김덕중의회사무처장
안녕하십니까? 의회사무처장 김덕중입니다. 존경하는 김원식 의회운영위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 연일 의정활동에 애쓰시는 위원님들의 노고와 열정에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 의회사무처 간부를 소개해 드리겠습니다. 최필순 의정담당관입니다. 황진서 의사입법담당관입니다. 조규태 의회운영전문위원입니다. 나채웅 산업건설전문위원입니다. 이재택 교육안전전문위원입니다. (인사) 이어서 의회사무처 소관 2021년도 주요 업무 추진 계획에 대해 배부해 드린 책자를 기준으로 보고드리겠습니다. 의회사무처 일반 현황과 2020년 주요 성과는 자료 3쪽부터 11쪽까지를 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 2021년도 주요 업무 추진 계획을 중점 보고드리겠습니다. 먼저 15쪽 의정담당관 소관입니다. 의정역량 제고 및 열린 의회 구현입니다. 세종시의회의 대내외적 위상 강화를 위해 세종시 최초로 전국시·도의회의장협의회에 직원을 파견하여 광역의회 협의체 내 세종시의회의 역할을 다하고, 시·도지사 및 교육감 표창과 달리 표창 훈격이 없는 시의회 의장 표창에 대한 훈격 부여를 위해 협의회에 안건을 상정하고 행안부에 관련 규정 개정을 촉구할 계획입니다. 아울러 「지방자치법」 개정에 따른 의회의 인사권 독립 등을 선제적으로 준비하기 위해 정책지원담당을 신설하고 인력을 보강할 계획입니다. 의원님의 자치입법 등 의정활동 활성화를 위한 맞춤형 직무교육을 강화해 나가겠습니다. 상·하반기 연수기관 위탁교육을 추진하고, 「지방자치법」 개정 사항 등 의원님의 관심 사항에 대해 집중적으로 자체교육을 실시하겠습니다. 특히 코로나19에 대응하여 원격 및 비대면 교육 방안을 마련함으로써 전문지식 습득을 위한 지원에 소홀함이 없도록 준비하겠습니다. 의회의 개방성은 확대하는 동시에 안전성은 견고히 할 계획입니다. 의회 회의실과 의정자료실에 대한 대시민 개방을 작년에 이어 올해에도 지속 확대하고 의정모니터단 활성화 방안을 수립·운영하여 의정에 대한 활발한 시민참여를 유도하고 이를 의정에 반영하는 등 시민과 의회 간 선순환 체계를 공고히 구축하겠습니다. 아울러 코로나19에 철저한 대응을 위해 의정실과 본회의장에도 칸막이를 설치하였으며, 의회 내 확진자 발생 제로 상태를 계속 유지하겠습니다. 16쪽 보도 효과 극대화를 위한 의정홍보 강화입니다. 의정 성과에 대한 의원별 보도 지원을 강화하고 의정 영상과 사진을 적시에 제공하는 등 의정 홍보 극대화를 위해 전력을 다해 대응하겠습니다. 시대 변화에 대응하여 페이스북, 유튜브 등 새로운 홍보매체 활용 노력도 게을리하지 않겠습니다. 또한 시민참여형 의정소식지 제작, 전광판 및 승강장 의정홍보를 통해 의원님의 의정활동을 신속히 전달하도록 하겠습니다. 출입기자단과 우호관계 유지 및 기획보도 논의를 위한 언론간담회를 지속 추진하고, 특히 정례회·임시회 전 의정브리핑을 통해 의정 현안 및 지역 이슈에 대한 능동적인 입장 표명과 대안을 제시할 수 있도록 적극 지원하겠습니다. 브리핑 시에는 수화통역사 배치, 프롬프트와 모니터 등을 설치토록 하겠습니다. 시민과 양방향으로 소통할 수 있는 홈페이지 관리에 만전을 기하겠습니다. 홈페이지와 의정포털의 연계, 홈페이지의 사용자 메뉴 재구성, 접근성 및 호환성 개선 등을 착실히 추진해 나가겠습니다. 다음으로 17쪽 의사입법담당관 소관입니다. 안정적이고 능동적인 의사운영 지원입니다. 2021년도 의회 운영은 총 6회 120일로 정례회는 2회 70일, 임시회는 4회 50일을 각각 운영할 예정입니다. 19쪽 2021년도 의회 운영 기본 일정을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 효율적인 회의 운영을 위해 회의 규칙을 개정하겠습니다. 비대면 회의 운영 도입, 윤리특위 심사 절차 및 방법의 근거 마련, 위원장 표결권 및 의결 개념을 구체화하고 「지방자치법」 개정에 따른 일괄 반영 사항 등이 그 대상입니다. 18쪽 안정적이고 투명한 의정활동 지원을 강화해 나가겠습니다. 접수한 의안의 적기 회부와 단계별 심사 결과 공개, 조례의 국가법령정보시스템 등재 현황 점검, 의원님의 자료 제출 요구에 대한 사후관리를 내실화하겠습니다. 의정활동의 투명성을 확보하고 시민의 알 권리 충족을 위해 최선을 다하겠습니다. 진정 민원을 체계적으로 처리하기 위해 관련 규정을 개정하고, 회의록을 정확하게 작성하여 신속하게 공개하겠습니다. 20쪽 정책제안 및 감시·견제 활동 지원 강화입니다. 5분 자유발언 및 시정질문의 추진 상황을 정기 보고하고, 의정포털시스템에 발언 및 질문에 대한 추진 상황을 등록함으로써 사후 관리를 강화하겠습니다. 일문일답 방식과 일괄 질문·답변 방식을 구분 운영하여 시정질문에 대한 의사 운영을 개선하겠습니다. 홈페이지에 행정사무감사 관련 시민 의견 수렴을 위한 게시판을 상시 운영하고, 집중 시민 제보 기간을 운영하여 행정사무감사에 대한 시민 협치를 강화하겠습니다. 21쪽 소통하고 공감하는 청소년 의회교실 운영입니다. 초·중·고등학생을 대상으로 모의의회 운영, 본회의 방청 및 견학, 찾아가는 의회교실을 운영하고, 체험 소감문을 공모하여 우수작을 시상할 계획입니다. 이를 통해 지방의회와 의원의 역할 등을 홍보하는 한편, 청소년의 건전한 민주시민 역량을 제고하는 데 일조할 수 있도록 운영해 나가겠습니다. 22쪽 세종 특성에 맞는 자치입법의 체계적·선제적 지원 강화입니다. 의원 입법에 대한 신속·정확한 지원과 행정수요에 적극 대응하는 자치입법 지원 체계를 구축해 나가겠습니다. 특히 조례의 합목적성, 현실 부합성 등을 평가하는 사후 입법평가 제도 도입을 검토하여 조례의 실효성을 지속적으로 제고해 나갈 계획이며, 입법고문과 고문변호사 자문을 통한 전문적인 의정활동 지원에도 차질이 없도록 관리하겠습니다. 정책 이슈, 최신 법령과 중앙부처 시책 등을 적기에 제공하고, 의정자료실 운영의 내실화를 통해 의원 입법 지원에도 최선을 다하겠습니다. 마지막으로 23쪽 전문위원 소관입니다. 실질적인 상임위원회 활동 지원 강화입니다. 의안에 대한 심도 있는 검토 보고와 연구자료 등을 제공하고, 입법고문 자문과 집행부 의견 조율 등을 통해 조례의 완성도와 실행력을 제고하도록 하겠습니다. 상임위 현장방문과 토론회 및 간담회 지원 등 의원님의 현장 의정활동 지원을 강화하도록 하겠습니다. 연구주제 관련 집행부서의 참여, 의원 요구에 대한 신속·정확한 연구자료 제공으로 특별위원회 및 연구모임 활동을 충실히 지원해 나가겠습니다. 전국시·도의회 운영위원 합동토론회 참가, 운영위원장협의회 참석 지원 등으로 타 시·도 의회와의 교류 협력 및 공조 체계를 더욱 공고히 구축해 나가겠습니다. 주민참여 유도, 사례 수집 등 상시 감사자료 수집체계를 마련하여 2021년도 행정사무감사 지원을 강화하겠습니다. 존경하는 김원식 의회운영위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분! 의회사무처 전 직원은 의원님들의 의정활동을 보좌함에 있어 아낌없는 노력을 다 할 것입니다. 앞으로도 변함없는 애정과 관심으로 적극 지원하여 주시고 성원해 주실 것을 부탁드리면서, 이상으로 의회사무처 소관 2021년도 주요 업무 추진 계획 보고를 마치겠습니다. 궁금하신 사항이나 추가 설명이 필요한 사항에 대하여 질의하여 주시면 성실히 답변 올리도록 하겠습니다. 감사합니다. (의회사무처 소관 2021년 주요업무 추진계획 부록으로 실음)