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경북 울진군의회 발언

전완철 의원 발언

제142회 제8차 본회의2005-11-22

전완철 의원 프로필 보기 →

주광진의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제142회 울진군의회 임시회 제8차 본회의를 개의 하겠습니다. 1. 2006년도군정주요업무보고청취

10시1분

그럼 의사일정 제1항 2006년도군정주요업무보고청취의건을 상정합니다. 오늘은 사회복지과, 경제통상과 순으로 2006년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 사회복지과장 나오셔서 사회복지과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 사회복지과소관

10시2분

명강

민명강사회복지과장

안녕하십니까? 사회복지과장 민명강입니다. 지금부터 사회복지과 소관 주요업무 추진 계획을 보고 드리겠습니다. (보고) 2006년도 군정주요업무보고(사회복지과 소관) 이상으로 사회복지과 소관 2005 주요업무추진실적과 2006년도 주요업무 추진계획을 마치겠습니다. 경청해 주신 의원님들께 감사의 인사를 드립니다. 감사합니다.

부록에 실음

황성섭부의장

수고 했습니다. 다음은 사회복지과 소관업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 전완철 의원님

전완철의원

과장님 수고 많으십니다. 특히 민명강 과장님께서는 엑스포 시즌에 많은 고생을 하셨고 몇가지 질문을 하겠습니다. 울진군 인구가 점점 노령화 되어가고 있습니다. 과장님도 인정하시지요?
명강

민명강사회복지과장

예.

전완철의원

여기 업무보고를 보면 노인 일자리라든가 복지회관 건립이라든가 복지회관 증개축이라든가 많은 사업들이 있습니다만 이것 보다도 노령화 되어가는 노인들을 위해서 취미교실을 운영한다든가 놀이 문화를 개발해서 여가선용할 수 있도록끔 이런 대책이 필요하다고 생각되는데 과장님께서 의견이 어떻습니까?
명강

민명강사회복지과장

저도 전완철 의원님의 질의에 공감을 하고 있습니다. 아직까지 부임한지 얼마 안됐는데 지적하신대로 이런걸 신경을 기울여서 노인 여가선용의 새로운 프로그램을 개발하는데 노력해 나가겠습니다.

전완철의원

이제는 이런것들을 울진군 특수 시책으로 만들어서 나이 많은 분들이 여가선용을 위해서 좋은 운영방안이 될 수 있도록끔 머리 좋은 민명강 과장님 좋은 아이디어 부탁을 드리겠습니다. 그렇게 해줄수 있지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 예.

전완철의원

기초생활수급자 조사를 금년에도 했습니다. 각 읍면에 보면 기초생활수급자 조사에 따른 불만이 굉장히 많습니다. 어느 민원보다도 가장 많다고 생각이 되고 현재 동리에 나가보면 내 형편하고 비슷한데 저 사람은 타고 나는 못탄다고 해서 싸우기도 하고 상당히 민원이 많거든요. 물론 요즘 사회복지사들이 열심히 조사를 해서 공평하게 하고 있는줄 알고 있습니다만 아직까지 그 수준이 미흡하다고 판단이 됩니다. 이러한 문제점에 대해서 사회복지사들을 철저히 교육시켜서 민원 해소에 적극 대처해 주시기를 당부 드리겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

예, 그렇게 하도록 하겠습니다.

전완철의원

그럼 순서없이 더 질문하겠습니다. 울진군 종합복지회관 건립을 하고 있는데 의회에서 부지 협소하다고 몇 번이나 지적했거든요. 거기에 대한 대책이 있는지?
명강

민명강사회복지과장

저도 전완철 의원님의 생각에 공감을 하고 있습니다. 그래서 예산이 지금은 건물도 신축중에 있습니다만 신축 도중이라도 그 앞에 있는 지주와 협의해서 주로 업무를 파악을 했습니다마는 협소한건 맞습니다. 그래서 예산이 허락한다면 앞에 있는 지주들과 협의해서 부지를 더 확보하는 것이 맞지 않느냐는 생각을 가지고 있습니다.

전완철의원

그 부지를 어떠한 일이 있더라도 확보를 해야 됩니다. 종합복지회관이 주차장이 억지로 대면 한 30,40대밖에 안되는데 여러 사람이 모이게 되면 주차난이 굉장히 심각하거든요. 이런 문제들을 미리 착안해서 벌써 의회에서 지적을 했는데 아직까지 아무런 대책이 없거든요. 건물을 한층 덜 짓는 한이 있더래도 부지 확보를 위해서 많이 애를 써주시기를 부탁을 드리겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

예.

전완철의원

그다음 특수시책으로 추진하고 있는 외국인 주부 문화적응 프로그램 운영이라는 특수시책이 있는데 울진군이 다소 늦은감이 있으나 지금부터라도 운영을 한다는게 다행스러운 일이라고 생각을 합니다. 인근 영덕군 같은데를 보면 2년전부터 시작을 했더라고요. 새마을지회가 주관이 되어서 사물놀이라든가 관광수월래 놀이라든가 한복바로입는 행사라든가 요리 강습들 이런 프로그램을 만들어서 벌써 운영하고 있는데 울진군은 다행스럽게도 내년도부터 시작한다 하니까 더욱 알찬 프로그램의 운영이 될 수 있도록끔 해주시기를 부탁 드리겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

우선 그 관계에 대해서 저희들이 시범적으로 전완철 의원님 지적하신대로 몇 년전부터 시작한데 있습니다. 인근 영덕이라든가 봉화라든가, 시작을 하는데 있습니다. 여성협의회가 의뢰를 했습니다. 요번 11월 29일날에 1차 시범적으로 시행을 해볼려고 합니다. 군 예산이 지원은 없고요. 그래서 내년부터는 본격적으로 군정이 지원해서 알찬 운영이 되도록 노력해 나가겠습니다.

전완철의원

우리도 외국인 주부들 숫자가 상당히 많은데 문제점이 있거나 이런건 없습니까?
명강

민명강사회복지과장

조사는 안해봤습니다마는 29일날에 그분들 애로사항이라든가 이런것도 듣는 시간을 마련해서 애로사항에 대해서 해결해 나가는 방안으로 추진해 나가겠습니다.

전완철의원

어떻든 이분들이 울진에 시집을 와서 정착하고 살수 있도록끔 군에서 보살펴 줘야 됩니다. 이 문제에 대해 특히 신경을 써주시기를 부탁 드리겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

예.

전완철의원

그다음 평해 충헌탑 정비를 한다고 해서 3천만원 예산이 서있는데 충헌탑에 집단화를 시켰는거 아닙니까?
명강

민명강사회복지과장

업무를 파악해보니까 기성 충헌탑과 원남 충헌탑이 보훈지청에 정비를 했습니다. 작년에 3천만원 예산으로.

전완철의원

별도로.
명강

민명강사회복지과장

예, 또 했습니다. 이분들도 지금 제일 큰 것이 평해 충헌탑입니다. 국비는 2천만원 확보가 됐다고 저희들한테 연락이 왔습니다. 하는 차지에 온정거까지 해줬으면 좋겠다는 보훈단체에 요구가 있었습니다. 그래서 저희들 온정과 평해 충헌탑에 대해서는 충헌탑 정비 보다는 공원화 사업쪽으로 가도록끔.

전완철의원

충헌탑내 혼령이 다 모시고 있습니까?
명강

민명강사회복지과장

없습니다. 비만 있습니다.

전완철의원

없지요? 그러니까 혼령들을 전부 울진군 충헌탑에 다 옮겼는걸로 알고 있는데 다시 예산에 투자해서 공원화 사업을 한다면 모르겠으나 정비를 한다는 것은 조금 우스운 일이어서 내용을 물어봤는 겁니다.
명강

민명강사회복지과장

국가 유공자에 대한 예우차원에서도 보훈지청에서 이런 사업을 연차적으로 하고 있는줄로 알고 있습니다. 여기 뿐만 아니고 전국적으로 충헌탑 정비 사업에 대해서는 추진을 하고 있는걸로 알고 있습니다. 그래서 이번 기회에 울진이 약 2천만원 예산을 국비 보조를 확정 받았습니다. 그래서 거기에 소요되는 군비 3천만원을 보훈단체에서 내려왔습니다. 충헌탑 정비와 아울러서 면민들이 쉴수 있는 휴식공간으로 활용할 수 있게끔 그런 사업쪽으로 저희들이 유도하겠습니다.

전완철의원

어떻든 군민들도 혼령들을 각 읍면에 흩어져 있는 충헌탑의 혼령을 전부 울진에 모시는 걸로 알고 있고 하는데 거기에 다시 돈을 투자를 한다든가 충헌탑 정비를 위해서 투자한다는 것은 이해가 안가는 군민들이 있을지 모르니까 이런 사업 내용을 공원정비라든가 이런 방향으로 개선 발전해 주시면 고맙겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

저희들이 선정을 하면은 의회에 어떤 방향으로 한다고 보고를 드리겠습니다.

전완철의원

예, 어떻든 검토를 해주시기를 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 정일순 의원님.

정일순의원

전완철 의원님 질의했는데 중복 질의 같아서 미안합니다. 기초생활수급자 부분에서 실질적으로 도움을 받아야 될 사람들이 소외되는 분들이 있는 부분이 뭐냐 하면 자녀가 있는 분들, 자녀가 있지만 실지로 방치하는 사람들이 있습니다. 또 자녀가 있지만 자기가 낳은 자식이 아니기 때문에 방치되는 분들, 이런 부분들은 현장을 실사해서 수급자를 충분히 등재할 수 있는데도 읍면에 있는 사회복지사들이 자기들의 지침의 원칙만 고수하다 보니까 정말 필요한 사람들이 수급을 못받고 있습니다. 이런 분들을 좀 찾아가지고 받을수 있도록 하십시오. 또 당연히 해야 되는거 아닙니까, 과장님 그렇지요?
명강

민명강사회복지과장

예.

정일순의원

예, 됐습니다. 그래 하십시오. 전완철 의원님께서 질의를 하셨기 때문에 그 부분을 지적한겁니다. 그래 하시라고요.

전완철의원

예, 그래 하겠습니다.

정일순의원

그리고 애국지사 기적비 사업을 하는데 좋은 사업합니다. 당연히 필요한 사업인데 어떤 사업이든 형평성이든 최소한의 사업의 효과성 이런 부분들을 도출해야 된다고 생각합니다. 실지로 우리나라에 애국지사가 서원들을 한 내용을 보면 자손들이 그래도 사회에서 제대로 역할을 하는 자손들이 있는 조상들은 제대로 평가를 받았고 아직도 자손이 없는 애국지사들은 영령만 떠들고 있는 이러한 형국이 많이 있거든요. 최소한도 원남에 만세탑에 등재된 11인 애국지사가 그래도 울진에 공인된 애국지사 아니겠습니까? 이런분들도 굳이 저는 독립운동을 따지면 이런분들이 더 우선할 수 있지만 형평성을 맞춰서 해야된다는 생각입니다. 제가 살고 있는 온정에 이화익선생 저가 알기로는 대단히 독립운동을 하고 부산 형무소에서 수년동안 옥고를 치룬 사람도 있는데 이런 사람들 평가는 거의 역사속에서 사라져 버렸어요. 군지에도 제대로 기술이 안되어 있습니다. 그 이유가 그 사람 후손들이 제대로 된 울진에서 그래도 좀 뭐, 문화원에도 출입하고 했으면 그렇게 안됐겠죠. 이런 부분들도 형평성에 맞도록 꼭 누구를 거론하지 않더라도 이런 사업 할때는 올해는 누구하고 내년에는 누구하고 이렇게 제대로 원칙을 정해서 하시라는 말씀을 드리고 싶습니다. 아셨지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 저희들은.

정일순의원

됐습니다. 원칙을 지키면 됩니다.
명강

민명강사회복지과장

하여튼 형평성에 맞게 추진하도록 하겠습니다.

정일순의원

그다음 노인건강증진 활성화 사업을 하는데 노인회관 없는 곳은 어떻게 합니까?
명강

민명강사회복지과장

대표적인 곳을 정해서 그거는 읍면장하고 협의회서 10개 읍면에 골고루 혜택이 가도록 하겠습니다.

정일순의원

예, 그래 되어야 되겠지요. 온정에 노인회관이 없어가지고, 의원이 무능해서 노인회관을 못 지었어요. 다른데는 거의 다 지었는데. 그다음 취미교실을 운영하는데 이제는 생각들을 바꿔줘야 될 것 같아요. 양성평등을 넘어서 여성상위 시대로 가고 있습니다. 제 자신도 상당히 집에서 구박을 받고 있는 입장인데 남성들도 취미교실을 즐길수 있도록 사회복지 혜택이 골고루 돌아가야 되요. 남녀가 같이 할수 있는 프로그램을 개발하고 꼭 여성부분에만 할 것이 아니고 지난해에도 본의원이 과장님한테 말씀 드렸지만 함께할 수 있는 프로그램을 개발해달라. 예산이 너무 작아요. 실질적으로 여기에 있는 취미교실을 즐길수 있는 계층이 그래도 생활이 될 수 있는 분들 중심으로 하는데 이 예산은 3천8백만원인데 예산을 증액해서 기획감사실장님, 예산을 엉뚱한데 선심성으로 많이 쓰지말고 실질적으로 주민 복지에 필요하는 복지사업에 최소 1억은 되어야 안되겠소? 울진군민의 일원화라는 자부심도 갖고 긍지를 갖고 사회참여가 이뤄질 것이다는 판단하는데 1억 정도는 예산을 쓰도록 요번 2006년도 예산에 계상을 좀 해주십시오. 저가 예산심의위원회 아닙니까? 계상을 해달라는 부탁의 말씀을 드리고 또 프로그램도 남성도 같이 함께할 수 있는 프로그램들도 만들어 주십시오. 과장님 검토해 주실거죠?
명강

민명강사회복지과장

예, 예. 알겠습니다.

정일순의원

입양 아동지원 대단히 시대에 걸맞는 사업을 하는 것 같습니다. 물론 절대 빈곤의 시대에서는 아동을 수출하는 수출국이란 역사적 사실도 있습니다마는 이제는 OECD 가입국 아닙니까? 그렇다면 국내 입양을 해야 되는데 과정이 상당히 복잡더라고요. 그런것들도 행정에서 대응도 해주고 비용만 지원할 것이 아니고 입양도 법적인 사항도 대응해주시고 비용도, 입양을 하고 싶어도 경제적 부담 때문에 입양을 못하는 과정이 꽤 있는 것 같아요. 발전적인 사업이지만 월 10만원이지만 현실적으로 도움이 될 수 있도록 해주시면 안좋겠느냐는 생각입니다. 예산이 몇푼 안되는데 이런 사업들이 울진군에 활성화되는데 결국은 돈이 뒷받침 되어야 되니까 특수시책 사업이라고 이름만 맥을 가지고 현실적으로 가능할 수 있도록 도와주시길 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다.
명강

민명강사회복지과장

적극 노력 하겠습니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 안왕렬 의원

안왕렬의원

과장님 고생 하십니다. 아까 동료의원이 질문했는거가 약간 중복이 될 것 같습니다. 과장님 17페이지 한번 보래요. 노인건강 및 증진 활성화 사업에 당구장 표시에 건강운동 지도사 채용1명으로 운동활동서비스 제공한다. 1명을 채용한다 해놓고 예산이 확보가 됐습니까?
명강

민명강사회복지과장

예산 확보는 아직 안됐습니다.

안왕렬의원

그러면 예산 확보도 안됐는데 어떻게 1명을 채용한다고 업무보고에, 비교를 해서는 안되는데 지난번 6월달에도 저가 사회복지 과장님한테 똑같은 얘기를 했습니다. 여성대학취미교실 분명히 해야될 사업이예요. 여성들도 평등 평등하는데 다 좋은데 여성대학 취미교실 850명에 4천5백만원 예산을 세워가지고 지금 추진하고 있습니다. 그런데 울진군 노인은 그때 질문해보니까 만2천명 정도 된다. 65세 이상 노인이. 그럼 만2천명 되는데 지도소 1명 채용하는데 예산 안세우면 노인복지는 굉장히 어색하다? 나는 그래서 사회복지과에서 숫자가 많아가지고 분명히 예산을 투자해야될 곳에 투자를 안한다는건 나는 이상하게 생각한다. 과장님 여기에 대해서 어떻게 생각합니까?
명강

민명강사회복지과장

아까 전완철 의원님도 지적을 했습니다마는 역시 노인 여가선용에 앞으로 사회복지과에서 중점적으로 추진해 나가겠습니다.

안왕렬의원

그때도 얘기를 했지만 채용을 한다 하면 저 생각입니다마는 3천만원만 예산을 세우면 월3백만원만 주면 한 사람이 전문인력을 채용해가지고 10개 읍면에 한달에 두 번씩 20일되잖습니까? 토, 일요일 빼고, 충분히 요가라든가 말 그대로 운동활동 서비스를 제공할 수 있는데 예산을 안세워놓고 이걸 한다고 하니까 노인복지에 대해서는 하나도 추진이 안되고 있다? 이걸 과장님한테 지적을 하고 싶고, 그리고 울진군 관내에 다방 종업원들이 몇 명인지 압니까?
명강

민명강사회복지과장

그건 아직 파악을 못했습니다.

안왕렬의원

의장님, 아는 계장님 있으면.

황성섭부의장

담당 계장님이 아시면 답변하세요. (

안왕렬의원

저가 대충 각 면에 총무계에 전화를 해서 파악을 해보니까 약 천여명, 울진군에 천여명 되는데 저가 얘기하고자 하는거는 월 2백만원이래도, 월 20억 정도 울진에서 돈이 나간다. 관광사업이라든가 수산업, 농업 죽도록 울진군이 벌어도 다방종업원들이 대다수가 울진 여성이라고는 안봅니다. 타지에서 오는 분이라 하면 외지에 돈이 한 20억 정도 빠져나간다? 그러면 이런 차원에서 이제는 근절은 못시키지만은 압력을 가할때가 됐다. 과장님 거기에 대해서는 어떻게 생각합니까? 울진군 돈 좀 지키기 위해서.
명강

민명강사회복지과장

신고도 들어오고 주변 자체도 신고가 있고 작년에 신고된 건수를 보면 약 44건이 신고가 됐습니다. 다방 불법 행위에 대해서는 근절 시켜나가는데 노력해 나가도록 하겠습니다.

안왕렬의원

본의원이 얘기하는거는 울진군 돈이 한달에 약 20억 정도 빠져나가면 이 돈이 아까워서 과장님한테 주문을 드리는 겁니다. 물론 근절은 안되겠지만은 서서히 압력을 가해가지고 돈 못빠지게 하는것도 울진군이 살리는 방법이다. 그래 좀 해주시고, 과장님 이거는 참고로 들어주십시오. 울진군 큰 대형 물건을 파는데 파악을 해보니까 일반 마트가 22개 농협 마트가 10개, 수협마트가 1개인데 33개 중에서 마트마다 김치를 다 팔아요.
명강

민명강사회복지과장

예, 팔고 있습니다.

안왕렬의원

과장님, TV라든가 신문에 보든데 해충이라든가 한번 점검을 해봤습니까?
명강

민명강사회복지과장

현재 중국산 김치는 판매하는 곳이 없습니다. 저번에 TV에서 유통된 업소 16개 업소도 점검을 했습니다. 16개 업소의 제품도 우리 관내에는 들어오는거 없습니다. 단지 죽변에 바다마트 후포 마트에 김치를 일단 수거를 했습니다. 수거해서 도보건환경연구원에 검사 요청을 해놓고 있습니다. 기생충 알이 나와서 위법이냐 수거해서 폐기를 해야 되느냐는 지침이 없습니다. 일단은 수거를 해서 검사 요청을 해놓고 있습니다. 거기에 따른 결과는 식약청에 물어서 수거를 하든지 그래 하겠습니다.

안왕렬의원

고생 하십니다. 그리고 다행히 각 학교를 알아보니까 급식하는데는 자체에서 김치를 담구더라고요.
명강

민명강사회복지과장

예, 맞습니다.

안왕렬의원

그 얘기를 듣고 이거는 다행이다. 특히 학생들 있는데, 각 마트뿐 아니라 저가 말씀하는 학교도 자체적으로 담그지만 점검해볼 필요도 있다. 김치 해충은 어떻게 생긴다고 판단합니까?
명강

민명강사회복지과장

퇴비를 옛날 방식으로 오물을 줘서 안그렇겠느냐 판단하고 있습니다마는 식약청에 기준에 내려온거 보면 인체에는 해롭지 않다는걸로 정보를 주고 있습니다. 섣불리 얘기해서 기생충 알이 검출됐다고 해서 못먹는다고 판단하기는 어렵습니다. 하여튼 이 문제는 지적하신대로 중국산 김치라든가 국내산 김치중에 불량식품으로 인정된 16개 업체 김치에 대해서는 필히 우리 군관내에는 들어오지 못하도록 지도 점검에 철저히 기해나가겠습니다.

안왕렬의원

저가 판단하기로는 울진군은 친환경농업, 친환경농업 이래가지고 유해 농약을 많이 안쳐가지고 벌레가 많이 안생겼느냐 그렇게 판단하니까 과장님께써 종전에 말씀한대로 특히 학교, 학생들이 급식하는데는 재 점검하고 재 지도를 해야 되겠다. 이걸 주문을 드리겠습니다. 이상입니다.
명강

민명강사회복지과장

예, 알겠습니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 사영호 의원

사영호의원

수고 많으십니다. 복지과장님은 오신지 얼마 안됐지요? 업무 파악한지 깊이 안됐을겁니다. 그러나 울진군으로 봐가지고는 앞으로 복지과가 엄청난 아이템을 가지고 사업도 해야되고 어느 틀에 얽매이는 것 보다는 광범위하게 울진군이 좀더 복지쪽으로 나갈수 있는 그런 웅대한 꿈을 펴야 될 것 같애요. 노인요양 시설 있지요? 지금 몇 명 대상입니까?
명강

민명강사회복지과장

50명 정도 수용할려고 하고 있습니다.

사영호의원

울진에서 처음으로 하고 있는 거지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 예.

사영호의원

여기에 대상은 어차피 독거 노인이나 경증, 중증 질환 환자들이네요?
명강

민명강사회복지과장

예, 그렇습니다.

사영호의원

저는 이래 생각합니다. 요양실도 중요합니다. 앞으로 더 생겨야 되지만 실지 중요한거는 앞으로 울진군 미래는 실버 계통입니다. 복지 계통으로 가줘야 됩니다. 이제 한국 전체가 고령화 사회에서 접어들고 울진군도 근 고령화 사회가 접어들고 있고 각 읍면에 가보면 엄청 많습니다. 과연 이런 분들이 앞으로 어떻게 생각할 것이고 어떻게 혜택을 입을 것이냐, 아주 웅대한 꿈이거든요. 그래서 전번에 군수님이 말씀하신 것 같은데 복지과는 실버타운쪽으로 가는 제안을 받아본적 있습니까?
명강

민명강사회복지과장

아직 없습니다.

사영호의원

구상은 하고 있습니까?
명강

민명강사회복지과장

저희들 생각으로는 민자로 하실 분이 저번에 한분이 있었어요. 사실상 운영비나 사업비 확보에 어려움이 있습니다. 사업은 국비가 지원이 되는 사업입니다. 시설은 국비가 지원이 되는데 운영비가 지원이 불투명합니다. 우리군에서 직영을 하면 국비를 받아올 수 있는데 개인이 할 경우에는 국비 지원이 불투명하기 때문에 적극적으로 권장하기에는 힘든 사업입니다. 그래서 군립노인요양시설을 직접 직영해보고 거기에 따른 수요가 늘어나면 민간이 요구하면 국비 지원 관계라든가 이런걸 한번 보건복지부에 타진해보겠습니다.

사영호의원

울진 외지에서 이런 제안을 많이 합니다. 구상을 한번 한적이 있을겁니다 집행부에서. 의료시설이 제일 원칙으로 시작되어가지고 그다음 복지시설을 할직에는 그냥 무료로 하는거 아닙니까? 서울 각 대도시에는 전부다 하고 있지요? 단 중요한 것은 기업의 타당성, 경영의 타당성 이런 것이 중요한데 그것만 결정될 수 있다면 실질적으로 무료로 하는 것이 아니고 지역 주민의 몇세 이상 얼마까지는 얼마의 금액있지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 있습니다.

사영호의원

그다음 외지에 들어오는 분들은 지역민을 제외한 외지인들한테는 어느정도 할당, 이래가지고 년간 안그러면 분양하는 쪽이 있을 거예요. 이것이 앞으로 울진에서는 굉장히 효과적이다 저는 그래 봅니다. 그런 얘기도 많이 들었습니다. 특히 울진 의료원을 위주로 해가지고 지방공사 그쪽을 위해서 산책로라든가 모든 경관 시설은 된다면 울진에서는 가장 으뜸가는 복지시설이 될 수 있다. 이런 얘기들을 많이 듣고 제가 볼때는 타당성 용역이거든요. 집행부에서는 이런 광범위한 쪽으로 좀더 아이템을 넓혀주기를 바란다. 이런뜻에서 저가 말씀을 드리는 겁니다. 요양 시설도 현재 어느 곳에도 큰 지역을 제외한 시범 지역은 독거 노인 또는 2인 1가족일 겁니다. 자식 있습니다. 그러나 현재 상태로 보면 자식이 있어도 무자식입니다. 그래서 현재 추운데서 떨고 지내는 노인들이 엄청 많습니다. 이런 노인들 전부다 할 수는 없잖아요. 그래서 거기에 어떤 적립을 해가지고 기회를 주시는 방안, 이것도 아주 중요하다고 봅니다. 앞으로 이런 시설은 좀더 넓혀져서 고루 혜택을 받을수 있는 기회가 되어줘야 된다. 그래서 말씀을 드리는 겁니다.
명강

민명강사회복지과장

사영호 의원님 지적하신대로 지금 정부에서 복지가 노인쪽으로 가고 있습니다. 아마 내년부터는 많은 지원이 있을걸로 판단이 됩니다. 하여튼 지적하신대로 민간요양 시설이라든가 이런데 확충을 하는데 만약 신청이 있다면 적극적으로 검토 하겠습니다.

사영호의원

많은 관심을 가져주시고요. 한가지만 더 물어보겠습니다. 우리 의원들이 전부다 한 얘기인데 보충으로 묻겠습니다. 취미교실, 이게 굉장히 말썽있거든요. 취미교실은 결과적으로 10개 읍면이 평등한 기회를 줘야 되는데 업무보고 일지에 보면 평등한 기회를 주고 있다 하는데 사실 평등한 기회 아니예요. 일방적인 기회입니다. 독주적인 기회, 무슨 얘기냐 하면 사실 농가에서 전부다 11월까지는 농사에 시달립니다. 근 10개 읍면이 그럴거예요. 그러면 여가의 시간이란 것은 11월부터 2월까지입니다. 늦으면 3월까지지요. 그런데 취미교실을 시행하는거 보면 전부다 가을철부터 시작이 되어요. 그러면 농사짓다 말고 샤워도 못하고 나오라고 하니 모여집니까, 안모여지지요. 그러다보니 사람이 적어지니까 아, 이쪽은 제외. 이런 불공평한 기회가 주어지고 있다. 문제있단 말입니다. 그래서 평등한 기회가 될 수 있게끔 철저히 좀 해주시고 지역 지역에 날짜를 변경해서 맞춰서 하는게 낫겠다. 그다음 생활 예절과 주로 요가 다도인데 종류를 보면 12종, 20종이 나와 있는데 대충 과장님 몇종류입니까?
명강

민명강사회복지과장

많습니다.

사영호의원

많은데 저가 볼때는 이래 봅니다. 우리 과장님이 각 읍면에 실질적으로 파악해봤을때 이 지역에 맞는 종목, 이걸 선택권을 잘해주셔야 된다. 예를 들어가지고 그쪽 수준에 맞지 않는 것을 했을때는 정해집니다. 그리고 시간적인 문제, 무슨 얘긴지 아시겠지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하도록 하겠습니다.

사영호의원

강사가 20명이 다 틀립니까, 똑같습니까? 중복됩니다 보니까.
명강

민명강사회복지과장

똑같습니다. 군관내에 있는 사람이 만약에 스포츠댄스를 한다하면 울진군 관내에 나가고 하기 때문에 중복되는 측면도 있습니다.

사영호의원

그리고 한가지만 더 질문하겠습니다. 순수한 군이 지원하고 있지요?
명강

민명강사회복지과장

취미교실 말입니까, 예 그렇습니다.

사영호의원

심지어 일부 회원들이 어떠 어떤 건의사항, 어떤 문제를 제기할 때 그러면 우리가 그런 시간과 금액을 맞춰줄테니까 와줄수 없겠느냐 이렇게 농가에서 얘기를 하거든요. 그러면 농가에서 그런 얘기를 했을직에 결과적으로 회원들 자체가 제의했겠느냐, 그건 아니거든요. 어떤 이유와 핑계로 인해가지고 제약을 받으니까 그 제약을 탈바꿈하기 위해서 제의를 한다는 얘깁니다. 이런 문제성은 앞으로 절대 이뤄질수 없게끔 철저히 감독 지시를 해달라는 부탁을 드리겠습니다.
명강

민명강사회복지과장

지금까지 자율적이 되었는지 모르겠는데 아까 시기도 농한기에 해야 안되느냐는 얘기도 있었고요. 또 취미교실 종목을 선택하는데도 읍면별로 여성분들한테 자율적으로 맡기는 것이 안맞겠느냐 앞으로 계획이 그런쪽으로 갈겁니다.

사영호의원

많은 관심을 가져주시고 시행해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원 안계십니까? 장덕중 의원.

장덕중의원

동료의원께서 짚었지만 의문난 점이 있어 물어보겠습니다. 취미교실은 여성분들만 하는 것을 얘기합니까?
명강

민명강사회복지과장

아까 정일순 의원님께서도 지적했습니다마는 남자분들도 많이 나옵니다. 여성을 대상으로 하는 겁니다.

장덕중의원

지금 말씀하시는게 여성만 대상으로 해서 하는 것 같은데 그건 아니지요?
명강

민명강사회복지과장

아닙니다.

장덕중의원

취미교실 하는거가 울진에 집중되어 있다고 본의원은 생각하는데 각 읍면에서 활동이라든가 하는 것은 지금까지 지원된건 없지요?
명강

민명강사회복지과장

여성대학은 군이 운영을 합니다. 그것도 말씀대로 울진에 집중됐습니다마는 몇 년전부터는 후포, 평해 이런쪽으로 확대를 해나가고 읍면별로 시행을 해나가고 있고 취미교실은 읍면별로 시행을 하고 있습니다.

장덕중의원

읍면별로 어떤 방법으로 시행을 합니까?
명강

민명강사회복지과장

읍면별로 종목을 선택받는데 시기는 조정을 합니다. 읍면별로 필요한 종목을 받아서 소요예산을 읍면에 배정을 해줍니다.

장덕중의원

예를 들어서 서예를 한다고 가장합시다. 여자분들도 나오고 남자분들도 참석해가지고 년중 한다는 얘깁니까?
명강

민명강사회복지과장

예, 맞습니다.

장덕중의원

그러면 지원을 해줄수 있습니까?
명강

민명강사회복지과장

예, 지원해주고 있습니다. 넉넉하게는 못하지만 강사료 정도는 군에서 예산 지원해 주고 있습니다.

장덕중의원

앞으로 그것을 확대해 나가겠다 이런 말씀입니까?
명강

민명강사회복지과장

프로그램도 아까 지적하신대로 남자, 여자가 공히 할 수 있는 프로그램이라든가 또 시기 조정 문제라든가 종목을 선택할 자율권이라든가 이런 것을 많이 개설해 나가겠습니다.

장덕중의원

여기 보니까 식중독 예방 관리라고 해났는데 1년에 몇차례 합니까? 위생 검사라든가 이런건 1년에 몇차례 정도 나갑니까?
명강

민명강사회복지과장

수거 감사는 년간 2회 나갑니다. 월1회정도 불량식품이라든가 집단 급식소라든가.

장덕중의원

그럼 어떤 업소를 지정해서 나갑니까, 그렇지 않으면 전수를.
명강

민명강사회복지과장

전수입니다. 1223개로 전수입니다.

장덕중의원

전수에 월1회.
명강

민명강사회복지과장

1223개에 대해서 전수를 못나가고 월별로 계획을 해서 나가고 있습니다.

장덕중의원

나갈때는 고지하고 나갑니까?
명강

민명강사회복지과장

고지하질 않습니다. 식품명예감시원이라는 민간인 감시원들이 있습니다. 그분들하고 같이.

장덕중의원

사전에 유출되지요?
명강

민명강사회복지과장

안됩니다.

장덕중의원

지금까지 적발된 사례가 있습니까?
명강

민명강사회복지과장

지금 지적하신대로 사전에 유출하고 이런건 없습니다. 어제도 나갔다 왔습니다.

장덕중의원

불시 점검을 해야 단속이 되지요. 그런데 여기 보니까 식중독 발생하는데 조기 발견 한다고 했는데 어떤 방법이예요?
명강

민명강사회복지과장

인터넷을 사용하고 있습니다. 그래서 신고가 들어오면 음식을 먹고 식중독이 발생됐다 이러면 5일이내에 가금물을 채취해야 됩니다. 간혹 보면 5일 이상 되어서 업체에 대한 행정처분 요청 그런 경우도 있습니다.

장덕중의원

신고 체제는 완벽하게 갖춰져 있어요?
명강

민명강사회복지과장

인터넷쪽으로 많이 저희들한테 신고가 되고 있습니다. 얼마전에 한군데 신고가 되어서 나갔는데 10일이 지났습니다. 5일이내에 신고가 되어야 되는데.

장덕중의원

나갈때는 보건의료원하고 같이 협조를 해가지고 나가지요?
명강

민명강사회복지과장

예. 같이 나갑니다.

장덕중의원

자체에서는 검사하는게 없잖습니까?
명강

민명강사회복지과장

도 보건환경연구원에 역학조사 의뢰를 합니다.

장덕중의원

그리고 먹는물 식수도 검사합니까? 수질 검사를?
명강

민명강사회복지과장

예, 수시로 합니다.

장덕중의원

특히 집단 급식소 학교는 수질 검사를 해가지고 통보를 해서 부적합하면 다시 위원회를 한다든가 하지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 하는데 아직까지 부적합한 것은 없습니다.

장덕중의원

부적합한 것이 없어요?
명강

민명강사회복지과장

위생업소에 대해서 없습니다.

장덕중의원

철저히 기해주시기 바랍니다. 울진은 광역상수도도 안되어 있고 간이상수도에 겨우 갈수기에는 상당하게 고통을 많이 받아가면서 물을 먹고 있는데 그것도 사실 수질이 어떤 물을 먹고 있는지도 파악을 못하고 있는 실정입니다. 이 문제에 대해서는 신경을 쓰시고 식중독이라든가 이런게 발생하지 않도록, 요즘 식품에 대해서 많이 걱정하잖습니까? 특히나 집단 급식을 하는데는 아주 철저를 기해주시기 바랍니다. 이상입니다.
명강

민명강사회복지과장

예, 그렇게 해나가겠습니다.

황성섭부의장

황재곤 의원님.

황재곤의원

장시간 업무보고를 하시느라 수고 많습니다. 저는 업무보고서상에 없는 내용을 몇가지 물어보겠습니다. 종전에는 사회복지 업무가 봉사의 업무로써 예산지원이 없는 상태에서 위문품이라든가 이런걸 받아서 요즘은 예산이 지원되어서 알차게 업무보고가 됐는데 위문품이라든가 재난 지역에 구호가 발생했을때는 그때는 사회복지과의 역할이 어떤 역할을 합니까?
명강

민명강사회복지과장

전방에 보고가 되면은 적십자회에 구호품이 있습니다. 생필품 구호품과 긴급 구호미를 배정하고 필요하다면 피해가 많은 가구에 대해서는 경상북도 사회공동 모금회에 현금 지원을 요구하고 있습니다. 얼마전에도 서면 쌍전에 화재가 있었습니다마는 거기에는 사회공동 모금에 일정 금액을 요구해 놓고 있습니다. 그런 정도 하고 있고 그밖에 나중에 국기초 수급자 대상자와 선정이라든가 차상위계층 수급자 선정은 저희들 법이 허용하는 범위내에서 책정하고 이렇게 하고 있습니다.

황재곤의원

재난관리과하고는 유기적인 관계지요?
명강

민명강사회복지과장

예, 그렇습니다.

황재곤의원

통상적으로 보면 사실 사회복지과가 사회에 어두운 일면까지도 아울러 되기 때문에 조금전에 질문한 그런 내용을 충분히 숙지하셔가지고 그늘진데가 없도록 해주시기 바랍니다. 이상입니다.
명강

민명강사회복지과장

예.

황성섭부의장

더 질의하실 의원 안계십니까? 사회복지과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 의원 여러분 휴식을 위하여 10분간 정회를 하고자 하는데 이의 없습니까? 이의 없으면 11시 20분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시 7분 회의중지

11시21분 계속개의

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 속개를 선포합니다. 다음은 경제통상과장 나오셔서 경제통상과 소관업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 나. 경제통상과소관
영길

백영길경제통상과장

존경하는 황성섭 부의장님, 그리고 의원님 여러분. 군민의 복지증진과 지역발전을 위해 바쁘신 일정중에서도 저희 경제통상과소관 업무에 대하여 깊은 관심과 성원을 보내주신데 대하여 감사드리면서 주요업무를 보고 드리도록 하겠습니다. (보고) 2006년도 군정주요업무보고(경제통상과 소관) 이상으로 경제통상과소관 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

부록에 실음

황성섭부의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 경제통상과 소관업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 송재원 의원님.
재원

송재원의원

과장님 수고 하십니다. 재래시장 활성화 사업 부분에 대해서 물어보겠습니다. 10페이지 나와있는데 재래시장 활성화 사업을 위해서 사업을 하고 있었던 부분들이, 우리군에서 가장 패단이 바로 이겁니다. 하던 사업에 대한 마무리를 제대로 해주고 넘어가야 되는데 외형적인것만 툭툭 건드리고 그냥 가버리고 신규사업만 발굴한다는 얘기지요. 일예로 본의원이 본 의원 지역구에 대한 얘기를 해서 죄송합니다만 2003년도에 어시장 판매장소가 원래 두동 계획이 있었는데 한동만 계획하고 한동은 취소되어 중단된 상태로써 흉물로 남아 있는 부분, 과장님 알고 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

죄송합니다. 그 부분에 대해서는 자세한건 모르고 있습니다.
재원

송재원의원

담당 계장님 답변해 주세요.

황성섭부의장

계장님 답변하세요.
재원

송재원의원

본의원도 그 부지에 대해서 건설부 부지입니까 그렇지요? 그런데 2003년도에 그런 계획하에서 어시장을 만들겠다해서 어시장도 만들어 놓은게 엉망입니다. 바닥이 평평하게 같이 만들어줘야 되는데 1m 이상 높게 만들어가지고 올라서지도 못할 정도로 장날 되면 그 시설물이 흉물로 남아 있습니다. 그렇다면 2003년도에 한동을 더 짓겠다라는 계획이 서 있으면 부지 협의하는데 2년이 지나도 부지 협의한 흔적이 하나도 없습니다. 앞으로 하겠다 하니까 못하겠다는 소리는 안하고 앞으로 하겠다 하니까 다행스럽게 생각하는데 최소한 흉물로 남아 있는 부분에 대해서는 해소를 해줘야 된다. 그러면서 지역 앞에 서 있는 사람들은 엄청난 민원에 부딪혀가지고 집단 민원이 발생되어도 시간 나는데로 이해시키고 설득시켜 왔는데 이해시키고 설득시키는데도 저희들한테 한계가 있습니다. 그러면 재래시장 활성화 사업을 하겠다 하면 시장안에 무엇이 문제점이 있는가, 외형적으로 시설 하나 하는데 역점을 둘것이 아니고 어떤 방법으로 가는 것이 문제점이 있는가 이런것들도 파악해가지고 시정하고 보완해 줘야 되는데 이런 부분은 전혀 안하고 대충 건들어놓고 새로운 사업으로 또 넘어가버립니다. 이 부분에 대해서 앞으로 경제통상과에서는 모든 것들이 지역 경제하고 연관이 되는 부분입니다. 그런 부분들이 대충 대충하고 넘어갈수 있는 부분들이 아닙니다. 그러니까 관리를 철저히 해주시고 시설이 오히려 걸림돌이 되는 시설로 되어 있으니까 시설 계획수립할 계획이 없으면 지금 해놓은걸 철거하십시오. 과장님 그 부분에 대해서 검토해주실 의향이 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

예, 알겠습니다.
재원

송재원의원

검토 좀 해보십시오.
영길

백영길경제통상과장

파악해서 처리토록 하겠습니다.
재원

송재원의원

내년도 사업안에 보면 울진랜드 특구지정에 대한 업무보고에 올라와 있습니다. 이 사업에 대한 추진한 내역이 어느정도까지 와 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

현재 울진랜드 특구지정에 관해서는 특구법에서 정한 절차를 단계를 거치고 있고 마지막으로 군도시계획 위원회 심의를 앞두고 있습니다. 심의를 통과하면 재경부에 신청할 계획입니다.
재원

송재원의원

일단 업무보고서에 울진랜드 특구 추진에 관한 사항이 올라와 있는데 큰 계획적인 사업인 것 같은데 구체적인 내용이 없고 대충 뭉텅거려 내놓은 것 같애요. 이 사업에 대한 의지가 있다는 얘깁니까, 아니면 올라왔으니까 그져 대충 넘어가겠다는 겁니까, 구체적인 해당과에서 의향이 어떤 의향을 갖고 있는건지 보고서에 내놓은 내용을 보면 너무나 빈약하거든요. 내놨더라면 계획에 대한 사항들을 자세히 내줘야 되는데 좀더 알아듣기 쉽도록 계획이 어느정도까지 가있는지 다시한번 얘기해주세요.
영길

백영길경제통상과장

의원님들께 이미 잘알고 계신바와 같이 울진랜드 특구지정과 관련해서 현재 특화사업자가 (주)경희로 지정되어 있고 그다음 주민의견 청취, 의회의원님들 의견 청취를 끝낸 상태입니다. 사업 내용은 경희에서 약 한 2천8백억원 정도 투자를 해서 기성에 종합레져 시설을 조성하겠다 하는 것이 주요 골자입니다. 저희들 과의 입장에서는 지역경제 활성화 차원에서 고용창출도 하고 주민소득도 증대시키는 입장에서는 기업의 지역의 투자를 적극 환영해야 되고 그 계획이 발생될 수 있도록 행정 절차를 최대한 지원해야 된다고 생각하고 있습니다.
재원

송재원의원

그러니까 문제는 울진군에 큰 부지에 관광 특구로 지정한다고 했을때이 사업에 대한 가능하다라는 판단을 특구로 지정이 됐을때 지정하고 난 이후의 사업에 대한 가능성 이런 부분은 과장님의 견해는 어떻습니까?
영길

백영길경제통상과장

지금 의원님께서 질의하신 특구가 지정되었을때도 고려가 되지만 지금 현재 상황은 저희들 입장에서느 재정경제부가 특구 신청을 선임하는 것입니다. 그래서 재경부에서 어떤 판단할 것이냐 저희들이 검토하고 있는 그런 단계에 있습니다. 만약 재경부에서 승인이 난다면 충분한 사업성이 있는 것으로 보고 최선을 다하겠습니다만 현재 저희들 입장은 재정경제부에 신청을 하기에 앞서서 여러 가지 검토하고 있는 단계에 있습니다.
재원

송재원의원

본의원이 관광 특구에 대한 질의를 한 이유가 내년도에 중요한 사업계획에 대한걸 업무보고서에 내났는데 하겠다는 의지로 내놓은건지 아니면 대충 여론에 밀려가지고 한페이지 장식하고 넘어가겠다는건지 이 의지를 제대로 파악을 못하겠다는 얘깁니다. 하여튼 이런 중요한 부분은 앞에서 업무보고를 하는 과장님 혼자서 정책을 결정할수 있는 사항은 아니라고 봅니다. 그렇다면 업무적으로 좀더 파악을 해가지고 이 사업에 대한 결론을 내려주기를 드릴수 있는데 정책 입안을 하고 이 사업을 하는데 대해서 결정을 할 수 있는 그런 여건들은 해당과에서 파악을 해줘야 된다. 정책 입안은 결정권자가 하더라도 제대로 할 것이냐 아니면 계속 이렇게 올려나서 될일이 아니라고 판단한다든가 아니면 제대로 힘을 모아서 밀고 나가야 된다든가 이런 확고한 판단이 설수 있도록 주무과에서는 여기에 대한 확고한 자료들, 이런것들을 좀더 검토해가지고 확실하게 해주시길 바랍니다. 이상입니다.
영길

백영길경제통상과장

예.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 장덕중 의원님

장덕중의원

과장님, 앞에 서서 질의에 답변하는건 처음이지요?
영길

백영길경제통상과장

그렇습니다.

장덕중의원

감회가 어떻습니까?
영길

백영길경제통상과장

긴장됩니다.

장덕중의원

긴장하지 마시고 있는 그대로만 답변하시면 됩니다. 2페이지요. 재래시장 환경개선 사업인데 저가 속해 있는 면 얘기를 해야 되겠습니다. 시장 종합 신축이 지연됐는 이유가 뭡니까?
영길

백영길경제통상과장

특별한 이유는 없습니다마는 10월중에 발주키로, 한달정도 연기가 되고 요번주에 발주를 할 예정인데.

황성섭부의장

담당자 답변하세요.

장덕중의원

특별회계에서 1억을 했지요? 당초 예산에 잡혀 있지요? 특별회계에서 돈 1억까지 지원해가면서 하라하는데 10월달도 안됐고 11월달도 한달 연기를 해가지고 다른 시장에 보면 죽변이라든가 후포라든가 평해라든가 보면 도비 있으면 군비가 따라오는데 그렇잖습니까, 그렇지요? 특별회계 1억까지 지원해줬는 그런 사업도 지연이 되어가지고 되겠습니까?
1차 사업이 10월 중순에, 1차 사업하고 관계 없는거 아니예요?
여하튼 여기에 대해서 어떤 자리에서 따지겠지만 이것을 조기에 완공될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다.
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

장덕중의원

과장님, 재래시장에서 수입 농산물도 많이 판매가 되는것도 아십니까?
영길

백영길경제통상과장

주로 지역의 농산물이 주종으로 이루고 있는걸로 알고 있습니다만 수입농산물 일부는 있지 않겠습니까.

장덕중의원

일부가 아니고 많이 판매되는데 그래도 그게 지역경제에 도움이 된다고 생각하십니까, 그렇지 않으면 마이너스라고 생각하십니까?
영길

백영길경제통상과장

수입농수산물 판매량에 맞춰서 판단이 되어야 되겠습니다마는 수입농산물 판매량이 어느정도 되는지는 정확하게 잘 모르고 있기 때문에 경제 효과는 지금 말씀드리기 어렵습니다.

장덕중의원

수입농산물이든 어떻든간에 많이 팔리고 하면 좋은데 우리가 그래도 친환경 지역이 아닙니까, 엑스포도 했고 이러는데 수입농산물이 국산으로 둔갑해서 팔리는 경우가 많거든요. 그런데 경제통상과 계시는 분들은 국산하고 수입산하고 선별할 수 있는 안목도 있어야 된다고 보는데요.
영길

백영길경제통상과장

맞습니다.

장덕중의원

과장님은 전혀 구별할 수 있는 실력이 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

수산물에 대해서는 여러 가지 보고 배웠습니다마는 농산물에 대해서는 깊은 지식이 없습니다.

장덕중의원

앞으로 경제통상과에서만은 재래시장 활성화 그 차원에서 친환경 농산물 보호하는 차원에서 선별할 수 있는 안목을 전 직원이 키울수 있도록 공부해 주십시오.
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

장덕중의원

내년에는 틀림없이 저가 농산물 갔다놓고 실험을 하겠습니다.
영길

백영길경제통상과장

예, 알겠습니다.

장덕중의원

그리고 일자리 창출을 많이 해야되는데 GMSP 사업도 그렇고 거기에 많은 건설을 하잖습니까? 그런데도 울진 사람들을 취업될수 있게끔 해줄수 있는 방법을 연구해 주십시오. 건설하는 동안에 그래도 가서 일이라도 해서 벌어먹을수 있게 유도해 주시기 바랍니다.
영길

백영길경제통상과장

예, 알겠습니다.

장덕중의원

그리고 중소기업 운전자금 지원 있잖습니까, 이거 실적 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

저가 보고 드렸습니다마는 작년에 15개 업체에 31억5천만원을 융자토록 해달라고 추천했습니다. 군수 명의로 추천했습니다. 15개 업체중에서는 7개 업체가 지정됐고 31억5천만원중에서 12억7천2백만원이 지원 됐습니다.

장덕중의원

그런데 요새 기업들이 상당히 어렵고 하는데 1년거치 전액 상환이지요? 보니까 그러네요. 분활 상환도 아니고.
영길

백영길경제통상과장

아, 예 예.

장덕중의원

그런데 이래가지고는 좀 문제 있잖겠습니까? 쓰는 사람도 그렇고 그래도 몇 년동안 분할 상환해준다든가 이런 방법을 연구, 어떻습니까?
영길

백영길경제통상과장

저가 의원님 말씀에 전적으로 동감하고 1년거치 상환하는것 은 조금 완화할 필요가 있다고 생각됩니다.

장덕중의원

가능한 붙들어 매어서 다년간 분할해서 상환할 수 있는 방법, 연구해서 대출이 많이 되어서 기업이 성공하도록 해주십시오. 이상입니다.
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 황재곤 의원

황재곤의원

그런데 경제통상과가 신설 과지요?
영길

백영길경제통상과장

예.

황재곤의원

원래 산업과에 있는 유통도 같이 가도록 되어 있었는데 유통업무는 별개로 남아 있지요 산업과에? 아까 동료의원이 질문하는거 보니까 유통도 질문하니까 대답을 하시데요. 재래시장에 뭐팔고 하니까 부담없이 듣고 하는데 저도 그 관계에 대해서 질문 하겠어요. 온정에 가면 상가가 있습니다. 처음 만들때는 산업과를 통해서 만들었고 토산판매장으로 만들어진건데 상당히 이용도가 낮고 흉물로 남아 있고 지역경제에 상당한 걸림돌이 되어 있고 또 자유로운 농산물 파는 노점상 마저도 지압을 받아가지고 결과가 노점상 특정인에게 노점상을 더 허용하는 결과를 초래했어요. 뭔가를 획기적으로 변화를 줘야될 시점에 둬야겠고 주변상가도 그로인해서 활성화가 안되고 더 침체되는 결과를 초래하고 있어요. 이 문제는 물론 소관이 아니더라도 각과 업무협조를 해서 이 문제를 같이 걱정해가지고 침체된 지역에 활성화 될 수 있게끔 이런 방안도 검토해야지요. 경제통상과에 유통을 더 붙였으면 싶은데 실장님도 이런점에서는 깊이 생각해 주시기 바랍니다. 당초에 경제통상과를 신설할때는 유통까지도 가져가는걸로 되어 있었는데 뚝 떨어져가지고 유통은 빠지고 업무보고서 보니까 너무 큰것만 있고 사실은 적은 것부터 시작해야 큰 것이 이뤄질텐데 적은거는 전부다 버리는걸로 되어 있습니다. 아까 동료의원이 질문했는거 경제 특구 관계도 우리군이 원해서 특구를 지정하는 겁니까? 사업자의 요청에 의해서 진행하고 있는 겁니까?
영길

백영길경제통상과장

조금전에 송재원 의원님이 질의하실 때 간략하게 말씀 드렸습니다마는 저희과 입장에서나 군의 입장에서나 경제활성화 차원에서 많은 기업이 유치가 될 수 있도록 노력하고 있고 그다음 기업들이 와서 고용창출을 하고 그 사업이,...

황재곤의원

간단하게, 군이 하겠다는 인지를 했는 겁니까, 아니면 사업자 요청에 의해서 특구를 하겠다는 발상을 했는건지?
영길

백영길경제통상과장

저가 생각할때는 특정 업체가 요구를 해서 일방적으로 그쪽으로 가는게 아니고.

황재곤의원

군도 필요로 했고 사업자도 나타났고 그뜻입니까? 그래 받아들이면 되겠습니까?
영길

백영길경제통상과장

예.

황재곤의원

그런데 하필이면 골프장하고 숙박시설이 울진군에 특구를 지정할만한 물론 가치는 있겠지만 그 외 해안선이 84㎞ 있는데 해안을 이용한 특구라든가 농산물을 이용한 특구라든가 그런 특구도 충분히 같이 구상할 수 있는데 유독히 골프장하고 숙박시설할려고 했다는 자체가 군민이 상당한 의혹의 눈으로 볼수 있는 사업입니다. 특구도 군민이 공감할 수 있는 특구를 지정해서 하는데 노력을 해주시면 감사하겠습니다.
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

황재곤의원

그리고 재래시장 얘기가 반복되어서 나오는데 재래시장 시설도 물론 중요하지만 재래시장 부지는 군유지지요?
영길

백영길경제통상과장

예, 그렇습니다.

황재곤의원

그런데 그 부지가 물론 군민이 잠식하니까 군민이 나눠쓰는 거니까 관계는 없겠지만 시장을 이용하는 이용객의 불편은 점점 심화되고 있는데 이점에 대해서는 특별한 방안이 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

의원님 말씀은, 기존에 장사를 하는 상인들이.

황재곤의원

아니, 시장 부지가 만평인데 어느날 갑자기 점점 줄어든다는 얘기라. 이제는 거의 반 정도 수준밖에 안가는 그런 시장도 있고 그대로 유지하는 시장도 있는데 이점에 대해서 대책이 있는지.
영길

백영길경제통상과장

저가 긴장이 되기 때문에, 의원님 말씀을 충분히 이해를 못하겠습니다. 그런거는 기존 시장 부지중에서 줄어든다는 말은 기존 상인들이 불법적으로.

황재곤의원

불법 이전에 잠식 당하고 있는데 그런점에 대해서는 설명을 드려야 되겠네요. 이를테면 몇 년에 한번씩 가다가 변두리 측량을 한다든가 해서 구역을 항상 정해나야지요. 아직까지도 과장님 파악해 보십시오. 한번도 변두리 측량하고 내꺼라는 정의를 한번도 안했을 겁니다. 자꾸 본의원이 얘기하면 본의원 지역쪽으로 생각하는데 그게 아니고 울진군 전체적인 시장 부지 관리가 그래서 이를테면 어떤 지역에 보면 사업하다 보면 그 사업이 걸림돌이 되어가지고 아직도 제대로 정리를 못하고 이런 지역도 있잖아요? 그러니까 공히 똑같을 거예요. 이거는 다시 과에서 착안해가지고 뭔가 군이 재산관리에 철저를 기해주고 이용객이 불편하지 않게끔 상당히 불편하거든요 보면.
영길

백영길경제통상과장

예.

황재곤의원

그리고 정리해놓은 사람이 자기꺼 마냥 자리가 정리해가지고 시설해가지고 다시 임대주고 임대 수익을 보고 이런 작태를 하는 지역도 있거든요. 군유재산 관리를 철저히 해가지고 시장 이용계획이라든가 시장 활성화에 아마 시장 활성화 하는데 기본이 될 것 같습니다. 아까 어떤 지역에 시설 뭐하는 자체도 시장안에 국공유지라든가 사유지가 있으면 사넣든지 해가지고 시장을 제대로 되도록 해야지요. 바쁜 마음에 사업하겠다고 해놓고 막상 할려고 하니까 걸림돌이 되는거 아닙니까? 그리고 가스 판매소 관리를 과에서 하시지요?
영길

백영길경제통상과장

예.

황재곤의원

그런데 저장 운반 관리, 상당히 주택가라든가 도로변에 적치해놓고 위험성이 있는데 전혀 관리를 안하는 이유는 뭡니까? 가스를 헐게 씁니까 과에서?
영길

백영길경제통상과장

저희들 가스 판매소 19개소가 있습니다마는 연중 수시로 방금 말씀하신 그런 사항도 여러 가지 지도 점검을 수시로 하고 있습니다.

황재곤의원

잔여 가스거 무슨 가스인지 모르지만 그거 빼는 소리에 주변 사람들이 잠을 설치는 경우도 있고 불안해서 못사는 경우가 민원이 많이 발생했을 거고 민원이 접수됐을거라고 믿습니다. 이런 문제들도 민원이 안생기게끔 해가지고 철저를 기해주셔야 될 것 같은데 만약에 거기에서 사고 났을때는 고스란히 군이 책임지는거 아닙니까? 그리고 원전특별지원금 사업이 지지부진하다는 얘기가 있는데 이 문제에 대해서는 과에서 체크한 부분 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

원전지원과에서는 저희과에서 현재.

황재곤의원

총괄적인거는 과의 소관 아닙니까? 아니예요? 재난안전과로 갔습니까? 아, 예. 그리고 엑스포장에 태양발전시설 지금 엑스포 이후에 전기를 이용은 어떻게 합니까?
영길

백영길경제통상과장

태양열 발전 시설에 관해서.

황재곤의원

예, 예. 한전에 팔고 있습니까, 안그러면 가로등으로 활용하고 있습니까?
영길

백영길경제통상과장

죄송합니다. 그 문제에 대해서는 아직 파악을 못했습니다. 담당 계장으로 답변을 드리도록 하겠습니다.

황성섭부의장

담당계장 답변하세요.

황재곤의원

낮 시간만 사용합니까?
낯 시간에 주로 어떨때 씁니까?
낮에 전등 켤 필요는 없잖아요?
친환경 에너지라 해서 그런 홍보효과도 있고 물론 설치했는 부분은 이해합니다마는 이 부분도 조금은 연구를 해가지고 낭비 소리는 안들어야 될 것 같은데 팔지도 못하고 버리지도 못하고 예산 얼마 들었습니까?
영길

백영길경제통상과장

14억원입니다.

황재곤의원

14억 들었지요?
영길

백영길경제통상과장

예.

황재곤의원

참, 한심합니다. 이상입니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원, 사영호 의원.

사영호의원

과장님, 본회의장에 처음이신데 너무 긴장하지 마시고 자연스럽게 답변해 주시기 바랍니다. 저는 질문보다도 건의를 해야 되겠습니다. 경제통상과의 업무를 보니까 경제통상과에 4개계 같은데 과연 네분의 계장이 나오셨는데 이 직원으로 과연 울진군에 경제통상과의 면모를 유지할 수 있겠느냐 이런 느낌이 들어요. 그래서 기획감사실장님 나오셨으니까 경제통상과는 울진군에 아주 중요한 과입니다. 그래서 탄력적으로 인원 조정이 필요하다는걸 먼저 말씀 드립니다. 지금 울진에 경기는 침체되어 있지요 그죠? 경기활성화를 시키는데도 경제통상과의 역할이 아주 클거예요. 그런데 중요한게 뭐냐 하면은 경제통상과에서 울진시장 뿐 아니고 울진군 전체의 시장 경기, 거기에 대한 물량 조사와 시장 조사 그다음 지도 이것이 굉장히 필요하다. 물가단속도 필요하다. 울진에 가면 이런 얘기를 합니다 상인들이 뭔 얘기를 하느냐 하면 경기가 없다. 너무 침체하다. 활성화 안된다. 물론 인정은 합니다마는 그중에 어떤 얘기가 발생되고 있느냐 하면 업체간의 단합, 송달, 소비자들은 구매하는데 따라서 자기들 나름대로의 자유가 있습니다. 모든 주변의 환경의 물가를 비교해봤을 직에 이익이 없으면 자연적으로 가지 않습니다. 그래서 이런 것은 바로 무엇을 얘기하느냐 하면은 바로 시장 조사와 물가 단속에 대한 철저를 기해줘서 지역민들이 외지로 나가지 않고 지역 물건을 살수 있는 목적을 달성해야 된다. 이것이 경제통상과의 아주 중요한 역할입니다. 그래서 말 그대로 우리가 발전에 필요한 지혜를 습득하고 서로의 시장과 군과의 통상을 교역을 목적으로 할 수 있는 시장, 이것이 제일 중요하기 때문에 제안을 드리는 겁니다. 그렇게 해줄수 있겠지요?
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

사영호의원

철저히 해가지고 지역경기가 조금이라도 안정될 수 있고 활성화 되는 쪽에서 유념해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 전완철 의원님.

전완철의원

과장님 고생 많으십니다. 자료 요구를 하나 하겠습니다. 농공단지 운영에 관해서요. 농공단지에 들어갈 수 있는 업체수가 얼마이고 그 업체마다 생산품목이 뭐며 또 고용인원이 몇이며 이런 현황을 빠른 시일내에 제출해 주시기 부탁 드리겠습니다. 이상입니다.
영길

백영길경제통상과장

알겠습니다.

황성섭부의장

더 질의하실 의원님, 안왕렬 의원

안왕렬의원

과장님 수고 하십니다. 부의장님, 동료의원들이 질문했는거를 내가 중복 질문한데 대해서 죄송하게 생각합니다. 동료의원이 질문을 했는데 경제통상과의 4개가 투자유치, 경제담당, 상공담당, 해양생명담당, 이중에서 투자유치 담당에서 하는 일이 주로 무슨 업무입니까?
영길

백영길경제통상과장

국내외 자본을 우리 지역에 유치하고 거기에 따라서 각종 기업체들을 우리 지역에 와서 공개원칙이 되도록 해서 고용창출 경제활성화를 도모하는게 투자유치의 주요 업무입니다.

안왕렬의원

투자유치란거는 과장님 말씀대로 국내외 어떤 자본이든 울진에만 들어오면 좋다. 저가 이래 이해해도 됩니까?
영길

백영길경제통상과장

국내외 어떤 자본.

안왕렬의원

아까 과장님 설명하길래 그래 했기 때문에 어떤 자본이든간에 울진군에 투자를 하면 울진군으로써는 괜찮다, 좋다. 저가 그래 이해를 하면 됩니까?
영길

백영길경제통상과장

그 돈이 우리 지역에 와서 투자가 된다면.

안왕렬의원

솔직하게 얘기해서 투자하면 좋잖습니까?
영길

백영길경제통상과장

그건 맞습니다.

안왕렬의원

그래 답변하면 되지, 저가 묻는 의도는, 13페이지 지역특화 발전 특구 지역에 울진랜드에 대해서 질문을 드릴께요. 질문을 드리고 조언도 몇가지 할께요. 과장님 업무보고에 보면 해양과학단지 건립에 500억, 국비250억, 지방 250억, 모두 국도비입니다. 그리고 해양과학연구단지에 190억 이것도 국도비입니다. 해양바이오산업화 단지 조성에 233억, 이것도 국도비입니다. 국도비는 우리 세금 내어서 하는 거지요?
영길

백영길경제통상과장

예.

안왕렬의원

울진랜드에 특구 (주) 경희 대표 허엽씨가 하고자 하는 사업은 국도비입니까, 개인 사비입니까?
영길

백영길경제통상과장

국도비는 아니고요. 민자.

안왕렬의원

민자유치지요?
영길

백영길경제통상과장

예.

안왕렬의원

그러면 국도비를 가지고 우리 세금가지고도 이렇게 하는데 민자를 가지고 어떤 개인이 울진에 투자를 한다고 마음먹고 한다면 이거는 표현이 잘못됐는지 몰라도 손도 안대고 코풀기입니다. 무조건 받아들여야지요. 우리돈이 아니니깐요. 과장님 거기에 대해서 어떻게 생각합니까?
영길

백영길경제통상과장

앞서 말씀 드렸습니다마는 저희들 지역적인 입장에서는 의원님께서 말씀하신대로 돈이 실제적으로 투자되고 그 투자된 돈이 경제적 여과 효과를 발생시킨다면 대단히 좋은거다라고 생각합니다.

안왕렬의원

그러면 저가 알기에는 이 사업에 제 지역구라 해서 죄송합니다마는 기성면에 약 74만평에 2천7백90억이란 돈을 가지고 투자를 시키는데 아까 과장님 우리가 업무보고에 울진군에서 일자리 창출이라해가지고 년간 9천명에 약 2억5천정도 우리가 군비를 가지고 준다. 보고를 받았는걸로 저가 기억합니다. 그런데 우리는 울진군비를 하나도 안들이고 만약 2천7백90억이란 돈이 울진군에 투자 되어가지고 이 회사 자료에 보면 약 년간 17만정도, 계산을 해보니까 일당 4백정도 치면 약 20억이란 정도의 돈을 울진군에서 고용창출 할 수가 있다. 이런 측면에 저가 봤을 직에는 항의해야될 사업이다. 고용창출에 대해서 과장님 어떻게 생각합니까?
영길

백영길경제통상과장

일단 저희들 특구를 담당하고 있는 부서 입장에서는 저희들이 최종적으로 결정할 수 있는 것이 아니고 재정경제부에서 여러 가지 특구 목적이나 사업성이나 종합적으로 판단해서 하기 때문에 재정경제부에 신청에 앞서가지고 재정경제부의 방침을 검토하는 단계에 있습니다. 만약 재정경제부에 신청해서 승인이 난다면 의원님께서 말씀하신 민자가 투자되고 실제적으로 지역경제에 도움이 된다면 그보다 더 좋은 일이 없다.

안왕렬의원

저가 판단하는거는 가히 (주)경희가 울진군에 어마어마한 사업을 할지 신뢰도 때문에 왈가왈부하고 얘기가 되는데 저가 생각하기로는 시작도 안해보고 얘기하기 이르다. 아까 과장님한테 질문하고 얘길하고 이런것도 만약 우리가 차단을 시켜가지고 본인이 할 의지가 있는데 여기서 만약 차단을 해가지고 울진군에 3천억이란 돈이 안들어왔다고 후손들이 알직에 어떻게 담당을 하느냐. 나는 또 시작을 해가지고 만약 이게 안됐을때 물론 욕도 있겠지요. 그런데 시작도 안해보고 우리가 막을 필요까지는 없다. 그래서 울진군에서 투자유치쪽에서 담당하는 일이 무엇이냐하고 과장님한테 질문드린거가 바로 그거고 그러면 울진군에서 저가 살아가는 방법은 전시간에도 얘기했지만 수산업이라든가 농업이라든가 모든 업무라도 버릴수도 있는데 아까 과장님 얘기대로 고용창출 반면에서는 이거는 저가 생각할때는 뭐한 얘기로 소라도 잡아가지고 투자할려는 사람한테 유치경쟁 까지도 해야될 그런 사업이다. 진짜 신뢰도만 있다 하면, 과장님 (주)경희에 대해가지고 신뢰도에 대해가지고 집행부에서는 어떻게 판단할 것입니까?
영길

백영길경제통상과장

우선 경희가 자본금이 10억원입니다. 사업계획서에 보면 2천7백90억원의 사업을 하겠다. 자기 자본을 더하고 국내외 투자유치를 통해서 하겠다하는 물론 저희 입장에서는 10억원 회사라도 그런 사업을 충분히 할 수 있다고 이론적으로 그렇게 생각하고 있습니다.

안왕렬의원

그러면 과장님한테 우리가 미리 울진 주민들이라든가 의회라든가 미리 이 사업에 대해 걱정하고 짚어보는거는 참 좋은 일이고 사업 성과라든가 모든거 성패에 대해서도 짚어보는건 좋은데 시작도 안해보고 중단해서 꺾을수가 없다. 그래서 집행부에 요구하는거는 나중에는 무조건 성패에 대해가지고 울진이 어떻게 될지 모르되 사업을 끝까지 추진해가지고 시작까지는 하도록 만드는게 맞다 이걸 주문드리고 질문 마치겠습니다.

주광진의장

다른 질문하실 의원 계십니까? 질의하실 의원 없으므로 경제통상과에 대한 질의 토론을 마치도록 하겠습니다. 경제통상과장 수고 했습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 동료의원 여러분, 관계 공무원 여러분. 장시간 수고 많았습니다. 이상으로 사회복지과, 경제통상과 소관 업무에 대하여 2006년도 군정주요업무보고청취를 모두 마치겠습니다. 제9차 본회의는 11월 23일 수요일 오전 10시에 개의 하겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

12시14분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록