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경북 울진군의회 발언

황재곤 의원 발언

제142회 제6차 본회의2005-11-18

황재곤 의원 프로필 보기 →

주광진의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제142회 울진군의회 임시회 제6차 본회의를 개의 하겠습니다. 1. 2006년도군정주요업무보고청취

10시1분

그럼 의사일정 제1항 2006년도군정주요업무보고청취의건을 상정합니다. 오늘은 종합민원처리과, 환경보호과 순으로 2006년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 종합민원처리과장 나오셔서 종합민원처리과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 종합민원처리과소관

10시2분

한성

이한성종합민원처리과장

안녕하십니까? 종합민원처리과장 이한성입니다. 계속되는 의정활동에 수고 많으십니다. 평소 종합민원 행정업무에 많은 관심과 지원을 해주신 의장님을 비롯한 의원님들께 이 자리를 빌어 감사드리며 2006년도 종합민원처리과 소관 주요 업무를 보고 드리겠습니다. (보고) 2006년도 군정주요업무보고(종합민원처리과 소관) 이상으로 종합민원처리과 소관 주요업무를 보고 드렸습니다만 과장 중심으로 전 직원이 합심해서 군민편익 위주에 봉사행정 구현에 최선을 다할 것을 약속드리며 민원실의 특수성을 감안해서 의원님들의 지속적인 관심과 지원을 당부 드리면서 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

황성섭부의장

수고 했습니다. 다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 종합민원처리과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 송재원 의원.
재원

송재원의원

읍면에 종합민원실 업무가 위임되어 있는 경우가 있지요?
한성

이한성종합민원처리과장

읍면에서는 호적, 주민등록, 인감 이런 등등 업무를 처리하고 있습니다.
재원

송재원의원

읍면에 민원담당, 읍면에 공직자들은 읍면장 밑에 있는 직원들이지요?
한성

이한성종합민원처리과장

그렇습니다.
재원

송재원의원

종합민원처리과에 있는 과장님이 직접 관장할 부분이 아니지요?
한성

이한성종합민원처리과장

예, 예.
재원

송재원의원

친절 봉사 교육을 할 시에도 최소한 읍면에 있는 직원들도 친절 교육을 종합민원처리과에서 하고 있는 이런 교육을 최소한 대민 업무를 맡고 있는 공직자들은 교육을 같이 해가지고 찾아오는 민원인들이, 본청에 오는 경우도 있지만 읍면에 가는 경우도 많이 있잖습니까 그죠? 이런 경우는 업무를 공유해가지고 친절 교육을 같이 할 수 있도록 그래서 찾아오는 군민들로 하여금 같이 감동을 받을 수 있는 이런 부분들, 본청에 있는 주민만 감동 받고 읍면에 민원 업무보러 가서 감동 덜받고 이러면 바람직한 일이 아니잖습니까? 업무 협조를 같이 해가지고 교육을 할 시에 본청 종합민원실에서 이렇게 교육을 하고 있으니까 읍면에 민원실도 이렇게 하도록 해달라 하는 업무를 공유해주시기 부탁 드리겠습니다.
한성

이한성종합민원처리과장

좋은 말씀 고맙습니다. 내년도에는 군 읍면 직원들 대상으로 친절 봉사 교육을 계획을 수립해서 실시하도록 하겠습니다.
재원

송재원의원

그다음 공유 토지분할에 관한 특례법 이거는 한시법이지요?
한성

이한성종합민원처리과장

예, 그렇습니다.
재원

송재원의원

언제되면 끝납니까? 2006년 12월 31일날 끝나는 걸로 되어 있지요?
한성

이한성종합민원처리과장

예, 금년말까지입니다.
재원

송재원의원

이 부분에 대해서는 물론 전환상에 불이익을 당하는 부분들도 있고 상당히 불편을 당하는 부분들도 있으니까 이거 끝나면 상당히 하기 어려워지지요?
한성

이한성종합민원처리과장

예.
재원

송재원의원

물론 많은 홍보를 했다손 치더라도 아마 여기에 대해서 정확한 홍보가 덜되어가지고 아마 여기에 대해서 정확한 홍보가 덜 되어가지고이 아직 이 부분을 잘 모르고 있는 소유자들이 있을겁니다. 각 읍면을 통해서라도 홍보를 한번 더 해가지고 이 법이 기한이 끝나기 전에 아마 곁들여서 나오는 부동산 특조법도 마찬가지지요? 특조법도 상당히 불편한점을 유지해오다가 내년 1월1일부터 시작해가지고 2년간입니까? 특조법이 시행되는데 이 시기를 놓쳐가지고, 군민들이 군 행정에서 하고 있는 이런데 대해서 그렇게 관심이 별로 없는 부분들이 많거든요. 그냥 시간이 지나고 난 다음에 할려면 다시 또 어려워지니까 아까 보니까 홍보하는 계획들도 상당히 많이 있던데 하여튼 각 읍면을 통해가지고 철저하게 홍보를 해가지고 이런 한시적인 법이 나왔을때 군민들이 이런 사항을 놓치지 않도록 홍보를 철저히 해주시기 바랍니다.
한성

이한성종합민원처리과장

예, 그렇게 하겠습니다.
재원

송재원의원

그다음 주거환경 개선사업 중에서 빈집 정비하는 이게 있는데 빈집 정비하는데도 상당히 애로사항이 많지요? 예를 들어서 주거를 하지 않고 있는 가옥이 진짜 주거환경 미관을 헤치는 담벼락이 다 무너지고 있어도 소유주가 그걸 원치 않는다 이러면 할 수 있는 방법이 있습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

그렇습니다만 이것도 빈집 정보 제공도 할려고 하다 보면은 본인들이 원하지 않을 때는 추진하기 조금 어려운점이 없잖아 있습니다.
재원

송재원의원

법적인 제도는 없습니까? 예를 들어서 몇 년간 이상 주거하지 않고 미관을 헤치는, 지붕이 막 내려앉아 있다 말입니다. 이런 경우에 주택 가운데에서 내려 앉아 있는데 상당히 위험성도 있고 화재의 위험성 또 청소년들이 우범적으로 사용할 수 있는 위험들도 있는데 이런것들을 소유주가 원치 않을 때 법적으로 대처할 수 있는 그런 방법은 없습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

그런 방법은 다시 한번 자세히 알아서 그런 방법이 있으면 최대한 뜻을 강구해 나가도록 하겠습니다.
재원

송재원의원

최대한 주거 밀집 지역안에 이런 빈집들 때문에 주변에서 생활하는 사람들이 고통을 받고 있는 경우도 있거든요. 수차례 건의도 하고 물론 주택안에 가재 도구라든가 살림들이 그대로 있다면 어려움이 있겠지만 집이 완전히 비어져 있고 담벼락이 무너지고 폐허가 되어 있는 상태인데 그냥 뒀을 때 주변에 있는 주민들 상당히 고통을 받고 있는 경우가 있잖습니까 그죠? 이런 부분에 대해서 소유주가 응하지 않더라도 법적으로 할 수 있는 방법이 있다면 최대한 동원해가지고 주거환경을 개선하는데 만전을 기해주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
한성

이한성종합민원처리과장

예, 잘 알겠습니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 장덕중 의원님

장덕중의원

개인의 공시지가 있잖습니까? 울진 뿐만 아니고 동해 철도선이 그려지면 철도부지 매입에 들어갈거 아닙니까?
한성

이한성종합민원처리과장

예.

장덕중의원

그런데 거기에 예상되어 있는 부지 공시지가가 본의원이 알기로는 상당히 낮게 되어 있는 것 같애요. 공시지가를 올릴 수 있는 방법이 없습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

내년에 공시지가 공시를 합니다. 하면은 이의 신청 기간이 한달 주어집니다. 그런데 그 지역이 가격이 형편이 안맞다 하면 이의 신청 제기를 하면 현장확인해서 주위에 표본지라든지 실태를 조사해가지고 낮게 책정된거는 상향 조정될 수가 있고요. 너무 높이 책정된거는 하향 조정될 수 있습니다.

장덕중의원

그런데 과장님 말씀은 그렇게 하시는데 실지로 지금까지 공시지가 높다고 생각해서 이의를 제기해서 한번도 시정됐는 것이 없어요.
한성

이한성종합민원처리과장

모르겠습니다. 북면 지구는 어떨지 모르겠습니다. 아까 참고로 말씀드리면 실적은 있습니다. 높게 낮게 조정하는거 있습니다.

장덕중의원

그러면 낮게 조정하는거는 몇 번 봤습니다마는 조금씩 변동은 있는건 아는데 우리 관내에는 앞으로 상당한 상업 기지가 된다든가 이런 것이 많이 있을 것이라고 예견되는데 공시지가 때문에 불이익을 받는 그런 경우가 생긴다고 본의원은 틀림없이 생각합니다. 공시지가를 본인이 원하는 만큼 올릴 수 있는 방법을 연구해 주십시오.
한성

이한성종합민원처리과장

내년에 공시지가가 공시되면은 어느 일부 지역에 문제점이 있는거는 저희들한테 얘기를 해주시면.

장덕중의원

될 수 있으면 공시지가를 본인이 원하는 만큼 될 수 있도록 해주시고, 내년에도 특별조치법 하는데 울진군 민원실에서는 인력을 보강하든가 이런 계획은 있습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

특별 조치법을 비롯해서 각종 지정 문서 전산화라든가 이런 업무가 자꾸 늘어납니다. 현재 인력으로는 현재 있는 업무만 해도 가중한데 늘어나는 업무 때문에 도에 인력을 3명정도 신청을 했습니다. 그런데 인력이 확보되면 그런 업무가 추진하는데는 어려움이 없다고 봅니다마는 지금은 두고봐야 되겠습니다.

장덕중의원

비용은 어떻습니까? 건당 특별조치법 건당 비용이 어느정도 예상하고 있습니까? 그거는 계산 안해봤습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

건당 비용은 산정해본적 없고 알아서 제가 다시 한번 자료를 제출해 드리겠습니다.

장덕중의원

이것도 저렴하게 토지가 정상적으로 되도록.
한성

이한성종합민원처리과장

비용 문제는 별도 법적으로 대통령령이 규정되기 때문에 나중에 공표가 되면 알려 드리겠습니다.

장덕중의원

예, 그리고 조상 땅 찾아주기 말입니다. 요즘 신문지상에 문제가 되는거 있잖습니까? 친일 토지라든가 이런 문제 때문에 시끄러운 울진에는 그런거 없습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

지금 현재는 그런거 없습니다.

장덕중의원

없고? 소송에 계류되어 있다든가 이런것도 없습니까?
한성

이한성종합민원처리과장

예, 없습니다.

장덕중의원

이런 것은 바람직한 일인데 그런 것을 잘 가려서 해주시기 바랍니다. 아까 다른건 동료의원들이 질의를 했기때문에, 이상입니다.
한성

이한성종합민원처리과장

예, 예.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 안왕렬 의원님.

안왕렬의원

의장님, 기획실장님한테 한가지 먼저 물어봐도 되겠습니까?

황성섭부의장

실장님, 가능하지요? (
규환

최규환기획감사실장

관계 공무원석에서 - 예.)

안왕렬의원

실장님, 실과소 업무분장을 말입니다. 울진군 조례로 정합니까? 아니면 법으로 명시가 되어 있습니까? 각과마다 업무 분장되어 있는거가? (
규환

최규환기획감사실장

관계 공무원석에서 - 실과별 업무 분장은 규칙으로 정하도록 되어 있습니다.)

안왕렬의원

나중에 조례로 고칠 수도 있고? (
규환

최규환기획감사실장

관계 공무원석에서 - 예, 그렇습니다.)

안왕렬의원

고맙습니다. 9페이지 말입니다. “I LOVE 경북의날” 행사 참가 계획이라 해났는데 순수한 도비로 합니까?
한성

이한성종합민원처리과장

비용은 별도로 없습니다.

안왕렬의원

도비로 합니까? 막대한 이런걸 홍보를 할려고 하면 경비는 어디에서 충당 합니까?
한성

이한성종합민원처리과장

주관은 도에서 하고요. 저희들이 갈 때 차량을 준비해서 홍보해야 될 판매해야 될 특산품을 싣고 갔다가.

안왕렬의원

아는데, 경비를 어디에서 대느냐고요. 예시가 하나도 안되어 있어가지고, 군비가 들어가는지?
한성

이한성종합민원처리과장

군비가 별도로 합해진건 없고요. 차량 이 문제는 업체에서 부담하고 있습니다.

안왕렬의원

민간인들 부담을 한다?
한성

이한성종합민원처리과장

예.

안왕렬의원

저가 기획감사실장한테 물었는 것도 우수 농수산물 전시 판매로 지역특산품의 명품화 이랬는데 나는 지도소에서 할 사업인지 농정과에서 할 사업인지, 이게 왜 민원실에 왔는가? 각 실과소 업무보고를 보면 굳이 이 과에서 안해도 될걸 이과에 오고 희한하더라고요. 여기 보면 숱한 사업도 많은데 그거는 나중에 바꿀수 있다는데 그거는 기획감사실장님께서 연구를 해볼 방향이고 21페이지 부동산소유권 이전등기 특별조치법 시행인데 아까 반회보라든가 인터넷에 올라왔는데 이건 면부에 필히 전달해가지고 수수료 면에서 홍보를 해야 될, 과장님 10년째지요? 이거 하는거가?
한성

이한성종합민원처리과장

예.

안왕렬의원

10년에 한번씩, 옛날에는 몰라가지고 못했는 사람들이 부지기수로 많아요. 많다고 저는 판단하는데 충분히 홍보가 되어야 되겠다. 아까 얘기하는거 민원실에 보면 사업한다, 사업한다 하고 농어촌 마을, 하수도정비니, 나는 민원실에서 뭐한데 사업을 하는지 이해를 못하겠어요. 민원실에서 최고 사업을 해야될거는 사람이 사람을 만족시키는 쉽게 얘기해서 공무원이 찾아오는 민원인을 친절하게 하고 이것이 사업중에서 큰 사업인줄 아는데 그거는 한 장 달랑 내놓고 막,... 그래서 실장님께 다시 말씀 드리지만 지도소에 갈건지 농정과에 갈건지 민원실에서 봐야될 문제인지 아니면 건설과에 가야될 문제인지 농어촌 집 철거하고 보상하는것도 민원실에서 해야되는지 건설과에서 해야되는지 그래서 그거는 실장님께서 나중에 간부회의때 자기가 진짜 불필요하다고 생각하는 실과의 업무를 군수한테 건의를 해가지고 이관을 시키든지 그래하는 방법이 안좋겠나 주문을 드립니다.
한성

이한성종합민원처리과장

그래서 주택업무가 민원실에 있다보니까 농어촌 주택 개량이든지 빈집 정비를 저희들이 맡게 되고요. 아까 말씀드린 농촌마을 하수도 정비 사업은 종합민원처리과에서 예산만 확보하고 시행은 상하수도사업소에서 합니다. 참고해 주시기 바랍니다.

안왕렬의원

이상입니다.

황성섭부의장

더 질문하실 의원 안계십니까? 과장님 민원인 만족도 55%인데 불만 9%가 주로 뭡니까?

「없습니다」하는 의원 있음

한성

이한성종합민원처리과장

저가 데이터를 안갖고 있는데 별도 서면으로 제출해 드리겠습니다.

황성섭부의장

이왕이면 불만이 뭔지 그 부분을 해소하면 만족도가 64% 가면 좋은게 안있겠느냐. 제안을 드립니다.
한성

이한성종합민원처리과장

고맙습니다.

황성섭부의장

종합민원처리과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원 여러분, 10분간 휴식을 하고 11시에 속개를 합니다. 정회를 선포합니다.

10시47분 회의중지

11시 2분 계속개의

속개를 선포합니다. 다음은 환경보호과장 나오셔서 환경보호과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 환경보호과소관
종교

이종교환경보호과장

환경보호과장 이종교입니다. 존경하는 황성섭 부의장님, 그리고 의원님. 바쁘신 일정 가운데서도 환경보호과 2005년 주요업무 추진사항 및 2006년 주요업무 추진계획을 보고할 수 있도록 하여 주신데 대하여 감사를 드립니다. (보고) 2006년도 군정주요업무보고(환경보호과 소관) 이상으로 미흡하나마 환경보호과 2005년 주요업무 추진실적 및 2006년 주요업무 추진계획에 대하여 업무 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

황성섭부의장

과장님 수고 했습니다. 그러면 질의를 하도록 하겠습니다. 환경보호과 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 장덕중 의원.

장덕중의원

수고 하십니다. 처음 이런 좌석에서 만나가지고 감회가 새롭지요?
종교

이종교환경보호과장

예, 새롭습니다.

장덕중의원

북면에 좋은거 많이 갔다줘서 고맙습니다. 무슨 뜻인지 이해 하십니까?
종교

이종교환경보호과장

예, 알겠습니다.

장덕중의원

앞으로 유류난 때문에 연탄 사용을 많이 하잖습니까? 급속도로 연탄을 때는 농가 내지는 가구가 많이 늘어나는데 연탄제 처리에 대한 대책을 세워야 안되겠습니까? 지금 연탄제는 어떻게 처리하고 있습니까?
종교

이종교환경보호과장

지금은 수거를 해서 매립장으로 갑니다. 매립장에 가서 전체 파쇄를 합니다. 복토용으로 쓰고 있습니다.

장덕중의원

파쇄를 해서 덮는,...
종교

이종교환경보호과장

예, 예.

장덕중의원

그런데 물론 그것도 한 방법이겠습니다마는 연탄제가 대량 나온다 하면 그것도 시설에 즉 말하자면 쓰레기 매립장이 빨리 차는 그것밖에 안되잖습니까? 그래서 이것은 별도로 매립장을 마련해가지고 그거는 환경에 유해하거나 이런건 없잖습니까? 그러니까 별도로 마련해서 거기에 매립하는게.
종교

이종교환경보호과장

예, 검토를 한번 하겠습니다. 장의원님 말씀대로 매립장 용량이 있으니까 매립하면 용량 제한도 단축된다는 뜻인데 일부 연탄 쓰레기제를 별도 수거를 정해서 연탄제만 해서 일부 농가에 공급한다든가 복토용으로 매립용으로 하든지 그 정도로 하도록 별도록 대책을 강구하겠습니다.

장덕중의원

연탄제는 봉투 사용이 규제 안하지요?
종교

이종교환경보호과장

안됩니다.

장덕중의원

규제해서는 안되고 규제해서 하는 방법도 없고 불편이 없도록 해주세요.
종교

이종교환경보호과장

예, 예.

장덕중의원

공중화장실 관리를 예를 들어서 해수욕장이라든가 그 외 비지정 해수욕장에 공중화장실을 지었는데 관리를 어떻게 활용하고 있습니까?
종교

이종교환경보호과장

그때 그때 피서기 전에 수세식 관계, 꼭지 관계라든가 분리수거 관계라든가 세세한거는 환경보호과에서 책임지고 하도록 하겠습니다.

장덕중의원

아니, 그런 뜻이 아니고, 지금 화장실을 아주 멋지게 지어 났어요. 추후에 가보니 이게 화장실인가 할 정도로 의아해 할 정도로 멋지게 해났는데 그것을 그렇게 지어놓으면 관리를 해야 되는데 수요철이나 비수요철에 가보면 관리가 엉망이거든요.
종교

이종교환경보호과장

환경보호과에서 관리하는 화장실은 조그마한 소규모 화장실이고 큰 화장실은 문화관광과 쪽에서 관리를 하는데 그 부근은 읍면에서 제대로 관리를 할겁니다. 관리하도록 지도를 하고.

장덕중의원

지도를 해주시고 기왕에 지어놓았으면 깨끗하게 할수 있도록 지도를 해주시고, 그리고 부구천 자연형 하천정화 사업 있잖습니까? 설계 들어가기 전에 그 위에서 유입되는 저 위에 누수를 관리하는 방법을, 그걸 예산을 세워가지고 다른데 빼돌린다고 얘기가 되었거든요. 올해 예산이 세워졌습니까?
종교

이종교환경보호과장

안섰습니다. 자연형 하천식으로만 계획이 되어 있고 근본적인 부구천 내려오는 유황성분 붉은물 자체는 우리나라에서 그걸 제거하는 기술이 없답니다. 어차피 산자부에 광역 범위 사업으로 추진해야 되지 싶습니다.

장덕중의원

그것을 다른데로, 붉은물을 다른데로 빼돌릴려고 하니까 그 위에서 누수가 흘러들어가서 양이 많아지면 정화를 하는데 많은 문제점이 있다. 그래서 그 위에서 누수가 되는 물은 다른데로 라인을 통해가지고 빼돌리는 방법을 하자. 그때 2006년도 예산을 세우기로 했거든요. 한번 알아보십시오.
종교

이종교환경보호과장

산자부에 광역하는 사업으로 추진해야 됩니다.

장덕중의원

그거는 군에서 군비로 세워도 되는데 한번 알아보시고 차질이 없도록 해주시고. 그리고 현재 청소차가 말입니다. 쓰레기 차가 4차선으로 안다니고 전에 구도로 다니더라고요. 냄새도 나고 하는데 4차선으로 다니도록 조치를 해주세요.
종교

이종교환경보호과장

조치를 하겠습니다.

장덕중의원

그래가지고 주민들 불만이 없도록, 이상입니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 안왕렬 의원

안왕렬의원

과장님 고생 하십니다. 뭐 하나 확인 좀 합시다. 14페이지 쓰레기 불법투기 감시 카메라 이동설치 운영에 실제 5, 모형8 이래났는데 5개는 사진을 찍는거고 8개는 가짜라는 이 얘깁니까?
종교

이종교환경보호과장

예.

안왕렬의원

그런데 이걸 보고 각 과마다 전 시간에 종합민원처리과에서는 투명한 행정, 친절행정 여러 가지 업무보고를 듣고 있는데 여기는 실제 5개 해놓고 모형으로 해놓고 잘못 생각하면 실제와 모형도 분간 못하는 군민이다? 군수가 시켜서 “너것까지 군민은 가짜인지 실제인지 분간 못하고 겁을 먹고 불법 투기를 안하겠지” 이게 바로 행정에서 막말로 집행부에서 군민을 무시하는 거고 이런것도 업무보고에 내고 깊이 생각해가지고 해야 된다. 울진군 어느곳에 갔다 저게 가짜 카메라다. 군에서 우리 지역을 무시했다 바보 취급했다. 이런 여론이 발생했을때는 과장님 어떻게 대처를 할려고 합니까?
종교

이종교환경보호과장

안왕렬 의원님 지적 잘하셨습니다. 이거는 검토해서 철거하도록 하겠습니다.

안왕렬의원

사실 울진군 관내에 13대가 필요하다면 예산을 13대를 세워가지고 하는거고 어째 이래놓고 이러면 나중에 난리난단 말이예요. 이런것도 과장님께서는 참고로 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종교

이종교환경보호과장

예, 예.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 황재곤 의원.

황재곤의원

수고 많습니다. 36번 국도가 늘 환경보호과에 올라오는데 물어보겠습니다. 조건부로 승인이 되어 있거든요. 그런데 조건부란 얘기가 전에는 없었는데 9천만원 들여가지고 용역을 준 그 이후에 조건부란 말이 생겼는 것 같은 그런 감이 있어가지고 되짚어 물어보는 겁니다. 신설 국도를 내면서 기존 국도를 복원하는 일은 아마 국내에서는 거의 없지 싶은데 왜 어떻게 조건부란 얘기가 나왔으며 36번 국도의 신설하는 노선이 국립 공원도 아니고 보호지역도 아니고 사실상 법률적으로 아무 제한이 없는 노선 같은데 하필 왜 여기에 자꾸 되짚고 되짚고 해서 하는 의도가 과장님 생각은 어디에 있다고 봅니까?
종교

이종교환경보호과장

1차 2차, 3, 4차까지 협의하는데 결과가 없었습니다. 아무 결과가 없었습니다. 그러니까 대구환경청에서는 똑같은 조건을 자꾸 제시하니까 4차가 부결되어 버렸는데 5차까지 할려고 하다보니까 자문위원단에서 환경단체들도 그렇고 이런 안이 제시 됐습니다. 기존 설계대로 했는 노선으로 확정했는 사항입니다. 그런데 이쪽 환경단체라든가 환경부쪽에서 보는 측면에서는 36번국도 이쪽이 굉장히 생태쪽으로는 중요하다고 보는 모양입니다. 그래서 보존 단계를 조건으로 제시했는데 그 관계는 지금 상태로서 잘 모르겠습니다마는 부산국토에 가도 그렇고 아직까지 복원 관계는 상세하게 나온 사항이 아닙니다. 어차피 조건을 했기 때문에 부산국토에서 대구지방청에 협의가 들어가면 어차피 이달말까지는 그런건 부산청에 검토를 한답니다. 검토 해서 이런 조건부로 해났기 때문에 그런 추진이 되어야 될 것 같습니다.

황재곤의원

그러면 법률로 정해가지고 보고를 해주고 우리군도 지역주민들 혜택을 봐야지 지정도 안해놓은 상태에서 지정이상으로 권한을 행사하니까 억울한거 아닙니까?
종교

이종교환경보호과장

하다가 정 안되니까.

황재곤의원

9천만원 들여서 용역만 주면 된다고 했는 일입니다.
종교

이종교환경보호과장

하다가 안되니까.

황재곤의원

감사에 틀림없이 나올겁니다. 그런데 받아온다는 게 기여이 가서 했는 것이 조건부를 받아왔거든요. 조건부 받아왔는거는 거기 나무를 심는다든가 이 조건을 좋은데 기존 사용하던 36번 국도변 복원하는 조건 같으면 이런 조건이 국내 사례가 있습니까?
종교

이종교환경보호과장

사례를 조사 안해봤습니다.

황재곤의원

한번 검토해보고 말 같잖은 조건부가 어떻게 조건부가 됩니까? 그렇다해서 복선으로 같이 갈것같으면 길 하나 없애라든지 이건 되지만 완전히 별개의 노선인데 그 길 내기위해서 이쪽에 시설을, 저 상태에서 복원하면 또 다른 훼손이 아닙니까? 현재 자연 형태로 되돌아가 있고 단지 안됐다는 거는 석조물이라든가 콘크리트라든가 아스팔트만 원상으로 안돌아가지만 절개지라든가 모든건 원상으로 돌아간거 아닙니까? 수목 울창하고 넝쿨도 생겼고 저 상태로 가서 누가 자연 훼손했다고 할 사람 없을겁니다. 아무리 환경단체가 뭘 먹고 사는지 모르지만 이렇게 울진군을 무시해도 된다고 생각합니까?
종교

이종교환경보호과장

하다 하다 안되니까 이런 조건을 제시했는 모양인데.

황재곤의원

그걸 사정해서 받아와야 됩니까? 안되지요?
종교

이종교환경보호과장

어차피 복원까지 되면은 어차피 그 지역 주민들의 피해가 최소화 할 수 있도록 조치가 되어야 됩니다. 우리도 그런 방침을 가지고 있고. 복원할 때 피해가 없도록 할때.

황재곤의원

과장님 답변할 얘기는 아니지만 이야기해보는 겁니다.
종교

이종교환경보호과장

내년도에나 예산이 수반되면 환경부나 국도청에서 복원 계획을 준비하게 되면은.

황재곤의원

멀쩡한 자연을 되돌아가 있는걸 길 하나 내어준다 해서 길을 다시 훼손으로.
종교

이종교환경보호과장

쉽진 않습니다. 지역주민들 피해가 최소화 할 수 있도록.

황재곤의원

최소화가 아니고 안해야 되지요. 그런 복원이 어디, 말도 안되는 소리지요? 왜 울진군에서 그런걸 합니까? 생태 보존 지역이라든가 모르지만 근남 지역 그쪽에 복원 지역, 아무리 저항해도 저항됩니까? 저거 하고 싶은데로 했잖아요. 이거 말이 안되잖아요. 울진군이 중앙정부에 뭐가 잘못됐는게 있는지 어떻게 해서 길 하나 내는데 조건이 많고.
종교

이종교환경보호과장

하다 안되니까 그런 조건을 제시 했는 모양인데 이해해 주십시오.

황재곤의원

감시 카메라는 동료의원이 짚었고 지난번 감사에서도 지적했는 사항인데 음식물 쓰레기 자원화 시설이 최초로 울진군이 전국적으로 봐서 선진으로 한다고 해서 했는 시설이 있었지요?
종교

이종교환경보호과장

예. 신림에 있습니다.

황재곤의원

몇 년도에 가동 했습니까?
종교

이종교환경보호과장

2000년도에 가동했나?

황재곤의원

폐쇄는 언제 했습니까? 폐쇄 아니고 사용 중지는.
종교

이종교환경보호과장

폐쇄는 아직 안했습니다. 사용 안한지는 좀 됐습니다.

황재곤의원

사용은 몇 년간 했습니까?
종교

이종교환경보호과장

4년정도 했습니다.

황재곤의원

예산이 얼마정도 들였지요?
종교

이종교환경보호과장

,...

황재곤의원

됐습니다. 굳이 그걸 짚어서 되묻는 이유는 용역 보고서에 보면 울진군이 장기적으로 봐가지고는 음식물을 자원화 하는데는 시설이 두개는 있어야 되겠다는 용역보고서에 있더라고요. 신림에 있는 시설을 보완하면서 가동하고 다시 울진군이 군이 길기 때문에 남부에 설치해가지고 같이 가동해서 같이 해야되는데 하나 신설하자마자 얼씨구나 하고 사용중지를 하더라고. 그래서 그해 감사 의뢰해가지고 현장까지 가보고 했는데 전혀 시정되지 않고 거기에 대한 예산 조치라든가 업무 보고상에 없거든요. 시설을 개선한다는거 없거든요. 그 시설을 처음 만들었을 때 전국적으로 소리날 정도로 홍보도 하고 울진군민 그래도 내라는 사람 한번씩 방문하게 했는 그런 시설을 거기에 더 좋은 시설을 해놓은 금음에 있는지도 모르는 군민이 많습니다. 지금 음식물 쓰레기 금음 간다는걸 울진 에 아는 사람들 드물거예요. 음식물 쓰레기가 항상 신림으로 간다고 생각하고 있지.
종교

이종교환경보호과장

지금 음식물 쓰레기를 처리하는데는 별 문제가 없다고 봅니다.

황재곤의원

문제가 있는거 아니고 앞으로 문제를 생각해야지요. 그러면 신림에 만들때는 문제가 없다고 만든거지, 금음에 다시 짓는다는 생각은 안해서 만든거 아닙니까? 용역 보고서를 봤으니까. 주 용역 보고서를 검토 했어요. 앞으로 신림을 예산에 투자해가지고 신림 시설도 개선해가지고 두개 다 가동할 수 있게끔, 만약에 금음에 탈이 났을 때는 신림도 돌릴 수 있어야 되고 현재는 이상이 없더라도. 그런 충분한 여건이 있는데도 신경을 안쓴다는 얘기예요. 과장님 새로 가셨으니까 검토해가지고 늦은 감이 있지만 안되면 2006년도 아니면 2007년도에도 예산을 투입해가지고 시설을 그냥 버릴수 없는거 아닙니까. 그리고 한번씩 지역을 정해가지고 그런 시설 하기는 진짜 앞으로 더 힘들겁니다. 만약 시설 한다고 하면 시설할 장소가 없잖습니까? 이걸 강조하고 싶습니다. 그리고 온정천 습지가 있지요? 25페이지. 좋은 시설이고 현재 시설은 되어 있지만은 거기에서 아직 정화 능력이 없어요. 시설 형태만 갖춰났지 즉 말하자면 수생 식물이 안자라서 기능은 못하고 그냥 물만 해주는 상태인데 여기에 보니까 그 기능을 더하기 위해서 수생 식물을 더 심는다든가 물 조항에 초점에 둬야지 여기에 무슨 관광이 어떻고, 관광을 위해서 하는거 아니잖습니까? 물먹는 사람은 본의원이 위치한 지역에 평해 후포 지역사람들이 물을 먹습니다. 사업은 사업의 본래의 목적에 맞는 걸 해야 사업의 효과가 있고 그 결과물이 나오는거지 시각적으로 돋보인다 해가지고 관광쪽으로 가는건 말이 아니지요.
종교

이종교환경보호과장

수생 식물이 지금 자라고 있고 점점,...

황재곤의원

오수 정화하는 그런 시설 자체는 뭣 때문에 합니까? 관광 때문에 합니까? 맑은물을 먹기 위해서 합니까? 본래의 목적대로 해야지요.
종교

이종교환경보호과장

목적하고 관광하고 같이 연계해서.

황재곤의원

저번에도 지적했는데 요번에 다시 또 예산투자한다니까 이 예산을 수질 개선하는데에만 하십시오. 계획변경 하시더라도 맑은물이 나올수 있게끔 해야지요. 맑은물은 안나오는데 관광객 특히 학생들 와가지고 맑은물 나온다 그런 거짓말을 왜 합니까, 맑은물이 안나오는데, 저는 수시로 가봅니다. 개선되느냐고 했더니 개선 안된데요. 적어도 몇 년이 경과해야만 풀뿌리라든가 모든게 엉켜야 정화 작용을 하지 현재는 작용을 안한답니다. 그런 상태예요. 이걸 보강할 생각은 안하고 폭포, 야생화, 야생화 심을 돈 있으면 도로가에 심으십시오.
종교

이종교환경보호과장

검토하겠습니다.

황재곤의원

그리고 15페이지, 오폐수 지도점검을 했는데 혹시 단속된 실적은 있습니까?
종교

이종교환경보호과장

단속은 없습니다.

황재곤의원

시간이 없어서 못가봤겠지만 혹시 이런 집단지구를 방문해 보신적 있습니까?
종교

이종교환경보호과장

한번 가보겠습니다. 동팔지구에 가보겠습니다.

황재곤의원

굳이 동팔지구가 아니고, 군의원이지 내가 어디 평해 의원입니까? 과장님들이 답변하실 때 꼭 지역 의원 얘기하면, 아까 장의원이 얘기하니까 북면 얘기하고 북면걸 얘기하는거 아니거든요. 군 전체적인거를 얘기하는거거든요. 자꾸 지역을 얘기하면 어떻게 합니까?
종교

이종교환경보호과장

동팔지구가 하여튼 예전부터 평해상수도 상류지역이기 때문에 말이 많기 때문에.

황재곤의원

그러니까 그거를 관장하는 부서에서 조금만 성의있게 개도하고 지도했으면 오늘날 이런 행태는 없는 행태 아닙니까? 방치되어 있는거 아닙니까? 법은 있는데 시인을 안하는거는 방치하는거는 누가 방치 했습니까? 철저하게 지도하고 점검, 얼마전만 해도 위생점검 이란게 있어가지고 위생 검사도 다 했지요?
종교

이종교환경보호과장

예.

황재곤의원

지금 안하잖아요? 할때 하고 안할 때 하고의 주민은 편하지만 이용객이라든가 모든면에 봐서는 잘 안되고 있는건 사실 아닙니까? 똑같은거 아닙니까? 법으로 이렇게 하게 되어 있으면 수시로 가서 농민들보고 이런건 안된다라고 계도 해가지고 이렇게 해야된다. 앞으로 제재가 강화된다든가 이제 법이 바뀌었잖느냐 이렇게 해야 되는데 법은 바뀌고 강화됐지만 하는 행동은 똑같이 일을 하고 있잖아요. 업무보고서에 내용만 나왔지 한번도 구경 못했다 하거든요. 단속은 안하더라도 지나만 가도 이 사람들이 자주 와보는구나 하는,
종교

이종교환경보호과장

예, 알겠습니다. 내년도 청소업무도 민간위탁으로 넘어갔기 때문에 환경 순찰을 좀 강화할 계획입니다. 그래서 짚차 한대를 해서 도색 좀 하고 경호등도 붙이고 해서 수시 순찰을 돌면서 단속보다는 계도가 될 수 있도록 추진할 계획입니다.

황재곤의원

가까운데도 동료의원들 축산 폐수 때문에 곤욕을 치르고 있잖아요. 우리 행정이 알아서 해주면 계도를 해가지고 그 사람들이 조심해가지고 잘 할거고 꼭 단속해가지고 벌금 물어야 될 일이 아니고.
종교

이종교환경보호과장

예, 맞습니다.

황재곤의원

옛날 같으면 완장차고 호루라기 들고 지나만 가도 잘하는거 아닙니까? 그런쪽으로 아까 좋은 말씀 하시네요. 차에도 도색하고 하면 한번씩 지나가면 이 사람들 자주 오는구나 하고 깨끗이 해야되지,
종교

이종교환경보호과장

예, 그래할 계획입니다.

황재곤의원

문제가 생겨서 이 사람들은 조금은 자극이 갔더라고요. 앞으로 이렇게 보고에만 그치지 말고 이런 문제를 회의해가지고 과장님 처음 가셨는데 과장님 성격하고 모든걸 알기 때문에 본의원이 말씀 드리니까 잘해주시기 바랍니다. 이상입니다.
종교

이종교환경보호과장

예, 예.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 김흥탁 의원.

김흥탁의원

과장님, 얼마전까지만 해도 의사과장으로 하시다가 질문을 받으니까 아이러니 합니다. 본의원은 이렇게 생각합니다. 환경업무가 뭔가 펑크나 있는 것 같다. 뭔가 재정립할 필요성이 있다 이렇게 생각합니다. 어느 순간엔가 과장님이 부임하신지 얼마 안되어서 책임은 아닙니다마는 과장님한테 말씀드리는 것도 아니고 전임자에 대해서 얘기하는 것도 아닙니다. 어느 순간엔간 환경업무가 펑크났다. 심각할 정도다. 생태 보존 지역은 36번 국도가 이렇게 오기까지는 문제성이 분명히 있었다. 본의원은 생각하는데 이걸 하면서 환경단체하고 이 부분에 심의위원인가 열 몇 명이 있잖습니까? 거기에는 주민의 대표기구인 의원인 한사람도 없어요. 과장님 부임하신지 얼마 안되시니까 잘 답변이 안되시면의장님, 계장님들 답변하도록 해주시고, 거기에 의원 포함 안되어 있지요? (
누구하고 협의를 했냐 하면 그 사람들하고 협의해서 복원을 기존의 36번 국도로 하면서 기존에 도로를 복원해야 되니 생태계 보존 지역을 지정해야 되니 어쩌고 저쩌고 하고 이게 울진군에 행정을 해왔다는 얘기예요. 아주 심각합니다. 거기에서 그에 따르는 주민의 대표기구인 대책위원회를 구성해서 천명이 넘는 사람들이 서명을 받아서 거기에서 환경부하고 계속 접촉하는 대표 기구가 있는데도 불구하고 그 전체다 의견을 무시하고 일부 조직에 대해서 심의를 해서 그렇게 결정해서 복원을 36번국도하는데 기존 도로로 복원해야 되니 안해야 되니 이게 과연 울진군의 환경업무인가 라는 스스로 만들어낸 것이다. 수차례 환경부 관계자들, 자원정책 과장이라든가 아니면 차 사무관이라든가 본의원이 수차례 만났습니다. 만나서 생태보존 지역이라든가 이런 부분도 지정하기 전에 뭔가를 논의하고 이 부분이 협의가 되면 그 다음에 지정하자고 했단 말입니다. 결국은 그런 부분이 이행이 안되고 일방적으로 가는데 그 중간에 또 누가 있었느냐 하면 이런 조직이 있었단 말이예요. 의회는 뭐하는 겁니까? 의회나 집행부나 다 뭘하고 있었다는 겁니까? 참 창피스럽습니다 이거요. 이렇게 무능할 정도로 대체 능력이 없는가? 수산자원 보존구역 문화재 보호구역 있지요? 생태계 보존지역 있지요? 그나마 오지라고 지금까지 지켜왔던 조상들의 문화공간 의료혜택 전부다 열악한 환경에서 살아왔는데 그게 웰빙의 시대로 친환경 농업 엑스포로 해서 뭔가 업그레이드 해서 울진군이 탈출구를 시도해서 울진군 이미지를 극대화 시켜나갔는데 이게 역으로 우리의 부가가치를 가지고 자기들의 환경단체가 환경 운동하는 그런 어처구니 없는 일이 발생하고 있어요. 오지로 살아왔는데 환경업무 하라고 우리가 만든거 아닙니다. 자기들 뭔데요? 환경은 우리가 지켜왔는데 왜 울진군이 질질 끌려가느냐 이거예요. 거기에 이런 협의라든가 하는 부분이 지역의 대표기구가 있는데 하나의 의사도 반영 안되고 주민의 대표기구도 있는데 대책위원회도 만들어났는데 의사 반영도 안하고 해왔단 말이예요. 이거 누구 책임입니까? 좀전에도 말씀 드렸지만 수산자원 보호구역 문화재 보호구역 생태계 보존 지역에 정부에서 정한 정부 정책 결정에 의해서 규제를 당하고 있는 울진군입니다. 다른데 우수죽순처럼 규제받는데 별로 없어요. 울진군은 정부정책이란 끽 소리도 못합니다 완전히. 오지에 사는 것도 서러운데 그런 것 좀 따지고 해야 되는데 왜 그렇게 안따지냐 이거예요. 목숨 걸어서라도 따져야지 책임있는 사람들이. 그런데 그 목숨을 따지는 사람들은 무슨 정책 결정하기 전에 완전히 빼버려요. 빼고나고 어떤 일부 조직에 의해서 결정이 되고 됐다고 해서 밀실 행정을 하는 아주 구태의연한 그런 절차를 거쳐가고 이번에 또 그래 했단 말이예요. 생태계 보존 지역도. 정리를 할께요. 답변은 굳이 안하셔도 됩니다. 핵심 지역 되어 있는데 그 다음에 할 때는 분명히 본의원도 요구한게 있고 우리 대책위원회에서도 요구한 사항이 있습니다. 관철이 안될 때는 필사적으로 해야 됩니다. 정부가 이제는 지방자치단체 분권하자고 저렇게 떠들고 있으면서 우리 목소리를 왜 못찾습니까? 찾아야 됩니다. 필사적으로 해야 되요. 정부정책이라 해서 지방자치단체가 그냥 끌려가다시피 그거는 이제 탈피해야 됩니다. 강력히 따질건 따지고 받을건 받고 그렇게 해야 됩니다. 그 부분은 길게 얘기하기 그러니까 정리할게요. 답변하기도 어려우니까, 차후에 공식적인 질문을 할수 있는건 하고 우리가 환경 기초 시설 부분에서 본의원이 몇차례 저희 지역구에 분뇨 처리장이 있어요. 지역 주민들이 옆에 돌아가는데 포장 부분이 다 일어났는 모양이더라고요. 그래서 그 민원이 우리 환경보호과에 몇 번 얘기를 했는데 이게 안되다 보니까 어떤 부분이 발생됐느냐 하면 집단 행동이 나올려고 해요. 소위 뭐라하면은 분뇨처리장 갖다놓고 너희들 뭐했는데, 본의원은 이러지 마십시오. 님비현상으로 볼수 있으니까 이래하지 맙시다. 우리가 환경기초시설 주변지역 지원사업 추진이라 해가지고 본의원은 예산 안준다 그런거 아닙니다. 데이터를 구축하는 기본 사항 자체가 문제가 있다는 거예요. 이렇게 나가니까 분뇨처리장 기초시설 이거든요. 아주 중요합니다. 냄새 엄청 나요. 그래도 어떻게 하느냐 맡아서 자고 있는데, 주변에 돈 몇천만원도 안드는 겁니다. 그런 부분이 몇 번 있었고 그 부분들 하고 거기에는 민가 몇 분없는데 그런 민원이 발생되고 하면, 그리고 이렇게 하세요. 환경기초시설 하는데 이런 정책이 없다면 관계가 없는데 이런 정책이 있으면 그 부분의 정책도 넣어줘야 되요. 그럼 그 사람들이 반발하잖습니까? 금액의 차이는 있을수 있어도 기초적인 데이터는 같이 지원을 하는 그런 정책은 해줘야 된다. 자꾸 이래되니까 갈등이 조장되고 이런 부분이 있으니까 이런걸 참조로 해주시고요. 본의원은 세부적인거는 향후에 질의하는 걸로 하고 어쨌든 환경업무 좀 따질거는 따지고 질질 안끌려갔으면 좋겠습니다 한마디로. 우리 목소리 좀 내고 오지에 살아왔는거 우리거 좀 찾읍시다. 환경 운동 하라고 오지 만들어 놓은거 아니예요. 이상 질문 마칠께요.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 안계십니까? 과장님, 버스터미널 공중화장실은 거기에서 지어도 관리는 우리가 하지요?

「없습니다」하는 의원 있음

종교

이종교환경보호과장

버스터미널 공중화장실은 운수 업무가 보는데요. 건설과 쪽에서 합니다.

황성섭부의장

혹시 참고가 될는지 거기 화장실이 외지 사람이 와가지고 대변을 보는데 휴지를 안갔다놔요. 왜 안갔다놓느냐고 하니까 사가지고 쓰라고 하면서, 그러니까 한번 용변을 보기 위해서 500원짜리를 사더라고요. 사가지고 한번 쓰고 큰 휴지를 주머니에 가져가지 않고 두고 가더라고요. 터미널은 그래도 외지인이 많이 출입하는데 큰 비용 안들면 휴지 정도는 갔다놓는게 안괜찮겠느냐, 제안드립니다.
종교

이종교환경보호과장

예, 조치하겠습니다.

황성섭부의장

과장님 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 동료의원 및 관계 공무원 여러분, 장시간 수고 많았습니다. 이상으로 종합민원처리과 환경보호과 소관 업무에 대한 2006년도 군정주요업무보고청취를 모두 마치겠습니다. 제7차 본회의는 11월 21일 월요일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시59분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록