김일헌 의원 발언

1937년에 됐습니다.

1937년에 됐습니다.

예, 그렇습니다.

예, 근본원인은 제가 알기로는 원래 일제시대에 일본하고 가깝기 때문에 그때 아마 어업전진기지로 활용하기 위해서 아마 개발했습니다. 했는데, 그 이후에 해방 이후에 뭐, 여러 어려운 시절을 거치면서 사실은 그 동안에 재원이 불충분하고 지리적 여건도 좀 나쁘고 그렇습니다. 그래서 여러가지 요인들로 인해 가지고 지금 많이 좀 낙후됐다고 생각하고 있습니다.

예, 위원님들 오셨는데 대단히 죄송합니다. 감포가 지금 그 동안에 여러 가지 발전을 못하다보니까 지금 현재까지도 여러 가지로 살기 위해서 그런 것도 있다 하는 그런 지적 말씀은 사실이 맞습니다. 그래서 제가 감포에 처음 2월달에 왔습니다마는, 와 보니까 그 전부터도 제가 이 얘기를 듣고 있었습니다. 그래서 현황을 파악해 보니까 2003년도에 지금 항만청 부지입니다. 항만청 부지가 그거를 무상으로 지금 시에서 받아가지고 58면 주차장을 조성했습니다. 왜냐 하면은 감포가 주차면적이 절대 부족한 곳입니다. 그렇게 했는데 그 이후에도 계속 보니까 지금 자기 집 앞에 있는 주차 면을 자기 걸로 생각을 하고 또 거기 나가서 호객행위 비슷한 그런 행위를 하고 있고 또 거기 차를 대놓고 딴 집에 가면은 그 집까지 찾아가는 수도 많습니다. 그렇게 해서 싸움을 하고 말이죠, 또 내리기 전에 또 뭐, 여러 가지 자기들이 이 집에 와라 저 집에 와라 차를 똑바로 대라 이런 식으로 자꾸 간섭을 하기 때문에 어떤 분들은 내리지도 않고 욕을 하고 가는 수가 많습니다. 그래서 인터넷에 보면 한 달에 한 두 세 건 정도씩 이걸 좀 시정해 주십사 하고 올라왔고요, 그것이 지금 여러 위원님들 잘 아십니다마는 감포 육거리는 감포의 얼굴입니다. 또 경주의 어떤 면에서 보면 얼굴이라고 생각하는데 거기서 기분이 틀어져서 가면은 감포 절대 안가겠다 인상이 흐리기 때문에 또 더 비약하면은 경주까지도 아마 거론이 되는 것 같습니다. 그래서 제가 한번 지켜 보면서 4월 14일날 전체 업주 회의를 한번 소집했습니다. 했는데, 저분들이 아마 거기서 사업을 한 20년30년 다 했는데 이제 까지 모이라 해도 안 모였다는 얘기를 제가 들었습니다. 그래서 저는 그렇습니다. 안모이면은 전부 앞으로 단속을 해서 이거 도저히 안 되겠다 말이지, 그렇게 집집마다 우리 직원들하고 다니면서 부디 와서 우리 같이 한번 얘기를 해 보자, 그렇게 해서 경주경찰서 감포 지구대하고 수협하고 3개 기관이 합동으로 하기로 하고 그날 여러가지 회의를 했습니다. 이렇게 해서는 안 되겠다 했는데 그 분들이 이제 자기들은 한, 30분만 시간을 달라 그래서 뭐냐, 자기들이 자율적으로 하겠다 이런 얘기입니다. 그래서는 정신부터 좀 달라져야 되니까 그 말이 지금 이제 아주 머리에 와 닿는다 말이지, 그렇게 해서 시간을 줬는데 그 사람들이 자율적으로 호당 10만원 씩 내 가지고 아마 주차관리요원을 2～3명 데려다 놓고 거기서 복장도 좀 하고 모자도 하나 쓰고 해서 자기들이 거기서 절대 간섭하는 일 없이 하겠다 이렇게 됐는데 그래서 저희들도 계속 이제 홍보활동을 했습니다마는 계도도 하고 했는데 이틀 하고 끝나 버렸습니다. 왜냐 하면은 사업하시는 분이 되니까 뭐 차를 아무데나 대고 이제 가는데 자기 집이 아니니까 또 뭐, 옛날 그게 은연중에 자기들도 생각이 난데요, 그래서 이틀 하고 여기 번영회장이 난 도저히 못 하겠다 이렇게 해서 또 저희들이 이제 계속 기초질서 계도 반을 편성 해가지고 지금 벌써 5개월째 하고 있습니다. 5개월째 하고 또 토, 일, 공휴일에는 우리 직원들이 멀리 나오라 하면 안 되기 때문에 우리 간부들이 다 했습니다. 저도 하고 해서 계도를 많이 했습니다마는 지금 현재까지 보면 돌아서면 또 합니다. 하고, 우리가 좀 나무라고 하면은 자기들은 20～30년 동안 그게 습관 돼 있기 때문에 자기도 모르게 그런 식으로 약간 나온다고 지금 얘기를 합니다. 그래서 지난 8월 24일날 한, 4개월여 지나면서 다시 한번 관계기관 회의를 한번 했습니다. 해서, 그때는 도저히 이거 안 되겠다 어떤 방법으로 할 것이냐, 첫째는 이제 주차장을 폐쇄를 시켜야 되겠다 저거만 없으면 그런 인상 안 좋은 일은 없거든요? 그래서 하려니까 지금 아까 제가 서두에서도 말씀을 드렸습니다마는 감포는 주차 절대면적이 거의 부족합니다. 해서, 관광객은 또 물론이고 이 지역 주민들도 차 댈 때가 없습니다. 그러면은 교통대란이 아마 올 것이다 그 다음에 두 번째는 유료화를 한번 검토를 해야 안 되겠느냐 근데, 유료화는 저희들이 항만청에 무상으로 2003년도 10년간 임대를 했기 때문에 그 조건 자체가 안 맞습니다. 안 맞고, 또 정식적으로 주차장을 설치할 수 있는 곳이 또 못되고 해서 안 되고 그러면은 계속적으로 우리가 좀 더 고생을 하자 계도활동을 지금 현재 지구대에서 경찰관 수협에서 또 우리가 주축으로 해서 하고 있습니다마는 그렇게 결의를 하고 또 위생과 에다가 그때 위생과도 참석을 했습니다. 위생과 에서 조금 단속을 좀 해 주면 좋겠다 그렇게 했는데 저희 주차장법에 의해서는 처벌규정은 없습니다. 그냥 계도만 할 뿐이고 그렇게 해서 위생과에서 이제 계도활동도 하고 자기들이 그것이 바로 호객행위 아니냐, 이렇게 해서 좀 그것도 한 일주일간 집중적으로 하고 지금도 수시로 하고 있습니다. 하고 있는데, 지금 현재도 제가 아까 말씀 드렸다시피 우리가 나가 있어도 등만 돌리면 합니다. 근데, 최근에 와 가지고 지난번에 아마 위원님들이 한번 오셨는데 그 이후에 저도 얘기를 했습니다. 뭐 어디서 왔다는 그런 말씀은 우리가 못 들었고 자, 지금 현재 여기 워낙 그러니까 저 감사관이 왔단 말이지, 와가지고 이거 까닥하면 폐쇄 될 위기에 있다 폐쇄되면 장사를 어떻게 하겠느냐 그러니까 이제는 앞으로 정신을 좀 고쳐서 지금 잘 되도록 해야 될 거 아니냐? 여기가 감포의 얼굴이자 경주의 얼굴이다, 이렇게 해서 그 이후에 저 양반들이 약간 지금 정신을 좀 차리고 있는 그런 실정에 있습니다. 그래서 저희도 앞으로도 계속 단속을 하려니까 법에 여러 가지 미비한 사항도 있고 해서 계속 저희들은 계도활동을 해서 그 사람들이 마음을 좀 바꾸도록 뭐, 진정으로 한번 움직일 수 있도록 그렇게 계속 노력 해나가면서 또 위생과에도 같이 단속활동 계도활동도 하면서 그때도 나중에 카메라까지 다는 것 까지 궁극적으는 검토돼야 되지 않겠느냐 예, 그 정도로 해서 지금 현재도 계속 저희들이 계도 활동을 하고 있습니다.

맞습니다.

예, 그렇게 지금 최선을 다해서 앞으로 계속 한번 추진하도록 하겠습니다. 예, 고맙습니다.

업무보고에 더 심문할 위원님 계십니까? 예, 심문할 위원이 없으므로 감사 자료에 의하여 감사를 실시하겠습니다. 감사자료 연번1번 직원현황 연번2번 2004년도 행정사무감사 지적사항 조치결과 연번 3번 시 본청 종합감사 지적사항 조치결과 함께 심문해 주시기를 바랍니다. 김일헌 위원님 심문하여 주시기 바랍니다.

예, 현재도 지속적으로 하고 있습니다.

그 이외에는 저희들이 정식으로 자매결연을 하지는 않았습니다만 현재 여기 JC가 개발됐기 때문에 거기도 우리 특산품이 들어가 있습니다. 들어가 있고, 그 다음에 원자력 발전소에도 지금 감포 특산물을 많이 이용하도록 잠정적으로 해서 이용하고 있고 또 우리가 보면 재경 감포 향우회가 잘되고 있습니다. 그래서 향우회에서도 이걸 적극적으로 서울지역에 홍보도 하고 또 향우회 1년에 정기총회도 할 때 저희들이 또 특산물을 가지고 올라가서 백화점에도 홍보를 하고 또 향후회에서 앞장서 가지고 자기들도 구입도 하고 홍보도 하고 현재 그런 상황에 있습니다.

경주대학 하고는 현재 자매결연 맺은 거는 없습니다.

아, 있었답니다. 제가 그때 없어 가지고, 죄송합니다.

예, 사실 어업관계는 감포에서 상당한, 거의 70～80%가 차지한다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 어업관계는 멸치 젖이다, 여러 가지가 지금 현재 판매망이 구성이 되고 했는데 농업은 사실 그런 것이 좀 희미하게 돼 있습니다. 그래서 저희들 감포에 보면 뭐, 서촌 곶감이라든지 또 단감 작목반도 있고 인진쑥이라든지 엿 이런 것도 많이 있습니다. 해서, 현재 나름대로 그 분들이 또 판매망을 확충하기 위해서 여러 가지 노력을 많이 하고 있습니다. 그래서 저희들 읍차원에서 앞으로 이 지역 단체들 하고 협조를 해서 그야말로 형식에 얽매이지 않고 실질적으로 농촌에 보탬이 될 수 있는, 그래서 지금 현재 보면 감포에 농민들은 상대적으로 소외 돼 있다고 저한테 와서 얘기를 많이 합니다. 그래서 소외감이 없이 정말 농촌이 질 좋은 농산물을 생산해서 바로 바로 연결하는 생산에만 전념할 수 있는 그런 농촌이 될 수 있도록 열심히 노력하겠습니다.

이무근위원님 심문하여 주시기 바랍니다.

예, 김일헌 위원님 심문하여 주시기 바랍니다.

산업담당님 옆에 발언대에 좀 서 주세요.

공진윤 예, 산업담당 공진윤입니다.

공진윤 예, 농지관리위원회 규정에 의해 가지고 소위원회를 5명이 규정되어 있기 때문에 5명으로 했습니다.

공진윤 5명이 분명히 돼 있습니다. 규칙에 돼 있습니다.

공진윤 자료는 없습니다.

공진윤 아닙니다.

공진윤 소위원회에 지급했습니다.

공진윤 그러니까 농지관리위원은 20명이 현재 마을대표로 20명이 돼있습니다. 돼 있고 운영을

공진윤 예, 그렇습니다.

공진윤 예, 그렇습니다.

공진윤 예산이 농정과를 통해 가지고 본청에서 120만원이 배정이 돼가지고 재배정이 된 현재 상황입니다.

공진윤 예, 120만원입니다. 2006년도에

공진윤 근데, 제가 말씀 좀 드리겠습니다.

공진윤 앞에 농지관리 중간에 120만원 지금 현재 이거는 예산액이 120만원 돼 있다는 그 사항이라서

공진윤 뒤에 현재 보면은 올해 2006년도에 30만원 집행된 걸로 기술돼 있습니다.

공진윤 예, 자료가

공진윤 30만원이고 또 집행 지원금액이 30만원이고 예산액이 120만원인데 지원한 게 30만원 그렇게 돼 있습니다.

공진윤 지원한 금액을 요구했습니다.

예, 김일헌 위원님

예, 지금 회의진행상 심문할 위원님이 심문이 끝나면 위원님들이 보충질문을 하여 주시기 바랍니다. 자꾸 한 분 심문하는데 옆에서도 또 보충질문하면은 속기록 상에도 문제가 있고 또 답변하는 공무원들도 혼선이 되기 때문에 진행 상 차질이 없도록 좀 협조를 해 주시기를 바랍니다.

공진윤 자료가, 현재 저희들이 갖고 있는 자료에서는 현재

공진윤 현재 농지관리위원회

공진윤 그래서, 자료가

공진윤 예, 그렇습니다.

공진윤 그 자료가 현재 지금 잘못 나간 것 같습니다.

이게 지금 수정을 했는데 아마 수정한

공진윤 죄송합니다. 저희들은 현재

그게 수정된 자료가 안 바뀌어서 그렇습니다. 저희들은 수정한 거를 가지고 있고, 죄송합니다. 다음부터는 이런 일이 없도록 하겠습니다.

예, 그렇습니다.

죄송합니다.

죄송합니다. 자료 문제 때문에 조금 혼선이 있었던 것 같습니다.죄송합니다.

예, 이거는 당초에 25명

잘못 돼 가지고

죄송합니다. 자료가 아마 다시 지금 수정하고 했는데 거기서 혼선이 온 것 같습니다. 대단히 죄송합니다.

예, 대단히 죄송합니다.

예, 대단히 죄송합니다. 저희들이 감사 자료를 챙기는 과정에서 혼선이 있었습니다. 대단히 죄송합니다. 앞으로 이런 일이 없도록 하겠습니다.

예 뭐, 혼선이 온것 같습니다. 앞으로는 절대 그런 일이 없도록 하겠습니다. 죄송합니다.

읍장님

예, 위원님 죄송합니다. 재차 있는 것이 아니고요, 자료를 챙기는 과정에서 좀 혼선이 온 것 같습니다. 거듭 제가 사과 말씀드리겠습니다. 죄송합니다. 앞으로 그런 일이 없도록 하겠습니다.

앞으로는 재차 거론되지 않도록 명확히 읍장이 신경을 써서 감사 준비에 임해 주시기를 바랍니다.

예, 알겠습니다.

김시환 위원님 심문하여 주시기 바랍니다.

예 김일헌 위원님 심문하여 주시기 바랍니다.

요고는 감포읍에 들어 있습니다.

아 이거는 경주시지회에 한 것 같습니다.

특별한 관계는 없습니다. 연말이니까 특별히 그렇게 했습니다.

그런 건 아닙니다만

예 나가고 있습니다.

이것은 제가 온지 얼마 안 되어 가지고 아마 같이 그렇게 했습니다.

감포읍에 단체가 한 20개정도 됩니다.

예예 그렇게 하겠습니다.

예 뭐 이런 경우는 저희들이 그렇습니다. 인터뷰도 따로 또 하는 것은 특별한 경우도 있습니다. 그때 직원들이 수시로 인사이동도 있고 우리자체내하고 있고 그래서 단합을 위해서 조금 기간을 짧게 하는 그렇게 하는 경우도 있지만 앞으로 계속 유용 적절하게 잘 운용하도록 그렇게 하도록 하겠습니다.

이장입니다.

이장하고 동네사람들하고 같이 이렇게

저들도 대동소이하게 생각합니다. 그런데 앞으로 동네 다녀 보다도 전문성이 있고 이제 이정도 지역적으로 한 번해 봤거든요 한번 해봤기 때문에 앞으로 어떤 전문성이 있고 가서 대화를 잘할 수 있고 잘들을 수 있는 그런 분들 자율적으로 저희들도 모집을 해서 가는 걸로 그렇게 하는 걸로 한번 개선을 해보겠습니다.

한달에 한번하고 있습니다.

저도 공감하고 있습니다.

읍장님 저 위원님들이 열린 시정에서 시간이 많이 할애했는데 최 일선에서 근무를 하다보니깐 실질적으로 공무원도 열린시정을 하면 그날 민원업무도 처리 못하고 공무원도 사실 그렇죠?

감포읍은 공무원은 동원 안하고 있습니다. 주민들만

그런데 읍장님 무조건 안한다, 안 한다 실질적으로 김일헌 위원님이 좋은 지적을 했는데 열린 시정을 매 달하는 것보다 열린시정이 참 좋잖아요. 시민들의 알권리를 하고 시장과 직접 대화를 해서 시정을 이끌어 나가는 데 참고사항이 되고 하는데 분기별로나 반기별로나 이렇게 해도 가능하지 않으나 이런 솔직한 이야기를 그런 저 간부회의에 가서 말해 주쇼 우리 의회차원에서 매달 열린 시정하는 것은 우리행정이 본 청이나 읍면동에 준비하느라 민원처리가 못하고 건의 상 동원하느라 강제동원 아닙니까? 스스로 감포에서 기름때서 서라벌문화회관까지 와 갑니까? 어느 동네는 나중에 이태호 갔다오너라 갔다 오면 내가 나중에 맛있는 거 사줄게 가거라 이렇게 하는 것 아닙니까? 솔직하게 해서 이런 것을 열린 시정이 좋죠 앞으로 지금 우리 4년을 지금 열린 시정 몇회까지 했습니까?

지금은 한 40회 정도하고 있습니다. 38회인가?

읍장님 고도의 행정을 잘 펴고 감사자료를 숙지를 많이 했기 때문에 횟수도 잘 아네요? 올해 아마도 35회 정도 됩니다. 그런데 열린 시정부분을 너무 강제로 동원하지 말고 스스로 주민들이 참여하는 그런 열린 대화 광장이 되도록 읍장님 노력해 주시자 바랍니다. 이상입니다. 위원님들 감사를 진행하기 위해서 휴식을 잠깐 취했다가 감사를 중지하고자 하는데 어떻습니까? (“좋습니다.”하는 위원 있음) 그러면 15시20분까지 감사중지를 선언합니다.