노광기 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제312회 충청북도의회 정례회 제5차 정책복지위원회 회의를 개의하겠습니다. 어제에 이어서 오늘도 2012년도 상반기 주요업무 추진상황에 대한 보고를 소관 기관별로 청취하도록 하겠습니다. 그러면 안건을 상정하겠습니다. 1. 2012년도 충청북도 주요업무 추진상황 보고 가. 청주의료원

안녕하십니까? 충청북도 청주의료원장 윤충입니다. 존경하는 장선배 위원장님, 그리고 정책복지위원회 위원님 여러분! 오늘 제312회 충청북도의회 정례회를 맞이하여 도민의 건강증진과 보건향상 시책을 주관하시는 정책복지위원회에 충청북도 청주의료원의 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리게 된 것을 매우 기쁘게 생각합니다. 우리 청주의료원은 그동안 구조조정과 경영평가 및 경영진단에 의한 경영개선 추진을 통해 상당한 발전이 있었으나, 갈수록 다양해지고 고급화되어 가는 의료수요와 급변하는 보건 의료환경에 따른 서비스 공급과 공공의료기관으로서의 공적 기능을 추구해야 하는 내재적 한계로 어려운 경영여건에 처해 있는 것이 사실입니다. 지속적인 고객만족서비스 향상 교육 추진과 비전경영수립 계획을 통한 병원 내부 변화와 외부로의 지속적인 이미지개선 활동으로 2006년도부터 순수한 의료수입에 의한 당기순이익은 아니지만 5년 동안 연속해서 당기순이익을 실현하였습니다. 향후 의료통합체계로 건강검진, 사람 중심의 거점 종합공공병원 수립이라는 청주의료원의 비전 달성을 위해 전 임직원이 혼신의 노력을 다하겠습니다. 도의원 여러분님의 청주의료원에 대한 무한한 배려와 아낌없는 성원을 부탁드립니다. 우리 청주의료원은 도민의 보건 향상과 지역 의료 발전을 위하여 최선의 노력을 다할 것을 다짐합니다. 주요 추진상황 보고에 앞서 청주의료원의 간부 몇 분을 소개 말씀 드리겠습니다. 우선 우리 오세흥 기획실장입니다. 그다음 두 번째, 손대진 관리부장입니다. 세 번째, 김기란 간호부장입니다. 감사합니다. 그러면 위원 여러분들께 제출한 유인물에 의해서 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 2012년도 비전 및 전략목표, 전략목표별 추진상황, 주요 현안사업 순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 아시다시피 충청북도 청주의료원은 1909년 관립 자애병원으로 설립 개원되어 1983년 지방공사 충청북도 청주의료원으로 전환되었으며, 2005년 「지방의료원의 설립 및 운영에 관한 법률」에 의해 특수법인인 충청북도 청주의료원으로 전환되어 현재에 이르고 있습니다. 지역주민 진료사업, 질병관리 및 예방사업, 지역주민의 보건교육, 공공보건의료사업을 통한 지역주민의 보건향상과 지역 의료발전에 이바지함을 설립목적으로 하고 있으며, 3만 8,035평방미터의 부지 위에 병원, 장례식장을 포함하여 7동의 시설을 갖추고 있습니다. 다음 2페이지, 병원 규모와 기구 및 인원입니다. 현재 일반병동 299병상, 정신병동 204병상, 협진병상 36병상으로 총 539병상이며, 내과 등 20개 양방과와 침구과 등 1개의 한방부를 두고 있으며 389명의 임직원이 근무하고 있습니다. 다음 3페이지, 재정 규모입니다. 2012년도 예산 규모는 총 631억 2,500만 원으로 편성하였습니다. 수입예산은 364억 8,300만 원으로 6월말 현재 58%의 실적을 달성하였으며, 세부내역으로는 의료수입의 경우 예산대비 47%, 의료외수입 58%, 이월금수입 100%의 실적을 달성하였습니다. 4페이지 세출예산 총계는 631억 2,500만 원으로, 지출은 240억 7,500만 원으로 6월말 현재 38%를 집행하였으며, 세부내역으로는 의료비용 37%, 의료외비용 47%, 자본적지출 16%, 과년도 미지급금은 51%를 지출하였습니다. 다음으로 5페이지, 2012년도 주요 예산사업입니다. 2012년도에는 건물은 정신병동 시설개선공사 등 3개 공사에 99억 5,100만 원을 편성하여 현재 4억 6,800만 원을 집행하였으며, 장비로는 의료장비는 진료의 원활화를 위해 4억 5,100만 원을 집행하였으며, 일반장비 3,800만 원, 전산장비 1억 5,000만 원의 자산을 취득하였습니다. 다음 6페이지, 2012년도 비전과 추진전략을 보고드리겠습니다. 진료의 질적 향상 및 진료시스템 전산화와 공공보건의료사업 확대 수행을 비전으로 “수준 높은 병원, 행복한 직장”을 슬로건으로 설정하고 비전 달성을 위한 전략목표는 첫째, 지역주민 중심의 공공보건 의료사업, 둘째, 참여형 경영체계 구축, 셋째, 직원 자율평생학습 실현, 넷째, 부가가치 창출로 재정자립도의 강화로 정했습니다. 이러한 전략목표를 달성하기 위해서 12개의 이행과제를 선정하여 지역거점 공공병원으로서의 역할 수행에 최선의 노력을 하고 있습니다. 7페이지 첫 번째 전략목표는 지역주민 중심 공공보건의료사업입니다. 저소득층 간병비 지원사업 1,673명, 가정간호사업 769명, 사회복지시설 무료검진 633명 등 총 3,500명의 공공보건 의료사업을 실시하여 지역거점 공공병원으로써의 역할을 수행하고 있습니다. 목표 5,000명에 3,500명 실시했습니다. 건강증진병원 구축을 위해 10개 세부 실천과제 중 2012년도에 5개 과제를 선정하여 상반기 중에 만성질환 관리, 운동 관리, 웃음 관리-다시 말해서 친절 강조입니다- 3개 사업을 추진하여 건강증진병원으로써 나아가기 위해 노력하고 있습니다. 지역주민과 내원고객의 친화를 위해 마케팅을 강화하여 의료부스를 2개소에 설치하였고, 충북여성단체협의회, 충북생활체육회 등 3개 기관과 진료협약을 체결하였으며, 환자와 보호자를 대상으로 월 1회 영화를 상영함으로써 마케팅을 강화하고 있으며, 고객만족도 개선을 위해서 실시한 자체평가에서는 87.9로 전년 대비 3.55점을 상승시켰습니다. 9페이지, 두 번째 전략목표는 참여형 경영체제 구축입니다. 지역사회에 개방적이고 지역주민이 참여하는 시스템을 구축하여 병원 운영에 투명성과 객관성을 높이고 변화하는 병원환경에 유연하게 대처하고 직원들의 근무만족도 향상을 위해 다양한 제도와 대화의 창구를 마련하도록 하겠습니다. 이를 위해 세 가지 이행과제를 설정하였습니다. 10페이지, 첫째 이행과제인 지역주민 경영 참여를 위해서 장례식장운영위원회와 지역주민자문위원회를 개최하여 병원 모니터링, 자원봉사활동 등을 통해 병원과 지역주민과의 연계로 병원 인지도 향상을 위해 지역주민 행사에 참여하는 등 병원 경영에 지역주민의 고견을 청취해 반영하고 있습니다. 지난번 장례식장 도난사고는 신문에 난 거와 같습니다마는 현재 그 도난사건의 후속조치로서 모든 시건장치를 완료하고 운영하고 있습니다. 직원들의 근무만족도 제고를 위해서 실무직원을 중심으로 한 실무중심위원회를 구성하여 운영하고, 유연근무제 운영 등을 통하여 직원들의 사기 진작을 위해 노력하고 있으며 직원만족도조사는 하반기에 다시 실시할 예정입니다. 일반 직원과 의료진, 그리고 경영진과의 긴밀한 의사소통을 위하여 병원운영위원회 등 회의를 정기적으로 개최하여 상위하달의 소통체계를 벗어난 대화창구를 활성화하여 내부고객의 만족도를 향상시킴은 물론, 병원 경영에 적극 활용하는 장이 되도록 하겠습니다. 11페이지, 세 번째 전략목표는 직원 자율 평생교육학습 실현입니다. 병원 내에 평생학습 분위기를 조성하여 우수한 인재를 양성하여 병원 성장의 토대를 마련하고, 병원 규모의 확대와 조직, 인력개편 등에 따라 직원 스스로 능동적이고 자율적인 학습여건을 조성하도록 하겠습니다. 이를 위해 세 가지 이행과제를 설정하였습니다. 12페이지에 첫 번째 이행과제인 명품교육프로젝트입니다. 연간 직원 1인당 교육이수시간을 설정하여 상반기에는 20시간의 교육을 이수하였으며, 이로 인해 직원들의 학습프로그램을 확립함은 물론 직원 업무역량 강화와 실무능력 배양을 위해 노력하고 있습니다. 인적자원관리체계 강화를 위해서 사내 강사 5명을 육성하여 간호업무, QI업무는 질 관리업무입니다. 감염관리업무를 강화하고 있으며 사내 강사는 병원 내 센터 코디네이터를 활용하여 조직내 인적자원관리체계를 갖추고 있습니다. 직종별 우수직원 창의인을 선발하기 위해 상반기에 공통역량기준인 전문성, 주인의식, 사명감을 지표로 정하였으며, HR은 인력자원을 말합니다. HR 실무교육도 완료하여 하반기에 직종별 우수 직원을 선발하여 우수 직원을 모델로 한 행동양식 매뉴얼을 작성하여 교육으로 전파하고, 전 직원이 우수직원화 되도록 하겠습니다. 13페이지 네 번째 전략목표는 부가가치창출로 재정자립도 강화입니다. 저수가 고비용의 의료환경 속에서 의료수익을 증대하고 의료비용은 절감하여 의료이익률 향상에 만전을 기하고, 환자와 질환 중심의 통합진료시스템을 구축하여 도약의 발판을 마련하겠습니다. 이를 위해 세 가지 이행과제를 설정하였습니다. 14페이지의 첫째 이행과제인 의료이익률 증대입니다. 우수의료진을 보강하고 응급실을 활성화시키는데 진력하며 건강검진 확대 등을 추진하여 상반기 현재 의료이익률, 다시 말해서 의료수입을 의료비용으로 나눈 수치입니다. 현재 90.7%의 실적을 달성하였습니다. 현재 목표는 94%의 목표입니다마는 약간 미달한 상태입니다. 병원내 의료정보 선진화를 위해 EMR, 전자의무기록입니다. 시스템을 외래환자에서 지금은 현재 입원환자까지 전 의료과로 전면 시행하고 Group Ware를 통해서, 전자결재를 말합니다. 전면 실시함으로써 행정을 간소화하고 환자 편의를 위해 무인수납기를 현관에 설치하여 환자편의를 도모하고 있습니다. 수익 창출과 더불어 비용절감 활동을 전개하여 3*3운동을 전 직원이 참여하게 하여, 다시 말해서 절전운동, 잔반제로운동, 물자절약운동을 전개하고 있으며 물품보급 및 재고관리 업무를 강화하여 관리비용 24.6%의 실적을 달성하였습니다. 관리비율은 관리비를 의료수입으로 나눈 수치가 되겠는데요. 목표는 24%입니다. 다음은 15페이지 주요현안사업을 말씀드리겠습니다. 첫 번째 현안사업은 정신병동 시설개선사업 추진입니다. 사업규모는 지하1층, 지상4층 연 면적 1만660㎡입니다. 사업기간은 2011년부터 2013년까지 3개년 연속사업으로 국·도비 200억 원이 투입하여 동 사업을 추진하고 있습니다. 6월 말 현재 입찰이 완료되어 공사실시입찰을 말합니다. 현재 공사를 곧 착수할 예정입니다. 7월 말 내지 8월 초에 착공식을 거행할 예정입니다. 2014년 2월에 정신병동 및 부대시설 확충공사가 완료되면 도내에서 최고의 정신보건시설로써 정신건강 증진과 정신질환 조기발견 치료에 크게 이바지할 것으로 보입니다. 다음 16페이지 두 번째 주요 현안사업으로는 말기암환자 전문의료기관의 지정입니다. 지역 내에 말기암환자, 완화의료환자들의 진료와 보살핌을 위한 말기암환자 전문의료기관 지정운영사업을 시행하고 있습니다. 작년에 말씀드린 거와 같이 다시 말해서 호스피스병원이 공공의료로써 굉장히 중요한 역할을 하기 때문에 작년부터 준비하였습니다. 그게 7병동 내에 우선 9개 병상으로 병원 직원과 자원봉사자에 대한 전문인력 교육을 완료하였으며 6월에 충청북도로부터 사전조사를 신청하여 조사를 실시하였고, 7월 말 말기암환자 전문의료기관의 지정운영으로 본원에서도 지역내 의료보건서비스 향상은 물론, 지역거점 공공병원이자 전문의료기관으로서의 위상을 정립하는 계기가 될 것으로 생각합니다. 17페이지 세 번째 주요현안사업으로는 진료의 질적 향상을 위한 의료수지 개선책입니다. 우수의사를 확보하고 의료장비를 보강하여 전 직원이 이에 대한 환자 유치활동을 전개하여 양질의 질적 향상을 통하여 의료수지를 개선하고자 합니다. 이를 위해 현재 작년 말부터 금년 초에 걸쳐서 내과, 외과, 정형외과, 소아청소년과 최근에 6월에 여기 적혀 있지 않습니다마는 치과 등 치과에 우수의사를 보강하였으며 특수촬영기 장비 구입을 위해 도비 예산 4억 5,000만 원을 확보하였으며, 앞으로 2013년에는 MD CT 15억 원을 국·도비 지원을 신청하여 장비 보강에 만전을 기할 것입니다. 의료장비가 보강된다면 진료서비스의 질적 수준이 향상될 것이며, 진료환자 증대에 따른 병원경영 활성화와 이미지가 크게 향상될 것으로 생각합니다. 이상으로 충청북도 청주의료원의 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 말씀드렸습니다. 감사합니다. (2012년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

윤충 원장님 수고하셨습니다. 오늘 위원회 회의에는 한국여성유권자연맹 임은성 님을 비롯한 네 분께서 방청하고 계십니다. 우리 정책복지위원회에 대한 관심을 갖고 참여해 주신 데에 대해서 감사의 말씀을 드립니다. 청주의료원 소관 보고내용 중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최미애 위원님 질의해 주십시오.

예, 최미애 위원입니다. 윤충 원장님 보고 잘 들었습니다. 죽 들어보니까 개혁, 개선을 위한 과제도 만들어내신 것 같고 여러 가지 계획도 치밀하게 잘 세우신 것 같은데 제가 몇 가지 질의드리겠습니다. 3페이지 2012년 재정규모, 수입에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 예산 대비 실적 그리고 비율이 나와 있는데요. 이게 연말에 낸 보고하실 때 부문별로 의료수익 총계에서 의료수익이 전체 수입에서 몇 %를 차지하는지, 그다음에 의료외수익이 전체 수입에서 몇 %를 차지하는지, 자본적수입이 전체 수입 중에서 몇 %를 차지하는지 이렇게 보여주셔야 할 것 같습니다. 그래야만 의료수익의 수익부분에서 차지하는 비율을 알 수 있을 것 같습니다. 앞으로 좀 그렇게 해 주시고요.

예, 알겠습니다.

그리고 지금 자본적수입에서 기본금 국·도비 수입이 40억 7,000만 원인데 지금 실적이 하나도 안 나타나 있는데 이거는 무슨 다른 사업을 하기 위해서 좀 쓰시지 않고 남겨두신 건가요?

그건 아니고요. 작년 수입은 작년에는 40억 7,000만 원이 들어왔고 그다음에 지출한 내용에서는 일부가 나가 있습니다.

아니 그러니까 지금 국·도비에서는 지출한 실적이 지금 이 표로 봐서는 없거든요, 그거를 여쭤보는 거예요.

그 40억 7,000만 원이 저희들이 수입으로 잡혀있는데 정신병동이 전체가 국비가 100억입니다. 100억이고 도비가 100억인데 이 중에서 ’12년도 분으로 국·도비를 지원받을 금액이 40억 7,000만 원입니다. 그런데 아직 공사가 착공이 안 됐기 때문에 아직 저희들한테 자금 영달은 안 됐기 때문에 …

내시만 된 거예요?

예, 실적은 제로로 돼 있는 겁니다.

내시만 된 것으로 돼 있다.

예.

그다음에 정신병동 시설개선사업 관련해서 지금 2014년도에 정신병동 및 부대시설 확충공사가 완료되는 거잖아요. 그런데 이전하는 곳이 어디지요?

그 뒤에 공간이 있습니다. 지금 현재 의사 숙소가 있는 자리로 그린파크라 해서 공간이 상당히 있습니다. 그쪽에 할 예정입니다. 그때까지 정신병동은 2013년도 말에 아마 완공이 될 거고, 그다음에 2014년도 2월이나 3월에 완료된다는 것은 주차시설까지 완료하는 것을 의미합니다.

제가 여기 보니까 보건기관 시설장비 확충 및 기능강화 이거는, 잠깐만요, 이게 보건복지과에서 낸 자료를 좀 봤어요. 봤더니 그동안에 청주의료원의 시설 개축, 신축 시설 개선과 관련해서 정부로부터 사업비를 지원받고 내시를 받은 것들이 전부 다 2009년, ’10년까지인 거 같아요?

예, 그렇습니다.

그렇지요?

예.

그래서 지금 청주의료원이 가보면 상당히 옛모습을 알아보기 어려울 정도로 시설이 많이 좋아졌습니다. 그전에 어떤 원장님이라고는 말씀드리지 않지만 거의 서울에 가서 살다시피 해서 굉장히 많은 예산을 따오고 획기적인 시설 개선을 이루어왔습니다. 그래서 원장님께 그것을 부탁드립니다. 여기에서 관리하는 것도 굉장히 중요하지만 보건복지부로부터 많은 예산을 따 와서 장비라든가, 장비는 많이 완비가 되었지요, 좋은 장비들이 많이 있지요?

아직 조금 보완할 거는 많습니다.

아직도 보완할 것이 있고 또 시설도 계속적으로 지원을 받아야만 되는 거기 때문에 끊임없이 정부로부터 예산을 받아오는 일이 원장님의 하실 일입니다. 그래서 그전에 전 원장님이 굉장히 예산활동을 잘 했어요. 그래서 그런 일을 끊임없이 잘하셔야 된다는 말씀을 좀 드리고…

예, 알겠습니다. 저도 물론 열심히 하겠습니다마는 우리 병원에 금년 1월 1일부터 오신 오세영 기획실장님이 굉장히 유능한 기획실장님이 제가 같이 있습니다. 그 역할도 굉장히 기대해 볼만 합니다.

그거는 기획실장님의 역할인가요, 보건복지부에서 예산 따오는 게?

같이 해야 되지요, 같이 해야지요.

같이 잘하시고요. 지금 13페이지 부가가치창출로 재정자립도 강화라고 하는 전략목표 속에서 의료수익을 증대시키기 위해서 의료비용을 절감하고 의료이익률을 향상할 수 있는 전략을 수립한다고 그랬는데 이런 전략이 어떤 전략이지요?

좀 구체적으로 나중에 말씀드릴 기회가 있을지 모르겠습니다마는, 지금…

그냥 한 가지만 말씀하세요. 그러니까 의료수익을 증대하고 의료비용을 절감한다 그랬는데, 그렇게 해야만 의료이익률이 향상할 수 있다고 생각하시나 본데… 아니, 여기 계획에 보면 의료수익을 증대하기 위한 여러 가지 전략이 있어요. 굉장히 계획이 잘 짜져 있어요. 그런데 그중에서 의료비용을 절감한다고 하는 거는 조금 이해가 제가 안 되거든요. 오히려 여러 가지 도민들의 의료 욕구에 맞는 질적인 의료를 제공함으로써 도민들이 즐겨서 막 찾아가야 되잖아요. 그런 전략이 뭐냐라고 하는 걸 제가 지금 사실은 여쭙는 거예요. 계획은 있는 건 제가 봤는데…

뭐 여러 가지가 비용절감에 대해서 있을 수 있습니다. 지금 현재 신문에도 많이 났습니다만 금년에 약가가 굉장히 많이 떨어져 조정이 됐습니다. 이것은 우리 병원의 입장에서는 약이라는 것은 수입 약 해서 환자한테 그대로 받는 것이기 때문에 경영에 영향이 없다고 생각하지만 꼭 그런 건 아닙니다.

예, 알겠습니다. 제가 여쭌 건 그건 아니에요. 그런데 어쨌든 제가 알았고요 지금 몇 년마다 하죠? 전국 공공의료원 합동평가인가요?

매년 합니다.

정부평가가 매년 있나요?

매년 있습니다.

예, 그러면 작년 2011년에는 평가 결과가 어땠죠?

작년 2011년에 우리 A등급을 받았습니다.

아, 네.

전국에 4개 병원이 A등급인데요, 금년엔 A등급을 못 받을 것 같아서 걱정입니다, 좀.

아 네, 하여튼 열심히 하시고요, A등급 받은 것은 축하드립니다.

예.

그다음에 제가 17페이지 진료과별 우수 의료진 보강에 대해서 질의드리겠습니다. 지금 우수 의사 확보를 하신 겁니까, 하겠다는 겁니까?

하고 있고, 계속적으로 할 예정입니다.

예.

예를 들어서 내과 같은 데서는 우리 경력 있는 내과 원로교수를 스카우트도 한 사람을 했습니다. 그리고 그다음에 외과에도 굉장히 유능한 분을 하나 모시고 와서 지금 복강경수술 같은 것도 자유자재로 할 수 있을 정도로 준비를 했고요, 정형외과에서도 우리가 한 사람 보강해서 관절경수술을 좀 활발히 하려고 생각하고 있고…

그럼 종전에 계시던 정형외과 의사는 계시면서, 그대로 계시면서…

그럼요.

새롭게 더 보강을 하시는…

진료영역을 넓히는 겁니다.

아 예, 알겠습니다. 그 전에 계시던 정형외과 의사가 유명합니다. 청주에서 굉장히 수술 잘하기로…

잘 알고 있습니다.

알겠습니다. 이상 마치겠습니다.

예, 다음 질의하실 위원님. 김양희 위원님 질의해 주십시오.

김양희 위원입니다. 제가 이 책자를 보면서 원장님, 6쪽에 보면 ’12년 비전 및 전략목표, 그리고 2012년 슬로건이 “수준 높은 병원, 행복한 직원”이었습니다. 그래서 이 문구를 보면서 아, 직원분들이 행복해야 그 미소로 환자분들을, 그러지 않아도 몸이 아픈 분들에게 친절하게 다가가나. 그런데 도 출연기관으로써는 슬로건이 너무 편협되고 지엽적인 게 아닌가 하는 생각이 들었습니다만, 지금 원장님께서 보고하시는 내용에는 분명히 “수준 높은 병원, 행복한 직장”으로 제가 들었습니다. 무엇이 맞죠?

둘 다 맞는, 목표로 하고 있는데요? 수준 높은 진료하고 직원들이 만족하는 직장을 만드는 그런 이야기입니다.

아이, 물론 추구하는 바는 일맥상통한다고 볼 수 있죠. 직원들이 행복해야 환자분들에게 그런 심정적인 치료 차원에도 도달할 수 있는데, 어쨌든 슬로건은 두 가지가 있을 수가 없죠. 지향할 바를, 청주의료원이 지향하는 바를 슬로건으로 내세우는 겁니다. 그러면 “수준 높은 병원, 행복한 직원”입니까, “행복한 직장”입니까? 같다고도 볼 수 있지만 도 출연기관으로써의 지향점은 좀 다르다고 생각하는데, 지금 보고하는 말씀은 이게 오타입니까? 지금 원장님은 “행복한 직장”이라고 말씀하셨기 때문에 무엇이 맞느냐고요.

아, 직원이냐, 직장이냐 그 말씀입니까?

예.

두 개 다 뭐 상통하다고 생각하는데 큰 차이를 저는 그렇게 심각하게 생각하고 이야기한 건 아닙니다. 근무하는 사람들이, 직원들이 직장에 만족을 하는 그런 분위기를 만들겠다 하는 거고…

아이, 원장님! 무슨 말씀인지는 아는데요, 슬로건이라고 하는 것은 이것도 좋고 저것도 좋은 게 아니라 병원 어딘가는 청주의료원이 지향하는 바, 슬로건은 한 문장이어야죠. 그럼 이 “직원”이 맞다… 이게 잘못됐다는 게 아니라…

뭐 직원으로 하겠습니다, 그러면. 알겠습니다. 예예.

아, 직원으로!

예.

저는 그래도 도에서 출연한, 물론 직원도 행복해야 되고, 직원도 도민이고 그렇지만 출연기관으로써는 좀 더 폭넓게 직장이나 도민들이 함께 행복한, 이 슬로건이 생각하는, 암시하는 그런 의미는 굉장히 크다고 생각을 합니다. 이게 개인병원도 아닌 도 출연기관이기 때문에 어떻게 행복한 직원, 좀 너무 편협적인 생각이 아닐까라는 의구심이 들었는데, 아까 말씀은 분명히 제가 “직장”으로 들었기 때문에 무엇이 맞는가를 한번 질의를 드렸고요. 물론 말이 나온 김에 제가 더불어 드립니다. 몸이 아파서 가는 환자들은 의료인의 의료 기구를 통한 진료는 제가 인색하게 해서 50%라면, 거기서 만나는 직원분들이나 업무적인 것을 도와주는 분들의 그런 심정적인 친절도 저는 못지않게 50%의 치료효과를 가지고 있다고 생각을 합니다. 따라서 지금은 고객만족시대가 아니라 고객기절시대입니다. 사병원에서는 굉장히 친절교육을 많이 시키고 있고, 지금 하시는 내용에서 보면 뭐 직원들 친절교육도 많이 있다고 하니까 안심은 됩니다만 그런 차원에서 제가 너그럽게 이해를 하겠습니다. 그래서 친절교육도 못지않게, 특히 내 병원이 아닌 공기관이기 때문에 잘못하면 하나의 직장으로 치부해 버려서는 안 된다는 말씀을 주지하시기 바라면서, 제 말씀을 드리겠습니다. 청주의료원은 영리를 목적으로 운영하는 병원이 아니고 우리 도민들에 양질의 의료서비스를 목적으로 하는, 그리고 특히 생활이 어려운 저소득층에게 그러한 양질의 의료서비스를 제공하는 것이 목적으로 알고 있습니다. 맞죠?

예, 그렇습니다.

그래서 수요자 중심의 그런 의료서비스 구조는 굉장히 중요한데, 지금 보고하시는 말씀에서 청주의료원이 과거보다 훨씬 더 잘 가고 있다라는 그런 생각에서 안심이 되고 있습니다만 우리 원장님, 장례수입 말고는 지금 수지타산이 어떻게 됩니까? 장례수입을 빼면 어떻게 돼 가고 있습니까?

순수한 의료수입만 가지고는 실제로 한 30억의 적자가 생기고 있습니다. 장례수입으로서 그 적자를 캐머플라지(camouflage)를 하고 있습니다.

처음에 서두에서 말씀드렸듯이 물론 영리 목적으로 하는 것은 아니지만 그만큼 도에 재정적으로 부담이 가고 있기 때문에 이러한 경영이라는 측면도 무시할 수 없다는 말씀을 드리면서 경영의 수지, 적자 개선을 위해서, 그것이 목적은 아니지만 함께 고민해 달라는 말씀을 드립니다. 따라서 청주의료원의 전 직원들의 그러한 협력을 바탕으로 해서 도민 전체의 어떤 신뢰나 사랑을 받는 그런 의료원으로 거듭날 수 있도록 원장님의 역할이 예산 따오는 일도 중요하고요 다 중요하지만, 모든 것을 세세히 꼼꼼히 챙기시는 원장님의 역할로서 다시 한번 주문을 드립니다. 수고 많이 하셨습니다.

감사합니다.

질의 다 끝나셨습니까? 노광기 위원님, 질의 먼저… 노광기 위원님 먼저 해 주십시오.

위원장님! 저 의사진행발언 있습니다.

그 말씀하시는 거 내가 한번 부연하려고 내가 이야기하는 거지 딴 거 아닙니다. 열심히 하겠다는 이야기인데 우리가 지금 현재 커패시티(Capacity)는 맥시멈으로 하루에 종합검진을 50명 이상 합니다. 그렇게 하는 거는 굉장히 더 이상 기구를 확대하고 인원을 보강하면 모르겠습니다마는 지금 능력으로써는 맥시멈으로 하고 있다는 것을 제가 말씀드리는 겁니다.

의사진행발언 있습니다.

예, 김양희 위원님 말씀하세요.

위원장님 지금 청주의료원장께서 위원이 질의하는데 말을 끊고 또 원장께서 보충설명을 할 때는 위원장이나 위원께 양해를 받고 가는 것이, 민주주의는 결과도 중요하지만 과정 또한 중요하다고 생각을 합니다. 직접 우리 간호부장에게 “답변할래요?” 이런 일은 있어서는 안 됩니다. 양해를 구하고 답변을 간호부장에게 해 주는 그러한 절차를 존중해 주시기를 부탁을 드립니다, 위원장님.

예, 형식은 있습니다. 그 형식을 생각을 하시면서, 제가 판단하기에는 의도적으로 그렇게 하셨다고 생각하지는 않는데 여하튼 형식이 있으니까 말씀 주실 때 답변하실 때 직·성명을 말씀해 주시고 위원님들한테 질의한 내용을 간단명료하게 이렇게 답변해 주시고 의문이나 아니면 다시 설명 주실 것 있으면 추가로 설명 주시고 그렇게 해 주시기 바라겠습니다.

손문규 위원입니다. 저는 병원에 대해 가지고 세부적인 진료관계는 제가 잘 모르겠고 경영이 조금 걱정이 돼서 몇 가지 제가 말씀드리겠습니다. 새로운 환경에 윤충 원장님을 비롯해서 우리 오세흥 기획실장님과 열심히 새롭게 나가고 있는데 저는 많은 관심을 갖고 또 여러분들의 수고에 찬사를 보냅니다, 일단은. 그래서 저는 경영상태에 지금 현재 대차대조표, 손익계산서가 없기 때문에 그냥 큰 숫자 백만 단위를 보기 때문에 몇 가지만 질의하겠습니다. 먼저 첫 번째는 2페이지에 보면 의료수익이 174억, 그다음에 의료외수익이 42억인데 작년도 결산하고 보면 의료외수익이 많이 줄었잖아요, 그렇지요? 이대로 나가서 결산 되면 저는 박수를 백 번 치겠습니다. 그런데 그 차이가 무엇인지? 오세영 기획실장님 답변하셔야 되나요, 누가 하시나요? 작년에는 월등하게 의료외수익에서 많이 하고 비율이 총 수익에서 했는데 지금은 47.8%가 의료사업수익에서 나타나고 11.6%가 의료외사업수익에서 나타나거든요. 그게 차이가 무엇인지?

예, 청주의료원의 기획실장입니다. 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변을 올리겠습니다. 전체적인 아까… 지금 예산 대비로 보면 630억 중에서 의료수익이 차지하는 비율이 상당히 높고 의료외수익이 차지하는 비율이 낮습니다. 그래서 그거를 감안한다면 의료외수익은 지금 정상적으로 가고 있다 이렇게 보는 겁니다. 그래서 이거는 예산, 아까 위원님께서 지적하신 대로 다음에 표시할 때에는 631억 중에서 의료수익이 차지하는 점유율이 몇 %인지, 또 의료외수익이 차지하는 점유율이 몇 %인지 이거를 먼저 저희들이 여기에다가 표시를 하고 그거에 대해서 실제로 수입이 어떻게 발생이 됐는지 이거를 표시하는 것이 맞다고 생각이 됩니다. 그 점은 다음부터는 저희들이 보완을 좀 하겠습니다. 하고 지금 말씀드린 대로 전체 의료수입 중에서 총 수입 중에서 의료수익이 차지하는 비율하고 의료외수익이 차지하는 비율이 상당히 차이가 많이 나기 때문에 그런 점에서 차이가 있다고 생각이 됩니다. 이상 답변 마치겠습니다.

그 내용은 제가 잘 봤습니다. 의료사업에 비용이 적고 수익은 이쪽에서 11.6%는 총 수익에서 나타나는데 그걸 간격을 좁혀 가지고 그래도 우리는 의료사업수익 쪽에서 그래도 더 높여줘야 될 걸로 저는 생각하고 있습니다. 전체적으로는 우리가 손익 면에서 흑자가 난다 하더라도 사실 의료사업 외에서 장례사업에서 지금까지 수익을 보충해 왔잖아요, 모자라는 부분을. 그러니까 그것을 조금 더 좁힐 수 있는 그러한 경영을 했으면 좋겠습니다, 비율을 보니까. 연말에 제가 작년하고 대비는 제가 해 보겠습니다. 그리고 맨 끝에 과년도 미수금이 있는데 이게 50억인데 제가 세부적인 거는 모르겠습니다, 그냥 큰 숫자만 봐서. 이 50억 안에는 우리가 보건관리공단 정산처리 못한 것도 있겠고 그다음에 우리가 저소득층이나 또 받지 못하는 많은 미수금이 있으리라고 생각합니다. 제가 작년 감사 때도 지적했지만 연도가 된 것은 과감하게 우리가 손익에 관계치 말고 처리를 해야 된다, 그렇지요? 우리가 상각처리를 해야 됩니다. 대손상각처리를 꼭 하셔 가지고 건전하게 우리가 경영을 할 수 있도록, 그거를 우리가 사실 여기에서 억 단위 숫자는 그냥 왔다갔다 할 수 있는 숫자거든요, 우리가요. 왜냐하면 12월 말하고 사업 1년도 하고 해서 조금만 조정하면 할 수 있는데 그렇게 하지 마시고 실제대로 우리가 법적으로 상각할 수 있는 거는 다 상각해 가지고 미수금을 줄이고 이렇게 해 가지고 12월 말에 건전한 우리 청주의료원 결산이 되도록 그렇게 해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예, 다른 질의하실 위원님, 박종성 위원님 질의해 주십시오.

예, 박종성 위원입니다. 간호부장님 제가 얼마 전에 집안 뭐 일이 있어서 며칠 입원한 적이 있었는데요. 간호사들이 굉장히 친절하시더라고요, 간호사들이. 다른 병원도 많이 다니고 했었는데 굉장히 친절해 가지고 우리 친척 가족들이 야, 의료원이 이렇게 친절할 줄 몰랐다고 해 가지고 간호부장님께 굉장히 고맙다는 말씀을 드리고 아까 말씀하셨지만 간호사 구하기가 어려운 거는 진짜 제가 밤을 새면서 이렇게 봤는데 간호사들이 하는 일이 굉장히 어렵습디다, 그게. 시간시간 체크를 하고 또 환자 가족들이 시시콜콜 다 질문하는 거 그것도 답변해야 되고 하는데, 진짜 짜증내고 이렇게 하는 거 없이 그렇게 친절하게 하는 데에 대해서 원장님을 비롯한 임직원분들께 진짜 친절교육은 상당히 잘 됐다고 해서 이 자리를 빌려서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 의료수입과 장례식장 수입으로 이렇게 여기 구분을 했는데요. 제가 보기에는 의료원 병원의 업무 중에 장례도 굉장히 중요한 겁니다. 사람이 평생 살다가 마지막 인생을 마치고 가실 적에 진짜 온가족 친지들이 슬퍼하면서 이렇게 영결을 하고 하는 그런 과정 속에서 장례식장의 친절이라든가 이런 거는, 환경을 청결히 하고 친절하게 하는 거는 굉장히 중요합니다. 의료원 장례식장이 그동안 굉장히 청결상태가 안 좋아서 한동안 이렇게 거의 수입원이 없을 정도로 되다가 리모델링하고 새롭게 단장을 하고 나서 우리 시민들이 굉장히 많이, 빈 방이 안 나올 정도로 이용을 많이 하고 있습니다. 그거는 의료원 측에서 많은 신경을 쓰셔서, 친절하게 신경을 쓰셔서 그런 것도 있지만, 장례라는 게 병을 고치는 것보다도 어떻게 보면 제 생각에는 더 소중하다고, 엄숙하다고 생각이 될 정도로 이런 부분이기 때문에 장례식장에 관한 부분에서도 좀 더 많은 신경과 관심을 가지시고 시민들이 마지막 고인을 보내는 데 안식을 얻을 수 있을 정도로 해 줬으면 고맙겠습니다. 그리고 매점이 지하에 있는데요, 매점 찾기가 상당히 좀 불편하더라고요. 그래서 매점에 관해서는 원장님이 연구를 해 주셔서 어떻게 좀 이용하시는 분들이 편한 장소로 옮길 수 있을까를 연구를 해 줬으면 좋겠습니다. 이상입니다.

예, 매점 장소 이전은 저도 조금 생각을 해 봤습니다. 너무 지하실에 있어 가지고 매점 상인도 매상이 없다고 불평을 하고, 또 환자들도 좀 불편하고 해서 했는데, 솔직히 말해서 뭐 묘안이 안 나와서 좀 고민을 하고 있습니다. 어느 장소에다가 어떻게 해서, 정신병동 지으면서 리모델링하면서 어떤 스페이스를 한번 생각해 볼까 하고 시설팀장하고 지금 생각을 하고 있습니다.

예, 다른 위원님 질의하실 위원님 없으십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 제가 간단하게 두 가지만 질의를 드리겠습니다. 우리 도가 보호자 없는 병원을 도민의료복지 향상 차원에서 시범적으로 추진하고 있습니다. 그러니까 간병비를 지원하는 거죠. 그래서 2차년도 들어가는데 이거에 대한 평가를 어떻게 하고 계신지. 이 사업에 대한… 간병인 지원하는 사업.

진짜 저소득층에 대해서는 절대적으로 필요한 제도입니다. 솔직히 말해서 병원에 입원했을 때 병원비 부담보다도 간병비 부담이 더 심각한 게 오늘날 병원의 현실입니다. 그래서 이거를 조금 더 확대해서 실시하면 좋겠습니다만 우리 병원의 입장에서는 제한돼 있기 때문에 좀 그렇고, 도에서 그런 인식을 충분히 해 주셔 가지고 그걸 어떤 식으로 확대하라 그러면 저는 언제든지 더 확대해야 된다고 생각합니다. 굉장히 중요합니다, 사실.

지금 말씀 주신 대로 우리가 공공의료원이 지향해야 될 부분들이 그런 방향이라고 생각을 합니다.

예.

그렇지만 비용부담 부분이 의료원도 50%는 되고 그렇기 때문에 여러 가지 어려움이 있을 텐데, 이런 사업을 연차적으로 종합적으로 분석하고 평가하고 발전방향, 확대방향을 제시하는 것도 우리 의료원의 역할이라고 봅니다. 그래서 지금까지 해 왔던 것들 이렇게 평가하고 분석하고 이렇게 정리를 하셔 가지고 앞으로 어떻게 확대해 나갈 거냐, 우리 병실도 그렇게 만들어야 되잖아요, 기본적으로. 만약에 확대하려면. 그런 부분까지 프로그램을 제시할 수 있도록 해 주셔야 될 거다 그런 생각을 합니다. 그리고 장기적으로 어디까지 우리 의료원이 비용부담이 가능한지 이런 것까지 판단을 하셔야 될 사항이라고 보고, 이것이 점차적으로 어렵지만 정착해 나가야 되는 그런 사업이다 이렇게 판단을 해 주시면 좋겠습니다.

예, 전적으로 그런 방향으로 추진하는데 우리 병원이 현재 의료수입이 워낙 열악하기 때문에 증가하기가 어려운데, 여러 가지 방법으로 검토해 가지고 사실은 환자 보호자 없는 병원을 만드는 게 궁극의 목적입니다. 그건 전적으로 좋은 말씀을 해 주셔서 저희가 그 방향으로 진행하도록 한번 노력을 해 보겠습니다.

예, 단위사업별로 목표를 그렇게 세우시고 그 목표를 향해서 꾸준하게 나가 주시면 고맙겠고요. 또 한 가지 호스피스병원, 전문 의료기관 지정 운영이 정부에서 정책적으로 추진하는 부분인데 이 부분도 상당히 시급한 부분입니다. 사실은 정부에서 이걸 늦게 시작한 거죠, 엄청나게 늦게. 우리가 암환자들이 굉장히 많이 나오는데 이걸 너무 늦게 시작했는데, 이 부분도 상당히 비용이 많이 들어가는 부분입니다. 비용이 많이 들어가는 부분이지만 또 우리가 해야 되는 부분이라고 생각하고 이 부분에도 신경을 좀 써주셔야 되는데, 아마 굉장히 힘이 들 겁니다. 힘이 드실 텐데 민간부분에서 하는 부분이 또 있어요. 성모 꽃마을 같은 데는 이미 시작하고 있거든요. 우리 손문규 위원님하고 꽃마을에 갔다 오기도 했었는데, 여하튼 그 부분은 이미 민간부분에서는 정착단계에 들어가 있어요. 거기에서 자원봉사자들, 또 가족들, 환자들 이렇게 교육도 딱 프로그램대로 시키고 거주하는 것도 있고, 여하튼 병원보다 지금 호스피스병동보다는 앞서 있다. 그런 부분을 벤치마킹할 필요도 있겠고 또 거기와 교류할 필요도 있겠고, 운영을 벤치마킹할 필요도 있겠고. 그래서 그런 부분들을, 민간부분들이 하고 있는 호스피스병동하고 같이 연계해서 할 수 있는 부분을 해 주시면 좋겠다, 그러면 좀 더 양적으로 많은 호스피스 환자들을 호스피스할 수 있고 또 환자들의 고통도 다운시킬 수 있겠다 이런 생각을 합니다.

예, 우리 호스피스가 준비단계 한 10개월, 제가 오고 난 뒤부터 호스피스제도를 연구해서 했는데요, 말씀하신 대로 경비가 너무 많이 들기 때문에 조금 슬로우다운했는데 그 사이에 교육이 있었습니다. 그 인가를 받기 위해서는 자원봉사자들 교육, 병원의 의사나 간호사들의 교육이 있어서 교육기간이 한 6개월 필요했습니다. 그래서 지금은 거의 완료됐고 상당히 많이, 위원장님 말씀하신 대로 우리 간호부에서 굉장히 많이 벤치마킹하고 노력을 많이 했습니다. 앞으로 더 좋은 제도가 있으면 다 흡수하도록 하겠습니다.

예, 제가 말씀드린 두 가지 부분에 대해서는 우리 공공부분이 지향해야 될 부분이라고 생각하기 때문에 강조를 하는데, 여하튼 장기적인 과제라고 생각하시고 차근차근 준비하시고 평가해 가면서 이렇게 목표를 향해 나가 주시길 바라겠습니다. 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 질의 답변을 마치도록 하겠습니다. 그동안 보고서 작성과 자료 준비를 위하여 수고해 주신 윤충 원장님을 비롯한 관계관 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 회의에서 제시된 위원님들의 조언이나 건의사항에 대해서는 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실있게 추진해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 청주의료원 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 회의장 정돈을 위하여 잠시 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

안녕하십니까? 충주의료원장 배규룡입니다. 새롭게 선출된 정책복지위원회 장선배 위원장님과 정책복지위원회 여러 위원님께 진심으로 축하의 말씀을 드리면서, 2012년도 상반기 충주의료원 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 위원님들께서 우리 충주의료원을 아껴주시고 배려해 주신 덕분에 지난 4월 신축 이전을 성공적으로 마무리하고 진료 정상화를 통해 현재 외래 및 입원환자 모두 꾸준한 증가세를 보이고 있습니다. 앞으로도 여기서 멈추지 않고 더욱 성장 발전하는 충주의료원이 될 수 있도록 위원님들의 많은 지도편달을 부탁드리며, 업무보고에 앞서 충주의료원 간부를 소개해 올리겠습니다. 먼저 김재권 진료부장은 모친 위독으로 급히 귀향하는 바람에 부득이 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 김대중 홍보부장입니다. 유경종 관리부장입니다. 최영란 간호부장입니다. 이외에 많은 팀장들이 다 배석했지만 시간 관계로 생략하도록 하겠습니다. 이어서 충주의료원 2012년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 첫째 일반현황, 둘째 2012년도 비전과 전략목표, 셋째 전략목표별 추진상황, 넷째 주요 현안사업 순입니다. 먼저 1페이지 일반현황입니다. 전에는 일반현황은 생략하고 넘어갔지만 오늘 여러 정책복지위원님들께서 새로 오셨기 때문에 일반현황도 다 말씀드리겠습니다. 충주의료원은 1937년 도립 청주병원 충주분원으로 개원해서 1983년 지방공사 충청북도 충주의료원으로 전환되었으며, 2005년도에 「지방의료원 설립 및 운영에 관한 법률」에 따라 충청북도충주의료원으로 전환되었고 2012년 5월 신축병원으로 이전을 하였습니다. 설립 목적은 지역주민 보건 향상을 위한 주민의 진료사업과 질병에 대한 임상연구, 의료요원 훈련 및 공공보건의료사업을 통하여 지역 의료발전을 도모하는 데 있습니다. 부지 및 시설은 6만 8,487평방미터의 부지 위에 연건평 3만 1,669평방미터의 지하 3층, 지상 4층 건물로 되어 있습니다. 제2페이지가 되겠습니다. 병원 규모는 290병상에 18개 진료과를 운영하고 있으며, 추후 중환자실 10병상을 추가로 오픈해서 300병상으로 운영할 예정입니다. 기구는 4부 9팀 18개 진료과와 약제과로 편성되어 있습니다. 인원은 정원 289명에 현원 271명의 직원이 근무하고 있습니다. 제3페이지 2012년 재정 규모입니다. 2012년 예산규모는 총 495여억 원으로 편성하였습니다. 먼저 세입부분을 보면 의료수익 241억 6,700만 원, 의료외수익 29억 300만 원, 자본적수입 75억 3,400만 원, 이월금수입 149억 3,300만 원으로 편성되었으며, 세출은 의료비용 273억 6,900만 원, 의료외비용 18억 9,000만 원, 자본적지출 174억 5,300만 원, 예비비 6억 1,900만 원, 과년도미지급금 22억 600만 원으로 편성하였습니다. 다음은 제4페이지 2012년 주요 예산입니다. 자산취득비에는 인공신장 투석기 외 183종의 의료장비 보강을 위해 70억 8,500만 원, PC외 77종의 비품 13억 2,900만 원, 의료사회사업비로 찾아가는 산부인과 외 7건에 2억 5,400여만 원, 신축이전을 위한 이사 및 개원행사에 1억 5,000만 원으로 총 88억 1,800여만 원이 소요될 예정입니다. 다음은 제5페이지가 되겠습니다. 2012년도 비전과 전략목표입니다. 공공의료를 선도하는 친서민 명품병원 실현이라는 비전하에 환자가 신뢰하고 의지할 수 있는 최고의 병원이 될 수 있도록 제2의 개원 신경영을 추진하고 양질의 의료로 경쟁력을 강화하고, 함께하는 공공의료, 고객중심 명품서비스라는 4가지 전략목표를 설립하여 추진하겠습니다. 다음 제6페이지가 되겠습니다. 전략목표별 추진상황에 대해서 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 제2의 개원 신경영 추진입니다. 조직 및 인력시스템을 개선하여 신축이전 후 개원 초기의 혼란을 조기에 정상화시키고, 경영 합리화와 효율적인 인적관리로 핵심역량을 강화하며, 취약계층에게 사회경제활동을 제공하여 나눔의 문화를 실천하겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 첫 번째 이행과제로 성공적인 이전 및 개원입니다. 준공시 필요한 인·허가 준비를 빠짐없이 하고, 환자의 안전을 최우선으로 하여 성공적으로 이전 및 개원을 하였으며, 5월 15일 도지사님을 비롯한 지역주민 및 내외빈 1,000여 명을 모시고 개원식을 마쳤습니다. 두 번째 이행과제로 신경영 추진입니다. 효율적인 자산관리를 위한 자산관리시스템을 하반기에 도입할 예정이며 총 28건에 48억 6,700만 원의 물품구매를 전면 복수예가를 적용하여 투명하고 공정한 입찰을 실시하였습니다. 아울러 신축병원의 규모에 맞게 2부 6팀이던 조직을 4부 9팀으로 확대하고 의료기관 인증기준에 맞도록 19개의 규정을 개정하였습니다. 세 번째 이행과제로 인재육성·개발입니다. 유능한 인재육성 및 조직 기술 축적을 위한 직원 평가제도 개선을 위하여 인사제도 개선을 준비중에 있으며, 역량강화를 위한 교육사업을 전개하여 위탁교육 3회 8명, 직무교육 3회 15명에 한국보건복지 인력개발원에서 실시하는 병원국제마케팅 전문가 양성과정에 원장 외 3명이 교육을 현재 받고 있습니다. 네 번째 이행과제로 나눔문화의 실천입니다. 건강카페 햇비를 개설하여 취약계층의 사회경제활동 참여를 도모하고 수익금은 취약계층 일자리 창출 및 사회복지기금으로 조성하고 있으며, 사회적기업의 판로개척과 자생능력 향상을 위해 장애인 생산물품 구매 및 판매 등을 추진하였습니다. 다음은 제9페이지가 되겠습니다. 두 번째 전략목표인 양질의 의료로 경쟁력 강화입니다. 전문화되고 차별화된 의료서비스를 지역주민들에게 제공함으로써 만족도와 의료의 질을 높여 제2의 도약기반 마련을 위해 네 가지 이행과제를 세워 추진하겠습니다. 첫 번째 이행과제로 진료특성화입니다. 진료과를 확대하고 질환별 센터화를 통해 의료의 집중화를 높이기 위하여 재활의학과와 응급의학과를 신규 개설하고 신장내과, 마취통증의학과, 영상의학과에 전문의료진을 보강하였습니다. 또한 국제진료소를 개설하여 다문화가정, 외국인근로자의 진료에 어려움이 없도록 할 예정입니다. 두 번째 이행과제로 첨단의료장비 도입입니다. 자체 예산을 포함하여 70여억 원을 투입하기로 한 의료장비는 상반기 인공신장투석기 외 77종에 50억 원을 집행하였으며 또한 의료진 교육을 위한 수술실 AV시스템을 설치 완료하고 전면 EMR 전자차트 실시로 종이차트 없는 병원을 실현하였습니다. 세 번째 이행과제로 종합검진센터 활성화입니다. 고객들의 종합검진에 대한 욕구가 다양화됨에 따라 수요가 적은 기존의 프로그램을 폐지하고, 새롭게 도입되는 첨단의료장비를 활용하여 기존 8개 프로그램에서 12개로 확대하였으며, 또한 건강검진에 대한 홍보 강화와 사후관리를 위하여 팸플릿 및 안내책자 7,000부를 제작하여 홍보하였습니다. 네 번째 이행과제로 환자안전 및 감염관리입니다. 환자들의 안전을 위해 16병상의 격리병동을 따로 설치하였으며, 환자 안전 관리 및 감염관리 활동을 4회 실시하였습니다. 수술실, 중환자실, 회복실, 응급실, 신생아실, 심혈관촬영실 등에 클린룸 시스템을 완비하여 진료를 위한 최상의 설비를 갖추게 되었습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 세 번째 전략목표인 함께하는 공공의료입니다. 경제적으로 어려운 이웃이 적시에 최적의 진료를 받을 수 있도록 하고, 건강증진병원 실천으로 치료중심의 병원기능에서 예방중심의 진료체계의 확립으로 원활한 의료복지 도정을 수행하기 위해 네 가지 이행과제를 세워 추진하겠습니다. 첫 번째 이행과제로 의료취약계층 의료지원입니다. 소외계층과 충북 북부권 내의 오지마을 및 지역복지관을 대상으로 12회 순회무료진료를 진행하였으며, 저소득층에 대한 의료지원사업으로 15건, 무료방문간호 322명, 무료검진사업 427명을 실시하였습니다. 두 번째 이행과제로 건강증진병원 지속추진입니다. 2010년 4월 WHO 건강증진병원 가입을 시점으로, 금년 상반기에는 생활습관병 건강교실을 총 12회 개최하였고, 직원 스트레스 관리를 위한 동아리 및 취미교실을 6개 운영하고 있습니다. 세 번째 이행과제로 지역사회 보건교육 수행입니다. 올바르고 정확한 건강상식을 지역주민에게 알리기 위해 건강교실을 총 10회 개최하였으며, 지역 개원의 초청교육 및 지역아동센터 보건교사 교육 등 2회에 걸쳐 지역보건 전문인력 교육을 실시하였습니다. 네 번째 이행과제로 도 시책사업 지속추진입니다. 찾아가는 산부인과는 괴산군, 단양군 거주 임산부를 대상으로 20회에 350명을 진료하였고, 보호자없는 병실은 기존 16병상보다 4병상 늘어난 20병상으로 확대하여 78명에게 간병서비스를 제공하였습니다. 아울러 만성질환관리사업으로 고혈압 221명을 비롯한 당뇨, 금연 등 총 730명을 등록하여 질병을 관리하고 있습니다. 다음은 15페이지가 되겠습니다. 네 번째 전략목표인 고객중심 명품병원입니다. 주요 환자들이 대부분 고연령층이고 시설 면적이 넓어짐에 따른 불편함을 최소화하여 개원 초 고객감동의 병원이미지 확립을 통하여 친절하고 친밀한 이미지로 친서민 명품병원 실현을 목표로 4가지 이행과제를 수립하여 추진하겠습니다. 첫 번째 환자 중심의 시스템 운영입니다. 진료예약은 목표 대비 초과 달성한 42.3%를 달성하였지만, 퇴원예고율은 41%로 상반기 부진한 실적을 보였으나, 하반기 목표를 달성할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다. 하반기에는 또한 무인원무시스템을 도입 설치하여 접수 및 수납으로 소요되는 대기시간을 단축함으로써 환자들의 불편함을 해소하겠으며, 병원 코디네이터를 통한 고객의 욕구를 진료에 반영하여 최적의 의료서비스를 제공하는데 앞장서도록 하겠습니다. 두 번째 이행과제로 주민친화형 서비스 제공입니다. 지역주민들을 위한 병원시설을 개방하여 건강보험심사평가원 포괄수가제 설명회 등 총 4회의 행사를 진행하였고, 방문객의 편의를 위하여 외래고객 식당, 커피숍, 편의점, 미용실, 의료기 판매점 등 총 5개 편의시설을 운영하고 있습니다. 세 번째 이행과제로 접근도 향상입니다. 도심에서 다소 멀어지는 불편함을 해소하기 위하여 의료원을 종점으로 하는 119번 시내버스가 하루 19회 운행하고 있으며, 내원고객들이 안전하게 편리하게 승하차할 수 있도록 시내버스 정차장, 택시 승강장을 설치하였습니다. 또한 주민들에게 심적으로도 친밀한 병원을 위해 가로수길을 이용한 산책로와 전망대를 조성하였고 치유의 공원과 메아리정원을 운영하고 있습니다. 네 번째 이행과제로 고품격 친절서비스입니다. 원장의 병실 순회를 통한 고객의 소리 청취를 위하여 주 2회로 확대하여 운영하고 있으며, 전 직원의 친절조회는 매주 월요일 계속 시행하고 있습니다. 사내 고객만족 강사 15명을 구성하여 친절교육을 지속적으로 실시하고, 또한 수화교실을 통하여 청각장애우들이 내원하여 치료를 받을 때 불편함이 없도록 하겠습니다. 다음은 제19페이지 되겠습니다. 주요현안사업으로 새병원 널리 알리기입니다. 새병원의 달라지는 모습을 널리 알려 보다 높은 경쟁력을 확보하기 위해 의료원의 첨단시설, 장비 소개 및 발전과정을 담은 홍보영상물을 제작하였으며 개원에 맞춘 특별소식지 5,000부와 주제별 리플릿을 5만 부 제작 배부하였습니다. 아울러 관내 20개소와 시내 4개소에 대하여 시내버스 음성광고를 실시하고 있고 매스미디어 및 홈페이지와 소셜마케팅을 통한 홍보강화로 지역주민에게 정확하고 상세한 정보를 다각적인 형태로 제공하였습니다. 저희 충주의료원은 상반기부터 추진중인 다양한 사업이 성공적으로 마무리될 수 있도록 최선의 노력을 다할 것입니다. 아울러 하반기 주요사업에 대하여는 충주의료원 모든 임직원이 하나가 되어 가시적인 성과가 도출될 수 있도록 노력하겠습니다. 이상으로 주요업무 추진상황 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. (2012년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

배규룡 원장님 수고하셨습니다. 충주의료원 소관 보고내용 중 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최미애 위원님.

예, 최미애 위원입니다. 배규룡 원장님 정말 목소리가 우렁차시고 시원하십니다. 보고 잘 들었고요. 제가 3페이지 2012년도 재정규모에 대해서 조금 질의드리겠습니다. 지금 세입부분을 보면 우리 의료수익이 48.8%인데 그다음에 의료외수익이 5.9%입니다. 의료수익이 절대적으로 전체 수익을 차지하는 거지요, 이 표대로 한다면.

의료수익이 대부분을 차지합니다.

대부분이 의료수익이지요?

예, 그렇습니다.

의료외수익은 뭐가 있는 거지요?

의료외수익으로는 장례식 그다음에 편의점 같은 그런…

장례식과 편의점…

그런 부대시설이 다 있습니다.

그런 부대시설을 이용한 수익이지요. 자본적수입은 뭡니까?

국·도비 받아서 의료장비 살 그런 것들입니다.

아, 국·도비 수입이지요. 지금 적자는 아니지요?

2011년도 흑자 6억 5,000을 봤습니다. 그런데 실제는 한 10억 정도 흑자를 봤는데 장래에 대비해서 감가상각을 좀 더 했습니다. 그래서 10억 2,000 흑자에서 공식적으로는 6억 4,000으로 돼 있습니다, 흑자가. 전국적으로는 아마 가장 많은 흑자 규모가 될 것입니다.

아, 예 잘하셨군요. 그러면 전국 의료원 평가에서는 어떤…

평가는 별로 좋지 않게 나왔습니다. 평균은 조금 넘게 나왔는데…

등급이?

등급이 B등급.

B등급이요? 어떤 부분에서 B등급이 나왔죠?

사회적 평가 그쪽 부분에서 좀 나오지 않았습니다.

사회적 평가라 그러면 그건가요? 사회… 잠깐만요.(자료를 살펴봄) 의료사회사업비 부문에?

그런 것이 아니고…

사회적 기여요? 공공의료서비스?

그건 아닙니다. 공공의료는 잘 나왔는데 우리 직원들의 고충을 물어봤냐…

아! 네.

그걸 제대로 해결해 줬냐 그런 부분…

아, 직원만족도!

그런 거 비슷한 건데…

그러니까 그 항목이 정확히 뭐죠?

양해해 주신다면 업무를 담당한 기획팀장이 대신 대답해도 되겠습니까?

아 네, 뭐 다음에 자료로 받도록 하고요.

예.

하여튼 그런 등급이 낮게 나오는 그런 부분을 잘 개선해 주시고요. 제가 21페이지 의료사회사업비에 관해서 질의드리겠습니다. 의료사회사업비 예산액이 2억 5,396만 3,000원인데 청주의료원은 보고서에 봤더니 약 5억 이상이었습니다. 그런데 청주의료원과 충주의료원은 예산의 규모라든가 수익구조라든가 여러 가지로 봐서 청주의료원의 반 정도밖에 지출하기가 어려운 건가요? 지출할 수밖에 없는 건가요?

병원 규모가 작습니다, 청주의료원보다.

예. 21페이지를 한번 봐주시고요, 중간쯤에 의료사회사업비라는 것이 있습니다. 의료사회사업비가 집행액이 8,672만 4,000원 그래서 지금 잔액이 1억 6,723만 9,000원이 남아있어요. 그런데 지금 상반기에 반을 쓰셔야 되는데 많이 쓰시지 않은 것 같고요, 해마다 조금씩 조금씩 의료사회사업비 예산을 좀 늘려 주십사 하고 부탁드립니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

예, 굉장히 작았어요, 이게. 의료사회사업비가. 그런데 제가 8대 의회 때 이 부분에 대해서 지속적으로 요구를 드렸고요, 청주의료원은 아주 획기적으로 비율을 높이시고 굉장히 잘 운영하셨습니다. 그러니까 충주의료원도 지지 마시고 그렇게 의료사회사업비 부분을 좀 높이시기 부탁드리겠습니다. 그리고 제가 한두 가지 질의드릴 게 있는데 다른 위원님 질의하신 다음에 또 질의드리겠습니다.

예, 수고하셨습니다. 손문규 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

손문규 위원입니다. 조금 전에 원장님께서 답변을 해 주셨는데 잘못한 부분이 있어요. 그걸 내가 좀 보완해 드리겠습니다. 왜냐하면 아까 수익을 많이 덜 냈다 그러는데 감가상각을 덜 했다 그랬잖아, 그렇죠?

감가상각을 더 했습니다.

더 했다 그랬죠? 그게 문제가 있는 거예요. 왜냐하면 기업에서 우리가 경영을 하면 감가상각을 할 때 정률법으로 하든지 정액법으로 하든지 우리가 택해 가지고 하게 돼 있는데, 덜 해 가지고 수익을 더 내거나 더 해 가지고 수익을 덜 내거나 하면 다 부실결산입니다, 그게. 그래서 어디 가서 답변하실 때 그렇게 하시면 안 됩니다. 이상입니다.

죄송합니다.

예, 최병윤 위원님 질의해 주십시오

예, 최병윤 위원입니다. 5월 2일에 이사 가서 새로 개원을 하셨죠?

예.

제가 5월, 6월 이렇게 두 달에 걸쳐서 한번 방문을 한 적이 있는데 그때는 진료 받는 환자들이 많이 왔었어요. 제가 많이 봤는데, 7월 들어서 지금 현재 한 2개월 좀 넘었는데 원장님이 보실 때 환자 수가, 진료하는 시민들의 숫자가 어떻게 됐나 좀 궁금해서 여쭤보려고 질의드립니다.

6월 중순까지 아주 환자가 많이 왔었습니다, 감당하기 힘들 정도로. 그런데 그다음에 조금 빠졌습니다. 빠졌는데 계절적인 영향인지, 아니면 맨 처음에 개업을 시작해서 새로운 곳에 가 보고자 하는 그런 사람들의 필요도에 의해서 떨어진 것인지는 조금 더 두고 봐야 하는데, 아마 계절적인 영향이 아닐까 이렇게 판단하고 있습니다, 현재로서는.

조금 인원이 줄었죠?

예, 줄었습니다.

환자 수가?

예, 그렇습니다.

그래서 아까 원장님 말씀하실 때 작년에는 그래도 10억 정도 흑자를 봤는데 올해에는 전망을 어떻게 보시는 거예요?

원래 병원이 이전을 하면 한달 치 정도의 적자가 난다고 합니다. 그러니까 원래는 한 20억 정도 적자가 난다고 공식적인 책에 있는데, 저희들이 이전하고 나서 올해 그거에도 불구하고 한번 흑자를 내보자 이런 생각을 가지고 있습니다. 현재로는 흑자는 쉬울 것 같진 않지만 최대한으로 노력을 해서 흑자가 가능하도록 한번 해 보겠습니다.

아까 우리 원장님 말씀이 계절적인 요인이 있어서 환자 수가 좀 7월 들어서 줄었다 말씀하시는데 실질적으로 계절적 요인이 있는 건지, 아니면 첫 번째 개원을 하니까 이용하는 환자들이 개원심리에 의해서, 새로 개원했으니까 가보자 해서 가서 서비스 같은 게, 의료진 같은 게 좀 마음에 안 들어서 가는 걸 꺼리는 건지 저는 걱정이 돼서 원장님께 말씀을 드리는 거니까, 빨리 정확하게 파악을 하셔서 왜 환자 수가, 외래환자 수나 진료환자 수가 줄어드는지를 꼭 계절적 요인이라고 판단하지 마시고… 제가 이용했던 사람들의 말을 많이 들었습니다. 들었는데 사실 기대한 것보다는 좀 부족한 면이 있는 것 같아요. 그러니까 거기에 대해서 좀 보완을 하셔서 지금 말씀하신 대로 적자폭을 최대한 줄여서 경영에 큰 영향이 안 미치도록 제가 부탁드리는 입장에서 말씀을 드렸습니다.

예, 알겠습니다. 옳으신 말씀이라고 생각합니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 또 한 가지, 아까 국제진료소를 개설하신다고… 10쪽에 있습니다, 10쪽에.

예.

다문화가정, 외국인근로자 이런 사람들을 위해서 국제진료소를 개설하신다 그랬는데 어떻게 지금 진행하고 있는 겁니까?

국제진료소를 정식으로 개설하는 것은 하지 못 했습니다. 준비단계로 원무과 접수에 외국어 가능한, 영어 가능한 직원이 1명 채용돼서 원무과 일을 하고, 그 외국어만을 위해서 사람을 채용하면 경비가 많이 들기 때문에 원무과 직원을 하나 신규로 채용할 적에 영어를 잘하는 사람을 채용했습니다. 그렇게 하고 건강검진과에도 중국어 전공자가 하나 채용돼서 포진하고 있습니다. 그래서 앞으로 국제진료소를 하기는 할 건데 의사도 별도로다 또 한 명을 채용해서 그걸 맡기기에는 재정적으로 좀 문제가 있습니다. 그래서 이 부분이 좀 고민스러운 부분인데 겸직을 하는 아마 그런 형태를 해야 되지 않을까 이렇게 생각하고 있습니다.

충주를 중심으로 해서, 충주의료원이 위치해 있는 충주를 중심으로 해서 음성, 진천 이쪽에 현재 외국인 근로자들이 굉장히 많아요. 그래서 관심 있게 보는데, 사실 음성 같은 경우도 큰 병원이 하나도 없습니다. 없다 보니까 음성 사람들이 거의 응급환자가 생기면 충주로 갑니다, 충주. 저쪽 대소 쪽이나 이쪽에서는 청주로 나가고. 그러다보니까 외국인들도, 사실 진천·음성이 충청북도에서 차지하는 비율이 굉장히 많이 있거든요, 외국인 근로자가. 그래서 그 사람들 늘 얘기가 우리 도민들, 군민들도 이용하기 힘들게 병원이 없는데 그러자마자 그러니까 국제진료소를 개설한다 그래서 관심있게 보고, 또 청주의료원에도 없는 충주의료원에 국제진료소를 한다니까 제가 관심 있게 말씀을 여쭤보는데, 지금 준비가 안 되고 준비하는 중이란 얘기죠?

예, 그렇게 하고 있습니다.

준비를 하시더라도 개설하시려면 어설프게 하지 마시고 확실하게 외국인 근로자가 가서 이용할 수 있도록 하는 진료원이 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다.

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

최병윤 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 분. 예, 김양희 위원님.

예, 김양희 위원입니다. 원장님, 그동안 병원 이전하면서 애 많이 쓰셨습니다. 여기 그 가운데서도 원장의 병실 순회를 통한 고객의 소리 청취, 주 2회 이렇게 되어 있습니다. 혹시 몸이 아파서 입원한 환자들에게 고객의 소리, 그동안 원장님 재임하시면서 기억에 남는 그런 소리 있으면 한번 이 기회에 말씀해 주시기 바랍니다.

고객의 소리 중에서 암에 걸려 가지고 삼성병원에 가서 이미 암이 퍼져가지고, 폐암이 퍼져가지고 수술을 받을 수 없기 때문에…

예, 간단히.

수술을 받을 수 없기 때문에 무슨 표적치료라고 최신 치료가 있습니다. 그걸 받고 오신 분이 있는데 그 부작용으로 계속 아파가지고 이제는 치료방법이 더 없어서 죽게 된다 그래서 굉장히 우울증에 걸려 있었습니다. 그래서 거기에 별로 할 말이 그렇게 별로 없습니다, 그런 분한테. 그래서 제가 50에 죽는 사람… 암에 걸리면 시한부인생이라 그러는데 어차피 인생은 70에 끝이 나도 시한부고 80에 끝이 나도 다 시한부다, 영원히 가는 인생은 하나도 없다 그런 종류의 말을 해 가지고 좀 의외로 위안을 받는 것을 봤습니다. 그것이 제일 인상에 남습니다.

예, 직원 분들에게만 친절을 강요하지 않으시고, 책상 앞에만 앉아 계시지 않으시고 직접 순회하시면서 작은 소리도 들으시는 거에 대해서 오히려 제가 감사의 말씀을 드리고요, 오늘은 업무보고 받는 자리기 때문에 덕담으로 저의 말씀을 마칠까 합니다. 충주의료원은 무엇보다도 신축 이전한 병원이 하루빨리 정착을 해서 의료에 양질의 서비스를 받게 하는 것이 주목적이라고 생각을 합니다. 충주시민들도 충주의료원에 거는 기대가 상당히 크리라고 생각을 합니다. 따라서 무슨 첨단의료장비도 많이 들여왔고요, 그런데 가장 중요한 것은 시내에서 멀리 떨어지다 보니까 그런 접근성 때문에 약이 되는, 해결해야 할, 극복해야 될 과제도 못지않아 있다고 생각을 합니다. 충주의료원 가족들 많이 오셨습니다. 구성원들이 단결해서 충주뿐만 아니라 우리 북부지역 도민들에게 그러한 의료서비스를 제대로 받을 수 있게끔 배가의 노력을 해 달라는 주문으로 저의 말씀 마치겠습니다. 수고하셨습니다.

예, 감사합니다.

예, 다른… 예, 노광기 위원님.

시간이 많이 지나서 좀 짧게 질의드리겠습니다. 국제진료소 개설과 관련해서 최병윤 위원님이 일단 질의하셨는데요. 지금 원장님의 답변과 여기 보고서를 보면 지금 예산투자 대비 적자를 우려하셔서 영어 하는 직원과 중국어 하는 직원을 그냥 대체해서 쓰시겠다는 말씀을 하셨고요. 그래서 국제진료소 개설은 사실 환자가 해외관광객 특히 중국 관광객과 영어권 관광객을 이제 대상으로 염두에 두신 것 아닌가 그런 생각이 드는데 사실 최병윤 위원님 질의에서 다문화가정이나 외국인근로자들이 국제진료소 개설에 대해서 관심이 많다라고 그랬어요. 특히 외국인 환자나 다문화가정 환자들은 사실 좀 열악하고 형편이 좋지는 않지요. 그래서 제가 한 가지 제안을 드리는데요. 충주에는 결혼이민자여성지원센터, 여성인권센터라고도 하고 다문화지원센터라고도 하는데 거기에 외국인, 외국에서 결혼해 온 특히 베트남이라든가 필리핀, 캄보디아, 중국도 있고 일본도 있고 다 있습니다. 그런데 여기에서 지금 통·번역사, 통·번역사 교육을 시켜요. 그래서 그 사람들이 충분히 번역을 할 수 있는 그런 실력 있는 사람들이 있을 수 있습니다. 그래서 이분들이 약간의 용돈도 벌 수 있도록 이 사람들의 인적네트워크를 통해서 이 사람들에게 일거리도 주면서 또 비용도 절감하면서 될 수 있는 방법이 있지 않나 그래서 좀 말씀드렸습니다.

예, 옳은 말씀이라고 생각합니다. 그래서 국제진료소는 제가 영어, 중국어, 일본어, 몽골어를 다 할 수 있습니다. 그래서 제가 환자를 볼 생각을 했는데 원장을 맡고 보니까 원장 일 때문에 자주 환자 보다가 말다가, 보다말다, 보다말다가 자꾸 이렇게 해 가지고 왔는데 오늘 출장가시고 없다 이렇게 해 가지고 제가 맡는 게 불가능하더라고요. 그래서 그 부분에 대해서 다른 사람이 몇 가지 언어를 하는 의사가 없기 때문에 좀 고민스러운 부분이 있습니다. 그리고 중국어를 하는 건강검진에 채용한 직원은 원래 지금 말씀하신 대로 다문화가정 출신자를 채용해서 앉힐 생각이었습니다. 그런데…

아, 예 제가 조금 시간이 없어서…

예.

하여튼 제 제안에 대해서만 한번 생각해 봐 주시기 부탁드리겠습니다.

예, 알겠습니다.

예, 고맙습니다. 이상 마치겠습니다.

예, 감사합니다. 더 이상 질의하실 위원이 없으므로 제가 한 가지만 말씀 올리겠습니다. 그동안 이사하시는데 굉장히 수고 많이 하셨다는 말씀 먼저 드립니다. 1주일 그 짧은 시간 내에 그렇게 완벽하게 이사하신 거는 제가 생각하기에는 국내 병원 중에서는 그런 사례가 없을 정도로 많이 고생을 하시고 철저하게 준비를 하셨다 이런 판단을 합니다. 그래서 고생들 하셨고요. 지금 여러 위원님들이 걱정하시는 부분은 조기에 병원을 안착시켜야 된다 이런 부분하고, 이전과정에서 드러나는 문제점들 여러 가지가 있다 그런 부분들을 다 도출시켜서 대안, 방법, 해결방안을 조기에 모색해야 된다 그런 두 가지로 요약이 될 수 있겠습니다. 그 중에서 환자유치도 당연히 포함돼 있는 상태고요. 그런 거를 좀 잘 중간중간에 점검을 하셔서 이렇게 대처해 주시기를 바라겠습니다. 그리고 또 한 가지는 아까 청주의료원에 대해서도 말씀드렸는데 보호자없는 병원이 우리 시책사업으로 추진하고 있는데, 이것이 장기적으로 안착을 시켜야 된다, 더 확대해서 궁극에는 입원환자 전부가 보호자없는 병원으로 간병서비스를 받을 수 있게 해야 된다 그런 측면에서 지금 시범적으로 추진하는 2차연도에 추진하는 효과라든지 문제점이라든지 비용이라든지 의료원에서 어느 정도 부담할 수 있는지 이런 것까지 다 점검을 하셔서 연차적으로 확대해 나갈 수 있는 방안을 강구해 주십사 하는 부탁말씀을 드립니다.

예, 감사합니다. 흑자 기조를 정착시켜서 그런 부분을 점차적으로 증가시키도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

예, 배규룡 원장님 수고하셨습니다. 그동안 보고서 작성과 자료 준비를 위해서 수고해 주신 배규룡 원장님을 비롯한 관계관 여러분께 감사를 드립니다. 아울러 오늘 회의에서 제시된 위원님들의 조언이나 건의사항에 대해서는 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실 있게 추진해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 충주의료원 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 회의장 정돈을 위하여 잠시 정회하겠습니다. 정회를 선포합니다.

인사드리겠습니다. 충북인재양성재단 사무국장 박종천입니다. 보고에 앞서 하반기 정책복지위원회를 구성하신 장선배 위원장님과 노광기 부위원장님, 그리고 손문규 위원님, 특별히 이번에 새로 오신 박종성 위원님, 최미애 위원님, 최병윤 위원님, 김양희 위원님을 모시고 저희 재단 업무보고를 드리게 된 것을 영광으로 생각합니다. 앞으로 많이 지도편달을 해 주시면 위원님들의 뜻을 열심히 받들겠습니다. 업무보고 간략히 드리겠습니다. 저희들 일반현황은 이사장 밑에 스물일곱 분의 이사님들이 계시고, 지금은 저희들 인원수가 적어서 팀은 한 팀으로 운영하고 있고 직원은 저 포함해서 5명입니다. 올해 예산현황은 저희들이 적립금 222억은 기금 적립으로 들어가는 것으로 올해 일반적으로 쓰는 예산은 아니지만 예산에 편성돼 있고 기관운영비 3억 원 정도, 목적사업비 13억 5,000 정도 이렇게 큰 현황이 되어 있습니다. 여태까지 기금 마련 현황은 5년차인데 해마다 도에서 50억 원, 12개 시·군이 인구비례에 따라서 35억 원의 기금을 출연하고 있고, 해마다 도민기탁금을 한 15억 원을 목표로 해서 걷어왔습니다. 그래서 지금까지 총 장학금으로 지출하고 남은 잔액이 1년에 100억 씩 목표 조성인데 올해 5년차 마지막에 가면 다 제하고 480억 정도 남을 것으로 예상하고 있습니다. 다음 저희들 전략목표로 가서 5페이지에 중요한 저희들 사업은 장학금사업인데 가장 중요한 성적장학금은 해마다 고등학생 300명, 대학생 300명을 저희들이 선발을 해서 고등학생 90만 원, 대학생 200만 원의 장학금을 지급하고 있는데, 선발기준은 학업성적 70%, 소득수준 30%를 반영하고 있습니다. 그 밑에 특기장학금은 초·중·고·대학생들의 예술·체육·기능분야 장학생이 되겠습니다. 다음 6페이지에 곰두리장학금 같은 경우는 저희들이 장애학생들을 위한 장학금입니다. 그다음에 로스쿨장학금 같은 경우는 2009년부터 2013년까지 충북대학교 법학전문대학원과 협약에 따라서 저희들이 지급하는 장학금이 되겠습니다. 도내대학 장학금은 도내대학 학생들을 더 배려하기 위해서 학교별로 재학생 수로 인원을 배분하고 소속 총장님들의 추천을 받아서 1년에 40명 씩 저희들이 장학금을 지급하고 있고요, 충북사랑장학금은 초·중·고 학생들을 대상으로 한 도민 자녀인데, 이것은 기왕이면 도내 이전기업, 또 공공기관 이런 임직원의 자녀들을 위해서 지급을 하는데, 거기에서 없을 경우는 그 지역의 우수한 오래된 향토기업 임직원의 자녀들로서 저희들이 지급을 하도록 하고 있습니다. 그다음에 특별히 재난·재해를 입었거나 선행, 효행 등이 뛰어난 학생들에게 주는 희망장학금이 있고, 특지장학금은 기부자가 고액을 기부하신 분이 거기서 나오는 이자수입으로 특별히 지정하는 학생한테 주는 장학금인데, 이제까지 거의 보면 탈락한 차점자들에게 주라고 말씀을 해 오셔서 그렇게 허락을 얻어서 하고 있습니다. 그다음 8페이지 시·군별 성적장학생 선발은 저희들은 철저하게 시·군별 인구비례에 따라서 시·군별로 배분을 하고 있습니다. 10페이지, 인재네트워크 강화는 우리 장학생들, 연수생들 간에 네트워크를 강화해서 서로 간에 정보교류도 하고 애향심도 높이기 위해서 여름방학 때는 중·고등학생 리더십캠프를 2박 3일 괴산에서 간단히 하고요, 대학교 장학생들을 위해서는 한 30명 인재아카데미라 그래서 수안보에서 할 예정으로 있습니다. 저희들 충북의 인재관리를 위해서는 올해 신규인재DB를 한 1,100명, 여기는 출향인사 포함하고 저희들 장학생, 연수생 다 포함이 되겠습니다. 그래서 인재DB를 관리를 하고 장학생들에 대해서는 졸업하는 학생들을 저희 직원들이 1 대 1로 전화통화를 해서 어디로 진학했는지, 취업했는지 이런 것들을 나름 파악을 하고 있습니다. 그다음에 기탁자 예우는 저희들이 도지사와 면담, 감사패 증정 이런 예우시책을 저희들이 소액을 들여서 나름 하고 있고요, 재단홍보는 저희들이 소식지를 발행해서 저희들 소식을 알려드리는 것으로 거의 하고 있습니다. 정보화시스템은 저희들이 보안유지 이런 것으로 해서 저희들 전산시스템 유지 관리하는 부분이 되겠습니다. 이상으로 간단히 업무보고를 마치도록 하겠습니다. (2012년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

박종천 사무국장님 수고하셨습니다. 인재양성재단 소관 보고내용 중 질의하실 사항이 있는 위원님께서는 질의하여 주시기 바랍니다. 최미애 위원님 먼저 하시고…

예, 최미애 위원입니다. 보고 잘 들었고요, 지금 인재양성재단이 만들어진 게 2008년부터죠?

예, 그렇습니다.

2008년부터 매년 100억 정도의 기금을 만들어 왔었죠?

예.

그래서 2012년에 5년차 해서 기금이 500억이 만들어져야 되는 거죠?

예, 그렇습니다.

그러면 이 지출은 주로 기금을 적립한 이자수입으로다가 한 건가요?

예, 거기 이자수입을 우선적으로 쓰고 지금까지는 기금이 덩어리가 작기 때문에 조금 초과하는 부분은 원금에서 했는데…

원금에서도 조금 초과해서 썼다는 거죠?

예. 올해는 거의 95% 작업수준에 올라 있습니다.

네, 그러면 500억이 돼야 되는데 조금 초과해서 썼기 때문에 한 480억 정도가 남을 거라는 거죠?

예, 그렇습니다.

그러면 충북인재양성재단 정관이 2008년에 재단이 만들어지면서 이 정관도 만들어진 거죠?

예.

재단출범과 함께. 그러면 이 정관이 그동안에 바뀐 적은 없나요?

세부적인 것들 바뀌고 큰 내용은 바뀐 것이 없습니다.

세부적인 내용이 바뀐 게 어떤 거죠?

저희들이 법에 따라서 저희들 기본재산이 올해 300억 됐다 내년 400억 됐다 이렇게 하면 법원에 등기도 하고 정관에 기본재산 액수를 변경표시를 하게 되는 부분이 있습니다. 그 부분만 계속 개정이 됩니다.

아, 그 부분만 바뀐 거예요?

예.

예, 그러면 장학금 지급에 관한 여러 가지 조건이라든가 장학금의 종류라든가 이런 거는 바뀐 게 없죠? 처음 설립당시하고 바뀐 게 없죠?

지급조건 같은 것에 대해서 성적장학생을 처음에는 성적으로만 뽑았다가 가정형편을 고려하는 것으로…

약간 가정형편도 고려했다는 거죠?

예, 그리고 일부 복지장학금 같은 것들이 있다가 그런 것들이 조금 있다가 사라지고…

없어졌어요? 복지장학금은 거의 없어졌어요?

예전에 한 번인가 두 번 하고 없어졌습니다.

예, 여기 복지적 성격의 장학금은 지금 보니까 곰두리장학금하고 희망장학금이 유일한 것 같아요.

예, 거기 희망장학금, 곰두리장학금 그렇고 나머지 같은 경우도 거의 지금 복지적 성격이 많이 녹아있는 게, 가정형편 30%를 반영하다 보니까 학생들이 성적에서는 다들 잘하니까 별 차이가 안 나는데 이쪽에서 많이들 당락이 결정되는 그런 상황에 있습니다.

네, 제가 재단 정관을 쭉 훑어보면서 이 장학금 운영과 관련해서 좀 의견이 많습니다. 다음에 좀… 이것은 사무국장 차원에서 될 일은 아니라고 보지만 이것이 우리 지역의 인재를 해석하는 기준이 제가 보기에는 너무 좀 뭐라 그럴까, 선민주의에 입각해 있다. 게다가 우리 지역을 지키고 사랑할 인재는 공부 잘해 실력 좋아서 서울로 가는 인재가 아니라, 여기서 성장해서 여기서 공부하고 여기서 지역의 산업을 일으키고 여러 가지 살만한 지역을 만드는 데 기여하는 인재다. 그래서 오히려 여기에서 그냥 뭐 돈 모았다가 공부 잘하는 사람 쭉 뽑아가지고 그걸 비교해서 누가 더 잘하나 해서 주는 건 어려운 것이 아닙니다. 그러나 사실은 지역에 남아 있을 인재들, 굉장히 저소득층의 아동들이 좋은 올바른 환경 속에서 공부를 할 수 있도록 지원하는 것, 여러 가지 다양한 프로그램에 지원하는 것, 다양한 프로그램을 하고 있는 기관이 많습니다. 그런 아동들을 위해서 하는 기관들이 굉장히 민간단체기 때문에 어렵고 그런 단체를 지원하고 거기서 좋은 프로그램이 만들어져서 그 아동들이 건전하게 모범시민으로서 자랄 수 있도록 하는 사업들이 여기에 있었으면 좋겠다 그런 말씀을 좀 드리겠습니다. 다른 이야기는 뭐 별로 없는 것 같고, 수고하셨습니다. 이상 마치겠습니다.

명심하겠습니다.

김양희 위원님.

예, 김양희 위원입니다. 상임위가 바뀌어서 오늘 인재양성재단의 보고를 받고 상당히 중요한 업무라는 그런 느낌을 받았습니다. 사무국장께 질의하겠습니다. 충북인재양성재단 업무는 장학금만을 나눠주는 것만이 전부는 아니죠?

예, 사무국장 박종천입니다. 그렇습니다. 인재 관리의 전반적인 것을 저희들은 목표로 하고 있습니다.

그렇죠, 그런 단순한 일만은 아니죠. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

4쪽에 나와 있는 것처럼 국가와 지역 발전을 이끌 수 있는, 기여할 수 있는 인재를 발굴하고 양성하고 관리하는 그런 모든 것을 맡아서 하는 기관 맞죠? 그렇죠?

예, 그렇습니다.

따라서 인재양성재단사무국은 그런 업무를 점검하고 그러한 우수인재를 제대로 발굴해서 장학금을 지급했는지 그런 여부, 거기에 대한 문제점은 없는지, 또는 장학생들의 그런 후속관리가 제대로 되고 있는지, 아니면 그렇게 발굴하고 관리하고 양성한 그런 인재들이 과연 국가와 지역발전을 위해서 얼마나 기여했는지 이런 모든 것을 철저히 분석하고 그러한 개선책이 없나 모든 것을 꼼꼼히 챙겨야 될 것이 사무국의 업무라고 생각을 합니다. 맞습니까?

예, 맞습니다.

이런 점에 비추어볼 때 질의드리겠습니다. 이런 점에 비추어볼 때 현재 업무 추진을 우리 국장께서는 얼마나 잘하고 있는지 자평을 한번 해 보시기 바랍니다.

국장으로서 저는 그렇게 잘하고 있다고 생각하지는 않습니다만 저희들 객관적인 평가로 말씀드릴 수 있는 것은 감사원 감사, 지난 2년 동안의 정부합동감사, 도의 감사 이렇게 세 군데 강도 높게 받았는데 저희들이 장학생 선발이나 지원, 기금관리, 그다음에 다른 부분에서 저희들이 크게 지적받은 것이 없이 무난하게 잘했다는 평가를 받고 있습니다. 저희들이 도에서 지적받은 것은 문서관리대장 미비 이런 것들, 그런 것들이 약간 있었습니다.

이렇게 중요하고 그 평가받은 거에 대해서는 다시 말씀을 드리겠습니다마는 이러한 업무적인 면에서 굉장히 비중이 많은, 단순관리 차원이 아니라 그에 후속조치가 굉장히 중요한데도 불구하고, 우리 사무국장께서는 2012년도 상반기를 포함해서 지금 한 2년 다 돼 가죠?

예, 그렇습니다.

사무국장으로 임명된 이후에 언론기고를 굉장히 많이 한 걸로 알고 있습니다. 몇 차례 하셨습니까?

제 기억에 총 대여섯 차례 되는 것 같습니다.

주로 어떤 내용의 언론기고였는지 말씀을 해 주시기 바랍니다.

기고는 제가 아는 범위 내에서 충북도정과 관련된 것이라든지 그다음에 청주·청원 통합 관련 그런 것들이 있었습니다.

충북인재양성재단 사무국장 업무에 지사를 추켜세우는 치적 홍보활동이 들어가 있습니까?

그것은 제 개인적으로 언론사들의 부탁을 받거나 해서 제 개인적으로 한 기고입니다.

물론 개인적으로 할 수 있지만 일단은 준공무원에 해당이 됩니다. 아시겠습니까? 언론 기고는 누구나 할 수 있습니다. 누구나 할 수 있어요. 또 그 기고내용이 우리 인재양성재단을 홍보하거나 알리거나 그래서 더 많은 기금을 하거나 개인이라는 말은 거기에 어울리지 않습니다. 내용이 문제인 겁니다. 더 노력을 해서 기금을 확보한다든가 그러한 업무의 연장선상에서 했어야지 그거에 대해서는 어떻게 생각하십니까?

예, 위원님 지적을 받고 보니까 제가 좀 생각이 짧았던 부분이 있는 것 같습니다. 앞으로 명심하도록 하겠습니다.

아까 도 단위에서도 평가받고 감사원 평가에 대해서 비교적 잘했다고 그러는데 경영평가를 보면서 제가 혼돈이 옵니다. 2011년도 실시, 2010년도 실적평가 8개 기관 가운데에서 최하위, 솔직히 말해서 모 기관과 공동 꼴찌입니다, 실적평가는요. 2011년도 12월 31일 기준, 2012년도 충북 출자·출연기관 경영, 이건 경영 평가입니다. 중앙에서 하는 4개 기관을 제외한 8개 기관 가운데에서 인재양성재단이 이것은 단독 꼴찌입니다. 6월 7일자입니다. 맞지요?

예, 그 부분에 제가 설명드려도 되겠습니까?

아니 이 결과는 맞지요?

예, 맞습니다.

물론 하실 말씀은 많겠지만 결과는 맞는 거지요?

예.

중요한 건 어쨌든 뭐 어디 가든 다 핑계 없는 무덤은 없듯이 다 뭔가 말씀하실 건 있겠지만 시간 관계상 제가 더 말씀드리겠습니다. 서두에 말씀드렸듯이 언론 기고를 통해서 인재양성재단 사무국장의 업무연장선상에서 하시는 기고는 오히려 칭찬받아 마땅합니다. 그런데도 불구하고 실적평가나 경영평가에서 어쨌든 평가순위로는 꼴찌입니다. 이런데도 불구하고 청주·청원 통합이 됐든지 도지사의 실적의 치적을 자랑하는 그런 글이 가당치나 하는 맞는 일이라고 생각하십니까? 이것은요 도의 공보실이 있고요, 비서실이 있고요, 홍보실이 있고요, 막 말로 기획관리실에서 해야 할 일입니다. 오히려 그러한 도의 중요부서에 이건 모욕시키는 일입니다. 준공무원에 해당되는 인재양성재단의 사무국장께서 왜 이렇게 오버하시는 행동을 하신 겁니까? 안에서 내부업무를 잘하셔야지요. 하실 말씀은 있지만 듣고 싶지도 않습니다. 결과적으로는 꼴찌입니다, 두 개 다 실적평가, 경영평가. 어쨌든 이러한 인재양성재단의 도에 넘치는 그러한 잘못된 점을 소관부서로 둔 상임위원회 한 사람으로서 지적하고 오늘은 업무보고 자리입니다. 도의 지나친 그러한 업무에 대해서는 앞으로 철저히 시정시키도록 하겠습니다. 업무추진에, 본연의 업무추진에 만전을 기해 주시기 바랍니다. 답변 필요 없습니다. 이상입니다.

예, 위원님 말씀 명심하겠습니다.

예, 다른 위원님 질의하실 위원님 계십니까? 예, 제가 한 가지만 간단하게 질의드리겠습니다. 로스쿨 장학금 있지요?

예.

같이 로스쿨 만들면서 유치하면서 협약하신 건데 2013년도에 끝이 나지요, 협약서상에는?

그렇습니다.

그런데 그게 고민스러운 부분이 있습니다. 과연 그 로스쿨 장학생을 우리가 계속 지원해야 되는 건지, 그렇지 않고 다른 데로 돌려야 되는 건지 그런 고민들이 있을 것 같습니다. 그 부분은 어떻게 생각을 하고 계시는지요?

예, 사무국장입니다. 위원장님 말씀처럼 그 부분이 지금 충북대학교 법학전문대학원에서 자꾸 말씀도 오고 하는데 저희들 같은 경우에는 형평성도 따져봐야 되고, 그 대학원생들 기존에 있던 연구장학금이 있다가 또 없어진 마당에 대학원생 특정학교 특정계층만 주는 것에 대한 거부감도 일부에서 있습니다. 그래서 지금 고민중이고요. 각계각층의 의견을 수렴해서 좀 고민을 해 봐야 될 것 같습니다.

예, 앞으로 여러 가지 의견들 또 이사회의 의견들 종합해서 하시겠지만 하여튼 고민스러운 부분인데 잘 현명하게 대처해 주셨으면 좋겠습니다.

예, 열심히 검토하겠습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 답변을 마치기로 하겠습니다. 보고서 작성과 자료 준비를 위하여 수고해 주신 박종천 사무국장님을 비롯한 관계관 여러분께 감사드립니다. 아울러 오늘 회의에서 제시된 위원님들의 조언이나 건의사항에 대해서는 위원님들의 의견을 최대한 반영하여 내실있게 추진해 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 인재양성재단 소관 2012년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 위원님 여러분 그리고 집행부 관계관 여러분! 수고 많으셨습니다. 이상으로 제312회 충청북도의회 정례회 제5차 정책복지위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.