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경북 경주시의회 발언

최상호 의원 발언

제27회 제1차 본회의1994-08-30

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이장수의장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제27회 임시회 제1회 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무과장으로 부터 제27회 임시회에 따른 일반사항 보고가 있겠습니다. 사무과장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. (발언대에 나와서)
충진

손충진사무과장

사무과장 보고드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 지난 8월 22일 경주군수로 부터 당면 의안 의결을 위하여 군의회 임시회 집회 요구가 있었습니다. 이어 8월 24인 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 제27회 임시회 집회 공고를 하였습니다. 다음은 의안 접수사항입니다. 경주군수로 부터 지난 8월 27일에 경주군행정사무감사 및 조사에 관한 조례중개정조례안 외 1건의 조례안과 94년도 공유재산 관리계획 변경계획안이 접수되었습니다. 이어 8월 29일 박용성 의원 외 2인으로 부터 군수등 관계공무원 출석 요구의 건이 발의 되었습니다. 다음은 조례 공포사항입니다. 지난 제26회 임시회에서 의결하여 이송된 경주군제명등징수조례중개정조례안 외 6건의 조례안이 지난 8월 6일 공포하였다는 경주군수의 통보가 있었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이장수의장

예, 사무과장 수고 하셨습니다.
의사일정 제1항 제27회 군의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다. 이번 임시회에서는 2건의 조례안과 `94년도 공유재산 관리게획 변경 계획안 처리와 군정 질문을 하는 회기로써 제27회 임시회의 회기를 지난 제66차 의원 간담회시 협의한대로 8월 30일부터 9월 2일까지 4일간으로 결정하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 이 있음)
예 , 이의 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제 2항 제27회 임시회 회의록 서명 의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 제2항 및 경주군의회 회의규칙 제46조 제 1항의 규정에 의거 제 27회 임시회 회의록 서명의원을 선례인 선거구 순서에 의거 박용성 의원, 정영수 의원 두분을 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다." 하는 이 있음)
예, 이의없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다. 제27회 임시회 회의록 서멸 의원으로 두분께서는 수고하여 주시기 바랍니다.
다음 일정에 들어가기전에 제27회 임시회 소집요구에 따른 이상화 군수의 인사가 있겠습니다. 군수님 나오셔서 인사하여 주시기 바랍니다. (발언대에 나와서)
예, 군수님 수고하셨습니다.
다음은 의사일정 제3항 군수등 관계 공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 먼저 발의하신 박용성 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다. (발언대에 나와서)

박용성의원

제27회 임시회에서 군수등 관계 공무원 출석요구의 건에 대하여 제안설명을 드리게 된 것을 매우 뜻 깊게 생각합니다. 출석일자는 1994년 8월 30일과 9월 2일 2일간이며, 출석대상자는 군수, 부군수 실과 소장이 되겠습니다. 출석요구 이유는 군정질문 대한 답변을 받고자 l방자치법 제37조 및 경주군의회 회의규칙 제66조 제1항의 규정에 의거 군수등 관계 공무원 출석요구의 건을 본의원 외 2인이 발의 하였습니다. 설명한 대로 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

이장수의장

예, 박용성 의원님 수고하셨습니다. 의사일정 제3항 군수등 관계 공무원 출석 요구의 건에 대하여, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 이 있음)
예, 이의 없으므로 본 건은 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제4항 `93년도 결산 검사 위원 선임의 건을 상정합니다.지방자치법 제125조 제1항의 규정에 의하면 지방자치단체장은 출납 페쇄후 3개월이내에 결산서 및 증빙서류를 작성하고 지방의회가 선임한 검사위원의 검사의견서를 첨부하여 다음년도 지방의회의 승인을 얻어야 한다라고 규정되어 있어 동법 시행령 제46조 및 경주군결산검사위원선임및운영에관한조례 제2조 제3항의 규정에 의하여 1993년도 세입 세출 결산 검사를 담당할 검사위원을 선임코자 합니다. 검사 위원 선임은 지방자치법 시행령 제46조에 의하면 3인이상 5인 이하로 하되 지방의회 의원은 검사위원수의 3분의 1을 초과할 수 없다고 규정되어 있으므로 의원 한분과 재무관리에 전문지식과 경험을 가진 자 두분으로 구성하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 이 있음.)
예 , 이의 없으므로 1993년도 결산 검사 위원으로 수고하실 분을 제65차 의원 간담회시 협의한 대로 박제영 의원님과 전직 공무원 출신인 윤인호씨와 공우섭씨 세분으로 선임코자 하는데 , 의원 여러분 이의 없으십니까 ? ("없습니다" 하는 이 있음)
예, 이의 없으므로 1993년도 결산 검사 위원으로 박제영 의원님과 윤인호씨, 공우섭씨 세분이 선임되었음을 선포합니다. 선임되신 박제영 의원께서는 대표위원으로써 다른 위원과 협의하셔서 철저한 결산 검사를 하여 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제5항 경주군행정사무감시및조사에관한조례중개정조례안, 의사일정 제6항 경주군의회의원상해등보상금지급에관한조례안, 의사일정 제7항 `94년도 공유재산관리계획 변경 계획안을 일괄 상정합니다. 2건의 조례안과 `94년도 공유재산 관리계획 변경 계획안에 대하여 제66차 의원 간담회시제안설명을 하였으므로 제안설명은 생략하고 좀 더 신중한 심사를 하기 위하여 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회를 구성하여 심사코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 있음)
예, 이의 없으므로 2건의 조례안과 `94년도 공유재산 관리계획 변경 계획안에 대하여 심사 특별위원회를 구성하여 심사 하겠음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제8항 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 구성의 건을 상정합니다. 경주군의회위원회조례 제4조의 규정에 의거 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 위원으로 수로하실 의원을 추천하겠습니다. 이복우 의원, 손중규 의원, 김두봉 의원, 김영길 의원, 박용성 의원 이상 다섯분 의원을 선임하고자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 있음.)
예, 이의 없으므로 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별 위원회 위원으로 이복우 의원, 손중규 의원, 김두봉 의원, 김영길 의원, 박용성 의원 이상 다섯분 의원이 선임 되었음을 선포합니다. 선임된 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 위원께서는 심사에 있어 신중을 기해 주시기를 당부드립니다.
다음은 의사일정 제9항 군정에 대한 질문의 건을 상정합니다. 오늘 질문하실 의원은 모두 세분이 되겠습니다. 질문에 대한 집행부의 답변은 오는 9월 2일에 듣도록 하겠습니다. 먼저 손중규 의원 나오셔서 질문하여 주시기 바랍니다. (발언대에 나와서)

손중규의원

손중규 의원입니다. 본 의원은 외동 농공단지와 관련된 소송 건과 각종 건설사업 시행시 자행되고 있는 하도급 부분에 대하여 질문하오니 성의 있는 답변을 당부드립니다. 첫째, 외동 농공단지와 관련된 소송사건에서 경주군이 패소함으로서 `93년 12월 30일 원고인 유재원에게 21역여원의 군비를 배상하고 합의를 하였는 걸로 알고 있습니다. 이는 관련 공무원의 책임있는 과실로 인한 막대한 군비 손실이라고 생각됩니다. 이와 같은 사건의 재발을 방지하겠다는 뜻에서 본 의회에서는 수차에 걸쳐 구상권을 행사하도록 요구한 바 있습니다. 이에 대하여 제 22회 정기회와 제57차 의원 간담회, 제24회 임시회시 관련 공무원에 대한 구상권 문제를 검토하겠다고 답변하였는바, 지금까지의 진척 상황과 금후 계획에 대하여 답변하여 주시기 바랍니다. 둘째, 각종 건설사업 시행시 불법 하도급 행위에 대해서 질문하겠습니다. 건설업법 제22조 제1항의 규정에 의하면 건설업자가 도급 받은 건설공사를 일괄하여 다른 건설업자에게 하도급 할 수 없다 라고 규정하고 있으며, 같은 법 시앵령 제32조 에서 하도급의 범위를 규정하고 있어 이러한 범위내에서 건설공사를 하도급 하여야 함에도, 현재 군에서 시행되고 있는 각종 건설공사중 일부가 불법으로 무자격자에게 하도급 시공하므로 공사가 견고하게 되지 않고 있는 것으로 알고 있습니다. 금년의 각종 건설공사의 하도급 실태와 이후 벌법 하도급 방지에 대한 대책이 있으면 구체적으로 답변해 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다. 감사합니다.

이장수의장

예, 손중규 의원 수고 하셨습니다. 최상호 의원 나오셔서 질문하시기 바랍니다. (발언대에 나와서)

14시 26분

최상호의원

최상호 의원입니다. 처서가 지났음에도 아직까지 무더위가 계속되어 군정 수행에 공무원 여러분의 수고가 많으실줄 압니다. 본 의원은 내남면 청사 및 면민회관 관리에 대해서 질문코자 합니다. 첫째, 내남면 청사를 1991년 현재 위치인 내남면 이조리 156-2번지에 연건평 290평을 신축하여 준공후 채 3년도 안된 1993년에 공사비 2백5십만원을 지출한 것으로 알고 있으며, `94년 8월 현재 옥상에 비가 새어 천정이 누수되고 있으며, 또한 창문에 비가 새고 있는 실정입니다. 이렇게 부실공사가 된 경위화 앞으로의 관리 계획에 대해서 구체적인 답변을 해 주시기 바랍니다. 둘째, 내남면민 회관 이용 실태에 대해서 질문하겠습니다. 내남면민 회관은 현재 위치인 내남면 이조리 663번지에 200평을 1983년에 건축하여 내남면민이 각종 행사시 사용하고 있는데 1990년부터 1993년까지 년간 평균이용 인원은 1,750명 정도로 극히 저조한 것으로 알고 있습니다. 이는 1억7백여만원이란 막대한 공사비를 투자하여 건립해 놓고 이용을 제대로 하지 못하고 있는바, 지금까지 면민회관 활용 실태와 앞으로 면민회관 이용 계획을 구체적으로 답변하여 주시기 바랍니다. 이상 본 의원의 질문을 바치겠습니다. 감사합니다.

이장수의장

예, 최상호 의원 수고하셨습니다. 끝으로 박용성 의원 나오셔서 질문 하시기 바랍니다.

14시 29분

박용성의원

(발언대에 나와서)
안녕하십니까? 박용성 의원 입니다. 산내면 보건지소 신축에 따른 문제입니다. 산내면 보건지소 건물이 균열이 심하여 전문인의 감정 결과 새로 지어야 된다는 판단 아래 `93년 12월에 예산이 확보 되었습니다. `94년 6월 보건지소 건물을 헐고 새로 지을려고 하니 군유지이던 부지가 국유지로 환원되어 경찰청 부지로 사용하는 걸로 되어 있었습니다. 집행부에서 답변하기를 산내지서 부지로 사용하고 있는 군유지와 행정 목적상 필요한 국유지를 교환하는 과정에서 산내지서 부지와 산내 보건지소 부지가 한필지이므로 같이 넘어갔다고 이렇게 이야기를 했습니다. 그 후 민원이 발생하여 상세히 알아보니 산내지서 부지는 산내면 의곡리 157-19번지 이고 87㎡, 26평 입니다. 산내 보건지소 부지는 산내면 의곡리 157-5번지 224㎡, 80평으로써 명백한 두필지로 서로 분리되어 있었습니다. 또한 면민들의 민원 또한 대단하였으며, 지금까지도 혹자들은 군에서,의회에서 또는 산내 의원은 무얼했느냐고 추궁을 하고 있습니다. 외동 농공단지와 관련된 소송사건을 해결하면서 또 다시 이런 실책을 범한다는 것은 도저히 이해가 가지 않습니다. 십수년 면민들이 사용하던 낡은 보건지소를 신축하기 위하여 예산까지 확보한 후 사업 시행에 착수할 시점에 이와 같은 문제점을 알게 된 것을 중대한 행정 착오라고 판단 되며, 추후 이러한 사례가 재발되지 않도록 하기 위하여는 관련 공무원에 대한 책임을 묻지 않을 수 없다고 생각되는데, 군수님의 견해를 답변하여 주시고, 국유화된 산내 보건 지소 부지에 대한 금후 대책은 어떠한지 답변하여 주시기 바랍니다. 이상으로 본 의원의 질문을 마치겠습니다.

이장수의장

예, 박용성 의원 수고하셨습니다. 이상으로 군정 질문을 모두 마치겠습니다. 오늘 세분 의원님이 질문한 사항에 대하여 집행부에서는 충분히 연구 검토를 하여서 9월 2일 답변시에는 명확하고 책임질 수 있는 답변이 되도록 성의를 다해 주시기 바랍니다. 이로써 의사 일정 제9항 군정에 대한 질문의 건 종결을 선포합니다.
다음은 휴회를 결의코자 합니다. 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 활동을 위하여 8월 31일부터 9월 1일 까지 2일간 휴회코자 하는데, 의원 여러분 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 이 있음)
예, 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회 위원께서는 많은 자료를 수집하여 심사에 철저를 기하여 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 수고 많았습니다. 제2차 본회의는 9월 2일 오후 2시에 개의하여 조례 및 공유재산 관리계획 심사 특별위원회에서 제출하는 조례안 및 `94년도 공유재산 관리계획 변경계획안과 군정에 대한 질문의 건을 상정 처리토록 하겠습니다. 이상으로 제27회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

14시 34분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록