는 않겠습니다마는 「마」입니다, 「마」. 행정안전부에서 경영이 아주 미흡하거나 했을 경우에는 경영을 개선하라는 그런 취지에서 등급을 저렇게 띄웁니다. 근데 저한테 준 결과보고서에는 보니 2021년도 자료는 안 주셨더라고요. 2021년도는 「마」입니다, 「마」. 2020년도는 「라」고, 2022년 올해도 「마」 등급입니다. 최하위입니다, 최하위. 행정안전부에서 개선 명령을 두 차례, 「라」 등급도 마찬가지 개선 명령이 강하게 나옵니다. 그리고 경영평가에 대해서 개선 명령을 내렸는데, 그래서 어떻게 할 것이냐라는 청도공영공사의 향후 계획을 얘기했더니, 계획은 잘 알고 계시죠, 사장님? 개선 명령을 내렸을 때 어떻게 하겠다는 내용에 사장님 다 알고 계시죠, 어떻게 하겠다는 내용을?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

가장 주된 방향성은 뭐라고 말씀하셨어요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

현재 우리 공사가 평가에 「마」를 받는 가장 큰 중요한 요인은요, ESG 경영이 안 됐다, 이런 내용입니다.

이승민위원

ESG 경영에 대한 얘기를 답변이 온 게 소싸움경기장에 태양광 설치를 하고 비주말 연휴에 특별이벤트를 하고, 빅데이터 분석을 하고, 빅데이터 분석을 잘하신 것 같은데 어떤 내용인지는 잘 모르겠습니다마는 제가 제일 관심 있는 게 청도군에서 빅데이터 한 것이니까요. 분석을 어떻게 하셨는지는 모르겠고. 성과연봉제 도입, 연차 사용 촉진 제도를 통한 인건비 절감을 추진하겠다. 행정안전부에서는 맨 마지막에 성과연봉제라든지 연차 사용에 대한 부분은 따로 질의를 할 텐데, 행정안전부의 권고사항은 5에서 10% 연봉 삭감입니다, 삭감. 연봉 삭감 안 하셨죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

지금 연봉제 시행하고 있습니다.

이승민위원

어떻게 하고 계시죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

작년도에 제가 연봉제를 시행을 하는데요, 현재 연봉제를 시행하는데 그 당시 작년에 처음 우리가 연봉제를 하기 때문에 그 당시 작년도에 월급 받는 금액은 그대로 연봉을 계약을 해야 되고 올해부터는 성과에 따라서 연봉 계약을 삭감할 수도 있고 그래 할 수 있도록 규정이 돼 있습니다.

이승민위원

그 세부적인 내용은 따로, 별도로 저한테 주시죠. 주셔서 저도 한번 보도록 하겠습니다.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

제가 늘 말씀드리는 부분은 우리 청도공영공사가 내부적으로 절치부심하고 어떤 부분에 대해서 고정비를 줄여나가는 부분이 다분히 안 보인다는 게 문제입니다, 안 보인다는 게. 보이지 않는다는 문제를 제가 지적해 주고 싶은 바가 청도공영공사가 수의계약 현황에 이렇게 보면 대부분이, 뭐 이유가 있겠죠, 용역 하는 부분이라든지. 대부분이 외부입니다, 외부. 여러 가지 이유가 있으리라고 보여지는데 저는 그 이유를, 연유를 모르겠고요. 거기 제가 가장 중점적으로 보고 있는 게 청도공영공사 리모델링공사 사장실, 사장실에 리모델링을 1,200만 원을 하셨네요, 그렇죠?

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

허리띠 안 졸라매고 계시네요? 사장실을 리모델링하면 수익이 많이 올라간다는 무슨 그런 게 있습니까? 제가 늘 말씀드리지만 고정비를 줄여야 되고 뭔가를 해야 되는데, 사장실 리모델링 공사를 또 하셨더라고요. 또 업무용차량 임차비가 3,900, 또 보면 홍보비용도 많이 보이는데, 경영진단을 제가 어떻게 수렴해야 되죠, 이렇게 나온다 그러면? 사장님 의향은 어떠세요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

허리띠를 잘 졸라매어 앞으로 잘하도록 하겠습니다.

이승민위원

어떻게 잘 졸라매실 건데요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

현재 여러 가지 앞으로 사업을 잘해서 고정비를 줄이고 여러 가지 위원님이 지적하는 부분을 앞으로 잘 감안해서 잘 하도록 하겠습니다.

이승민위원

잘 어떻게 하실지 나중에 서면을 좀 주십시오.

진우

박진우청도공영사업공사사장

그래 하겠습니다.

이승민위원

잘하는 거는 누구나 다 잘하려고 노력하니까요.

진우

박진우청도공영사업공사사장

예.

이승민위원

그리고 내년도 본예산 그렇게 올리시는 게 아닙니다. 올해 같은 경우도 추경 때도 그만큼 의원들께서 다시 개선해보자는 그런 취지에서 1차 추경 삭감하고 2차 추경 때 수렴했다 하면 2차 추경에 전체적인 개요는 무엇이냐 하면 고정비가 과다하게 됐던 부분에 대해서 어느 부분에 도움을 달라는 요청 때문에 드렸던 부분이 있었는데 총량제가 오버해서 경기도 못 했지 않습니까? 못할 거고. 그 고정비 안에서도 적어도 대부분 인건비가 많이 소요된다는 얘기들 때문에 감정 때문에 도와드렸던 거였는데 대부분 여기 보면 지금 그 비용으로 시설하고 계시죠? 인건비가 아니라 여기 시설 수리비 하고 계시죠? 사장님 모르시나 봐요?

진우

박진우청도공영사업공사사장

추경을, 지금 위원님 그 내용을 제가 설명을 올리면요, 총량제가 원래 예산에 된 총량제가 결론이 나서 못 한 것이 아니고요, 현재 우리가 정부로부터 총량제를 더 추가로 얻어 와서 추경예산을 얻어 와서 사실은 경기를 한 겁니다. 그거를 공사비로 쓴 것이 아니고.

이승민위원

그 세부 내용을 왜 안 주시는지 모르겠던데요? 추경 내용을 달라고 말씀드렸잖아요, 계장님? 추경을 드렸을 때 그 예산이 다 어느 정도 다 쓰여졌죠?

대진

홍대진경영지원부장

예.

이승민위원

그러면 그 내용을 달라니까요? 주시지도 않더라고요. 다시 주세요.

대진

홍대진경영지원부장

예, 알겠습니다.

이승민위원

우리가 우리 의회에서 추경을 드린 목적이 있습니다. 먹고 살기 어렵다는 부분 때문에 인건비에 대한 지출이 필요하다고 해서 드렸던 겁니다. 저는 사장님실 리모델링 저런 공사하라고 드린 게 아니고.

진우

박진우청도공영사업공사사장

위원님 리모델링 하는데 지금 올해 추경 받고…

이승민위원

압니다. 그전에 했던 것 압니다. 수의계약 그전에 했던 것 날짜 다 나옵니다. 2022년 2월 25일로 나와 있습니다.

전종율위원장

이승민 위원님.

이승민위원

이따가 말씀드리겠습니다. 이상입니다.

전종율위원장

정리해 주시고 추가 발언 시간에 발언 시간을 드리도록 하겠습니다. 이승민 위원 수고하셨습니다. 또 질의할 위원 계십니까? 박성곤 위원 질의해 주시기 바랍니다.