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지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 경주시의회 발언

신성모 의원 발언

23회 제5내무경제위원회1996-12-23

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김석원위원장직무대리

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제23회 경주시의회 정기회 제5차 내무경제위원회를 개의 하겠습니다. 위원님 여러분 공사간 바쁘신데도 불구하고 의정활동을 위해 참석해 주신데 대하여 감사드립니다. 아무쪼록 본 위원회가 능률적으로 원만하게 운영될 수 있도록 적극적으로 협조를 당부드립니다. 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바라며 먼저 전문위원으로 부터 보고가 있겠습니다.
석권

정석권전문위원

전문위원 정석근입니다. 의안회부에 관한 사항을 보고 드리겠습니다. 지난 12월19일 경주시장이 제출한 1996년도 제3회 추가 경정 예산안과 경주시지방공무원 정원조례중 개정조례안이 12월20일 본 위원회에 회부 되었습니다. 그리고 12월20일자 경주시장 제출한 1996년도 제4회 공유재산관리계획 변경안이 12월21일자 본 위원회에 회부되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

김석원위원장직무대리

전문위원님 수고 하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 1996년도 제3회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원님 여러분 심사방법을 간단하게 말씀드리면 제8차 본회의에서 기획실장이 제안설명을 하였으나 소관 부서별 실국장으로부터 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 제안설명이 끝난후 상세한 세부 설명은 해당 과장으로부터 듣도록 하겠으며 예산안 심사가 끝난후 계수조정을 하도록 하겠습니다. 심사방법에 이의 없으십니까? ("없습니다"하는 위원 있음) 이의 없으므로 심사를 하도록 하겠습니다. 먼저 감사 담당관실로부터 하겠습니다.

윤의홍위원

위원장 제안 설명 생략하고 유인물로 대체하고 본심사에 바로 들어가도록 합시다.

김석원위원장직무대리

윤의홍 위원님께서 제안 설명을 생략을 하고 정회 후에 하자는데 위원님 여러분 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의 없으면은 언제까지 정회를 하도록 하까요?

윤의홍위원

정회해 놓고 예산 심의를 계속 바로 하자는 얘기 입니다.

김석원위원장직무대리

그러면 예산심의를 위해 정회코자 하는데 이의 없습니까? ("없습니다" 하는 위원 있음 )
그러면 예산 심의를 위해서 정회를 하겠습니다.

10시45분 회의중지

11시10분 회의계속

차동주위원장

위원님들 자리를 정돈하여 주십시오. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 여러분 심사방법을 실국장의 제안설명을 생략하고 담당 과정으로부터 세부설명을 들으면서 질의 답변을 하고 계수조정에 들어가고 싶은데 위원 여러분 이의 없습니까?

신성모위원

위원장님!

차동주위원장

이의 있습니까? 신성모 위원님 말씀하여 주십시오.

신성모위원

과별로 할 게 아니라 얼마되지 않으니까 일괄성정해 가지고 위원님들 중에 꼭 물어 볼 일 있으면 담당 과장님을 불러서 질문을 하도록 그렇게 합시다. 한장, 한장 할 필요가 뭐 있겠습니까?

차동주위원장

금 신성모 위원 님의 이의가 있었는데 그 내용은 전체추경 예산 전체를 일괄상정해서 특별히 위원님이 질의가 있으시면 담당 과장을 불러서 질의하고 그대로 일괄상정해서 처리 하고자 하는 그런 의견이 들어 왔습니다. 위원님들 그 의견에 찬성하십니까? ("찬성합니다" 하는 위원 있음) 찬성하면 그렇게 하겠습니다. 위원님들 추경 예산 중에 어느 특별히 물어보실 질의를 하고 싶은 부분을 지적해서 담당 과장님을 불러주십시오. 신성모위원님 질의 하여 주십시오.

신성모위원

공보담당관님 앞으로 나와주십시오. 40페이지 물품및도수구입비 비디오카메라 5천만원 되어 있는데 카메라를 사용할려면은 카메라 취급자도 필요할 텐데인력 확보는 되어 있습니까?
그러면 현재 도내에서 방송국 카메라를 구입해서 시정홍보를 하고 있는 시.군은 몇군데 있습니까?
막대한 예산을 투입해 가지고 인력도 없으면서 사용도 못하는 그런 계획을 수립한 집행부가 좀원망스럽고 인력과장비를 동시에 구입해서 사용하도록 일단 유보하면 안되 겠습니까?
상진

김상진기획실장

제가 말씀드리겠습니다. 저희들이 특별히 홍보용이기보다는 기록보존용입니다. 경주시청에 1년간 모든 일들을 기록보존하고 그래서 사겠다는 얘기고 경주시사진기사 2사람이 있습니다. 그래서 한 사람은 비디오 카메라을 전담시키고 그렇게 할 계획입니다. 그래서 우리가 여러 가지 시정전반에 대해서 연대내내 기록보존하기 위한 그런 것하고 또 필요하다면은 저희들이 유선방송을 통해서 우리 또 여러가지 시정 알릴 사황을 알리고 그렇게 하고 있습니다.

신성모위원

현재 어떤 식으로 하고 있습니까? 현재 유선방송 카메라를 많이 사용 하고 있죠
그렇게 하고 있으면 되는 것 아닙니까?
때에

제때에공모담당국장

우리가 우리화면을 확보 못하는 어려움이 있고 유선 방송이니까 우리가 상당히 신세를 많이 지고 저희들이 필요한 자료를 녹 취를 해 놓았다가 그것을 제시를 해가지고

신성모위원

그런데 말이죠 이 카메라를 사용하는 사람이 말이죠 우리도 해봤는데 카메라가 그냥 일반 카메라와 같지 비디오카메라와 같지 그렇게 사용해 가지고는요 편집을 아무리 잘해도 화면이 흐립니다. 사용방법이 전문가가 아니면 못합니다. 우리가 옛날에 유선방송할 때 카메라 기사를 나름대로 공부도 하고 좀 따라 다니는 사람을 했는데 처음에는 굉장히 화면이 흐리게 나왔어요
상진

김상진기획실장

그래서 저희들이 한 행사 있으면 쫙 해가지고 편집할 때는 유선방송에 의뢰해 가지고

신성모위원

편집은 아무 자료도 안됩니다. 촬영 자체가 안됩니다.
실장님 그게 보니까 말이죠 카메라 기사를 한 사람 옳게 줄려면은 최소한 한 달에리한 백5십내지 2백만원 정도 인건비를 줘야 합니다. 그런 사람을 구할려면은
상진

김상진기획실장

전문적으로 하는게 아니고

신성모위원

안 그러면 안나옵니다. 그래 가지고 네가 알기 때문에 묻는데인력도 확보되지 않고 있는데 꼭 그런 식으로 해가지고 할 려면은 유선방송을 통해서 하는게 훨씬 안편습니까? 유선방송에 있는 사람들 시에 돈안받 을 텐데요
상진

김상진기획실장

다른 시군을 조사 해 보니까 비디오 없는 시도 우리 경주시 뿐이랍니다. 그래서 이건 살 때 좋은 걸 사야 되는데 저희들이 어차피 어떤 방법으로든지 비디오는 한대 보관해야 되지 않겠느냐고 생각을 합니다. 요즘 행사 할 때 카메라 가지고 되겠습니까?

신성모위원

물론 비디오도 좋은 건 5천만원정도하면 좋은 것 삽니다마는 그 사용 하는 사람이요 몰라 봉급을 얼마 정도를 예상 하는지 모르겠지만 이 정도 비디오를 사용할 줄 아는 사람 같으면 아주 기술이 있어야 됩니다.
상진

김상진기획실장

그러니까 아까도 얘기 했지만은 기사가 2명 있으니까 촬영기사가 한 사람 전담실에 교육도 받고 해서 배워서 라도 그렇게 하겠습니다.

신성모위원

그런 사람 힘들 건데요
상진

김상진기획실장

그리고 이제 여러 가지 우리 집행부등 의회등 행사 있으면 촬영 들어가가지고 기록 보존할 수 있도록

신성모위원

일단 알았습니다. 위원장님 마치 겠습니다.

김석원위원

위원장님 질문있습니다.

차동주위원장

예 질문하십시오.

김석원위원

실장님
카메라 이거 사놓고 말이지 전문기사가 없어가지고 전문기사 솔직히 신성모 위원님도 좋은 지적 을 하셨는데 실질적으로 백5십만원내지 2백만원 봉급은 줄 수 없는거 아닙니까?
그렇죠 그럴것 같으면 이 3류,4류 데리고 와가지고 카메라 만 썩혀 내버리지 아무 필요성이 없습니다.
상진

김상진기획실장

지금 새로운 사람을 채용 할 려고 하는게 아니고 현재 우리 공보실에

김석원위원

아니 현재 있는 사람도 카메라 전문 카메라맨이 아니란 이 말입니다. 카메라맨이 아니기 때문에 이 기계 사가지고 기계 썩혀 내버릴바에는 이거 안 해야죠
상진

김상진기획실장

교육을 시켜 가지고

김석원위원

교육을 아무리 시킨 다 해도 1,2년만에 됩니까? 교육부터 철저히 시키고 난 뒤에 카메라를 산다하든지 해야지 이래 그냥 덜렁 카메라만 사가지고 어떻게 한단말입니까?
상진

김상진기획실장

이게 그렇게 어렵겠습니까?

김석원위원

그렇게 생각하지 마세요 이상입니다.

차동주위원장

더 질의 하실 위원님 이진락 위원님 질의 하여 주십시오.

이진락위원

기획실장님 시책추진비가 추경때 알려진게 나와 있습니까? 연말 좀 바쁘고 기간이 얼마안 남았는데 집행 가능 합니까?
상진

김상진기획실장

그 관계를 제가 총괄적으로 설명을 드리겠습니다. 위원님 아시다시피 지난번 10월달에 저희들이 도로부터 시책경비 1억원 승인을 받았습니다. 그때도 제가 배경설명을 드렸습니다만은 우리 신라 문화재라든지 또 고속 철도하기 때문에 여러가지 그런 돈이 필요하다라고 말씀을 드렸습니다. 그래서 저희들이 그러한 사유로 인해서 도로부터 1억 포항시에도 1억 승인 받았습니다. 도내시에 거의다 1억원정도의 시책금을 승인받았는데 다른 시군에는 그다 10월달에 9월달에 추경에 다 편성돼가지고 집행중에 있고 우리시는 그때 집행이 되지 않았습니다. 그래서 연말이 다 되어 가기 때문에 저희들 이 1억 승인 받은것 중에 70% 수정 6천9백7십만원만 이상 계상하고 그중에 업무추진비는 2천백7십만원만으로 나머지 4천7백만원 특수활동비.정보비로 해서 시장님 천8백. 부시장님 8백각실국소장님들 각백만원씩 그리고 의회도 지금 현재 여러가지 행사라든가 해서 아마 식대가 부족한 걸로 알고 있습니다. 그래서 연말까지 지난번 외부 나라 시위원들 초청해서 그런 부채 문제도 있는 걸로 알고 있습니다만은 그래서 의회 천만원 이렇게 계상한 겁니다. 그래서요 돈이 조금전에 이진락 위원 님께서 연말에 이러한 돈이 집행이 가능하냐 이렇게 얘기 하셨는데 이것은 좀 댕겨 쓴 것도 있고 그렇습니다. 집행은 가능 합니다.

이장수위원

위원장님

차동주위원장

이장수 위원님 질의 하여 주십시오.

이장수위원

지난번 추경때의회 에도 천만원이 계상이 되었습니까? 어떻습니까?
상진

김상진기획실장

지난번 추경때는 이것은

이장수위원

지난번게 전액 삭감된 거 아닙니까?
상진

김상진기획실장

예 그렇습니다

이장수위원

그때도 추경할 때 의회 천만원이 계상 되었습니까?
상진

김상진기획실장

그때는 저희들이 분류를 안하고 시장, 부시장

이장수위원

분류 안하고 시장, 부시장에 얹혀놓으면 시장, 부시장이 이 돈을 보관하고 의회에 돈 천만원 안 줄 작정하고 있으면
상진

김상진기획실장

그때는 의회에서 계산돼 있는 것이 부족하다는 얘기가 그때는 안되어 있었습니다.

이장수위원

이거 뭐 실장님 잘못 됐다고 생각 안합니까? 전액 삭감 돼 놔놓으니까 요번 마지막 추경할 때 의회 천만원 빼놔놓으니까 남을 것 같아서 그런 것 같은데 의회에 줘야 될 이유가 뭐 있습니까?
상진

김상진기획실장

그런게 아니고

이장수위원

돈 모자란다 그러면 아무데나 다 줍니까? 예산
상진

김상진기획실장

이거는 전체 우리 시 전체에 시책경비가 1억

이장수위원

시장, 부시장 각 실국장이 쓸 수 있는 돈 같으면은 또 삭감 되더라도 당초와 같이 초지 일관으로 시장, 부시장, 각 국장 해야지 의회 에 천만원 왜 계상합니까?
상진

김상진기획실장

그때도

이장수위원

의회 빚지면 기획실장이 갚아주는 무슨 법적 근거가 있습니까?
상진

김상진기획실장

그때도 이런 얘기 있었는데 시장님, 부시장 몫 해놓고도 그렇게 예산을 이용하고

이장수위원

처음부터 시장, 부시장 앞으로 했으면 끝가지 시장, 부시장앞으로 해가지고 의회 빚 줬다고 영수증없이 쓸 수 있는 돈이다. 천만원 뽑아가지고 의회 갔다 주면 되는 거 아닙니까? 그러면 더 인심 쓰는 거 아닙니까? 이거는 당연하게 의회 예산에 계상되면 인심 쓰는 것도 아무 것도 아니잖아요 영수증 없이 쓸 수 있는 돈인데 천만원시장이나 부시장이 뽑아가지고 아이구의회 빚졌는데 이 일을 어떻게 하노 참대단히 안됐다고 하면은 집행부에서 의회 천만원 갔다줘라 하면 갔다주면 인심 살겠네요
상진

김상진기획실장

그때 이거 네가할 얘기는 못 됩니다만은 나라 시의원들 초청했을때 집행부도 좀 어렵고 의회도 어렵다. 그런 얘기도 있었습니다.

이장수위원

나라 시의원 초청했으면 의원들 대접을 거기에 맞게 해야지 빚져가면서 지출해 가지고 할 필요가 있나? 나는 이 논리에 안 맞는게 뭐냐 추경에 특별히 산하실 정해서 도에 승인을 얻어가지고 1억이나 1억2천만원 얻었으면은 한번 더 당위성을 설명해 가지고 마지막 추경에 올라온다고 생각하고 당초대로 해야죠 이거는 의회 돈 천만원 줘놓고 밑에 좀 엮어가지고 예산 통과 시키자는 그런 심정 아닙니까?
상진

김상진기획실장

그거는 제가 이자리에서 공개상황으로는 얘기 못할 그런 사유가 있습니다.

이장수위원

얘기 못할 사유가 뭐 있습니까?
상진

김상진기획실장

그 당시로는 그런 어떤

이장수위원

시민 세금 받아가지고 심사하고 있는데 얘기 못할 것 베일에 가라놓고 못 할 게 뭐 있습니까?
상진

김상진기획실장

그당시로 의회에 연말까지 부족한 부분에 대해서 얘기가 있었습니다.

이장수위원

모자라면 내줍니까? 앞으로 모자라면 계속 줍니까?
상진

김상진기획실장

그거는 한도가 있어야죠 우리가 한도 가지고

이장수위원

이상입니다.

차동주위원장

답변됐습니까? 더 질의 하실 위원님 예 이진락 위원 님 질의 하여 주십시오.

이진락위원

이번 추경할 때도 일단은 경비 들어와도 우리가 감사때 자료를 받아 보니까 11월까지 지출된 거 12월달 남은 내역을 보니까 평균 썼는거 한도 내를 12월달까지 쓸 수 있는 걸로 그래 답변하셔야 되는데 지금 갑자기 특별한 추가 수요는 없잖아요
상진

김상진기획실장

답변은 제가 그런 답변은 하지 않았고

이진락위원

감사 자료에는 다 나와 있는데요
상진

김상진기획실장

감사 자료는 어떻게 나와 있는지 잘 파악 못하고 있습니다만은 그것이 이제 그 당시 지출 안된 부분도 안 있겠습니까? 그렇다고 얘기 듣고 있습니다.

이진락위원

선 지출된 거 있습니까?
상진

김상진기획실장

지출이 돼야 우리 감사 자료가 나가니까 그전에 우리 회의시켜 놓고 지출 안된 부분도 많이 있다는 얘기도 듣고 있습니다.

이진락위원

얼마 입니까?
상진

김상진기획실장

그거는 확실히 파악 못하고 있습니다. 이런 것이 다 어떤 필요하기 때문에 저희들이 당초 일억 올렸다가 요번에 한번 그 범위 70%정도 수정해서 올렸습니다. 시간도 얼마 안 남고해서

이진락위원

예 알겠습니다.

차동주위원장

예 더 질의하실위원님 일괄 상정 했습니다.

이진락위원

총무계에 한가지 물어보겠습니다. 총무국장님 체육관 관계가 전에 30억인데 37억추가 해 가지고 본위원이 알기로는 81억정도 되는 걸로 알고 있는데 여기에는 44억인데 어디가 44억입니까?
그전에 30억 돼 있고 요번에 추가된 37억하고 다음에 교부세 7억 합해가지고 44억이다. 토달 경비81억 남아있죠
좋습니다.

차동주위원장

페이지가 많기 때문에 상세히 뒷 페이지까지 보세요 질의 하실 위원님 담당 과정 선택해서 질의해 주시기 바랍니다.

신성모위원

별로 없는것 같네요

김석원위원

사회진흥 과장님 고생많습니다. 현곡 소도 개발사업 마무리가 전혀 안되고 있는데 거기에 대해서 설명을 부탁 하겠습니다.
이거 무한정 10년, 20년 이렇게 끌어도 됩니까?
렇지

그렇지사회진흥과장

않습니다. 빨리 되도록 하겠습니다.

김석원위원

언제쯤 다 마무리 됩니까?
리가

우리가사회진흥과장

시행하는 공사는 연내 다 마무리 됩니다.

김석원위원

연내 다 됩니까?
이상 입니다.

차동주위원장

위원 여러분 96년도 제3회 추가경정예산안은 일괄상정하여 심사한 결과 삭감 없이 원안대로 의결하자는 신성모위원의 의견이 들어 왔는데 여러분 의의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음)

김석원위원

카메라 구입하고 이거는 삭감해야 되는데

이진락위원

계수조정 해야 되겠습니다.

신성모위원

그런데 실장님 카메라는 전문사람 없으면 못합니다 방송국에 카메라인데 일반카메라도 우리하는거 방송카메라 가지고는 안되는데 이것도 조작 못하는데 방송 카메라 조작못합니다. 공보실 직원들 못합니다. 되는 것 같으면 해주지만 안됩니다. 솔직히 얘기해 보세요 찍으면 되는 것같이 생각하는데
상진

김상진기획실장

기술적으로 얘기를 하면은 현재 공보실 체제에서는 카메라를 이용하기가 상당히 어렵습니다. 그래서 위원님들이 올해 카메라 구입으로서 할애를 해주시고 내년도 일사분기에 기술자 인력을 받아서

김석원위원

공보담당관님한테는 죄송합니다마는 이거 사용 안하면 무용지물입니다. 뻔히 알면서도 어떻게 삽니까? 죄송합니다만은 이거는 저가 앞장서서 라도 이거 안됩니다.

차동주위원장

예 그러면 신성모위원의 의견에 의의가 다소 있었기 때문에 일단 계수조정을 위해서 정회를 선포합니다.

11시40분 회의중지

13시15분 회의계속

자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개 하겠습니다. 위원 여러분 정회 기간중 충분한 의견 교환이 있었는 걸로 압니다. 김석원 간사님 나오셔서 계수결과에 대하여 보고 하여 주십시오.
예 김석원 간사님수고하셨습니다. 1996년도 제3회 추가 경정 예산안은 간사가 계수조정를 보고한 대로 의결 하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 이의 없으므로 1996년도 제3회 추가 경정 예산안을 간사 보고대로 의결 되었 음을 선포합니다.
그러면 의사 일정 제2항 경주시지방공무원정원조례중개정조례안을 상정합니다. 위원님들 정회중에 충분한 의견 교환이 있었으므로 제안설명 없이 원안대로 가결 하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 그러면 의사 일정 제2항인 경주시지방공무원정원조례중개정조례안에 대하여 의의가 없으므로 원안대로 가결 되었음을 선포합니다.
다음은 의사 일정제3항 1996년도 제4회 공유재산관리계획변경안을 상정합니다. 역시 의사 일정 제3항도 정회중에 충분한 토론이 있고 위원님들 상호 간에 의견이 교환 되었으므로 본안건은 원안대로 가결하고자 하는데 이의 없으십니까? ("없습니다" 하는 위원 있음) 본 안건은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 위원님 여러분과 관계 공무원 여러분 수고 많았습니다. 그리고 동료 위원 여러분 오늘 이 회의가 제23회 정기회뿐 만 아니라 내무경제위원장으로서 마지막 회의가 되어 감개무량합니다. 지난 1년 6개월 동안 협조해 주신데 대하여 감사드리며 위원님 여러분 내내 건승하심을 기원합니다. 이것으로서 회의를 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

13시25분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록