경북 울진군의회 5분자유발언
송재원 의원 5분자유발언

사영호부의장
의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제114회 울진군의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 의사담당으로부터 임시회 집회 및 의안접수 사항 보고가 있겠습니다. 의사담당 보고하여 주시기 바랍니다.
의사담당 수고했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 1. 제114회울진군의회(임시회)회기결정의건
11시8분
그럼 먼저 의사일정 제1항 제114회 울진군의회임시회회기 결정의건을 상정합니다. 이건에 대하여는 의원 간담회시 충분한 협의가 있었으므로 기 배부해 드린 전체의사일정(안)과 같이, 금일부터 11월 25일까지 10일간 임시회 회기를 결정하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 제114회 울진군의회임시회회기결정의건은 가결되었음을 선포합니다. 2. 읍면주요사업장현지확인의건
「없습니다」하는 의원 있음
11시9분
다음은 의사일정 제2항 읍면주요사업장현지확인의건을 상정합니다. 이건 역시 의원 간담회시 협의한바와 같이 장덕중 의원외 5인이 발의한대로 11월 18일부터 11월 22일까지 5일간 읍·면에 대한 주요사업장 현지확인을 실시하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제2항 읍·면주요사업장현지확인의건은 가결되었음을 선포합니다. 3. 2002년도행정사무감사계획승인의건
「없습니다」하는 의원 있음
11시10분
다음은 의사일정 제3항 2002년도행정사무감사계획승인의건을 상정합니다. 행정사무감사 특별위원회 간사이신 장덕중의원 나오셔서 감사계획을 보고하여 주시기 바랍니다.

장덕중의원
울진군의회 행정사무감사 특별위원회 간사 장덕중의원입니다. 2002년도 행정사무감사 계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 행정사무감사와 관련된 법규와 감사 범위에 대하여 말씀 드리면 행정사무감사는 지방자치법 제36조 제1항 및 제3항과, 울진군의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제2조에 규정되어 있으며, 행정사무감사의 범위는 지방자치법 제9조에서 정하는 지방자치단체의 사무범위가 되며, 자치단체장이 위임받아 처리하는 국가 위임사무와 도 위임사무에 대하여는 국회와 도의회가 직접 감사하기로 한 사무를 제외한 행정업무 전반이 되겠습니다. 행정사무 감사계획은 행정사무감사 특별위원회 위원들로부터 제출 받은 감사자료를 본 위원회가 작성한 것으로써 오늘 본회의에서 승인을 득하고자 하는 것입니다. 본 위원회에서 채택된 감사계획의 개요를 말씀드리면, 감사목적, 감사기간, 감사대상부서, 특별위원회 구성, 감사일정, 증인출석, 관계공무원 출석 요구대상, 감사범위, 감사 및 수감방법, 감사결과 보고, 감사자료 목록의 내용등으로 되어 있습니다. 행정사무 감사의 목적은 행정사무 전반에 관하여 그 추진상황을 정확히 파악하고, 의정활동과 예산심사를 위한 정보수집 활동이며, 또한 행정의 합리성과 합목적성이 확보 되도록 함과 동시에, 잘못된 부분에 대한 시정요구와 행정의 효율성을 제고하여 군민의 편의 증진과 지역 발전이 촉진될 수 있도록 하기 위함입니다. 특히 이번 감사는 평소 의정활동을 통하여 도출된 문제점과 군정질문, 서면답변, 업무보고시 지적된 사항에 대한 처리여부등을 중심으로 모범적이고 생산적인 감사가 되도록 하겠으며, 또한 법, 제도, 규정을 이탈한 행정집행사례, 인·허가와 단속문제 등을 파악하여 잘못된 제도는 개선되도록 하여 주민 생활에 활력을 주는데 중점을 두겠습니다. 감사기간은 2002년 12월 2일부터 12월 8일까지 7일간으로 하며, 감사대상은 본청 및 직속기관과 관련된 부서가 되겠습니다. 감사반 편성은 위원장에 주광진의원, 간사는 제가 되고, 위원은 의장을 제외한 일곱분의 의원이 되겠습니다. 그리고 감사보조자는 전문위원과 의사담당외 직원 1명으로 선정하였습니다. 감사요령은 요구한 자료를 해당 실·과·원·소장이 먼저 설명하고, 그 다음 질문·답변식으로 진행하며, 현장확인이 필요한 사항은 별도 대상자를 선정하여 확인토록 하겠습니다. 그리고 지방자치법 제36조 제4항의 규정에 의거 감사를 위하여 필요한 때에는 관계 공무원과 그 사무에 관계되는 자를 출석하게 하여, 증인으로서 선서를 한 후 증언토록 하고 허위증언을 한자는 관계법규에 따라 고발하게 되겠습니다. 기타 감사일정 및 관계 공무원 출석요구사항과 감사대상 자료는 배부해 드린 행정사무감사 계획을 참고하여 주시기 바라며, 계획된 일정에 따라 내실있고, 효율성이 제고될 수 있도록 본 계획안을 의결해 주시면 고맙겠습니다. 감사합니다.

사영호부의장
장덕중의원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 장덕중의원이 보고한대로 2002년도 행정사무감사 계획을 승인하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제3항 2002년도 행정사무감사계획승인의 건은 가결되었음을 선포합니다. 4. 국제수로기구(IHO)의「동해」표기촉구결의문채택의건
「없습니다」하는 의원 있음
11시16분
다음은 의사일정 제4항 국제수로기구(IHO)의「동해」표기 촉구결의문채택의건을 상정합니다. 송재원의원 나오셔서 의사일정 제4항에 대하여 제안 설명을 해주시기 바랍니다.
재원
송재원의원
울진군의회 송재원의원 입니다. 존경하는 사영호 부의장님, 그리고 동료의원 여러분! 최근 우리는 국제수로기구(IHO)의 『해양의 명칭 및 경계』개정판 최종안에 대한 이사진의 결정에 대하여 깊은 실망과 함께 분노감 마저 느끼며 『국제수로기구의 동해표기 촉구 결의문』채택의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 19세기초까지 대다수의 세계 지도에 동해, 한국해 또는 조선해로 표기되어 온 동해의 명칭이 우리나라의 국권상실 상태인 1929년에 발간된 『해양의 명칭 및 경계 초판』에 일본해로 표기된 후 현재에 이르고 있습니다. 그 동안 정부에서는 지금까지 불합리하게 통용되어 온 동해의 명칭을 바로 잡기 위하여, 일본해 표기의 역사적 부당성을 지적함과 아울러 공유바다에 대한 단일명칭 미합의시 “분쟁수역에 대하여는 이름을 병기”토록 규정한 IHO의 결의를 존중하여 동해·일본해의 병기를 계속하여 촉구하여 왔습니다. 정당한 우리의 요구에 대하여 IHO는 『해양의 명칭 및 경계 개정판 최종안』에 “동해” 해역페이지는 공란으로 처리하기로 결정하고, 이에 대한 회원국의 찬반투표가 진행중이었으나, 금년 9월초 취임한 IHO 신임 이사진이 찬반투표를 철회하기로 일방적으로 결정하였습니다. 이에 우리는 국제기구의 확립된 원칙과 일방적 관행에 정면으로 배치되는 IHO의 부당한 결정에 대하여 깊은 우려를 금할 수 없으며 울진 군민은 물론 동해안 권역의 주민을 대변하여 개정판의 조속한 발간을 촉구하며 애국가의 가사가 ‘동해물과 백두산이~’로 시작하며, ‘동해중부선 철도’ ‘환동해’ 등의 명칭에서 보듯이 우리 국민 모두의 정서가 담겨 있는 동해의 표기를 이번 기회에 원래 바다의 이름인 ‘동해’로 회복시키고자 하는 의지를 울진군의회의 이름으로 내외에 밝히고자 결의문을 채택하게 되었습니다. 다음은 ‘국제수로기구의 동해 표기촉구 결의문’ 전문을 낭독하여 드리겠습니다. 국제수로기구(IHO)의 「동해」표기촉구 결의문 지난 19세기까지 대부분의 세계지도는 동해 해역 부분을 『동해』 또는 『조선해』로 표기되어 왔음은 주지의 사실이다. 그 후 1929년에 발간된 『해양의 명칭 및 경계초판』에 일본해로 표기된 이후 오늘에 이르고 있다. 이에 우리 정부는 역사적 사실을 감안하여 기회 있을때마다 일본해 표기의 부당성을 지적하고 이의 시정을 요구해 왔다. 이러한 우리나라의 정당한 요구에 대하여 IHO는 『해양의 명칭 및 경계개정판』 최종안에 동해 해역 부분을 공란으로 처리하기로 결정하고, 이에 대한 회원국의 찬반투표를 실시하기로 하여 투표가 진행중이었으나 새로 구성된 IHO 이사진이 뚜렷한 이유없이 표결 중단을 결정하였다. 이에 우리 대한민국은 IHO의 부당한 투표중단 결정에 국제관행상 맞지 않음을 주장하고 투표 재개를 요구한바 있다. 이러한 배경하에서 동해안 권역의 주민인 울진군민을 대표하여 울진군 의회는 금번 IHO 이사진의 뚜렷한 이유없는 표결 중단을 강력히 규탄하며 다음과 같이 결의한다. 1. 금번 국제수로기구 이사진이 회원국들의 투표가 진행되고 있는 중 뚜렷한 이유없이 『해양의 명칭 및 경계개정판』 최종안에 대한 찬반투표의 중단을 결정한 것은 규탄하며, 이에 울진군 의회는 『해양의 명칭 및 경계개정판』 최종안에 대한 찬반투표의 신속한 재개를 강력히 촉구한다. 1. 동해 해역은 지난 19세기까지 전 세계 대부분의 지도에 『동해』로 표기되어 오다가 일제 강점기인 1929년에 일본만의 참여로 발간된 『해양의 명칭 및 경계초판』일본해로 표기된 이후 지금까지 유지되고 있는바 울진군의회는 이의 부당함을 국내·외에 천명하며 동시에 동해 해역 부분에 대한 역사적 사실을 감안하여 원래의 이름인 『동해』로 표기할 것을 촉구한다. 2002년 11월 16일 울진군의회의원 일동 이상으로 『국제수로기구의 동해 표기촉구 결의문』채택의 건에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

사영호부의장
송재원의원 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 송재원의원이 제안 설명한 바와같이 국제수로기구(IHO) 동해표기 촉구결의문 채택은 의원 여러분의 의견에 따라 결의문을 채택하고자 하는데 의원 여러분 이의가 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제4항 국제수로기구(IHO)동해표기 촉구결의문 채택의 건은 가결되었음을 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
다음은 의사일정 제5항에서 의사일정 제7항 대하여는 오늘은 제안설명만 듣고, 제2차 본회의시 질의 및 토론을 한 후 표결코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 이의가 없으므로 오늘은 제안설명만 듣도록 하겠습니다. 5. 울진군행정기구설치조례중개정조례(안) 6. 울진군지방공무원정원조례중개정조례(안)
「없습니다」하는 의원 있음
11시23분
그럼 의사일정 제5항 울진군행정기구설치조례중개정조례(안), 의사일정 제6항 울진군지방공무원정원조례중개정조례(안)을 일괄 상정합니다. 총무과 기획단장 나오셔서 의사일정 제5항 및 의사일정 제6항에 대하여 일괄 제안설명해 주시기 바랍니다.
명강
민명강기획단장
총무과 기획단장 민명강입니다. 평소 군정발전과 의정활동에 노고가 많으신 사영호 부의장님, 그리고 의원님 여러분! 제114회 울진군의회 임시회를 개회하면서 저희 총무과에서 제출한 울진군행정기구설치조례중개정조례안과 울진군지방공무원정원조례중개정조례안을 상정하여 주신데 대하여 감사의 말씀을 드리면서, 울진군행정기구설치조례중개정조례안에 대한 제안설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 2001년 7월 13일 한시적으로 승인된 읍면기능전환기획단을 “주민자치과”로 하고 행정조직을 현실에 맞게 일부 기구를 개편하여 조직의 생산성을 높이고 질 높은 행정서비스를 제공코자 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요골자에 대하여 말씀드리면 주민자치과에 주민자치담당, 민간협력담당(기존:새마을담당), 원전관리팀을 두고, 산업과의 명칭을 산업경제과로 하며, 기획감사실에 정책개발담당, 산림과에 휴양림관리담당, 문화관광과에 문화재담당, 건설과에 교통행정담당을 각각 신설하였으며, 산림과 인력자원담당과, 환경보호과, 화생방담당을 통합하여 총무과 민방위담당으로, 산업과 상공가스담당, 지역경제담당, 실업대책담당을 통합하여 경제담당으로, 수산과 농수산유통담당을 산업경제과 유통경영담당으로 이관하였으며, 문화관광과 체육청소년담당, 청소년수련담당을 통합하여 체육청소년담당으로, 건설과 상하수도 담당을 환경보호과 상하수도담당으로 이관하는 등 일부 직제를 통폐합하여 조정하였습니다. 다음은 울진군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 본 조례안은 민방위경보시설현대화 사업이 완료됨에 따라 우리군 경보 단말기가 군청, 평해읍, 북면, 죽변면, 후포면에 설치되어 있어 이에 따른 경보 시설 관리요원 1명이 증원되어 본 조례를 개정하게 되었습니다. 주요골자는 민방위경보시설 관리요원 지방기능7급 통신직 1명을 정원하는 내용이 되겠습니다. 보다 상세한 내용은 배부해 드린 조례안을 참고하여 주시기 바라며, 총무과에서 제출한 조례안을 원안대로 심의·의결하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 울진군행정기구설치조례중개정조례안과 울진군지방공무원정원조례중개정조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사영호부의장
기획단장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 7. 2003년도울진군공유재산관리계획(안)
11시29분
다음은 의사일정 제7항 2003년도 울진군공유재산관리계획(안)을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 의사일정 제7항에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
찬석
정찬석재무과장
재무과장 정찬석입니다. 존경하는 사영호부의장님, 그리고 의원님 여러분! 바쁘신 의사일정 가운데서도 재무과에서 제출한 「2003년도 울진군공유재산관리계획(안)」을 상정하여 주신데 대하여 감사드립니다. 먼저 「2003년도 울진군공유재산관리계획(안)」을 상정하게된 이유를 말씀드리면, 군유재산의 효율적인 관리와 생산적인 활용을 위하여 군청사 부지내에 있는 사유재산을 매입하여 부족한 사무실 공간을 확보하고 한국해양연구원 동해임해연구기지 예정부지인 군유지와 채소시장 부지등으로 사용하고 있는 국유재산의 상호 교환 및 개인이 조건없이 기부채납한 임야를 산림경영에 활용하기 위한 취득과 군이 보유하고 있는 잡종재산 중 보존 부적합한 재산을 주민 불편해소 차원에서 처분하기 위하여 안건을 상정하게 되었습니다. 먼저 취득대상 재산은, 군유재산 집단화를 위한 공공청사 부지 확보에 필요한 울진읍 읍내리 460번 대지 301㎡와, 이에 따른 건물 1동 그리고 기부채납 재산인 후포면 금음리 산89-3번지 임야 29,634㎡를 취득하고, 교환대상 재산은 한국해양 연구원 동해임해 연구기지 예정부지인 죽변면 후정리 689번지 등 11필지 127,843㎡의 군유지와, 국유지인 울진읍 읍내리 44-3번지 등 4필지 8,809㎡를 상호 교환하고자 하며, 처분대상 재산으로는 보존관리가 부적합하고 장래에 활용가치가 없는 토지 2필지 411㎡와 81. 4. 30 이전부터 군유재산 이외의 건물이 있는 토지인 읍내리 424-15번지 등 7필지 1,176㎡를 매각하려는 것입니다. 이상과 같이 재산의 효율적 관리와 지역경제활성화 및 군민불편해소를 위하여 「2003년도 울진군공유재산관리계획(안)」을 상정하게 된 것인 만큼 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사하겠습니다. 이상으로 「2003년도 울진군공유재산관리계획(안)」에 관한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

사영호부의장
재무과장 수고하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 8. 휴회의건
11시32분
다음은 의사일정 제8항 휴회의 건을 상정합니다. 기 배부해 드린 의사일정(안)과 같이 읍면주요사업장현지확인을 위하여, 11월 18일부터 11월 22일까지 5일간 휴회하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제8항 휴회의건은 가결되었음을 선포합니다. 9. 회의록서명의원선임의건
「없습니다」하는 의원 있음
11시32분
다음은 의사일정 제9항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 지방자치법 제64조 제2항 및 울진군의회 회의규칙 제46조 규정에 의하여 이번 임시회 회의록 서명의원으로 김흥탁의원과 황성섭의원을 선임코자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제9항 회의록서명의원선임의건은 가결되었음을 선포합니다. 이상으로 제114회 울진군의회 임시회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 제2차 본회의는 11월 25일 월요일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 의원 있음
11시34분 산회