오세동행정국장
안녕하십니까? 지난 1일 자로 발령받은 행정국장 오세동입니다. 인사 올리겠습니다. 존경하는 임영은 위원장님 그리고 위원님 여러분! 탁월한 식견과 활발한 의정활동으로 도정 발전을 이끌어 주시고 계시는 최고의 위원님들을 모시고 금년도 행정국 주요업무계획을 보고드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다. 그동안 행정국 업무에 대하여 소임을 다할 수 있도록 각별한 관심과 성원을 보내 주신 위원님 여러분께 이 자리를 빌려 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 금년 한 해도 저희 직원 모두는 위원님 여러분의 한 말씀, 한 말씀에 귀 기울여 위원님들의 기대에 부응할 수 있도록 최선의 노력을 다할 것을 약속드리겠습니다. 보고에 앞서 먼저 행정국 간부를 소개해 드리겠습니다. 박기순 총무과장입니다. 강전권 자치행정과장입니다. 민영완 공동체협력과장입니다. 김호식 회계과장입니다. 유용호 정보통신과장입니다. 나동희 북부출장소장입니다. 배정원 남부출장소장입니다. 이어서 2021년도 행정국 소관 주요업무계획을 보고드리겠습니다. 보고는 일반현황에서부터 건의·결의문 채택 사후 추진현황까지 순서대로 보고드리겠습니다. 보고서 1쪽입니다. 일반현황입니다. 행정국 기구는 5과, 2출장소이며 정원은 210명입니다. 금년도 세출 예산은 933억 3,000만 원으로 사업예산이 54%를, 행정운영경비가 46%를 점하고 있습니다. 2쪽, 과별 사무분장은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 3쪽, 지난해 행정국은 공직자 봉사활동 활성화와 맞춤형 복지를 통해 공직역량 강화와 활력 있는 조직문화를 조성하였고 도·시군 정책협의회 운영, 출향도민 활동 지원, 인권침해 조사·상담 등을 통해 도민 소통확대 및 인권문화 확산을 위해 노력하였으며, 공동체 일자리 제공과 예비사회적기업 발굴·지정, 청년일자리 제공, 민간단체 활동 지원 등을 추진하여 행복한 지역공동체 조성을 위해 노력하였습니다. 4쪽입니다 또한 도 계약사무 전 과정을 공개하고 공유재산 실태조사, 예산절감을 위한 계약심사 등을 통해 공정하고 투명한 회계서비스를 제공하였으며, 충북시청자미디어센터 개관, 시내버스 와이파이 구축, 중단 없는 사이버침해대응센터 운영 등을 추진하여 정보기술을 활용한 행정서비스도 제공하였습니다. 다음은 반성과 시사점입니다. 일과 가정의 양립을 위한 근무형태 개선 요구에 맞춰 가족돌봄휴가, 재해구호휴가·대체휴무 확대 등으로 활기차고 생산적인 공직문화를 조성하겠으며, 인권 관련 기관·단체의 의견 청취를 통해 인권헌장 제정에 박차를 가하고 인권센터장 전문가 채용을 위해서 노력하겠습니다. 또한 부족했던 지역공동체와 사회적경제에 대한 지원사업을 발굴하고 지원하는 한편, IOT, 빅데이터 등 지능정보기술을 활용한 비대면 정보화서비스 발굴에도 최선을 다하겠습니다. 5쪽입니다. 2021년도 행정국의 비전은 ‘소통과 혁신으로 함께하는 행복한 충북 실현’입니다. 이를 위해 7대 전략목표와 29개의 이행과제를 선정하였으며 목표 달성을 위해 최선을 다해 추진해 나가겠습니다. 6쪽입니다. 전략목표 추진계획입니다. 첫 번째 전략목표는 공직자 역량 강화와 활기찬 공직문화 조성입니다. 이를 위해 6개의 이행과제를 추진하겠습니다. 7쪽입니다. 먼저 혁신적인 공직역량 개발과 활기찬 공직문화 조성을 위해 청풍아카데미를 내실 있게 운영하고 베스트팀 선발, 인센티브 부여로 성과중심 조직문화로 정착시키겠으며, 안심하고 출산과 육아를 병행할 수 있는 가정 친화제도를 운영하여 건강하고 활력이 넘치는 직장분위기를 조성하겠습니다. 또한 각계각층의 도민이 함께 참여하는 국가 경축식 거행, 도민대상과 모범도민 발굴 시상, 명예도민 위촉을 통해 충북인의 자긍심을 고취하겠습니다. 소통과 공정한 인사로 신뢰받는 공직사회 구현을 위해 인사 사전예고제와 인사상담을 내실 있게 운영하고 관리직 여성공무원 임용 확대 등 양성평등 균형인사를 강화하겠으며, 적극행정·업무성과 우수공무원 인센티브 부여 등 성과와 능력중심 인사운영으로 조직경쟁력을 높이겠습니다. 8쪽입니다. 우수인재 선발 및 직무역량 강화를 위해 지방공무원 임용시험을 공정하고 정확하게 시행하고 저소득층과 장애인, 실업계 고졸자에게 공직 임용기회를 제공하겠으며, 장기 교육훈련과 전문교육을 실시하고 다양한 콘텐츠 기반 온라인 실시간 화상교육 및 사이버 교육을 지원하여 공무원의 직무역량을 향상시켜 나가겠습니다. 행복한 근무환경 조성 및 건전한 노사관계 구축을 위해 직원 맞춤형 복지포인트 및 건강검진비, 영유아 자녀 위탁교육비 지급, 직원심리상담 프로그램 위탁 운영 등 직원 후생복지에 힘쓰며, 직원연수 개최, 직원 한마음 체육대회 개최 등으로 상생하는 노사관계를 정착시켜 나가겠습니다. 9쪽, 공공부문 근로자 관리체계 확립 및 노사협력 강화를 위해 직무분석, 단계별 시험 등 통합채용으로 우수인력을 선발하고 정기 고용현황조사를 통해 기간제 근로자 관리체계를 강화하겠으며, 산재예방, 교육, 노사협의회 개최 등 노사협력 증진 및 근로환경 개선을 위해서도 힘쓰겠습니다. 체계적인 기록물 관리 및 정보공개 수준 제고를 위해 기록물의 공개여부 재분류와 중요 비전자기록물 DB 구축을 추진하는 한편, 사전정보공표를 내실화하고 원문 공개율도 제고하겠으며, 전자도서 구입 확충 등 행정자료실 이용 환경도 다변화해 나가겠습니다. 10쪽입니다. 두 번째 전략목표는 도민과 함께하고 공감하는 자치행정 구현입니다. 이를 위해 5개의 이행과제를 추진하겠습니다. 참여와 소통을 기반으로 한 자치행정 실현을 위해 교육, 경연대회 등을 통해 주민자치 역량을 강화하고 자치경찰제 도입 등 실질적 주민자치를 실현해 나가겠습니다. 맞춤형 현장대화를 통한 소통행정과 시장·군수회의 및 정책협의회 등을 통하여 도·시군 협력시스템을 강화하겠으며, 이·통장 역량 강화를 통해 지역사회 주민갈등 해결을 도모하고 출향도민과 소통으로 도정참여 및 협력 분위기를 조성하는 한편, 주민편익의 주민등록제도를 운영해 나가겠습니다. 아울러 2022년에 시행되는 제8회 전국 동시지방선거도 차질 없이 준비하겠습니다. 다음 12쪽입니다. 미래로 도약하는 현장 중심의 조직 관리를 위해 합리적인 조직설계와 함께 조직진단을 실시하겠으며, 기구와 정원의 효율적인 관리를 위한 중기인력운용계획을 수립하겠습니다. 또한 사무분장 및 위임·위탁사무와 조직 관련 자치법규를 정비하여 유연하고 효율적인 조직관리 기반을 마련하는 한편, 조직업무의 관련 정보를 시군과 공유하여 원활한 조직관리 업무를 추진하겠습니다. 13쪽입니다. 도민 참여 및 평화통일 공감대 확산을 위해 위원회 회의록 공개, 위원 공모 선발 등으로 도민 참여를 확대하고 자자체 간 공공갈등 관리를 강화해 나가겠습니다. 또한 남북교류협력위원회와 기금 운영으로 남북 교류협력 기반을 구축하고 우리 도 장점을 반영한 남북 교류사업도 발굴하여 추진하겠습니다. 이와 함께 북한이탈주민 정착지원도 차질 없이 추진하겠습니다. 14쪽, 도민이 체감하는 인권문화 확산 및 과거와의 화해 실현을 위해 민관협력 네트워크를 강화하고 인권공모전 등 도민의 참여로 키우는 인권문화를 조성하는 한편, 인권 사각지대 해소와 정책 발굴을 위해 인권침해 상담·조사를 실시하겠습니다. 또한 공직자 인권교육, 공공기관 인권경영 컨설팅 추진으로 인권역량을 강화하고 한국전쟁 전후 과거사 진상규명 및 희생자 명예회복에도 계속 힘쓰겠습니다. 15쪽, 도민과 소통하는 민원행정서비스 제공을 위해 여권발급 토요민원실을 운영하고 여권 및 국제운전면허증 동시발급, 여권발급 택배서비스, 미수령 여권 문자알리미 서비스를 실시하겠습니다. 민원처리기간 단축 스피드지수 운영, 민원처리 사전예고제 등을 통해 친절하고 신속하게 민원을 처리하는 한편, 민원수수료 신용카드 결제, 민원서류 감축, 사회적 배려 대상자를 위한 도움벨방 운영 등도 추진하겠습니다. 16쪽입니다. 세 번째 전략목표는 도민과 함께하는 행복한 지역공동체 조성입니다. 이를 위해 3개의 이행과제를 추진하겠습니다. 17쪽입니다. 도민 중심의 지역공동체 활성화를 위해 지역사회 활성화 기반 조성사업 추진으로 지역공동체 활성화 기반을 마련하고 토론회와 발표대회 등을 통해 분위기를 확산시키겠으며, 지역공동체 활성화 공모사업과 지역공동체 컨설팅사업을 추진하는 등 지역공동체 육성에 노력하겠습니다. 마을기업 맞춤형 교육 및 컨설팅 지원을 통해 지속발전 가능한 자생력 있는 마을기업을 육성하는 한편, 정보화마을 자립기반 구축을 위하여 정보화마을 프로그램관리자를 육성하고 소득증대 지원에도 적극 나서겠습니다. 18쪽입니다. 체계적 성장 지원을 통한 사회적경제 활성화를 위해 지속가능한 사회적경제 생태계를 조성하고 지역정착지원형 청년일자리사업을 추진하는 등 상생과 협력을 통한 사회적경제 성장기반을 마련하겠습니다. 경쟁력 강화를 위한 재정지원을 통해 사회적경제기업 자생력을 제고하는 한편, 협동조합 육성을 위한 활성화사업 추진 등으로 지역에 공헌하는 협동조합을 육성해 나가겠습니다. 19쪽입니다. 민간단체 협력 및 나눔의 자원봉사 문화 확산을 위해 민간단체와 협력체계를 구축하여 활동을 지원하고 국제협력사업과 민주시민교육 공모사업을 추진하겠으며, 생활공감정책참여단을 운영하여 생활밀착형 아이디어도 발굴해 나가겠습니다. 또한 비영리단체에 대한 효율적 행·재정적 지원을 통해 자생능력을 강화하고 도·시군 자원봉사센터 활성화와 수요자 중심의 자원봉사 교육으로 적극적 자원봉사 기반을 마련하여 재능나눔 봉사 릴레이와 다양한 나눔 봉사활동을 전개하겠습니다. 다음 20쪽입니다. 네 번째 전략목표인 공정하고 투명한 회계로 도민의 신뢰성 확보입니다. 이를 위해 다섯 가지의 이행과제를 추진하겠습니다. 21쪽입니다. 신속하고 정확한 지방재정 집행으로 도민의 신뢰를 구축하기 위해 대가 지급기한 단축 및 대금 입금통보제를 실시하여 고객 만족도를 제고하고 미집행예산 예고제를 운영하여 불용액을 최소화하겠으며, 세입세출외현금 장기보관금 일제정리 기간을 운영하여 자금을 효율적으로 운영하겠습니다. 계약의 공정성, 투명성 제고 및 지역업체의 참여기회 확대를 위해 계약심의위원회를 내실 있게 운영하고 계약사무 전 과정을 실시간 공개하겠으며, 계약집행 시 도내업체 보호 계약제도를 우선 적용하고 하도급 시 지역건설업체를 적극 권장하여 참여기회를 확대하겠습니다. 22쪽입니다. 체계적인 공유재산 관리로 안정적 재산 운영을 위해 공유재산 관리 실태를 일제히 조사하고 공유재산심의회 및 공유재산관리계획도 내실 있게 운영하겠습니다. 합리적인 계약심사로 재정건전성 강화를 위해 사전협의제, 적정원가 검토를 시행하고 계약심사 조회시스템을 효율적으로 운영하겠으며, 시군 순회교육을 실시하고 계약심사 실무편람을 발간하는 등 심사자 역량 강화로 계약심사 내실화에 노력하겠습니다. 23쪽, 안전하고 쾌적한 청사환경 조성을 위해 옥상 방수공사, 노후 분전반 교체공사를 시행하고 안전점검 및 청사방역에 만전을 기하겠습니다. 청사 정원을 편안하고 안락한 도민쉼터로 조성하는 한편, 충북도의회 및 도청 제2청사 건립 사업도 차질 없이 추진해 나가겠습니다. 24쪽입니다. 다섯 번째 전략목표인 디지털 문화를 선도하는 지능형 도정 구현입니다. 이를 위해 4개의 이행과제를 추진하겠습니다. 25쪽, 도민 중심의 정보화 확산으로 지능정보사회 구현을 위해 디지털 배움터를 운영하고 도민의 미디어 활동을 지원하겠으며, 블록체인 활용 가짜상품 유통차단 플랫폼 구축 등 첨단 정보기술 활용을 선도해 나가겠습니다. 장애인 등 정보소외계층에게 정보통신보조기기와 중고 PC를 지원하는 한편, 생애주기별 맞춤형 인터넷·스마트폰 과의존 예방교육을 실시하겠으며, 업무용 컴퓨터도 신형으로 교체하여 행정능률을 높여 나가겠습니다. 26쪽입니다. 스마트 도정 구현을 위한 행정서비스 제공을 위해 통합유지관리, 장애예방 사전점검, 재해복구 모의훈련 등으로 행정정보시스템의 안정적 운영 기반을 확립하겠으며, 도·시군 통합 충청북도 공공클라우드센터 설치와 도·시군 정보화사업 사전협의 강화로 정보자원을 효율적으로 관리하고 중복투자를 예방하겠습니다. 직원 간 업무 공유와 협업·소통을 위한 자료 저장소 이용을 활성화하겠으며, 홈페이지 통합유지관리와 신문자전송시스템 도입·운영 등 도민 중심의 정보서비스를 강화해 나가겠습니다. 27쪽입니다. ICT 기반 통신융합서비스 제공을 위해 시내버스 공공와이파이를 구축하고 정보통신 관련 민원서비스와 직원 편의를 위한 행정통신서비스를 운영해 나가겠습니다. 28쪽입니다. 정보보호 인프라 확충으로 사이버보안 관리강화를 위해 사이버 위기대응 모의훈련을 실시하는 등 빈틈없는 보안관제로 사이버침해대응 태세를 유지할 것이며, 주요정보통신 기반시설 정보보호대책 컨설팅과 정보보호시스템 보강 등으로 보안위협 대응을 위한 인프라 확충에 노력하겠습니다. 29쪽입니다. 여섯 번째 전략목표는 소통과 협력을 통한 북부권 균형발전입니다. 이를 위해서 3개의 이행과제를 추진하겠습니다. 30쪽입니다. 참여·소통·협력으로 북부권 동반성장 실현을 위해 북부권 발전협의회와 지역발전포럼을 지속적으로 운영하겠으며, 북부권 구인·구직 취업박람회를 개최하고 청사시설 개방, 북부출장소 집무의 날 운영 등 지역과 함께하는 열린 행정 실현에 노력하는 한편, 농촌마을 일손돕기 등을 통한 지역에 대한 나눔문화 확산에도 노력하겠습니다. 31쪽입니다. 지역중심의 효율적 자원관리 및 산업안전 강화를 위해서 석회석연구소 지원과 광해방지사업을 통해 북부권 석회석산업의 재도약 기반을 마련하고 취약광산 및 태양광발전소에 대한 안전관리를 강화하겠으며, 간담회 및 운영실태 점검을 통해 건전한 산림사업법인 육성·지원에 노력하겠습니다. 쾌적한 환경·건설관리 및 북부권 균형발전 조성을 위해 환경관리 취약업체에 대한 기술지원과 수요자 맞춤형 환경 법령교육을 추진하고 환경오염물질 배출시설에 대한 통합 지도 점검을 실시하겠으며, 스마트 환경카페를 운영하는 등 기업과 상생하는 환경오염 예방체계를 구축하겠습니다. 32쪽입니다. 일곱 번째 전략목표는 소통과 감동이 함께하는 남부권 상생발전입니다. 이를 위해 3개의 이행과제를 추진하겠습니다. 33쪽입니다. 지역주민과 함께하는 남부권 동반성장을 위해 남부출장소 청사 신축, 남부권 발전포럼 운영 등 균형발전 시책을 추진하고 남부출장소 집무의 날 운영, 주민편의 증진을 위한 요양보호사 외 3종의 자격증 발급 민원서비스 제공 등 맞춤형 행정서비스를 지원하겠으며, 도정시책 홍보의 날 운영, 봉사활동 등 주민과 함께 소통행정 실현을 하도록 하겠습니다. 34쪽입니다. 경쟁력 있는 농업기반 구축 및 농촌 활력 제고를 위해 생명농업 특화지구 육성사업을 추진하고 특화품목 사업설명회, 농업발전 토론회 등 농정현장의 의견을 수렴하여 도정에 반영하겠으며, 건전한 산림사업법인 육성 지원에도 만전을 기하겠습니다. 청정환경관리 및 산업안전 강화를 위해 환경오염물질 배출시설을 철저히 관리하고 기업환경 에코멘토링 등 기업환경 역량 강화를 위해 노력하겠습니다. 남부3군 취업박람회 지원 및 취약계층 노후 전기시설 점검·교체를 통해 남부권 지역업체와 취약계층을 지원하고 광산의 안전관리 실태 점검과 태양광발전소에 대한 운영실태 점검을 통해 시설 안전관리에도 힘쓰겠습니다. 다음은 35쪽, 주요 현안사업입니다. 도의회청사 및 도청 제2청사 건립입니다. 구 중앙초 부지에 810억 원을 투자하여 지하 2층, 지상 5층 규모로 의회청사와 도청 제2청사를 건립하는 사업으로 금년도 4월에 설계용역에 착수하여 내년 1월 착공할 예정입니다. 청사 건립이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 36쪽입니다. 남부출장소 청사 신축·이전입니다 협소한 출장소 공간을 해소하고 남부권 균형발전을 위한 출장소 기능 확대 필요에 따라 69억 원을 투자하여 옥천군 행정타운에 신축·이전하는 사업으로 금년 4월에 건축설계 용역을 준공하고 상반기 중 착공할 예정입니다. 2022년 상반기에 청사 신축·이전이 차질 없이 추진되도록 하겠습니다. 37쪽부터는 대집행기관질문 후속조치 사항, 5분자유발언 후속조치 사항, 건의·결의문 채택 사후 추진현황으로 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 임영은 위원장님 그리고 위원님 여러분! 우리 행정국 직원 모두는 ‘함께하는 도민 일등경제 충북’ 실현과 극난대망의 한 해가 될 수 있도록 금년 주요업무계획 추진에 혼신의 노력을 기울일 것을 다짐드리면서 위원님 여러분의 변함없는 관심과 성원을 부탁드립니다. 이상으로 금년도 행정국 소관 주요업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다. (행정국 2021년도 주요업무계획)