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경북 청도군의회 발언

이승민 의원 발언

제315회 제6차 본회의2026-02-02

이승민 의원 프로필 보기 →

전종율의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제315회 청도군의회 임시회 제6차 본회의를 개의하겠습니다. 1. 2026년도 군정 업무보고의 건

10시 00분

의사일정 제1항 2026년도 청도군의회 군정업무 보고의 건을 상정합니다. 오늘은 농업정책과, 농촌기술지원과, 친환경농업과에 관한 소관에 관한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 일반 현황 및 2025년도 성과 등은 책자로 갈음하고 2026년도 업무 계획 위주로 보고해 주시기 바랍니다. ∘ 농업정책과

10시 01분

먼저 농업정책과 소관입니다. 농업정책과장님 나오셔서 업무 보고하시기 바랍니다. 오늘 방정석에 청도일보 심현보 대표님 연일 참석에 감사드립니다.
규하

이규하농업정책과장

안녕하십니까? 농업정책과장 이규하입니다. 존경하는 전종율 의장님, 박성곤 부의장님, 김태이 운영행정위원장님, 김효태 윤리특별위원장님, 김규봉 의원님, 이승민 의원님 청도군 농업의 발전에 많은 관심을 가져주시고 적극적인 협조를 하여 주심에 감사드립니다. 지금부터 농업정책과 2026년도 군정 업무에 대해 보고드리겠습니다. 농업 정책과 전 직원은 각자의 맡은 업무를 충실히 수행하여 청도군의 농업이 더 든든해지고 더 따뜻한 농촌이 구현될 수 있도록 열심히 뛸 것을 약속드리며 이상으로 농업 정책과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

군정질문보고 부록에 실음

전종율의장

농업정책과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이승민 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이승민의원

의장님 감사합니다. 이승민 의원입니다. 농업정책과장님 말씀 잘 들었습니다.

전종율의장

이승민 의원님, 한 개만 부탁을 드리면 처음부터 끝까지 다 질문하시면 다른 의원들은 질문을 못 합니다.

이승민의원

그럼 맨 뒤에 할까요?

전종율의장

중간중간에 해서 좀 남겨 놓고, 안 하면 추가 질의하고 그런 식으로 좀 해주십시오.

이승민의원

추가 질의 시간 주십시오. 그러면…

전종율의장

예.

이승민의원

혁신 농업타운 조성에 있어서 물론 농협의 대전환의 일환에 사업을 추진한 부분은 잘 알고 있습니다. 그 과별로 사업을 이어가는 부분도 감사할 내용이고요. 그 농업혁신타운 추진에 있어서 이게 수도작 위주로 진행하고 계시던데 직불제 직불금 같은 경우에는 협의가 어느 정도 돼 가고 있나요? 그때 말씀하셨던 것 같은데 다시 한 번 말씀해 주실 수 있어요? 직불금 그리고 공동 영농을 해야 되니까 영농을 하기 위해서 토지에 참여하는 이용의 범위 그리고 거기에 회원들이 어디까지 그 혁신 농업타운의 기여도 뭐 이런 부분이 필요할 것 같아요. 어느 정도 가닥은 잡혀져 있을 거라고 보여지는데요.
규하

이규하농업정책과장

직불금 문제는 이제 우리 청도군에서만 이렇게 해결할 수 있는 문제는 아니고 지금 이제 범정부적인 문제로 이제 지원이 되는 상황이기 때문에 이제 그거는 앞으로 계속 좀 논의를 해봐야 됩니다.

이승민의원

해결이 아직 안 됐네요.
규하

이규하농업정책과장

해결을 하기 위해서 노력을 해야 될 부분으로 생각이 됩니다. 그리고 공동 영농 부분은 이제 지금 지주들이 거의 이제 노령화로 인해서 이제 앞으로 공동 영농을 꼭 해야 될 그런 상황으로서 이제 그 법인에서 점차 그 작업하는 영농 작업 부분을 확대하도록 그렇게 추진을 하겠습니다.

이승민의원

그 영농의 범위가 중요해요. 왜냐하면은 농지법에 법률상 경자유전의 원칙이잖아요. 그러니까 직접 어디까지 짓느냐 범위인데 농지법상은 90일로 이렇게 기준을 잡아요. 90일 이상을 영농을 했을 경우에 경작자로 본다라고 보거든요. 범주가 그럼 어떻게 하실 거예요? 이번에 법인체라 하시면 거기에 일을 할 때 물꼬를 내고 뭐 이렇게 농사를 대부분 수도작이고 이모작 위주로 가실 거잖아요. 이모작 위주로 하게 되면은 겨울에는 마늘 보리라든지 이런 쪽으로 하실 거 아닙니까?
규하

이규하농업정책과장

지금 이제 그 혁신 타운에서 이제 그 법인에서 이제 추진을 하고 있는데 법인 회원 농가들이 있고요. 그럼 혁신 타운 주체인 주 연령층이 젊은 농민들도 있지만 이제 기존 참여한 회원 농가들은 이제 노령화된 농가도 다 같이 있습니다. 그런 기계로 해야 되는 그런 작업들 위주로 그건 젊은 농업인들이 주로 수행을 하고, 이제 일반적인 물 관리라든지 어떤 그런 작업들은 이제 노령화된 그 농업인들도 같이 참여해서 공동 작업이 가능하기 때문에 그 업무를 분담해서 그 영농 활동을 할 수 있을 걸로 보입니다.

이승민의원

법인체로 하게 되면은 토지는 법인의 회원이 들어갈 테고 그렇죠
규하

이규하농업정책과장

예.

이승민의원

모든 행위는 기계화로 움직일 테고 그러면 회원이면 그게 토지 지주와 회원이면 다 가능하다 모호하잖아요.
규하

이규하농업정책과장

그 케이스마다 전체적으로 좀 상이한 부분도 있기 때문에 전체적으로 딱 일목요연하게 딱 찍어 가지고 이야기할 수는 없을 것 같고요.

이승민의원

과장님 그러면 2024년, 2025년 참여 농가가 30호 또 19호 이렇게 풍각에 진행하고 있는데 그럼 어떻게 하셨어요? 지금은 2024년에는 직불금이 다 지급됐나요? 소농 직불금, 면적직불금 아니면 전략 직불금 뭐 여러 가지 특수적인 직불금이 지급됐었겠네요.
규하

이규하농업정책과장

일단 직불금은 지금 농업경영체에 등록된 그 농가에 지급이 된 걸로 알고 있고요. 향후에 경영체라든지 이런 부분은 계속 실제 영농에 그 작업하는 그 비중이 높은 쪽으로 점차 정리를 해 나가야 될 것으로 보이고요. 향후 과제이고 이제 시작하는 단계이기 때문에 한 번에 다 해결될 것 같지는 않고 좀 시간이 걸릴 것 같습니다.

이승민의원

그러면 혁신 농업타운이라는 기치가 경상북도만 하고 있나요? 아니면 전국에 또 경상북도 말고 돼 있는 데가 있어요?
규하

이규하농업정책과장

이제 올해는 농업 대전환이라는 게 이제 전체 국가 과제로 이렇게 채택이 되면서 전국 효과적으로 이제 확산될 걸로 보입니다.

이승민의원

알겠습니다. 그리고 좀 아쉬운 부분은 그 각북면, 풍각면에 하고 계시는데 그 지역 균형 발전하고는 좀 약간 괴리적인 부분이 있어요. 산동에는 아직까지 의사를 표명하는 그런 법인체라든지 농가들이 계시지 않던가요?
규하

이규하농업정책과장

아직 산동 쪽은 뭐 의사 표명하는 분이 없었는 걸로 알고요. 그리고 실질적으로 이제 우리 수도작을 위주로 이제 이렇게 들어가다 보니까 기계화 작업이 가능한 게 논의 그 조건이 대형 기계가 들어가서 작업할 수 있는 그런 들이 있어야 됩니다. 그래서 이제 각북이나 이제 풍각 등 이제 그 동계작물과 하계 작물을 동시에 다 할 수 있는 그런 이제 농지 조건을 가진 쪽에 먼저 신청이 되었고요. 산동 지역은 이제 산악 지형이 많고 하다 보니까 이제 기계 작업으로 가능한 영농이 상대적으로 좀 적다 보니까 이게 빨리 뭐 탄력을 안 받는 것 같습니다.

이승민의원

사이즈는 그러면은 사업 규모의 사이즈는 30헥타르, 80헥타르 찍혀 있는데 기본적인 사이즈는 어느 정도를 보고 계시고 있습니까?
규하

이규하농업정책과장

기본 20헥타르 이상은 되어야 되는 걸로 알고 있습니다.

이승민의원

그래요. 그 풍각면 같은 경우에는 주민들께서 마늘, 양파 특히 마늘 농가들이 많을 텐데 공판장 얘기가 한 번씩 나오던데 공판 그럼 준비하고 계시는 게 있나요?
규하

이규하농업정책과장

지금 농협하고 이런 소통은 하고 있는데, 마늘 공판으로 들어가기에 우리 농협 쪽에서 난색을 표하는 부분은 뭐냐 하면 이제 마늘을 공판 하게 됐을 경우에 그러면 기존 공판장하고 그 장소 문제가 지금 마늘 공판하는 시기이기도 하고 그러니까 6월 말부터 7월, 8월 이때 시행이 되고 우리 군에서 시행하고 있는 여름에 나오는 주 작물인 복숭아가 6월달부터 시작해 가지고 감까지 공판장 돌아가면 10월까지 계속 돌아갑니다. 그럼 별도의 공판장을 건립해야 되는 문제가 있고요. 그리고 금융 부분에 있어가지고, 마늘을 공판을 하게 되면 이 마늘의 가격이 상당히 높습니다. 그러니까 중상인들이 들어오고 거기에 대한 여신 취급 문제 이 부분에 들어갔을 때 지금 현재 우리 농협의 재정 상태에서 그 여신을 담보할 수 있는 그런 보증할 수 있는 능력이 그만큼 되느냐라는 그런 부분에 있어서 이제 일반 농협에서 상당히 좀 어려움을 토로하고 있는 그런 실정입니다.

이승민의원

예, 답변 감사합니다. 잘 알겠습니다.

전종율의장

이승민 의원님, 1분 30초만 내가 답변하도록 해 줄래요.

이승민의원

예.

전종율의장

내가 여기 새청도 농협장하고 이야기를 했습니다. 그래서 작년에 그러면 토요일날 공판 장이 쉬지 않습니까? 그래서 창녕농협하고 연계를 해서, 창녕농협이 토요일 날 전체 새청도 농협 공판장을 이용해서 그러면 새청도 농협이 돈에 지출되는 부분에 자유롭고, 창녕 농협에서 토요일 날만 여기 와서 출장 운행을 하면 어떻겠냐 하니까 아 창녕 농협 그 방법이 참 괜찮겠다고 했어요. 창년농협하고 새청도 농협하고 같이 한번 의논을 한번 해보겠다고 했습니다. 본 의원이 그래 한번 이야기를 했습니다. 그거 참고하시면 되겠습니다. 그래 되면 새청도 농협에도 피해가 없고 복숭아하고도 무관하고 토요일 날 그렇게…

이승민의원

그러겠네요. 비어 있는 틈새 시장을 잘 말씀하셨네요. 과장님 그렇답니다. 그 내용은 또 더 구체화될 수 있는 부분이 있으면 우리 의원님들께 말씀 좀 주십시오.
규하

이규하농업정책과장

예, 알겠습니다.

이승민의원

그 부분에 있어 주민들이 그 공판장에 대한 우려 때문에 그러는 거니까 그 포장 박스 그 농특산물 산지 유통 기반 조성과 경쟁력 제고의 사업 중에 복숭아, 자두 포장 박스 물론 감 박스도 다른 부서에도 있을 텐데 박스당 200원 물론 그전에 의원님들께서 도움을 주셔서 박스를 200원까지 정리를 하셨는데 500원까지 올려주려니까 물론 예산적인 부담도 클 텐데 앞으론 그렇게 해야 되거든요. 왜냐하면 나중에 제가 여기 친환경과도 말씀드릴 테지만 농정과 전반적인 얘기는 필수적인 농자재를 지원해 줘야 되는 부분이 계속 해마다 준비하다가 결국에는 국회에서 필수 농자재 지원법이 통과되었기 때문에 그 안에 범주가 될지는 모르겠습니다만 그것은 번 외라도 타 시군들이 볼 때는 박스당 한 500원 정도를 상향하는 부분이 많이 계셔요. 그렇죠?
규하

이규하농업정책과장

예.

이승민의원

그 부분에서 주민들께서 농가들께서도 그런 포장 박스에 대한 그것도 필수 농자재죠. 농자재에 대해서 알고 계셔서 많이 여러 가지 이렇게 지적을 하시거든요. 물론 지난번에 한번 간헐적으로 봤을 때는 17억이었나요? 17억 정도 추가적인 비용이 들어 보이는데, 저는 개인적인 소견은 그렇습니다. 농업을 주창하는 우리 청도군에서는 김하수 군수가 지향하는 조각상 조형물을 안 세워도 충분히 할 수 있는 부분인데라는 얘기를 계속 하는 거예요. 왜냐하면은 아까 말씀하신 청도에도 주민 체감도에 맞는 사업을 편성하겠다. 농가 중심적인 사업을 하겠다는 그런 키치 플레이가 퇴색되는 얘기가 아니에요. 타 지역보다도 더 농업에 대한 체감하는 부분이 더 나아가야 될 부분인데 오히려 중간보다 못하는 그런 실정이라고 그러면은 앞뒤가 안 맞는 거죠. 그러니 한번 고민해 봐 주셨으면 좋겠어요. 우리가 선도적으로 농가를 위해서 더 최적화시킬 수 있는 부분이 없어요. 그러면은 평균 정도는 맞출 수 있는 부분이 있지 않을까라는 생각을 해보는데 과장님 깊이 고민 좀 해 주십시오. 여기 기획 예산 팀장님도 계시지만 매번 얘기하는 거 좀 깊게 한번 심도 있게 고민해 봐 주시길 부탁드리겠습니다.
규하

이규하농업정책과장

예. 알겠습니다.

이승민의원

그리고 더 이어가 똑같은 얘기일 수도 있습니다만 농특산물 유통 소비 기반 확충 및 수출 강화 사업의 다양한 다양하게 수출하는 부분을 키워보겠다는 내용도 좋지만 청도군의 농산물 가격 안정화 기금 적립이 140억이 있음에도 불구하고 또 200억 이상 또 목표를 이걸 세워서 한다는 그 자체의 이해도가 저는 없습니다. 저는 이 부분에 대해서 존경하는 우리 의원들과 여러 차례 말씀을 드렸다시피 거기에 농산물 가격 안정화 기금 안에 포함되어 있는 조례 내용에 한정되어 있는 농산물도 조금 모호하고요. 이렇게 딱 정해놨던 농산물도 좀 모호한 부분도 몇 가지 있고요. 200억 이상 모으는 게 뭐가 그렇게 중요도입니까? 유통 시장에 공판장 시세를 봤을 때에 며칠 며칠 간격에 가격이 상승하지 못했기 때문에 지급하지 못하겠다는 그런 우리가 조례 제정돼 있기 때문에 그렇다고 하면은 개정을 해서라도 또 목을 정해서라도 주민들이 직접적으로 전달해야 됩니다. 기금 많이 만드는 그 부분이 뭐가 능사입니까? 필요한 부분이 있으면은 기후가 또는 농산물 가격이 불안정하다 그러면은 시일이 뭐 그리 중요합니까? 필요한 부분에 체감할 수 있는 그런 안전 기금을 마련하는 게 더 중요하다고 생각하지 않습니까? 다시 한 번 이 부분에 대해서 다시 한 번 고민해 주시길 부탁드리면서 뭐 추후 뒤에 있는 부분까지 제가 다 말씀드리니까 또 의장님이 뭐라 하시니 여기까지만 하고요. 고심 좀 해 주십시오. 이거는 그냥 검토가 아니라 목적에 맞게끔 쓰여지는 게 기금의 원칙이라고 봅니다. 그 점 다시 한 번 상기해 주시길 부탁드리겠습니다.
규하

이규하농업정책과장

예. 알겠습니다.

이승민의원

이상입니다.

전종율의장

예, 이승민 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 박성곤 의원 질의해 주시기 바랍니다.

박성곤의원

예, 과장님 업무 보고 잘 들었습니다. 질의하기 전에 우리 농지법이나 농지 관련 법들이 이렇게 바뀌면 우리 주민들께 조금 교육도 하고 알려드리는 이런 절차들이 있나요? 저는 이게 이장 회의에서라도 주요 농지법 개정안이나 이런 개정이 되고 하면 이장협의 회의에서라도 좀 교육이나 이런 그 좀 홍보가 좀 돼야 된다고 생각을 하거든요.
규하

이규하농업정책과장

예, 주요 사항이 바뀌었을 때는 이제 각 읍면별로 공문 지시 또는 이제 의장 회의를 통한 관련 내용을 홍보토록 지금 추진을 하고 있는 걸로 알고 있습니다.

박성곤의원

그러니까 추진을 하고 있는데 아직까지 그렇게 되지는 않고 그래서 이장님들께서도 이 부분에 대해서 농지법 변경이나 이런 게 개정이나 이런 게 있을 때 우리가 뭘 좀 알 수 있도록 좀 설명을 좀 해달라고 그래서 이장님께 좀 이야기를 해달라 그러면 동네에 가서 전파를 하겠다 하시는 의견들이 많아서 드리는 말씀입니다.
규하

이규하농업정책과장

예, 앞으로 개정 사항이 있을 때 그 홍보에 철저를 기하도록 하겠습니다.

박성곤의원

455페이지에 여성 농업인 행복 바우처 지원 지금 이거는 어떻게 하고 계십니까? 아직도 읍면 기준을 가지고 하고 계신가요? 읍면별로 선정을 하시죠?
규하

이규하농업정책과장

그 대상자 신청이 들어오면 이제 읍면별…

박성곤의원

행복 바우처가… 예를 들어서 행복 바우처 자체의 사업에 대해서 좀 설명을 좀 해 주십시오. 15만 원인가요?
규하

이규하농업정책과장

12만 원에 지원을 해 가지고, 3만 원 자부담이고…

박성곤의원

그래서 그 행복 바우처 사업을 가지고, 우리가 뭘 하려고 하시는 거예요? 목적이 뭡니까?
규하

이규하농업정책과장

그 우리 농촌 지역에 거주하는 주민들이 이제 도시 지역보다 이제 그 복지 혜택에서 소외되는 그런 부분들을 해소하기 위해서 문화적인 측면에 그 사용할 수 있도록 건강이나 문화 복지 활동을 할 수 있는 그런 분야에 사용할 수 있는 바우처 카드를 지급을 하는 겁니다.

박성곤의원

문화나 건강이나 복지 활동에 필요한 카드인데 이거에 대해서 선정하는 기준이 있습니까? 군 자체에서 선정 기준을 다 지침을 내려줍니까? 읍면에.
규하

이규하농업정책과장

선정 기준은 내려주는 걸로 알고 있는데, 그건 서면으로 별도로…

박성곤의원

아니요. 안 내려줍니다. 아직까지 2024년도 행정사무감사 때 제가 지적했던 내용인데요. 요거 읍면별로 기준이 틀립니다. 만 20세부터 만 70세까지 그 행복 바우처 지원 대상자지 않습니까? 그렇죠?
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

그런데 만 20세 청도읍 같은 경우에는 연령별 점수 기준이 또 있어요. 만 70세는 30점, 만 20세는 최하점이 10점, 만 68세 넘어가면 30점 만점이에요. 근데 결국엔 이 잔액을 보면 15만 원을 받아서 15만 원을 한 해도 쓰지 않는 68세의 김 모 어르신이 만 70세가 될 때까지 3년을 내리 15만 원을 안 쓰면서도 계속 받아요. 선정이 되고. 실질적으로 5,000 평 가까이 농사 짓는 만 30세에 출산했던 여성 출산 직후에 이제 농사에 다시 복귀했는 여성은 그 기준에서 이미 20점 차이가 나니까 떨어지는 거예요. 계속 그런 사례에 대해서 제가 말씀을 드려서 그 당시에 뭐라 그랬냐면 화양읍 같은 경우에는 나이 기준 자체가 없거든요.
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

그러니까 그런 거에 대해서 군 전체에서 같은 가이드라인 같은 지침을 가지고 9개읍면에 나가야 되는데, 이쪽 읍면은 틀리고 저쪽 음면은 틀리고 그 안에서 면 단위에서 읍 단위에서 본인들이 이제 지원자가 들어오면 선정이 되는 건데 그런 식으로 하는 건데 기준이 다르니까 읍면마다 화양읍에서는 선정이 될 분들이 청도읍 가면 선정이 안 되고 하는 이런 경우가 생기거든요. 그리고 담당자들도 교육이 충분히 되지 않다 보니까 사업자 등록증이 있으면 지원 대상 제외입니다. 라는것에만 꼽혀 있다 보니까 거기에만 집중하고 있으니까 이 사업자가 농업 농특산물이나 이런 생산하는 사업자인지 그런 것도 확인도 안 하고 2년, 3년을 못 봤다가 도대체 나는 왜 못 봤는가에 대해서 알아보니까 계속 사업자 때문에 있어서 안 된다고 하니까 그 안에 정부에서 내려오는 지침 안에는 그 사업자가 단 농특산물이나 임업이나 이런 거의 소득을 생산을 위한 사업자면 가능하다고 되어 있는데 그 기준에 대해서 담당자도 모르니까 그 담당자 가서 이거 내가 3년 동안 못 받았는데 받을 수 있더라 그 받을 수 있는 거 맞네요. 그럼 그전에 왜 못 받았냐 하니까 그전에는 제가 담당자가 아니라서 몰랐다고 합니다. 이제 계속 이렇게 반복이 되는 겁니다. 기준도 마찬가지고 젊은 분들이 문화 복지 활동 열심히 하고 하라는 건데 20세는 최하점 10점을 주면 어떤 20세가… 어떤 만 30세도 최하점이에요. 누가 받을 수 있습니까? 그러니까 읍면별로 다르게 해야 된다. 만약에 우리 군에서 이거는 또 나이 좀 있으신 농업인들을 대상으로 우선적으로 좀 드리겠다 하면 군 자체에서 연령별 가산 점수가 똑같이 드려야 되는데, 그거를 여기는 다르고 저기는 다르고 하면 여기서 형평성 문제가 생긴다는 겁니다. 2024년도 행감 때 말씀드렸는데 아직까지 이거에 대해서 지침이 안 나왔고 그때 답변은 지침 세우겠다 하셨는데 안 나왔고 하니까 좀 답답해서 말씀드리는 겁니다.
규하

이규하농업정책과장

올해는 공통적인 가이드라인을 만들어서 시달하도록 하겠습니다.

박성곤의원

예, 알겠습니다. 다음 페이지 456페이지에 농작물 재해 보험 지원 관련해서 지금 우리 자부담이 15%죠.
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

다른 지자체는 어떻습니까? 다 15%는 아니죠?
규하

이규하농업정책과장

지금 보편적으로 이제 농작물 재해보험은 행정에서 지원하는 부분은 이제 같은 기준으로 가는 걸로 알고 있고요. 그리고 이제 이걸 별도로 농협에서 이제 추가로 이제 자부담 부분을 부담해 주는…

박성곤의원

그게 영천이잖아요. 영천 같은 경우에는 8% 정도 자부담 농협별로해서. 따라서 8%에서 15% 자부담이 생기는데 지자체에서 지원해 주는 건 다 똑같지 않습니다. 행정에서 지원하는 건 다 똑같지 않아요. 제가 말씀드린 공주시 같은 경우에는 자부담 5%밖에 없습니다. 그리고 공주시는 특별하다 치고 경상남도 한 군데 지자체도 빠짐없이 전부 자부담 10%입니다. 저희는 15%고 전라남도 전라북도 단 한 군데도 빠짐없이 다 10%입니다. 행정에서 지원해 주는 건 다 전국적으로 똑같지 않습니다. 저희가 의회에서 저번에 예산 예결위 할 때도 한번 말씀을 드렸는데, 이런 농가 가입 보험료 재해 보험에 대한 가입률이 높아져야 아까 말씀드렸던 농산물 안정화 기금이라든지 이런 부분에 대해서 또 조금은 보전이 될 수 있는 명분이 될 수 있는데 재해 보험에 가입이 가입률이 떨어지면 당연히 농가 입장에서 어렵고 그게 군 전체적으로 경제력에 빨간불이 들어올 수 있다고 생각을 하는데 우리 군은 85%입니다. 그렇게 한다고 해서 우리 군에서 농협별로 다 보조금 해 주는 대로 또 군하고 협의해서 만들지도 않았어요. 옆에 있는 영천 같은 경우에는 아까 말씀드렸지만 8% 농협별로 지원이 달라서 8%, 9%, 11% 이렇지 않습니까? 그러니까 다른 도에는 한 군데도 빠짐없이 농업 쪽으로 이렇게 재해 보험료를 지원을 높여서 가입률 자체를 재고시키는데 이 부분에 대해서 우리는 계속적으로 의회에서도 말씀드리는데도 농가 가입 보험료가 자부담이 15% 정도다 하는 부분에 대해서는 조금 이런 부분에서 늘 재해 보험료 가입을 계속적으로 독촉하고 우리가 조금 권고를 하고 있지 않습니까? 군에서 그러려면 다 보면 몇 퍼센트라도 우리도 좀 전국적인 평균이 지금 90%로 가고 있잖아요. 그러면 우리도 조금 따라갈 수 있도록 좀 한번 고민을 해봐야 되지 않나 하는 생각이 듭니다. 이것도 5% 올리려면 한 3억 몇 천 정도 들겠네요. 3억 2,000만원 정도 들겠네요. 그런데 어쨌든 그런 부분에 대해서 우리만으로 감당이 어렵다면 농협하고 이야기를 해서 우리가 한 3% 더 올릴 테니까 너희가 한 2% 올려라 영천 같은 경우에는 7% 지원해 주는 농협도 있다. 결국에는 농산물 이건 농협에서 이런 부분에 신경을 많이 써야 되는 부분이거든요. 재해 보험료 같은 경우에는 우리 군하고 농협하고 같이 이런 부분을 좀 이야기를 해 나가셨으면 좋겠고 이거 재해 보험료에 보면 이거는 우리 군에 할 얘기는 아니지만 지속적으로 얘기해야 되는 게 자부담이 있어요. 그렇죠?
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

자부담이 이거 재해가 발생해서 보험료를 수령을 할 자격이 돼서 심사 보고를 한 다음에 수령을 딱 할 때 자부담 20% 삭감하고 줍니다. 그래 갖고 왜 그러냐고 물어보면 그 자동차 보험도 자부담이 있고, 화재보험도 자부담이 있고 다 자부담이 있대요. 아니, 내가 잘못을 한 그게 없는데 자연재해에 자부담을 붙이는 게 너무 좀 잘못된 게 아닌가 이 부분에 대해서는 농협중앙회에다 꼭 이야기를 하셔야 된다고 생각을 하거든요. 자동차 보험이야 자부담 충분히 있을 수 있지만 이런 부분은 농작물 재해보험 같은 경우에는 처음부터 만들어졌던 그 기준 자체도 보편적으로 계속적으로 일정한 수익을 만들어 갈 수 있도록 해주는 건데 그것도 자부담 20%만 산정하는 게 아니라 굉장히 또 협소하게 달려 있는 과실의 과실을 추정하잖아요. 추정하고 또 기본적으로 딸 때 자기가 수확해서 파는 것보다 이거 안 들어가고 저거 안 들어가고 하니까 그걸 자부담으로 내면 된다 하는 식인데 기본적으로 굉장히 좀 협소하게 혜택을 받고 있는 상태에서 그리고 또 명분도 이상한 자부담이라 하면 자연재해의 자부담이 어디 있습니까? 조금 이거는 좀 잘못되지 않았나… 농협이 해야 될 부분은 저는 두 가지를 요청을 좀 드리겠습니다. 이 자부담률 부분에 대해서 한 가지 하고 그 다음에 그 가입료, 보험료 지원에 대한 자부담률 부분에 대해서 농협이 한 2%, 3% 우리가 한 2% 정도 저는 충분히 앞으로 개선해 나가야 되는 문제라고 생각을 합니다.
규하

이규하농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.

박성곤의원

예, 그 부분에 대해서는 농협하고 좀 한번 이야기 좀 잘 해 주십시오.
규하

이규하농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.

박성곤의원

의장님, 이상입니다.

전종율의장

박성곤 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 이승민 의원 추가 질의하시기 바랍니다.

이승민의원

예, 감사합니다. 이승민 의원입니다. 말씀 이어가도록 하겠습니다. 과장님 그 청도 우수 농산물 품질 인증제 대한 부분에서 그 물론 이 인증 마크 품질 인증 마크를 서청도 농협의 출하 농가에다가 그 더욱이 로컬 푸드의 판매장에서 한번 해보겠다는 취지잖아요. 우수 농산물 품질 인증제라는 것은 그 뭐 로컬에 한정하는 건 아니잖아요. 그렇죠? 약간 대외적으로 달리는 부분이죠.
규하

이규하농업정책과장

예, 맞습니다.

박성곤의원

그리고 제가 좀 염려됐던 부분도 이런 부분입니다. 마킹 이게 CI, BI 이런 부분은 물론 이게 직원이 밤새 가면서 며칠간 만들었던 마킹 마크예요. 심벌마크. 근데 그 공직자들이 딴 일에 집중해 줬으면 좋겠어요. 그분들이 디자인에 대해서 그렇게 막 탁월한 그런 스킬이 있는 건 아니잖아요. 이런 부분은 이럴 때는 대학가라든지 뭐 안 그러면 영대든 경북대든 이런 계대가도 볼 디자인이 좀 많이 좀 기술적인 부분이 있는 부분은 보여지는데, 그런 학생들하고 산학 협력을 맺어서 그 장학금 형태로 해서 잘 마킹 디자인 잘하는 데 있잖아요. 한 2,000만 원이든 많게는 몇천만 원이라도 작은 공모 학교마다 공모를 통해서 하면 디자인 마크 이렇게 이쁘게 나옵니다. 근데 제가 이게 디자인이 아니다. 왜냐하면 이 디자인이 많게는 뭐 10년은 갈 테고 더 잘 되면은 20년은 갈 텐데… 물론 공직자들이 이걸 만든다고 컨펌 받는다고 내부적으로 고민하는 건 알고 있습니다마는 저는 딱 보자마자 이건 아니다라고 얘기했어요. 우수 농산물 품질 인증 마크는 누가 봐도 디자인이 디자인성이 뛰어나와야 돼요. 대학교에 예를 들면 서울대든 하버드에 대한 학교든 신발 마크든 LG 마크들 보면 신중을 기하지 않습니까? 우리 청도의 우수 농산 품질을 자아내는 이런 심벌이 그냥 직원들이 고심했던 부분은 충분히 감사할 일입니다만 다른 쪽에 집중 좀 하시라라는 내용을 말씀드리고 싶고 이럴 때는 한 번 아까 말씀드렸던 산학 협력 쪽으로 그 엘리베이 1억이 든들 어때요? 가치 있는 일인데… 청러브 뭐 이런 디자인 부분도 앞으로도 더 해야 되지만 복숭아 박스, 감 박스 디자인하는 것도 그럴 때는 돈을 쓰시라니깐요. 왜냐하면 그게 청도의 얼굴인데 화장을 시키는 거하고 똑같은 거거든요. 그런데 돈을 아끼고 뭐 어디다 쓰실 거예요? 그러니 개인적으로 심벌마큼 마음에 안 든다는 얘기를 하는 거예요. 공무원들한테… 만든 공무원 아까 여 공무원들한테 제가 밥을 살 거예요. 고생했다고… 그렇지만 아낄 때는 아끼고 쓸 때는 써달라는 말씀을 드리고요. 농지 이용 질서 확립에 대한 관리의 강화. 폐경지 또는 농지에서 가치 기준을 못하는 그런 부분 아닙니까? 지난번 전자에 존경하는 김규봉 의원님께서 5번 발의했던 내용에 대한 연속성 아닙니까? 사실상 이 실태 조사가 품질관리원에서 하나요? 농산물 품질관리원에서 합니까? 아니면은 우리 농지과에서 해야 되나요?
규하

이규하농업정책과장

농산물 품질관리원에서 하는 부분은 그 직불제를 그쪽에서 관리를 하다 보니까 실제 작물을 재배하는지 그런 부분 확인을 해야 되니까, 확인을 하는 부분이고 우리 농지 부서에서 하는 거는 이제 실제 농지의 이용 목적에 맞게 이용이 되고 있는가라는 차원에서 이제 조사를 하는 겁니다.

이승민의원

그래요. 아까 제가 말씀드렸잖아요. 농지법상 90일 정도의 경작 사실 여부만 확인하면은 가능한 거니까 그러니까 애초 작업만 한 번 해도 되는 거니까요. 순차적으로 월별로 계절별로 그런 부분인데 사실상 그 농지에 대나무가 올라왔거나 아카시아가 올라왔다 그러면 몇 년을 버려놨다는 땅일 테잖아요. 그런 데가 많이 있어요. 예를 들면 모강에 있는 회관 앞에도 그런 부분이 있더라고요. 여러 차례 지적이 왔던데 청도 모강에 보면은 아카시아가 올라올 정도라고 하면 이거 몇 년을 먹혔다는 땅이라는 얘기예요. 그리고 제가 살고 있는 방지에 대단지 6,000 평, 만 평 이하 6~7,000평에 있는 경북 개발 공사가 추진하던 계획이 6년간, 7년간 버려진 땅 농지 위반하고 있는 거 아닙니까? 기관이 어떻게 기관의 사업을 방치해 놓고 농지법을 위반한단 말입니까? 그거는 관에서 그렇게 해온 거는 봐줍니까? 기관에서… 엄중하게 지적을 해야 되는 거 아닙니까? 그러면 물론 다시 거기에다가 마을 주민들에게 거기다가 무슨 뭐 농사를 지으려 하면 또 농자 실태 조사를 하다 보면 경영의 손실에 대해서 또 보상 또 해줘야 되는 또 이중적인 부분이 생기는 건 알고 있습니다. 그러면 애초 작업이라도 하든지 2차적인 주민들의 피해를 주고 있지 않습니까? 경북개발공사라는 그런 기관이 말입니다. 그런 부분이 있고 시간이 너무 없어서 그러는데 청도 소싸움경기하면 머리가 아픕니다. 폐지를 주장하고 있지만 우리가 언제까지 추가적인 소유 비용이 발생하는지 데이터 갖고 오십시오. 해마다 많게는 100억씩 이상 투자한 사례가 있는데 기본적으로 60~70억이 들어가지 않습니까? 이 건으로 해서 또 10억인가 20억에 또 예산이 또 책정됐지 않습니까? 앞으로 청도 소싸움 경기장에서 추가적인 비용, 소요되는 비용을 미리 제출하십시오. 우리 언제까지 이걸 봐줄 상황입니까? 누적돼 있는 그런 부분, 감가상각비에 필요한 부분이 생기는 걸 미리 기대 비용 제출해 주시길 부탁드리고요.
규하

이규하농업정책과장

예, 잘 알겠습니다.

이승민의원

끝으로는 반려동물 헬스케어 건립 참 안타깝습니다. 군수의 공약 사업에 좋은 사례가 될 수 있는 사업에 배정지 자리 책정하는 이래서는 안 되잖아요. 더 나은 자리에서 더 많은 가치를 올릴 수 있는 그런 훌륭한 사업이 될 수 있는 이 부분에 대해서 배정지 선택이 이렇게 한다 이렇게 밀어붙이시기로 한다… 참 안타까운 부분을 다시 한 번 말씀드리고요. 반려동물을 또는 반려식물까지 있는 그런 부분에 더 나아가서 청도군이 배정지에 대해서 청도군에 이야깃거리를 만들면 참 좋을 텐데라고 했는데, 이 부분에 있어서 안타깝다고 말씀을 드리고 마무리하겠습니다. 이상입니다.

전종율의장

예, 이승민 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 박성곤 의원 추가 질의하시기 바랍니다.

박성곤의원

예, 방금 저 이승민 의원님께서 말씀하셨던 청도 소싸움장 경기장 관련해서 저는 뭐 우리 이승민 위원님 말씀이 백번 천번 옳다고 생각하는 게 우리가 지금 장기 비전을 위한 용역비를 지난해 1억 1,000만 원을 받아 갔어요. 그 안에 꼭 담겨야 될 내용들이 어떤 거냐 하면 앞으로 얼마 만에 어느 정도의 예산이 필요할 것이다 하는 기본적인 그림이 나와 있어야 되는데 그리고 우리가 감가상각을 대비해서 아니면 앞으로 우리가 이런 노후 변압기라든지 이런 시설물 교체나 이런 걸 대비해서 얼마 정도의 비용이 연차적으로 발생할 것이다 이런 내용도 전혀 담기지 않았습니다. 거기에 그 과업 지시서가 어떤 형태로 어떤 내용들이 담겨서 내려갔는지는 모르겠지만 우리가 그 1억 1,000만 원 정도의 돈을 들여서 1억 200만 원의 돈을 들여서 용역 보고서를 작성을 지시를 하고 용역 보고서를 받아봤는데 그게 무슨 대학생들 리포트 발표하는 것도 아니고 내용이 없습니다. 거기에 대해서… 우리 과장님이 보시기에는 우리 청도 소싸움장 우리 들어가는 비용들이 운영비가 보통 1년에 한 60억정도 들어가는데 그 외에 전부 다 뭐 이런 시설 교체 그 다음에 뭐 어떤 거 새로 바꾸고 사고 그런 내용들이잖아요. 보통.
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

예, 그러니까 계속적으로 60억씩만 나가는 게 아니라 70억, 80억이 넘어 가는 게 되고 60억씩 운영비에서 15억씩 20억씩 뭐 다시 도에서 돌려받는 부분에 대해서 티가 나지 않는 부분들이 저런 걸로 다 깨지고 있으니까 그런 거 아닙니까? 앞으로 가면 갈수록 노후화되어 있는 시설은 그 돈 먹는 하마처럼 계속적으로 예산을 요구할 것이고 고용 사업공사는 거기에 대해서 그때 그때마다 그냥 필요한 것마다 그냥 의회에 올리면은 끝나는 식으로 이렇게 돼서는 안 됩니다. 돈을 잘 해서 앞으로 어떤 방향으로 나아갈지 어떤 식으로 나아가야 우리가 적자를 탈출할지 어떤 식으로 나가야 온라인 판매가 될지 아니면 어떤 식으로 나아가야 우리가 노후 시설물에 대해서 정비를 해가면서 앞으로 예측이 될지 이런 내용들이 전혀 없습니다. 여기에 대해서는 의회 측에서 강력하게 좀 규탄을 하고 싶은 게 도대체 뭐 했냐는 겁니다. 1억 200만 원 받아가지고… 그만큼 필요한 돈인 것처럼 꼭 이게 이 용역을 안 하면은 우리가 앞으로 운영을 해 나갈 수 없는 것처럼 이 용역을 해야지만이 자기들이 가이드라인을 정확하게 제시 받고 청사진을 그려갈 수 있는 것처럼 이야기를 해 놓고 거기에 우리 미래에 대한 디테일한 내용들이 없습니다. 과장님 보셨어요? 그 용역 보고서.
규하

이규하농업정책과장

예.

박성곤의원

그런데 그 용역을 자기들끼리 공사 안에서도 어떤 내용의 용역을 할 것이라는 건 회의도 안 하고 임원들이 다 있는 자리도 아니고 자기들끼리 몇 명이서 덜렁 발주를 하고 6월 달에 준공했습니까? 8월달에 준공했습니까?
규하

이규하농업정책과장

6월달에…

박성곤의원

6월달에 준공을 해가지고 준공하기 전에 의회 보고도 안 하고 집행부에도 보고 안 하고 과에서는 보고 받았어요? 못 받았죠?
규하

이규하농업정책과장

예, 따로 보고를 못 받았습니다.

박성곤의원

그러니까 자기들끼리 중간 보고회 같은 것도 전혀 없이 간다고 해서 준공 보고회도 없었잖아요. 그러면서 이제 와서 자료 제출을 해라. 너 그 돈 가지고 가는 거 왜 가져왔나 하니까 부랴부랴 다시 그 업체 불러가지고 그 업체한테 다시 이거 좀 수정하고 이거 내용 좀 더 넣고 부실하다니까 그래가지고 이때까지 끌고 와서 12월 달에 책자가 새로 나오고 맞습니까? 그래서 의회에다 제출되고 제출된 내용은 그래도 아무것도 없고 만약에 6월달에 준공되는 준공 이후에 비용 발생하는 부분에 대해서 용역사에서 손해배상하라고 하면 우리 어떻게 해야 됩니까? 고용공사 어떻게 해야 돼요?
규하

이규하농업정책과장

그럼 계약상에 준공 이후에도 공사에서 이제 수정을 요구를 하면 2회까지는 수정을 해주도록 그 계약에 담겨 있는 걸로 알고 있습니다.

박성곤의원

그래서 그러면 이제 수정을 해서 제출을 받았잖아요. 그 제출 받은 내용은 다 보셨죠? 뭐가 있습니까? 거기에.
규하

이규하농업정책과장

예, 부실한 부분이 있었습니다.

박성곤의원

아니 그걸 보고 우리가 의정 활동에 대해서 활용할 부분이라든지 이런 부분이 전혀 없잖아요. 청도군에서는 운영에 대해서 활용할 부분이 거의 없다고 봅니다. 정말로 이거는 우리 과장님 강하게 한번 뭐라 하십시오
규하

이규하농업정책과장

예, 알겠습니다.

박성곤의원

460페이지 하단에 우수 농산물 품질 인증제 추진하는 부분에 대해서는 우리 존경하는 이승민 의원님과는 좀 의견이 다릅니다. 저 품질 인증제 마크를 우리 직원이 했다고 하셨는데 참 고생했다는 말씀을 드리고 싶고 저런 데 2,000만 원, 1억 쓰는 거 의미 없다고 생각합니다. 제가 중요한 건 늘 저번에 처음부터 말씀드렸던 게 품질 인증제가 저 마크가 붙어 있는 농산물은 청도군에서 정확하게 보증하는 좋은 농산품이라 하는 신뢰성을 소비자로 하여금 담보하게 만드는 거다. 그게 그런 담보를 하게 만들려면 결국에는 까다롭게 선정을 해야 되고, 적어도 저 인증 마크가 붙어 있는 상황 농산물은 정말 가치 있고 비싸더라도 소비자들이 찾게 되는 그러한 우수한 농산품이다 하는 것들이 실력적으로 나타나야 되는 부분이라고 생각을 합니다. 그저 인증 마크 하나 뭐 멋지게 바뀐다. 저는 나쁘지 않다고 생각합니다. 저거 스티커로 제공하죠. 스티커로 제공하는데 그 크기가 얼마입니까?
규하

이규하농업정책과장

크기는…

박성곤의원

지름 한 5cm쯤 되죠
규하

이규하농업정책과장

예, 지름 5cm 정도됩니다.

박성곤의원

예, 그러니까 그거에 대해서 뭐 억 단위로 투자하자 해서 좋게 하자 디자인을 좋게 하자 저는 뭐 그렇지 않다고 생각합니다. 저는 친밀성도 중요하지만 실용성이 이 인증 마크에서는 승패를 좌우할 거라고 생각합니다. 지금도 엄청나게 많은 GAP 인증부터 시작해서 많은 인증들이 있는데, 그중에서 저게 독보적이 되려면 디자인이 중요하기보다는 제일 중요한 것은 저 인증마크가 붙은 농산물과 안 붙은 농산물에 대해서 소비자들이 얼마나 신뢰를 그 안에 담아내고 있냐 신뢰할 수 있는 실력이 있느냐 하는 그런 부분에 대해서 우리가 주안점을 둬야 되고 그게 저 사용 승인을 냈던 우리 군에 신뢰도와 또 직결된다고 생각을 합니다. 그래서 뭐 열심히 혼자 밤을 새워서 만들었던 저희 공무원들이 그 자체가 예산을 2,000만 원, 1억 아꼈으면 상줘야죠. 그 부분에 대해서는 앞으로도 적극적으로 저렇게 열정적으로 만들어 낼 수 있도록 하는 것도 좋다고 생각을 합니다. 우리가 5,000만 원 드리는 박스라든지 이런 걸 봤을 때 디자인 모든 사람들에게 마음에 들게 절대 나오지 않습니다. 그러니 물론 그 와중에도 예산 없이 예산 적게 든 예산을 들고 더 잘 나올 수도 있겠죠. 근데 마크에 집중한 모양에 집중하기보다는 저 모양을 담을 수 있는 우리 농산품들의 품질 상승과 그로 인한 소비자들의 신뢰 확보가 제일 중요하다는 말씀을 다시 한 번 드리겠습니다. 여기저기 다 하는 그런 인증 품질, 인증 제도를 가지고는 저는 약할 수 있다고 생각을 합니다. 조금 더 깐깐하게 하더라도 소비자들로 하여금 청도군 청도 담은 마크가 담겨 있는 붙어 있는 농산물에 대해서 홍보도 많이 하라고 말씀드렸지 않습니까? 로컬 푸드 입구에도 이 마크에 집중하세요라든지 그런 내용들을 포스트 홍보나 이런 걸 통해서 소비자들한테 좀 각인시키는 그러한 절차가 필요하다고 생각합니다. 그런 부분에서는 한번 고려해 봐 주십시오.
규하

이규하농업정책과장

예, 각별히 신경 쓰도록 하겠습니다.

박성곤의원

이상입니다.

전종율의장

예, 박성곤 의원 수고하셨습니다. 과장님 본 의원이 하나 하도록 하겠습니다. 왜 책자에 감의 종류는 무슨 감, 무슨 감입니까? 감, 단감 이걸로 바뀌었죠
규하

이규하농업정책과장

예.

전종율의장

그런데 여기는 떫은 감이라고요?
규하

이규하농업정책과장

예, 죄송합니다.

전종율의장

그 행정기관에서 그걸 바로 못해가지고 계속 떫은감, 떫은감 하면 어떻해요? 바뀌어 있는 거는 감, 단감으로 바뀌었는데… 그리고 그렇습니다. 사실 우리 농산물은 복숭아 같은 경우에는 사실 조절하기가 참 힘듭니다. 공급량을 그런데… 감은 조절할 수 있습니다. 시장에 이런 부분을 지역 농협과 연계해서 이런데 농산물 안전기금을 좀 투여하더라도 시중에 10개가 필요하면 9개만 공급할 수 있습니다. 이거는. 우리 감은 이런 노력을 행정기관에서 해줘야 농민 소득을 높일 수 있습니다. 그냥 말로만 농민은 농사만 잘 지어도 살기 좋은 청도 그거 해줘야죠. 행정에서 적극 개입해야죠. 맞지 않습니까? 이런 부분은 충분히 할 수 있다. 특히 감은 요즘 좀 인기가 떨어지는 것은 가공화해서 안 하면 안 되는 것은 왜냐하면 이 제사 문화가 이게 감에 대해서 소비량이 많습니다. 근데 요즘 제사 지내는 데가 많이 없어졌어요. 그러면 우리 농산물을 어떻게 해서 판매할 것인가 빨리 발빠르게 행정 기관에서 만들어 내야 된다. 또 감뿐만 아니라 대추도 그렇습니다. 지금 대추는 매전 지역, 금천 지역 뭐 우리 각남 일부에 많이 짓고 있는데 지금 저 작년에 담배 임상공사에서 매장 지역 100톤을 이렇게 하다가 작년에는 지금 이제 수매하는 게 30톤으로 이렇게 좀 줄었습니다. 이러한 부분도 지역 농협에 맡기기만 할 게 아니고 이런 것도 행정기관에서 개입해야 됩니다. 홍보도 해줘야 되고 참석하고 이렇게 좀 해 주시고 또 조금 전에 우리 박성곤 의원님 질의하신 것 중에 여성 농업인 행복 바우처 사업 국외 면회 신청 기간이 있으면 사실은 우리가 인사가 있고 막 이렇게 되면 그 전담 인력이 부족할 수 있다 그러면 해당 부서에서 그 기간 내에 9개읍면에 교육을 시켜서 전담으로 그것만 받는 사람 공급 하십시오. 군비가 좀 들더라도 뭐 열흘이면 열흘 인구 센서스 조사하듯이 거기에 별도의 대상을 해서 기관을 받으면 되지 않습니까? 그래서 그거를 숙지해 가지고 있는 사람이 가서 받아내면 방금 그러한 게 없지 않나 생각이 들고요. 또 우수 농산물 품질 인증제 이게 작년에 우리 복숭아 품평회 했을 때 상금 있나 하고 이렇게 물어보니 거기에 품질 인증제 마크를 붙여준 다면서 했는데. 실시를 했습니까?
규하

이규하농업정책과장

예, 그건 제가 확인해 보겠습니다.

전종율의장

군민하고 약속했는데, 예를 들어서 농사 지어서 대상 받고 이거 뭐 20브릭스 16 브릭스 이렇게 했으면, 지금 현재 새청도 농협에서 공동 선별을 하는 데는 브릭스 제도를 선별하는 데 붙이죠.
규하

이규하농업정책과장

예.

전종율의장

맞지 않습니까? 조금 전에 두 분 의원님들께서 이야기하신 것은 우리 청도에 품질 인증 마크가 붙었는 거는 적어도 13브릭스 이상 책임을 진다. 맞지 않습니까? 그래야 소비자가 이거는 좀 다르구나 그래야 뭐 백화점이나 이런데서 청도상품도 많이 팔리죠. 그래야 또 이런 상표가 인증표가 붙었는 게 신뢰감이 가죠. 좀 그래 해 주시고 또 8대 때부터 이야기했습니다. 소싸움장. 예를 들어서 적자가 계속 난다. 오십억 적자 난다. 하면 그 사람 도전하겠습니까? 자, 예를 들어서 팔억, 십억 적자 난다. 하면 도전할 거 아닙니까? 그게 가장 중요한 게 뭐냐… 우리가 정상화될 때까지 도비, 레저세 삭감해 주세요. 이거 로비 많이 해야 돼요. 이런 거 노력 안 하고 자 예를 들어서 레저세 30%로 준 돈 중에서 도비 10억 지원받았다 이게 중요한 거 아니지 않습니까 경상북도에서 과연 레저세를 내는 데가 몇 군데 있느냐 거기에 또 얼마만큼 되돌려 받느냐 이런 거 파악해야 됩니다. 그리고 소싸움 장기 발전 용역 보고 의회에 빠른 시일 내에 하라고 그러십시오. 이거 해야 되죠. 하고 기획실장님 이런 거 안 하면 조사 들어갑니다. 해야 되죠. 우리 군비가 수십억 들어가고 또 이렇게 용역 보고도 하지도 않고 이러는데 하여튼 정확하게 잘 장기 계획을 세워서 빠른 시간 내에 의회 보고하시기 바랍니다. 우리 의회 뭐 아무리 바쁘더라도 그 보고는 꼭 들을 겁니다.
규하

이규하농업정책과장

예, 알겠습니다.

전종율의장

더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 농업정책과장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. (농업정책과장 하단) 휴식을 위해 10분간 정회를 선포합니다.

11시 06분 회의중지

11시 19분 계속개의

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. ∘ 농촌기술지원과

11시 19분

다음은 농촌기술지원과장님 나오셔서 업무 보고하시기 바랍니다.
태식

양태식농업기술지원과장

안녕하십니까? 농촌기술지원과장 양태식입니다. 군민을 위한 군민에 의해 행복한 부자 청도를 만들기 위해 열정을 다하고 계시는 존경하는 전종율 의장님, 박성곤 부의장님, 김태이 운영행정위원장님, 이수연 산업경제위원장님, 김효태 윤리특별위원장님, 김규봉 의원님, 이승민 의원님 청도 농업 발전을 위해 아낌없는 성원을 해 주신 점 깊은 감사를 드리며 2026년도 농촌 기술 지원과 군청 업무 보고를 드리겠습니다. 농촌기술지원과 전 직원은 청도 군민들의 행복과 부자 농촌 만들기에 최선의 노력을 다하고 지속 가능한 농촌 발전을 이끄는 미래형 스마트 농업 교육 기관이 되도록 열심히 노력하겠습니다. 의원님들의 적극적인 응원과 관심을 부탁드리며 농촌기술지원과 2026년도 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

군정업무보고 부록에 실음

전종율의장

농촌기술지원과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 이승민 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이승민의원

의장님 감사합니다. 이승민 의원입니다. 기술과장님 말씀 잘 들었습니다. 그 몇 가지 여쭤볼게요. 기후변화 대응 지속 가능한 농업 교육에 스마트 친환경 반 신설됐는데 기존에 다녔던 분들도 다 참관할 수 있는 범위가 있어 보이고 그 전자에 딸기 관련해서 스마트 뭐 이런 식으로 팜 했던 부분도 몇 년간 했잖아요. 2년…
태식

양태식농업기술지원과장

2년간… 올해도 있을… 심화반이 있을 예정입니다.

이승민의원

농민사관학교는 별도로 과정으로 그건 어디에서 다른 부서에서 하나요?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 농촌기술지원 부서에서 하고 있습니다.

이승민의원

스마트 친환경 반에 대해서 좀 더 자세하게 얘기해 주세요. 새로 신설되는 부분에대해서…
태식

양태식농업기술지원과장

스마트 친환경 반은 기존에 자연드림파크가 조성되면서 거기에 들어갈 수 있는 농산물을 생산할 수 있는 인적 자원 및 그 생산 기반 육성을 위하여 선제적으로 올해 반을 신설하여 교육코자 합니다.

이승민의원

아이쿱에 들어갈 수 있는 들어가고자 하는 농가들 위주로 교육한다고요.
태식

양태식농업기술지원과장

일단 친환경 농산물 생산 농가를 대상으로 하는데, 기존에 아이쿱에 지역 농산물이 들어가야 되는데 현재 무농약이나 유기농 농산물이 별로 없기 때문에 거기에 들어갈 수 있는 인력 자원과 거기에 들어갈 수 있는 품목을 좀 더 육성하고자 전문 교육 과정을 올해 신설하여 추진하고 있습니다.

이승민의원

지금은 접수가…
태식

양태식농업기술지원과장

예, 접수 신청 중입니다.

이승민의원

접수중 일 테고… 그 농가들은 그 내용을 알고 있습니다까?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 교육 홍보를 해가지고… 4개 과정 중에 지금 가장 많이 신청을 하고 있는 과정 중에 한 과정입니다.

이승민의원

음.. 그래요. 그럼 그 자동화 시스템이라든지 스마트 시스템 또 관련 교육에 있잖아요.
태식

양태식농업기술지원과장

예, 있습니다.

이승민의원

아이쿱에서는 약간 그런 시스템까지 갖춰서 하고자 하는 건 아닐 거 아닙니까?
태식

양태식농업기술지원과장

아이쿱에서는 유기농산물이나 무농약 농산물을 일단 선정된 분을 한해서 받기 때문에 그런 스마트 쪽은 앞으로 좀 더 나아가야 할 방향이 있기 때문에 거기 과정에 추가된 그런…

이승민의원

과장님, 유기농 친환경은 범주가 넓으니까, 유기농 농가를 하려고 그러면 굉장히 민감하고 5년, 4년 뭐 이렇게 데이터가 굉장히 중요할 텐데 왜냐하면 그게 Pls에 대한 굉장히 민감도. 토양의 검증되는 부분, 그리고 제2차적인 농약에 대한 여러 가지의 주변에 대해서 유입되어 있는 그런 부분 그거 다 생각하셔야 될 텐데 그 주민이 그냥 교육의 과정에서 교육을 듣겠다 해서 하기에는 좀 제한이 많지 않나요?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 유기 전환은 단작물인 경우는 파종 전 2년이고 일반 과수 같으면은 수확 3년 전에 전환 기간을 거쳐야 이게 유기농업 등록이 되는데 드림파크 조성도 그 정도의 기간이 필요하기 때문에 그 전에 좀 할 수 있는 사람들에게 법적인 거나 안 그러면 친환경 농산물 생산하는 방법을 가르키고자 합니다.

이승민의원

그러니까 제가 말씀드렸던 그 농가가 제한적인 위해 요인이 될 수 있는 그런 공간이 있는 필지가 다 분명히 있을 텐데 왜냐하면 청도군은 이렇게 어떤 주산지로 딱 한정돼 있는 그런 지역이 별로 많이 없고 대부분 다 복합농이잖아요. 과수가 있으면은 채소 농가가 바로 인접해 있고 수도작이면은 과수하고 같이 복합을 하는 곳이 굉장히 많거든요. 그래서 제가 아까 말씀은 제가 물론 스마트 친환경반이라길래 아이쿰하고 연계성이 있는지는 저는 몰랐습니다만 그럼 더 어려워질 텐데 생각이 많이 드는데요.
태식

양태식농업기술지원과장

예, 친환경 농산물을 생산하고 싶은 농가들이 이런 교육을 통해서 자체 그룹을 형성하고 거기에서 집단적으로 대여를 하든지 해 가지고 그 위해 요인을 제거할 수 있는 환경을 농지를 구입해 가지고 할 수 있는 인적 인프라 조성도 굉장히 중요하다고 생각을 하기 때문에 교육을 시작하게 되었습니다.

이승민의원

꼭 그 필지가 아니라 천수답이든 어디든 옛날에 시간이 일정 시간이 많이 지났던 지역에 임대를 해서 그렇게 할 수 있는 범위가 있다 이렇게 보면 되네요.
태식

양태식농업기술지원과장

농가 의지만 있으면…

이승민의원

예, 알겠습니다. 꼭 그 자리가 아니더라도 가능하니까 그리고 그 밀착형 영농 기술의 그 실용 교육은 굉장히 중요하고 주민들의 호응이 굉장히 좋다고 말씀을 드렸습니다. 잘하고 계시는 것 같고 저도 실무 교육을 많이 배웠던 부분이 있어서 이건 실질적인 실무 실무 교육이잖아요. 그렇죠?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 맞습니다.

이승민의원

되게 좋았던 부분을 잘 말씀드리고 드론 자격을 취득했던 전문 기술 교육에 있어서 추후에 드론을 자격 취득한 그분들한테 무슨 계획이 있나요?
태식

양태식농업기술지원과장

드론 자격 취득하신 분들이 드론 지원 사업을 좀 해달라고 많은 요청을 하고 있습니다. 향후 검토해서 그 사업이 필요한 것 같으면 저희들이 계획해서 지원하도록 그렇게 하겠습니다.

이승민의원

지난번에 존경하는 박성곤 의원하고 9개 읍면별로 움직일 수 있는 센텐스도 한번 들어보셨을 거 아닙니까? 내용 괜찮던데요. 그 내용 알고 계십니까?
태식

양태식농업기술지원과장

예.

이승민의원

내용은 괜찮더라고요. 그렇게 하시면 될 테다라는 생각이 들고 그리고 농촌 융복합 산업 육성에 따른 영농 소득 증대 사업의 일환에 반려식물 활용 뭘 이렇게 하셨어요?프로그램을… 관심도가 많던가요? 제가 반려식물은 도심 쪽으로 많이 있던데…
태식

양태식농업기술지원과장

이게 이제 반려식물이 식물이라 하면 뭐 허브 종, 로즈마리, 라벤더, 애플 민트, 공기 정화 식물 스투키 뭐 몬테스트라 등 여러 가지 장목이 있는데 이제 이제 치유 농업에 반려식물이 도입되는 단계고 그러다 보니까 도비 시범 사업으로 이렇게 내려온 사업을 저희들이 신청해서 받은 그런 사업입니다.

이승민의원

지금 이것도 지금 접수를 받고 있는 중인 거예요?
태식

양태식농업기술지원과장

아닙니다. 이건 직접 하는 사업입니다. 우리들이 교육을 시키고 그렇게 직접 수행하는 사업입니다.

이승민의원

농가마다 농가마다 이렇게…
태식

양태식농업기술지원과장

예, 교육을 원하시는 분들에게 자격증이나 이런 원하시는 분들한테 반려식물 교육을 시키고 그렇게 하는 사업입니다.

이승민의원

그리고 그 번외로 야생동물이라고 해서 좀 산림과에 가 있던데 예를 들면 파충류 반려동물 중에 파충류 도마뱀 누굴 한번 해보겠다 해서 한번 제가 여쭤봤더니 야생 동물이라 해서 산림과 소관으로 제가 문의를 얻었고 답변을 드렸던 기억이 나는데 왜 그럴까요? 그게 범주가 야생 동물이라서 그리로 가나요?
태식

양태식농업기술지원과장

그 분류까지는 제가 자세히 모르겠습니다.

이승민의원

그러니까 용어가 그렇다 해서 여기 과가 아니고 저쪽 산림과 소관에서 맡아서 하시길래 왜 그럴까 해서 여쭤봤고요. 뭐 농산물 가공센터의 거점 가공센터는 저는 개인적으로 생각합니다. 그 유휴부지인 초등학교라든지 폐교를 활용해서 거점 가공센터가 필요한데라는 생각을 다시 한 번 말씀 한번 드리고요. 여성 농업인 학습 조직체 육성 지원 사업에 아까 농촌 여성 학습단체인데 생활 개선에 이렇게 하신다고 하셨거든요. 한여농도 있고 여러 농민들이 있을 텐데, 생활 개선을 했던 이유가 있습니까? 법적 근거라도…
태식

양태식농업기술지원과장

농촌진흥청의 법적 근거에 따라 생활 개선 회원이 됐고요. 여성 농업인은 농업정책과에서 따로 다른 행정 쪽에서 또 지원하는 사업이 있습니다.

이승민의원

그래요 알겠습니다. 그 미리스테이 여쭤볼게요. 그 주택 사이즈가 좀 크게 지으셨던데… 그렇죠? 그 모듈 형태로 한 17평, 20평 되나요?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 그 정도 됩니다.

이승민의원

사이즈가 너무 크지 않나요? 그럼 단순하게 모듈 형식이면은 지금 시중에 나와 있는 모듈 형식 형태를 보면 그렇게 큰 사이즈는 아닐 텐데, 단순히 미리스테이에서 몇 개월만 1년… 길어봐야 1년… 몇 년 합니까? 1년 정도 하지 않나요?
태식

양태식농업기술지원과장

1년 정도로 해서, 연장 가능하고 희망하시는 분 없고 이러면 더 연장 가능합니다.

이승민의원

6개동에 이렇게 한다는 거잖아요. 그 사이즈를 좀 주택사이를 좀 줄이고 좀 많이 참여할 수 있었으면 좋을 텐데… 임대형 농장 했는데 거기 임대할 만한 부지를 확보했습니까? 확보 어디 어디 하셨어요?
태식

양태식농업기술지원과장

그 뒤 미리스테이 조성되는 뒷부분에 유휴 군유지를 활용해 가지고 거기에…

이승민의원

그거는 임야잖아요. 임야 아닌가요?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 임야입니다.

이승민의원

임야인데 어떻게… 임야라는 것은 귀농 뭘 교육을 하거나 시도하기가 물론 협업 농장도 있고 주말 농장도 있지만 그러면 그쪽에는 뭐 약간 뭐라 그래야 됩니까? 임야니까 뭐 산림 쪽으로 산림 소득에 대한 걸로 준비하시는 건가요?
태식

양태식농업기술지원과장

임야라도 임시적으로 영농 활동화하는 거는 가능한 걸로 저희들이 알고 있기때문에…

이승민의원

과수 이런 쪽으로 하시는 건가요?
태식

양태식농업기술지원과장

떫은감이 될수도 있고요. 거기는 뭐 수익을 내는 그런 사업이 아니고 체험하는 사업이기 때문에.

이승민의원

체험이지만 이 체험하시는 분들은 어느 순간에 귀농을 하고자 하는 준비하는 분들 아니에요?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 과수 같은 경우는 과수 재배를 하고 있는 농가하고 연결을 시켜서 거기서 멘토, 멘토링을 해야 될 것 같고 여기서는 채소류이나 간단하게 키울 수 있는 단기 장목에 대해서…

이승민의원

그러니까요. 이 접근이 너무 그렇게 접근해 버리면 귀농하는 사람들이 귀농하는 사람이 굉장히 착각하는 부분이 뭐냐 하면요. 수확하는 것만 보고 와요. 봄부터 전지하고 약 치고 풀 베고 또 농약 치고 관리하고 이런 부분 하나도 모르고 그냥 체험 위주로 오는 거예요. 그 주말 농장에서 단편전으로 와서 배추 이파리 따고 뭐 따고 수확 위주로만 하고 가는 거예요. 그러니까 사고가 어떤 생각이 있냐면은 놔두면 자기가 다 자라는 줄 안다고요. 그게 우리가 생각하는 미리 준비하는 미리 스테이에 대한 목적하고는 너무 괴리적인 부분이죠. 예비 귀농 귀촌하는 사람들은 밭으로 갈 때 비료가 어떻게 하고 농약 어떻게 치고 어떻게 하는지 다 알아야 되는데… 단기 체험 위주로 한다? 그러니까 그 임대형 농장도 마찬가지 과수라고 그러면은 과수를 심었을 때 적재적소에 땅에 뭘 심어야 될지 뭐 할지 정도는 가르쳐 주셔야죠. 그냥 체험만 한다고…
태식

양태식농업기술지원과장

실습장에만 이루어지는 게 아니고 멘토, 멘티도 정해 가지고 1년 동안 여기 거주하면서 지역민들 멘토, 멘티에 뭘 하는지를 따라다니면서 같이 공동 경영을 할 수 있도록 그렇게 저희들이 프로그램을…

이승민의원

그렇게 하신다고 그러면은 미리스테이에 뭐 월별, 계절별 한번 줘보십시오. 어떻게 프로그램을 세웠는지도 한번 봐야 되니까.
태식

양태식농업기술지원과장

예, 알겠습니다. 향후 계획을 써서 보고드리도록 그렇게 하겠습니다.

이승민의원

농기계 임대 사업 활용 활성화 아까 존경하는 이수연의원님과도 아까 그 말씀 아까 얘기를 나누시던데 물론 그 얘기잖아요. 그 전화로 예약되느냐 뭐 되느냐 뭐 카드라 통신 아까 쭉 얘기하시는 것 같은데 그런 부분보다도 스마트폰이든 그 미리 예약할 수 있는 범위가 있잖아요. 그 안에 지금 안드로이드만 되고 아이폰이 안 된다고 그래 갖고 제가 물어봤더니 지금 3월인가 4월에 다시 개설한다는 얘기가 들리는데 맞죠?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 개설하고 있습니다.

이승민의원

이젠 인정이 되는 거죠?
태식

양태식농업기술지원과장

예, 예약은 15일 전에 가능하도록 그렇게 전화, 인터넷 그리고 현장 방문 다 가능하도록 그렇게 돼 있습니다.

이승민의원

그러니까 지금 그러니까 다시 어플은 안드로이드 하면 아이폰이 무슨 뭐라고 그러지 아이폰을 뭐라고 그러잖아요 아무튼 아이폰도 된다는 말씀이시죠?
태식

양태식농업기술지원과장

예.

이승민의원

오케이, 오케이. 그거는 우리 보고받은 대로 하면 되는 거고, 그것도 중소 농기계 지원 사업 파이가 너무 작다… 또 그 9개 읍면별로 다 그 기준점이 다르다… 개선해야 되는데 아직까지 계획하거나 기획하는 부분은 아직까지 없으시죠?
태식

양태식농업기술지원과장

아닙니다. 도비 지침이 내려왔기 때문에 그 지침에 따르면 영농 경력, 연령, 재배 면적 그리고 최근 5년간 당해 사업 지원 여부 그리고 농기계 임대사업소 이용 실적, 신기술 농업기계 구입 농어민,전년도 신청 농가 중 중도에 탈락하신 분, 그리고 고령인 여성 농업인, 다자녀 위주로 그렇게 선정하도록 도비 지침이 내려와 있습니다.

이승민의원

알겠습니다. 선정 기준을 얘기하는 게 아니라 사업파이, 사이즈 규모를 말씀하는 거예요. 더 키울 생각 없으시냐 말입니다.
태식

양태식농업기술지원과장

현재 중소형 농기계 사업은 자부담 포함해서 12억 정도 되는데 이 중소형 농기계 외에 다수 과수별로 또 농기계 지원되는 사업이 또 많이 있고 때문에 저희들이 향후 더 검토해서 만약 도비를 많이 확보 못하면, 시군 자치비를 좀 더 확보해서 좀 더 많이 지원될 수 있도록 그렇게 노력하도록 하겠습니다.

이승민의원

지금 누적돼 있는 신청인들이 굉장히 많은 걸로 보여지는데요. 그렇죠? 그리고 중소형 농기계, 대형 농기계는 별도로 사업을 진행하고 계시는 건가요?
태식

양태식농업기술지원과장

중소형 농기계는 3,000만 원 미만의 농기계를 이야기하는 거고 대형 농기계는 아마 수도작 대형 농기계 지원은 친환경농업과에서 하고 있는 걸로 그렇게알고 있습니다.

이승민의원

그럼 사업 예산 얼마 정도 있는지 대충 아시나요? 수도작 차원에서의 대형 농기계 사업비가… 그 친환경에 여쭤보도록 할게요. 이상입니다. 의장님

전종율의장

예, 이승민 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? (『없습니다.』하는 의원 있음) 안 계십니까? (『예.』하는 의원 있음) 과장님, 새해 농업인 실험 교육에 있어서 수고 많이 하셨다는 말씀 먼저 드리고요. 우리 감물 염색 홍보 및 브랜드 가치 향상 이 부분에 있어서 이 감 염색하는 이유가 예를 들어 감 생산량을 좀 적게 하기 위해서 하는 사업 맞죠? 염색물을 만들어서…
태식

양태식농업기술지원과장

예, 그것도 일부분 들어가 있습니다.

전종율의장

이 생산량 조절 사업의 일환인데 우리가 감축제 할 적에 패션쇼을 볼 때 감 염색물이 과연 몇 점입니까? 난 그 의구심이 듭니다. 쪽 뭐 분홍색 감물에서 붉은색, 분홍색 이런 게 나올 수 있어요?
태식

양태식농업기술지원과장

감물 염색 기본 염색을 감물 염색으로 하고 나머지는 다른 색소를 넣어 가지고 염색을 합니다.

전종율의장

그게 일반 소비자들이나 감물이 들어가면 많이 딱딱해져요. 그런데 그 옷 입고 나오는 거 보면, 뭐 드레스 입은것처럼 하늘하늘하던데… 아니 왜냐하면 감패션쇼에는 감물로 되어 있는 옷을 입고 나와야 되는데 보니까 감물로 돼어 있는 옷은 별로 없어요. 분홍색 뭐 빨간색 그것도 막 비단 같은 것에서 감물 이거 하면 뻑뻑해요. 그 점 한번 깊이 이 감물 패션쇼인데 다른 작품이 들어와가지고 패션쇼 한다 이것은 좀 뭐 맞지 않다… 그래서 본인은 생각합니다. 차라리 그렇게 한다면은 우리 원단 회사하고 M&A를 맺어서 거기서 대량 소비할 수 있으면서 우리 뭐 군비를 지원한다든지 그래서 뭐 예를 들어서 예전에 처음에 우리 감물 염색할 적에 난닝구에 염색 많이 들어가 넣어서 많이 입었잖아요. 그러면 예를 들어서 상복 같은 데 이런 데도 그러면 예를 들어서 그게 그러면 상 당하면 여자 여성분 그거 옷 3일 빌리는데 12만 원 합니다. 10만 원 이래 해요. 그러면 감물 염색 들이는 그 옷은 만약에 6만 원 한다 하면 사 입지요. 그거 두루마기 한 갠데… 하여튼 이런 거를 좀 연구를 좀 해야 된다는 생각을 한번 하고요. 또 우리 여기 보면 주산지 사업도 보면은 주산지 사업이 이거 마늘이죠. 아니 아니, 콩이죠. 콩.
태식

양태식농업기술지원과장

콩, 마늘.

전종율의장

예, 그렇죠. 근데 이런 것도 뭐 대추나 복숭아, 감 이거 좀 늘려야 된다. 그런데 꼭 있잖아요. 우리 실장님하고 과장님 계시지만, 왜 우리 청도군에는 공모 사업에만 합니까? 자체에 군비를 세워서라도 우리 농업 발전을 위해서 해야 될 것은 해야 됩니 다. 그 중앙 정부에서 저 청도에 뭐 감이 많은지 복숭아가 많은지 이런 사업이 많은지 판단합니까? 그래서 자체 사업도 주산지 사업으로 좀 많이 넓혀야 된다. 그래야 뭐 발표는 우리 청도가 70% 농업군이라 하면서 농업의 자체 군비 사업도 좀 늘려야 된다. 또 많은 분들이 이야기 합니다. 기후변화 대응 지속 가능한 우리 농업 교육을 하는데 농업 교육도 중요하지만 사업도 같이 병행해야 됩니다. 구미 스마트 복숭아도 스마트 이런 거 해서 이 많은 농업에 가지고 지식을 가지고 있는 분들이 이런 거를 계획적으로 인터체인지 금방에다가 지나가면서 그 업자들이 볼 수 있는 위치에 있어야 그 사람들이 내려서 보고 대형 백화점에서 계약할 확률이 많다. 산속에 있으면 잘 안 간다. 어디에 뭐가 있는지를 몰라서 그런데 과장님 우리 대형 백화점에 우리 청도군 농산물 매대 몇 개 되어 있습니까? 거의 뭐 복숭아 홍보할 때 사정사정해서 하는 거 그것밖에 없죠?
태식

양태식농업기술지원과장

복숭아, 감 위주입니다.

전종율의장

그것도 사정사정해가지고… 왜냐하면 이런 초창기에 먼저 백화점의 매대를 선점을 하면 예를 들어서 복숭아, 딸기, 사과부터 해서 뭐 한재 미나리부터 해서 계속적으로 그 매대를 사용할 수 있는 그런 게 좀 되어 있어야 된다는 게 그게 우리 농협을 많이 하는 분들이 이야기를 하더라고요. 참조 좀 해 주십시오.
태식

양태식농업기술지원과장

예, 알겠습니다.

전종율의장

감수고 낮추기는 어디서 합니까?
태식

양태식농업기술지원과장

친환경 농업과에서.

전종율의장

그러면 친환경 농업 과장님 다음에 들어보세요. 뭐 나온 김에 하는데 감수고 낮추기 사업도 하는데 우리 의원들이 많이 합니다. 옆에 농사 안 짓는 감, 감밭 있으면 주인을 찾아서 우리 공짜로 베어 줄게. 밑둥지부터 시원하게 베어줄게. 수고 낮추기 농사 짓는 데만 수고 낮추기 하는 게 아니고 농사 안 짓는 감, 원인 제공을 없애버려야 돼요. 그거 지금 등불 타고 올라가고 막 하는데 그거 우리 군비를 투입해서 베어 주겠다. 할 용의 있느냐 하면 많이 동의할 거예요. 이런 것도 적극적으로 찾아서 베 줘버려야 농민들이 소독 다섯 번 칠 거 세 번밖에 안 치요. 그러니 그런 거 좀 한번 우리 소장님 전체적으로 고려 좀 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 농촌 기술 지원 과장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. (농업기술지원과장 하단) 중식을 위해 1시 30분까지 정회를 선포합니다. ∘ 친환경농업과

13시 30분

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 다음은 친환경농업과장님 나오셔서 업무 보고하시기 바랍니다.
태연

변태연친환경농업과장

안녕하십니까? 친환경농업과장 변태연입니다. 존경하는 전종율 의장님, 박성곤 부의장님, 김태이 운영행정위원장님, 이수연 산업경제위원장님, 김효태 의원님, 김규봉 의원님, 이승민 의원님 평소 청도군 농업 발전에 보내주신 많은 관심과 친환경 농업과에 대한 각별한 배려에 깊은 감사를 드리면서 지금부터 친환경 농업과 2026년도 군정 업무 계획을 보고 드리겠습니다. 보고드린 사업들이 현장에서 실질적인 성과로 이어질 수 있도록 책임감을 가지고 적극 추진하도록 하겠습니다. 이상으로 친환경 농업과 2026년도 군정 업무 계획 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

군정업무보고 부록에 실음

전종율의장

수고하셨습니다. 친환경농업과 소관에 대하여 질의하실 의원 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 박성곤 의원 질의해 주시기 바랍니다.

박성곤의원

예, 과장님 업무 보고 잘 들었습니다. 우리 임업 산림 공익 직불금, 그 직불금 사업 자체가 그 대상에 많이 누락되어 있는 분들이 계시지 않습니까?
태연

변태연친환경농업과장

예.

박성곤의원

그 어떤 분들이 누락되는 거죠?
태연

변태연환경농업과장

지금 그 부분은 전년도에 신청을 했는데 올해 신청을 못한 이런 농가를 보고 말을 하는 것이고 예를 들어서 2019년 4월 1일부터 2022년 9월 30일까지 임업 경영체에 등록된 산지 이외에는 현재로 포함되지 않습니다.

박성곤의원

그러니까 그때 그 시기를 놓친 분들은 뭐 어떻게 개인적으로 놓쳤다든지 아니면은 어쨌든 여러 가지 이유를 통해서 그때 경영체 등록 자체가 안 됐던 분들은 지금 자체는 누락 대상 자체가 아니지 않습니까?
태연

변태연친환경농업과장

예.

박성곤의원

이분들에 대한 구제 방안이나 이런 것들이 조금 정부 차원이라든지 아니면 군 차원에서 어떤 노력을 하고 있는 게 있습니까?
태연

변태연친환경농업과장

저희도 산림청에 그 이런 협의체라든지 교육 같은 데 가면 저희도 사실은 저희 청도 군에서도 2023년도보다 지금 한 10농가 정도가 조금 더 줄은 상태입니다. 왜냐하면 면적이 안 된다든지 이런 재배 여건상 그래서 이런 이제 2020년 그 이후에 어떤 이렇게 등록된 산지에 대해서도 이런 임업 직불 사업에 포함될 수 있도록 해달라는 요청을 드리고 있고 사실 농업직불금을 봐도 한 3, 4년 간 이후에는 또 이런 신규 필지들을 넣어주는 그런 제도가 있었습니다. 그때도 이런 여러 가지 사안들이 반영되어서 아마 그렇게 추가로 해서 지금은 농업 직불금은 해당을 지금 받고 있습니다.

박성곤의원

그래서 지금 산림 직불 같은 경우에 6년의 시간이 지났는데 새로운 신규 대상자들에 대해서 발굴에 대한 정책적으로 발굴에 대한 시도나 이런 게 없다 보니까 사실 매년 신청할 때마다 전화 오시고 많이 하시잖아요. 왜 우리는 안 되냐고 하는 분들도 계시고 하여튼 그 부분에 대해서는 좀 부서에서 계속적으로 개개인의 목소리를 좀 대변을 해서 중앙정부나 아니면 저 산림청에다가 조금 계속적으로 좀 푸시를 해 주십시오. 건의를…
태연

변태연친환경농업과장

예, 잘 알겠습니다.

박성곤의원

524페이지 농업인력 숙소 건립 사업에서 우리 이거 앞에 군비는 국비죠. 총 사업비.
태연

변태연친환경농업과장

예.

박성곤의원

뒤에 기타는 뭡니까?
태연

변태연친환경농업과장

기타는 인구 지방 소멸대응기금,

박성곤의원

대응 기금입니까? 그러면 지방 소멸 대응 기금이고 지금 우리가 80명 수용을 하는데 여기는 공공형 계절 근로자도 포함이 될 거고.
태연

변태연친환경농업과장

예, 맞습니다.

박성곤의원

그다음에 외국인 유학생들도 포함이 되는 겁니까?
태연

변태연친환경농업과장

예, 맞습니다.

박성곤의원

수요는 한번 파악해 보셨어요? 근로자들. 외국인 유학생들이나 이런 분들
태연

변태연친환경농업과장

저희가 곧 그 조례를 입안하기 위해서 저희가 그런 어떤 외국인 유학생이라든지 그런 숫자는 있지만 체류할 목적이 있는지에 대한 거기까지는 저희가 아직 검토를 못 했는데, 저희가 운영적인 면에서는 꼭 반드시 검토되어야 할 부분이라고 생각합니다.

박성곤의원

그 위에 외국인 계절 근로자 도입하는 거에서 432명 많이 늘었거든요. 인구가 농가형에 396명 그러니까 결혼 이민자 제외하고도 티오가 이만큼 는 겁니까? 그 상반기 하반기로 나눠서.
태연

변태연친환경농업과장

상,하반기 다 합쳐서 현재 인원입니다.

박성곤의원

올해는 총 몇 명이었어요? 아니, ‵25년도,
태연

변태연친환경농업과장

356명 정도 됐습니다.

박성곤의원

그러면 또 갔네요. 는 건 아니네요.
태연

변태연친환경농업과장

2026년도에는 이제 350명에서 432명이면.

박성곤의원

결혼 이민자… 아니 그게 공공형이 늘어난 거잖아요. 농가형은 2025년도 하고 똑같네요.
태연

변태연친환경농업과장

공공형은 현재로 여기에 36명이 포함되어 있습니다.

박성곤의원

그러니까 36명 포함됐는 게 포함해서 432명이잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 맞습니다.

박성곤의원

농가형은 2025년도에 396명, 결혼 이민자 40명 포함해서 356명이었죠. 2025년도.
태연

변태연친환경농업과장

예.

박성곤의원

그러니까 농가형은 안 늘고 공공용 티오가 늘었네요.
태연

변태연친환경농업과장

그래도 늘었지 않습니까? 356 빼기 36 하면은.

박성곤의원

아니 농가형 396명 중에 결혼 이민자 40명 빼면 356명, 공공형 36명 그러니까 결혼 이민자, 공공형, 농가형 다 포함해 432명이니까 농가형은 그대로네요.
태연

변태연친환경농업과장

거의 예.

박성곤의원

거의 똑같이 356명이네요. 어쨌든 아무튼 이거 지난주에 지지난주였나 농림부에서 발표해놓은 그 내용들을 보니까 8개월에서 10개월로 늘린다는 체류 기간을 늘린다는 걸 이야기를 하던데.
태연

변태연친환경농업과장

아직 그렇게 되면은 지금 저희가 E-8 비자로 들어오고 있습니다. E-8 비자는 최대 기한이 8개월이기 때문에 아마 그 현재로 외국인 계절 근로자는 E-8비자로만 들어올 수 있습니다.

박성곤의원

E-8 비자로 들어오는데 그 E-8 비자에서 규제 요건을 좀 완화해서 10개월로 늘린다 하고 E-8 비자로 들어와서 좀 잘 하면 E-9 비자로도 변경해 주겠다하는 내용도 있던데 그거 확인이 안되나요?
태연

변태연친환경농업과장

지금 E-8 비자가 저희 당초에 5개월에서 E-8 비자가 8개월로 연장되지 않았습니까? 거의 8개월에서 또 10개월까지 연장된다는 다른 저희가 지침을 받은 거는 없는데, 검토해 보도록 하겠습니다.

박성곤의원

지침을 안 받았군요. 아니 지지난주인가 농림부에서 발표한 걸 보니까 그렇길래… 예, 알겠습니다. 그 농어민 숙소도 지금 그때 발표된 거 보니까 전국적으로 200개를 짓지 않습니까?
태연

변태연친환경농업과장

예, 매년 20개소. 아니, 2년에 20개소 정도. 사업비가 지금…

박성곤의원

그럼 우리는 그 사업비를 못 받는 건가요?
태연

변태연친환경농업과장

24억 받았습니다.

박성곤의원

그게 24억이군요. 엄청나게 많이 지원해 주는 것도 아니면서 이걸 막 200개씩 지으라 하고 하는 거군요. 정부에서. 만약에 우리처럼 지방소멸 대응 기금 안 넣었는 데는 전부 군비나 도비 부담되는 거예요?
태연

변태연친환경농업과장

그래서 규모가 거의 딱 기숙사 형태로 리모델링을 할 수도 있기도 하고 또 지으면 아주 호실이 좀 적게 그렇게 36명을 딱 공공형만 입주할 수 있는 규모를 짓는 것을 많이 봤습니다.

박성곤의원

아무튼 잘 알겠습니다. 외국인 계절 근로자에 대해서 농민들도 그렇고, 저희 의회에서도 좀 공공형이 생기면 지역에 제공되는 일자리 자체가 인력비 자체가 지금 외국인 근로자 써도 비용이 많이 비싸지 않습니까? 그런 것도 조금 잡히지 않을까 하는 좀 기대가 있어서 잘 운영해 주시고 많이 응원하고 기대하고 있겠다는 말씀드리겠습니다. 예, 감사합니다. 늘 고생하십니다. 이상입니다.

전종율의장

예, 박성곤 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 예, 이승민 의원 질의해 주시기 바랍니다.

이승민의원

예, 이승민 의원입니다. 친환경 과장님 말씀 잘 들었습니다. 그 친환경 명품 쌀 재배단지의 이온 미네랄 성분을 기반한 농업법인하고 공동체에다가 하고자 하는 것은 아이쿱이 항암에 효과 있는 그런 친화적인 쌀을 하기 위한 조성하기 위한 일환의 사업이죠?
태연

변태연친환경농업과장

예, 맞습니다. 의원님.

이승민의원

농업기술센터의 교육 과정도 아이쿱에 맞는 유기농 단지 교육, 유기농 단지 조성하기 위한 교육에 대한 부분을 하던데 이거 아이쿱하고 어느 정도의 그런 컨택이 있으셨어요?
태연

변태연친환경농업과장

저희가 그 명품 쌀 재배 단지 같은 경우에는 저희가 그 아이쿱이 저희 청도군에 들어왔을 때에 대한 저희가 재배 면적 중에 가장 큰 것이 벼이지 않습니까? 그래서 저희가 그 다른 작물보다는 벼 쪽으로 해서 납품을 하면 어떨까 하는 어떤 그런 생각도 있는 가운데 저희가 그때 충북 괴산 아이쿱 쪽에 그때 기획실 미래전략팀이랑 같이 출장을 간 적이 있었습니다. 그때에 보니까 그 항암쌀이 그게 시중에 시판이 되고 있었고 또 거기에서도 저희 청도군에다가 이런 사업을 좀 추진을 했으면 좋겠다는 그런 의견과 더불어 저희가 추진을 하게 되었습니다.

이승민의원

그러니까 우리 청도군에 농산물 안전 분석실이 생겼잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

예.

이승민의원

거기 항목에 400여 가지 성분에 대해서 조사를 하는 부분도 있고 그 아이쿱 그 시설 안에도 이런 분석실이 별도로 있잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 있었습니다.

이승민의원

그러면은 아이쿱이 평가하는 지표랑 우리 청도군이 안전분석실에서 하는 분석을 토대로 하나요? 아이쿱에서 하는 토대로만 하는 거예요.
태연

변태연친환경농업과장

그렇지 않습니다. 저희는 Pls 허용 물질 제도 안에서 저희가 하는 겁니다. 이 검사는. 이거 성분 자체에 뭐 저희가 다른 잔류 농약이라든지 이런 부분이 검출이 되는지에 대한 그것을 저희가 이렇게 그 안전 분석실에서 저희가 명품 쌀이 재배되고 나면 저희가 그거를 채취해 와서 이게 농약 잔류가 있는지에 대해서 검사를 하고 있습니다.

이승민의원

그러니까요. 그거 압니다. 그러니까 Pls 제도에 위배되지 않는 그런 검사를 하는 부분이기도 한데 그러니까 물론 각 과별로 다 연장선이던데 그 기술센터 농업기술과에서 우리 우수 품질 인증 제도도 똑같은 부분이에요. 여기서 컨택을 Pls에서 검사를 받고 하는 그런 부분이잖아요. GAP도 마찬가지고… 그렇죠?
태연

변태연친환경농업과장

예.

이승민의원

그리고 아까도 얘기하셨잖아요. 박성곤 의원이 자꾸 뭐 모호하게 얘기하시는데 아까 농산물 인증 품질 인증도 이런 부분에 다 검증을 해 갖고 최상의 그런 뭐라 그래야 됩니까? 청도군이 할 수 있는 역량을 모두가 해서 농산물 우수 품질 인증 마크를 찍겠다는 내용 아니에요. 그렇죠? 그 내용인데… 그건 그렇고 그런 농산물 안전 분석실에서 하는 부분은 Pls만 할 테고 그럼 아이쿱에서 하는 것은 그 안에 뭐, 시설에서 하는…
태연

변태연친환경농업과장

거기서 추가되는 거는 항암 성분이 발현됐는지에 대한 것은 거기서 하고 있습니다. 부가적으로.

이승민의원

거기다 안에도 그 Pls까지도 다 분석을 하더라고요. 그 안에는.
태연

변태연친환경농업과장

예,그렇게.

이승민의원

그랬던 걸로 저도 알고 있거든요. 아무튼 그리고 친환경 명품쌀은 아이쿱하고 연계돼 있는 관련된 사업이다라고 보면 되겠네요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 납품하고 있는 올해, 예, 맞습니다.

이승민의원

그러니까 이 부분이 과장님 거기 아까 풍각하고 각북의 일대일에서 하겠다라는 내용이죠.
태연

변태연친환경농업과장

현재 저희 친환경 명품쌀은 여기 친환경 무농약 쌀이어야 하기 때문에 현재는 각북면 지슬리 일대에 지금 현재로 집단화되어 있기 때문에 거기에 실시하고 있습니다.

이승민의원

그렇긴 하지만 아까도 말씀드렸다시피 친환경이잖아요. 친환경 단지, 친환경 지역이라고 그러면 아까 말씀 잘 하셨지만 2년, 3년 그런 비료부터 농약은 마찬가지고 화학 비료를 했는지 여부, 무기질 유기질은 더 안 될 테고 무기질 비료도 안 되잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

유기질 비료는 무농약 같은 경우에는 지금 상관없습니다. 유기질 비료.

이승민의원

친환경 범주잖아요. 그리고 우리가 이걸 친환경이냐 유기농이냐 무기농이냐 범주가 굉장히 뭐 그걸 잘 해석을 하셔야 되잖아요. 우리가… 그리고 주민들 그거 다 아실까 싶은데… 제가 보니까 그 지슬에 한다고 손 치더라도 무기질 비료 했을 텐데 가능성이 있을까 물론 다 조사를 했겠죠.
태연

변태연친환경농업과장

예, 여기는 지금 친환경 재배 쌀을 생산하고 있는 필지에 저희가 이 사업을 연계해서 하고 있습니다.

이승민의원

예, 알겠습니다. 그런 경계성에 모호한 부분이 있어서 말씀드리는 거고 외국인 계절 근로 제도, 농업 인력 숙소 건립 여기 파트도 자꾸 뭘 자꾸 지으려고 그러는데요. 뭘 짓겠다고 했었으니까 인구 소멸 대응 기금이 예전에는 하드웨어로 자꾸 집중하는 부분도 있었고 좀 제가 난색을 표하는 부분이 그런 부분이죠. 청도군이 유휴 공간, 유휴시설을 이용해도 충분할 텐데 자꾸 건물 짓는 이런 부분은 어느 과나 경쟁하듯이 막 이렇게 하고 있어요. 아까운 예산이라고 보여지고요. 인력 숙소 건립을 꼭 신설해서 할 필요가 있었겠는가라는 생각이 들고 지역에 물론 지금 하고 있지만 다음에서라도 지역에 있는 유휴 공간을 좀 활용해서 할 수 있는 방안을 모색 좀 하십시오. 늘상 여기 소장님한테 늘상 말씀드렸던 부분인데 자꾸 왜 이렇게 자꾸 건물을 지어야 될 이유가 저는 보여지지 않는데 그리고 외국인 계절 근로자 제도… 이 과업이 친환경과에서 하는 게 맞아요? 농정과에서 해야 되는 거 아니에요? 이 일이 왜 정책과에서 해야 될 일 아닙니까? 행정 업무처럼 보여지는데요. 친환경과하고 기술지원과는 해야 할 일이 딱 정해져 있잖아요. 농촌진흥청에 법률로 정해져 있지 않습니까? 이건 행정 업무인데 왜 여기 과에서 해요? 여기는 연구 지도만 하셔도 바빠서 용 빠질 그런 과에 있는 부분이 행정부까지 맡아서 하는데 언제 농가에 지도 편달하면서 새로운 또는 더 보충시킬 수 있는 그런 농산물을 개발하겠습니까? 맞지도 않는 그런 프로그램이 이 과에서 맡고 있는 거 아닙니까? 이게 인력 낭비잖아요. 그러면 그럼 모호하게 한번 해볼까요? 농업정책과 하고 기술과 하고 친환경과 모호하게 한번 뒤섞어 봐요. 이건 아니죠 임무의 업무의 분당성은 맞게끔 움직여야 되는 것이죠. 맞지 않다 이렇게 보여집니다. 다시 한 번 말씀드리는 것은 공공근로 공공형이든 농가형이든 간에 농가형은 그렇다 손 치더라도 필요하다고 그러면은 유휴 시설 공간을 잘 활용해서 그런 공모를 해서 그러면은 왜 그 서로 간의 소통 협약이 없을 겁니까? 왜 없겠습니까? 그러니 자꾸 신설 건물을 지을 것이 아니라 있는 공간을 잘 활용해서 마땅한 지역의 주민들하고의 지리적인 접근성 특히 폐교 같은 경우에는 최고의 그 위치 아닙니까? 고민하고 있지 않다는 자체가 저는 좀 답답한 부분이 있고요. 기본형 공익 직불 사업 추진에 대해서 한번 말씀 더 여쭙고 싶은 부분은 법인도 기본형 공익 직불금의 수혜를 입을 수 있지 않습니까? 공익 직불금 제가 아까 종례에 말씀드렸던 경북개발공사가 토지를 무단으로 지금까지 몇 년째 방치해 두고 있는 부분에 대해서 경북개발공사가 직불금 받아갔는지 여부 확인해 주시고요. 법인이니까 그러니까 과장님 부정 수급 받는 그런 공익 직불금에 대한 부분도 한번 점검을 해 보셔야 된다는 겁니다. 왜냐하면 청도군에 예산을 세워서 그렇게 하는 부분이고 필요한 부분이 있다 그러면은 그리고 또 받지 못하는 분들한테도 한번 일전에 한번 받았던 이력이 있는 분들한테 한번 점검을 해 볼 필요도 있고 농가들이 놓칠 수 있는 부분이 있지 않습니까? 아까 말씀드린 임산물의 공익 직불금도 마찬가지 놓쳐지는 것 때문에 그랬던 부분이 있잖아요. 한번 점검 부탁드리겠습니다. 그리고 경관 보전 직불 사업에 있어서 각남에서 지금 수행하고 있잖아요. 경관 농업 잘하고 계십니다. 응원하고 있는 부분이고 저도 이런 부분에 대해서 문화 콘텐츠를 만들어 가야지 타 과에서 문화 관광 뭐 이렇게 시작하는 부분이 당장 시작점은 관광 문화 허브 도시라는 거는 우리 청도군은 농협부터 시작해야 돼요. 농업에 대한 할 수 있는 파이 그래야 될 부분이고 각 과에서 난발하듯이 9개읍면에서 막 꽃가꾸기 막 이렇게 하잖아요. 그런 부분보다도 지금 이렇게 하는 게 맞아요. 근데 안타까운 건 이런 부분입니다. 저 어딘가요? 저 다랭이 논이 됐든 남해 쪽이죠. 거기에서는 경관 작물 농업 하는데 그 씨드 그러니까 씨는 주더라구요. 씨는 보급을 하더라고요. 우리 청도군은 이번에 각남에 있을 때는 유채 뭐 두 가지 색채에 있는 유채에 대해서 그 예산을 세워서 그렇게 못 했잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 예산을 세워서는 못 했는데 저희가 종자를 구해서 일부는 지원을 해 드렸습니다.

이승민의원

잘 하셨어요. 여튼 전체적인 것은 못했지만 앞으로 청도군이 경관 농업에서는 좀 더 최적화돼야 된다. 그리고 더 발굴도 해야 되는 거고 9개읍면의 읍면장들이 해야 할 일이라고 봐요. 꽃가꾸기만 자꾸 열중할 것이 아니라 이걸로 인해서 농가 소득까지 올리고 문화 콘텐츠로 자리 잡게 만들어 가야 되는 것이 그게 문화 관광 허브 도시의 시발점이에요. 그걸 너무 모르고 있다라는 부분이니까 친환경과에서 해야 될 일이 그런 부분이라고 보여집니다. 그리고 잡초성 벼 경감 사업 감사합니다. 그리고 고마울 일이고 그 지역의 사전 김전 일대에 여기서 끝내서는 안 될 일이고 왜냐하면 이게 잡초 선별이 잘 줄어든다고 하지만 이 지역에서 축산에 대한 건초류 뭐 이런 식으로 사업을 한다고 들었어요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 조사료 쪽에 요번에 거기에 벼 농사를 하지 않고 동하계 조사료를 심은 면적이 한 5~6헥타르 정도가 됩니다. 그래서 전략 작물 직불금을 받게 했습니다.

이승민의원

정말 잘하셨습니다. 전략작물 직불금을 받게 하신다는 거 정말 잘하셨는데 아직까지 거기에 전체적으로 확산돼 있는 그 공간 전체를 못하고 있는 부분이잖아요. 전체 다 하고 있는 실정은 아니죠?
태연

변태연친환경농업과장

지금 동곡 같은 경우에는 이게 그 잡초성 벼가 많이 경감되어서 그 부분은 저희가 손을 뗐고요. 그리고 다시 조금 더 확산하고 있는 거 방지 쪽에 그쪽에 저희들이 조금 더 확장해서 지금 사업을 추진하고 있습니다.

이승민의원

그거는 참 그 과장님과 농업기술센터에 감사함을 드리는데 몇몇 농가들이 아직까지 길들이지 않는 그런 농정 때문에 영농 때문에 이런 일이 자꾸 벌어지는데 감안하셔서 좀 잘 하고 계시지만 그 어려운 면 잘 알고 있습니다. 제 얘기도 안 들으니깐요. 그러니 좀 필요한 부분에서는 과장님께서 더 신경 써 주실 수밖에 없는 그런 구조다라는 생각이 듭니다.
태연

변태연친환경농업과장

예, 잘 알겠습니다.

이승민의원

영농 부산물 안전 처리 지원 사업에 있어서 그 산림 인접에 산불 위험도 때문에 그러는 거잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 그렇습니다.

이승민의원

이 사업은 꼭 필요한 사업이다. 청도군 전체적인 부분에서 꼭 필요한 사업이고요. 그 어르신들이 고령층을 더 생각하셔서 사업 파이를 더 늘릴 필요가 있겠다. 왜냐하면 다들 전체적인 거 한번 접근하려고 그랬더니 산림 산안산지하고 100m인가요? 100m잖아요. 100m에 있는 인접 지역만 우선순위다 보니까 안 한다가 아니고 우선순위다 보니까 그런 부분들이 굉장히 많아서 혜택을 못 받는 분들이 계시더라고요.
태연

변태연친환경농업과장

근데 의원님 이번에 다행히 저희가 1차 신청 면적이 한 150헥타르가 들어왔습니다. 그걸 전부 다 수용할 수 있는 예산이 되었기 때문에 일단 현재 1차 수요 조사원 분들한테는 저희가 100% 지원하게 되었습니다.

이승민의원

감사합니다. 군민들 좋아하시겠네요. 고품질 과수 생산 기반 조성 사업에 과수 전문 생산 단지 기반 조성 사업을 하는 거는 좋아요. 항상 우려점이 이겁니다. 과장님, 하고 난 뒤에 어떻게 할 것이냐 하고 난 뒤에 그 조성했던 거를 사후 관리를 어떻게 할 것이냐. 그 관정에 있는 또는 관수가 관류가 깔려 있는 그런 부분에 개보수는 어떻게 할 것이냐 그 비용이 사고 비용이 굉장히 많이 들잖아요. 그래서 현대화 사업이라는 그런 명명되어 있는 추진했던 사업은 좋은데 연속적으로 이걸 어떻게 관리할 것인가 예산이 많이 들고 그렇지 않습니까? 중간중간에 이 예산을 세우기에 굉장히 난감하죠. 파이가 크다 보니까.
태연

변태연친환경농업과장

현재까지는 이제 그 개보수가 아직 그 시설이 지어진 지 얼마 안 되어서 지금까지는 저희가 그 농어촌공사로부터 무상으로 보수를 받는 부분도 있고 저희가 일부 경비를 저희가 부담해서 개보수도 하고 있는 입장입니다.

이승민의원

근데 그 일부 일부를 하시는데 그 아까 농어촌공사에서 해줄 수 있는 범위가 어떤 부위가 있어요?
태연

변태연친환경농업과장

지금 현재 사후 관리기관 최근에 만들어진 지구는 사후 관리기관 안에 있고 그 사후 기간이 이제 지났는 지구에 대해서는 저희가 일단은 현재까지는 아주 큰 예산을 들여서 보수를 한 적은 없습니다.

이승민

아직까지 그 내구연한이 도래 안 됐기 때문에 그렇겠죠. 아직까지 10년 안 지났잖아요. 지금 농어촌 공사가 어느 시점까지 보존해 줄 수 있는 기간인가요? 한 5년입니까?
태연

변태연친환경농업과장

그거는 공정별로 조금 차이가 있어요.

이승민의원

달라요… 나중에 큰 개보수가 할 일이 생기면 큰 예산이 투여될 것 같은 우려가 있어서 그랬어요. 왜냐하면 그 지난번에 결산 검사할 때의 내용을 쭉 들어보니까 이거 언젠가는 굉장히 큰 돈이 들겠는데라는 생각을 했었어요. 그러니까 공모 사업을 현대화 사업을 추진하고 있는 부분 또 그 주사진 사업을 하는 부분은 충분히 인정이 되는데 나중에 저게 그 관리 주체가 마을 주민으로 돼 있잖아요.
태연

변태연친환경농업과장

맞습니다.

이승민의원

그렇죠. 그 시설물은 공유자산으로 돼 있고 그러니까 결국에는 전국에는 수리는 청도군이 해야 될 일이잖아요. 끝으로 밭작물 공동 경영체 육성 지원 사업에 공모 사업을 했던 동청도 농협의 협동조합으로 인하는 품목이 샤인머스캣이네요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 포도입니다.

이승민의원

샤인머스캣은 지금 전국적으로 너무 난립돼 있고 시기적 그리고 또 품목도 이제 앞으로는 접근성이 많이 떨어진다고 보여지는데 이쪽으로 계속 아직까지 준비하고 계시는 부분은 어떤 부분일까요?
태연

변태연친환경농업과장

동청도 농협에서는 지금보다 몇 해 한 5년 이상 전에 밭작물 공동 경영체 육성 지원을 해서 복숭아 똑같은 사업을 복숭아 지원 사업을 했었고 그래서 동청도 그 산동 쪽에 이 산서보다 포도가 특히 샤인머스캣이 많습니다. 그래서 그 농가에 대해서 한 40% 정도가 되는데 그 농가의 이제 이 포도에 대해서 이제 육성을 하고 지원을 하기 위해서 일단 생산 농가들의 의견을 반영해서 이런 공동체 육성 지원 사업을 지금 현재로 지원하고 있습니다.

이승민의원

품목이 포도라고 하니 물론 짧게 말씀드릴게요. 금천면은 그 일대 금천면이 제일 많죠. 포도 농가들이 예전에 캠벨을 교육을 하다 보니까 한 2~30년 전에 캠벨 농가가 굉장히 많았던 부분이었고 다수 농가들이 그 포도 농가 굉장히 많았죠. 그 복합농이기도 했는데 그분들이 지금 다 샤인머스캣으로 끝 차를 타버렸어요. 우리는 빨리 이 부분에 대해서 전국적으로 샤인머스캣 포도가 굉장히 많아져 버렸고요. 그렇죠. 근데 이 부분은 저는 개인적으로 개인 소견입니다. 캠벨로 다시 돌아가자니 그부분은 돌아가지 않을 것 같고 틈새 시장인 흑포도가 색깔 있는 흑포도 중에 색깔 포도 중에 거봉 쪽으로 가는 그런 쪽 그 자리가 많이 비어 있는 쪽으로 교육하시는 게 어떻냐 하는… 염려해서 말씀드렸습니다. 참고하십시오. 이상입니다.

전종율의장

예, 이승민 의원 수고하셨습니다. 또 질의하실 의원 계십니까? 김효태 의원 질의하시기 바랍니다.

김효태의원

저는 간단하게 하나만 하겠습니다. 우리 과장님 수고가 많습니다. 아까 우리 박성곤 의원께서 질문한 건데 이어 우리 산림 공익 직접 직불금 이거 우리 제가 알기로는 2023년부터 지금 신청 못한 사람 못 받고 있는 거 알고 있거든요. 이건 이제 올해는 그러면 이렇게 신청하면 받을 수 있습니까?
태연

변태연친환경농업과장

현재 ‵23년도부터 해서 ‵25년도까지 3년 차 지급을 했고 올해도 조금 전에 말씀드린 2019년부터 4월 1일부터 ‵22년 9월 30일까지 임업경영체에 등록된 산지에 한해서만 신청을 하실 수가 있습니다.

김효태의원

그러니까 ‵19년부터 ‵22년도까지 된 건 알고 있는데요. 본인도 못 했기 때문에 신청을 우리 경영체 등록을 했는데 지금 우리 신청해 놔 놓고도 못 받는 사람이 엄청 많아요. 지금 많은데 신청해 놓고 언제쯤 되나 언제쯤 되나 물으니까 그전에 우리 그 공익직불제의 배 직불제하고 그때 공익직불제하고 합쳐지면서 밭이 직불제로 같이 합동으로 묶이는 바람에 그때 ‵16년도부터 ‵19년도까지 주다가 다시 이제 그때 ‵20년 한 21~22년쯤 됐지 싶은데 그때부터 이렇게 이제 국회에서 바뀌었다고 제가 알고 있습니다. 있는데 지금 이거는 산림 공익직불제는 지금 ‵22년도 까지 받고 있잖아요. 그런데 ‵23년도부터 경영체를 다 만들어 놓고 다 있어도 받지 못하니 그 사람도 여기에 이제 해당이 되나 그거를 묻는 겁니다.
태연

변태연친환경농업과장

현재로는 돼지 않습니다.

김효태의원

아직 안 되는 거네요. 그것도 국회에 통과가 돼야 되는 모양이네요.
태연

변태연친환경농업과장

예, 맞습니다.

김효태의원

빨리 빨리 되도록 좀 부탁을 드리겠습니다.
태연

변태연친환경농업과장

예, 잘 알겠습니다.

김효태의원

예, 수고하셨습니다. 이상입니다.

전종율의장

또 질의하실 의원 계십니까? 과장님, 사실 우리 청도군에 벼재배 면적이 258헥타르 줄이라고 권고 이렇게 내려왔죠.
태연

변태연친환경농업과장

작년에 벼 재배 감축 조정제에서… 예.

전종율의장

예, 감축을 이리 내려왔다. 경북에는 만 710헥타르 줄이라고 벼 생산이 많다 보니 그러면 이런 사업들이 어디로 가야 되느냐 하면 뭐 밭작물이나 경관 사업으로 가야 된다 맞죠? 그렇죠. 그러면 경관 사업을 하는 데 있어서는 지원금을 좀 더 많이 줘야 된다 맞지 않습니까? 어차피 줄이라고 하는데 사실은 밭작 물을 전환하고자 하더라도 정부에서 수매하는 계획이 안 써져 있다고 보니까 농민분들께서 이 줄이라 해도 줄이기가 어렵습니다. 맞잖아요. 그렇죠. 이러한 게 실효성이 있으려 하면 대책이 있고 난 뒤에 줄어야 된다. 그리고 또 밭작물이 과잉 생산된다 하면 거기에 시군에 인센티브를 주더라도 이런 경관 사업을 하면 이렇게 군에 나라에서 군에 도와줄 수 있는 이런 체제 그런 거를 우리 공무원분들께서 정부에 건의를 많이 해야 된다. 또 이런 사항을 말씀드리고 조금 전에 우리 박성곤 의원님께서 계절 근로자에 대해서 물어봤습니다. 5 플러스 5, 10개월 사실 우리 경상북도 의장 협의회에서 이 건의를 했습니다. 기존에 5 플러스 3인데 5 플러스 5를 해달라 대신에 플러스 두 달은 그 계절 근로자와 농민의 자율적인 계약에 의해서 그 사람들은 비자를 얻어서 돈을 들여서 나오니 여기에 더 있으면 덕입니다. 그죠? 그래서 두 달은 좀 융통적으로 농민도 득이고 근로자도 득인 방향에서 검토를 해 달라 이런 건의 사항을 했고 또 한 개는 대구의 출입국 사무소에서 1일 볼 수 있는 비자 발급 인원이 150명이다. 그런데 경상북도 22개 시군에서 3월에서 5월까지 요구하는 계절 근로자 계절 근로자 비자 발급 수에 의해서 너무 업무량이 적다. 그래서 한 300명까지 늘려줄 수 있도록 인원을 보충해 달라. 이게 의장협의회에서 이제 전국 의장단에 건의를 해서 아마 그 담당 부서에 법무부에 이렇게 되는 거고 그리고 실장님, 내가 오늘 쭉 이래 들어보니까 사실 우리 보건행정과가 업무 보고를 할 때 참 잘하는 것 같아요. 그게 뭐냐 하면 업무 보고를 하는데 뒤에 보면 공모, 신규 그런데 이렇게 쭉 이어보면 여기에 신규 사업이 많이 없습니다. 근데 특별하게 보건행정과에는 보면 신규 사업 3건, 공모 사업은 공모 이렇게 표기가 딱 돼 있더라… 참 이거는 참 보기가 대단히 좋았다는 이야기를 하고 그리고 그 과장님 그 유학생 이런 사람은 1차 산업에 하면 불법 근로자 아닌가요? 학생들은 서비스업에는 종사할 수 있지만 이 공부 이외에 1차 산업에는 잘 안 되더라 하면 이게 불법 노동자로 되더라 그러한 부분도 잘 이렇게 좀 하시고 그냥 이 이야기 드립니다. 그리고 저 아까 전에 이승민 의원도 많이 했지만 개별형과 공공형 이 사실은 한 번은 TV에 나와서 개별형인데 우리 청도 지역은 아닙니다마는 다른 지역에는 비닐하우스에서 재우고 막 이래서 임금 문제에 한 번 문제가 이렇게 좀 된 적이 있습니다. 그런 지역이 거기 농가형인데 그게 개별형입니다. 지금 현재 우리 청도는 다 개별형이지 않습니까?
태연

변태연친환경농업과장

현재는 그렇습니다.

전종율의장

현재 지금 하는 농가에 보냈는데 하우스가 이 집이 멀다 보니까 뭐 모군 데는 하우스에 방처럼 꾸며 놔 놓고 그 근로자를 재우는 경우가 있어서 한번 미디어 매체로 해서 조금 이제 그런 경우가 있던데 사실은 아까 전에 이승민 의원이 이야기했다시피 많이 했습니다. 우리가 이 학교라든지 이런 데 좀 잘 시설을 해서 할 수 있으면 참 좋겠다 또 그렇습니다. 그게 사실은 큰 집을 한 곳에만 지어놓으면 산동,산서 이동하는 거리만 하더라도 상당하지 않습니까 하고 또 다른 지역은 공공형도 농협하고 연계를 많이 합니다. 농협하고 하면 국가 차원으로서 전라남도 두 군데는 농협하고 이렇게 공모 사업을 해서 했더라고요. 맞지 않습니까? 이러한 부분도 우리 청도군에도 그런 공모 사업도 농협하고 같이 왜냐하면 그렇습니다. 농협의 조금 뭐 4대 보험이라든지 이런 것 때문에 많이 이렇게 그렇게 하는데 또 그만큼 손해 보는 만큼 군에서 6을 지원한다든지 이렇게 제도적으로 하면 농협에도 조합원들한테 보냈기 때문에 결손 처리하더라도 1억이 결손이 났으면 군에서 6천만 원 지원받고 우리 농협에서 4천만 원 이렇게 했다 하면 대의원들부터 해서 조합원들 불만하지 않습니다. 하기 때문에 여러 한 방안을 조금 고심 있게 해당 부서에서 고심해 주면 참 좋겠다는 말씀을 드립니다. 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 친환경농업 과장님 수고하셨습니다. 자리해 주시기 바랍니다. (친환경농업과장 하단) 이상으로 농업 정책과, 농촌 기술 지원과, 친환경 농업과 소관에 대한 업무 보고 종결을 선포합니다. 이것으로 제6차 본회의를 마치겠습니다. 제7차 본회의는 2월 3일 오전 10시에 개의하여 공공시설사업소, 물 관리 사업소, 청도읍, 화양읍, 각남면 소관에 대한 업무 보고를 듣도록 하겠습니다. 여러분 모두 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다.

14시 19분 산회

출처 경북 청도군의회 회의록