이종근 의원 발언

위원 여러분 자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 지방 자치법 제 36조 및 동법 시행령 제 16조와 제7조, 그리고 경주시의회 행정사무감사및 조사에 관한조례에 의하여 경주시 농촌지도소 소관업무에 대한 1995년도 행정사무감사를 실시할 것을선언합니다. 오늘은 감사계획에 따라서 농촌지도소 감사가 시작되겠습니다. 지도 소장님 이하 관계공무원님들 그동안감사준비에 수고가 많았습니다. 감사 기간중 성실한 답변과 내실있는 토론으로서 우리 경주시의 농촌발전에큰 보탬이 되는 성과를 거둘 수 있도록 협조를 해주시기를 바랍니다. 그러면 지방지치법 제 36조 제4항 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제 9조5의 규정에 의하여 증인의 선서가 있겠습니다. 선서 요령을 말씀드리면, 선서는 증인을 대표하여 지도 소장님께서 발언대에 나오셔서 선서를 하고 다른 증인들께서는 오른손을 들어 주시면 되겠습니다. 그리고 선서가 끝난 다음지도 소장님께서는 서명 날인한 선서문을 일괄취합하여 전문위원에게 제출하여 주시기 바랍니다. 증인 선서를 하기에 앞서 선서의 취지와 처벌규정등에 대하여 먼저 말씀을 드리겠습니다. 선서를 하는 이유는 본 위원회가 농촌 지도소 소관업무에 대한 1995년 행정사무감사를 실시함에 있어서 증인으로서 양심에따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 만약 증인이 정당한이유없이 증언을거부할 때는 지방자치법 제36조 제5항의 규정 및 경주시의회 행정사무감사및 조사에 관한조례, 제9조 4항의규정에 의하여 5백만원이하의 과태료가 부과될 수 있으며 허위 증언을 할 때에는 고발될 수있음을 알려 드립니다. 그러면 증인 선서를 하여 주시기 바랍니다.

선서, 본인은 경주시의회 농정건설위원회가 지방자치법 제36조동법 시행령 제16조 경주시 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조의 규정에 의하여 농촌지도 소관업무에 대한 1995년도 행정사무감사를 실시함에 있어 농촌지도소 소장으로서성실하게 감사를 받을 것이며, 또한 증인으로서 증언을 함에 있어 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고, 만일 거짓이 있으면 위증의 벌을 받기로 서약하고 이에선서합니다. 1995년 12월 9일 경주시 농촌지도 소장 김 금 환

농촌지도소장님 수고하셨습니다. 오늘 감사진행 순서에 대하여 말씀드리겠습니다. 지도소장님으로부터 업무보고를 듣고 난후, 감사자료 및업무보고에 대하여 질의와 답변을 일문일답식으로 진행을 하고 필요한 경우에는 참고인들의진술을 듣고 현장 확인을 하는것으로써 감사를 실시하도록, 진행하겠습니다. 현장 확인은 필요하다면 실시하도록 하겠습니다. 감사의 효율성을 높이기 위해서 자료 목록 순서대로 진행을 해 나가겠습니다. 농촌지도소장님 나오셔서 업무보고를 해 주시기 바랍니다.

농촌지도소장 입니다. 평소에 농민과 농업을 위해서 애써 주시고, 또 지도사업에 관심을 가지시고 지도와 격려를해주신 오 만두위원장님과 그리고 위원님, 정말 고맙습니다. 보고에 앞서 우선 간부들을 소개 올리겠습니다. 이 경희사회지도 과장입니다. 이 중식기술보급 과장입니다. 김 정기기술개발 과장입니다. 1페이지 보고순서는 일반현황, 농업 여건변화와 지도방향, 주요 업무추진 상황순으로 보고드리겠습니다. 2페이지 일반현황입니다. 기구는 소장밑에 3개과가 있습니다. 사회지도과, 기술보급과, 기술개발과가 있고, 읍면에는 한개의 지구지소와 12개의 농민상담소가 있습니다. 인력은 정원이 71명입니다. 그중에서 지도직이 59명 기능직이 12명으로 구성되어 있습니다. 예산은 24억3천1맥만원입니다. 3페이지입니다. 시설물 현황입니다. 부지는 총 4필지에 4277평, 포장은 3개소에 8427평입니다. 농업 여건은 농가수가 26,372호로 총 가구대비 32%를 차지하고 있고, 경지 면적은23,484ha로써 우리도내에서 상주시다음으로 큰 시가 되겠습니다. 농업 총 생산액은 저희들이 잠정적으로 조사한 결과4,014억원으로 나왔습니다. 그 중에서 우리 경주시는 축산비중이 46%를 차지하고 있습니다. 또 도내 1위 작목도 한우,젖소,단감,양송이가 되겠습니다. 4페이지입니다. 농업여건 변화와 지도방향은 유인물로 가름하겠습니다. 5페이지입니다. 주요사업 추진상황입니다. 금년도 벼농사 평가를 보면 7월이후 기온이 높았고, 또 일조량이 많아서 평년작 수준이 지금 예상이 됩니다. 금년도 역점 사업으로서 벼 직파재배를 보급했습니다. 총 1620ha를 보급했습니다. 직파기를108대 보급하고 또 거점단지도 29개소를 설치해서 농민 교육장으로 활용했습니다. 그 결과 농민 반응은, 수량은 이양답과 비슷했으나, 잡초 방제에 있어서 금년도에 좀 애로를 느꼈습니다. 또 노력은 획기적 절감농사로 평가를받고 있습니다. 다만 문제점은 파종비가 비싸다는거하고 그 다음 퀸크로락 계통이 금년도에지하수를 통해서 원작물에 피해가 있다 해서 생산이 중단되었습니다. 이로 인해서 잡초발생이 좀 많았습니다. 6페이지입니다. 금년도 병충해 발생을 분석해 보면, 벼 물바구미는 전지역 고밀도로 발생됐습니다. 이 벼물바구미는 수입 해충입니다. 88년도 우리나라 양남에서 처음으로 발생한 해충입니다. 도열병과 멸구류는금년도에 비교적 적었습니다. 그 다음 밭작물 생산성 향상입니다. 특히,보리재배에 있어서찹쌀보리를 금년도에 건천 대곡에 처음으로 재배를 했습니다. 전국적으로 3개 지역중에서 우리 건천에서 재배를 했습니다. 자체 가구에서 소포장 출하하고 있는데, 키로당 1800원을 받고 있습니다. 견본을 한번 보여드리겠습니다. 바로 요게 찹쌀보리입니다. 요것은 쌀과 같이 그냥 밥을 해먹으면 맛이 좋다고 돼 있습니다. 그 다음은 우리밀 재배도 한 35ha 재배해서 상당히, 최근에 희망 농가가 늘어가고 있습니다. 7페이지입니다. 시설 채소 면적은 저희들이 137ha됩니다. 그 중에서 토마토가 한 62ha되고딸기가 17ha입니다. 그 중에 생산량도 8850t으로서 그 수입액은 약 한,115억이 되겠습니다. 저희들 토마토단지는 5개 작목반이 62ha인데, 주 재배 지역이 안강, 현곡, 도초동이 되겠습니다. 저희들 관내 문제점은 10년이상 연작 재배로 인해 가지고 연작 피해가 상당히 나고 있습니다. 그래서 금년도에 국비 7천만원을 받아 와가지고 시들음병 경험대책 시험 연구를 실시중에 있습니다. 시험 내용은 지중 가온시설, 양육재배, 토양개량계 시험을지금 시설은 완료되어 있습니다. 시험중에 있습니다. 또 고소득 채소단지 조성입니다. 공동육모장을 설치해서 추진하고 있고, 또 부추 선별및 집하장도 경주(시내)에 2개소 90평 설치해서 선별 포장과 공동 작업으로 노력을 절감시키고 있습니다. 8페이지입니다. 과수 품질 향상 및 생육화입니다. ( 관리 시설) 보급과 신품종 ( 도 )보급했습니다.특히 단감, 간이 탈착 시설을 4개소 보급했습니다. 요것은 우리 관내에 추석용 단감, 서촌 조생이라고 있는데, 요것이 미탈착으로 인해서 상당히 상품력이 떨어집니다. 요것도 저희들이 자체 기술개발해서 지금 4개소 보급을 했습니다. 버섯재배 기술개선입니다. 양송이는 3천90톤으로써 도 전체의 95%를 차지하고 있습니다. 특히 양송이는 저희들이 여름 재배기술을 금년도30동을 보급했는데, 키로당 가격이 봄,가을에는 2200원하던 것이 여름 재배하니까 6천원까지받은 바 있습니다. 이 보고 자료에는 없읍니다만, 건천 방내 김 승덕씨라고, 요 사람은 2백평에 5,600만원수입을 올려 가지고 소득으로 따져보니까 약 한 3,600만원 벌어드렸습니다. 이런 사례도 있습니다. 7페이지입니다. 축산경영의 향상지도입니다. 양돈 수출 단진데, 요거는 서면 서오리에 54호가 해당되겠습니다. 요 단지는 92년도에 저희 지도소가 양돈 협업단지로서 만들었습니다. 총13호가 참여해가지고 왔는데, 지금은 수출 단지로 발전 되었읍니다. 금년에 정부의 세계농업 기술상 우수상을 받아가지고 상금도 3백만원 받고, 회장 부부가 구라파에 해외연수하도록 되어 있습니다. 금년도 수출 실적은 19,000두, 그다 금년도 주요 추진상황을 보며는, 전농가 전산실을 운영해서 경영 합리화를 기하게 했고, 그 다음 자재는 공동구입으로 생산비를 절감시키고, 특히 금년도에 자돈 공동 사육장을 4동에 330평 설치했습니다. 요 사업도 국비 9,500만원을 받아 와 가지고 지금 거의 완료했습니다. 그 다음 양계 협업단지로요것은 계속 사업을 해서 안강 육통 협업단지하고 내면 박달리에 협업단지가 있습니다. 이것도 계속 추진하고 있고 또 고급육 생산 및 폐수정화 시구입니다. 한우 거세 비육 시범을 저희들이 2개소에 40두를 했습니다. 했고, 그 다음 축산폐수정화시설이라고, 요것은톱밥토양 여과시설인데, 금년도 진흥청에서 개발을 해가지고 환경처에 인가를 받았습니다. 처음 시법적으로 지금 보급해서 추진중에 있습니다. 10페이지입니다. 새 소득작목 도입입니다. 울릉도 둥글호박 계약 재배를 저희들 8ha를 해서현재 울릉도에팔고 있습니다. 약 소득이 한 5,600만원 예상이 되고, 또 두릅 조기 재배와 달래 시설재배도지금 추진중에있습니다. 채소류 첨단 기술 시범입니다. 인공 상토 양육 재배는 저희들이 2개소에 지금 설치를 했습니다. 무공해 채소 생산을 손쉬운 농사 보급형 기술을 개발해서 보급중에 있고, 또는 간이 수경재배도 1개소에 만들어 가지고 지금 추진중에 있습니다. 또 시설, 환경개선 시범, 이건 국비 지원 사업입니다. 하우스내에 무인 방제기를 설치하고, 또 CO2 발생기를 설치하고 종합 콘트롤 시스템으로 지금 성역화시켰습니다. ( 복령) 인공재배 시험인데, 요것은 금년도에 전국적으로 처음으로 농가에 보급 되었습니다. 저희 관내 외동 개곡1리하고 경주시 동천동하고 2개소를 거의 뭐 성공단계에 있고, 안강 옥산에 이훈씨는 한 10평을 했는데, 요것은 시험 재배를 했는데 1차 실패해가지고 다시 지금 2차접정중에 있습니다. 자생하는 복령 균주를 인공 분리해서 소나무에 접종하는데 금년도처음으로 재배를 성공했기 때문에, 농가 소득원으로 기대가 됩니다. 다만, 문제점은 중공산이 수입되기 때문에 아직까지 가격형성이 안되고 있습니다. 요것이 지금 문제점이 되겠습니다. 견본은 저희들이 가져 왔습니다. 이 복령이 중국 문헌에는 보니까 만병통치약으로 되어있고, 또 저희들 문헌에 보니까 안정제하고 보양제 또 항암제로서 효과있다고 이렇게 지금 나와 있습디다. 주로 한약제로 많이 사용이 됩니다. ("한번 가져와 보소." 하는 위원 있음) 요것이 우리 경주에서 농가가 성공을 했다 그래가지고 도 단위 연찬회도 우리 경주에서 했습니다. 11페이지입니다. 자질을 갖춘 전문농업인 양성입니다. 4H 회원은 3대 교육행사에, 행사내실화에 중점을 두었고, 특히 학교4H, 국화 기르기 과제를 지도해서 정서교육에도 힘 썼습니다. 농민 후계자는신규 농민후계자 교육과 전업농가 교육을 저희들이 실시를 했습니다. 또 농촌 지도자회는 지도소와 협력지도에 힘쓰고, 또 농촌 지도자 대회를 금년도 10월달에 보문단지에서 실시를 했습니다. 12페이지입니다. 개방화 대응한 영농기술 교육입니다. 새해 영농 설계교육은 8,400명을 1,2월중에 완료했습니다. 작목 기술반은 농정시책과 영농상 문제점을 중심으로 교육을 했고 생활 개선반은 주거환경개선, 식생활개선 및 전통 예절에 대해서 교육을 실시했습니다. 또 특화작목 기술교육은 연중1,226명에교육을 실시했습니다. 시설 채소, 과수, 축산등 지역 특화 작물을 중심으로 해서 작목별로 고품질 생산과경쟁력재고방안에 대해서 중점적으로 교육을 했고, 또 농기계 실기 교육을 298명 했습니다. 신규구입 농가반하고 교통 안전반하고, 부녀자반, 요거 3반을 구분해서 현장 실기 위주 및 안전사고 예방에 대해서 중점적으로 교육을 했습니다. 13페이지입니다. 살기 좋은 농촌 생활개선입니다. 마을 공동 휴식 공간을 12개소, 읍면당 1개소씩 해가지고12개소를 설치를 했습니다. 요것은 마을 숲 또는 정자나무 그늘에다가 다용도 탁자도 만들고, 의자도 갖다놓고 체력단련 시설을 만들어 가지고 항상 농민들이 여름에 휴식을 취할 수 있는 장소를 만들었습니다. 주거환경개선도 입식부억, 목욕탕, 변소개량해서 80%했고, 태양열 온수 급탕기를 1개소 설치해서 시험중에 있습니다. 생활 개선입니다. 필수 실천 과제 협의를 해서 분기별로 쓰레기 분리 수거 및 자원 재활용 및 봉사활동을 하도록 했고, 농촌 여성 생활문화 기술 교육이라고 해서 총1,247명을 교육했습니다. 가정관리, 자녀교육, 교양정서 취미과제 4개 과제로 했는데, 특히 자녀교육을 위해서 부모교실반이라고, 저희들이 패트교육이라고 있습니다. 이 사례를 한번 말씀 드리겠습니다. 요 패트교육은 뭐냐하면 부모가 자식을 가르치는 그런 과정입니다. 예를 들어서 자식이말을 안듣고 애를 먹일 때 부모가 답답한 그런 심정을 자식한테 이야기함으로써 자식이스스로 깨우쳐 오는 그런 방법이 되겠습니다. 요런것도 저의들이 8주동안 실시를 한적이 있습니다. 또 생활개선 실적 발표회도 저희들이 12주 실시했고 전통마을 이라고 해서 양북두신리와 송전리에 우리 전통적으로 명주 짜기하는 마을이 있습니다. 30농가에 한2백필짰는데, 앞으로 요것도 자연꽃을 이용해서 천연염색 기술을 개발하도록 하겠습니다. 특히천연염색은 도 단위하고, 중앙단위, 롯데 백화점에서 우리 경주시의 천염염색을 전시를 했는데, 상당히 호평을 많이 받았습니다. 14페이지입니다. 기술 농업시대 지도기능 강화입니다. 지도 기반을 위해서 조직 배양실을 운영하고 수경재배, 양육재배,그 다음에 가축 질병진단실 종합검안실을 운영해서 농민들의 애로 사항을 해주고 있는데, 저희들이 특히, 조직 배양실에, 요 견본을 한번 가져와 봤습니다. 요것이 저희들이 조직배양해서하는 겁니다. 요것은 가장 어려운 게 뭐냐하면 배지, 요 밑에 배지를 만드는 거 하고, 그 다음에 조직을떼 가지고 여기에다가 이제 생육하도록 붙이는데, 생장점을 떼가지고 여기 붙여야 합니다. 근데 생장점을 떼는 게 굉장히 어렵습니다. 요 두가지가 가장 어렵습니다. 그래서 요것도 저희들이 약초하고 화훼류를 지금조직배양을 해가지고 약 한 11,000본 지금 배양을 하고 있는 중입니다. 요것도 앞으로 저희들이 연구를 해서 실지로 농가에 필요한 과제를 저희들이 지금 조직 배양 할 계획으로 추진중에 있습니다. 그 다음 농기구 순회 수리입니다. 저희들이 11월말 현재 861대를 수리해 주고 있습니다. 연간 150일간 농기구 수리점에서거리가 먼 오지마을을 위주로 지금 수리를 해주고 있습니다. 다만 문제점은 수리 요원이 부족하고, 부족해 가지고 농기계 수리 요청에 100% 지금 대응을 해 주지 못 하고 있습니다. 농기계 보유 대수는 48,000대입니다. 그 중에서 하루에 평균 수리하는 댓수도 7대쯤되는데, 현지에 나가면 저녁 7시 8시까지 저희들이수리 해주고 옵니다. 그 다음 시가지 미화용 꽃 생산입니다. 금년도 40만본 생산했습니다. 요것은 저희들은생산하고 식재관리는 공원과에서 하고 있습니다. 저희들이 분석을 한번 해보니까 예산 절감도 약 한7,800만원 정도 절감시켰지 않나 이렇게 분석이 됩니다. 이상으로서 농촌지도소 보고를 마치겠습니다.

농촌지도소장님 수고 하졌습니다. 다음은 감사자료 및 업무보고 사항에 대해서 질의토록 하겠습니다. 질의하실 위원님께서는 질의를 하시면서 국장께서 답변하실 것은 국장이 답변하도록 그렇게명시를 해주시고, 또 각 과장께서 답변하실 것은 과장이 답변하는식으로 구분을 해서 질의를 해 주시기를바라며, 답변하시는 집행부 공무원은 반드시 발언대에 나오셔서 답변을 해 주시기 바랍니다. 감사 도중 참고인등 진술을 듣고자 원하는 의원님께서는 미리 서면으로 신청을 하여 주시기 바랍니다. 그러면 지금 지도소장님 업무보고하신데 대하여 질의하실 위원님 계시면 질의를 해주시고, 그 다음은 감사자료에 의하여 감사를 진행하도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 안계십니까? 예 박 제영위원님,업무 보고 사항에 대해서만 질의를 해주십시오.

알겠습니다. 꽃재배를 많이 했다는데요 그런 거를 오늘 좀 국화꽃 재배했는 딱 견본을 하나 갖다가 전시해 주면 환경도 개선되고, 아, 지도소 참 잘하는구나 이렇게 될텐데 좀 아쉽습니다.

예 죄송합니다.

다음에, 그 새소득 작목반 연구하는 거 있지요?

여기 나왔는데요, 10페이지말입니다. 10페이지 나오지 않습니까? 여기에 소득, 유망소득자 작목했는데, 먼저번에 본위원이 잘못 들었는지 모르겠지만, 시에서 인삼을 분재 형식으로 재배해서 연구해보겠다는 이야기를 들은 적이 있는데 혹시그런거 해보신 적 없습니까?

그거를 계속적으로 연구해 가지고, 그 당시에 실패가 뭐 때문에 어떻게됐는가, 지금 안하는 걸로 봐 가지고 잘못된 걸로 알고 있는데요, 계속 좀 연구를 해가지고그거를 소득작목으로 발전시킬 용의는 없습니까?

요것은 저희들이 그때 결과를 못 받았습니다. 그때에 제가 군부에 있었기 때문에 시 지도소에서 요거를 했습니다. 했는데, 요거를 저희들이 결과를 한번분석해 보겠습니다. 분석 해보고, 저가 지금, 제 상식으로 알기로는 인삼을 분재에 옮겨가지고 재배하는 것이 잘 안되는 걸로 그래 알고 있는데

물론 그 당시에 잘 안됐기 때문에 지금 이게 보급이 안됐겠죠, 근데 이걸 좀 더 연구해서 앞으로 경주시가 관광도시로 비약적인 발전하려면 역시 그런 아주 어려운 사항 말입니다. 이것을 지도소에서 연구를 해 가지고 시민들에게 그걸 장려함으로 해서, 만약에 성공한다면 이거는 획기적인 소득증대를 할 수 있는 그런 좋은 계기가 되지 않을까 해서 말씀을 드리는 겁니다. 한번 연구해 주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

이상입니다.

다음은 이종근 위원님 먼저 신청했으니까 이 종근 위원님 먼저 질의해주십시오.

예. 소장님 수고가 많으셨습니다. 9페이지 한번 봐주시겠습니까?

백위원님 조금 기다리십시오.

9페이지 하단에 보시면, 고급육 생산 및 폐수정화 시범 이래 가지고 한우 거세 비육 시범 2개소 40두 이렇게 지금 소개돼 있습니다. 이 위치가 어디쯤 됩니까?

한우 거세 비육은 천북하고 현곡하고 지금 해놨습니다. 천북 모아리에 이종오외 4호가 하고 있고, 현곡에는 하구리에 이 동수외 3호가 지금하고 있는데, 현곡에 20두, 천북에 20두해서 총40두 거세비육을 했습니다. 근데요,거세비육에 대해서 말씀드리면, 거세비육은 3가지 방법이 있는데 무혈 거세하고, 고무줄링법하고 그 다음 수술하는요 3가지 방법이 있는데, 무혈 거세라든지 고무줄링법은 시술은 간편하지만, 소가 스트레스를 받기 때문에 문제가 있고, 그 다음에 외과적 수술에 의해서 하는 방법은, 수술 방법은 좀 어렵지만 스트레스가 없다는 그런 장단점이 있습니다. 그래서 저희들은 현곡리에는외과적 수술을 하는 거세를 했고, 천북면에는 무혈거세를 그래 지금 했습니다.

그럼, 소장님. 지금 그러면 천북, 현곡 여기는 농촌지도소에서 별도로관리하고 있습니까?

요거,요 사업만 저희들이 관리를 하고 있습니다.

본 위원이 질문하고자 하는 요지는, 지금 시청 축산과에서도 거세비육에 대해 가지고 대단한 열성을 가지고 있고, 또 상당한 보조를 하는 걸로 알고 있습니다. 그러며는 행여나 농촌지도소하고, 그 다음에 축산과에서 이 거를 따로 분리해서 할 게 아니고, 이원화해서 할 게 아니고 같은 맥락에서 과와 그 다음 농촌지도소와 협의가 되어서 그렇게 하게 될 것 같으면, 한우를 사육하는 사람들도 결과적으로 보조를 받는다거나, 그 다음에 기술교육을 받는다거나 여러 측면에서 두채널을 통하지 않고, 한 채널을 통해서 할것같으면 더 수월하지 않겠느냐,

예. 맞습니다.

왜냐하면 우리가 사람을 치료하는데, 이 의사가 가가지고 치료하는 것하고, 또 다른 사람이 가서 치료했을 경우하고 이거 방법도 물론 틀리겠지만, 환자 자신은사실 조금 고통스럽습니다. 그래서 농촌지도소에서도 한우 거세에 대해 가지고 비육 단지를 만들고 여기에 대해서 보조를 한다 여러 가지 앞으로 하실 일이 안 많겠습니까?

예 알겠습니다. 안 그래도 저희들이 연초에 이런 말도 있었습니다. 있어 가지고, 저희들은 이미 예산에 수립됐기 때문에 시범사업으로 하고, 축산과에서하는 사업도 저희들이 현장에 가서 같이 기술지도를 하기로 그렇게 축산과와 협의해서 지금 추진하고 있습니다.

그럼, 거기에 덧붙여 가지고 말씀 드릴 것 같으면, 밑에 축산폐수 관계도 역시 앞으로 축산과하고, 그 다음 농촌지도소하고 이거를 이원화시키지 말고 그죠? 같이협의를 해서한 지역에, 왜냐하면 그렇게 함으로 인해 가지고 인력도 쉽게 말하자면 낭비가 덜 될 거 아니겠습니까? 그죠? 그러면 우리가 한곳에 할 거를 쉽게 말씀드리면 두세곳에 할 수 있다는 얘기입니다.

예. 그런 것도 있습니다.

지금 기술 인력이 이렇게 모자라 난리치는데, 농촌지도소는 농촌지도소대로 매달려 가지고 허우적 거리고, 축산과는 축산과대로 매달려 가지고 허우적 거릴 것같으면 이거는 바람직하지 못한 행정이 아니냐, 그래서 이런 행정은 앞으로 과감히 기술요원이 적은 반면에 많은 사업을 할려하면 뭔가 채널이 한 채널이 되야 안되겠느냐, 그것을 조금 앞으로 유념을 해 주셔 가지고, 차기 연도부터 사업은 그런 방향으로 해 주시는게 결과적으로 농민들을 보호하는 차원에서도 상당한 아마 효과가 있지 않겠나싶어서 제가 질문드렸습니다. 예 이상입니다.

요, 축산폐수관계는 저가 한 마디만 말씀드리겠습니다.

예 답변 하십시오.

요것은 축산폐수 정화 시범 요것은, 진흥청에서 환경처에 금년도에 처음인가가 났기 때문에 아직 까지 일반농가에는 보급이 안되고 있습니다. 그래서저희들이 일단 농가에 보급해서, 시험해서 성공되면 성공이 됐다고 판단됐을 때는 행정계통을 통해서 아마 농가에 보급될 것 같습니다. 요건 시범단계기 때문에 저희들이,저희들만 요거를 하고 있습니다. 그래 아시면 되겠습니다.

예. 다음은 백 낙영위원님 질의해 주십시오.

수고 많습니다. 지금 읍,면 상담소장님이 모두 몇명 있습니까?

상담소장님은 12명이 있고, 그 다음 지구 지소장이 1명 있습니다.

1명 있습니까?

예 그래서 총 13명 있습니다.

그래 이 사람들이 그 활동하자며는, 우리들도 위원들도 공통적으로 당하고 있는건데,요즈음 같이 결혼식이 많고 이거 죽을 지경 아닙니까? 그렇죠? 근데 그 길흉사 같은건 어째 다 감당합니까?

참,좀 어렵습니다.

그렇죠? 대외비를 변태해가 한다는 거를 내가 알고 있는데, 거 좀 참고로 해가지고 좀 이래, 그리고, 그리고 그 사람들이 말입니다. 실제 현지에 둘러보니까 그삐삐 다 착용 돼 있습니까?

삐삐는 있는 분도 있고, 다착용 되어 있는 건 아닙니다.

그런데 그 사람이 자리를 하나 딱 비워 버리면 그거 전부 마비되어 버리는 거 아닙니까?

그런 점이 있습니다.

그러니까 여직원도 없고, 완전히 나홀로 이래, 모든 일을 하는 걸로 현장을 둘러 봤는데, 마지막에 이제 그 경주시에 들어오니까 4인이 있데요?

예. 시는

거기는 여직원도 있고 연락도 되고, 과거에 이렇게 되는 것 같은데, 읍, 면 그런데서는 좀더 진취적으로, 요번에 이거 가만히 보면 농수산부 계통에서 예산이 요번에 국회통과되는 거 보니까, 적어도 2,3백억 증액된데는 농수산부밖에 없더라고, 그 농민의 날 이라고 해서 한 5억쯤 이래 해 가지고 사기양양도 하고 이렇게 하니까, 지금 그 어느 부서보다도, 지금 소장님 가만히 보니까, 상당히 착실하고, 내용도 아까 간사님이 지적했습니다만, 상당히 내용도 잘 되어 있고, 팀 칼라가 상당히 하이 클라스들 아닙니까? 그러니 그런걸로해서 좀 그 사람들이 어느, 소재파악이 있다 하면 연락이, 그 민원이 해소가되야 될거 아닙니까? 제일 중요한게 그런거 아닙니까?

예. 그렇습니다.

갑자기 무슨 고장이 났다. 뭐 어떻다 그러면서 찾으면 사람은 없고, 결국 말하면 거기는 대충 나이가 좀 많은 분들이 계신다하데요

예. 좀 많은 분이 있습니다.

그 뭐 다방에 가 앉아 있어 버리고, 이래 뭐 고스톱을 한다든지 뭐하는지 모를 거 아닙니까? 그래, 불신하는 거는 아닌데, 그래서 이 사람들 답답한데 찾으면 없고그 삐삐라도 있어서 그런거 될거 아니냐, 그래 삐삐 값이 그렇게 비싸지 않으니까, 기동성과 대민봉사에 적극성을 기 하기 위해서는 그런 것도 한번 시도를 해 볼 필요가 꼭 있지않겠느냐. 지금 이제 들으니까 그 외동이다 안강이런데가 검은 쌀하는 거 그런 뭡니까? 그 내용이. 검은쌀 만들어가지고 상당히 뭐 이래 성과를 이래 올리고 있다는 이런 얘기를 들었는데, 쌀 색깔이 약간 까마무리하면서 그 농촌지도소에서 해 가지고 상당히 성과를 많이올렸다, 이런 이야기를

예 검은쌀 그것도 저희들이 이제, 검은쌀은 주로 저희들이 개발했는 목적은 뭐고 하면, 일반 식용으로 했는 게 아니고, 그것은 주로 떡을 한다든지, 콩대용으로 하기 위해서 검은쌀을 개발해서 보급했는데, 요것도 금년도에 처음으로 보급 되어 가지고, 상당히 지금 현재 인기는 좋은 걸로 그렇게 지금 알고 있습니다.

그래서 제가 긴 얘기를 드릴 수도 없고, 그러니까 어쨌든간에 거기에는소장님이 상당히, 그날 우리가 둘러봤어도, 농촌지도소는 상당히 잘 잡혀가 있는 것 같고하는 내용들로 보니까, 이래 보니, 착실히 하고 있는 것 같은 데, 좀더 적극적으로 대쉬해가지고 경주가 뭡니까? 그 농촌, 그 뭡니까? 쌀 관계는 2등이라 했습니까? 1등이라 했습니까? 2등쯤 된다했지요? 상주 다음에 경주 하데요. 그러니까 좋은 쌀 만들어 가지고, 그경기미 한가마, 내 저번에도 여러번 농정과에서 그런 이야기했습니다만, 한가마에 아닌게 아니라 20만원 주면 어때요? 요즈음 무공해 쌀 할 것 같으면, 요새, 지정 재배식인가 해 가지고 그런 식으로 해 가지고 먹고 이렇게 하거든요? 요즈음 몸에 좋다 하면 다 좋은 데, 아까 그 뭡니까? 이런 것도 가져와 가지고 선전 잘 하면 경영 수입 차원에서도 굉장히 좋을 겁니다. 그래 해가지고 요새 장수한다 해보이소. 돈 그렇게 아끼는 사람 없어요. 좋다 하면 뭐든지, 뭐 좋다 하니 까마귀도 다 잡아 먹어 버리고 없는 판인데, 그런 것도 한번특별히 해 가지고 농촌지도소에 저는 기대를 많이 걸어 봅니다. 할 얘기가 많습니다마는참고로 이야기 드립니다. 이상 입니다.

예 알겠습니다.

예, 소장님 업무보고에 대하여 더, 예. 강 봉종위원님.

소장님 수고 많습니다. 이거 한우를 새끼를 몇개월 짜리를 사와서 어떻게 키웁니까? 뭐,24개월 입니까? 1등급 80퍼센트가 나온다 했는데, 소는 어디서 구입 해옵니까? 이거. 고급 한우요. ("몇페이지입니까?" 하는 위원 있음)

요것은 소를 구입해 오는 것이 아니고, 자기가 사육하는 농가에그 농가에 사육하고 있는 그 농가에서 있는 소를 갖다가 거세 비육을 하는 겁니다. 소를구입해 가지고, 그런 것이 아니고요

전혀 다른 데서 구입 안하고요?.

예. 안하고요. 현재 그 농가에서 사육하고 있는 소 중에, 소를가지고 거세 비육하는 겁니다.

자가 생산하듯이 그 보급

만약에 그 농가에서 보통 그 자기가 일반적으로 사육하기 위해서 구입할 때에는 주로 백 키로짜리 보통 구입하거든요. 구입하는데, 자기가 이제 백 키로짜리 구입해 가지고 사육하는 농가도 있고, 또 자체 새끼를 까가지고 하는 농가도 있고, 그렇습니다.

제가 묻는 목적은 이 사라라는 곳에 왜 저,서면 사라 알지요?

예, 압니다.

소가 잘 죽는다는 걸 듣고 있죠?

예 알고 있습니다.

혹시 그쪽에서 생산된 소가 그쪽으로 반입되어 들어 올 수도 있거든요? 외부에서 산다하면

예.

그래서 거기 소에 대해서 약간 규명을 해 본 일이 있습니까? 지도소서는?

거기 현재 저희들이 사라에서 판로 경로는 거의 일반농가에는잘 안가는 줄로 알고 있습니다. 만약 거기서 새끼를 빼면 자체 생산하고 거기서 비육을 해가지고는 주로 울산으로 많이 빼는 걸로, 파는 걸로 알고 있는데, 그게 저 질병 때문에 소가 자주 죽기 때문에, 상당히 저희들도 걱정을 하고 있고, 또 저희들의 수의사가 저희들한 사람이 있습니다. 있어 가지고, 자주 출장을 내 보내고 또 주재 지역 부락이라 가지고우리 지도 공무원이 주재를 해서 하고 있는데, 수시로 저희들 나름대로 분석을 하고 있고, 또 가축위생 시험소하고 저희들 수의사하고 같이 합동으로 그 부락 현황을 지금 조사하고 있습니다. 어제도 가축 위생 시험소에서 협의회를 가졌습니다. 가졌는데, 가축, 도 가축위생 시험소 경주지소에서 아마, 제가 알기로는 한 9천만원을 가지고 교수들한테 용역을 과제 줬는 걸로 알고 있습니다. 어제 발표를 했는데 경대 교수들 하고 영대 교수들 하고지금 서로가 의견이 지금 안맞는 것 같습니다. 경대 교수들은 장독혈증이라고 주장을 하고, 또 영대 교수는 환경에 관계된다고 이렇게 주장해 가지고,어제 결과가 오늘 다시, 저 저, 올해,그 내년도에 다시 해명조사를 해서 다시 연구하도록 그래 결론이 났는 것 같습디다.

지도소는 그 정도까지도 상식이랄까, 어제했는 행사까지 다 알고 계시는데, 우리 축산과는 어제 회의하는, 회의랄까, 경대교수 오는 거까지도 우리한테 보고를안했거든요. 그래서 제가 연관성에 대해서 한번 물어 봤습니다. 잘 알겠습니다.

예 그럼 강위원. 그러면 소장님 업무 보고 사항에 대해서 이 복우위원님 질의하실 거 있습니까? 예. 이 복우위원님 질의하십시오.

예 소장님 수고 많습니다. 자녀 교육에서부터, 또 부녀 생활개선에서부터 수출까지, 양돈 수출까지 상당히 여러 부분을 하고, 또 지방화 시대에, 개방화 시대에맞는 연구 개발을 중심으로 하는게 상당히 바람직하고, 본위원은 반갑게 생각합니다. 하는데, 이 지도소에서 했는 것이 빠르게 보급이 되어야 하고, 되는데, 안강 찰토마토 부분도 한3년전에 입마름병인가 있죠? 그 시드름병.

예, 하고 있습니다.

요거는 어떻게 하고 있습니까?

요거는 완족퇴비를 넣어 가지고 하는 거하고 있고, 그 다음에포트육목 방법이 있고, 접목하는 방법이 있는 고것도 같이하고 있습니다.

이 토양 내 버리고 ,다시 바꾸는 방법은 없습니까?

바꾸는 방법은 워낙 어렵기 때문에 그 대신으로 이제 못 끄집어 내니까, 그 토양을 못 끄집어 내니까, 거기다가 양력 재배하는 방법으로 하고 있습니다.

양력 재배, 이거 시험하고 있습니까?

시험하고 있습니다.

이건 주민들의 소득하고 직결돼 있고 지금 안강에 찰토마토가 지금 한국에서는 최고라는 평을 받고 있는데 계속 육성해 나가야 되는거 아닙니까?

예 그렇습니다.

그렇죠? 이 뭐 시들음병이나 이게 들면 육성이 안되는 실태다, 지도소서 연구를 해 가지고 빨리 지원하는 방법, 이런 방법을 써야 안되겠나, 빨리 좀 해 주십사하는 부탁을 드리고, 그 다음 건천에 양송이 재배, 여름 재배를 해 가지고 큰 성공을 했다 했는데, 한 지역에 성공을 하면, 빨리 지역에 특화 사업으로 보급할 수 있는 방법, 빨리 보급을 해야 될거 아닙니까? 그죠?

예. 더이상 질의하실 위원님이 안계시면, 농촌지도 소장님께서는 농민상담소 운영의 애로점에 대하여 지난 우리 상임위원회에서 현장 방문을 했을 때에 건의가된 적도 있고, 또 이번 감사, 오늘 감사에서 백 낙영위원님께서도 그런 그 어려움을 극복할 수 있는 방법으로서 뭐, 삐삐 장비를 구매해서 활용한다든가, 또는 더 나아가서는 휴대폰을 활용한다든가, 이런 의견이 나왔으니까 이런 문제를 우리 예산 재료비라든가 구입비에 반영해서 효율적으로 활용이 가능한가를 충분히 검토를 하셔 가지고 활용의 효율성이많다고 판단되면 감사의 지적사항으로 해서 내년도 96년도 4월에 계획된 추경에라도 상정하도록 그렇게 해 주시기 바랍니다.

예 알겠습니다.

그러면 지도소장님 업무보고에 대한 질의는 전부 마치고, 감사 자료에따라서 감사를 진행하도록 하겠습니다. 지도소장님 들어가십시오. 위원 여러분, 농촌지도소행정사무감사자료는 연관된 연번끼리 묶어가지고 일괄적으로 질의를 하도록 그렇게 하겠습니다. 연번 1번 유인물 예산 현황과 그 다음 농사교육 현황과 연번3번 행사비 지출현황, 이 세가지, 이 세가지에대해서 동시에 질의를 해 주시기 바랍니다. 예 배 용환위원님 질의 해 주십시오. 예, 누가 나와야 됩니까?

연번 5번까지 같이 묶어서 해도 될 것 같습니다. 저가

5번요? 아,우선 3번까지 하고 또 그렇게

아니, 내가 보상금 보조금 지출통계도 이 앞에 각종 농사교육현황과 맞물리기 때문에 똑같은 걸 시간을

아 그렇습니까?

위원장님! 지금부터 질의해도 됩니까?

예 질의하십시오.

사회지도과장님.

사회지도과장님 발언대로 나오십시오.

본 위원은 각종 유인물 예산현황에 대해서만 제가 질문드리겠습니다. 지금 농촌지도소에서 여러 가지 유인물을 지금 만들고 계시겠습니다만은, 95년도 유인물책자에 대해서 대충 몇 종류를 만들고 내고 계십니까? 유인물 책자, 책자 유인물 말씀드리는 겁니다.

책자, 책자 유인물로 봐서는 그게 교재가 대부분 지도소 유인물의 대부분 차지하고 있습니다.

지금 보면, 2페이지보면 농촌지도소 각종 유인물 예산현황이라 해가지고 금액이 얼마입니까?

8천5백26만4천원이 지금 전체 금년도

제가 지금 이렇게, 어제 참고자료를 제가 받았습니다. 지금 이 책자를보면 이게 물론 방금 과장님께서 말씀하신 계절용 주교재 부교재, 그 다음 각 종목별 또교재 시기별 교재, 각종행사별 교재 쭉 나와있는데 이게 지금 보면 페이지가 2백페이지가넘는 책자가 없는 걸로 돼 있습니다. 그리고 지금 책자 봤을 때 종이 재질이 아주 뭐특수하게 이렇게 좋은 것도 아니고, 또 그 다음에 책자양은 어느 정도로 만들어서 어떻게보급하는지 모르겠는데, 이렇게 쉽게 8500만원 예산하면 이거 보통 예산 아닙니다. 그래서앞으로 매년 어느 감사에 가더라도 항상 이 유인물을 가지고는 시끄럽게 되어 있습니다. 아마 또 내년에도 감사가 안있겠습니까? 아마 그때돼서 또 어느 위원이 어떻게 감사를할지 모르겠습니다마는, 명쾌한 해답을 해주실라 그러면 이 교재 유인물을 말입니다. 별도로 한부씩 보관하셔 가지고 그때라도 아마 자료가 충분히 제출이 되어야 오해의 소지가없는 걸로 생각됩니다. 아마 금년에도 자료를 충분하게 요구를 했는데, 요게 뭐 중요한자료라 보내주셨는지 모르겠습니다마는, 자료라하면 프린트에서 복사까지도 다 자료가 될수 있는 겁니다. 요래 자료를 갔다 놔 놓고, 8500하는 거를, 이건 우리가 도저히 이해가 안되겠죠?

예. 자료는 모두 보존되고 있습니다. 앞으로 자료를 모두 챙겨가지고

그리고 지금 말입니다. 유인물 그러면 우리가 거의 이렇게 지금 현재하고 있는 복사같은 거는 거기에 해당 안되죠?

유인물중에 복사, 대부분 복사도 활용해서 많이 합니다. 시기별로 많이 합니다. 다양하게 그 시기별로 도, 중앙, 시험, 여러 계층에서 나오는 자료들을 유인물을 해서 즉각즉각 보급해야 되기 때문에 그때는 복사를 해서 할 수 있는 거는 최대한복사를 해서 활용하고 그 이외에는 부득이 유인을 해서 조치를 해야 될, 분량이 많은 것은 복사가 불가능하기 때문에

이 책자들은 전부다 경주시내 인쇄소에서 만들어 오는 거죠?

거의 전부 이 지역에서 대부분 다 만들고 있습니다. 그러나 시기적으로 중복된다든지 또 분량이 많아서 곤란하다든지 또는 특수한 인쇄술이나 특수한사정이있을 때 또는 시군별로 종합해서 함으로써 단가가 아주 저렴하게 되는 그런 경우에는 외부로 활용하고, 그 이외에는 지역에서 활용하고 있습니다.

예, 그러면, 아직 할게 많은데 이걸가지고 뭐 제가 계속 질의할 수가없고, 책, 그러니까 유인물내용과 이 예산에 해당되는, 쉽게 말씀드리면 연간부수 고런거를별도로 하나 자료를 만들어 가지고 우리 본위원회에 제출해주시면 고맙겠습니다

예.

제출을 받고 그때가서 한번 또 충분한 토론을 한번했으면 좋겠습니다. 위원장님 이상입니다.

예, 저 지도소장님께서는 지금 김 대윤위원께서 요구한대로 지도소 소관 각종유인물을 95년도 예산 집행내용을 근거서류를 첨부하여 상세하게 자료를 추가로제출해 주시기를 바라고, 유인물에 대하여는, 각종 유인물 예산에 대하여는 금년도에 감사자료가 충분치 못 하여서 이렇게 넘어갑니다마는, 96년도 감사시에는 95년도와 대비하여아주치밀한 감사가 이루어질 것으로 생각하시고, 96년도 예산집행할 때는 신중을 기해 주시기 바랍니다. 예. 다음 배용환위원님

예. 소장님 좀 나오셔서

예. 지도소장님 발언대에 나오십시오. 그리고 위원님들 배위원님 질의하시기전에 오늘이 토요일이니까 시간을 절약하기 위하여 질의를 하실 위원님들은 사전에정리를 해서 간략하게 질의를 해주시고, 답변도 간략하게 해주시기 바랍니다.

소장님 수고가 많습니다. 이거 연번1번부터 5번까지 제가 이 자료를 검토해보니까 거의 한2억2천3백만원 정도의 그각종 교재대금이라든가 행사, 교육 이런데에 이렇게 많은 막대한 예산이 들어간 걸로 제가 알고 있습니다. 그러며는, 우리가앞으로 경주 농촌을 위해서 WTO수입개방 대응에 대한 작목이라든가 또한 그 작목이 수입개방에 대하여 대응할 수 있는 작목선택, 품목 그리고 농정시책 방향 그리고 그걸 교육해오는 과정에서 사실은 지금까지 교육하는 그런 작목에, 앞으로 전망이 있는 것인지 또한 영농상의 문제점이라든가 우리농촌 실정에 맞는 그러한교육을 해왔는건지, 여기에 대한 것을 좀 말씀을 해주시면 고맙겠습니다.

예. 여기에 대해서 종합적으로 제가 보고를 드리겠습니다. 금년도 1월1일부터 WTO체제가 출범했습니다. 저희들 교육은 감사 자료에도 명시가 돼 있습니다마는, 모든교육은 WTO에 대비한 그런 교육으로 지금 나가고 있습니다. 금년도 연초에 새해 영농교육이 약 한 8천3백명 교육을 했습니다. 이것도 장소도 124군데 순회해가면서 저희들이 교육을 했는데, 이 교육도 거의 수입개방에 대응해서 관련된 교육입니다. 예를 들어서 작목별로 말씀을 드리면은 과연 우리 벼농사가 이대로 갈거냐 어떻게 가나, 벼농사의 방향, 협업화시키기 위해서는 직파재배를 보급해서 노력을 적게들이는 그런 교육을 하기 위해서 직파재배법을 교육했고, 그 다음에 과수분야 특히 과수분야는 어떻게 품질을 향상시키는 방법, 또 일부 과실에는 결실이 안됩니다. 결실을 잘시키는 방법, 꽃가루 수정방법 또 노력을적게 들여서 시비도 하고 병충해 방제도 하고 물관리도 하는 이런 방법 위주로 저희들이 교육을 했고, 또이외에도 시설채소 시설채소분야 과연 우리 지역의 시설채소분야 문제점이 뭔지, 그 문제점 위주로 문제점은 우리가 교재에수록해서 그런 문제점 위주로 교육을 했습니다. 조금전에 안강에 이 복우위원님께서 질의하셨습니다마는, 과연 안강, 우리경주토마토, 안강토마토의 문제점이 뭐냐, 거기에 대해서 우리 어떻게 대처해야된다 하는 그런 위주로 저희들이 교재도 만들고 교육도 실시했습니다. 이거 이외에도 저희들이 우리지역에 재배하고 있는 특화작목 또는 단감이라든지 뭐, 이런 한우 돼지, 또 양송이, 이런 교육도 우리지역 나름대로 지역에 발전성이 있고 또 앞으로 UR에 대응할 수 있는 이런 작목을 교육을 했는데 이 작목별로 교재를전부 다 만들었습니다. 왜 그러냐하면 교재없이 농민들에게 교육해봤자 농민들이 과연 그것을 집에 가서기억하고 있을 거냐, 이런 문제도 우리가 검토를 해서 맞는 교재를 하나 주고 농민들한테 교육을 해야 잊어버려도 책을 보고볼 수 있도록 그런 식으로 교육을 했고, 이거 이외에도 생활개선분야, 농기계분야, 이런 것도 저희들이 교육을 했는데, 생활개선분야도 한1200여명, 농기계분야도 한3백여명, 또 일반 특화작목분야도한7백여명, 그렇게전부 다 합하면 거의 한 만여명 우리가 정규교육을 했다고 이렇게 보고 있습니다. 이거 외에도 저희들이 각작목별로 평가회를 한다, 연찬회를 한다, 또 벼 직파법을 보급해서 연시대회를 한다, 이럴때마다 우리가 또유인물을 만들어서 하나씩 나누어 주고 교육을 했습니다. 왜 저희들이 유인물비중이 많나하면 사실 그렇습니다. 우리 사람의 머리는 그렇습니다. 제가 알기로는 1차교육을 하며는 한시간 교육을 했을때, 과연 이 집에가서 한 1주일후에 얼마나 기억을 하는냐, 이 통계숫자를 볼 때는 제가 알기로는 20% 미만이라고 알고 있습니다. 처음에 하루 교육을 받으면 거의 한 잘받으면 60%가 기억을 하지만은, 그러나 일주일이 지나가면 20%이하로 떨어지는 걸로 알고 있습니다. 그러므로 과연 교재없이 우리가 교육을 해서 되겠느냐, 사람은 항상 잊어버리게 되어 있기 때문에 교재를 만들어주고 교육함으로 인해가지고 농민들이 항상 그 교육받을 때 기억을되살리면서 농민들이 책을 보고 그렇게 농사를 짖기 때문에 이교재를 만들었습니다. 그래서저희들이 유인물비중이 좀 많아지고 또 농민들이 교육을 하고 행사를 참석하며는 시간 때에 밥한끼 안주고 돌려보낼 수없기 때문에 밥한끼 주고 그렇게 돌려보내는데 사실은 우리 지도소는 그렇습니다. 어떻게생각하면 지도소는 먹고 논다 하는 이런 표현도 있습니다마는, 그러나 농민들이 왔을 때 교육을 하고 교육할 때 유인물을 주고 또 밥 한그릇 대접하는 이것이 우리지도소 계통이 이루어져야 농민들의 사기가 좀 올라갈 수 있지 않나이런 뜻에서 저희들의 유인물비중하고 보상비가 좀 올라 갔습니다. 고점만 이해를 해주시면고맙겠습니다.

예. 소장님 수입개방 대응품목에 대해서 내가 두가지만 묻겠습니다. 사과하고, 올해보면 사과하고 부추가 값이 별로 안좋았는데, 그러면 이 두품목에 대한 앞으로의 그 어떤 방법으로 대응하며는 농민들이 그래도 제값받고 이 두 품목에 대한 재배를 하고 싶은 욕망이있을 것인지, 거기에 대한 말씀을 해주시겠습니까?

그 사실 좀 어렵습니다. 어려운데, 특히 그 사과와 부추는 저희들이 손이 많이 가는 작목입니다. 일거리가 많은 작목입니다. 사과, 특히 사과는 봄에 오면 꽃잎을 따줘야 하고 또 여름되면 농약을 쳐서 병충해를 막아줘야 하고 그 다음에 수확하는데일일이 손이 다 가는 작목이 바로 사과입니다. 그러면 사과를 국제경쟁력에 맞출 방법은 뭐고 하며는, 저는 두가지 측면에서 보고 있습니다. 첫째, 잔손이 안들어 가도록 농사를 지어야 됩니다. 그러니까 손이 덜 들어가는 농사를 짓기위해서는 기계화시켜 줘야하고, 또 자동화시켜 줘야 합니다. 기계화시켜서는, 예를 들어서 농약칠 때 기계로 농약을 치고자동화는 물을 준다든지 비료줄 때도 손으로 비료 안주고 (점조관비)시설을 해가지고 자동적으로 비료가 들어가도록 그렇게하는 방법, 그런 것이 되어야 되고, 그 다음에 한가지는 품질을 높이는 것입니다. 세계에 우리 한국사과의 맛이 최고라고 알려져 있지만 일본사과에 밀리는 이유가 색깔이 나쁘고 품질이 떨어지기 때문에 일본한테 사과가 밀립니다. 그래서 색깔을 내서 품질을 향상시키는 방법, 그 다음에 일손을 줄이는 방법, 이 두가지가 가장 중요하다고 생각하고, 고 다음에 저희들이 한 가지 더하는 것은, 요것은 농가에서할 게아니고, 정책적으로 수출을 늘려가는 길밖에 없다고 봅니다. 수출을 해줘야 농가가 살아남지않나 이런 생각이 들고 부추도 마찬가지입니다. 우리 중국집에 가면 흔히 중국요리중에 부추요리가 나옵니다. 부추요리가 보면, 아주 중국에서, 중국집에 부추요리를 보면 잎파리가 넓고 깁니다. 그러나 우리 한국부추는 그것이지금 안되고 있습니다. 특히 중국요리집에 가면 대만에서 부추를 수입해서 자기네 요리로쓰고 있는데, 역시 부추도 노력을 적게 들고 품질을 향상시키는 쪽으로 우리가 재배를 해야 살아남지 않나생각이 듭니다. 그래서, 특히 금년에는 수출도 거의 안된 상태고 또 국내사과가 풍작이기 때문에 가격이 떨어진 걸로 알고있고 또 다른 과일이 최근에 많이 나오기 때문에 사과가 좀 어려운 시점에 있지 않나 이렇게 생각됩니다. 요 부분은 저희들이 생육화지도에 노력하지만은 앞으로 사과면적도 더 안늘이는 방향으로저희들이 기술지도를 하려고 노력하고 있습니다. 이상입니다.

예. 수고하셨습니다. 또 질문있습니까? 질의가, 배위원님, 그 시간이 다른 위원님도 질의할 수 있도록 좀 고려를 해주십시오.

예 예. 전문인력 육성에 있어 가지고 농촌지도자회육성과 4H육성 그리고 생활개선육성이 있는데요,요거 뭐 간단하게, 특히 4H를 갔다고 육성하는데 있어 가지고지금 영농4H와 학교4H를 구분할 수가 있는데, 앞으로 우리 후계자를 농촌을 지켜 나갈수 있는 그러한 사람을 교육시키는데 어떤 방법으로 교육을 하는 것인지, 그리고 그 지금생활 개선부가 앞으로 농촌에서 여성의 역할이 비중을 많이 차지 하는 걸로 저는 알고 있는데, 지금 여기에 볼 것같으면 3개단체중에 생활개선회가 예산이 제일 적게 되어가 있습니다. 그래서 앞으로 생활개선, 그 여성인력육성을 위해서 좀 많은 예산을 들여가지고우리 농촌여성의 역할을 많이할 수 있도록 요런 방법을 택해주시고, 그 다음에 농민후계자 최고경영자과정, 그 경북대학교 위탁교육을 하고 있는데 앞으로 우리여성생활개선부에서도한 1,2명정도는 경북도내 여성 지역개발대학원에 보내서 우리 경주 여성인력을 갖다가질높게 교육을 할 그런 계획은 없는 것인지, 거기에 대해서 말씀을 좀 해주십시오.

예. 우선 그 4H에 대해서 한 말씀을 드리겠습니다. 4H는 저희들이 학생4H와 영농4H로 구분하고 있습니다.

예. 저 소장님! 학생4H 영농4H 그런 현황은 다 알아요. 위원님의원들다 알아요. 지금 배용환위원 님 질의한 요점만 딱 답변하라니까, 현황 다 아는거 자꾸 얘기하니까 시간이 오래 걸리잖아요. 4H 농촌지도소 부녀회에 대해 모르는 위원님들 없습니다.

예. 그래서 영농4H는 앞으로 그 기초농업을 교육해서 후계자육성하는데 중점적으로 교육을 하고 있고, 그 다음에 농민후계자는 우리가 일반적으로 전문교육을 시키는 방법 쪽으로 지금 교육을 지금 하고 있습니다. 다음, 생활개선부는 사실상 저희들 예산이 좀 적습니다. 앞으로 요것은 저희들이 최대한 예산을 확보해서농촌여성의 역할에 힘을, 노력하겠습니다. 그 다음에, 생활개선부도 여성대학이라든지 뭐 해가지도 질을 높이는 방법은 아직까지 저희들이 구체적으로그런 현황이 없습니다. 요것은 저희들이 요런 과정을 저희들이 한번 조사를 해보겠습니다. 조사를 해서, 희망자 만약에 있다하며는 희망자를 저희들이 받아가지고 예산에 반영시키도록 요거 노력 한번 해보겠습니다.

예, 마지막으로 지금 농촌지도자회 육성기금은 마련이 된 것같은 데, 생활개선부의 육성기금이 지금 여기에 없는 것같은 데, 앞으로 생활개선부 육성기금도 예산을 짤적에 좀 예산을 올라오도록 그렇게 해주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.

예. 알겠습니다.

연번1번부터 연번5번까지에 대해 더 질의하실 위원님 계십니까? 예. 이 종근위원님 질의해 주십시오.

저,소장님 나와 주시기 바랍니다.

예. 지도소장님 발언대로 나와 주십시오.

해외연수인원이 95년도에 스물두사람 이죠?

4H회를 제외하고는 전문분야에 관계 되는 분입니다.

그렇습니까?

예. 그렇습니다.

그러며는 이 분들이 스물두사람이나 갔다 왔으면, 그 갔다가 온 이후소장님이 이 분들에 대한 그 소견이랄까 앞으로 이 사회를 살아나가는데 도움이 되느냐안되느냐 이런 판단도 느껴 봤습니까?

예. 저희들이 자체적으로 토의도 하고 귀국보고서도 저희들이받고 또 귀국보고회도 지금하고 있습니다.

예, 본위원이 묻고자 하는 것은, 물론 연중에 농민후계자나 농촌지도자나 생활개선회원들이 스물두사람이, 우리 시내에 농업에 종사하는 사람들 스물두사람이, 1년에 스물두사람이 가서 과연 우리시가 어느 정도 발전하겠느냐 이거예요. 그래서 스물두사람보다는 우리시내 28만인구중에 농업에 종사하고 있는 인구가 약 한3분의 1, 한9만명밖에 안됩니다. 안되는데, 사실 뭐 예산이 수반이 된다며는, 수반이 된다며는 1년에 스물두사람이 가서 우리시가 전문분야에 어느 정도 그 진척이 있겠느냐, 이런 소견입니다. 그래서 앞으로는 해외연수나 이런 과정에 있어 가지고는 더더욱 더,예산을 더 마련하도록 했으면 좋겠다는 의견인데 소장님의 견해는 어떠십니까?

예, 저희들 참 예산만 수반되면 저희들도 많이 보내면 보낼 수록 좋다고 생각합니다. 갔다오면 우선 기술분야도 기술분야지만, 정신적으로 많이 도움이되는 걸로 지금 알고 있습니다. 그래서 하여튼 저희들은 최선을 다해서 예산을 얻어가지고해외에 많이 보내는 걸로 그래 적극 노력하겠습니다.

소장님 얘기 잘 들었습니다. 이상입니다.

예. 또 질의하실 위원님 안계십니까? 질의하실 위원님 안계시면 연번10번에 대해서는 질의를 마치겠습니다. 다음은, 연번11번 유채꽃단지 조성개획 및 예산 집행내역에 대하여 질의하실 위원님계십니까? 예. 이 두환위원님. 개발과장님 발언대에 나와 주시기 바랍니다.

과장님 수고많습니다. 더 더구나, 이 경주는 우리 국내에서도 유일한 관광의 도시,신라고도의 도시인데 반월성이나,황룡사지나 유채꽃단지를 조성했다는데는 본 위원도 과장님을 존경합니다. 그 반면, 요 끝에난에 가서 트랙터 임차료가 5백69만6000원이 들었지요? 임차료.

예. 그 트랙터임차료가 5백69만6000원입니다. 현재 그 저희들이유채꽃, 사적지에다가 파종할 때 가장 어려운 점이 이걸 갈아주는, 유채꽃을 재배하기 위해서 이것을 경원을 하고 덮어주고, 이 장소가 돌 밭이고, 자갈밭이기 때문에, 여기에 업자를 선정하는데 굉장한 어려움을 겪고 있습니다. 저희들이 한가지 말씀을 드리면, 사정할입장에서 트랙터를 가지고 있는 업자가 들어오면 날이 부러지기 때문에 이걸해 줄 수가 없다, 이래서 저희들이 경주에 있는 우리 후계자 한사람에게 통사정을 해서 그 동안에 지도소에 몸담고 커왔다면 지도소에 어려움을 좀 해결해도고, 이렇게 사정하다보니까 본인이요구하는 거에 대해서 일반 논 이런데 보다는 조금 단가가 조금 높게, 날이 부러진다든가, 여러 가지 어려움이 많습니다. 그래서 요 예산 집행은 시군통합되기전에 경주시에서 요것이 집행을 했습니다.

예. 과거에 시예산이든 군예산이든 따질 것 없고요, 과장님 따질 것 없고, 물론 15ha같으면 15,000평 아닙니까?