김옥진행정국장
행정국장 김옥진입니다. 바쁘신 의정활동 중에도 충북교육이 힘차게 도약할 수 있도록 적극적인 관심과 성원을 보내 주시는 위원님 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 먼저 충청북도 학교환경위생정화위원회 설치 조례 폐지조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 금년도 2월 「교육환경보호에 관한 법률」 및 동법 시행령, 시행규칙이 제정·시행되고, 「학교보건법」 개정으로 「학교보건법 시행령」 제7조 학교환경위생정화위원회 설치·운영에 관한 조문이 삭제됨에 따라 「학교보건법 시행령」과 관련된 「충청북도 학교환경위생정화위원회 설치 조례」를 폐지하기 위한 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 「학교보건법」이 개정되어 현재 「학교보건법 시행령」에 의해 교육장 소속하에 둔 학교환경위생정화위원회의 기능·설치·운영에 관한 사항이 삭제되고, 「교육환경 보호에 관한 법률」 제5조제8항에 의해 구성되는 지역교육환경보호위원회에서 학교환경위생정화위원회의 기능을 수행하게 되었습니다. 따라서 해당 조례인 「충청북도 학교환경위생정화위원회 설치 조례」를 폐지하고자 하는 것입니다. 또한 지역위원회의 운영세칙 제정에 관한 사항은 충청북도교육감 행정권한 위임 조례를 개정하여 권한 위임 사항에 반영할 예정이며, 그 외 「충청북도 학교환경위생정화위원회 설치 조례」에서 규정하던 사항은 「교육환경보호에 관한 법률」 및 그 시행령 등 상위법령에 구체적으로 포함되어 있어 별도 조례 제정의 필요성은 없습니다. 다음은 충청북도립학교 설치 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 2017년 7월 1일 자 폐지대상 학교 및 병설유치원을 반영하고자 「충청북도립학교 설치 조례」를 일부 개정하려는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 2017년 3월 1일부터 휴교 중인 단양 대강초등학교장정분교장을 폐지하고 2006년 3월 1일부터 휴원 중인 대강초등학교장정분교장병설유치원을 폐원하는 것으로, 대강초등학교장정분교장은 지속적인 학생 수 감소로 2016년 12월 학부모의 본교 통합 요구에 따라 선 휴교조치 후 폐지하는 것이며, 대강초등학교장정분교장병설유치원은 2006년 이후 11년간 휴원한 상태로 분교장 폐지에 따라 함께 폐원하는 것입니다. 다음은 충청북도교육감 행정권한 위임에 관한 조례 일부개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 기존 「학교보건법」에 명시되어 있던 학생의 교육환경 보호에 관한 사항이 「교육환경 보호에 관한 법률」로 별도 제정됨에 따라 관련 조례를 개정하고자 하는 것이며, 교육공무직원 임용사항 중 휴직·복직에 대한 권한을 기간에 따라 교육장과 학교장에게 위임하여 업무의 효율성을 도모하고자 하는 것입니다. 주요 내용을 말씀드리면 교육장에게 위임하는 사항 중 ‘학교환경정화’를 ‘교육환경보호’로 개정하고 기존 위임사항은 삭제하며 관련 상위 법률에 의거 교육지원청에 지역교육환경보호위원회를 설치하는 근거를 마련하고, 학교 환경위생 및 식품위생 점검에 관한 업무권한을 교육장에게 위임하고자 합니다. 교육공무직원 임용사항 중 휴직·복직에 대한 단위학교의 업무효율성을 제고하고자 6개월 미만 휴직·복직에 관한 사항은 학교장에게 위임하고, 교육장에게는 공립 관할 교육공무직원의 6개월 이상 휴직·복직에 관한 사항을 위임하고자 합니다. 다음은 2016회계연도 충청북도교육비특별회계 세입·세출 결산 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 결산 추진과정 및 제안이유을 말씀드리면 지난 3월 29일부터 4월 5일까지 8일간 충청북도의회에서 선임한 9명의 검사위원이 우리 교육청에서 작성한 2016회계연도 충청북도교육비특별회계 세입세출 결산서에 대한 결산검사를 실시하였으며, 수감결과 개선 및 권고사항에 대하여는 관련 사항을 검토 후 우리 교육청을 비롯한 해당 기관에 개선하도록 조치하였습니다. 이에 「지방자치법」 제134조의 규정에 따라 결산검사 의견서를 첨부하여 충청북도의회의 승인을 받고자 합니다. 주요 결산내용을 말씀드리면 배부해 드린 세입세출 결산안 개요 1쪽입니다. 2016회계연도 세입세출 결산규모는 예산현액 2조 4,774억 2,200만 원에 세입결산액이 2조 4,867억 원이며, 세출결산액은 2조 2,093억 2,700만 원입니다. 세입결산액에서 세출결산액을 차감한 세계잉여금은 2,773억 7,300만 원이며, 다음연도 이월사업비 1,430억 9,600만 원, 보조금 잔액 14억 8,900만 원과 지방교육채 상환 685억 1,800만 원을 차감한 순세계잉여금은 642억 7,000만 원입니다. 다음은 2쪽, 재무제표입니다. 2016년도 말 우리 교육청의 재정상태는 총 자산 3조 4,613억 5,500만 원에서 부채 4,811억 8,000만 원을 제외한 순자산은 2조 9,801억 7,500만 원입니다. 재정운영상태는 수익 2조 2,770억 9,600만 원 대비 비용 2조 2,397억 4,200만 원이 발생하여 운영차액은 1,393억 7,400만 원입니다. 다음의 2016회계연도 말 순자산은 전년도 순자산 2조 8,408억 100만 원에서 운영차액 1,393억 7,400만 원이 발생하여 2조 9,801억 7,500만 원입니다. 다음은 3쪽, 채권·채무 결산 현황입니다. 첫 번째, 채권 증감 및 현재액은 수업료 등에서 8억 3,600만 원이 감소한 576억 3,800만 원이며, 두 번째, 채무 증감 및 현재액은 교육환경 개선을 위한 차입금 510억 2,300만 원을 발행하고 1,159억 8,200만 원을 상환하여 현재 채무액은 4,615억 3,200만 원입니다. 세 번째, 공유재산 증감 및 현재액은 토지 매입, 건물 신축 등으로 2,621억 7,900만 원이 증가하였고, 재산매각 등으로 906억 8,100만 원이 감소하여 현재액은 4조 7,612억 7,300만 원입니다. 네 번째, 물품 증감 및 현재액은 취득 및 관리전환 등으로 70억 4,700만 원이 증가하였고 불용물품 처분으로 90억 3,000만 원이 감소하여 현재액은 423억 2,700만 원입니다. 다음은 4쪽, 성인지 결산 현황입니다. 성인지 결산은 「지방회계법」 제18조의 규정에 따른 것으로 2016회계연도 성인지 결산대상 사업은 24개 사업으로 성인지 예산은 양성평등의식과 문화의 확산, 고용에서의 성 격차 해소를 위한 사업을 중점적으로 추진하여 예산현액 972억 6,500만 원 대비 74.3%인 722억 3,100만 원을 집행하였습니다. 다음은 예산의 성과보고서 현황입니다. 예산의 성과보고는 「지방회계법」 제14조의 규정에 따른 것으로 5개 전략목표, 20개 성과목표의 성과지표 81개 중에서 초과달성이 11개, 미달성이 14개입니다. 다음은 2016회계연도 충청북도교육비특별회계 예비비 지출 승인의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 제안이유는 「지방자치법」 제129조의 규정에 따라 2016회계연도 충청북도교육비특별회계 세출예산 중 예비비 지출에 대해 충청북도의회의 승인을 받고자 합니다. 예비비 지출 주요 내용은 중앙도서관 화재 피해복구 비용 지원 등 7건이며, 63억 6,862만 6,000원을 지출 결정하여 31억 6,756만 6,000원을 집행하고 20억 1,410만 4,000원을 이월하여 11억 8,695만 5,000원을 불용처리하였습니다. 예비비 지출 세부내역은 중앙도서관 화재 피해복구 7,377만 5,000원, 운동중 동파 피해복구 8,738만 원, 비상초와 현도초 집중호우 피해복구 2억 3,080만 6,000원, 유해성물질 기준 초과 우레탄 시설의 긴급 교체 36억 4,815만 원, 앙성초 별관교사 및 충북여고 별관교사 재난위험시설 시설보수 15억 8,379만 3,000원, 18호 태풍 차바 피해 제주수련원 복구비 1,089만 원, 내진보강사업 추진을 위한 정밀안전진단 실시 용역비 7억 3,383만 2,000원을 지출 결정하였습니다. 존경하는 정영수 위원장님 그리고 위원님 여러분! 이번에 제출한 충청북도 학교환경위생정화위원회 설치 조례 폐지조례안 외 4건에 대해 원안대로 심의하여 주실 것을 부탁드리며, 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.