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경북 울진군의회 5분자유발언

전완철 의원 5분자유발언

제129회 제2차 본회의2004-06-29

전완철 의원 프로필 보기 →

정일순의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 129회 울진군의회 임시회 2차 본회의를 개의 하겠습니다. 의원 여러분 제1회 추가경정예산안 심의가 마무리 되지 않았으므로 심의가 마무리 될 때까지 정회를 하고 회의를 속개하고자 합니다. 의원 여러분 이의 없으십니까? 명확한 시간들을 규명할 수 없습니다. 집행부도 이해해 주시고 우리 의원들도 이해해 주시기 바랍니다. 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

「예」하는 의원 있음

11시 1분 회의중지

16시53분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 의안 상정에 앞서 공지 사항을 사전에 말씀 드리겠습니다. 지난 6월 24일 제1차 본회의시 2004년도 제1회 추가경정예산안에 대하여 제안설명후 예산결산 특별위원회에서 심의토록 하였으며, 6월 24일 오후 집행부로부터 2004년도 제1회 추가경정 예산안이 접수 되었으나 제안설명의 절차를 생략하고 예산결산 특별위원회에 회부하여 사전 심의토록 조치 하였음을 공지하여 드립니다. 1. 제2004년도제1회추가경정예산안(계속)

16시 54분

그럼 먼저 의사일정 제1항 2004년도 제1회 추가경정예산안을 상정합니다. 예산결산 특별위원회 전완철위원장 나오셔서 의사일정 제1항에 대한 심사 결과를 보고해 주시기 바랍니다.

전완철의원

예산결산특별위원회 위원장 전완철 의원입니다. 먼저 본 위원회는 2004년도 제1회 추가경정 예산안을 심사하면서 적은 재원으로 편성한 예산안에 대하여 긴급을 요하지 않는 일부 경상경비와 자체사업 등을 삭감, 조정하고 주민의 복지향상과 지역의 장기발전에 도움이 되는 예산은 가능한 보장하였음을 말씀 드립니다. 그러므로 집행부에서는 어려운 경제여건을 감안하여 본 위원회가 심의한 예산을 자기 돈이라는 의식으로 효율적으로 지출할 수 있도록 각별한 관심을 가져 주시기 바랍니다. 그러면 지금부터 2004년 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사결과를 보고 드리겠습니다. 2004년도 제1회 추가경정예산은, 2005울진 세계친환경 농업엑스포 개최 준비, 주민숙원사업, 국·도비보조 변경 내시 사업에 따른 계수조정과 발전소주변 지역사업 특별회계의 원전특별지원사업 등 총규모는 2,578억원으로 편성하였고, 이중 일반회계가 1,759억원으로써 이는 당초 예산보다 132억원이 증가된 규모이고 특별회계는 819억원으로 당초 예산보다 37억원이 증가 되었습니다. 일반회계에 있어서 증가된 내용은, 자체수입인 지방세가 50억원, 세외수입이 56억원, 재정보전금이 9억원, 국비보조금 26억원, 도비보조금 27억원 총 168억원이 증가한 반면 지방교부세 6억원, 지방양여금 30억원 총 36억원이 감소하여 자체 세입은 132억원이 증가 하였습니다. 일반회계 세출예산을 심사한 결과를 보고 드리면, 일반회계 총 삭감액은 5억5천5십만원으로써 주요삭감액은 지방공사 울진의료원 경영지원금 3억원, 청사주변 환경정비공사 2천5백만원, 연예인 초청경비 2천만원, 퇴비생산 기반조성 5천5십만원, 구산해수욕장 화장실 개축공사 9천만원, 예비군부대 사무실 운영비 1천만원 등입니다. 이중 4억7천8백6십3만7천원은 예비비로 편성하고 육림사업지도 인부임, 냉난방기 구입, 시설장비 유지비 등으로 부기 변경 편성되었습니다. 그리고 특별회계의 증가된 내용은 상수도 사업 2천7백만원, 의료보호기금 2천3백만원, 주민소득지원 및 생활안정기금 2억3백만원, 토지구획정리사업 2천4백만원, 주택사업 2천7백만원 논공지구 1천9백만원, 발전소주변지역지원사업 33억6천1백만원, 총 36억8천4백만원이 증가한 반면 치수사업은 3백만원이 감소하므로써 전체규모는 36억8천1백만원이 증가 하였습니다. 특별회계 세출예산을 심사한 결과를 보고 드리면 본 예산결산특별위원회는 지난 5년간 사용하지 못하여 온 원전특별지원금 심의에 위원들 전체가 머리를 맞대고 고민한 결과 사업의 우선순위, 사업의 효율성, 지역간·계층간 형평성 등을 충분히 고려하여 다음과 같이 심의 하였습니다. 원전주변지역지원사업비 647억원중 160억원을 삭감 하였습니다. 삭감내역을 살펴보면 발전소주변지역 지원사업 특별회계의 미래 관광자원조성 50억원, 죽변드라마세트장 30억원, 구수곡휴양림 20억원, 벼 건조저장 시설 40억원, 어업인 소득증대 20억원입니다. 상수도사업, 의료보호기금, 주민소득지원 및 생활안정기금, 토지구획정리사업, 주택사업, 농공지구, 치수사업특별회계는 특별한 조정 요인이 없어 원안대로 확정 하였습니다. 기타 자세한 내용은 배부해 드린 조정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 존경하는 정일순 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 이번 예산결산 특별위원회는 우리군이 중점적으로 추진하는 사업과 사업의 시급성 등에 우선을 두고 심도있게 심의하였다고 생각합니다. 지금까지 심사 보고한 내용을 깊이 인식하시고 2004년도 제1회 추가경정 예산안을 배부하여 드린 조정안의 원안대로 의결하여 주시기 바라며, 끝으로 그 동안 예산심사에 참여하여 주신 집행부 관계공무원과 예산결산 특별위원회 위원 여러분의 노고에 대하여 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 2004년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사 결과 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

정일순의장

전완철 위원장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 전완철 위원장께서 심사 결과를 보고한 바와 같이 배부해 드린 증·삭감액 조서와 같이 일부 조정하였으며, 심의된 부분에 대하여는 예산결산 특별위원회에서 충분한 심의와 토론을 거쳤으므로 질의 및 토론을 생략하고, 심사 보고한 안대로 의결하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의가 없으므로 의사일정 제1항 2004년도 제1회 추가경정 예산안은 예산총액 2,578억원, 일반회계 1,759억원, 특별회계 819억원으로 확정 되었음을 선포합니다. 의사일정 제2항에서 제5항까지는 제1차 본회의시 제안설명을 마쳤으므로, 오늘은 질의 및 토론을 한후 표결을 하도록 하겠습니다. 2. 울진군지방공무원복무조례중개정조례안(계속) 3. 울진군주민투표조례안(계속) 4. 울진군명예군민증수여조례안(계속) 5. 2004년도울진군임공유재산수시관리계획안(계속)

「없습니다」하는 의원 있음

17시 2분

의사일정 제2항에서 제5항까지는 제1차 본회의시 제안설명을 마쳤으므로, 오늘은 질의 및 토론을 한후 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 울진군 지방공무원복무조례중개정조례안, 의사일정 제3항 울진군주민투표조례안, 의사일정 제4항 울진군명예군민증수여조례안을 일괄 상정합니다. 총무과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제2항 울진군 지방공무원복무조례중개정조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 의원이 안계시므로 의사일정 제2항에 대하여 질의종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 울진군주민투표조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 없습니까? 질의하실 의원이 안계시므로 의사일정 제3항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 울진군 명예군민증수여조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로 의사일정 제4항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 총무과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 울진군지방공무원복무조례중개정조례안에 대하여 반대 토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 없습니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 송재원의원 토론하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

재원

송재원의원

내년 7월부터 본격적인 주5일 근무제 시행에 따른 근거를 마련하고 사회 환경 및 변화에 능동적으로 대처하고자 휴무 확대에 따른 동절기 근무 시간을 연장, 연가일수의 축소, 배우자의 출산휴가 확대, 공무원의 직무상 비밀 엄수 의무 강화등 복무관련 제도를 개선하고자 하는 조례의 개정이므로 찬성합니다.

정일순의장

더 찬성 토론하실 의원 안계십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

더 찬성 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하겠습니다. 찬성하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 반대하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 9명중, 찬성 9명으로, 의사일정 제2항 울진군 지방공무원복무조례중개정조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 울진군주민투표 조례안에 대하여 반대 토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 없습니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 황재곤의원님 찬성 토론하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

황재곤의원

황재곤 의원입니다. 주민투표법이 2004년 1월 29일 공포됨에 따라 법에서 조례로 정하도록 한 사항과 그 시행에 필요한 사항을 규정함으로써 주민참여를 촉진하고 주민의 의견을 군정에 적극 반영하고자 제정하는 조례이므로 찬성 합니다.

정일순의장

더 토론하실 의원 안계십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하겠습니다. 찬성하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 반대하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 9명중, 찬성 9명으로, 의사일정 제3항 울진군주민투표조례안은 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제4항 울진군명예군민증수여조례안에 대하여 반대 토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 장덕중의원 토론하시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

장덕중의원

울진군의 발전이나 군정에 기여한 공로가 많은 외국인 해외 교포 및 다른 지방자치단체의 주민에 대하여 농민에 군민증을 수여할 수 있는 근거를 마련하기 위하여 제정하는 조례이므로 찬성합니다.

정일순의장

더 토론하실 의원 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 반대하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 9명중, 찬성 9명으로 의사일정 제4항 울진군명예군민증 수여조례안은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제5항 2004년도 울진군공유재산수시관리계획안을 상정합니다. 재무과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 의사일정 제5항에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로 의사일정 제5항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 재무과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제5항 2004년도 울진군 공유재산 수시관리 계획안에 대하여 반대 토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 황성섭의원 토론하시기 바랍니다. 수정안 발의하십니까?

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

황성섭의원

예, 원남 골프장 조성에 따른 타당성 용역 결과 당초 248필지에서 59필지를 제외하고 승인을 받지 못한 39필지는 추가 매입하고, 죽변면 후정리 695-1번지 외 3필지는 2004년 3월 16일 철도청으로 부터 우리군이 한국해양연구원 및 경북 해양과학 연구원 부지로 제공하기 위하여 취득한 재산이므로 2003년 4월 3일 기 무상승인한 11필지와 함께 20년간 한국해양연구원 동해임해 연구기지 부지로 무상대부 주는 등, 상기 원남골프장 부지 추가매입, 죽변면 후정리 토지 4필지 무상 대부등의 계획안을 승인함이 타당함으로 찬성하나 근남면 수산리 염전지구 유원지 건물 및 부지 매입 예산이 삭감되었으므로 공유재산 수시관리 계획안을 수정 발의 합니다. 이상입니다.

정일순의장

황성섭의원님께서 수정 발의 가 있었습니다. 원남 골프장 부분하고 죽변 GMSP 부분은 지금 하고 염전 부지는 빼고 이 안을 수정 발의했습니다. 이 수정안에 대해서 의원님 동의 하십니까? 동의가 들어왔기 때문에 질의 응답은 생략하고 바로 표결로 들어가겠습니다. 수정안에 대해서 찬성하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 반대하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 9명중 찬성 9명으로 의사일정 제5항 2004년도 울진군공유재산수시관리계획 수정안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 울진군학교급식식재료사용및지원에관한조례안

「동의합니다」하는 의원 있음

17시 21분

다음은 의사일정 제6항 울진군학교급식식재료사용및지원에관한조례안을 상정합니다. 주광진의원 의사진행 발언입니까?

주광진의원

예, 이 조례안은 현재 먼저번에 유보되어 있는 건입니다. 다시 또 올라왔는데 실질적으로 지원 신청에 따른 대상자를 어떻게 선정할 것인가? 이 문제가 굉장히 애로점이 남아 있습니다. 지원을 하면 얼마정도 지원을 하고 지원 방법은 어떻게 할 것인가까지 미지수입니다. 또 조례 제정에 따른 법률적인 검토는 의회에서 하지 못했습니다. 아직까지 학생들 2학기 시간도 있고 다음 예산확보를 위해서 추경내지는 2005년도 당초 예산까지 시간적인 여유가 충분하기 때문에 조례를 좀 신중하게 검토해서 제정코자 당분간 유보했으면 좋겠다는 안을 제안합니다.

정일순의장

유보안을 제안합니까?

주광진의원

예.

정일순의장

방금 주광진 의원께서 좀더 충분한 검토를 위해서 시간적 여유가 필요하다 졸속적으로 또 시기상 급박하지도 않는데 빨리 처리할 필요가 있느냐 이러한 안이 들어왔습니다. 이 유보안에 대해서 의원 여러분 동의 하십니까? 반대하시는 의원 안계시지요? 그럼 질의 응답 및 토론은 생략하고 바로 표결로 들어가겠습니다. 주광진의원께서 질의하신 유보안에 대해서 찬성하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 반대하시는 의원 손을 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 9명중 찬성 8명, 기권 1명으로 의사일정 제6항 울진군학교급식식재료사용및지원에관한조례안은 유보되었음을 선포합니다. 이상으로 제129회 울진군의회 임시회 2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 3차 본회의는 내일 오전 11시에 개의하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

17시 13분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록