유경미주민복지과장
안녕하십니까? 주민복지과장 유경미입니다. 존경하는 김태이 예산결산특별위원회 위원장님을 비롯한 여러 위원님들께서 평소 저희 주민복지과 업무에 많은 관심과 지원을 해 주신 데 대하여 깊은 감사를 드립니다. 2023년도 주민복지과 본예산 및 기금운용계획안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 복지 수요 확대에 따라서 복지사업도 긴급복지 등 취약계층 서비스 사업 확대로 사회안전망을 강화하고 있어 복지 예산이 지속적으로 증가하고 있습니다. 주민복지과는 군 예산에 대비해서 4.35%로 전년도 본예산 대비 7억 6,559만 3,000원이 증가된 236억 1,402만 9,000원입니다. 저희 부서에는 국·도비가 상당히 많은 부서로서 국비가 49.3%를 차지하고 있으며 군비는 36.1%로 편성되어 있습니다. 이번 본예산을 편성하는 가운데서 특이사항이 있어서 말씀을 먼저 드리겠습니다. 예산서상에 보면 전년도 예산액에 신규사업이 아닌데도 불구하고 0원으로 표시된 부분이 많이 있습니다. 재정시스템이 차세대시스템으로 변경되면서 복지 부분의 사회보장적 수혜금 중에 도비와 군비 지원 사업에 대하여 취약계층 또는 지방재원으로 괄호 표시된 부분이, 추가 표시된 부분이 있습니다. 그런 부분에 대해서만 예산서에 0원으로 표기되어 있음을 먼저 말씀을 드리겠습니다. 더불어서 증액 부분에 있어서는 복지시설 종사자 급여 지급자 중 월정액으로 수령하시던 대상자가 보건복지부 지침 사회복지시설 직원 급여 가이드라인을 준용하여서 호봉 책정으로 변경될 예정으로 있어서 인건비 증액과 신규 수당 신설들이 있습니다. 321쪽 복지기획 부서부터 업무를 보고드리도록 하겠습니다. 중간 부분입니다. 지역사회보장계획위원회 참석수당 504만 원은 ’22년도 행사실비지원금에서 일반운영비로 과목을 변경 편성하였습니다. 322쪽 상단부입니다. 사회복지사협회 청도군지회 운영비 보조에 500만 원을 편성하였습니다. 본 사업비는 사회복지사협회 지원을 통한 사회복지사 전문성 강화와 권익향상 등으로 2017년까지 지원하였으며 2018년도부터 전 박기호 의장님이 복지사협회 단체 회장으로 선거법상 지원할 수 없어서 일시 중지가 되어 있었습니다. 아랫부분에 사회복지시설 사회복무요원 지원에 4,144만 6,000원이 증액된 1억 7,700여만 원이 편성이 되었습니다. '23년도 사회복지 부분에 복무요원 보수비가 병장을 예로 들 경우에 '22년도 월 67만 6,100원에서 급여가 100만 원으로 증액될 예정으로 있습니다. 계급별로 월 9만 원에서 32만 3,000원 정도가 증액될 예정으로 있으며, 현재 사회복지시설 7개 시설에 13명이 근무하고 있습니다. 323쪽 중간부입니다. 6.25 전쟁 유공자 위문품에 1,100만 원은 행사비에서 지출과목을 변경 편성하였습니다. 하단부에서 324쪽까지 보훈단체 지원에 11개 단체에 1억 2,300만 원을 편성하였습니다. 7개 보훈단체에 대해서는 운영비 보조가 2,900만 원이 증액 편성되었으며, 단체에 따라서 운영비 보조, 전적지 순례 지원, 위령제 지원 등으로 지원하고 있습니다. 이번에 증액된 금액은 시·군 평균치 이상으로 중상으로 맞춰서 증액을 했습니다. 326쪽 하단부 장애인단체 지원에 1,200만 원 감소 부분은 복지회관 리모델링사업 공사에 따라서 이사했던 부분으로 인해서 500만 원을 지원했다가 이번에 공사가 다 완료가 돼서 이사를 다 하셨습니다. 그래서 그 부분을 삭감을 하였습니다. 327쪽에서 329쪽까지 장애인복지관 및 시설, 지체장애인여성자립지원센터 등 10개소에 대하여서 운영비 등으로 24억 2,700여만 원을 편성하였습니다. 현재 우리 군 등록 장애인은 15개 장애 유형에 4,309명이 등록되어 있습니다. 329쪽 하단부입니다. 장애인복지시설 종사자 수당에 5,700여만 원을 편성하였으며, 복지시설 4개소 34명에게 종사자 수당 월 14만 원을 지급합니다. 330쪽입니다. 중증장애인 장애연금 및 경증장애인 장애수당 지원에 대하여 22억 6,500여만 원이 편성되었으며, 장애연금은 군민연금공단 장애심사에 의거하여서 장애연금 신청이 가능합니다. 소득 인정액 기준 및 연령에 따라서 차등 지급하며 월 2만 원에서 38만 원까지 현재 지급하고 있습니다. 장애수당 지원에 있어서는 1억 2,200여만 원이 증액이 되었는데 장애수당이 내년도에 4만 원에서 6만 원으로 증액될 예정입니다. 331쪽 상단부입니다. 장애인 활동지원 바우처에 26억 1,000여만 원이 편성되었으며, 본 사업은 만 6세 이상 65세 미만 장애인으로 활동 보조가 필요한 장애인에 대해 15구간으로 나누어서 신체 및 가사 활동과 사회활동 지원을 하고 있습니다. 제공기관은 장애인연합회 외 2개소에서 108명의 장애인에게 현재 서비스를 지원하고 있습니다. 332쪽 상단부입니다. 발달재활서비스 바우처에 9,300여만 원이 편성되었으며 본 사업은 만 18세 미만 장애아동 중에서 시각, 청각, 언어, 지적, 자폐성, 뇌병변 장애아동 가정에 소득 수준에 따라서 차등 지원하며, 지원 내용은 재활심리라든지 언어 등 발달재활서비스 제공과 부모 상담 서비스를 실시하고 있습니다. 현재 장애인복지관에서 제공하고 있으며, 우리 군에 만 18세 미만 장애아동 수는 40명이 등록되어 있습니다. 중간부입니다. 발달장애인 주간활동 서비스 지원 사업에 1억 400여만 원이 증액된 5억 600여만 원이 편성되었습니다. 본 서비스는 18세 이상 65세 미만의 발달장애인 중에 지적장애인과 자폐성 장애인이 이용할 수 있으며, 현재 우리 군에 등록된 발달장애인은 266명이 있습니다. 하단부입니다. 발달장애인 방과 후 돌봄 서비스 지원은 1억 1,000여만 원이 편성되었으며, 만 6세 이상 18세 미만의 지적 및 자폐성 장애인으로 방과 후 학습지도 및 문화활동 등의 프로그램을 지원받고 있습니다. 332쪽 하단부에서 334쪽까지 장애인 일자리 사업비로 1억 2,100여만 원이 증액된 6억 9,700여만 원이 편성되었습니다. '22년도 대비해서 9명이 증가되어 있으며, 복지 일자리 대상자 34명을 포함하여서 내년도에는 49명이 일자리를 할 계획으로 있습니다. 335쪽 상단부입니다. 장애인 의료비 지원에 1억 900여만 원이 편성되었으며 본 사업은 의료급여 2종 수급 장애인과 차상위 본인부담 경감 대상자 등록장애인에게 의료비 발생 시에 본인 부담금을 전액 또는 일부를 지원하며 사업비는 국민건강보험공단에 위탁해서 지원하고 있습니다. 335쪽 하단부입니다. 장애인 전동보장구 수리지원 사업비로 군비 2,000만 원이 편성되었으며 조례에 의거해서 수급자 및 차상위 장애인에게 지원을 하고 있습니다. 또 일반 장애인들에 대해서도 지원을 하고 있습니다. 336쪽 상단부입니다. 장애인 권익지원 사업으로 5,000만 원이 편성되었으며 장애인권익협회 운영비 및 인건비 지원금으로 작년 하반기부터 지원을 하였습니다. 하단부에 장애인 편의시설 실태 전수조사로 1,630여만 원이 편성된 신규사업입니다. 본 사업은 장애인·노인·임산부 등의 편의증진 보장에 관한 법률에 의거 5년마다 편의시설 설치에 대해 전수조사의 방법으로 실시하고자 전국적으로 실시를 합니다. 인건비 등으로 편성되어서 내년도 6월부터 조사할 계획으로 현재 계획되어 있습니다. 337쪽 하단부에 긴급복지 지원은 1억 1,900만 원이 증액된 3억 6,000만 원이 편성되었으며 '22년도에도 위기 상황에 처한 441가구에 생계비 의료비 등 3억 5,100만 원을 지원하였습니다. 338쪽 상단부입니다. 지역사회서비스 투자사업으로 2억 6,000여만 원이 편성되었으며, 바우처 사업으로 치매 없는 백세 장수 만들기 사업 등 2개소 등에 대해서 5개소를 저희들이 운영하고 있습니다. 사업비는 한국사회보장정보원에 위탁하여서 운영하고 있습니다. 339쪽 상단부입니다. 푸드뱅크 운영비 지원 사업으로 1,200만 원이 편성되었으며, 본 사업은 작년 대비 군비 부담이 10% 증액되어 있습니다. 본 사업은 기부된 식품 등을 생활이 어려운 대상자에게 지원하며 기부 활성화 등의 사업으로 운영하며 시·군별로 1개소 이상씩 운영을 하고 있습니다. 올해 저희들이 기부 환산 받은 금액이 6,900만 원 정도 되며 재가 대상자 1,398명과 사회복지시설 27개소에 지원을 하였습니다. 340쪽 중간부에 청년마음건강 지원 사업으로 본 사업은 코로나19 장기화로 인한 고립, 우울 등 정신적 어려움을 겪는 청년층이 증가함에 따라 심리 상담을 통한 청년정신건강관리 지원 바우처 사업비로 대상은 만 19세에서 34세 이하 청년을 대상으로 소득 기준은 없으며, 서비스 내용은 10회의 상담을 지원하며 현재 5명이 상담 중에 있습니다. 341쪽입니다. 자원봉사센터 운영 지원에 4억 8,000여만 원이 편성되었으며, 자원봉사 활성화 기반조성과 자원봉사단체 및 회원들의 역량 강화와 전문교육 기회를 제공하고자 합니다. 342쪽 중간부입니다. 청도군자원봉사센터 건립에 5억을 편성하였습니다. 본 사업은 사회보장과와 함께 '23년도 준공을 목표로 청도드림봉사센터 건립이 완공되기 위해서 추가로 편성을 하였습니다. 하단부입니다. 아동 보호에 2억 1,000여만 원이 증액된 28억 9,400여만 원이 편성되었으며 343쪽 상단부에 가정위탁양육 지원에 8,200여만 원이 편성되었으며 현재 20명 아동에게 월 30만 원을 지원하고 있습니다. 중간부입니다. 가정위탁 보호 종결 아동 자립정착 지원에 5,000만 원이 편성되었으며 '22년에 800만 원을 지원하는 부분이 내년도에는 1,000만 원을 지원하도록 변경이 됩니다. 하단부에 보호 종료 아동 자립수당에 3,300여만 원이 편성되었으며, 가정위탁 아동과 공동생활가정 아동 양육시설에서 보호가 종결된 아동에 대해서 경제적 부담을 완화해 주기 위해서 5년간 월 35만 원을 지원하고 있습니다. 344쪽 하단부입니다. 아동발달지원 계좌 지원에 1억 400여만 원이 편성되었습니다. 요보호 아동과 기초수급 아동의 자산 형성 및 자립 지원을 위해서 자립 적립금에 대한 매칭금 지원 사업으로 1인 10만 원 내에서 현재 60명에게 지원 중에 있습니다. 345쪽 중간부에서 350쪽까지입니다. 아동복지시설인 지역아동센터, 공동생활가정 등에 대해서 복지시설의 종사자는 급여 지급이 현재까지 월정액으로 주던 부분이 복지시설직원 급여 가이드라인을 준용하여서 내년도부터는 호봉 책정으로 인건비 증액과 가족수당 등이 신규로 신설이 됩니다. 또한 인건비와 운영비를 분리 편성하였습니다. 351쪽 중간부입니다. 일시보호시설 운영비 지원으로 1,050여만 원이 편성되었습니다. 본 사업은 도내 학대 피해 아동 일시보호시설 설치 및 운영비용 지원으로 분담금입니다. 시설은 포항에 있으며 아동 수에 따라서 23개 시·군이 차등 부담하도록 되어 있습니다. 현재 우리 군 학대 피해 아동이 25명 정도로 저희들이 조사 중에 있습니다. 351쪽 하단부에서 352쪽 지역아동센터 및 결식 우려 아동 등의 급식 지원으로 2023년도에는 급식단가가 현재 7,000원에서 8,000원으로 상향될 예정입니다. 취학센터 2개소에 36명이 서비스를 받고 있으며 미취학 아동과 취학 아동 등 급식 지원은 254명에게 지원하고 있습니다. 352쪽 중간부입니다. 아동수당 급여 지급에 10억 6,800여만 원이 편성되었습니다. 만 8세 미만의 아동 1인당 월 10만 원이 지급되며 현재 900명에게 지급되고 있습니다. 하단부에서 353쪽에 걸쳐서 다함께돌봄센터 인건비 및 설치비 지원으로 2억 6,400여만 원이 편성되었습니다. 현재 다함께돌봄센터 2개소가 운영 중에 있으며 내년도에 드림생활봉사센터가 준공이 되면 다함께돌봄센터 1개소가 확대 설치될 예정에 따라서 그에 따른 예산을 편성하였습니다. 참고로 예산서상에 다함께돌봄사업은 국비사업이고 동일한 명칭인데도 불구하고 마을돌봄은 도비사업으로 구분해서 저희들이 운영하고 있습니다. 357쪽 상단부입니다. 부모·아동 심리치료에 1,500만 원이 편성되었습니다. 본 사업은 신규사업으로 드림스타트 아동과 부모에 대한 심리치료와 평가 등으로 안정된 정서와 부모 관계 유지 등을 통한 건강한 생활을 지원하고자 편성하였습니다. 중간 부분입니다. 저소득층의 기초생활보장을 위해서 16억 5,000여만 원이 증액된 94억 2,000여만 원이 편성되었습니다. 359쪽 상단부입니다. 저소득 주민 건강보험료 및 장기요양보험료 지원에 2억 3,000여만 원이 편성되었으며 조례에 의거해서 보험료 1만 원 미만 납부하는 노인·장애인·한부모·만성질환자 등의 대상에 대해서 지원하는 부분과 최저보험료 이하 납세자를 구분하여서 편성하였습니다. 또한 저소득주민 간병비 지원에 3,150만 원을 편성하였습니다. 저소득주민 생활안정 지원 조례에 의거해서 기초수급자로 간병자가 없는 가구로 입원 3일을 초과하는 대상자에 대해서 1일 5만 원, 최대 21일까지 지원하며 올해 현재 14명에게 지원하였습니다. 360쪽 하단부입니다. 하단부에서 361쪽 중간부까지로 희망키움통장, 희망저축계좌, 청년내일저축계좌 등은 본인 적립금 10만 원 대비 정부 지원금 10만 원에서 30만 원의 매칭 사업으로 수급자, 차상위계층 청년에게 근로장려금 정책사업으로 운영하고 있습니다. 362쪽에서 366쪽까지는 저희 부서에 무기계약 공무직이 7명이 근무를 하고 있습니다. 내년도에 무기계약 공무직의 인건비를 균특예산으로 변경하여서 행정운영 경비로 통합하여서 예산을 편성하다 보니까 이렇게 같이 모이게 됐습니다. 다음은 의료급여기금 특별회계 부분으로 1,041쪽 상단부입니다. 의료급여기금 시·군비 부담금으로 의료급여 진료비 부담금은 5억 5,300여만 원의 군비가 편성되어 있으며, 본 예산서에는 군비만 편성이 되어 있습니다. 실질적으로, 1,041쪽 상단부입니다. 예산서에는 군비가 편성이 되어 있는데 실질적으로 의료급여 대상자들한테 저희들이 나가는 예산이 상당한 금액입니다. 위원님들께서도 참고를 해 주셔야 될 것 같아서 추가로 말씀을 드리겠습니다. 전체 진료비의 우리 군비 부담은 4%이고 도비는 16%며, 국비는 80%로 구성되어 있으며, 현재 저희들 의료급여 대상자가 1,484가구인데 올해 12월 현재 진료비가 집행된 게 총 171억 원이 집행되었습니다. 수급자의 생계비는 72억 정도 집행이 되었는데 생계비보다도 의료급여 부담이 상당히 큰 실정인데 예산서에 군비만 있다 보니까 아마 적게 느껴질 수는 있습니다. 다음은 기금 부분이 되겠습니다. 1,129쪽입니다. 자활기금에 대해서 설명을 드리겠습니다. 청도군 자활기금은 2001년도에 설치되었으며 2023년도 자활기금 조성 현황으로 2022년도 말 조성액은 1억 2,513만 5,000원이며, '23년도 조성계획으로는 수입은 이자 수입으로 150만 원이며, 지출은 1,300만 원으로 자활기업 사업자금 융자로 융자성 사업비에 1,000만 원, 활성화 지원 사업으로 비융자성 사업비로 300만 원을 지출하고 있으며, 2023년도 말 조성액은 1억 1,363만 5,000원이 되겠습니다. 저희들이 자활센터가 지금 없다 보니까 사실상 이 사업이 계속 기금으로서만 조성되고 있는 그런 현실이 있습니다. 이상으로 주민복지과 2023년도 예산안과 기금운용계획에 대해서 보고를 마치겠습니다. 제안설명 드린 예산 부분에 대해서 모두 편성이 될 수 있도록 위원님들께 간곡히 부탁을 드립니다. 앞으로도 위원님들께서 저희 주민복지과에 더 많은 격려와 함께 지원을 해 주시리라 믿습니다. 더불어서 모든 직원들이 합심하여서 군민들의 삶의 질 향상을 위해서 지속적으로 노력을 하겠습니다. 감사합니다.