김규봉의원
새해 복 많이 받으십시오. 안녕하십니까? 청도군의회 김규봉 의원입니다. 지난 '23년 12월 28일자로 2021년 기준 경상북도 시군단위 지역내총생산 추계 결과가 공표되었습니다. 이 자료에 따르면 우리 군의 명목 지역 내 총생산은 1조 2,230억 원, 1인당 지역내총생산은 2020년 대비 24.5% 증가한 3,057만 원을 기록했습니다. 건설업은 다소 부진했으나 농림어업과 제조업, 기타서비스업의 총생산이 증가하며 실질 지역내총생산 기준 2020년 대비 19%의 증가율을 기록했습니다. 큰 지표들로 살펴본 청도군 경제는 성장세지만, 좀 더 자세히 들여다본다면 불안한 부분이 없지 않습니다. 우리 청도의 산업별 구성비를 살펴보면 농림어업이 24.3%, 광업ㆍ제조업이 13.6%의 비중을 차지하고 있습니다. 당해연도 농작물의 풍흉에 따른 가격등락, 경기 악화에 따른 소비심리위축 등에 의해 지역경제 전체가 휘청거릴 수밖에 없는 구조입니다. 실제로 2020년에는 전년도에 비해 명목 지역 내 총생산이 300억 원이 감소했지만, '21년에는 전년보다 2,000억 원이 상승하는 등 청도군 경제는 종잡을 수 없는 움직임을 보이고 있습니다. 한 사람의 행복한 삶을 위해 경제적 기반은 필수적이라 할 것이며, 군민이 마음 놓고 경제활동을 할 수 있는 안정적인 지역경제 기반조성은 우리 청도군 전 공직자의 의무라 할 것입니다. 본격적으로 시작되는 농업대전환을 통해 대규모 기계화 영농을 실시함과 동시에 농산물가격안정기금을 적기에 사용한다면 대외여건에 크게 흔들리지 않는 안정적인 농림어업분야 총생산 확보가 가능할 것입니다. 그러나 명목지역 내 총생산 규모로 본다면 농림어업의 총생산은 2,830억으로 전체의 24.3% 수준에 불과해 지역내총생산 총량과 경상북도 1인당 지역내총생산 4,299만 원에 한참 모자라는 우리 군 1인당 지역 내 총생산을 늘리기에는 역부족입니다. 우리는 좀 더 적극적으로 전체 파이를 키우려는 노력을 기울여야 할 것이라 사료되며, 그 방안 중 하나가 청도의 환경과 인프라를 활용한 문화관광산업의 육성이라고 생각합니다. 한국관광 데이터랩 빅데이터에 따르면 청도군 방문객의 평균 체류시간은 기초지자체 평균 대비 64분이 긴 265분, 평균 숙박일 수는 0.37일이 적은 1.38일입니다. 우리 군은 숙박여행에 비해 상대적으로 당일 여행에 강점을 가졌다는 것을 알 수 있는데, 이는 청도 방문객 중 대다수가 유명카페에 방문하기 위해 청도에 오는 것이기 때문인 것으로 보입니다. 방문객 내비게이션 데이터를 기준으로 유입목적지 중 약 20% 이상이 카페이며, '23년 1월부터 11월까지 청도군 전체 관광소비액 353억 원 중 약 66 퍼센티지인 233억 원이 식음료업에서 발생하고 있다는 자료가 이를 증명합니다. 또한 방문객의 80% 이상이 70km 이내의 가까운 거리에 거주하시는 분들이라 굳이 숙박을 하지 않아도 된다는 점도 한 가지 원인으로 작용하고 있다고 판단됩니다. 지역경제 활성화에 가장 많은 도움이 되는 숙박관광객을 유치하기 위해 다양한 노력을 해야겠지만, 외지에 이미 잘 알려진 카페를 적극적으로 활용하는 것이 우선이라고 보입니다. 방문자 자체가 많아진다면 일차적으로 는 지역에 활력이 돌고, 소비 촉진을 통해 지역경제 활성화에 도움이 될 것이며, 2차적으로는 자연스러운 청도군 홍보가 가능하게 될 것입니다. 하여 방문객 유치를 위한 관내 주요관광지의 입장료, 관람료, 이용료 등을 청도사랑상품권으로 환급하는 사업을 제안합니다. 청도 방문객의 유입목적지 14.4%가 역사관광이며, 8.4%가 문화관광이고, 이를 인원수로 따지면 연간 약 200만 명 이상이 됩니다. 이분들이 관내 유료 관광지에서 입장료의 전부 또는 일부를 청도사랑상품권으로 환급받으신 후 카페나 음식점 등에 방문하고 사용하도록 유도한다면, 군 재정 투입 대비 훨씬 큰 경제효과를 유발할 수 있다고 확신합니다. 입장료를 지역사랑상품권으로 환급해주는 사업은 나주시, 영광군, 함평군, 무안군 등 많은 기초지자체에서 이미 시행하고 있는 사업이며 방문객의 비용 부담 경감과 지역 내 소비 촉진에 효과를 보이고 있는 사업입니다. 또한 5월 1일부터 개정 시행되는 관광진흥법 제67조제4항에 따라 지자체는 민간 관광지의 지역상품권 환급사업을 지원할 수 있는 법적 근거를 가지게 되었습니다. 우리는 법 시행에 맞추어 군에서 직접 관리하는 관광지뿐만 아니라 청도군 전체 관광지 입장료를 환급해주는 사업의 시행 가능성을 면밀히 검토해야 할 것입니다. 또한 관광지 방문 전에 관내에서 소비한 영수증 등 근거를 제시하면 입장료를 면제해주는 공격적인 관광 활성화 사업의 시행 또한 적극적으로 검토해야 할 것입니다. 존경하는 김하수 군수님 이하 청도군 공직자 여러분. 작년 청도군 출생등록 인원은 99명입니다. 인구감소가 아닌 지방소멸의 위기 한가운데서 우리는 할 수 있는 모든 방법을 다 동원해야 합니다. 저와 우리 의회 또한 사업 시행에 필요한 조례를 제정하여 공직자 여러분을 지원하겠습니다. 사람 모이는 곳에 돈이 모인다고 했고, 돈이 모이는 곳에 사람이 모입니다. 사람이 모이고 돈이 모이는 청도를 만들기 위해 사력을 다해야 할 때입니다. 경청해 주셔서 감사합니다.