유철규 의원 발언

말씀드리겠습니다. 공공급식지원센터 신축비는 저희들이 행복청에 부지를 매입해서 부지 매입비를 내는 예산입니다. 그런데 이 자료 작성 전에, 6월에 39억 7500만 원이 이미 지급됐습니다. 이것은 집행된 예산이 되겠습니다.

네, 맞습니다. 그리고 매입만 완료가 됐지 아직 사업은 계속 행복청과 협의해서 추진하고 있는 사항입니다.

부지 매입은 전액 시비입니다.

네.

50 대 50입니다.

네.

이것은 아직 사업이 진행 중…… 사업 미도래로 보시면 되겠습니다. 이것은 계속 보고 중에 말씀드렸듯이 동물위생시험소가 보건환경연구원 부지로 이전되면 그때 병행해서 자산취득이라든가 이런 게 같이 실시되는 사항이기 때문에…….

네, 가능합니다. 이번에 국비 확보가 좀 늦어지는 바람에 아직 집행 못 했지만 연말까지는 가능합니다.

이것은 제가 정확히 파악을 못 해서 담당과장이 보고…….

네.

담당과장님 나오셔서 말씀해 주시기 바랍니다.

농업센터소장 최낙거입니다. 답변드리겠습니다. 2억 원이 집행되지 않은 것은 저희가 여기에는 새 기술 보급 시범 사업이 되겠습니다. 그래서 저희가 당초에 선정해서 집행하고 있는데 지금 일부 집행되고 있고요. 나머지는 공모 사업이 또 있습니다, 한 1억이. 그래서 지금 공모 사업 진행 절차 중에 있어서 5개소에서 3개소는 저희가 집행했고…….

네, 들어 있습니다.

141쪽에 있습니다.

네.

생산비 절감하고 품질 고급화 신기술 보급 확대와 관련된 사업비가 되겠는데요. 여기에 대한 시범사업이 저희가 한 20여 건 있습니다. 그래서 식량 작물 분야, 소득 작물 분야, 과수 분야 사업이 있는데 거기 관련된 사업비 집행내역이 되겠습니다.

네, 정상적으로 추진되고 있습니다.

연말 이전에 다 완료될 것 같습니다.

자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 존경하는 유철규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님께서 질의하실 분 안 계십니까? (김원식 위원 거수)

네, 구체적으로 말씀드리면 여기 161페이지에 집행률이 0으로 표시된 데가 4개 있습니다. 그게 예를 들면 국제 문화예술 교류는 아까 보고드린 10월 세종축제에 말레이시아 초청이고요. 그다음에 책 읽는 세종 어린이축제도 10월에 열리는 거고 그다음에 문화가 있는 날도 7월부터 11월까지 열리는 것, 그게 있고 생애전환 문화예술학교도 말씀드린 대로 9월부터 12월까지 되기 때문에…….

시기가 도래가 안 돼서 그런 거고, 아까 보고드린 것처럼 저희들이 작년에도 실제로 최종 집행률은 87%였습니다만 명시이월 된 금액하고 또 아트트럭을 처음에 구입하기로 했던 것이 아웃소싱 해서 2억 3000을 절감했습니다. 그런 등등 해서 그걸 감안하면 95% 정도 집행률이 됐고 올해도 부위원장님께서 염려하시지 않도록 잘 집행하도록 하겠습니다.

이 부분은 저희 세종시문화재단에서 전체적으로 총괄하는 거는 아니고 그쪽에 문화시설 관리하는 사업소가 따로 물론 있습니다. 그런데 저희 입장에서는 존경하는 유철규 부위원장님께서 지적한 지적이 맞다고 봅니다. 거기 접근성이 여기 동 지역에서 가려면 30분 정도 걸리고 그 지역에서도 여러 가지 교통편이 불편한 건 사실입니다. 다만 저희들이 공연장 리노베이션(renovation)을 작년하고 올해 계속해 나가고 있고 나름대로는 비교적 한 20년 이상 됐지만 그래도 현재로서는 그게 유일한 문화예술 공간이기 때문에 그것을 조금 더 활성화해서 하는 방안을 연구하겠습니다. 저희들이 이를 위해서 예를 들면 금년 1월에 국립국악원 종묘제례악이라든지 이런 굵직굵직한 유료 공연은 전부 조치원 문예회관에서 하고 있습니다. 그래서 활성화되고 있고요. 공연장 상주단체 5개 선정했다고 아까 말씀드렸는데 그런 행사, 참고로 지난주 토요일도 ‘이모션 콘텐츠’라는 단체에서 했는데 제가 보기에는 꽤, 한 500명 이상 왔습니다. 그래서 “부위원장님께서 염려하시는 접근성이나 그런 것이 조금 더 개선되고 있다.” 이렇게 말씀드릴 수 있습니다.

이 사업은 금년도에 처음으로 반영된 신규 사업입니다. 저희들이 재단에서 예산 편성할 때 ‘이거는 꼭 필요하다.’ 예를 들면 행정수도 위상하고도 맞물려 있고 그래서 이게 사실은 어렵게 편성된 예산이라 많이 반영을 못 했습니다. 그런데 아까 존경하는 부위원장님께서 말씀하신 것처럼 예산 문제 때문에 인근에 있는 중국하고 말레이시아 중심으로 초청할 수밖에 없는 측면도 있었지만 말레이시아는 저희하고 특별한 관계가 있습니다. 푸트라자야를 모델로 해서 우리 행정도시가 모태가 된 거기 때문에 그 관계도 있고 또 중국 구이저우성의 소수 민족 이 공연이 굉장히 퀄리티가 높습니다. 나름대로는 예산과 관련돼 있지만 퀄리티나 품격은 저희들이, 저도 말레이시아는 직접 가서 보고 왔고 중국 구이저우성은 작년에 사무처장이 다녀와서 공연을 봤습니다만 꽤 괜찮은 공연이 될 것으로 생각하고 있고요. 부위원장님께서 지적하신 대로, 저희들이 예를 들면 10월에 터키 앙카라에서 세계행정도시연합체가 정식으로 결성이 됩니다. 그러면 공식적인 행정수도와의 연결고리가 생기기 때문에 터키나 이슬라마바드, 순차적으로 이런 국제교류를 확대해서 보다 더 품격 있는 문화예술 교류가 이루어지도록 저도 노력을 더 하겠습니다.

존경하는 유철규 위원님 수고하셨습니다. 제가 간단히 한 말씀만 드리겠습니다. 많은 예술 축제나 그런 것들을 계획도 하고 계시고 진행을 하신 것도 있는데 물론 유철규 위원님께서 지적하신 대로 교통의 불편함이나 접근성의 불편함 이런 것 때문에 많이 못 가시는 분도 있지만 사실은 세종시 연령층이 다른 도시에 비해서 많이 낮고 교육 수준이나 소득 수준이 높은 관계로 문화예술에 관심이 많은 층들이 두터운 걸로 제가 알고 있습니다. 그런데 그분들이 홍보가 부족해서 많이 참여를 못 하는 부분도 일정 부분 있다고 생각하는데 많은 시민들께서 홍보가 제대로 안 돼서 모르는 부분도 있는 것 같고요. 혹시 홍보에 대해서는 어떻게 하고 있으며 앞으로 계획을 가지고 계신 게 있으십니까?

홍보는 아까 위원님들께 보고드렸습니다. 저희들이 사실상 작년에 출범한 거랑 똑같은 건데 실제 저희 공연이나 행사에 참여하시는 분들이 8만 2000명 정도 됐고요. 이렇게 저희들이 하나하나 행사할 때마다 보도 자료를 내고 홈페이지에 올리고 또 거기에 과거에 참여했던 분들한테도 저기 하고 그다음에 시청이나 공공기관에 포스터나 웹 배너 붙이고 이렇게 해서 나름대로 홍보를 많이 하고 있습니다. 저희들이 설문조사나 이런 거를 해 보면 홍보에 관한 부족 문제는 그다지 많이 발견되지 않았고 오히려 예를 들면 이번에 중앙선관위원회에서 지역공약을 하면서 빅데이터를 서울대학교에서 분석했는데 각 지역별로 100대 키워드를 분석했습니다. 그때 세종시문화재단이 아홉 번째로 검색이 됐습니다. 그 이유는 뭐냐 하면 키워드가 여민락 콘서트, 아카데미, 또 아까 부위원장님 말씀하신 조치원 문예회관 이런 식으로 비교적 긍정적인 21개의 키워드가 형성이 됐거든요. 그래서 나름대로 저희들은 홍보적인 부분은 오히려 어느 정도 진행되고 있고 다만 이것이 맞춤형, 만약 이 공연에 어떤 니즈가 있는 분들에 조금 더 적극적으로 다가가는 이런 홍보는 저는 필요하다고 봅니다. 그래서 그걸 더 각도를 갖고 정교화해서 홍보를 해 나가도록 하겠습니다.

민간 포털이랄까 요즘 세종시는 다른 도시와 다르게 특이하게 공동주택들이 많이, 아파트 밀집 지역들이 많이 있고 하니까 아파트 단지랄까 이런 쪽에도 적극적인 홍보를 했으면 하는 생각에 말씀을 드렸습니다. 그리고 한 가지만 더 말씀을 드리면 181쪽에 보면 문화 소외계층을 위한 문화 복지망 확충이라는 걸 진행하셔서 전에도 소정면에서 세종아트트럭, 세종컬처로드를 진행하신 걸로 제가 알고 있고요. 면 지역이나 읍 지역에 문화 소외계층들이 많이 계시고 소외된 걸로 알고 있어요. 진행 과정이나 이런 걸 보니까 잘 해 주셨는데 개인적으로 조금 욕심을 낸다면 연서면에 여름에 수영장을 개장해서 운영하고 있어요. 아이들이 많이 오고 또 아이들을 거기에 데리고 오면서 부모님들도 많이 오시는데 거기는 세종시민들 플러스 근처에 계신 청주시민들도 많이 오시거든요. 세종시뿐만 아니고 대외적인 인근 지역·단체에도 문화에 대한 홍보나 이런 것들 하는 방향에서 연서면에 수영장 개장할 기간쯤에 다음에는 계획을 가지셔서 한번 진행을 해 주십사 하는 부탁을 드리겠습니다.

그것 관련해서는 존경하는 위원장님 지적을 해 주셨습니다만 연서면의 경우는 지난 4월에 고복자연공원 봄맞이 음악회를 저희들이 길거리 공원을 지원했습니다.

여기는 지금 없어서요.

한번 지난번에 했고요. 지금 말씀하신 대로 수영장 개장할 때 저희들이 추가해서 갈 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

고맙습니다. 또 다른 위원님들 질의하실 위원님 계십니까? (김원식 위원 거수) 존경하는 김원식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

공무원은 총괄부장 1명이 파견 나와 있고요, 나머지는 로컬푸드주식회사에서 채용한 인원입니다.

네, 총괄부장 한 명만…….

네, 파견 나와 있습니다.

네, 그렇습니다.

존경하는 유철규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 안 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 위원님 질의가 없으시면 제가 한 가지만 궁금한 거 여쭤보겠습니다. 201쪽에 수거체계 확대 운영 관련해서요. 이동수단이 없는 소농·여성농·고령농 중심으로 수거체계 구축하여 확대 운영코자 한다고 했고 27농가에서 50농가 정도로 확대 운영하신다고 돼 있는데 그러면 이거는 지금 여기 나열한 소농·여성농·고령농 이런 분들의 신청에 의해서 신청받아서 운영을 하시는 건가요?

그렇지요. 당초에는 우리가 읍·면장님들한테 대상자 좀 발굴해서 희망농가를 우리한테 제출해 달라고 했는데 한 댓 명 들어왔었어요. 그래서 우리 직원들이 계속 마을에 나가서 홍보하고 해서 처음에는 10명, 11명 이렇게 하다 보니까 이 할머니, 할아버지들이 면허증이 없고 또 차량이 없는 사람들은 여기 매장에 낼 수가 없지 않습니까? 그러니까 이 양반들이 ‘참 고마운 일이다.’ 해서 자꾸 하나씩 늘어나다 보니까 27명까지 늘어났는데 지금 인력이 약간 부족해요, 수거하는 인력이. 그래서 인력을 더 충당해서 50명까지 확대를 한번 해 보려고 합니다.

굉장히 좋은 운영을 하시는 것 같고요. 그러면 수거 차량은 냉동탑차로 운영을 하십니까?

아니에요. 그냥 스타렉스하고 냉동탑차가 아닌 일반 탑차로 현재 운영하고 있습니다.

제가 그게 궁금해서 질의를 드린 건데요. 지금처럼 상당히 고온다습한 기후에서, 온도에서 과일이랄까 아니면 채소를 냉동탑차가 아닌 일반 차량에 움직인다는 거는, 물론 에어컨을 틀어 놓고 이동하고 수거하시긴 하겠지만 사실은 쉽게 시들고 쉽게 상할 수 있는 기후거든요. 그걸 냉동탑차나 이런 거를 확보하실 계획을 향후 가지고 계신지요?

앞으로 인원수가 더 늘어나면 우리가 예산을 확보해서 그런 냉동차를 구입해서 할 수 있도록 조치를 하겠습니다.

꼭 그렇게 해 주시기를 부탁드리겠습니다. 그리고 이 신청한 분들에 대한 추가 비용이나 이런 게 발생하는 겁니까, 아니면 무료 수거체계로 운영하시는 겁니까?

일반 농가들은 10% 판매 수수료를 우리가 받고 있어요. 그런데 이분들한테는 13%를 받고 있습니다. 이분들한테도 10%를 받으면 다른 농가들도 전부 수거해 달라고 할 거 아닙니까? 그래서 13%를 받고 있고, 저희가 차량 있는지 없는지, 면허증을 가지고 있는지 없는지 이런 것을 확인해서 그렇지 않은 사람들만 우리가 수거를 해 주고 있습니다.

관련 규정, 내부 규정을 그렇게 하셨다니 그렇게 이해는 했습니다만 사실 소농이나 여성농 또는 고령농분들이 수수료를 인상하면서까지 한다는 것은 부담이 될 수가 있거든요. 이거에 대해서는 좀 더 보완책을 마련하셔서, 여기에 해당되는 소농·여성농·고령농분들은 그 이외의 분들하고 달리해서 3%에 대한 지원을 해 주시든지 아니면 감면을 해 주시든지 그렇게 운영을 했으면 좋겠다는 본 위원의 개인적인 생각입니다. 한번 향후에 고려 좀 해 주시기 바랍니다.

그 사항은 우리 시하고 점검회의 때 한번 협의를 해서 최종 시장님 결심을 받아서 그런 쪽으로 운영할 수 있도록 노력하겠습니다.

감사합니다. 다른 위원님 더 질의하실 분 계십니까? (『없습니다.』 하는 위원 있음) 그럼 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결합니다. 대표이사를 비롯한 관계 직원 여러분, 보고 준비와 성실한 답변을 위하여 수고 많으셨습니다. 대표이사께서는 2018년도 주요 업무 실적 및 추진 계획 보고 내용 중 질의·답변 과정에서 도출된 문제점 또는 지적사항은 조속한 시일 내에 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 세종로컬푸드주식회사 소관 2018년도 주요 업무 실적 및 추진 계획 보고를 마치겠습니다. 고생하셨습니다. 의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 다음은 세종도시교통공사 소관 2018년도 주요 업무 실적 및 추진 계획을 청취하도록 하겠습니다. 사장께서는 발언대로 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

안녕하십니까? 세종도시교통공사장 고칠진입니다. 차성호 산업건설위원장님과 여러 위원님들을 모시고 우리 공사의 업무 보고를 드리게 된 것을 매우 뜻깊고 개인적으로 영광스럽게 생각합니다. 금년 공사가 출범한 지 2년째가 되는 해입니다. 공사는 금년 한 해 인구 30만 도시에 걸맞은 편리하고 안전한 버스 노선 체계를 마련하고 우리나라 국내 최초의 명실상부한 버스 중심 공기업으로 자리매김하는 매우 중요한 한 해라고 생각하고 있습니다. 오늘 업무 보고 과정에서 위원님께서 주시는 말씀들은 꼼꼼히 챙겨서 공사 운영에 적극 반영해서 위원님들의 기대에 부응하고 시민들로부터 사랑받는 공사가 되도록 노력하겠다는 다짐을 드리면서 업무 보고를 시작하겠습니다. 먼저 업무 보고에 앞서 교통공사 간부를 위원님들께 소개 올리겠습니다. 먼저 김정섭 경영지원실장입니다. 김 실장은 시에서 사무관으로 파견 나와서 지금 근무하고 있습니다. 박정률 교통사업처장입니다. 고진우 서비스혁신처장입니다. (직원 인사) 저희 공사에 운송사업본부장이 계십니다만 현재 대전지검에 조사를 받고 있어서 직위해제 중에 있습니다. 그래서 오늘 이 자리에 참석하지 못했다는 말씀을 드리겠습니다. 그럼 먼저 업무 보고를 올리도록 하겠습니다. 209페이지입니다. 세종도시교통공사 2018년도 주요 업무 현황 및 추진 계획을 보고드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 일반현황, 주요 업무 현황 및 추진 계획, 주요 현안 순으로 보고를 올리겠습니다. 211페이지입니다. 먼저 일반현황입니다. 공사는 간선급행버스체계, 이걸 우리는 BRT라고 얘기하는데 그 운송사업과 여객자동차 운수사업 그다음에 시장이 위탁하는 사업을 수행하기 위해서 설립된 지방공기업입니다. 공사는 지난해 1월 5일 설립되었습니다. 같은 해 12월 18일 시가 운영하고 있던 1000번과 꼬꼬 1·2번 노선을 인수하여 사업을 시작한 이래 작년 5월 26일에 1000번 노선을 저희들이 신설 개설 운영하고 있고요. 세종교통이 반납한 농촌 지역을 운행하는 59개 노선을 1차로 작년 12월 1일에 8개 노선을 인수해서 6개 노선으로 개편해서 운영하고 있습니다. 그리고 금년 2월 3일에는 900번 내부순환 BRT 운행을 시작했고 그다음에 지난 4월 27일에는 세종교통이 반납한 농촌 지역 2단계 연기면과 금남면, 장군면의 15개 노선을 인수해서 현재는 총 26개 노선을 운영하고 있습니다. 공사의 조직은 1본부 1실 2처로 정원은 266명에 현원은 165명이 있습니다. 현재 결원이 돼 있는 것은 하반기에 신도심의 노선 2개를 저희가 신설하는 안을 예산에 반영해서 정원까지는 받아 놨습니다만 시에서 시민들의 의견수렴을 해서 아마 10월 이후에나 노선이 개설될 것 같습니다. 그 과정에서 지금 일부 인원이 돼 있고 그다음에 세종교통이 반납한 3단계 노선 인수를 위해서 사람들을 뽑고 있습니다. 그래서 충원하지 않아서 연말까지는 정원 대비 현원이 100% 다 충원될 것으로 보고 있습니다. 212페이지 공사의 예산에 대해서 보고 올리겠습니다. 총예산은 206억 7700만 원입니다. 그중 사업 예산인 77%는 159억 8000만 원이고요, 자본예산이 23%인 46억 9700만 원이 되겠습니다. 집행액은 27%인 56억 3400만 원이 집행됐는데 이렇게 저조한 것은 아까 말씀드렸지만 하반기에 신규 노선이 3개 정도 신설되는 것들이 있는데 자동차 구입비가 일부 있습니다. 그런 것들이 있고 그다음 거기에 따른 인력 운영비들이 있는데 이런 것들은 다 하반기 쪽에 예산이 편성돼 있어서 현재는 집행이 저조합니다만 연말까지는 다 정상 집행될 것으로 저희들은 보고 있습니다. 213쪽이 되겠습니다. 2018년도 주요 업무 현황 및 추진 계획을 보고드리겠습니다. 먼저 대중교통 체계 선도, 버스 완전공영제 기반 마련에 관한 사항입니다. 동 과업은 신규 노선을 안정적으로 운영하고 수요자 중심의 편리하고 안전한 버스 체계를 만들어 나가는 과업이 되겠습니다. 그간의 성과를 보고드리면 수송 인원이 작년 월 12만 명에서 현재는 37만 명을 공사가 한 달에 수송하고 있습니다. 이는 세종시의 버스 이용률이 43%인데 최근에 많이 늘어서 45%까지도 저희들이 수송을 분담하고 있다고 보고드릴 수 있겠습니다. 운행 대수는 작년 22대에서 56대로, 운행 노선은 3개에서 26개로 그다음에 승무원 수도 40명에서 137명으로 많이 늘어난 상태입니다. 위원님들께서 많이 지도해 주시고 지원해 주셔서 공사가 날로 발전하고 있다고 보고를 드릴 수 있겠습니다. 지난해 12월에는 내부순환 BRT 운송 사업자로 저희가 선정돼서 금년 2월 3일에 내부순환 BRT 운송 사업을 시작했습니다. 위원님들께서 잘 아시겠지만 그 노선은 4생활권 반곡동에서 6생활권 한별리를 운행하는 반원형 순환노선으로서 아침 6시부터 23시 30분까지 15분 간격으로 편도 142회를 운행하고 있습니다. 운행 인원이 하루에 1600명 정도, 당초에 저희들이 연말까지 한 1300 봤는데 계획했던 것보다 빨리 늘고 있는 상태입니다. 또한 세종교통에서 반납한 읍·면 지역 59개 노선 중 2단계, 작년에 1단계를 했고 2단계 인수 계획에 따라서 금년 4월 27일 연기면 2개 노선, 장군면 3개, 금남면 10개 등 15개 노선을 인수해서 지금 안정적으로 운영하고 있습니다. 다음은 214쪽이 되겠습니다. 조치원 순환노선 11번과 12번, 작년에 1단계 세종교통에서 반납한 거를 11월부터 우리가 하고 있는데 그걸 인용하면서 조치원 주민들께서 일부 불편함이 있다는 말씀이 계셔서 지난 2월 1일부터 기점지를 조치원역에서 조치원터미널로 바꿨습니다. 그래서 전통시장을 이용한다든지 그 지역의 상권을 이용하는 데 편리를 도모하고 있습니다. 향후 추진 계획을 보고 말씀 드리겠습니다. 세종교통이 반납한 노선 3단계 인수 지역인 부강·연동·연서·전의·전동·소정면 노선을 단계적으로 8월 말까지 인수할 계획으로 있고, 자동차는 이미 확보를 해서 현재 운행 준비를 하고 있습니다. 그다음에 세종교통이 운행하고 있는 990번을 공사가 인수하고 공사가 운영하고 있는 1000번을 세종교통과 맞트레이드 하는, 그래서 시민의 교통 편의를 증진하는 이것도 저희들이 계획하고 있습니다. 이 주관은 시에서 지금 맡아서 하고 있고 저희는 실무적인 처리를 하고 있습니다. 또한 시의 신도심 노선 개편 및 신설 계획에 따른 신규 노선 운행도 아까 말씀드린 대로 연말까지 차질 없도록 운행을 개시할 계획입니다. 215쪽이 되겠습니다. 두 번째, 시민과 함께 만드는 고품질 교통 서비스에 관한 사항입니다. 동 과제는 시민 참여 확대와 교통약자의 편의시설 확충 등을 통해서 서비스 체계를 고도화하고 감동하는 서비스를 실현하는 과제가 되겠습니다. 지금까지 성과를 말씀드리면 지난 2월 노선, 저희들이 앞에서 보고드린 대로 많이 늘어나서 서비스평가단을 50명에서 100명으로 확대했습니다. 현재 서비스평가단은 월 1회 지정된 차량에 승차해서 서비스를 평가하는 버스 평가단 50명과 평소 버스를 이용하면서 불특정 승무사원을 평가하는 ‘버스타고 평가단’으로 구분이 돼서 운행을 하고 있습니다. 그간 총 766건의 평가를 했는데 그중에서 98%가 최고 등급인 S등급을 줬습니다. 그리고 2%만이 A등급을 받았습니다. 그래서 ‘이게 너무 높게 평가되는 거 아니냐.’ 해서 이런 내실화를 위해서 지난 4월 20일에 서비스평가단 대표들과 우리 공사 임직원들 간에 열띤 토론을 한번 했습니다만 그분들의 한결같은 얘기는 서비스가 상대적으로 다른 운수회사, 다른 지역에 비해서 상당히 잘하고 있다는 평가를 한 바가 있습니다. 그러나 그때도 몇 가지 지적사항이 있어서 이것은 토론 내용을 토대로 해서 보완할 계획입니다. 이 건과 관련돼서는 금년 지난 5월에 한국지방공기업학회가 주관하는 지방공기업 400개를 대상으로 하는 경영혁신 우수사례를 모집해서 저희 공사가 우수상을 수상한 바도 있습니다. 216쪽이 되겠습니다. 공사는 서비스 특화를 위하여 교통약자 하차벨, 예비엄마 배려석, 서비스 실명제판 등을 설치해서 교통공사만의 차별화된 특화서비스를 제공하고 있습니다. 향후 추진 계획을 말씀드리겠습니다. 시민들이 더 질 높은 수준의 서비스를 받을 수 있도록 서비스평가 방법을 고도화해 나가겠습니다. 현재 서비스 평가 항목은 운전자 용모라든지 차량 청결, 법규 준수, 고객 응대, 운전 태도 중심으로 돼 있습니다만 한발 더 나아가서 버스 운행 정보를 저희들이 가지고 있는데 BIS 이런 정보들이 있습니다. BMS나 이런 걸 해서 버스가 급가속을 얼마나 했는지, 급제동을 얼마나 했는지, 과속은 얼마나 했는지, 정시에 얼마나 도착해야 되는지 이런 항목들도 추가해서, 다시 말씀드려서 안전 쪽의 서비스를 대폭 강화할 계획입니다. 또한 평가 결과는 현재 수당 지급에만 반영하도록 돼 있는 것을 전반적으로 성과급이나 그다음에 포상 등에 반영해서 서비스 수준을 체계적으로 높여 나가는 데 활용할 계획입니다. 이와 아울러서 농촌 지역의 교통약자, 이게 저희들이 읍·면 노선을 운영하면서 느낀 건데 그분들의 이용 편의, 연세 든 분들이 많더라고요. 그래서 버스를 타시면 이게 승차, 하차가 아주 자유롭지를 못해요. 제가 가 보니까 안 되겠더라고요. 어떤 분은 타다가, 내리시다가 주저앉는 분도 있고 해서 이걸 예산을 들여서 도우미를, 옛날로 얘기하면 차장이지요. 그것을 하는 건 문제가 있는 것 같아서 저희가 자원봉사자를 모집해 봤습니다. 마침 알아보니까 ‘사랑실은 교통봉사대’라는 게 금년 5월에 발족한 데가 있었어요. 그래서 그쪽하고 저희들이 지난 7월 13일 업무 MOU를 체결해서 7월 24일부터 장날 시범적으로 교통약자 서비스를 하도록 그렇게 계획하고 있고, 이와 아울러 저상버스도 지속적으로 늘려 나가도록 하겠습니다. 다음은 217쪽 세 번째, 지속성장을 위한 자립 경영 기반 구축에 관한 사항입니다. 동 과업은 「근로기준법」 개정에 따라 전국적으로 부족한 승무사원을 적기에 확보하고 맞춤형 인재를 양성하는 한편, 신규 사업을 창출해서 경영의 자립 기반을 구축하는 그런 과제가 되겠습니다. 지금까지의 성과를 말씀드리면 맞춤형 승무사원 양성을 위해서 전국 처음으로 폴리텍대학과 교통사관학교를 개설해서 운영하고 있습니다. 동 예산은 2년 동안 약 3억 원이 드는데 국비가 70%, 시비 30%를 지원받아서 운영하게 됩니다. 1기에는 22명이 4월 30일부터 6월 8일까지 이미 수료했습니다. 그리고 2기는 28명이 현재 5월 27일부터 이번 주 목요일까지 교육을 받게 되고, 지금 3기도 모집 중에 있습니다. 교통사관학교 수료자들은 공사가 시행하는 소정의 시험을 거쳐서 정규직으로 저희들이 채용해서 읍·면 노선에 투입할 예정으로 있습니다. 218쪽이 되겠습니다. 공사는 자립 경영 기반 마련을 위해서 시에서 위탁을 검토하고 있는 승강장 관리라든지 어울링 공공자전거 운영, 그다음에 조치원터미널 운영, CNG 충전소 운영 등 교통과 관련되는 이런 사업의 사업타당성을 분석해 그거에 따라서 단계적으로 사무의 수탁을 저희들이 준비하고 있습니다. 또한 스마트시티에 맞는 대중교통 체계를 마련하기 위해서 대중교통을 통합하는 서비스 플랫폼도 중·장기적으로 구축해 나갈 계획으로 현재 준비 중에 있습니다. 마지막으로 주요 현안 사항에 대해서 보고 올리겠습니다. 219쪽입니다. 먼저 지난 민주노총 산하 교통공사 노조의 파업에 관한 사항입니다. 보고에 앞서 파업으로 위원님들을 비롯한 시민 여러분들께 장기간 교통 불편을 끼쳐 드린 점 사장으로서 매우 송구스럽게 생각합니다. 노조 파업은 2018년 임금 인상에 대한 노사 간 임금 차이가 너무 커서 지난 5월 23일부터 6월 30일까지 39일간 노조 파업을 했고 그중 31일은 직장을 폐쇄했습니다. 그리고 6월 29일 임금 협약 체결로 파업이 종료되어 7월 1일부터 현재 정상 운행 중에 있습니다. 임금 협상안에 대한 노사 간 주요 쟁점으로는 공사는 정부 지침에 따라서 보수를 전년 대비 4% 인상하는 안을 제시한 데 비해서 노조는 무려 496만 원, 많게는 742만 원을 요구했습니다. 그래서 계속 설득했습니다만 이게 설득이 잘 되지가 않았습니다. 또한 공사는 작년에 저희들이 금년 1월부터 공사 직원이 기간제에서 정규직으로 전환됨에 따라 보수 체계도 시급제에서 일급제로 전환하고 수당의 추가 신설이라든지 그다음에 기본급화 이런 것들을 확대해 나가는 안을 제시한 바 있습니다. 그런데 노조는 거기에 비해서 “타 운수회사의 경력도 인정해 달라.” 이런 요구를 계속해서 저희가 도저히 들어줄 수가 없어서 파업에 이르게 됐다는 점을 양해 말씀으로 드리겠습니다. 또 노조 측에서는 운전원을 일반직과 같이 4급에서 7급의 직급을 부여해 달라는 그런 요구도 계속적으로 해서 이것도 여러 가지 안 되는 이유를 설명했습니다만 노조로부터 동의를 받지 못했습니다. 파업 기간 중 지속적인 교섭을 통해서 노조에서 정부 지침과 공사 제시안, 저희가 당초에 제시한 안을 100% 그대로 받아들여서 타결에 이르게 됐습니다. 타결된 내용을 다시 한번 정리해서 말씀드리면 전년 대비 봉급은 4% 인상하는 거고요. 아까 말씀드린 대로 기본급 중심의 일급제, 공사가 처음에 제시했던 겁니다. 그리고 3년마다 1호봉, 이거는 다른 데도 다 시행하는 거고 해서 이 내용을 노조가 그대로 다 받아들여서 타결하게 된 겁니다. 파업 과정의 주요 진행 경과는 보고 자료를 참고해 주셨으면 좋겠습니다. 다음은 220페이지 향후 대응 방안에 대해서 보고드리겠습니다. 민간기업과 공기업에 대한 보수의 결정 구조와 시스템의 다름을 지속적으로 교육시켜야 되겠습니다. 이분들이 공기업에서 처음 근무하다 보니까 공사에서 아무리 설명해도, 민간기업에서는 사장이 판단하면 됐는데 “왜 우리가 얘기하는데 안 들어주느냐?” 이런 무대포로 대응하는 경향이 있어서 앞으로 이런 거에 대한 교육도 더 강화하고 노사가 상생할 수 있는 방안도 저희들이 마련해서 시행하도록 하겠습니다. 장기 파업에 따른 안전 운행 확보와 직장 분위기 쇄신을 위해서 파업 복귀자를 대상으로 정서 안정 웃음치료 그다음에 공기업에 대한 이해 등 복귀 프로그램을 현재 운영하고 있습니다. 사후 조치 사항으로는 파업 기간 중 각종 불법 행위자에 대해서는 법에 따라 엄정히 조치하여 재발을 방지하는 한편, 소통을 강화하여 노사 상호 신뢰를 구축하는 기회로 삼겠습니다. 다음 221쪽이 되겠습니다. 이어서 경영 혁신 방안에 대해서 보고드리겠습니다. 노조의 장기간 파업으로 실추된 공사의 대내외 위상을 제고하고 공사 설립 1년 경과에 따른 조직 및 경영 혁신 방안을 마련해서 시행하도록 하겠습니다. 첫 번째는 노사 화합을 위해서 노력하겠습니다. 승무사원의 고용 안정을 위해 정규직 채용을 원칙으로 하고 6개월간 수습 기간을 부여하겠습니다. 또한 운수직 및 기간제 근로자 규정을 정규직인 운수직을 별도로 떼어 내서 사규를 정비해 나가도록 하겠습니다. 노사 공동으로 사회 공헌 활동을 실시해서 공기업으로서의 사회적 책임을 다해 나가도록 하겠습니다. 봉사동호회를 구성한다든지 안전 체험 프로그램을 운영한다든지 공사 특성에 맞는 이런 프로그램도 계속 개발해서 운영하겠습니다. 노사 관계 개선을 위해서 소통 프로그램도 운영하겠습니다. 노사협의회를 내실화하거나 가족과 함께하는 프로그램을 운영한다든지 간담회, 체육대회 이런 다양한 소통 채널을 마련해서 노사 신뢰를 하루속히 확보할 수 있도록 하겠습니다. 둘째로 서비스 강화에 관한 사항입니다. 서비스 평가를 고도화하고 시민 참여 정책 토론회, 간담회 정례화 등 시민의 정책 참여를 확대해 나가도록 하겠습니다. 시민의 소리가 즉각 반영되는 보이스 오브 커스터머(voice of customer) 전담반을 운영하고, 교통전문 콜센터를 운영해서 모든 교통 민원과 불편사항을 바로바로 신속히 대응·해결해 나가도록 하겠습니다. 셋째, 조직을 혁신해 나가겠습니다. 현장 중심의 효율적인 조직 운영을 위해서 버스운영센터 위상을 강화하고 전문 인력을 재배치하도록 하겠습니다. 또한 대내외 경영 환경에 즉각적으로 대응할 수 있도록 조직을 정비하고 인력을 재배치하겠습니다. 우수 운수종사자를 안정적으로 양성하는 체계를 구축하고 서비스 수준을 높이고 중·장기 발전 계획도 수립해서 지속 가능한 경영 기반을 금년 안에 마련하도록 하겠습니다. 차성호 위원장님을 비롯한 위원 여러분의 많은 관심과 지도와 지원도 아울러 부탁드리면서 이상 세종도시교통공사 업무보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

교통공사장님 수고하셨습니다. 자리로 돌아가 주시기 바랍니다. 다음은 질의·답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 간단명료하게 질의하여 주시기 바랍니다.

존경하는 유철규 위원님 말씀하시는 것 사실은 공사가 시에서 1000번을 운행하는데 11시 반까지 운행해 왔던 것을 저희가 대전 막차 시간에 맞춰서 12시 20분에 떠나도록 그렇게 했습니다. 무려 1시간 20분을 뒤로 늦췄고요. 그다음에 아침 시간에 예를 들어서, 조사해 보니까 소위 말하면 건설노동자나 환경미화원, 정말 우리 서민층이 계셔서 그 시간도 저희가 한 30분을 당겼습니다. 그래서 그렇게 운영하고 있는데 아까 위원님 말씀하시는 그런 사항들은 이게 여러 가지 제약이 뭐냐 하면 요새 주 52시간에 해당되고 또 거기에 따라서 인력 확보 이런 것들이 있습니다만 주신 말씀을 토대로 해서 저희가 실현 가능한 부분부터, 전 노선은 불가능하겠지만 중심 노선인 1000번이나 1004번, 우리가 990번을 운행하게 되면 할 거고. 990번 같은 경우 세종교통에서 운행하는데 오송역에서 막차가 제대로 연결이 안 된다고 그러네요.

그래서 그것도 우리가 인수와 동시에 운행 시간을 늦추겠습니다, 저희가 돈이 좀 더 들더라도. 그래서 그런 불편이 없도록 최선의 노력을 다하겠습니다.

존경하는 유철규 위원님 수고하셨습니다. 다른 위원님 질의하실 분 계십니까? (김원식 위원 거수) 존경하는 김원식 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

아주 좋은 아이디어인데 사실 서울도 접이식이 있습니다, 접어서 들고 다니는. 지하철 같은 데는 타는데 아마 대형 일반자전거는 안전상 갖다 어디에 고정 자리에서 그건 좀 어려울 것 같고요.

접이식이라도 우선 할 수 있도록 해서 쉬는 날, 휴일에 할 수 있도록 안전을 감안해서 한번 검토해 보겠습니다.

네, 알겠습니다. 안전과 아울러 충분히 검토하겠습니다.

존경하는 유철규 위원님 수고하셨습니다. 다른 질의 없으십니까? (『네.』 하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결합니다. (의사봉 3타) 세종도시교통공사 사장을 비롯한 관계 직원 여러분, 보고 준비와 성실한 답변을 위하여 수고 많으셨습니다. 사장님께서는 2018년도 주요 업무 실적 및 추진 계획 보고 내용 중 질의·답변 과정에서 도출된 문제점 또는 지적 사항은 조속한 시일 내에 조치하여 주시기 바랍니다. 이상으로 세종도시교통공사 소관 2018년도 주요 업무 실적 및 추진 계획 보고를 마치겠습니다. 위원 여러분, 이상으로 오늘 계획된 의사일정을 모두 마쳤습니다. 참고로 다음 의사일정은 내일 7월 19일 목요일 오전 10시에 산업건설위원회 소관 조례안, 동의안, 공유재산 관리계획 변경안에 대한 안건 심사를 이 자리에서 실시할 계획임을 안내해 드립니다. 위원님 여러분 그리고 관계 공무원 여러분, 수고하셨습니다. 산회를 선포합니다. (의사봉 3타)

참석자 세종시문화재단대표이사 인병택 세종로컬푸드주식회사대표이사 최무락 세종도시교통공사장 고칠진

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