엄재창 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제341회 충청북도의회 정례회 제3차 행정문화위원회를 개의하겠습니다. 오늘은 충북문화재단, 충청북도문화재연구원, 문화체육관광국 소관에 대한 2015년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 받고, 충청북도 문화재 보호 조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안 심사를 하겠습니다. 그러면 협의된 의사일정대로 안건을 상정하겠습니다. 1. 2015년도 상반기 충청북도 주요업무 추진상황 보고 가. 충북문화재단

충북문화재단 대표이사 강형기 인사 올립니다. 존경하는 행정문화위원회 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그동안 저희 문화재단에 보내주신 지도와 편달에 깊은 감사를 드립니다. 우리 충북문화재단은 문화예술의 창작 및 보급 등 각종 문화예술 활동 지원과 문화예술 진흥을 위한 정책 개발 등 연구사업 추진, 그리고 국내외 교류 네트워크 사업을 구축하고 있습니다. 이러한 저희 문화재단은 도민의 문화향수 기회 확대와 문화복지 향상을 위해서 2011년 11월 30일 설립된 지 이제 4년을 맞이하고 있습니다. 저를 비롯한 충북문화재단 직원 모두는 도민의 문화향수 기회 확대와 문화복지 향상을 염원하는 도민의 기대에 부응하고 창조하는 문화예술, 공유하는 행복문화 구현을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 앞으로도 우리 충북문화재단에서 추진하는 각종 현안사업들이 보다 더 효율적으로 추진될 수 있도록 여러 위원님들의 각별한 지도와 성원을 다시 한 번 부탁드립니다. 그리고 저희들이 자랑할 것은 또 하나, 여러 위원님들의 지도의 힘을 입어서 금년도에는 저희 직원 수는 작지만 가장 많은 정부 보조금을 땄다는 것도 이 자리에서 자랑을 한 번 해야 될 것 같습니다. 그리고 구체적 보고에 앞서서 문화재단 직원을 소개해 드리겠습니다. 지난 6월 30일 사무처장 파견 종료로 7월 1일 사무처장직무대행를 맡게 된 김은영 차장입니다. 이상으로 인사말씀 올리도록 하겠습니다. 감사합니다.

대표이사님 수고하셨습니다. 우리 위원님들께 양해말씀 드리고자 합니다. 강형기 대표이사께서 당면 현안업무 추진을 위해서 퇴장하시도록 하고자 하는데 위원님들 양해를 부탁드립니다. 위원님들 별다른 말씀 계시면은… 예, 업무보고는 김은영 사무처장직무대행께서 하도록 그렇게 하겠습니다. 그러면 김은영 사무처장직무대행께서 2015년도 상반기 주요업무 추진상황 보고를 해 주시기 바랍니다.

충북문화재단 사무처장직무대행 김은영입니다. 존경하는 행정문화위원회 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 그동안 저희 문화재단에 보내주신 지도와 관심에 깊은 감사를 드리면서, 지금부터 2015년도 상반기 충북문화재단 주요업무 추진상황을 유인물에 의거 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2015년 비전과 전략목표, 전략목표별 추진상황, 주요현안사업순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황입니다. 충북문화재단은 도지사를 이사장으로 대표이사, 사무처장과 사무차장, 그리고 3개 팀으로 구성되어 있으며, 6월 말 기준으로 정원은 대표이사, 파견공무원, 일반직 등 12명이며 현원도 12명입니다. 정원 외 직원으로는 무기계약직 10명과 단기계약직 7명이 근무하고 있습니다. 2쪽과 3쪽, 문화재단 팀별 주요업무 및 기본현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 4쪽, 금년도 예산현황입니다. 먼저 예산규모는 일반회계 140억 5,800만 원, 기금회계 271억 5,100만 원입니다. 세입은 일반회계는 전년 당초예산 대비 11억 1,300만 원이 증액되었으며, 기금회계는 전년 당초예산 대비 17억 3,800만 원이 증액되었습니다. 세출은 일반회계는 기금 적립을 위한 전출금 14억 원, 인건비 및 운영비 등 6억 2,100만 원이며, 위탁사업 및 국도비보조사업 등 사업비용 117억 4,200만 원입니다. 기금회계는 시·군 문화예술 활동 지원, 지역문화예술 육성 지원 등 사업비 3억 8,000만 원과 기금 적립을 위한 예치금 267억 7,000만 원입니다. 다음은 5쪽, 임원현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 6쪽, 비전과 전략목표입니다. 저희 재단에서는 ‘창조하는 문화예술, 공유하는 행복문화’를 비전으로 정하고, 문화예술로 도민을 풍요롭게 하는 행복발전소로서의 역할을 다하고, 이를 실천하기 위하여 3대 전략목표와 9개 이행과제를 선정하여 차질 없이 추진하고 있습니다. 다음은 7쪽, 전략목표별 추진상황을 보고드리겠습니다. 첫 번째 전략목표인 지역문화예술 발전기반 강화입니다. 도민 모두가 함께 누리는 문화예술 향유 기회를 확대하고 문화예술인의 협력 및 소통체계를 구축하는 한편, 문화재단 운영체계 기반을 강화하기 위하여 문화복지 지원 강화 등 세 가지 이행과제를 선정하여 추진하고 있습니다. 다음은 8쪽, 첫 번째 이행과제인 문화복지 지원 강화입니다. 먼저 통합문화이용권 사업은 기초생활수급자, 법정차상위계층 등 문화소외계층의 문화복지 향상을 위해 문화예술·스포츠 관람 및 국내여행이 가능한 문화누리전용카드를 발급하고, 자발적 관람이 어려운 문화소외계층을 대상으로 맞춤형 서비스를 제공하는 사업으로 금년 상반기에는 3만 6,290매를 발급하여 추진 중에 있습니다. 찾아가는 문화활동 지원사업은 문화소외계층 및 지역을 대상으로 연극 등 5개 분야의 문화예술공연을 실시하는 사업으로 38개 단체가 병원, 면단위 학교, 산간오지마을 등을 찾아가 54회 공연을 추진하였습니다. 또한 좋은 공연 종합관람권 지원사업은 사회문화적 소외계층의 문화예술 향유권 제고를 위해 24세 이하 아동·청소년과 65세 이상의 노인층에게 연극, 뮤지컬, 아동극, 무용 등의 관람료 일부를 지원해 주는 사업으로 현재까지 3,200여 명에게 관람료를 지원하였습니다. 충청권 인생나눔교실 운영사업은 인문적 소양을 갖춘 은퇴자 등이 멘토로 활동하며 병영, 학교 등에서 삶의 경험과 지혜를 나누며 인문가치를 공유하기 위한 멘토링 프로그램으로 올해 5월 말 전국 공모사업에서 선정되었으며 7월부터 12월까지 본격적으로 사업을 진행할 예정입니다. 다음은 9쪽, 문화예술 소통 공간 활성화입니다. 먼저 충북문화관 운영입니다. 구 도지사 관사를 도심 속의 문화공간으로 조성·운영하고 있는 사업으로 기획·대관전시와 문화예술체험행사, 공연 등을 지속적으로 추진하고 있으며, 또한 문화가 있는 날과 연계 운영하여 다양한 전시와 공연이 이루어지고 있습니다. 앞으로도 문화예술인들과 도민이 소통하는 공간으로 활용해 나가겠습니다. 충북문화예술인회관은 작년 4월 문화재단과 도가 위수탁 계약을 체결하여 운영 중에 있는 건물로 우리 재단과 도 단위 문화예술단체들의 사무공간으로 운영되고 있습니다. 다음 문화예술 협력 네트워크 구축입니다. 지역 문화예술단체와 예술인, 지자체와 유관기관 등과의 협력과 소통을 위한 네트워크 구축을 위해 상반기 워크숍을 1회 개최하였으며, 하반기에는 찾아가는 시·군 간담회, 문화예술정책 라운드 테이블 등을 개최할 예정입니다. 10쪽, 세 번째 이행과제인 문화재단 운영체계 확립입니다. 지역문화예술진흥기금 조성을 위해 금년도에는 도비 7억 원, 시·군비 7억 원, 이자수입 2억 원 등 16억 원을 추가 적립하여 2015년까지 목표액 266억 원을 조성하였습니다. 통합모니터 관리 운영은 문화재단 각 사업별로 위촉·운영되고 있는 모니터요원들을 통합·운영하여 재단에서 추진하고 있는 사업들에 대한 현장 상황의 모니터링을 강화하고, 사업의 적절성·효과성 등을 높이기 위하여 추진하고 있으며, 상반기 전체 교육 1회를 실시하였으며 하반기에는 워크숍 및 성과공유회의 등을 개최할 예정입니다. 다음은 11쪽, 두 번째 전략목표 창조적 예술활동 지원 및 생활문화 확산입니다. 문화예술 창작활동 지원체계를 구축하여 창조적 문화예술을 구현하고 생활밀착형 문화예술기반 조성으로 생활문화예술을 활성화하고, 도내 문화자원의 발굴과 개발을 통해 문화예술 수요를 확대하고자 지역 문화예술 창조역량 강화 등 세 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 다음은 12쪽, 첫 번째 이행과제 지역 문화예술 창조역량 강화입니다. 먼저 충북 문화예술 육성 지원사업으로 문학, 미술, 음악, 연극 등 9개 분야 247개 사업에 12억 8,600만 원을 지원 결정하여 6월 말 현재 73개 사업을 지원 완료하였습니다. 공연장 상주단체 육성 지원사업은 공연장과 전문예술단체 간 상생협력체계 구축과 공연장의 우수고객 확보, 관객 개발, 예술단체의 공연장 및 연습실 확보를 통한 안정적인 창작활동으로 공연장과 공연예술을 활성화하기 위한 사업으로 작년에 이어 2년 연속 7개 단체를 선정하여 지원하고 있습니다. 13쪽, 거점공간 활성화 지원사업은 거점공간을 중심으로 공간을 특화하고 예술가의 창작 및 교류협력을 증진하여 지역 문화예술 현장을 활성화할 목적으로 예술인들이 창작에 전념할 수 있는 작업공간을 지원하고, 입주작가들의 창작, 발표, 국내외 교류 추진을 지원하는 사업으로 현재 3개 단체를 선정 운영 중에 있습니다. 청년예술가 창작환경 지원사업은 지역의 역량 있는 청년예술가를 발굴 육성하기 위해 시각과 공연 분야 청년예술가 14명을 선정하여 창작 발표에 필요한 직접경비와 컨설팅 교육비를 지원하는 사업으로, 선정된 작가의 작품활동을 통해 창작된 작품 전시 및 발표회를 하반기에 중점적으로 개최할 계획입니다. 다음은 문화 전문인력 양성 및 배치사업으로 문화복지 사업의 효과적 수행과 전문인력 양성을 위해 현재 전문인력 2명을 문화재단에 배치하여 운영하고 있습니다. 다음은 14쪽, 두 번째 이행과제 생활밀착형 문화예술 기반조성입니다. 생활문화예술 플랫폼 사업은 도내 아마추어 문화예술 동호회 활동에 전문예술가를 파견하여 도민의 문화예술 활동역량을 강화하기 위한 사업으로 상반기 280개 동호회에 228명의 전문예술가와 문화코디네이터 30명을 지원하였으며 하반기에도 공모를 통해 280개 내외의 문화예술 동호회를 지원할 계획입니다. 아울러 우리가락 우리마당 야외상설공연 지원사업은 우리의 전통예술 저변을 확대하여 대중화하고 이를 통한 지역문화를 활성화하기 위한 사업으로, 청주앙상블을 주관단체로 선정 1억 2,000만 원을 지원하여 단양군 나루공연장에서 7월부터 9월까지 매주 토요일 야외상설공연 12회를 계획하여 추진하고 있습니다. 다음은 15쪽, 세 번째 이행과제 지역문화 자원의 발굴 및 개발입니다. 충북기획 지원사업은 지역의 문화자원 및 콘텐츠 발굴을 통한 충북의 브랜드를 구축할 수 있는 사업으로 두 개 사업에 대해 선정 완료하였으며 준비단계를 거쳐 8월부터 본격 추진할 예정입니다. 도내 11개 시·군의 지역별 특성에 맞는 사업을 발굴 추진할 수 있도록 시·군 문화예술 활동사업비 1억 3,500만 원을 지원 완료하는 한편, 전년도에 이어 무지개다리 지원사업이 공모에 선정되어 이주민, 노인, 성소수자 등 비주류 집단과 지역주민 등 다양한 주체들 간의 문화적 소통 및 예술교류를 통해 문화 다양성 확산을 위한 기획 프로그램을 지속 추진하고 있습니다. 16쪽, 마지막 전략목표인 도민과 함께하는 문화예술교육 활성화입니다. 도민의 문화예술교육 참여기회를 확대하는 한편 문화예술교육의 질적 향상 및 협력 기반을 구축하고 문화예술교육정책 추진역량을 강화하기 위해 문화예술교육 활성화 등 세 가지 이행과제를 추진하고 있습니다. 17쪽, 첫 번째 이행과제인 문화예술교육 활성화입니다. 지역여건에 맞는 문화예술교육 운영, 예술강사 지원체계 구축, 문화예술교육 인력양성, 문화예술교육 네트워크 구축 등을 위해 3억 1,000만 원의 사업비로 충북문화예술교육지원센터를 운영하고 있습니다. 현재까지 문화예술교육 지원을 위해 학습공동체 지원사업 등 3개 사업과 전문인력 양성을 위한 기획자 양성 아카데미 등 2개 사업, 문화예술교육 네트워크 구축을 위한 워크숍 등 5개 사업을 추진하고 있습니다. 하반기에도 11개 사업과 나머지 세부사업 추진에 차질이 없도록 운영해 나가겠습니다. 다음 18쪽, 여덟 번째 이행과제 생활 속 사회문화예술 교육기회 확대입니다. 꿈다락 토요문화학교 지원사업은 주 5일 수업에 따라 학교 밖 전문 문화예술 기관단체에서 아동, 청소년을 중심으로 한 가족을 대상으로 토요일 문화예술교육 프로그램 26개를 선정하여 지원하고 있습니다. 지역특성화 문화예술교육 지원사업은 지역에 적합한 문화예술교육 사업을 기획 운영하여 지역주민이 지속적으로 문화예술교육 활동에 참여할 수 있는 환경을 조성하기 위한 사업입니다. 아동, 청소년, 노인, 장애인 등 소외계층을 포함한 일반 도민을 대상으로 문화예술교육 역량을 가진 31개 단체를 선정하여 문화예술교육 프로그램을 운영 중에 있습니다. 19쪽, 마지막 이행과제인 학교 문화예술교육 지원체계 구축입니다. 학교 문화예술교육 활성화를 위해 15억 3,300만 원으로 도내 초·중·고등학교 180개 교에 국악분야 예술강사 89명을 파견 지원하여 추진 중이며, 19억 6,900만 원으로 257개 교에 연극, 무용, 영화 등 7개 분야 예술강사 145명을 파견 지원하여 추진 중에 있습니다. 20쪽부터 24쪽의 현안사업과 2015년 예산집행현황은 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 존경하는 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 우리 문화재단 직원 모두는 ‘창조하는 문화예술 공유하는 행복문화 구현’으로 도민을 풍요롭게 하고 행복한 충북을 위해 지혜와 열정을 모아 도민의 기대에 부응해 나갈 것을 약속드리면서, 저희 재단에서 금년도 계획한 업무가 잘 마무리될 수 있도록 위원님 여러분의 지속적인 관심과 성원을 부탁드리겠습니다. 이상으로 충북문화재단 소관 2015년 상반기 주요업무 추진상황 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (2015년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

사무처장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변을 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 엄재창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 문화복지 지원강화 그래 가지고 사업량은 70개 단체에 103회 공연인데요 찾아가는 문화활동 지원사업 그거 궁금해서 질의 좀 드리는 겁니다. 추진상황은 38개 단체 54회 공연을 추진했다고 그러는데요 소외계층을 대상으로 찾아가는 문화예술이라고 사업은 이렇게 하시는 건데 그 대상은 대개 소외계층 누구를 말하는 거죠? 그리고 누가 가서 공연을 하는 건지 그런 게 궁금하네요.

사무차장 김은영입니다. 최광옥 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리겠습니다. 찾아가는 문화활동 지원사업의 주 대상은 노인분들이라든지 아니면 소외된 아동, 청소년 전부 대상이 되고 있고요. 지금 찾아가서 하는 단체들은 도내에서 예술활동을 하고 있는 그런 등록된 단체들이 주로 되겠습니다.

등록된 단체면 어느 단체를 말씀하시는 거죠?

지금 분야별로 연극, 무용, 음악, 미술 이런 식으로 다 있고요.

그러면 그 70개 단체에 그 분야별로 있잖아요. 그 단체의 현황 좀…

예, 현황 있습니다.

저에게 자료로 주시고요.

알겠습니다.

또 하나 지금 우리 문화재단이 4년차 되고 있잖아요. 그럼 자리매김을 하고 있는 건데 지금 우리 충북문화재단에서는 주로 하는 사업이 지원사업이나 교육사업 이런 거를 하고 있단 말이죠, 그동안에는. 그런데 본 위원의 생각에는 이제는 4년차 됐으면 자기 스스로 이렇게 우뚝 서서 자기 갈 길을, 본연의 갈 길을 가야 되는데, 본 위원이 생각할 때는 충청북도문화재단의 역할이 그냥 지원과 교육사업 위주로만 돼서는 안 된다 이런 생각을 합니다. 그래서 우리 충북을 대표하는 문화사업을 발굴해서 정말 그 사업 하면 충북을 상징하는 문화사업, 큰 축제라든가 행사를 하나 하기를 계획을 해서 시작해야 된다, 저는 그렇게 생각을 합니다. 그래서 제가 타 지역의 문화재단 도 단위를 가 보면 그 자체에서 하는 큰 행사를 상징적인 걸 하고 있어요. 이런 면이 굉장히 부러웠는데 우리는 생긴 지가 얼마 안 돼서 그동안에는 지원사업, 교육사업 위주로 했지만 앞으로는 충북을 상징하는 큰 문화사업을 발굴해서 해야 된다라고 생각하는데, 그거에 대해서는 어떤 견해를 갖고 계신지 답변 듣고 싶습니다.

사무차장 김은영입니다. 최광옥 위원님의 의견에 전적으로 공감을 합니다. 그런 사업을 저희도 앞으로 계속 발굴을 해서 추진해야 될 거고요. 우선은 작년에 사무감사 때 위원님께서 지적해 주신 대로 저희가 전국 공모사업 같은 거에 관심을 올해는 가졌습니다. 그래서 자체적으로 TF팀을 구성해 가지고 직원들 8명, 저 사무차장을 팀장으로 해서 국가에서 공모하는 그런 공모사업을 관심을 가지고 노력을 한 결과 올해 좀 좋은 결과가 있었습니다. 이런 사업을 비롯해서 앞으로는 위원님께서 말씀하신 대로 저희 충북만의 특별한 그런 사업을 추진해 나갈 수 있도록 노력하겠습니다.

충북문화재단이 어렵게 발족을 했는데요 이제는 제 갈 길을, 제 역할을 꼭 해 주셨으면 좋겠습니다.

알겠습니다.

이상입니다.

최광옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 올해 들어서 이사회 몇 번 열었나요?

사무차장 김은영입니다. 올해는 정기이사회 한 번을 열었습니다.

몇 월 달에 정기이사…

죄송합니다. 정기이사회는 2월 달에 한 번 했었고요 서면으로 저희가 임시이사회를 한 번 했습니다.

다른 게 아니라요 우리가 기금이 문화예술진흥기금에서 문화재단기금으로 간 다음에 우리 의회에서는 기금에 대한 결산이나 예산을 하지 않죠. 이번에 결산 했나요, 이사회에서? 감사도 있는데 혹시 감사보고서 같은 경우 작성된 거 있나요?

예, 결산했습니다.

그럼 결산은 서면으로 했다는 겁니까? 2월 달에 했다는 거 보니까 이게 다 회계 정리한 다음에 되는 겁니까?

예, 그렇습니다.

서면으로 안 했으면 좋겠다는 말씀을 드리려고 그러는 거예요. 그러니까 결산이라고 하는 것이 예산을 세워놓고 어떻게 썼는지 그걸 한번 짚어보고 또 다음연도나 이것이 피드백 돼서 부족한 부분들은 반영이 되는 것이고 성과 있는 부분들은 또 지속적으로 더 확대하는 의미가 있는데, 기금이 넘어가기 전에는 문화재단도 의회라고 하는 결산의 승인을 받고 또 결산심사를 받았는데 문화재단으로 넘어갔다고 해서, 물론 사업은 다 열심히 하고 또 국비 확보나 하지만 또 이사회가 가지고 있는 기능과 권한들이 있어요. 그런데 형식적으로 다 각계각층 뽑아놓고 또 시장·군수까지 했는데, 이렇게 적어도 중요한 사업계획 그다음에 예산 그리고 결산이라는 부분을 서면심사로 하지 않았으면 좋겠다, 결산만큼은 적어도 이사회를 통해서 정식 보고하고 또 이사들이 그것도 심사를 하는 거겠죠, 이사회에서. 그 내용들을 확인했으면 좋겠다라고 하는 말씀을 드립니다. 이상입니다. 그렇게 하는 게 맞다고 보는데 어떻게 생각하십니까?

사무차장 김은영입니다. 앞으로 위원님께서 지적하신 대로 그렇게 하도록 하겠습니다.

그리고 추가적으로 엄재창 위원님이 질의를 주말에 공연이 있을 때 그것을 관리하고 도와주고 하는 차원에서 직원들 얘기를 하다 보니까 느닷없이 복지포인트 얘기를 하셨는데, 작년에 예산을 올렸는데 문화예술과나 예산실에서 반영이 안 됐다는 거예요, 아니면 시도 자체를 안 해 봤다는 겁니까?

사무차장 김은영입니다. 저희가 올해 상반기에 추경 때 한 번 올렸었는데요, 전체적인 예산이 또 많다 보니까 저희 게 조금 밀린 거 같습니다.

전체적인 예산보다도 대표이사님이나 또 사무처장님이나 또 지금 직무대행 사무처장이나 공직자지만, 나머지 분들이 또 열심히 일하고 있는 게 눈에 보이는데 안타깝기도 하고 여러 가지 지원을 해 줬으면 좋겠다는 생각이 드는데, 복잡한 문제는 있는 거 같아요. 맞춤형 복지포인트라고 하는 제도는 얼마 전에 우리 조례도 변경했지만 그 공무원하고 정무직공무원하고 무기계약직만 이렇게 한하게 되어 있고 그 제도로 가지고 하기는 어려울 겁니다, 어렵고. 또 실질적인 임금 인상이에요. 그러니까 인건비가 부족해서 그걸 더 충분하게 반영이 됐으면 좋겠다라고 하는 개념이 맞는지. 그리고 복지포인트는 문화재단만 할 수는 없는 겁니다. 문화재연구원도 해야죠, 인재양성재단도 해야죠, 충북발전연구원도 해야죠. 그러니까 예산을 올린다고 해서 다른 출연기관에 복지포인트라는 제도가 없는데 유독 문화재단 직원들만 복지포인트로 하기에는 복잡한 문제가 있습니다. 이 부분에 관해서는 문화재단뿐만 아니라 출자·출연기관이 어떻게 하면 직원들에게 복지혜택을 형평성 있게 제공할 수 있는지에 관해서는 같이 동료 위원들과 함께 폭넓게 한번 상의해 보도록 하겠습니다. 이상입니다.

김영주 위원님 수고하셨습니다. 다음 연철흠 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연철흠 위원입니다. 우리 최광옥 위원님께서 아까 질의하신 거에 대해서 답변이 좀 부족한 부분이 있어서, 지금 문화재단의 사업에 관련돼서 정관을 보면 지금 문화재단 단체나 예술인들을 지원할 수뿐이 없게끔 되어 있어요, 그렇죠? 이 주체적인 사업을 문화재단에서 팀을 꾸려서 할 수 있는 사업이 아니라 지원만 할 수 있도록 돼 있어요, 정관에 의하면. 그래서 교육사업이라든가, 계승발전사업이라든가, 연구사업이라든가, 네트워크 등 서비스사업 이런 것들에 대한 목적에 의해서 할 수 있지 주체적으로 뭐를 꾸려서 할 수 있는 이런 단체는 아니에요, 지원하는 단체입니다, 맞지요?

사무차장 김은영입니다. 저희 충북문화재단 정관 4조에 사업을 보면은요, 문화예술의 창작 보급 및 문화예술 활동 지원사업도 있고…

그러니까 거의 지원이지, 주체적으로 할 수 있는 사업이 아니라는 얘기죠. 하게 되면 거기서 무슨 단을 꾸려서 운영을 하고 해야 되는 건데.

네네, 맞습니다.

그래서 최광옥 위원님 질의에 대행님께서 답변이 좀 옳지 않았다 이걸 지적을 하는 거예요.

사무차장 김은영입니다.

할 수 없는 사업들을 하겠다라고 그렇게 하겠다고 그러는 거는 좀 재단 설립 목적에 위배된다, 그 말씀을 드리는 겁니다. 뭐 하실 얘기 계셔요?

사무차장 김은영입니다. 아니, 제가 생각할 때에는 여기 저희 정관 범위 내에서, 정관에 정해 놓은 사업 범위 내에서 그런 사업들도 저희가 좀 범위를 넓혀서 할 수 있는 걸로 알고 있습니다.

정관에 정해 있는 대로만 하셔요. 그 외에 벗어나서 하시려고 그러면 또 잡음생기고 어려움이 따릅니다. 지금 대표이사님이 상근을 하시나요?

지금 저희 대표이사님은 비상근이십니다.

비상근이시죠?

네.

비상근이시고, 또 급여를 주지 않도록 돼 있잖습니까, 그렇죠?

그렇습니다.

이 말씀을 왜 드리냐면 위원회에서도 같이 함께 고민을 해야 될 부분이 있습니다. 지금 이사장님께서 맡고 계신 정부의 기관에 대해서 맡고 있고, 좀 아이들 가르치는 교수 직분으로서 의회에 계속 나와서 이게 답변하고, 또 답변은 그동안 하지는 않았습니다만. 우리 의회에서 어떠한 결정을 내려주지를 못하니까 계속 오셔서 인사말씀만 하고 가신단 말이에요. 우리 운영조례에 보면 모든 업무를 챙기고 책임을 총괄을 하도록 돼 있습니다만 급여도 받지 못하는 이런 대표이사께서, 또 조직체계로 보면은 대표이사 밑에 사무처장·차장도 있고 밑에 팀별 있고 이런데, 이 조직체계로만 봐도 충분히 사무처장이나 팀장들이 답변을 해도 될 그런 사안인데도 불구하고 일부러 의회 열리는 날 오셔서 인사말만 하고 가야 되는, 이게 또 학교에 계시다가 여기까지 오시고 하려면은 이게 참 두세 시간씩 소요되는, 또 아이들 가르치는 데도 영향이 생기는 이런 일들이 벌어짐에도 불구하고 우리가 의회에서 어떠한 결정을 못 내려주니까 계속 오시는 이런 불편한 상황이 벌어지고 있다라는 거를, 대행님께서 어떻게 생각하세요, 이 부분에 대해서? 재단에서 이런 요구를 해야 되는 겁니다. 의회가 뭐 어렵고 이렇다 그래서, 또 어떻게 생각할지 모르겠다 그래서 이런 대표이사가 활동하고 하는 데 있어서 이렇게 제약을 주고 하는 거에 대해서는 얘기를 해야, 소통을 해야 뭔가 어디가 아픈지 가려운지 뭔 일을 해야 되는지를 알 수 있는 거 아니겠습니까. 속 시원하게 한번 말씀해 보셔 봐요.

사무차장 김은영입니다. 먼저 저희 재단에 대해서 관심 가져주신 연철흠 위원님께 감사드립니다. 저희도 전적으로 연철흠 위원님 생각에 동의를 하고요. 저희 대표이사님이 전국적으로 굉장히 바쁘십니다. 그럼에도 불구하시고 나오셔서 예의를 갖추긴 하시는데요. 저희 생각에도 저희가 처장님이 계시고 하니까 처장님께서 이렇게 진행을 하셔도 큰 무리는 없을 것으로 저희는 판단이 됩니다만, 위원님들께서 어떻게 생각하실지 모르겠습니다.

그래서 이러한 부분에 있어서는 누가 대표이사가 되든 간에 총괄은 하고, 지휘하고, 업무에 대한 파악은 다하시고. 필요로 할 때에는 위원장님 직권으로 출석을 요구한다든지 해서 좀 대내외적인 활동, 굉장히 바쁘신 분이기 때문에 이런 것들은 좀 우리 행정문화위원회에서도 위원님들이 양해를 해 주시고 하셔서 좀 의회출석률을 필요할 때만 할 수 있도록 위원장님께서 조치를 내려주셨으면 하는 바람입니다. 이상입니다.

연철흠 위원님 수고하셨습니다. 방금 우리 존경하는 연철흠 위원님께서 말씀하셨듯이 우리 강형기 대표이사님은 진짜 정부나 아니면 학교나, 충청북도나 맡고 계신 직책이 상당히 많이 있으십니다. 또 우리 위원회나 우리 도 위원님들하고도 인간관계나 모든 면에서 볼 때에 지금까지는 편의 이런 거를 했었습니다마는, 강형기 대표이사님이 충북문화재단 대표이사를 맡고 안 맡고를 떠나서 앞으로는 이거에 대한 것을 좀 심도 있는 논의가 이루어지도록 하겠습니다. 그러면 제가 두 가지만 질의드리겠습니다. 먼저, 9월 18일부터 세계유기농엑스포가 괴산에서 열립니다. 이 엑스포에 우리 문화재단에서 하는 역할이 있나요?

사무차장 김은영입니다. 저희가 엑스포 쪽에는 지금 아직까지는 계획하고 있는 사업이 없는 걸로 알고 있습니다.

아직까지는 뭐 얼마 남지 않았는데 전혀 그런 계획이 없는 거로 알고, 또 이런 기회에 전국에서 또 아니면 각 세계적으로다가 이게 세계유기농엑스포인데 이런 공연이나 일정 부분 역할을 맡았으면 하는, 현재까진 없다니까 그런 아쉬움이 있네요. 다음은 충북문화관 운영 주체가 어디인가요, 관리주체.

사무차장 김은영입니다. 저희가 도로부터 위탁을 받아서 추진하고 있습니다.

작년까지는 각 시·군의 날인가 이래 가지고서는 공연이 있었던 거로 알고 있습니다. 올해는 시·군에서 참여하는 그런 행사가 계획이 돼 있나요?

사무차장 김은영입니다. 올해는 없고요, 격년제로 이제 운영을 하기로 했습니다. 그래서 내년에는, 네.

그래 이제 작년 예를 들어 보면은 각 시·군에서 특정 날짜를 정해 가지고 무슨 시·군의 날, 시·군의 날 이렇게 했는데 거기 참가한 분들이 버스로 오셔 가지고 그 해당 시·군 그 인원들만의 잔치라고 그랬거든요. 뭐 다른 청주시민이나 도민들이 여기에 참여하는 것도 없었고, 이런 문제점이 있었던 거로 알고 있습니다. 그런데 여기에 보면은 추진상황에 전시공연 또 명사초청강연, 문화체험행사 이렇게 있는데 여기에 관중이랄까, 참여하는 사람들이 있어야 된다고 봅니다. 그래야지 뭐 공연이 되고 또 전시회가 되고 이러는데, 이 참여하는 사람들이 과연 자발적으로, 동원되지 않는 상황에서 자발적으로 얼마나 참여할까라는 게 의문이 가거든요. 이에 대해서 답변해 주시기 바랍니다.

사무차장 김은영입니다. 저희가 지금 여러 가지 행사를 문화관에서 추진을 하고 있습니다만 아직까지는 홍보가 많이 좀 부족한 거 같긴 합니다. 그런데 일부 사업 추진할 때 저희도 직접 가서 봅니다만 명사초청강연이라든지 일반 공연 같은 데 가서 보면은 저희가 그렇게 강제 동원을 하지를 않아도 알고들 찾아오시는 분들이 또 많이 있습니다. 앞으로는 그렇게 좀 많이 홍보가 돼서 알고들 직접 찾아오실 수 있도록 저희가 노력을 많이 하겠습니다.

예, 알겠습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 예, 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 보충해서 한 말씀 드리려고요. 문화재단 대표이사의 의회 출석 문제 가지고 논의를, 질의를 했었고 의견을 주셨는데, 저는 물론 강형기 대표이사님이 문화재단 대표이사도 하시고 문화재단에 많은 변화가 있었고 큰 역할 하신 걸로 알고 있는데, 자꾸 개인의 문제로 가면 안 되겠다라고 하는 생각입니다, 기준이. 제가 알기로는 회의규칙에 본회의처럼 우리 위원회에서도 출석요구 안건으로 의결하게 돼있어요. 그런데 그냥 평상시에 안 한 거죠, 필요하면 하는 건데. 자, 그러면 그렇게 지금 말씀하신 대로 뭐 강의도 있고, 무슨 위원활동도 하고, 다른 사회활동도 하면서 그렇게 바쁘신 어떤 대표이사님이, 꼭 어떤 개인 강형기 대표이사님을 지칭하는 게 아니고, 의회에 출석해서 적어도 인사말과 제안설명·답변은 다른 사람이 하더라도, 이 시간조차 없다면 대표이사를 맡지 말아야죠. 대표이사는 문화재단 업무를 총괄하시는 분이거든요. 그 시간도 없다면 적어도 문화재단 대표이사로서의 어떤 책임과 역할도 수행하지 못한다는 걸로도 보여져서, 저는 다만 비상근이고 겸직을 할 수 있잖습니까, 다른 대학교수도 하고 다른 활동할 때. 비상근이고 할 때 그거는 우리가 적절하게 고려해서 출석요구를 하지 말아야 되지, 가급적이면 의회에 출석해서 적어도 어떤 설명, 인사, 취지를 책임 있게 말하고 가는 것도 그만큼의 어떤 책임성 정도는 있어야 되겠다라는 생각에서 말씀을 드렸습니다.

김영주 위원님 잘 알았습니다. 다음 질의하실 위원님… 예, 최광옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

저도 자꾸 서로가 예의를 지키면서 회의 진행을 해야 된다고 생각을 합니다, 위원장님. 왜냐하면 다른 위원이 어떤 주관과 기준을 가지고 질의를 하면 위원이 한 질의에 대해서 그거를 자기 의견이 아니라 다른 의견을 낸다는 건 서로가 예의 존중이 안 된다고 생각을 합니다. 저도 타 위원님들이 말씀하실 때 제 의견이 아닐 때가 많습니다. 그렇지만 저는 그걸 수긍을 하고 이해를 하려고 합니다. 그래서 그런 예의를 지켜 주셨으면 좋겠고요. 위원장님, 회의 진행하실 때 그런 부분이 있으면 지적해 주시기 바랍니다. 그래서 저도 이번에 지금 저의 의견을 한마디만 드리겠습니다. 지금 우리 충북문화재단을 다 같이 사랑하고 발전을 위해서 우리가 염려하는 부분은 똑같아요. 그런데 저는 지금 이렇게 두 분이 강하게 말씀을 하시니까 또 저의 의견을 피력을 간단히 해야 되는 게 저도 맞다고 생각합니다. 우리 강형기 교수님은 충북을 나아가 대한민국의 인물 거물이십니다 그분 안 하신다는 거를 억지로 지금 우리 충북문화재단 이사장으로 모셔놓고 일을 하고 계십니다. 그분이 우리 청주문화재단도 초대 이사장을 맡으셔 가지고 지금까지 탄탄하게 그 반석 위에 올려놓으셨어요. 그래서 저분은 정말 상징적으로 거기 계셔 준 것만으로도 우리한테는 어떻게 생각하면 큰 장점이 많다. 그리고 그분이 이번에도 국비 따오는 그런 관계 이런 게 다 그분의 노력과, 그러니까 그분이 장점이 더 많은 분이에요. 물론 바쁘신 부분에 대해서는 누구든지 그 자리에 계셔도 백점짜리 이사장님은 안 계십니다. 다른 분들이 그 자리에 계신다면 일단은 봉급서부터 생각을 하셔야 되고 이렇게 큰일을 하실 수가 없어요. 그리고 또 이게 문화인들이 굉장히 복잡한 분들입니다. 그 분야도 많지만 우리가 예총, 민예총서부터 별 저기가 다 있어도 그분이 그것을 다 아우르고 그분이 계시기 때문에 우리가 지금 이렇게 뭐랄까, 의견이 뭐랄까, 소통도 되면서 우리가 서로 이렇게 도모하면서 일을 하는데 그분처럼 큰 인물이 아닌 다른 분이 맡으면 오히려 조금 아직은 어렵지 않을까. 그래서 모든 게 저는 과정이 있다고 봅니다. 맨 처음에는 이렇게 초창기에는 저런 상징적인 분이 맡아서 우리를 좀 끌어 주시고 그다음에 실질적으로 일하는 분이 맡아서 일을 하는 게 맞다고 생각이 들어서 위원님들 한 분 한 분도 다 이렇게 자기 견해가 있으니까 말씀 주셨는데요. 우리가 그때가 어느 때인가 이렇게 생각해 보는 것도 괜찮을 것 같고, 저 개인적인 생각은 우리 강형기 이사장님께서 아직까지는 그 자리에 조금 더 필요하신, 꼭 필요하신 분이다, 안 하시려고 그래도 붙잡아야 되는 게 우리 입장이 아닌가, 제 의견은 그렇습니다. 이상입니다.

최광옥 위원님 말씀 고맙습니다. 그리고 또 지금 우리 위원님들께서 말씀하신 사항은 충북문화재단에 대한 진짜 애정 어린 관심과 또 열정이라고 생각됩니다. 예, 엄재창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

제가 마지막으로 하나 짚고 넘어가겠습니다.

예, 최광옥 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

그리고 아까 위원장님, 회의 진행하실 때는 위원들 한 분 한 분의 질의 요지를 잘 파악을 하셔서 잘못된 부분이 나올 때는 위원장님이 바로잡아 주셔야 된다고 저는 생각을 합니다. 아까 제가 문화재단에 자체 큰 문화사업을 했으면 좋겠다라고 말씀을 했는데 할 필요성도 있다는 그런 의지도 피력을 하셨어요. 그런데 동료 위원님께서는 그런 사업을 할 수가 없다라고 말씀을 하셨습니다. 그런데 제가 정관에 죽 보니까 할 수 있습니다. 그래서 그건 바로잡고 가야 되겠습니다. 이상입니다.

우리 위원회 소관 된 거는 세부적인 것은 간담회에서 논의하기로 하고 또 문화재단에 대한 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 질의하실 위원님이 없으므로 재단법인 충북문화재단 소관 2015년도 상반기 주요업무 추진상황 보고는 이것으로 마치도록 하겠습니다. 김은영 사무처장직무대행님을 비롯한 관계 직원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 위원님들께서 대표이사님 문제나 모든 사항은 우리 위원님들이 문화재단에 대한 애정 어린 관심과 또 적극적인 표명이라고 생각되면서 오늘 위원님들께서 지적한 사항은 개선해 주시고 또 정책제안과 업무에 적극 반영해 주시기 바랍니다. 다음은 충청북도문화재연구원 소관 업무보고 준비를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

충청북도문화재연구원장 장준식입니다. 오늘도 도민의 행복과 도정 발전을 위해 활발한 의정활동을 펼치고 계신 임회무 위원장님을 비롯한 위원님들 노고에 깊은 감사의 말씀을 올립니다. 그럼 2015년도 상반기 주요업무 상황을 보고말씀드리도록 하겠습니다. 우선 보고에 앞서서 저희 연구원의 간부를 소개해 올리겠습니다. 우선 이형열 총무부장입니다. 저희 연구원의 조사활동을 담당하고 있는 노병식 조사연구실장입니다. 먼저 본 연구원의 일반현황을 말씀드리도록 하겠습니다. 우선 1쪽의 조직 및 정·현원 상황입니다. 조직은 이사장인 도지사의 위임을 받아서 원장이 업무를 총괄하고 있으며, 지난 6월 30일까지는 원장 산하에 조사연구실과 사무국을 두고 조사연구실은 5개 팀, 사무국은 2개 팀으로 구성되어 있었으나 이번 7월 1일 자로 사무국이 개편되어서 사무국은 총무부로, 지원팀은 총무팀과 합해서 운영하게 되었습니다. 직제 및 정원 또한 개편되어서 기술직을 연구직과 합해서 연구직의 직급별 정원을 책임연구원 4명을 3명으로, 선임연구원을 10명에서 7명으로, 그다음에 연구원을 5명에서 14명으로 조정하였습니다. 특히 연구원이 이렇게 증가된 데는 자체승진에 따른 준조사원, 보조원에서 연구원으로 승진했기 때문에 14명으로 조정하였음을 말씀 올리겠습니다. 또 저희 연구원은 지난 6월 말일 자로 사무국장이 정년퇴임을 함으로써 현 유인물보다는 1명이 적은 25명이고, 부족한 인력은 정원 외 직원 2명을 활용해서 운영하고 있습니다. 특히 금번 충청북도 문화재돌봄사업의 수행으로 그 전담인원을 35명을 확보해서 운영하고 있음을 말씀드리겠습니다. 2쪽에서 보시는 바와 같이 2015년도의 예산규모는 총 47억 1,500만 원으로 그중에서 세입의 61.5%는 발굴조사와 같은 목적사업으로 충당하고 있으며, 문화재돌봄 수입이 약 23%, 다음에 15.5%는 잉여금 및 이자수입으로 구성되어 있습니다. 세출은 목적사업 투자비용, 이건 직접경비를 말씀드립니다, 26.2%. 그리고 인건비가 28.8%이며, 예비비를 제외한 시설관리, 장비구입 등 원 운영비에 약 21.6%가 편성되어 있습니다. 금년에 처음 시행된 문화재돌봄사업은 예산 상 10억 8,300만 원이 돼 있고, 이 중에서 인건비는 69.3%, 일반운영비 27%, 그리고 장비구입비 3.7%로 구성되어 있습니다. 여기 그래프에서 보시는 바와 마찬가지로 2011년부터 저희 연구원의 수입예산은 점차 감소를 하고 있습니다. 그래서 2014년도와 같이 대략 37억 정도 규모가 책정이 되었는데 돌봄사업에 10억 8,000이 증가가 되면서 금년 예산이 47억 1,500만 원으로 증가되었음을 보고드리겠습니다. 3쪽입니다. 우리 연구원은 문화유산의 체계적인 조사연구를 위해 출토유물의 보존 및 활용을 통한 민족문화 전승·보급과 문화유산의 총체적인 보존관리체계를 확립하기 위해 설립되었으며, 이를 달성하기 위해서 문화재 조사연구 및 관련 자료 발간, 문화재 보존 및 활용을 위한 사업, 지역 역사문화유산 자료수집 및 보관 전시, 정부·지방단체·기업의 위임 위탁사업, 전문인력 양성 및 사회교육활동과 기타 본 법인의 목적을 달성하기 위해서 필요한 사업을 수행하고 있습니다. 연구원 연혁을 아주 간략하게 말씀드리겠습니다. 저희 연구원은 2005년 11월 7일 문화재청으로부터 재단법인으로 허가를 받아서 같은 해 11월 21일 사업자 등록을 마친 후 본격적인 활동을 시작하였습니다. 2010년 11월에는 구 보건환경연구원 청사부지로 이전을 완료하여 오늘에 이르고 있고, 2013년 11월 현재 기구로 개편한 바 있으며 2014년 11월에 제4기 임원진을 구성하였습니다. 임원현황은 표와 마찬가지입니다. 4쪽에 보시는 임원현황에 대해서 간략하게 말씀드리도록 하겠습니다. 이사장인 도지사와 선임직이사 7명, 당연직이사 2명, 감사 2명으로 구성되어 있으며, 원장은 상근 임원으로서 원 운영의 업무를 총괄하고 있습니다. 다음 장은 직원현황입니다. 5쪽에 있습니다. 현재 조사연구실 연구원은 22명, 사무국장의 정년퇴직으로 총무부는 4명으로 원장을 포함하여 현재 27명이 근무하고 있습니다. 다음은 6쪽, 2015년도 비전과 추진전략에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 2015년도에는 충북문화유산의 경쟁력 제고, 도민의 문화유산 향유권 확대를 위해서 지역문화 창조적 계승 발전에 기여한다는 비전을 달성하기 위해서 2대 전략목표와 6개의 이행과제를 선정해서 추진 중에 있음을 말씀드리겠습니다. 전략목표별 추진상황은 우선 조사연구의 품질 향상입니다. 이행과제로서는 조사연구의 전문화, 다음에 원의 내부역량 강화, 그리고 문화재 보존활용방안을 연구하고 있습니다. 조사연구의 전문화는 주요 성과지표로서는 지역개발과 문화재 보존정책의 조화 모색을 고민하고 있으며, 학술조사연구 영역을 확보하고 있습니다. 조사연구 전문성을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 2015년도 전략목표별 추진상황에 대해서 말씀드리도록 하겠습니다. 첫 번째 이행과제인 조사연구 전문화를 위한 매장문화재 조사의 추진상황은 9쪽을 보시면, 2015년도 계약기준으로 1억 원 이상 대규모 발굴조사 2건 약 13억 6,000만 원, 다음에 중·소규모의 발굴조사 24건 약 5억 1,000만 원, 지표조사 61건 약 1억 3,000만 원을 수주 완료하여 진행하고 있습니다. 6월 말 현재까지 62건의 지표조사 보고서와 청주시 북문로 2가 78-10번지 유적발굴조사 보고서를 발간하였습니다. 학술조사로서는 단양에 온달산성, 그다음에 옥천에 굴산성 학술발굴조사가 하반기에 진행될 것으로 보이며, 지자체의 발주 및 입찰 시에 적극 참여하고 있습니다. 현재까지 저희 목표에서 금년도는 이미 88%를 목표 달성했음을 보고말씀드리도록 하겠습니다. 다음은 10쪽입니다. 조사연구 전문성 강화를 위해서는 호서고고학회 등에서 주최한 학술대회에 네 번에 걸쳐서 저희 연구원에서 참가를 하였고, 2명의 직원이 연구논문을 발표하였으며, 현재 120여 권의 연구자료를 확보하는 등 대내외적 학술활동에 적극 활동하고 있음을 보고말씀드리도록 하겠습니다. 다음 11쪽, 두 번째 이행과제인 내부역량 강화를 위해서는 업무분위기 조성을 위한 발전아이디어 제안제도와 연구지원제도, 전문교육, 현장답사 등이 예정 추진 중에 있으며 하반기에 차질 없이 마무리할 예정을 말씀드리겠습니다. 특히 업무환경 개선을 위한 노후된 조사장비·전산장비 교체 및 연구용 소프트웨어 부족분 구입은 관련 물품 일괄 조사 후 10월 중으로 실시할 것을 예정하고 있습니다. 다음 12쪽, 세 번째 이행과제인 문화재 보존활용 방안 연구와 관련해서 유적 관리·활용계획 수립 부문에서는 증평에 사적으로 지정돼 있는 증평의 추성산성 종합정비사업 학술연구용역 약 8,000만 원, 그리고 충청북도 문화재대관 편찬사업 금년분 1억 원, 충청북도 문화재 돌봄사업을 약 10억 8,000만 원에 수주하여 진행하고 있습니다. 특히 문화재대관은 전국에서 제주도와 충청북도를 제외한 다른 곳은 전부 다 편찬이 돼 있습니다. 그래서 저희 연구원에서 금년도에 문화재대관을 전수조사를 하고, 그다음에 세 개 권역으로 나누어서 북부·남부·중부를 해서 연차적으로 문화재대관을 편찬할 계획에 있습니다. 또 저희 연구원에서는 다른 기관과 달리 공익적 기관이기 때문에 소규모 발굴을 전담한다고 해도 과언이 아닙니다. 그리고 현상변경 기준안 종합정비 부문에 있어서는 단양 영천동굴 천연기념물 지정을 위한 현상변경, 이건 내일 조사를 들어가겠습니다. 특히 음성에 있는 어재연·어재순 묘소의 현상변경 2건 등 연구용역을 약 1,000만 원에 수주하여서 진행되고 있음을 보고드리겠습니다. 두 번째 전략목표인 지역문화 공동체 형성입니다. 그 첫 번째 이행과제인 함께하는 문화재연구 기반 조성과 관련해서 문화재 조사연구 실무교육은 도내 문화재 관련 학과 대학생 및 대전보건대학교 문화재과 학생을 대상으로 방학 중 현장실습을 진행하고 있음을 말씀드리며, 또 찾아가는 문화재 교육은 공공기관과 연계해 진행할 방안을 수립하여 하반기에 실시할 예정에 있습니다. 여기에는 충청북도교육청, 그다음에 충청북도경찰청, 그리고 충청북도다문화포럼 등이 대상이 되고 있습니다. 특성화된 문화유산 교육으로는 2015년도 고고학체험교실을 하반기 10월, 11월 두 번에 걸쳐서 진행할 예정에 있으며, 2015년도 생생문화재사업은 ‘진천에서 김유신을 만나다’라는 주제로 작년과 같이 올해도 한 번 운영하였고, 하반기에 한 번 더 운영해서 두 번 할 것을 보고말씀드립니다. 특히 고등학생을 대상으로 한 직장 체험 프로그램은 학생들이 직접 발굴현장·조사현장에서 현장 및 연구원을 방문하고, 유물을 직접 보고 체험해 볼 수 있도록 실시하는 등 지역 내 학생들을 대상으로 한 문화재 사회교육을 활발하게 진행하고 있습니다. 15쪽입니다. 두 번째 이행과제인 지역사회 정보망 구축과 관련해서는 지난 6월 26일 충청북도 각 시·군 문화재 관계관 등 약 40명을 대상으로 문화재돌봄사업 발전방향을 모색하기 위한 관계관 연찬회를 실시 예정 중에 있었으나, 메르스 여파로 7월 17일로 연기할 계획을 하고, 7월 17일에는 관계관 연찬회를 추진해서 각 지역과의 정보네트워크를 구축하도록 하겠습니다. 또 함께하는 문화유산답사는 지역 내 관련 각 향토사 연구단체와 그다음에 문화유산해설사 등과 연계해서 하반기에 실시하고자 합니다. 세 번째 이행과제 대외적인 위상정립은 16쪽에서부터 18쪽입니다. 문화재 관련 단체 지원을 통해서 연구원의 대외적인 위상을 고취하고자 한국매장문화재조사연구기관협회 활동에 적극 참여하고 있으며 백제학회 등 5개의 학회 활동에 지원하였음을 보고말씀을 드립니다. 청주테크노폴리스 조성사업부지 3지구 발굴조사 현장 등 16개 현장에서 21회 자문회를 실시하면서 지역주민들에게 공개한 바가 있습니다. 문화재돌봄사업 소개, 돌봄사업 대상 문화재 현황, 문화재훼손신고센터, 보도자료로 구성된 문화재돌봄사업 게시판을 홈페이지에 추가하였습니다. 또한 정문 앞에 설치된 노후된 저희 연구원 안내표지판의 개보수를 완료하는 등 대외 홍보활동의 다각화를 하여 연구원 이미지를 제고하기 위해서 힘쓰고 있습니다. 특히 저희 연구원이 개원 10주년을 맞아서 개원 10주년 기념도서 발간은 12월에 인쇄하여 간행하는 것을 목표로 현재 추진하고 있으며, 연구원의 발굴유물특별전시는 청주박물관 전시관 대관 협의 관계로 금년에 전시하지 못하고 내년 1월로 이월하여 진행하고자 합니다. 2016년 2월 2일부터 2월 14일까지 국립청주박물관에서 전시 예정인 연구원 발굴유물특별전의 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다. 주요 현안사업을 말씀드리겠습니다. 그동안 지표조사는 청주 신성동 135-4번지 유적 국비지원 조사 등 8건이 진행 중이고, 시·발굴조사는 청주테크노폴리스 일반산업단지 3지구 발굴조사 등 7건이 진행되고 있으며, 문화재 보존활용연구는 증평 추성산성 종합정비계획 학술연구용역 등 5건이 진행 중에 있습니다. 특히 문화재 보존활용연구를 위해서 저희는 조사연구실 밑에 보존활용팀이라는 별도의 기구를 운영하면서 타 기관과 달리 공익적 사업에 적극 임하도록 노력하고 있습니다. 이 중에서 아까 말씀 올린 충청북도 문화재 돌봄사업 및 충청북도 문화재대관 편찬사업은 다음 쪽에서 자세히 설명드리도록 하겠습니다. 충청북도 문화재 돌봄사업은 특히 김영주 위원님께서 많이 지적하시고 도와 주셔서 금년 1월부터 12월까지 문화재청 및 충청북도로부터 총 10억 8,333만 3,000원의 사업비를 지원받아서 도내에 산재한 문화재 중 문화재청과 협의를 거쳐서 산정한 충청북도의 500여 곳의 문화재에 대한 전문모니터링, 일상관리, 격리보수 등 사업을 진행하는 것으로, 우리 연구원에서는 별도의 문화재돌봄사업단을 구성해서 사업목적 달성을 위해서 열심히 활동하고 있음을 보고말씀을 드립니다. 충청북도 문화재대관 편찬사업은 도비 7억 원을 지원받아서 도내 지정문화재를 지역단위별로 분류하여 문화재대관을 편찬하는 사업으로 4년간에 걸쳐서 추진할 계획이며, 금년에는 1억 원을 교부받아서 충청북도 전역에 전수조사 및 중부지역 기초조사를 중점적으로 실시하고자 합니다. 아까 말씀드린 대로 문화재대관은 북부·중부·남부 이렇게 별도로 나누어서 이것을 편찬하고자 합니다. 이러한 특별사업을 통해서 우리 연구원은 매장문화재 조사 전문기관일 뿐만 아니라 문화재 보존 및 활용분야의 전문기관으로 한 단계 더 도약할 수 있도록 사업의 성공 수행을 위해서 적극 노력하겠습니다. 우리 연구원의 2015년도 상반기 예산집행상황은 별첨으로 첨부된 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상 간략하게 보고말씀을 마치겠습니다. 고맙습니다. (2015년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

원장님 수고하셨습니다. 지금까지 보면은 도비 지원이 없는데도 연구원 운영에 최선을 다하고 계시는 구성원 모든 분들께 감사드립니다. 이어서 질의 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 이사회 올 해 몇 번 하셨나요?

정기이사회를 한 번을 했습니다. 그리고 이번 달 내로 서면이사회를 한 번 진행할 계획입니다.

그 이사회에서 다음연도 사업계획도 승인하고 예산안도 승인하고 하죠. 연말에 하거나 11월 달에 하는 것이고. 그다음에 사업을 어떻게 평가하고 집행했는가, 예산을. 그래서 부족한 것이 무엇이고 또 지속적으로 할 사업이 무엇인가를 가지고 결산이라고 하는 제도를 가지고 하거든요. 일반적으로 우리 의회에서는 결산심사를 하는 것이고. 그래 이사회에서 그런 기능을 가지고 있잖아요, 문화재연구원에 관해서는. 이 결산안에 관해서 승인했나요, 이사회에서?

지금 추경을 서면이사회로다 하려고 추진하고 있는 겁니다.

추경 말고 결산.

결산은 연말에 가서 하는 것이죠.

연말에 어떻게 결산을 합니까?

말씀하세요.

예, 말씀하세요.

총무부장 이형열입니다. 김영주 위원님께서 말씀하신 사항은 저희들이 1년에 정기이사회를 두 번을 하고 있습니다. 2월하고 11월에 하고 있습니다. 2월에는 전년도 사업에 대한 결산을 이사회에서 승인을 하고 있습니다. 그 결산은 공인회계사가 감사를 한 내용을 가지고 승인을 하고 있습니다.

했다는 거죠, 그러면?

예, 그렇습니다.

혹시나 결산에 관해서 감사가 감사보고서, 전문회계사가 한 자료 있으면 이따 제출해 주시고요. 연관돼서 23페이지에 보면요 이해가 안 되는 부분이 있어서, 이사회 운영비 있고 이사회 운영비 보니까 예산액 대비 집행액 보니까 한 번 정도 한 것 같네요. 자, 위원회 운영비가 있는데 23페이지에 이것도 예산액 대비 집행액 보니까 수당이나 보상금을 보니까, 그러니까 수당이 참석수당을 얘기하는 거죠, 위원회 위원한테.

예, 그렇습니다.

자, 그러면 제수당과 회의비와 보상금의 예산액 대비 집행액이 비율이 비슷해야 되는데 수당을 보면은 한 번 정도 한 것 같은데 90만 원이 집행됐으니까요. 그런데 회의비는 자, 이사회 운영비, 회의비 보이시죠?

예.

690만 원 중에서 158만 원 집행됐죠. 비율이 맞아요. 그런데 회의비는 예산액이 90인데 3분의 2 이상을 집행했단 말이죠. 상식적으로 납득이 안 되는데 설명 좀 해 주시죠. 그러니까 위원회 운영비 중에서 회의비가, 왜 이렇게 상반기 때 회의비만 과도하게 지출될 수가 있는지.

이 부분은 지금 장부를 찾아보고 다시 한 번 별도로 보고를 드리는 거로 이렇게 하겠습니다.

이해가 안 가시죠?

예, 제가 별도로 한번 보고드리도록 하겠습니다.

보면은 잘못됐다고 느껴지죠. 별도로 그러면 회의 끝난 후에 보고해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

김영주 위원님 수고하셨습니다. 다음은 최광옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 상반기 예산집행 현황의 목적사업비에 제가 좀 궁금한 게 있어서 한번 질의드리겠습니다. 그 장비임차료 2억 5,000 예산 세워 주셨거든요. 그런데 무슨 장비를 임차하신 거죠?

제가 말씀 올리겠습니다. 현장에서 쓰는 굴삭기라든지 덤프트럭 같은 이런 장비를 말씀하는 거거든요. 특히 이번에는 과도하게 집행이 된 것이 청주테크노폴리스 공동주택단지에서 지금 오히려, 그래 이번에 추경을 편성하는 이유도 저희들이 계획했던 것보다 훨씬 더 물량이 많아졌기 때문에 그러한 인건비 내지 장비가 과도하게 투자가 됐기 때문에 이것에 대해서 추경을 편성할 계획을 가지고 있는 것입니다.

아, 그럼 추경 하실 거죠?

예.

저는 그 예산액이 2억 5,000인데 벌써 2억 1,500을 썼어요. 그래서 무슨 장비를 임차하시는 거며 그 장비를 연 계약을 하시나, 저는 궁금한 생각이 들어서 제가 질의드려 봤고요, 이해는 됐고요. 그러면 지금 굴삭기 또 뭐라고 그러셨죠? 덤프트럭?

예.

그런 거를 만약에 우리가 필요한 구매를 하면 어느 정도 예산이 소요가 되나요?

그 장비를 구입했을 때요?

예, 이 임차하는 장비를 웬만큼 갖출 경우에는 어느 정도 예산이 들어가는지 저는 그것도 궁금하네요.

그 장비 구입하는 것은 저희들이 아직 생각을 못 해 봤습니다. 왜냐하면 그런 대형 그러니까 발굴조사현장이 연속적으로 계속 안정적으로 지속적으로 운영이 된다면 저희 연구원에서 장비를 구입할 필요성도 있겠지마는, 거기에 따른 기사라든지 또 저희들이 휴업일 경우에 이럴 경우를 대비해서 계속 임차를 해서 쓰는 것이 지금 저희 말고도 각 연구원의 다 관행으로 이렇게 알고 있습니다.

임차하는 것이 훨씬 생산적이다 그 말씀이신 거죠?

예, 그렇습니다.

예산이 절감이 되고?

예, 그렇습니다.

저는 장비를 구입할 여력이 없어서 이렇게 임차만 하시는 건지, 그런데 임차비도 지금 굉장히 많은 거예요, 연 이 정도가 들어가면. 그래서 본인 생각에는 조금 그런 수지타산을 따지셔 가지고 사업적으로 또 계산을 하셔야 되겠지만 장비를 하나하나 구입해 보는 것도 어떨까 하는 생각이 들어서, 너무 임차료가 많아서…

예, 그렇습니다.

또 많이 벌써 이렇게 소요가 됐기 때문에 질의해 봤는데 이해가 갔습니다. 예, 이상입니다.

최광옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 없으므로 재단법인 충청북도문화재연구원 소관 2015년도 상반기 주요업무 추진상황 보고는 이것으로 마치겠습니다. 장준식 원장님을 비롯한 구성원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 보고하신 사항에 대하여 차질 없이 추진될 수 있도록 최선의 노력을 경주해 주시고, 우리 위원님들께서 지적하신 사항들은 다각적인 방향으로 검토 보완하셔서 잘 추진될 수 있도록 해 주시기를 당부드립니다. 다음은 중식을 하고 문화체육관광국 소관 업무보고와 조례안 심사를 계속하겠습니다. 중식을 위하여 13시 30분까지 정회를 선포합니다.

문화체육관광국장 신찬인입니다. 존경하는 행정문화위원회 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 문화체육관광국에 대하여 각별하신 배려와 아낌없는 성원을 해 주시는 데에 대하여 이 자리를 빌려 깊이 감사드립니다. 그동안 위원님들의 적극적이고 열정적인 의정활동으로 우리 국 현안업무가 원활하게 추진될 수 있었습니다. 앞으로도 우리 국 주요현안 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 위원님들의 적극적인 지도와 성원을 부탁드리겠습니다. 그럼 지금부터 준비된 유인물에 의하여 2015년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황, 2015년도 비전과 전략목표, 전략목표별 추진상황, 주요현안사업순으로 보고드리겠습니다. 먼저 1쪽, 일반현황으로 문화체육관광국 기구는 4과 1사업소로 구성되어 있으며 정원 100명에 현원 101명입니다. 2쪽, 과별 주요사무는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽, 2015년도 예산현황입니다. 금년도 총예산은 2,049억 7,800만 원으로 도 일반회계 예산의 5%를 차지하고 있으며, 2월 말 현재 예산집행은 934억 4,399만 9,000원으로 46%를 집행하였습니다. 미집행 잔액은 하반기에 차질 없이 집행하도록 하겠습니다. 자세한 내용은 붙임 예산집행 현황을 참고하여 주시기 바랍니다. 주요시설 현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 4쪽, 2015년도 비전과 전략목표입니다. 우리 국 예산은 금년도에 ‘문화가 있는 삶 행복한 충북도민’을 비전으로 정하고 이를 실천하기 위하여 5대 전략 23개 이행과제를 설정하고 목표 달성을 위해 최선의 노력을 다하고 있습니다. 다음 5쪽, 전략목표별 추진상황입니다. 첫 번째 전략목표로 ‘행복이 넘쳐나는 문화충북 구현’입니다. 이하 여건 등은 생략하겠습니다. 6쪽, 첫 번째 이행과제로 지역문화정책 역량 강화입니다. 먼저 지역문화진흥 기반 구축을 위하여 금년도 문화예산 561억 원 확보와 함께 지역문화진흥 시행계획 수립, 충북유교문화자원 개발계획을 수립 중에 있으며, 문체부의 공모사업인 문화도시, 문화마을 사업으로 청주와 영동 2개소가 선정되었습니다. 또한 세종대왕 행궁 조성, 충북학 연구 활성화 등 지역 정체성 확립 사업과 국어문화원 한국어교실 운영 등 지역문화 정책 역량 강화 사업을 펼치고 있습니다. 7쪽, 두 번째 이행과제로 화합과 상생의 종교문화 조성입니다. 종교화합 무심음악제 지원 및 도목협의회를 개최, 종교 간 화합 및 지역 종교계와의 협력네트워크를 강화하는 한편 진천 배티 세계순례성지 조성 등 종교문화 기반시설 확충을 통해 지역경제 활성화를 도모하였고, 도덕성 회복 교육 및 충북유교대학을 운영, 전통사상 계승 발전에도 노력하고 있습니다. 8쪽, 세 번째 이행과제로 일상 속에 스며드는 문화예술 체감도 확산입니다. 도민들이 보다 가까운 곳에서 문화예술을 누릴 수 있도록 도립교향악단 및 도 지정 예술단을 운영하고, 저소득층을 대상으로 한 문화누리카드 3만 6,290매 발급 및 찾아가는 문화예술 활동을 지원하는 등 문화불균형 해소를 통한 행복지수 향상을 위해 노력하고 있습니다. 또한 청년예술가 14명을 선정 창작활동을 지원하는 한편, 예술단체의 국제교류행사를 지원하는 등 도민들의 문화예술 체감도를 확산시키고 있습니다. 9쪽, 네 번째 이행과제로 문화유산 원형 보존 및 활용으로 전통가치 확산입니다. 문화재 및 전통사찰 보수 정비를 통한 문화유산 원형 보존 노력과 함께 문화재별 맞춤 방재시스템 구축 및 중요 목조문화재에 대한 감시인력 11명을 배치하는 등 문화재의 체계적인 보존 및 관리에도 만전을 기하고 있습니다. 아울러 살아 숨 쉬는 서원향교 활용사업과 법주사 세계유산 등재 추진 등 문화재의 품격 제고를 위해 노력하고 있습니다. 10쪽, 다섯 번째 이행과제로 창조문화 콘텐츠 육성입니다. 고부가가치 문화콘텐츠산업 기반 조성을 위한 스토리창작 클러스터 조성사업을 차질 없이 추진하고 있으며, 직지금속활자 복원사업을 통해 경쟁력 있는 지역문화 브랜드 육성에도 힘쓰고 있습니다. 또한 조명희문학관 등 문화기반시설 2개소를 완료하고 7개소를 추진하는 등 도농 간 문화 격차 해소를 위해 노력하고 있습니다. 11쪽, 두 번째 전략목표로 도민이 함께 하는 건강한 충북 실현입니다. 이하 여건 등은 생략하겠습니다. 12쪽, 첫 번째 이행과제로 전문체육 육성으로 도민 자긍심 고취입니다. 가맹경기단체 역량 강화 사업과 함께 급여 인상 등 체육지도자들의 지도환경을 개선하고, 도민체전·소년체전의 성공 개최를 지원하는 한편 2017년 충주 일원에서 개최되는 전국체전을 대비해 도청운동경기부 선수 증원 및 시·군 직장운동경기부 육성을 지속적으로 지원하는 등 전문체육 육성에 만전을 기하고 있습니다. 다음은 13쪽, 두 번째 이행과제인 행복을 만들어가는 장애인체육 진흥입니다. 장애인 생활체육 활성화를 위해 찾아가는 장애인 생활체육 프로그램을 운영하고, 12개 종목의 경기력 향상을 위한 우수지도자 배치 및 장애인전국체전 상위 입상 우수선수를 영입하는 등 2017 전국장애인체전에 대비하고 있습니다. 아울러 양궁 장애인실업팀 창단 등 장애인체육 진흥을 통한 행복도 실현을 위해 노력하고 있습니다. 14쪽, 세 번째 이행과제인 도민이 공감하는 행복한 생활체육 확산입니다. 도 생활체육회의 내실 있는 운영을 위해 3억 5,000만 원, 지도자 배치 및 역량 강화에 18억 3,100만 원을 지원하고, 생활체육 프로그램 활성화를 위해 종목별 생활체육대회 개최에 1억 3,800만 원을 지원하는 한편 소외계층 및 청소년 스포츠 참여 확대를 위해 10억 2,200만 원을 지원하였습니다. 또한 청풍기전국유도대회, 반기문마라톤대회 등 전국단위대회 및 전지훈련 유치에도 만전을 기하고 있습니다. 15쪽, 네 번째 이행과제인 도민이 함께하는 가까운 체육시설 조성입니다. 공공체육시설 기반 확충을 위해 생활체육공원 조성 5개소 및 공공체육시설 10개소에 대한 개보수를 지원하고 있으며, 장애인형 국민체육센터 충주 건립 및 개방형 다목적 학교체육관 건립 등 가까운 체육시설 조성에 박차를 가하고 있습니다. 아울러 진천종합스포츠타운 조성을 위한 실시설계를 완료하고 야구장이 포함된 보은스포츠파크를 조성하는 등 뿌리가 튼튼한 체육환경 조성에도 만전을 기하고 있습니다. 16쪽, 다섯 번째 이행과제인 무예마스터십을 통한 국제스포츠 역량 강화입니다. 국제적 권위의 종합무예경기대회인 2016 청주 세계무예마스터십대회 개최를 위해 지난 4월 추진단을 구성하고 경기종목 및 문화프로그램을 확정하는 등 준비에 만전을 기하고 있으며, 유네스코 산하 국제무예센터(ICM) 설립을 위해 문체부, 외교부 등 관련 부처와 협의 중에 있습니다. 17쪽, 여섯 번째 이행과제로 국민 행복시대를 이끄는 2017 화합체전 준비입니다. 2017년 충주 등 도내 일원에서 열리는 전국체전의 성공적 개최를 위하여 종합운동장 등 신축 2개소와 청주체육관 등 13개소에 대한 개보수와 함께 장애인체전 개최를 준비하는 등 2017년 전국체전이 국민화합체전으로 치러질 수 있도록 준비에 만전을 기하고 있습니다. 18쪽, 세 번째 전략목표로 다함께 즐기는 행복관광 충북 실현입니다. 이하 여건 등은 생략하겠습니다. 19쪽, 첫 번째 이행과제인 관광수용태세 개선 및 지역축제 육성입니다. 시·군별 맞춤형 관광수용태세 개선을 위하여 외국인이 가기 좋은 전통시장에 청주 육거리·성안길시장, 노후관광시설 재생사업에 단양 온달관광지를 공모를 통해 선정하였으며, 명예미소 국가대표 한 명을 선정 위촉하는 등 중부권 최고의 관광도시 이미지 구축을 위해 노력하고 있습니다. 아울러, 문체부 유망 축제 2개와 도 지정 축제 6개를 선정하는 등 지역 대표축제 육성에도 최선을 다하고 있습니다. 20쪽, 두 번째 이행과제인 경쟁력 있는 관광상품 개발 및 홍보 강화입니다. 지역경제를 선도하는 관광상품 개발 운영을 위하여 알짜배기 관광상품 23개 및 성지순례 관광상품 2개를 개발 운영하고 있으며 개별 관광객 유치를 위한 포토존 21개소를 설치 운영하는 한편, 오송역사 전광판 홍보 등 관광자원 홍보에 만전을 기하고 있습니다. 아울러 충북나드리 등 온라인 홍보를 통해 이용객 중심의 관광안내 서비스를 구축해 나가고 있습니다. 21쪽, 세 번째 이행과제인 전략적 마케팅으로 해외 관광객 유치입니다. 해외 관광객 유치를 위하여 여행사·항공사 등을 초청, 팸투어를 실시하고 유치 인센티브를 지원하는 등 전략적 마케팅을 추진하고 있으며 해외 타깃 관광홍보물 2종을 제작, 청주공항 홍보관 운영 등 온·오프라인 홍보를 강화하고 있습니다. 아울러 수도권·충청권 협의회를 활용한 공동 마케팅과 민관 합동 워크숍을 개최하는 등 유관기관과 연계한 전략적 마케팅을 추진하고 있습니다. 22쪽, 네 번째 이행과제인 자연 소통형 힐링관광자원 개발입니다. 지역 콘텐츠 특화 개발에 의한 창조관광 창출을 위해 단양 도담삼봉 명소화사업과 제천 청풍호 관광모노레일 시설을 보완 중이며, 진천 한반도지형 전망공원 조성사업을 설계 중입니다. 또한 2016년 완공예정인 제천 청풍호 케이블카 조성을 위해 환경부 등 관련 부처와 협의 중이며, 제6차 충북권 관광개발계획 수립을 위한 용역도 착수 중에 있습니다. 아울러 충주 국제주변 레포츠단지 조성 등 중부내륙권 광역관광개발사업도 적극 추진하고 있습니다. 23쪽, 다섯 번째 이행과제인 청주국제공항 활성화 및 위상 제고입니다. 대만·홍콩·일본 등 정기노선 개설을 항공사 등과 협의 중에 있으며, 공항 이용객 편의 증진을 위한 실태 및 수요조사를 오는 9월까지 완료할 예정입니다. 항공수요 창출을 위한 공격적 홍보를 위해 국내외 항공사 관계자 등을 초청, 팸투어를 실시하였으며 여객청사 리모델링 등 기반시설 확충과 함께 일본행 중국단체관광객 한국 무비자 환승공항 추진을 지속 건의하고 있습니다. 또한 여객터미널 확장 등 공항개발 중장기 종합계획 반영에도 만전을 기하고 있습니다. 다음은 24쪽, 네 번째 전략목표로 안전하고 창조적인 선진 건축문화 실현입니다. 이하 여건 등은 생략하겠습니다. 25쪽, 첫 번째 이행과제인 자연과 조화된 감동있는 공공디자인 활성화입니다. 소통과 참여를 통한 공공디자인 문화 창조를 위해 제4회 공공디자인 공모전을 지난 5월 공고하였으며, 공공디자인 서포터즈 44명을 구성 운영하고 있습니다. 또한 풍경이 있는 농촌마을 만들기 사업에 청주·제천·음성 3개 마을을 선정, 도비 9억 원을 지원하였습니다. 26쪽, 두 번째 이행과제인 도민안전 제고를 위한 건축문화 및 지역경관 조성입니다. 안전한 건축문화 조성을 위해 건축물 584개소에 대한 해빙기 안전점검 및 우기대비 안전점검을 추진 중에 있으며, 혁신도시 내 색채디자인이 반영된 건축물 51건을 허가하고 시·군의 경관 조례 수립 실태를 조사하는 등 지역 정체성이 부여된 아름다운 건축경관 조성에 만전을 기하고 있습니다. 또한 간판문화 선진화를 위해 불법 옥외광고물 정비와 함께 육거리 전통시장 간판개선 시범사업 등 간판이 아름다운 시범거리 조성을 추진 중에 있습니다. 27쪽, 세 번째 이행과제인 맞춤형 주택공급 및 서민주거복지 실현입니다. 주거안정을 위한 중소형주택 7,000호 중 5,250호를 건설하였으며, 150세대 이하 노후 공동주택 6개 단지에 대한 외벽 색채디자인을 지원하는 한편, 아파트품질검수단을 3회 운영하고 청주 오창 미래지 한옥마을을 지난 6월 준공하는 등 우수 한옥 건립 및 보존 관리에 만전을 기하고 있습니다. 28쪽, 네 번째 이행과제인 살고 싶은 행복 농촌·도시 주거환경 개선입니다. 구 청주역사 재현 및 환경정비 및 중앙동 상권 활성화 사업 등 쇠퇴한 구도심 활성화 사업을 추진하고 있으며, 옛 연초제조창 리모델링 및 문화예술 특화거리를 조성하는 도시재생사업을 준비 중입니다. 또한 청주시 모충2지구 등 도시주거환경 개선사업 추진과 함께 농촌지역 노후 불량주택 512동을 개량하고, 농촌 고령자가 함께 생활하는 공동시설 8개소를 지원하는 등 농촌주거환경 개선사업을 추진 중에 있습니다. 다음은 29쪽, 다섯 번째 전략목표로 세계적 대통령 테마관광지 조성입니다. 이하 여건 등은 생략하겠습니다. 30쪽, 첫 번째 이행과제로 차별화된 대통령 테마관광상품 개발입니다. 청남대 골프장 그린 복원사업을 완료하고 홈페이지를 개편하는 등 청남대 브랜드 가치 제고와 함께 청남대 봄 축제인 영춘제를 아름답게 마무리하였습니다. 대통령기념관 등 역대 대통령 기념사업을 완료하는 등 청남대를 다시 찾고 싶은 관광명소로 육성해 나가고 있습니다. 31쪽, 두 번째 이행과제인 관람객 유치를 위한 전략적 홍보 마케팅입니다 대통령기록사업 홍보동영상 제작 및 계절별 축제 홍보영상을 정비하고 단체 관람객 유치를 위해 교육연구기관 등 7개 단체와 관광 협약을 추진하는 한편 진해 벚꽃열차 홍보, 내일로 티켓 케이스 3,000개를 제작 배부하는 등 관광 흐름 변화에 따른 전략적인 홍보마케팅을 전개하였습니다. 세 번째 이행과제로 자연친화적 관람시설 정비확충입니다. 자연과 어우러진 관람시설 확충을 위하여 청남대 호안변 수변림 조성을 완료하고 본관 주변 관수시설을 설치 중이며, 본관 전기실 수배전반 보수와 냉난방 시스템 설비 구축을 완료하였습니다. 아울러 청남대 내 주요 동선 17개소에 CCTV 설치를 완료하는 등 관람객 편의시설을 확충하였습니다. 다음 33쪽부터 43쪽까지 주요 현안사업과 대집행부질문 후속조치 사항은 위원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 이상으로 문화체육관광국의 2015년도 상반기 주요업무 추진상황을 보고드렸습니다. 존경하는 임회무 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 저희 문화체육관광국 직원 모두는 민선6기 도정 슬로건인 ‘함께하는 충북 행복한 도민’ 실현을 위하여 최선을 다하겠습니다. 앞으로 위원님들께서 많은 관심과 고견을 주신다면 적극 수용하여 저희 문화체육관광국이 더욱 발전할 수 있는 계기로 삼겠습니다. 감사합니다. (2015년도 상반기 주요업무 추진상황은 별책)

국장님 수고하셨습니다. 이어서 질의 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면은 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 윤은희 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

윤은희 위원입니다. 주요업무 추진상황 16쪽에 무예마스터십을 통한 국제스포츠 역량강화를 보면 2016년에 청주세계무예마스터십대회 준비라고 있어요. 이 사업이 지금 추진현황이 어떤지, 진행과정이 어떤지 설명 좀 부탁드립니다.

체육진흥과장 박기익입니다. 지금 저희들이 매뉴얼에 따라서 2016년도 청주세계무예마스터십 추진대회를 차질 없이 준비하고 있습니다. 지금 현재 저희들이 준비위원회를 구성해서 준비위원회를 통해서 14개 종목을 선정을 했습니다. 그리고 문화행사로다가 4개 분야를 선정 완료했고요. 저희들이 지금 그 마스터십대회 로고 관련된 EI 개발에 대해서 용역을 주어서 7월 22일 날 최종 보고회를 갖게 됩니다. 그래서 최종보고회를 갖고 확정이 되면은 그 로고를 다방면에 의해서 그걸 활용해서 무예마스터십을 적극 홍보하는 데에 활용할 계획입니다. 그리고 금년 7월 중에 조직위원회를 구성해 갖고요 조직위원회 위촉을 하면서 모든 관련 사항을 조직위원회에 보고를 하고 차질 없이 준비해 나갈 계획입니다. 지금 현재 저희들이 계획하고 있는 그 내용대로다가 그 계획대로 차질 없이 진행되고 있다고 보고드립니다.

청주에서 치러지는 국제행사인데 내년 몇 월 달에 하죠? 8월? 10월?

내년 9월 3일부터 9월 8일까지 운영됩니다.

9월 3일부터 9월 8일까지 치러지는데 여기 보면 국제학술대회가 1회로 되어 있고 국제회의가 1회 개최한다고 8월하고 10월 예정이라고 써 있는데 국제학술회의는 어디서 하는 거죠?

국제학술회의는 저희들이 지금 청주대학교 세미나실에서 하는 거로다 8월 21일 날로 계획을 하고 있고요. 국제회의는 서울에서 개최할 계획입니다. 서울에서 많은 사람들을 모시고 해야 되기 때문에 서울에서 10월 달에 할 계획으로 있고요. 내년도에 또 한번 국제학술회의하고 국제회의를 할 겁니다. 그래 중간에 필요하다면은 또 세계가맹경기단체의 대표들을 모시고 하는 회의도 중간에 필요에 따라서 또 할 계획으로 있습니다.

국제대회잖아요. 그렇죠?

예, 그렇습니다.

국제회의를 하는데 국제회의에 참석하는 사람들은 한국사람만 하나요? 외국사람도 참석하나요?

아닙니다. 저희들이 이번 국제학술회의 8월 달에 하는 거는 우리 국내에 있는 외국인들을 우선 모시고 학술회의를 하고, 국제회의는 여러 분야에 있는 세계에 있는 분들하고 우리 국내에 대사분들 여러 분들을 모셔 갖고서 회의를 할 겁니다.

경기대회에 14개 종목이라고 하는데 몇 개 나라에 14개 종목입니까?

지금 현재 저희들이 계획하고 있는 거는 30개 나라에 한 1,600명을 잡고 있거든요. 그때 추후 최종 확정이 되면은 다시 한 번 의회에 보고드리도록 하겠습니다. 지금 계획은 그렇게 30개 국에 1,600명을 잡고 있습니다.

그 옆에 문화행사 4개 부문은 어떤 행사 네 가지를 준비하고 있는 건지 자세히 설명 부탁드리겠습니다.

문화행사로는 일단 국제무예영화제하고요, 거리축제로 하는 세계문화예술축제, 또 무예 관련 박람회요, 그리고 국제아카이브라고 그래 갖고 국제학술회의나 국제회의, 이렇게 4개 분야를 지금 계획하고 있습니다.

국제대회에 사업비가 40억으로 되어 있어요. 다른 사업에 비해서 어떻게 적당한 건가요? 40억으로 국제대회 치를 수 있는 건가요?

사실은 저희들이 당초의 계획대로 하면 100억여 원 이상이 소요되는데 저희들이 도저히 예산 확보도 그렇고 그 대회기간도 그렇고 그래서, 그러다 보니까 종목도 축소를 하고 그렇게 해서 우선 40억 갖고 최소 경비로다가 한번 일단 출범을 해 보자 그래 갖고 40억을 잡았는데요, 저희들이 지금 상황에서 검토해 봐도 조금 빡빡합니다. 저희들이 추후에 홍보도 필요하고 여러 가지 많은 예산이 필요할 거라고 보는데 하여간 최대한으로다가 주어진 예산 범위 내에서 해 보도록 노력은 하겠습니다. 그런데 상당히 좀 어렵습니다.

본 위원이 생각하기에도 국제대회인데 너무 초라하지 않게 철저하게 준비해서 성공적인 대회가 되기를 바랍니다.

예, 차질 없이 준비해서 성공적인 대회가 될 수 있도록 노력하겠습니다. 감사합니다.

이상입니다.

윤은희 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 엄재창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

연철흠 위원입니다. 세종대왕 행궁 조성 사업에 대해서 어찌됐든 세종대왕님이 치료를 하시러 초정에서 머물다 가시고, 한글을 마무리 지은 곳이라고는 많이들 다 알고 있는 그런 상황이고요. 행궁을 조성하는 데 있어서 조성 근거가 터나 이런 것들이 발굴이 되고 좀 해서 어떠한 근거 속에서 이게 조성을 하시려고 하는 건지, 아니면 단순히 역사적인 궁 이런 것들을 참고해서 상상적으로 계획해서 하시는 건지 궁금합니다.

문화예술과장 김선호입니다. 세종대왕 행궁은 역사적인 고증을 거쳐서 하는 복원사업보다는 현대 시각에 맞도록 관광을 목적으로 하기 때문에, 또 역사적 고증으로 하기에는 현실적으로 여러 가지 더 조사가 필요하다고 판단이 되기 때문에, 우선 행궁을 뭐 여러 가지 형태로 설계를 해 가지고 우선 관광객 유인 목적으로 시작을 하는 것입니다.

그렇다면 이제, 사실은 중심부와 외곽부로 나눠서 하시고 거기에 부속시설까지도 계획을 하시는데, 기왕이면 어떠한 고증을 통해서 조성하는 게 좀 옳지 않나라는 본 위원 생각이 듭니다. 그래서 단순한 외부 관광객들만 유치하는 이런 목적이라면 역사학자들이나 또 역사에 관련되고 이런 분들은 여기에 대해 이의를 제기하지 않을까 싶은, 단순히 역사성을 잃은 현대적 자본 추구 이거만을 위해서 이렇게 조성하는 거에 대해서 여러 가지 추측과 불평불만 뭐 이런 것들이 좀 난무하지 않을까 이런 생각이 듭니다. 과장님 어떻게 생각하시는지요?

물론 역사적 근거가 확실하다면, 현재 우리가 이걸 세종대왕 행궁을 조성하려고 하는 것은 조선왕조실록에 세종대왕이 행궁을 짓고 123일간 요양을 했다라는 것은 추정을 해서 하는 것인데, 실제로 어느 지역에 행궁이 있었는지는 아직까지는 명확치가 않습니다, 사실은. 뭐 일부는 주왕이라고 해 가지고 거기가 임금이 머물렀던 곳이 아니냐는 일부 설도 있고, 또 약수탕 인근에 거기가 전부 다 토지를 보니까 일본시대 왕실토지 형태로 돼 있기 때문에 그 주변이 아니냐는 설도 있어서 그거 어디 입지 가지고 서로 갑론을박을 하다보면은 사업이 잘 안 될 것 같기도 하고, 또 확실하게 어느 문헌을 통해서 이게 어디라고 딱 특정이 돼 있으면 그 지역이 가장 좋겠습니다만 그렇지 않기 때문에 여러 가지 나중에 지어놓고 사람들을 유인할 수 있는 시내 근방이 가장 적합하지 않을까 이렇게 생각을 하고 있습니다.

위치는 그렇다 하더라도 형태, 지어진 형태나 뭐 이런 것들이 그렇지는 않겠습니다만 이렇게 행궁을 조성하면서 무슨 현대식 건축으로 져서 이렇게 하실 생각은 아니신 거 아니겠습니까? 그래도 그렇다 하더라도 적어도 시대별이나 보면 역사적 자료들 이런 것들이 있지 않겠습니까? 그래서 지역별·시대별 다 우리가 건축문화 형태가 틀리듯이 그런 것들도 좀 깊이 고민하고 하셔서 조성하는 것이 어떤가, 그래서 급하게 서두를 필요는 없다, 저는 그렇게 봅니다, 본 위원은. 그래서 기왕 하시는 거면 제대로 세종대왕께서 머무르고 갔다는 그 하나만 갖고 가치를 따지지 말고 정말 역사적·시대적 이런 가치도 함께 포함시켜서 고민해서 조성을 했으면 좋겠다라는 본 위원의 의견입니다.

네, 현재 지금 청주에서…

학자들이나 뭐 어떠한 토론회나 전문가들하고 이야기하다 보면 대략적으로 나오지 않을까 이런 생각이 듭니다. 그래서 너무 외떨어진, 동떨어진 이런 형태의 행궁을 져 놓으면 이게 또 추후, 지금 우리들 세대에는 어떻게 볼는지 모르지만 10년, 20년 흐르면서 후세들이 정말 야, 이거 왜 이렇게 졌는가 하고 후회할 수 있는, 또 선조들이 이게 잘못됐다라고 해서 이렇게 지적받을 수 있는, 적어도 그렇게는 안 갔으면 좋겠다 그런 의견입니다, 알아서 잘 하시겠지만.

하여간 청주시에서 용역을 할 때도 그렇게 시대의 건축양식과 문화가 함께 어우러지도록 그렇게 지금 용역을 한 것으로 알고 있고요. 또 앞으로 사업을 시행하는 과정에서도 청주시와 협의를 해서 가급적 현대인이 많이 올 수 있도록 하되, 과거의 전통양식이나 방식을 완전히 도외시하지는 않도록 노력을 하겠습니다.

예, 한 가지 더 하겠습니다. ’17년도 전국체전에 관련돼서 질의 좀 하나 드리겠습니다. 지금 경기장 개보수가 예산이 확보는 돼 있습니다만 중점적으로 올해와 내년에 진행이 될 거라 이렇게 보여지고요. 제가 얼마 전에 트라이애슬론 중앙임원들이 진천선수촌에 오셔서 점심을 같이 하자 그래서 선수촌 가서 같이 이야기하면서 밥을 먹고 하면서 이제 주문하는 사항이 있어서 그래서 말씀을 드려봅니다만, 중앙연맹에서는 충주에 조정경기장 좋은 그런 시설을 두고 왜 굳이 백곡저수지에서 게임을 하려고 하느냐, 그래서 좀 경기장 변경이 가능하면 또 조정경기하고 뭐 이런 그쪽에서 할 수 있는 일정만 변경을 해서 하면, 트라이애슬론 같은 거는 짧은 시간에 하루나 한나절 정도면 이게 끝날 수 있는 거란 말이죠. 그럼에도 불구하고 좀 경기하기 좋은 시설을 두고 진천 백곡에서, 어쨌든 백곡에서 한다 하더라도 출발대 만들어야 되고요, 바꿈터 만들어 놓고, 자전거나 뭐 이런 보관대, 기타 모든 운동에든 다 필요하지만 넓은 장소를 통해서 옷이라든가 뭐 이런 것도 보관하고 이런 시설들이 다 만들어져야 되는데, 실질적으로 충주에서 하면 이러한 시설도 안 해도 될 수 있는 이런 요건을 갖추고 있습니다. 넓은 터와 또 출발할 수 있는 출발대와 모든 시설들이 돼 있고. 단지 이제 바꿈터에 일회용시설 정도 자전거 거치대만 좀 해놓으면 되는 이런 상황인데, 그래서 결정된 걸로 알고 있는데 논의는 한번 해 보겠다, 그래서 이게 여러 가지 예산상이라든가 아니면 시설 면에서 또 선수들이 기왕이면 좋은 시설에서 뛰고 싶어 하는 것이 선수들 입장이란 말이죠. 그래서 사실상 제가 진천군수님 뵈었을 때도 좀 마땅치 않은, 진천 백곡에서 하는 것도 그렇게 달갑지 않게 받아들이는 느낌을 제가 받았어요. 그래서 그럼 뭐 지자체에서도 그렇고 이러면 한번 옮겨볼 의향은, 다시 한 번 고려해 볼 의향은 없으신지 여기에 대해서 질의 한 번 드려 봅니다.

체육진흥과장 박기익입니다. 일단 저희들이 2017년도 전국체전 관련돼서 시·군별로다 종목을 지난 ’14년도 4월 달에 전부 배정을 완료했습니다. 그래서 그 계획에 따라서 저희들이 개보수 계획을 세워서 지금 ’14년도, ’15년도 ’16년도 예산을 확보해서 준비 중에 있거든요. 일단 충주의 조정경기장에서 조정대회를 하면서 그 경기장이 차지하는 범위가 워낙 넓습니다. 그런데 여유공간이 있다는 건 이 조정지댐 하류로다가 일부 좀 있고, 나머지는 탄금대 위에 그 공간이 조금 여유가 있거든요. 그래서 거기서는 이 공간에서 철인3종대회를 하기가 좀 어렵다라고 충주에서도 봤고요, 일단 충주에서도 조정경기장을 벗어나서는 좀 장소가 협소해서 나오지 않는다, 이제 그렇게 봤기 때문에 저희들이 진천에 그 전에 2004년도에도 진천에서 해서 진천 백곡저수지를 활용하는 거로다 저희도 계획을 세웠거든요. 그런데 일단 진천군수님께서 그런 말씀이 계셨으면 저희들이 한번 다시 확인은 해 보겠습니다마는 장소를 변경해서 하는 건 조금 어렵지 않나 이렇게 지금 저희 생각은 그렇거든요. 하여간 진천군에 확인은 다시 한 번 해 보겠습니다, 군수님 의사가 어떤지.

도에서 결정해서 하면 하겠죠. 하는데 달갑지 않은 표현은 뭐 사실 제가 느꼈습니다. 그런데 충주에서 그 핀수영대회라든가 마라톤대회 등등 그 물에서 계속하고 있는 경기에요. 그래서 비좁고 뭐 이걸 떠나서 원 랩(one lap)이 아니면 투 랩(two lap)으로 하는 겁니다, 경기를. 그거 뭐 전국체전 나오는 선수라고 그래서 원 랩으로 해서 다 돌고 이러는 거 아니에요, 투 랩으로도 할 수도 있고, 쓰리 랩으로 할 수도 있고. 자전거 타는데 자전거 거리 안 나오면 몇 바퀴 또 돌 수도 있고 이래요. 그래서 이쪽 연맹에서 보는 건 그런 경기들이 충주에서 계속 이루어져 오고 있기 때문에 또 그 사람들도 여러 차례 가서 봐 왔고, 그래서 대한민국에서 가장 경기 치르기가 좋은 데가 충주다, 그분들이 그렇게 생각을 하고 있어요. 그래서 이제 그걸 한번 재고를 해 줬으면 어떤가 이런 의견들을 내는 건데, 결국 뭐 바꾸지 못한다라면 방법은 없습니다, 다 계획서서. 그런데 본 위원이 생각하기로는 그래도 좀 더 좋은 시설, 좋은 데서 어쨌든 이게 엘리트 선수들이 뛰는 거기 때문에 좋은 데서 함으로써 좋은 경기 속에서 좋은 기록이 나오는 거라 그래서 좀 바꿀 수 있으면 바꿔보는 것도 검토를 한번 해 보자, 이런 측면에서 말씀을 드리는 거기 때문에 크게 부담은 느끼시지 말고요, 한번 검토가 가능하시다라면 검토를 해 주십사 하는 말씀드리는 겁니다.

네, 하여간 철인3종 종목별 회장님하고 한번 만나서 얘기는 들어보겠습니다.

예예, 이상입니다.

연철흠 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 최광옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최광옥 위원입니다. 조금 전에 동료 위원님께서 좋은 질의해 주셨고 좋은 안도 주셨는데 저는 중복질의는 빼고 다른 보충으로 조금만 더 질의드리겠습니다. 세종대왕 행궁 조성 그거에 대해서 그 행궁을 조성하는 것도 참 중요하지만 세종대왕께서 행궁을 왜 하신 거죠?

문헌상에서는 여기 와서 안질 치료도 하시면서 세종대왕께서 한글창제를 마무리한 것으로 이렇게 알고 있습니다.

그러니까 ‘왜’가 중요한데 ‘왜’는 광천수를 이용해서 안질과 내장병을 고치러 오신 거잖아요. 그런데 저는 접근이 더, 우리가 행궁 조성하는 것도 중요하지만 우리 3대 세계 광천수가 미국에 샤스타가 있고요 영국에 나포리나스가 있고 우리나라에 초정 탄산수가 있어요. 그러면 이거는 세계적인 자원이거든요. 그런데 영국하고 미국은 자원보존을 굉장히 잘하고 관람객도 굉장히 많고 아주 국가적으로 이거를 굉장히 이렇게 관리하고 있는 거로 제가 알고 있습니다. 그런데 우리는 지금 우리나라의 자원 또 세계적인 자원 그 탄산수 나는 초정 탄산수 물을 관리를 너무 못 하고 있는 게 아닌가, 이제는 우리 도에서도 그쪽으로 눈을 돌려야 될 때가 아닌가, 저는 그런 생각을 해 보았습니다. 그래서 지금 제일 문제는 왜 우리 충북의 환경단체, 시민단체들이 굉장히 왕성하게 활동을 하면서 거기 지금 초정에 제일 문제는 뭐냐 하면 일화생수, 문선명 씨가 하는 재단 있잖아요. 그 일화생수에서 뽑아가는 그 물 탄산수 양이 엄청나다는 거예요. 그런데 그냥 언제 고갈될지도 모르는 그런 주민들 이야기 들어보면 그런 사정도 있고요, 그래서 그 대책위원회도 있어서 나름대로는 운영도 하고 있고 그래요. 그런데 우리 도에서도 그거에 대한 관심을 갖고 이제는 우리 도뿐만 아니라 우리나라 세계적인 자원을 관리할 때가 온 게 아닌가, 저는 그런 생각을 하는데 그거에 대해서는 어떤 견해를 갖고 계신지 답변 듣고 싶습니다.

초정 전반적인 계획을 논의할 때 물 관리 문제가 거론이 됐었습니다. 그래서 사실은 저희 문화예술과에서 물 관리를 할 수가 없기 때문에 우리 수질관리과에서 청주시 도시계획 부서하고 이렇게 논의가 되는 거로 알고 있고요. 어쨌든 위원님 말씀대로 귀중한 광천수를 너무 남용하는 것에 대해서는 도민이나 시민의 공감대가 형성돼야 되고 그 자원을 잘 보존하고 활용할 수 있는 방안이 강구돼야 된다고 생각하고 있습니다.

지금 어차피 거기 세종대왕 행궁을 초정에다 이렇게 조성을 하시기 때문에 제가 그 부서별로 잘 협의하셔 가지고 이제는 도에서도 우리 자원을 잘 관리할 때가 됐다라는 거 한번 말씀을, 같이 협의하셔서 하시고요. 또 하나 제가 궁금한 건 인터넷 들어가 보면 조선왕조실록이라든가 동국여지승람에 어떻게 되어 있느냐 하면 서기 1444년 3월 2일에 세종대왕께서 요양차 초정에 오셔서 117일간을 머무르셨다, 그렇게 되어 있거든요. 그런데 우리는 지금 여기 123일이에요. 그런데 이거는 어떤 근거로 123일이 나온 겁니까?

문화예술과장입니다. 그거 저희가 용역을 했었습니다. 청주시 문화산업진흥재단에서 했는데 그 용영 수행자에 충북대학교 임동철 총장도 계시고 여러 가지 그분들이 고증을 통해서 하시는 말씀이 121일이 정확히는 맞는데 오는 것 하루 가는 것 하루 해 가지고 여기를 지나갔기 때문에 123일로 하는 것이 적정하다, 이런 의견을 주셨습니다, 그때.

그러면은 그냥 참조에, 조선왕조실록, 동국여지승람에 나오는 참조 그게 틀린 겁니까? 이분들이 저기 하신 게 정확한 거예요? 저는 그 날짜가 어디 책 보면 늘 117일로 나와 있어요. 그런데 여기 123일로 돼서 이게 뭐가 맞는 걸까?

저희도 121일과 123일만 가지고 사실은 고민했었는데 그 117일에 대해서는 제가 한번 더 살펴보도록 하겠습니다.

그럼 이게 완성이 ’18년에 되는 건가요?

당초에 저희가 초정 프로젝트를 할 때는 규모를 좀 크게 잡았었습니다. 그런데 정부예산 확보하는 과정에서 상당히 축소가 됐기 때문에 우선 행궁부터 시작을 할 것이고요. 그 외에 충청유교문화권 개발사업에다가 우리가 당초에 하려고 했던 인근 개발사업까지 해서 하면은 ’18년까지…

지금 우리 충북이 좋은 인프라를 가지고 있으면서도 관광객 유치에 우리가 지금 만족하지 못하고 있잖아요. 여기만 청주공항에 와서 그냥 스쳐가는 그런 저기로 인식도 되어 있고, 청주공항이라는 데가. 그래서 제가 볼 때는 우리 충북이 이렇게 유일한 내륙도시로서 사실은 장점을 살리면 좋은 자산도 꽤 많거든요. 그래서 그거를 아주 구체적으로 발굴을 해서 좀 체계적으로 관리를 잘해야 될 때라는 생각도 들고요. 특히 이렇게 사람들이 어디를 갈 때 볼거리·먹거리·즐길거리를 우리가 대개 관광을 하려면 그걸 찾잖아요, 쉬기도 하지만. 그런데 우리가 지금 볼거리는 이렇게 예를 들어 인프라가 있어도 그걸 제대로 활용 못 하는 게 있다라는 생각을 제가 평상시도 많이 했고요. 특히 먹거리, 우리 충북음식이 굉장히 먹거리가 풍부하고 영양적으로나 힐링음식이 많음에도 불구하고 충북의 대표음식 그러면 사람들이 별로 생각을 안 해요. 그래서 먹거리 좀 이렇게 발굴하시고 또 이렇게 즐길거리가 충북에는 별로 없다 이런 생각들 많이 하시거든요, 다른 도에 계신 분들이. 그래서 하여튼 그런 쪽으로 많이 신경 쓰셔서 우리 충북의 관광도시 실현을 해 주셨으면 좋겠습니다. 그런데 제가 그냥 조금씩 이렇게 말씀은 드리는데 어떤 그런 계획을 점차적으로 중장기 계획이나 이런 걸 갖고 하시고 계시는 게 있으십니까? 단기계획이라도 갖고 계십니까? 그냥 연년이 그해가 그해 이렇게 지나가고 계시는 건지. 이제는 자치단체도 많이 바뀌어야 되거든요. 무슨 계획을 갖고 계신 거 있으면 답변 좀 주세요.

그건 전반적인 관광개발…

전반적인, 예예. 국장님이 답변하셔도 되고.

문화체육관광국장 신찬인입니다. 최광옥 위원님께서 질의하신 사항에 대해서 답변드리도록 하겠습니다. 지금 말씀하신 거 마냥 관광이라는 게 우리가 그전에는 산수 유람하면서 산수경관하고 구경하고 이러는 것들이 보편적인 관광의 개념으로 있었는데, 최근 트렌드가 많이 바뀌어 가지고서 관광 하면은 우선 잘 아시다시피 중국 관광객들이 주로 여기 한국에 오는 이유가 80% 이상이 쇼핑관광이라고 그럽니다. 그래서 아울렛이라든지 이런 데 많이 가고요. 또 하나는 의료관광이라고 그래 가지고 성형수술이라든지 아니면 건강검진 받으러 오는 사람들이 상당히 많고요. 또 하나 부류는 스포츠관광이라고 그래 가지고 내년에 저희들이 하고자 하는 무예마스터십이라든지 이런 것도 스포츠관광의 한 가지 방법이 되겠습니다마는, 체육경기를 통한 어떤 관광객 유치 이런 것들이 다양하게 관광의 패턴들이 아주 종합적이고 광범위하게 지금 바뀌어 가고 있습니다. 그래서 일반적으로 저희들이 관광 부서에서는 관광종합개발계획을 수립해 가지고 그런 것들을 망라해 가지고 하고 있습니다마는, 지금 그걸 진행하는, 집행하는 데 있어서는 음식 같으면은 우리 보건복지부에서 하겠고요, 그리고 또 의료 같은 경우도 그쪽에서 하고 해서, 저희들이 어쨌든 지금 말씀하신 대로 어떤 관광지를 가게 되면은 볼거리·먹거리·즐길거리가 삼위일체가 돼 가지고서 오감을 충족시켜 줘야 된다는 데에 대해서는 전적으로다가 맞는 말씀이시고, 또 그렇게 되도록 다른 부서하고 협조해 가지고서 하나하나 개선해 나가도록 그렇게 하겠습니다.

지금 우리 국장님도 좋은 말씀 주셨는데요 의료하고 쇼핑이 지금 가장 중요하잖아요, 지금 중국분들이, 관광객들이 오실 때는. 그 쇼핑센터를 우리 충북에 크게 하나, 지금 면세점 라마다호텔에 그거 가지고는 도저히 안 되거든요. 그 할 수는 없나요? 왜 우리는 이렇게 규모가 작게 되는 거죠?

지금 큰 아울렛이나 이런 것들이 있어서 그걸 이용할 수 있는 사람들이 많이 왔으면 저희들도 좋겠습니다. 그런데 다만 그런 대형 아울렛이라든지 이런 것들이 전국에 특히 수도권에 여러 곳 있는 거로 알고 있습니다. 그런데 아직까지 저희들도 지속적으로 노력을 하고 또 여기에 대형 아울렛 같은 것이 들어오는 문제가 또 중소업체 이런 분들에게 영향을 줄 수 있는 사항이라서, 추진을 하겠습니다마는 좀 더 그런 여러 가지 측면에서 조심스럽게 해야 되고, 궁극적으로는 그런 시설들이 있어서 많은 관광객들이 다녀갈 수 있도록 그렇게 하는 것이 바람직하다고 생각합니다.

시대흐름에 맞춰 가지고 저는 단기계획도 세우시고 좀 중장기계획을 과감하게 세우셔 가지고 이제는 투자도 하셔야, 투자를 해야지 그게 또 효과가 있잖아요. 그래서 관광 쪽에도 그럴 필요가 있다라는 생각이 들어서 조금 질의해 봤습니다.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

최광옥 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김영주 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영주 위원입니다. 간단하게 답변해 주십시오. 6페이지에 문화예산 2% 달성 기반 마련이라고 되어 있습니다. 그런데 이 예산은 문화재 예산이 포함이 된 예산이고 문화예술과 예산으로 보여집니다.

예, 그렇습니다.

그런데 4월 달인가 문화예술과에서 보도자료를 내서 문화재 예산을 제외하고의 충청북도 예산 대비의 비율을 0.98 316억 원이라고 해서 다른 시도하고 비교한 적이 있죠. 11위라고 나옵니다. 저도 그래서 문화예술 예산을 비교할 때 문화재 예산을 빼고 하는 것이 맞다고 계속 주장했었지 않습니까? 문화재는 또 규모와 위치가 고정돼 있는 거기 때문에 문화재가 기본적으로 많은 시도는 예산이 많이 들어가고 그거까지 포함하다 보면 충북 문화예술 예산이 마치 적은 것처럼 전체 예산 대비 이렇게 말씀을 드렸는데, 이 분석을 해 보니까 우리가 다른 시도에 비해서 어떤 예산, 그러니까 많은 분야의 문화예술예산인데 어느 부분이 우리가 부족하고 더 지원을 해야 된다고 이렇게 평가가 됐나요? 전반적으로 다 그렇습니까, 아니면 특별히 우리 충청북도가 부족한 예산이 있는 건지?

정부에서 문화예산 하면 사실은 문화체육관광부는 문화와 체육과 관광을 다 포함해서 정부예산에 문화예산이라고 통칭해 가지고 2% 확보를 목표로 하고 있고요. 그렇게 하다 보니까 우리가 문화예산 하는 게 우리 문화예술과에 문화재도 있고 문화산업도 있고 종무업무도 있고 그렇지마는 그래서 문화예산을 우리 과 예산 대비해 가지고 2% 목표를 가지고 하고 있는데, 사실 문화재를 빼고 나면 그 절반 정도 되는 편인데…

제가 여쭤 본 건 다른 시도에 비해서 부족하다고 하니까, 퍼센티지가. 어느 분야가, 문화산업 분야인지 문화예술 분야인지 아니면 민간예술 지원분야인지, 어떤 분야인지 확인되시면 따로…

그건 한번 더 분석을 해 보겠습니다.

예, 분석해 봐서 말씀해 주시기 바랍니다. 그러니까 무조건 2%를 정하는 게 아니고 어느 분야가 우리가 취약한가를 분석해서 그 부분을 더 예산을 하는 것이 맞다, 지금까지는 퍼센트로만 문화예산은 아주 종합적이고 광범위한 예산 분야가 있는데 그것만 따졌다라고 하는 것을 말씀드리고요. 또 하나는 충북대표도서관 지정·운영 10페이지에 있는데 관계 기관 협의해서 결과가 나왔습니까?

여러 가지 고민이 있습니다. 사실은 신설하는 게 가장 이상적이긴 한데 여러 가지 예산이 투자돼야 되는 문제 때문에 시·군에 있는 도서관 중에서 어느 것을 가지고 대표도서관으로 지정을 하고 같이 협업을 해야 될지 솔직히 청주시 시립도서관하고 협의를 해서 하반기에는 좀 구체화시키자, 이런 단계까지 와 있습니다.

저도 개인적으로, 뭐 이것이 제가 발의를 한 거고요, 얘기를 제가 5분발언도 하고 했는데 안 되더니 국감이 더 세긴 센가 봐요. 그렇죠? 작년 국감에서 이상일 국회의원이 얘기하면서 언론에도 나고 하면서 이것이 진행되는 것 같은데, 저는 개인적으로 대표도서관을 설립을 했으면 좋겠다는 생각입니다. 그래서 저는 여기 행정자료실하고 충북도청도서관, 다시 한 번 확인해 보겠지만 전북도청의 예를 들어 모델로 해서 충북도청도서관을 만들고, 그건 작은 도서관 형태라도 상관없습니다. 그러니까 도서관이 장서를 빌려주고 하는 기능이 아닙니다. 도서관 정책을 수행하는 기능으로서의 대표 도서관이 필요한 것이고, 도서관정보서비스위원회가 시·군 간에 도서관의 정보 격차를 줄이기 위해서 조정하는 위원회의 기능이 필요한 건데 그것이 지금 안 돼 있다고 국감에서도 지적을 받았으니, 저는 다시금 또 중앙초등학교 부지에다가 충북도청도서관이라고 하는 도민들이 쉽게 책도 볼 수 있고 열람할 수 있는 기능도 만들고, 거기다가 그 관장을 문화예술과장이 겸직을 하면서 그 밑에 도서관 업무를 하는 직원도 배치하고, 또 문서를 개인적으로 의회자료실과 행정자료실도 통합을 해서 대표도서관 안에다가 넣었으면 좋겠다 이런 생각을 가지고 있으니까 검토해 주시기 바랍니다. 마지막으로 관광과 답변하시는 거랑 연관된 것인데 지금 보면 청주공항 활성화를 위해서 대만·홍콩·일본 정기노선 개설을 추진한다고 그랬고, 또 전략적 마케팅으로 해외관광객 유치를 위해서 여행사, 항공사, 언론인 등을 초청 팸투어 해서 동남아시아권도 2회가 들어가 있습니다. 그런데 우리가 보면 대개 일본 관광객이었다가 지금은 중화권 관광객, 대만 관광객이었다가 지금은 중국 본토 관광객으로 늘어나고 있는데, 할랄이라고 들어보셨죠, 할랄. 실제 남이섬이라고 하는 데 가면 무슬림이 바글바글하다고, 순화해서, 굉장히 많습니다. 그게 뭐냐면 음식 하나 때문에 그렇게 되는 걸로, 알고 계시죠? 예, 그래서 할랄이라고 하는 것이 중동뿐만 아니라 동남아·인도네시아·말레이시아의 무슬림을 겨냥한 하나의 관광적 요소로 자리잡습니다. 그러니까 할랄 음식점이 어디에 있느냐에 따라서 동남아 무슬림들의 수요가 그쪽으로 쏠림현상이 있고, 지속적으로 늘어나는, 동남아도 경제적 활동도 늘어나고 생활수준이 높아지면서 많이 또 찾을 거 아니겠습니까, 거기도? 그럴 때에 미리 충청북도가 선제할 수 있는, 공항도 있으니까, 해서 동남아시아권에 관한 문제, 그리고 할랄 같은 경우는 지금 테크노파크에서 뭐 인증을 하는 데 지원도 해 주더라고요. 지금 아직 우리는 무슬림이나 이런 게 없죠? 계약을 해 갖고 여행사하고 그런 건 없는데, 선제하는 것이 굉장히 중요할 것 같습니다. 이미 중화권은 다 준비하고 있고, 그래서 우리 공항도 있고 하니까. 어떻게 생각하시죠?

관광항공과장 이익수입니다. 위원님 말씀대로 이제 앞으로 이슬람 그쪽 관광객을 우리가 유치해야 되고요. 저희들이 관광을 와서 보니까 이게 종합행정이더라고요. 우선 건물도 지어야 되고, 놀이시설도 만들어야 되고, 도로도 만들어야 되고, 숙박시설도 만들어야 되고. 그게 다 종합되고 나서 이제 저희 관광객을 유치하는 건데요. 아까 말씀하신 대로 그것도 음식이잖아요. 저희 과가 직접은 못 하고요, 그런 과하고 같이 연합해서 노력하고 있습니다. 다만 아직까지 아까 말씀하신 대로 정확히 나온 건 아직 없습니다.

알겠습니다. 이상입니다. 준비해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님… 예, 엄재창 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김영주 의원입니다. 충청북도 문화재 보호 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 동 조례의 개정이유는 「문화재보호법」 및 같은 법 시행령 개정에 따라 개정된 내용을 조례에 반영하고, 화재예방을 위하여 문화재 금연구역을 지정하는 조항을 신설하고, 도문화재위원회에 설치하는 분과위원회의 수를 제한하였던 조례 규정을 개정하여 능동적인 문화재 보호 업무를 할 수 있도록 하려는 것입니다. 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시고 원안 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

김영주 의원님 수고하셨습니다. 전문위원님의 검토보고는 유인물로 갈음하고 질의 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 없으십니까? (…) 질의하실 위원님이 없는 것으로 간주하고 신찬인 국장께서는 동 조례안에 대하여 다른 의견 있으시면 말씀해 주시기 바랍니다.

문화체육관광국장 신찬인입니다. 다른 의견 없습니다.

그러면 질의 답변을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 충청북도 문화재 보호 조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 3. 충청북도 건축조례 일부개정조례안(엄재창 의원 등 7인 발의)

행정문화위원회 윤은희 의원입니다. 충청북도 주택조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 추진경위를 말씀드리면 동 조례안은 2015년 6월 23일 본 의원 등 7명이 발의하였으며 오늘 3차 행정문화위에 심사안건이 상정되었습니다. 동 조례의 개정이유는 300세대 이상의 대규모 공동주택은 「주택법」 등 관련 법령에 의해서 안전점검을 의무화하는 등 의무관리대상으로 관리하고 있으나, 소규모 공동주택의 경우 중·소규모 건설회사에서 저가 시공에 의한 부실건설 및 안전사고 우려가 많음에도 불구하고 그동안 안전점검 적용대상에서 제외되어 왔습니다. 2010년 10월 6일 「주택법」 개정에 따라 소규모 공동주택에 대하여서도 공동주택의 관리와 안전사고의 예방을 위해서 지방자치단체의 장이 안전관리계획 및 안전점검을 수립할 수 있도록 됨에 따라 개정을 제안하고자 하는 것입니다. 보다 자세한 내용은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 존경하는 임회무 위원장님, 그리고 동료 위원 여러분! 방금 제안설명해 드린 바와 같이 원안 가결하여 주실 것을 부탁드리며 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤은희 의원님 수고하셨습니다. 전문위원님 검토보고는 유인물로 갈음하고 질의 답변토록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님 안 계시므로 신찬인 국장께서는 본 조례안에 대해서 의견이 있으십니까?

다른 의견 없습니다.

더 이상 질의하실 위원님이 없으므로 질의 답변을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제4항 충청북도 주택조례 일부개정조례안을 원안대로 의결하고자 하는데 이의 없습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 5. 충청북도 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안(임회무 의원 등 7인 발의)

위원장님!

예, 김영주 위원님 질의해 주시기 바랍니다.

제안설명을 하고 질의응답 및 심사에 들어가기 전에 충청북도 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안은 우리 존경하는 임회무 위원장님께서 「옥외광고물 등 관리법 시행령」 개정에 따라서 조례에 반영을 해야 되는 분명한 취지는 있고, 그다음에 공공시설물 등에 추가적으로 광고를 허용하는 문제는 그 나름대로 큰 긍정적인 효과가 있다고 생각이 되나 또한 다른 측면에서의 고민해 볼 필요가 있다고 느껴집니다. 물론 우리 동료 의원들 같이 발의를 한 사항이지만 발의를 하고 나서 여러 다른 의견들이 있고 이 조례가 검토되는 중간에 있어서 그 의견들을 한번 우리가 검토해 보고 위원회에서 협의해야겠다는 생각이 들어서 심사를 보류했으면 좋겠다는 의견을 제출합니다.

김영주 위원님 수고하셨습니다. 우리 김영주 위원님께서 이 안건에 대해서 심사보류에 동의를 하셨습니다. 다른 위원님들 심사보류 동의에 재청 있습니까? 재청하신 위원님이 계시므로 심사보류 동의에 대해서 이의 없습니까? 그럼 위원님들께서 심사보류에 이의가 없으므로 의결하겠습니다. 의사일정 제5항 충청북도 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안은 보류되었음을 선포합니다. 존경하는 위원님 여러분, 그리고 신찬인 국장님을 비롯한 관계 공무원 여러분! 장시간 수고 많으셨습니다. 이번 회기에 계획된 의사일정은 이것으로 모두 마치겠습니다. 원활한 회의진행에 협조해 주신 데 대하여 감사드리며 날씨가 점점 무더워지는 여름철 항상 건강에 유의하시기 바랍니다. 이상으로 제341회 충청북도의회 정례회 제3차 행정문화위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.