정운하 의원 발언

다음 페이지 지난해 군정의 주요 성과에 대해서 보고를 드리겠습니다. 지난해 산하 공직자 14만 군민이 합심단결해서 노력을 많이 했습니다. 그래서 그 결과 종합 영농의 최우수군 결핵관리 사업의 최우수군 가축품평대회 최우수군 보리 기계화 집단재배 최우수단지등을 비롯한 12개 부문에 걸쳐서 수상을 전부 석권을 함으로 해서 응군의 면모를 유감없이 발휘한 한해를 기록했습니다. 다음페이지입니다. 지역개발 분야에 있어서는 총 523개 사업에 190억원을 투자를 하여서 농어촌 정주기반 조성에 일환으로 지방도와 군도정비 상하수도 시설 확충 그리고 농공지구 조성등으로 인한 농어촌 공업화 촉진에 주력한는 한편 농업생산기반 확충을 위한 경지정리와 용수개발에도 투자를 확대르 했고 특히 어린묘 기계 이양 시범사업은 도내에서는 가장 많은 250헥타를 실시를 했습니다. 또한 광역권 및 마을단위 개발과 소규모 주민 숙원 사업등 새마을 기반사업을 대폭 확대했으며 도시계획, 재정비와 환경보존 문화재보수등 에도 역점을 두고 군정을 추진했습니다. 특히 군민의 오랜 숙원이었던 군민회관의 건립공사는 지난해 15억원의 예산으로 착공을 했습니다. 현재 안강 구공설운동장 부지에 금년 연말 완공을 목표로 사업이 추진중에 있습니다. 다음은 금년도 주요 업무 계획에 대해서 보고르 드리겠습니다. 군정의 기본 방향은 복지와 소득개발 농어촌 공업화 촉진 경주민의 얼 재현을 군정 방침으로 호합 안정과 봉사행정의 구현 등 새마을 운동의 활력화 등 5대 시책을 역점 추진해 나가겠습니다. 먼저 9페이지의 화합안정과 봉사행정의 구현입니다. 첫째 섀질서 새생활의 실천을 그 다시 시작 한 다는 새로운 각오로 총력 추진하고 지역역량을 총 결집하여 범군민적인 실천운동으로 승화시켜 나가기 위해서 에방 행정 체제를 확립하고 군민 총화참여의 공감대를 형성을 해서 건전사회 기풍이 조기에 진작될 수 있도록 특단의 노력을 경주해 나가겠습니다. 그리고 화합안정 분위기를 확산하기 위해서 지역문제는 자체엥서 책임 해결하고 현장 위중의 확인 행정을 강화하는 한편 집단민원과 노사분규를 사정에 예방을 해서 군민의 불만과 갈등을 해소해 나가도록 노력을 하겠습니다. 또한 주민 본위의 봉사행정의 실천을 위해서 공청회와 행정예고제등을 확대하며 현장대화로 주민여론을 적극 수렴을 하고 여러 의원님들의 고견을 잘 받들어서 마을단위 주차장이나 포장사업생활환경개선사업 등 그 주민 생활의 불편을 해소하는 소규모 주민숙원사업을 우선 해결해 나가도록 하겠습니다. 다음 그 민원 봉사자세의 확립을 위해서는 군과 읍면간의 민원 온라인제를 정착시키고 인허가 민원에 대해서는 복합 심의하고 합동현지조사를 화행을 하여서 민원의 관련된 부조리가 오나전히 근절 될 수 있도록 제도화 해 나가겠습니다. 그리고 새로운 공직자상을 정립하기 위한 공무원의 특별 정신 교육과 자체 사정 활동의 강화등으로 해서 소신껏 일하는 공직 풍토가 조성되도록 힘서 나가겠습니다. 특히 역사적인 지방 의회 개원에 즈음해서 의회 사무실과, 소요예산 등 확보가 되어 있습니다. 그리고 자치법규 정비 등 해서 기반 준비는 무도완료가 되어 있습니다. 그 의회 관련된 조례 규칙 여기에 대해서는 별도 배부해 드린 유인물이 있습니다. 활용해 주시기 바랍니다. 그 안에는 조례가 6건 관련규칙 3건 포함되어 있습니다. 별도 유인물 참고해 주시기 바랍니다. 앞으로는 자주재원 확충을 위한 경영 수익사업의 확대와 자치역량 제고를 위한 주민교육과 홍보등에도 세심한 그 배려와 지원을 병행해 나가겠습니다. 다음은 새마을운동의 활력화 시책입니다. 먼저 새마을 정신운동을 새질서 새생활실천의 구심운동으로 정착을 시키고 주민 참여의 확대를 유도를 해서 민간주도 역량을 높이도록 하겠습니다. 새마을 기반사업을 권역 단위, 개발에 3억 90천 만원 마을 단위개발 사업에 8억 천만원 그리고 소규모 주민숙원 사업은 177건입니다. 25억원이 투자가 되겠습니다. 그리고 소득증대를 위한 마을단위 공동 작업장 설치를 지원하겠습니다. 해서 마을의 공가나 창고등을 정비를 해서 유휴인력의 생산화에 참여할 수 있도로고 배려를 하겠습니다. 그리고 현재 주부들에게 좋은 반응을 얻고 있는 집안생호라환경개선사업은 금년에도 3,342가구에 대해서 도비와 군비를 대폭 지원하는 한편 출향인사에 대한 고향돕기 운동도 전개해 나가고 있습니다. 다음은 문화복지수준의 향상입니다. 먼저 어려운 계층인 생활무능력자 그리고 자활가능자 소년 가장등의 소외계층에 대해선 보호와 지원에 만전을 기하겠습니다. 그리고 저소득층에 대한 연탄 아궁이 개량사업은 현재 3개년 계획을 수립해 놓고 있습니다만 총 2000여가굽니다. 금년도에는 722가구에 가구당 30만원을 지원하게 되겠습니다. 그리고 보건향상을 위해서는 보건소 시설과 장비를 확충을 해서 의료기능을 확대를 시키며 현재 서면에서 실시되고 있는 가정의료시범사업을 내실있게 추진을 하고 청소년 건전육성을 위해서 유해환경이나 업소등을 집중 정화를 해서 청소년의 탈선을 에방토록 하겠습니다. 또한 민간주택은 금년도에도 900동을 건립 을 해서 인근 도시근로자가 그 살 수 있도록 공급하는데 차질이 없이 조치를 하겠습니다. 다음 13페이지 특히 생활환경의 보존을 위해서 쓰레기 매립장과 적호나장은 확보를 하고 있습니다. 그리고 공해배출업소에 대한 단속 이런것도 시책 추진에 만전을 기하며 각 읍면별로 부녀회를 통해서 쓰레기 분리수거를 정착시키므로 해서 자원화와 인계 도리 수 있도록 하겠습니다. 특히 맑은 물 공급을 위한 간이급수시설의 확충사업은 금년도에 56개소에 8억 2천만원이 투자가 되겠습니다만은 상반기내 모두 완료 될 수 있도록 사업지도에 임해 나가겠습니다. 그리고 안강의 위생 처리장 개 수와 천북 희망농원의 오수관사업도 조속히 완공될 수 있도록 추진을 하겠습니다. 특히 전통 문화의 재조명을 위한 6개소의 문화재 정비 보수와 군사 재판을 현재 추진하고 있습니다. 그리고 지방체육의 진흥을 위해서는 안강의 공설운동장 부지매입을 현재 추진중에 있습니다. 그리고 금년 가을에는 종합체육대회와 각종 문화행사도 계획을 하고 있습니다. 다음 농어촌 소득기반 확충에 대해서 보고를 드리겠습니다. 첫째 주곡 생산은 우량종자를 많이 보급을 해서 상품성이 높은 양질미 생산에 주력하겠습니다. 그리고 어린묘 기계이앙 사업은 금년에는 1000헥타 규모로 확대를 하겠습니다. 영농기계화 촉진을 위한 위탁 영농회사의 걸립도 적그 지원을 하고 병충해 상습지는 특별관리를 해서 지지난해부터 동해안 3개읍면지역에 발생된 벼물바구미는 완전히 박멸될 수 있도록 전 해정력을 집주를 해 나가겠습니다. 다음 고소득 작물의 확대 개발입니다. 시설 채소나 단감 버섯 더덕등 경쟁 우위작목을 전략적으로 육성하기 위해서 품목별로 재배 권역을 통제하고 전담 지도사를 배치를 해서 기술지도에 임하게 하겠습니다. 그리고 규격 포장과 직판사업 등 유통구조개선사업에도 행, 재정지원을 병행해 나가겠습니다. 다음은 우루과이 라운드 그 협상에 능동적ㅇ드로 대응하기 위한 새로운 소득작목인 산내 곰취나 천막서면의 청정미나리와 가물치 감포의 천궁 등을 위시한 그러한 작목을 확대 보급을 하고 특수가축인 꿩, 사슴, 그리고 메추리 등 사육과 수출 유망 종목인 화훼재배 시범사업의 육성지원에도 만전을 기해 나가겠습니다. 다음 16페이지 잠업은 농가소득 10억원 달성을 위해서 60헥타의 뽕밭에다가 96만 주의 뽕나무를 심도록 권장을 해나가고 있습니다. 현재 그 상묘나 잠실, 잠구대를 지원해 나가고 있습니다. 다음 한우나 돼지등 축산물에 대해서는 가격 안정과 생산 원가 절감을 위한 기술 보급등으로 해서 경영 합리화를 위한 지원과 홍보를 병행해 나가고 올해 어획목표 만3천톤 달성을 위한 수산 자원 개발에 있어서는 6개소의 어항 개발과 영양식사업등을 확대를 해서 개발에 박차를 가해 나가겠습니다. 산지 자원화 시 책 추진을 위해서는 조림이나 육림등 산림자원의 조성과 산림보호활동도 강화해 나가고 특히 저희 군에서 금년도 처음으로 실시하는 산지 휴양림 지구에다가 123헥타 규모로 해서 조성 계획을 현재 수립중에 있습니다. 다음 17페이지 농어 촌의 공업화를 선도할 농공지구 조성사업입니다. 이 농공지구 조성사업은 지난해까지 4개읍 면에다가 134천평을 기 조성을 완료했습니다. 현재 16개 업체가 유치된 가운데 9개 업체가 가동중에 있습니다. 그리고 종업원이 756명이 고용이 되서 노임 소득을 올리고 있습니다. 금년도에는 서면에 아화지구 양남 수렴지구에다가 6만 4천평을 조성할 계획으로 현재는 업체선정 등의 준비업무가 많습니다. 그 업무를 활발히 추진중에 있습니다. 물론 중소기업 업체 유지차 부품단지 조성에도 적극적인 배려를 하겠습니다. 다음은 지역개발의 촉진입니다. 도로 포장율은 현재 70퍼센트 수준에서 금년 말까지 하면은 76퍼센트로 높아지게 됩니다. 이를 위해서 국도 2개노선 그리고 지방도 2개노선 군도 3개노선에 걸쳐서 현재 사업이 차질업이 진척이 되고 있습니다. 특히 금년도부터는 군도하고 농어촌 도로 포장에다가 집중 투자할 계획으로 있습니다. 다음치수와 농업기반사업으로는 3개지구의 경지정리사업 24개소의 농업 용수 개발 사업과 11개소의 제방 그리고 하천개수사업이 추진중에 있습니다. 특히 골재 직영사업의 확대를 해서 수익금 12억원을 치수사업에 환원 투자되도록 조치를 하겠습니 다. 그리고 도시화 추세에 대응을 해서 4개읍면에다가 도시계획을 재 정비하고 안강에 산대지구 구획정리사업도 차질업이 추진될 수 있도록 노력을 해나가겠습니다. 특히 동해안 관광개발을 촉진하기 위해서 오는 2000년도까지는 경주관광개발공사에서 감포나정지구에 120만평 규모의 감포 제1보문단지 조성계호기을 현재 수립해서 현재 추진중에 있습니다. 그리고 석굴암에서 동해안을 연결하는 관광순환도로 개설사업 이름하여 석장선 도로라 합니다. 그 사업은 총23억원을 투자를 해서 내년까지 완공할 목표로 지난해 착공을 했습니다. 그리고 추령재 터널개선사업은 총연장 6키로미터에 187억원이 소요되는 건설부 직영사업입니다. 93년까지 완공할 계획으로 추진이 되고 있습니다만은 지난 4월 4일날 기공식을 가진 바있습니다. 다음은 20페이지 특수지역의 개발 계획입니다. 2천년도까지는 그 대상 지구를 산내, 양남, 양북등 3개면이 되겠습니다만은 금년도에는 산내면에 4억원을 투자해서 도로개선사업을 추진하게 되겠습니다. 그리고 서면에는 금년도 10억원을 투자해서 농공병진의 지역경제권을 형성하는 그런 경주생활권 개발사업이 시행이 되겠습니다. 그리고 원자력 발전소 주변지역에 대한 한전 지원사업은 양남 나아리에 5개 마을을 대상으로 해서 지난해에 이어서 금년도에도 총 11건의 8억 7천 4백만원이 투자가 되겠습니다. 그리고 앞서 보고드린 바 있는 공설운동장 조성사업은 내년까지 완료할 계획입니다. 그런데 소요사업비 20억중에서 5억원이 확보된 상태에 있고 부지매입을 협의중에 있습니다. 다음은 금년도 예산개요에 대해서 보고를 드리겠습니다. 22페이집니다. 재정 규모는 총524억 천 팔백만원으로서 지난해 대비해서 36프로가 증가 됐습니다. 이중에 일반회계가 430억, 특별회계는 열 개특별회계로 구성이 되어 있습니다만은 특별회게가 94억원이 책정이 되어 있습니다. 일반회계는 세입비에 있어서는 지방세가 65억원 그리고 세외수입이 63억 8천 해서 재정자립도는 두 개 합한 30퍼센트입니다. 나머지 대부분을 지방교부세 양여금 보조금등의 이종 재원으로다가 충당을 해 나가고 있습니다. 옆에 세출부문에 있어서는 인건비가 전체 18퍼센트인 75억 7천입니다. 그리고 총사업비는 54퍼센트인 230억원이 되겠습니다. 23페이지 주요투자사업에 대한 추진상황을 보고드리겠습니다. 먼저 지역개발분야에 있어서는 지방도 확장포장이 5.5키로에 15억원이 그리고 군도는 15키로미터에 40억원으로서 각각 20프로의 공정을 나타내고 있습니다. 그리고 양동에서 안계에 이르는 도로 포장 천북 신당에서 동산에 이르는 도로 포장 그리고 외동 신계에서 불국사에 이르는 도로의 개설 농어촌 도로의 확장포장사업은 현재 모두 설계중에 있습니다. 그리고 양북의 범곡진입로 강동의 단구진입로는 며칠전에 저희들 착공이 됐습니다. 그리고 각종 소규모 주민숙원사업은 모두 합해서 52건의 5억원입니다만은 5월 22까지는 모두 완료될 계획으로 현재 사업아 차질없이 진행중에 있습니다. 다음 페이지 새마을 사업은 마을단위 개발과 권역단위 사업해서 이달말까지 모두 완료를 하겠습니다. 그리고 집안환경개선사업과 영세민의 연탄 보일러 사업 변소개량사업등은 상반기까지 모두 마무리할 계호기으로 지금 사업에 박차를 가하고 있습니다. 다음 도시토목분야에 있어서는 감포하고 안강외동, 서면의 도시계획 재정비는 예산 8천만원입니다만은 진도가 60프로 진척을 보이고 있고 안강상수도 시설은 그 7억5 천의 기채 사업입니다. 그 설계가 완료되어 있습니다. 그리고 감포와 외동 상수도수원지의 이전을 위한 설계 용역은 용역비 1억 5천만원이 확보되어 있습니다만은 용역 준비중에 있고 간이급수실 56개 소에 있어서는 8억 2천만원이 투자가 됩니다만은 상반기내 모두 완료를 해서 주민이 이 물건들을 전부 들어드리도록 하겠습니다. 특히 끝에서 두 번째 하천제방 개수에는 8억 9천 3백만원이 투자가 됩니다. 그래서 우수기전에 모두 완공을 해서 재해사전 대비를 하고 시공지도에 만전을 기해 나가겠습니다. 다음은 농업기반조성사업입니다. 경지정리는 건천 화천지구 내남에 박달 서면에 도리지구 해서 80프로의 공정이 지금 진척되고 있습니다만은 5월말까지 모두 준공을 해서 영농에 지장이 없도록 마무리를 하겠습니다. 그리고 안강 청령지구는 지금 설계가 완료되었습니다만은 금년도 추기사업으로 추진할 계획입니다. 그외에도 지표수나 지하수 보강개발 그리고 암반관정의 착정 누수저수지안 보수계획도 모두 계획사업이 전부 부 조기에 완공될 수 있도록 사업지도를 하겠습니다. 다음 농축수산 분야에 있어서는 41개소의 기계화영농단이 이미 선정이 완료됐습니다. 현재 영농 추진을 위해서 모든 계획이 완벽하게 수립이 되어서 풍년농사에 대비를 하고 있습니다. 다음 16페이지 그리고 잠실건축 잠구 보급은 대상자가 이미 선정이 완료되어 있습니다. 그리고 가축 방역과 축산 폐수 시설 설치도 차질없이 추진되고 있고 또한 3개소 소규모 어항시설은 설계완료 되었습니다만은 2종어항 3개소와 어항시설이 요번 폭풍 때문에 피해받은 걸 복구하기 위한 2개소에 대해서는 현재 설계를 준비중에 있습니다. 그 다음 산림분야에 대해서는 조림과 사방 사방사업이 이미 완료됐습니다. 그리고 현재는 산불예방을 위한 다각적인 대책과 가로수 관리를 현재 추진해 나가고 있습니다. 다음 사회복지부문에 있어서는 거택보호 의료보호 노인복지 등 각종 사업은 1/4분기 그 지원 시책을 모두 완료를 차질없이 했습니다. 그리고 쓰레기 매립장 현재 대상지가 선정이 완료 되었고 적환장은 대상지 선정중에 있습니다. 이것도 조속히 마무리하도록 노력을 하겠습니다. 그 문화예술 창달을 위한 지정문화재 보존 사업은 5개소에 4억 7천 4백만원이 소요됩니다만 그 관계 부서에 설계 승인등을 득해서 조속히 착공되도록 하겠습니다. 그리고 외동읍 청사 감포읍 청사 신축은 350평 규모로 해서 4억 2천 5백만원이 확보되어 있습니다. 그리고 천북 청사는 신축을 위한 설계 용역도 현재 아울러 준비중에 있습니다. 외동 소방청사 신축도 현재 설계 중에 있습니다. 잠깐 그 91년도 예산개요서라는 유인물이 의원님들 있습니다. 그 살표 주시면은 감사하겠습니다. 91년 에산개요에 대해서는 제가 잠깐 설명을 올리겠습니다. 첫 페이 지에 봐주시던 예산규모하고 회계별 내역 방금 보고드린 내용이 수록이 되어있습니다. 그다음 넘기시면은 일반회계와 특별회계로 세출부문이 명시가 되어 있고 다음 5페이지를 봐 주시면 고맙겠습니다. 5페이지에는 국도비에 대한 보조사업과 채무상 환등의 내역이 있습니다. 7페이지 이하입니다. 그리고 끝으로 23페이지 봐 주시면 감사하겠습니다. 23페이지 이하에는 총괄적인 군의 주요 투자사업을 의원님들 참고하시기 좋게 읍면 별로 전부 뽑아서 수록을 했습니다. 읍면별 주요사업은 23페이지 이하를 참고해 주시고 여러 의원님께서는 군정을 보살펴 주시는 참고자료로 활용해 주십사하는 부탁 말씀을 아울러 올립니다. 다음 28페이지 금년도 주요 투융자사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 국도 포장사업은 경주 울산간 그리고 경주에서 청고간 영천에서 포항간 강동에서 포항간 그 4개 노선이 각각 금년 또는 내년 말까지 완공이 되겠습니다. 그리고 저수지 신설로는 내남의 박달지 안강의 하곡의 성산지 그리고 산내 대현댐등이 95년까지 준공될 계획으로 농조에서 현재 추진하고 있습니다. 그리고 그 끝의 감포항 개발은 96년까지 계획년도로 해서 관계 부처에서 투융자사업을 각각 추진하게 되겠습니다. 다음 끝으로 29페이지 당면사항에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 새질서 새생활 실천의 총력 추진입니다. 지난 10. 13 대통령 특별선언 이후에 범죄와 폭력소탕을 위해서 자율방범대 291대를 조직했습니다. 그리고 방범 등 449등을 가설했고 신고 정비도 대폭 확충을 했습니다. 그 또한 범인성의 유해환경을 일소하기 위해서 업소별로 전담 공무원을 배치를 해서 책임관리하는 한편 합동 단속반을 수시로 운영을 해서 행정 처분을 강화해나가고 있습니다. 다음 페이지 교통 및 거리질서 확립을 위해서는 그 운행질서 확립을 위한 캠페인을 자주 실시를 하고 운전자에 대한 안전띠 매기에 대한 그 계도와 홍보를 강화하고 있습니다. 그리고 노상노외 주차장 또 건축물 부설주차장등에 주정차 공간 확충에도 지금 노력을 하고 관내 41개 노선에 대한 노상 적치물 정비에도 전 행정력을 현재 집중을 하고 있습니다. 그래서 특히 그 노상적치물 단속을 위해서는 유급요원 6명을 채용하면서 그 특별 대책을 추진하고 있습니다. 다음 32페이지 환경오염과 공해 퇴치를 위해서는 지난해 이미 전 읍면에 청소차를 배치 완료를 했습니다. 해서 현재 새마을 부녀회를 중심으로 해서 쓰레기 자원화 운동을 적극 추진한 결과 455톤이라는 쓰레기를 수거를 해서 1,800여만원의 알뜰 저축으로 적립이 되어 있는 상태입니다. 그리고 끝의 그 근검절약과 건전사회 기풍 진작을 위해서는 민간 단체 캠페인이나 이런 간담회 등의 활동을 지원을 하고 어려운 이웃에 대해서는 돕기운동을 연중 실시하는 등 해서 현재 범군민 총화참여 속에 정착단계에 집입되어 가고 있음을 보고드립니다. 다음 산불예방 대책입니다. 감시 및 신고체제의 정비를 해서 유급 감시요원 91명을 모두 배치를 했습니다. 그리고 진화대 조직과 산불 신고소 설치 그리고 비상대책 본부도 5월말까지 운영이 되고 있습니다. 특히 그 취약지에 대한 특별관리를 위해서는 산림 연접했는 농경지의 폐기물이나 이런 따위를 소각하는 행위를 금지시키고 입산 통제구역의 지정과 3개소의 등산로를 폐쇄를 하고 공무원들에 대해서는 이동별로 담당 책임제를 현재 확행해 나가고 있습니다. 아울러 주민 의식계도를 위한 대민홍보 활동도 강화해 나가고 있습니다. 끝으로 당면 영농의 추진입니다. 농토 가꾸기는 봄갈이나 토양개량제, 공급등으로 지력 경진에 힘을 쓰고 논물 가두기를 현재 지도를 하고 있습니다. 그리고 못자리는 모작 별로 설치에 대한 적기를 설정해 놓고 371헥타르의 계획 면적에 대해서 지도를 확 행해 나가고 있습니다. 그리고 41개소에 달하는 기계화 영농단 조성에도 완벽을 기해서 풍년농사를 대비한 시책 추진에 철저를 가하겠습니다. 그 이상에서 보고드린 바와 같이 군수이하 700여 전 공직자는 한마음으로 뭉쳐서 14만 군민의 복지증진과 자랑스러운 경주군 건설을 위해서 최선의 노력을 다해 나갈 것을 다같이 다짐하면서 군정보고를 모두 마치겠습니다.