김기현 의원 5분자유발언

울진군의회 행정사무감사 특별위원회 위원장 황화섭의원입니다. 2000년도 행정사무감사계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사와 관련된 법규와 감사범위에 대하여 말씀드리면, 행정사무감사는 지방자치법 제36조 제1항 및 제3항과 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 규정되어 있으며 행정사무감사의 범위는 지방자치법 제9조에서 정하는 지방자치단체의 사무범위가 되며 자치단체장이 위임받아 처리하는 국가 위임사무와 도 위윔사무에 대하여는 국회와 도의회가 직접 감사하기로 한 사무를 제외한 행정업무 전반이 되겠습니다. 행정사무감사계획은 행정사무감사 특별위원회 위원들로부터 제출받은 감사자료를 본 위원회가 작성한 것으로서 오늘 본회의에서 승인을 득하고자 하는 것입니다. 본 위원회에서 채택된 감사계획의 개요을 말씀드리면, 감사목적, 감사기간, 감사대상기관, 감사반편성 및 보조자선정, 감사일정 및 장소, 감사요령, 관계 공무원 출석 요구대상, 감사자료 목록의 내용으로 되어 있습니다. 행정사무감사의 목적은 행정사무 전반에 과낳여 그 상태를 정확히 파악하고 의정활동과 예산심의를 위한 정보수집 활동이며, 또한 행정의 합리성과 합목적성이 확보되도록 함과 동시에 동시 잘못된 부분에 대한 시정요구와 행정의 효율성을 제고하여 군민의 편익증진과 지역발전이 촉진될 수 있도록 하기 위함입니다. 특히 이번 감사는 평소 의정활동을 통하여 도출된 문제점과 군정질문, 서면답변, 업무보고시 지적된 사항에 대한 처리여부등을 중심으로 모범적이고 생산적인 감사가 되도록 하겠으며, 또한 법, 제도, 규정을 이탈한 행정집행사례, 인․허가와 단속 문제등을 파악하여 잘못된 제도는 개선되도록 하여 주민 생활에 활력을 주는데 중점을 두겠습니다. 감사기간은 2000년 7월 8일부터 7월 14일까지 7일간으로 하며, 감사대상은 본청 및 직속기관을 대상으로 하고 읍․면에 대하여는 본청 및 직속기관과 관련된 분야에 한하도록 하겠습니다. 감사반 편성은 위원장에 제가 되고 간사는 주광진의원이 되겠으며, 의장을 제외한 일곱 분의 의원은 위원이 되겠습니다. 그리고 감사보조자는 전문위원과 의사담당외 직원 1명으로 선정 하였습니다. 감사요령은 요구한 자료를 해당 실과장이 먼저 설명하고, 그 다음 질문 답변식으로 진행하며, 현장확인이 필요한 사항은 별도 대상지를 선정하여 확인토록 하겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 감사를 위하여 필요한 때에는 관계공무원과 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여 증인으로서 선서를 한후 증언토록 하고, 허위증언을 한 자는 관계법규에 따라 고발하게 되겠습니다. 기타 감사 일정 및 관계 공무원 출석요구사항과 감사대상 자료는 배부해드린 감사계획을 참고하여 주시기 바라며, 계획된 일정에 따라 내실있고, 효율성이 제고될 수 있도록 본 계획안을 의결해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

사영호의원입니다. 제91회 울진군의회 임시회 제1차 본회의 의결에 따라 지난 6월27일부터 6월30일까지 4일간의 일정으로 실시한 읍면주요업무보고청취결과 동료의원들의 종합된 의견을 다음과 같이 보고 드리겠습니다. 먼저 본 기간동안 금년도 계획된 사업추진에 밤낮으로 고생이 많으신 가운데도 불구하고 금번 읍면업무보고에서 충분한 자료제공과 성실한 답변으로 인하여 의정활동에 많은 협조를 하여 주신 읍면장님께 깊이 감사드리며, 아울러 지역발전과 주민 복지증진을 위하여 어려운 여건을 감내하면서 묵묵히 맡은바 소임을 다하고 있는 읍면직원 여러분의 노고에 대하여 이 자리를 빌어 치하의 말씀을 드립니다. 올해는 예년과는 달리 봄가뭄이 오래 지속되어 농업용수 부족으로 농사에 어려움이 예상되었으나 다행히 며칠전에 내린 비로 인하여 모내기를 적기에 마칠 수 있었음을 다행으로 생각합니다. 특히 봄철에는 전국토가 타들어가는 듯한 가뭉으로 인하여 우리군에도 일부 지역에서 산불이 발생하였으나 공무원들의 일사분란한 진화태세와 읍면간의 긴밀한 공조로 산불을 조기에 진화되도록 노력한 공직자 여러분께 다시한번 감사드립니다. 금번 읍면업무보고를 통하여 주민의 다양한 욕구에 부응하는 대민 서비스 제공과 신뢰받는 책임행정 구현에 총력을 기울이는 한편 서민생활 안정을 위한 복지증진과 다시 찾고 싶은 관광 이미지 조성에 노력하고 있었으며, 특히 지역 특성에 맞는 주민소득원 개발과 농․어업인 소득증대를 위한 생산 기반 조성등에 더욱 많은 행정력을 기우려 나가고 있음을 볼수 있었습니다. 그리고 민선 지방자치 시대에 걸맞은 공직자 사고의 일대전환을 통하여 새로운 시책과 지역특성에 맞는 특수사업등을 발굴하여 추진하고 있는데 대하여 이는 지금 우리가 처한 환경에 부합되는 시책이라 생각하며 본 시책이 소기의 성과를 거둘 수 있도록 공직자의 적극적인 참여와 최선의 노력이 요망되고 있습니다. 또한 군에서 시행하는 각종 공사의 대부분은 계약 체결후 사업개요등을 읍면에 시달되고 있으나 읍면장은 공사 내용등을 숙지하고 완벽한 시공이 되도록 지도 감독등을 하고 있으나 일부사업은 미시달로 인하여 읍면장이 지도 감독등에 어려움이 있는 실정이며 그 동안 일부 지역 현안 사업들이 다소 지연되기는 하였지만 지역주민과 원만한 대화와 협의로서 추진되고 있다고 생각되므로 큰 다행으로 생각합니다. 이는 지역 이기주의로 인한 반목과 갈등에서 비롯된 결과라 생각되므로 민원발생시 초등단계에서부터 현장 대화를 통하여 원인을 분석하고 대안을 제시하는 등 좀더 효율적으로 대처하려는 적극적인 자세가 결여된 것에 기인한 것으로 판단되므로 주민의 입장에서 긍정적으로 검토 해결하려는 공직자세가 정착되었으면 하는 아쉬움이 있었으며 경쟁력 있는 농어업을 육성하고 소득기반시설 확충과 관광상품 개발을 비롯한 유통구조개선 또한 시급한 과제로 나타났으며 이와 병행하여 계획된 각종 시책사업이 차질없이 추진될 수 있도록 하기 위하여 상반기 사업성과에 대한 철저한 평가분석과 부진사업에 대한 새로운 대책마련등 공무원들의 획기적인 발상과 의식전환이 필요하다고 판단되었습니다. 또한 세수증대 및 주민등록 인구증가를 위한 관내 기업체에 대하여 주기적으로 거주사항을 파악하여 인구의 증가와 지방세 세수증대에 지대한 관심을 기우려 주시고, 특히 여름철 장마 및 집중호우에 대비하여 하천내의 수목정비로 침수 및 제방유실 예방과 재해위험지구 관리 철저로 재산과 인명의 피해가 최소화 되도록 하고 다가오는 본격적인 여름행락철을 맞이하여 우리군을 찾아오는 관광객에게 보다나은 관광이미지를 개선하기 위해 관련업주 및 종사자에게 친절등 서비스개선을 위한 특별교육을 실시하여 다시찾고 싶은 관광울진을 위해 최선의 노력을 당부드립니다. 또한 새천년 생명의 숲 조성지구의 표주석 설치와 울진자치신문의 배부는 종합적인 검토가 있어야 될것으로 판단됩니다. 끝으로 현장에서 발로 뛰고 있는 읍면공무원수가 절대적으로 부족하여 각종 사업의 추진에 많은 고통을 겪고 있음을 읍면 방문을 통하여 볼수 있었으므로 최일선에서 불철주야 고생하고 있는 공직자들이 신바람 나게 맡은 소임을 다할 수 있도록 공직내의 분위기 쇄신과 보다 나은 환경에서 근무에 임할 수 있도록 특별한 관심이 요구되고 있습니다. 이상으로 지금까지 보고드린 사항을 의원님께 기 배부해 드린 “붙임 조서”와 같이 그 내용을 요약하여 집행부에 대처방안을 강구토록 하면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

사무과장 김진극입니다. 설명에 앞서 제3대 전반기의장, 부의장 임기가 2000년 7월 6일까지이므로 사회는 김기현 의장님께서 주재하시겠습니다. 그럼 먼저 의장선출에 관하여 말씀 드리겠습니다. 의장은 울진군의회 회의규칙 제8조의 규정에 의하여 재적의원 과반수의 출석과 출석의원 과반수의 득표로 당선자를 결정하게 되겠습니다. 만약 제1차 투표에서 출석의원 과반수의 득표자가 없을때에는 제2차 투표를 하게 되겠으며, 제2차 투표에서도 출석의원 과반수의 득표자가 없을때에는 최고 득표자와 차점자에 대하여 결선투표를 하여 다수 득표자를 당선자로 결정하도록 하겠습니다. 이때 결선투표결과 득표수가 같을때에는 연장자를 당선자로 하게 되겠습니다. 다음은 투표방법에 대하여 말씀 드리겠습니다. 제가 호명하는 순서에 의하여 차례로 발언대 우측 직원석에 가셔서 투표명패와 투표용지를 교부 받으신 후 우측에 설치되어 있는 기표소에서 투표용지 뒷면의 기명란에 의장으로 선출하실 의원의 성명을 한글 또는 한자로 기재하셔야 하며 이때 의원이외의 성명을 기재하시거나 의장으로 선출하실 의원의 성명을 잘못 기재한 투표는 무효로 처리하게 됨을 유의하여 주시기 바라며, 투표용지에 기표를 하신 다음 감표위원석 앞에 설치된 명패함에는 명패를 투표함에는 투표용지를 따로 넣으시고 의석으로 돌아가시면 되겠습니다. 다음은 부의장 선출 및 투표에 관하여 말씀 드리겠습니다. 부의장 선출은 의장 선출이 끝난 다음 의장 선출 및 투표방법과 동일한 절차에 따라 실시하게 되겠습니다. 그리고 의장으로 선출되는 의원님의 성명을 기재하시면 무효처리가 됨을 유의하여 주시기 바랍니다. 이상으로 부의장 선출 및 투표방법에 대하여 설명을 마치고, 다음으로 의장선출을 위한 투표순서를 호명 하도록 하겠습니다. 주광진의원님, 임동술의원님, 사영호의원님, 황화섭부의장님, 정일순의원님, 방유봉의원님, 김기현의장님, 그리고 감표위원이신 전운수의원님, 이성우의원님의 순이 되겠습니다. 이상으로 투표순서에 대한 호명을 마치겠습니다.

결선 투표를 위한 호명을 하도록 하겠습니다. (사무과장 : 의원성명 호명) 투표를 다하셨습니까? 투표를 다하셨으면 지금부터 개표를 시작하겠습니다. (명패함 및 투표함 개함) (명패수 점검 직원보고) 명패수를 계산한 결과 9매입니다. 다음은 투표함을 열겠습니다. (투표함 개함) (투표수 점검 직원보고) 투표용지 매수를 계산한 결과 투표용지 매수도 9매로써 명패수와 같습니다. 투표결과는 집계가 끝나는대로 말씀 드리겠습니다. 잠시 기다려 주시기 바랍니다. (개 표) 투표 결과를 말씀 드리겠습니다. 총 투표수 9매중 주광진 4표, 정일순 5표로서 지방자치법 제42조 및 울진군의회 회의규칙 제8조의 규정에 따라 결선 투표결과 다수 득표한 정일순의원이 부의장으로 당선 되었음을 선포합니다. 사무과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 감표위원 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 그러면 의장으로 당선된 임동술의원 당선 인사가 있겠습니다.

평소 존경하는 동료의원께서 부족한 저를 선출해 주신데 대해서 대단히 감사하게 생각합니다. 남은 임기 2년동안 제가 의장으로써 소임을 다할 것이며 여러분들의 많은 지도와 편달을 바라겠습니다. 잘하겠습니다. 감사합니다.

정말 고맙습니다. 선거란 것은 이런 재미도 있네요. 3차까지 아슬아슬하게 손에 땀을 쥐고, 저도 별로 긴장한 편은 아닙니다마는 안되어도 그만인에 이게 중요한건가 싶기도 한데 손에 땀이 나는건 어쩔수 없었습니다. 하여튼 고맙고 의장님을 잘 보필하겠습니다. 첫 번째로 우리 의회조직위상에 해가 되는 일이 있으면 제가 앞장서서 전투적으로 나서겠습니다. 그다음 평소 소임인 군민들의 복리증진을 위해서 제가 의장님을 보살피면서 열심히 하도록 하겠습니다. 고맙다는 말씀 거듭 드립니다. 고맙습니다.