내 지역: 지도에서 선택2026년 9월 15일 화요일
우리동네 지방정부

지방의회 회의록을 사실 그대로

경북 경주시의회 발언

이상득 의원 발언

119회 제1의회운영위원회2006-10-23

이상득 의원 프로필 보기 →

이진락위원장

자리를 정돈해주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제119회 경주시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분 지역구 활동을 비롯하여 의정활동에 바쁜 가운데도 불구하고 제119회 경주시의회 임시회와 우리 위원회 회의에 참석하여 주신데 대하여 감사드리며, 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 협조하여 주시기 바랍니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물과 같이 우리 위원회 소관의 2006년도 제1회 추가경정예산안 심사와 의장으로부터 경주시의회 회의규칙 제16조의 규정에 따라 제120회 경주시의회 임시회 의사일정 협의요청이 있어 회의를 소집하게 되었습니다. 먼저 전문위원 나와서 보고사항에 대하여 보고하시기 바랍니다.
몽희

이몽희전문위원

전문위원 이몽희입니다. 의안 접수사항을 보고 드리겠습니다. 10월 18일 의장으로부터 의회사무국의 2006년도 제1회 추가경정예산안이 본 위원회에 회부되어 오늘 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

이진락위원장

전문위원 수고했습니다.

이진락위원

그러면 의사일정 제1항 2006년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 위원님 여러분 심사방법을 간단히 말씀드리겠습니다. 먼저 국장의 제안설명을 듣고 의회사무국 소관의 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 전체적인 질의 답변을 하고 난후, 계수조정이 필요할 경우 계수조정을 하고자 하는데 위원님 여러분 어떻습니까? (“좋습니다.”하는 위원 있음) 이의 없으므로 전체적인 질의 답변을 하고 난후, 심사를 마치고 계수조정이 필요할 경우 계수조정 하도록 하겠습니다. 그러면 의회사무국장님 나와서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용봉

서용봉사무국장

사무국장입니다. (제안설명) 2006년도 제1회 추가경정예산안 (끝에 실음)

이진락위원장

사무국장님 수고했습니다. 의회사무국 소관 예산에 대해서 질의나 토론하실 위원님 질의 및 토론하여 주시기 바랍니다. 의회사무국 예산은 51쪽부터 56쪽까지입니다.
용봉

서용봉사무국장

저희 의회사무국 예산은 51페이지부터입니다.

이진락위원장

위원님 51페이지는 대개 수당관계이고, 52페이지도 대개 연가관계고, 거기
용봉

서용봉사무국장

인건비는 저희들 이번에 직원이 한 사람 들어왔기 때문에 인건비가 전반적으로 상향되었습니다.

이경동위원

위원장님.

이진락위원

예.

이경동위원

연간보상비는 보통 연말에 이렇게 받기 때문에 당초예산의 거의 배정도가 추경에 잡히고 그렇습니까? 일반적으로요? 기정예산이 1,400인데 이게 1,300이나 증가가 되니까 약 50%정도는 증가하거든요.
용봉

서용봉사무국장

당초의 지침이 8일로 편성을 하게 되어 있었는데 지침변경에 의해서 지침변경이 18일로 되었답니다. 그래서 그게 추가되는 소요액입니다.

이진락위원장

위원님 여러분 53페이지 좀 보시고, 명패 관계는 왜 우리 특별위원회도 보니까 각 상임위원회 명패는 그대로 놔두고 별도 명패가 있어야 특별위원회 할 때... 예결위 하는데 상임위원회 명패를 들고 왔다 갔다 하게 하지마세요. 여분이 따로 없는 거 같던데
용봉

서용봉사무국장

2분이 빠졌는 모양입니다.

이진락위원장

아니, 그러니까 상임위원회나 각 특별위원회 고정해 두고
용봉

서용봉사무국장

예, 그것은 저희들 제작하겠습니다.

이진락위원장

그걸 여분을 놔둬야지, 그날 그걸 들고 왔다 갔다 하면 뭐 되겠습니까? 그 관계는 지금 추경해서 예산관계 지장 없습니까?
용봉

서용봉사무국장

예, 바로 제작을 하도록 하겠습니다. 그것은 크게 돈 드는 것이 아니기 때문에

이진락위원장

위원님 여러분 53페이지는 별 내용이 없는 것 같은데

이상득위원

그리고 여기에 2쪽에 있는
용봉

서용봉사무국장

몇 페이지입니까?

이상득위원

제안설명 여기에 의정활동비 3억 4,190만 5,000원하고, 월정수당 3억 4,000. 이 월정수당이 뭡니까?

이진락위원장

이상득 위원님 예산안하고 같이 연결해서. 이상득 위원님 질의하신 관계 예산안 몇 페이지입니까?
몽희

이몽희전문위원

55페이지입니다. 55페이지 보시면

이진락위원장

위원님 55페이지 보십시오.
몽희

이몽희전문위원

위원님들...

이진락위원장

이상득 위원님 55페이지 보니까 월정수당은 회의수당에 들어가고 의정활동비는 위에고

이상득위원

그러면 이게 의원 월급이라는 얘기잖아요. 그러면 월급이 도대체 얼만데 이걸 월정수당이라며 회의했는 수당이고

이진락위원장

우리 봉급체계가 일반적인 봉급 이게 아니고, 대개 수당 이런 다른 체계로 되어 있는데

이상득위원

이거 말이 되나, 이렇게 해놓으니까 시민들이 봉급은 봉급대로 받고

이진락위원장

국장님 여기 수당관계 간단하게 한번
몽희

이몽희전문위원

그 관계를 제가 설명 한번 드리겠습니다.

이진락위원장

앞에 나가서 보조해서 국장님 말씀하세요.

이상득위원

이거 분명하게 짚고 넘어가야 돼. 왜 이런 오해를 받도록 이렇게 합니까?

이진락위원장

국장님 55페이지에 의정활동비 월정수당이 되어 있는데 실제 의원들이 수당 받는 게 있습니까? 우리 월정 받는 거 외에는 없지요?

이상득위원

그러니까 시민들이 봉급은 봉급대로 받고, 수당은 수당대로 받는다고 이렇게 생각을 하는 거라. 전에 4대까지는 수당명목으로 다 나갔거든. 그러니 그 수당명목이 지금 우리 월급 받는 것보다 10원도 안작아. 그러니까 우리가 배로 받는 줄 알고 자꾸

이진락위원장

국장님 그 관계, 이상득 위원님 질의 관계 한번 설명하세요.
용봉

서용봉사무국장

이 부분은 지금 예산 편성지침이 작년에 이루어진 거기 때문에 내년부터는 이게 단일화로 된답니다.

이진락위원장

바뀌고 복식부기하고요?
용봉

서용봉사무국장

예, 단일화되기 때문에 작년 지침에 의해서 나누다 보니까 그렇게 구분이

이진락위원장

아니, 이상득 위원님이 질의하는 것은 우리가 지금 보면 4대 때는 이렇게 의정활동비 받고 수당 받는 걸로 되어 있는데, 5대 와서는 어떤 정액만 받고 따로 특별히 회의 개최한다고 해서 회의수당이나 이런 게 없잖아요. 그지요?
용봉

서용봉사무국장

예, 없습니다.

이진락위원장

없는데 명목에는 회의수당이 되어 있으니까 일반인들이 볼 때는 우리가 받는 세금 떼고 200몇 만원 받는 거 외에 수당을 받는 걸로 오해가 된다 이겁니다. 지금 얘기는 이게 올해까지는 어쩔 수 없이 그냥 있는 거고 그지요?
용봉

서용봉사무국장

예, 내년부터는 이게 단일화 된답니다.

이진락위원장

단일화 되면 수당이 안나오지요?
달진

김달진의정계장

맞습니다. 내년부터는 수당이 안나옵니다.
몽희

이몽희전문위원

과목이 변동됩니다.

이진락위원장

그래서 그 문제를 이상득 위원님이 짚는 것은 우리 의회운영위원들이 이런 얘기를 짚고 넘어가야 되니까
용봉

서용봉사무국장

이게 예산지침이 변경이 안 되고 바로 올해 들어와 버리니까 이런...

이상득위원

그러면 그것은 뭐 어떤 명목으로 나옵니까? 월정수당뿐만 아니라 의정활동비라는 이것도 문제라. 의정활동비는...
용봉

서용봉사무국장

더 상세한 것은 말이죠, 우리 실무자한테 상세한 설명 한번 들어보도록 하겠습니다.

이상득위원

의정활동비나 월정수당이나 그게 그거 같은 말인데도 말만 바꿔서 전번 4대까지는 그렇게 해서 돈을 줬단 말이야. 그랬는데 이제 이번에 와서는 월급인데 7월 달에 바로 바꾸면 되지.
몽희

이몽희전문위원

그런데 이 예산 편성지침이 2005년도 7월 달에 지침이 시달되어서 2006년도 예산 편성을 했습니다. 그런데 그 이후에 이제 의원님들 연액으로 해서 2,603만원 협정이 안 되었습니까? 그렇기 때문에 내년부터는 예산과목이 전국적으로 다 변동이 됩니다. 올해 이걸 전부 전국적으로 2005년도 편성지침 시달할 때 행자부의 지침 시달할 때 과목을 의정활동비 월정수당 회의수당으로 이렇게 지침이 내려왔기 때문에 이렇게 편성이 되었고, 그다음에 2007년도 편성할 때는 이 과목이 변동이 될 겁니다.

이진락위원장

변동인데 이상득 위원님 질의한 대로 이게 없어집니까? 안 그러면 뭐 어떤 식으로 바뀐다는 말입니까?
몽희

이몽희전문위원

2007년도 편성지침을 제가 못 봤기 때문에 그 내용은 제가 지금 확실히 모르겠는데요.

이진락위원장

그러니까 지금 이상득 위원님이 질의하시는 것은
몽희

이몽희전문위원

제가 지금

이진락위원장

이런 수당형태가 없어야 되는데, 이것은 우리 이상득 위원님 이해해 주시면 우리 전문위원 잘못이 아니고
몽희

이몽희전문위원

그것은 찾아보고 제가 별도로 설명을 드리겠습니다.

이진락위원장

이걸 의회운영위원회 차원에서 공식적으로 한번 알아서 대시민 홍보를 하든지 하겠습니다. 위원님 그거 참고해 주시고, 53페이지 관계 한번 보시고, 그다음에

이경동위원

위원장님.

이진락위원장

이경동 위원님.

이경동위원

54페이지에 여기 노트북도 사도록 되어 있고, 뒤에 컴퓨터도 사도록 되어 있는데
용봉

서용봉사무국장

예.

이경동위원

전체적으로 어떻게 예상을 하고 있습니까? 노트북 6대밖에 아니니까 이것을○사무국장 서용봉 우선 추경이기 때문에 많이 못하고, 하고 나머지는 내년도 당초예산에○이경동 위원 전체적으로 다 할 예정인데 이번에만 단계적으로 한다는 말씀이십니까?
용봉

서용봉사무국장

예, 그렇지요.

이경동위원

그러면 기본적으로는 각 의원들한테 노트북이 1대 다 가고요.
용봉

서용봉사무국장

예.

이경동위원

그 다음에 여기 여성의원실에는 컴퓨터 2대도 또 들어가는데 그게 노트북이 있는데 컴퓨터가 또 따로 들어갈 필요가 있습니까?
용봉

서용봉사무국장

그것은 예산을 우리 세워놓고 필요치 않으면 저희들 예산 삭감하는 걸로 하겠습니다.

이진락위원장

컴퓨터 있어야지. 컴퓨터도 있고 노트북도... 저게 다르니까
용봉

서용봉사무국장

우리가 사무실 한번 차려보고 그렇게 결정하겠습니다.

이경동위원

노트북이 있으면 이쪽편의 노트북 갖고 와서 잭하고 연결시켜서 사용할 수 있지 않습니까?

이진락위원장

이경동 위원님.

이경동위원

예.

이진락위원장

일반 사무실은 기본적인 컴퓨터도 있어야 되고 노트북은 상황에 따라서 이동하는 거니까 별도로 아마 구입을 해야 될 거예요.
용봉

서용봉사무국장

이것은 저희들 사무실 차려놓고 다시 한번 그렇게 검토를 해도 됩니다.

이경동위원

그러면 여성의원 사무실은 별도로 이렇게 마련이 되는데, 그러면 여기 다른 의원들도 운영위원장은 여기 와서 책상도 있고 컴퓨터도 있으니까 여기 와서 일을 할 수가 있는데 일반 의원들이 오면 어디 앉아서 일을 할만한 자리가 별로 없는데 그것은 뭐 어떻게?
용봉

서용봉사무국장

그거 때문에 사실 현재 있는 그 상태로써는 거기에 컴퓨터 놓고 전화기 놓고 하기가 협소합니다. 그래서 의장님도 이거 걱정을 많이 하시는데 그래서 내년에 한 번 더 연구를 하셔서 차라리 그렇다면 옥상에 별도의 건물을 하나 마련하든지 지금 그런 생각을 여러 가지로 지금 검토를 하고 있습니다. 왜냐하면 현 상태에서 놓기가 상당히 어렵습니다. 그게 제일 간단하기는 간단한데.

이상득위원

그런데요, 의원들 별도 위원장들 말고 그것은 해결방법이 제 생각으로는 여성의원실 만드는 것은 대회의실 옆의 작은 방 그걸로 만들고, 그다음에 여기 아무쓸모 없는 공직자윤리위원회라는 그것을 의원들 방으로 사용하도록 하면 되지요. 자꾸 새로 옥상에 뭐 하러 짓습니까?
용봉

서용봉사무국장

청사가 워낙 부족해서 그런데 공직자윤리위원회는

강익수위원

국장님.
용봉

서용봉사무국장

예.

강익수위원

말씀 중에 미안합니다마는 다른 의회에 가서 그 얘기가 나오니까 말씀드리는데 다른데 가보니까 지금 현재 상임위원회 방을 그대로 책상을 큰 걸해서 저 정도 큰 걸해서 거기다 그걸 다 시설해 놓았어요. 그렇게 해놓고 가운데는 응접세트를 죽 놓아서 누구든지 오면 거기 앉아서 대화를 하고, 또 상임위원회할 때는 그대로 회의를 하고 이렇게 하도록 마련해 놓았어요. 그리고 여성의원실을 따로 좀 둬서
용봉

서용봉사무국장

예, 그렇지요. 우리도 그렇게 하면 제일 좋지요. 제일 좋고 예산도 절약이 되는데 우리 현재 사무실 여건이 그렇게 안 됩니다. 지금 여러 가지로 우리가 검토를 해봤는데 도저히 그렇게 안 되기 때문에 그렇게 못합니다. 제일 나은 것은 그 방법이 제일 낫습니다. 나은데 현재 우리가 전화기 놓고 컴퓨터 놓고 하려니 그 책장에는 도저히 안 됩니다.

강익수위원

그 책상은 안 되죠. 큰 걸 사야 됩니다.
용봉

서용봉사무국장

그런데 사무실 전체 면적이 있기 때문에 그렇게 들어갈 수가 없다 그 얘기입니다.

강익수위원

왜요? 나누면 충분하지요.
용봉

서용봉사무국장

그렇게 안 됩니다.

백태환위원

위원장님.

이진락위원장

예.

백태환위원

회의진행 계속 하시지요.

강익수위원

그 부분에 대해서 좀 신경 쓰십시오.
용봉

서용봉사무국장

예, 이 관계는 나중에...

이진락위원장

이거 관계는 차후에 한번 우리 운영위원회를 열겠습니다. 우리 운영위원회 주도적으로 조사하고 해서 하도록 하고 위원님 여러분 특별히 예산에 다른 질문 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 노트북 관계 늦어도 구입해 주시고, 부족한 관계는 차기 예산에 하고 또 조금 전에 이경동 위원님이 질의하신 의원 사무실 관계는 차후에 우리 운영위원회 자주 열어서 저희들이 앞서서 해결해야 할 문제입니다. 더 질의나 토론하실 위원님 계십니까?

이상득위원

팩스 오는 전화벨소리 너무 길다고 그거 좀 어떻게 해달라고 했는데 올해 안에는 안 되겠네요?
용봉

서용봉사무국장

뭐가 길어요?

이상득위원

팩스 올 때 전화벨소리가 끝없이 울리니까 시끄러워서 받을 때
용봉

서용봉사무국장

그게 무슨?

이상득위원

그러니까 전화선이 따로 있으면 좋은데 없는 집도 있잖아요. 그러면 어느 게
달진

김달진의정계장

그게 팩스 전용회선을 저희들이 이번에 해보려고 하니까 사용료하고 수수료가 전부다 개인 위원님 가입자 분 앞으로 나오고, 우리 의회에서 해줄 수가 없어요. 그래서 현재 2달 남았는데 내년 1월 본예산에 지금 6만원씩 넣어놓았거든요.
용봉

서용봉사무국장

그래서 전용회선 만들 작정입니다.
달진

김달진의정계장

전용회선을 6만원씩 줘서 우리가 내년에 꼭 빨리 설치하려고 합니다.
용봉

서용봉사무국장

그것은 일반가정용 전화하고 별개로 우리가 하려고 하니까 그것은 내년에
달진

김달진의정계장

불편하시더라도 2개월 정도만 고생하시면 되겠습니다.

이진락위원장

그것은 그렇게 하고, 더 없으시죠? (“예.”하는 위원 있음) 더 질의나 토론하실 위원 없으므로 질의 및 토론종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 본 위원회 소관의 2006년도 제1회 추가경정예산안에 대해서 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의가 없으므로 본 안건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.
다음은 의사일정 제2항 제120회 경주시의회 임시회 전체 의사일정 협의의 건을 상정합니다. 사무국장 나와서 제안설명 해 주시기 바랍니다.
용봉

서용봉사무국장

사무국장입니다. (제안설명) 제2항 제120회 경주시의회 임시회 전체 의사일정 협의의 건 (끝에 실음)

이진락위원장

사무국장 수고했습니다. 위원님 여러분 이 120회 관계는 저희들 지난번 119회 임시회 전체일정 할 때 한번 검토했습니다마는 시장이 27일부터 11월 4일까지 호주에 있는 역사도시 참석관계 때문에 있어서 제가 의장님하고도 일정을 협의했습니다마는 개회식 하는 날은 시장님이 참석 안하더라도 우리 시정질의가 8일 날 되어 있기 때문에 의장님도 별도로 다른 이의가 없다고 하고, 우리 운영위원회 위원님 여러분들이 특별한 이의 없으시면 이 안건대로 했으면 싶습니다. 여기에 대해서 특별하게 다른 질의나 토론하실 위원님 계십니까? 3일 날 개의하고 그다음에 휴회의 기간 통해서 실질적인 월요일, 화요일에 조례안 및 일반안건 심의하고, 11월 8일 날 저희들이 아까 본회의에 있었던 한수원 관계라든가 몇 가지 중요한 현안에 대해서 하루정도 시정질문 하는 걸로 계획하고 있습니다. 그리고 11월 9일 마치고...이렇게 마치면 국장님 우리 올해 80일 회기에 며칠정도 남습니까?
용봉

서용봉사무국장

2일인가 3일 남습니다.

이진락위원장

그러면 121회는 12월 5일부터 하고
용봉

서용봉사무국장

예, 120회 임시회는 11월 3일부터 하고

이진락위원장

그러니까 121회는 12월 5일부터?
용봉

서용봉사무국장

예.

이진락위원장

그러면 80일에 이틀 빠진다고요? 78일 됩니까?
용봉

서용봉사무국장

예, 맞습니다.

이진락위원장

우리 대개 그동안 해마다 80일 채운적은 없습니까?
용봉

서용봉사무국장

거의 못 채웠을 겁니다.

이진락위원장

이제 이렇게 하면 우리가

이상득위원

초선의원들이라 몰라서 그런데 1년에 회기가 며칠이며 언제부터 언제까지 해야 되며

이진락위원장

우리 의원들이 1년에 80일까지 회의를 할 수 있습니다. 옛날 4대까지는 월급제 아닐 때는 회의를 더 많이 해도 80일까지만 수당이 나왔거든요. 그런데 이제는 유급제니까 우리가 필요하면 10일정도 늘일 수는 있고 그다음에 정기회 꼭 해야 되는 게 연말 있고, 그다음에 감사 7월 있고 두 가지. 나머지는 임시회고

이상득위원

그런데 그런 것은 80일 안에 포함되는 거지요?

이진락위원장

예, 포함되어 있습니다.

이상득위원

80일 만약에 무슨 일 있어서 넘기면
용봉

서용봉사무국장

그러니까 필요할 경우는 10일 늘일 수 있다 이렇게 되어 있습니다.

이상득위원

더 이상은 늘이면 안 되고?
용봉

서용봉사무국장

예.

이진락위원장

예, 법적으로 못 늘입니다.

이상득위원

그러면 그것은 언제부터? 그러니까 당초

이진락위원장

1월 1일부터

이상득위원

연봉제로 해도 1월 1일부터 12월 31일까지?

이진락위원장

예, 연말까지. 예, 그렇습니다.

이상득위원

올해 같은 경우에는 선거가 있었기 때문에 시작이 7월 달이잖아요?

이진락위원장

아닙니다. 그것은 관계없습니다.

이상득위원

관계없이?

이진락위원장

예.

이상득위원

관계없이 그러니까 이번에 이렇게 빡빡하네. 안 그러면 이게 1월 달 같으면○위원장 이진락 전반기에 5.31 선거 때문에 회의를 잘 못했기 때문에 우리 일정이 좀 그렇게 됩니다. 그런...
그러면 내년에는 올해처럼 이렇게 빡빡하지는 않겠네요?

이진락위원장

예, 내년에는 주로 전반기, 후반기를 갈라서

이경동위원

올해 9월 달에 했는 행정사무감사 정기회가 내년에는 7월 달에 있습니다.

이상득위원

그걸 모르니까...

강익수위원

위원장님.

이진락위원장

강익수 위원님.

강익수위원

이거 만약에 개회식하고 이렇게 하는데 우리로서는 시장님이 안 계셔도 관계없다고 보는데 다른 의원들은 어떻게 생각하는지 그것도 대충 의장님하고 그런 대화를 좀 했습니까?

이진락위원

예, 우리 일반적으로 본회의 하고 할 때는 시장님이 참석하는 게 원칙이지마는 시장이 공무상으로 갈 때는 관례적으로 양해하게 됩니다. 우리가 그 대신 시정질문과 같은 걸 하는 날은 시장이 있어야 되는 거고 우리가 그걸 판단해서 하는 겁니다. 집행부가 역사도시 회의가 있기 때문에 우리가 알았고 또 그 문제를 의장님하고 협의했기 때문에 개회식 날 정도는 우리 양해하는 걸로 했습니다.

강익수위원

혹 다른 의원이 왜 운영위원회에서 이런 걸 알면서도 왜 그랬냐고

이진락위원장

그것은 운영위원회 여기에서 우리가 판단하고 하면 따르게 되어 있습니다.

강익수위원

알겠습니다.

이진락위원장

다른 질의나 토론하실 위원님 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 더 이상 질의나 토론하실 위원님이 안계시므로 질의 토론 종결을 선포합니다. 의사일정 제2항 제120회 경주시의회 임시회 전체 의사일정 안은 원안대로 의결코자 하는데 이의 있습니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 이의 없으므로 의사일정 제2항 제120회 경주시의회 임시회 전체 의사일정 안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분 수고가 많았습니다. 이것으로 제119회 경주시의회 임시회 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시53분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록