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경북 경주시의회 발언

윤병길 의원 발언

179회 제1본회의2012-07-05

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일헌

김일헌의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제179회 경주시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 경주시의회 회의규칙 제5조의 규정에 의하여 박귀룡 의원님의 사직으로 인해 의원직을 승계한 한순희 의원님의 의원선서가 있겠습니다. 한순희 의원님께서는 발언대로 나오셔서 의원선서를 하여 주시기 바랍니다.
순희

한순희의원

선서. 나는 법령을 준수하고 주민의 권익신장과 복리증진 및 지역사회의 발전을 위하여 의원의 직무를 양심에 따라 성실히 수행할 것을 주민 앞에 엄숙히 선서합니다. 2012년 7월 5일 경주시의회 의원 한순희.
일헌

김일헌의장

한순희 의원님, 수고하셨습니다. 다음 한순희 의원님께서 의원님이 되셨기 때문에 시민 앞에 인사말씀이 있겠습니다.
순희

한순희의원

존경하는 경주시민 여러분, 그리고 김일헌 의장님을 비롯한 의원 여러분! 안녕하십니까? 저는 이번에 새누리당 시의원직을 승계 받은 한순희입니다. 그동안 사랑으로 지켜봐 주시고 관심을 보여주신 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 저는 앞으로 시민 여러분의 뜻을 잘 받들어 경주의 발전을 이루는 정책개발을 통해 섬세한 여성의 장점을 살려 지역 사회를 위해 봉사할 것을 다짐합니다. 전임 의원의 뜻도 최대한 이어받아 이루어 나가도록 하겠습니다. 많은 관광객들이 경주를 찾도록 하는데 노력을 기울이겠습니다. 그동안 제가 관여해온 로터리 봉사단체 지역 대표로서의 활동과 한·중 여성교류협회 회장을 맡아 일하면서 맺은 인맥을 최대한 활용하여 경주관광 활성화에 기여하는데 열정을 쏟겠습니다. 경주시 여성단체협의회 임원을 하면서 여성문제를 적극 수렴한 경험을 살려 저소득 여성과 육아와 휴직으로 인한 경력 단절 여성들의 일자리 창출에도 관심을 기울이겠습니다. 건축 행정에 대한 경험을 살려 아름다운 도시경관을 만들어 가는데 힘을 다하겠습니다. 문화대학을 전공한 경험을 살려 역사·관광·문화도시를 알리는 문화해설사들의 질적 향상을 위한 재교육에도 힘을 쏟겠습니다. 잊혀진 경주 이야기를 발굴하여 글로벌화 하는데 경주문인·예술인들이 기여하도록 노력하겠습니다. 그리고 비례대표 승계에 따른 문제에 대해 지역사회의 여론을 통감하면서 앞으로 남은 2년의 임기를 제가 가지고 있는 전문성을 잘 살려 비례대표 시의원직을 성공적으로 마무리 할 것을 다짐합니다. 저는 21세기를 살아가는데 필요한 지도자의 자질은 관계 설정으로 인한 정직과 약속이라고 생각합니다. 여러 가지 있었던 일을 성숙한 마음으로 답례하면서 경주시 구석구석에 사랑의 손길이 미칠 수 있도록 하겠습니다. 끝으로 새누리당 정책을 경주시에 접목시키는 일과 경주 사회 활성화에 기여하는데 최선을 다할 것을 다시 한번 다짐하면서 경주시민 여러분께 머리 숙여 인사드립니다. 감사합니다.
일헌

김일헌의장

한순희 의원, 수고하셨습니다. 다음은 사무국장, 나오셔서 일반사항에 대해서 보고하여 주시기 바랍니다.
운석

송운석사무국장

사무국장입니다. 제179회 경주시의회 제1차 정례회 제1차 본회의 일반사항을 보고 드리겠습니다. 먼저 집회에 관한 사항입니다. 지방자치법 제44조 및 경주시의회 회기와 그 운영 등에 관한 조례 제4조의 규정에 의거 지난 4월 30일 의회운영위원회 협의와 6월 12일 집회 공고를 거쳐 제179회 경주시의회 제1차 정례회를 소집하게 되었습니다. 다음은 의안 접수 및 회부에 관한 사항입니다. 지난 6월 27일 경주시장으로부터 2011회계연도 세입·세출 결산 승인의 건과 6월 29일 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안이 접수되어 해당 상임위원회에 회부하였습니다. 그리고 제169회 제1차 정례회 기간 중 경주시 행정사무감사 및 시정에 관한 질문에 대한 답변을 듣고자 윤병길 의원님 외 네 분의 의원님께서 발의하신 경주시장 및 관계 공무원 출석요구의 건이 6월 20일 접수되었습니다. 다음은 비례대표 경주시의회 의원 의석승계자 결정사항 통지에 관한 사항입니다. 지난 7월 2일 경주시 선거관리위원회로부터 한순희 의원님을 새누리당 비례대표 경주시의회 의원 승계자로 결정한 사항이 통지되었습니다. 다음은 비회기 중 의정활동 사항입니다. 지난 7월 2일 2012년도 행정사무감사 자료수집 및 업무연찬을 위한 제1, 제2행정사무감사특별위원회 간담회를 개최하였습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
일헌

김일헌의장

사무국장, 수고하셨습니다.
그러면 의사일정 제1항 제179회 경주시의회 제1차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다. 제179회 경주시의회 제1차 정례회는 의회운영위원회와 협의한 대로 7월 5일부터 7월 26일까지 22일간 운영코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 전체 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제2항 경주시장 및 관계공무원 출석 요구의 건을 상정합니다. 발의하신 의원을 대표하여 윤병길 의원님께서 제안설명 하여 주시기 바랍니다.

윤병길의원

윤병길 의원입니다. 존경하는 김일헌 의장님 그리고 동료의원 여러분! 발의한 의원을 대표하여 본 의원이 경주시장 및 관계공무원 출석요구의 건에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 본 안건은 이번 제1차 정례회에서 실시하는 2012년도 행정사무 감사와 시정에 관한 질문에 대하여 집행기관으로부터 답변을 듣고자 지방자치법 제41조 제4항 및 경주시 의회 회의규칙 제72조 및 경주시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제9조의 규정에 의하여 경주시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 것입니다. 출석일시는 행정사무감사 실시 기간인 2012년 7월 16일부터 7월 24일까지와 시정에 관한 질문 기간인 7월 25일·26일 이틀입니다. 시간은 오전 10시이고 출석 장소는 각 상임위원회 행정사무감사 장소와 경주시의회 본회의장입니다. 출석대상자는 경주시의회에 출석·답변할 수 있는 관계 공무원의 범위에 관한 조례 제2조의 규정에 의거 시장, 부시장, 국·소장, 담당관 및 읍면동장을 비롯한 과장과 동일한 직급이상인 공무원 및 의회 또는 위원회에서 출석요구한 공무원입니다. 본 안건의 취지를 깊이 이해하시고 원안대로 의결하여 주실 것을 부탁드리면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
일헌

김일헌의장

윤병길 의원님, 수고하셨습니다. 경주시장 및 관계공무원 출석 요구의 건에 대하여 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제3항 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명의 건을 상정합니다. 부시장 나오셔서 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안 제안설명을 하여 주시기 바랍니다.
병윤

우병윤부시장

존경하는 김일헌 의장님 그리고 여러 의원님! 평소 지역주민에 대한 깊은 애정을 가지시고 헌신적인 의정활동으로 시정발전과 주민의 복리증진에 전력을 다하고 계시는 의원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 그럼 2012년도 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 먼저 제1회 추가경정예산안 편성의 기본방향을 말씀드리면 국·도비보조사업의 추가 및 정리 그리고 주요 공공시설 투자 등 현안사업과 소통을 통한 시민들의 삶의 질을 향상시키는데 중점을 두고 편성하였습니다. 이번 추가경정예산안의 총 규모는 본 예산액 9,980억원보다 930억원이 증액된 1조 910억원입니다. 이 가운데 일반회계는 700억원이 증액된 7,655억원으로 본 예산 6,955억원보다 10% 늘어났으며 공기업특별회계 등 16개 특별회계는 230억원이 증액된 3,255억원으로 본 예산 3,025억원보다 7.6% 증액 편성하였습니다. 이를 일반회계와 특별회계로 구분하여 말씀드리겠습니다. 먼저 일반회계 세입·세출 증감내역을 말씀드리면 세입예산은 자체수입으로 지방소득세 23억원, 세외수입 181억원을 증액 편성하고 담배소비세 10억원을 감액 편성하였습니다. 의존재원은 지방교부세 237억원, 재정보전금 65억원, 국·도비보조금 194억원을 증액 편성하였습니다. 세출예산은 일반공공행정 분야는 총 655억원으로서 입법 및 선거관리 부문에 2억원,지방행정‧재정지원 부문에 16억원, 재정‧금융 부문에 2억원, 일반행정 부문에 85억원 등 총 105억원을 증액 계상하였으며, 공공질서 및 안전분야는 총 30억원으로서 재난방재 및 민방위 부문에 4억원을 증액 계상하고, 교육분야는 총 47억원으로서 평생·직업교육 부문에 7억원을 증액하였으며, 문화‧관광분야는 총 1,256억원으로서 문화예술 부문에 30억원, 관광 부문에 40억원, 체육 부문에 27억원, 문화재 부문에 38억원, 문화 및 관광 부문에 38억원 등 총 173억원을 증액 편성하였습니다. 환경보호 분야는 총 592억원으로서 상하수도·수질 부문에 5억원, 폐기물 부문에 2억원, 대기 및 환경보호일반 부문에 2억원 등 총 9억원을 증액하였고 사회복지 분야는 총 1,634억원으로서 기초생활보장 부문에 6억원, 취약계층지원 부문에 18억원, 보육·가족 및 여성 부문에 34억원, 노인·청소년 부문에 56억원, 노동 부문에 5억원, 보훈 부문에 17억원, 사회복지일반 부문에 14억원 등 총 150억원을 증액 편성하였습니다. 보건 분야는 총 146억원으로서 보건의료 부문 등에 15억원을 증액하였으며 농림해양수산 분야는 총 1,056억원으로서 농업·농촌 부문에 88억원, 임업·산촌 부문에 5억원, 해양수산·어촌 부문에 9억원 등 총 102억원을 증액 편성하였습니다. 산업·중소기업 분야는 총 144억원으로서 무역 및 투자유치 부문에 1억원, 산업진흥·고도화 부문에 15억원, 에너지 및 자원개발 부문에 8억원, 산업·중소기업일반 부문에 10억원 등 총 34억원을 증액하고 수송 및 교통 분야는 총 369억원으로서 도로 부문에 29억원, 대중교통·물류 부문에 21억원 등 총 50억원을 증액 계상하였습니다. 국토 및 지역개발 분야는 총 579억원으로서 수자원 부문에 32억원, 지역 및 도시 부문에 66억원, 산업단지 부문에 2억원 등 총 100억원을 증액하였으며 기타분야는 총 1,086억원으로서 행정운영을 위한 경비 11억원을 증액하였습니다. 예비비 분야는 사업비 재원마련을 위해 60억원을 감액 편성하였습니다. 다음은 특별회계 예산에 대하여 설명을 드리겠습니다. 특별회계 예산안의 규모는 본 예산 3,025억원보다 230억원이 증액된 3,255억원입니다. 이중 상‧하수사업특별회계인 공기업 특별회계는 1,060억원이며 사적관리 특별회계 등 14개의 기타 특별회계는 2,195억원 규모입니다. 먼저 공기업 특별회계에 대해 말씀드리면 상수도사업 특별회계는 총 383억원으로서 인건비에 3억원, 정수장 확장 및 문화유적조사에 1억원, 상수도급수관연결공사에 2억원, 노후 급·배수관 개체에 1억원, 예비비 등 기타에 1억원 등 총 8억원을 증액하고 하수도사업 특별회계는 총 677억원으로서 하수도사업에 36억원, 청소차 구입 및 하수관거 조사에 2억원, 하수관거 정비에 4억원, 기타 자본적 지출에 4억원 등 총 46억원을 증액 편성하였습니다. 다음은 14개 기타 특별회계에 대하여 설명 드리겠습니다. 기타 특별회계 예산규모는 본 예산 2,019억원보다 8.7% 증가한 2,195억원규모입니다. 사적관리 특별회계는 총 80억원으로 인건비에 3억원, 통일전 기록화 보수에 1억원, 불국사 녹지대 산책로 정비 등 기타에 5억원 등 총 9억원을 증액 계상하였으며 새마을소득사업 운영관리 특별회계는 총 21억원으로서 민간융자금 생산소득사업에 2억원을 증액하고 저소득 주민생활 및 주거안정기금관리 특별회계는 총 23억원으로서 예비비에 10억원을 증액 편성하였습니다. 치수사업 특별회계는 총 21억원으로서 예비비에 11억원을 증액하고 신라문화선양회 특별회계는 총 18억원으로서 신라문화제 개최경비 등에 3억원을 증액 편성하였습니다. 도시교통사업 특별회계는 총 35억원으로서 주정차관리, 주차장 조성, 자동차등록 등에 7억원을 증액 계상하였으며 발전소주변지역지원사업 특별회계는 총 198억원으로서 발전소주변지역 주민숙원사업에 12억원, 예비비에 93억원 등 총 105억원을 증액 편성하였습니다. 중‧저준위방사성폐기물처분시설 유치지역 지원사업 특별회계는 총 1,659억원으로서 순세계잉여금 29억원 전액을 예비비로 계상하였습니다. 마지막으로 수질개선특별회계 등 6개 특별회계는 낙동강수계 주민지원 사업 등에 1억원을 증액 편성하였습니다. 존경하는 김일헌 의장님 그리고 여러 의원님! 지금까지 제1회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드렸습니다. 앞서 설명 드린 사업들이 원활히 추진되어 지역발전과 시민의 삶의 질이 향상될 수 있도록 여러 의원님의 깊으신 이해와 배려로 예산안을 원안대로 심의‧의결하여 주실 것을 부탁드립니다. 감사합니다.
일헌

김일헌의장

부시장님, 수고하셨습니다. 상세한 심사는 각 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 수고해 주시기 바랍니다.
다음은 의사일정 제4항 상임위원회 위원 보임의 건을 상정합니다. 상임위원회 위원 선임은 경주시의회 위원회 조례 제9조 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하도록 되어 있습니다. 6월 30일 경제도시위원회 박귀룡 의원님의 의원직 사직으로 인해 공석인 경제도시위원회 위원에 한순희 의원님을 보임코자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 본 안건은 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 2012년도 행정사무감사특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 박귀룡 의원님의 의원직 사직으로 공석인 제1행정사무감사특별위원회 위원으로 한순희 의원님을 선임코자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 한순희 의원님이 제1행정사무감사 특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제6항 예산결산특별위원회 구성결의안을 상정합니다. 예산결산특별위원회는 지방자치법 제56조 제2항 규정 및 같은 법 시행령 제56조와 경주시의회 위원회 조례 제7조 제2항의 규정에 의거 구성합니다. 의원은 열한 분으로 하고 활동기간은 2011년도 세입·세출 결산 승인의 건과 2012년도 제1회 추가경정 세입·세출예산안이 본회의에서 의결될 때까지 하고자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제7항 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원 선임은 경주시의회 위원회조례 제9조 제2항의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 되어 있습니다. 예산결산특별위원회 위원으로는 김성규 의원님, 김일헌 의원님, 박승직 의원님, 백태환 의원님, 이만우 의원님, 나선거구 이종근 의원님, 김동해 의원님, 엄순섭 의원님, 이옥희 의원님, 최창식 의원님, 한순희 의원님 이상 열한 분의 의원님을 선임코자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 다음은 예산결산특별위원회 위원장 및 부위원장 선임과 제1행정사무감사특별위원회 부위원장 선임에 관한 사항입니다. 경주시의회 위원회 조례 제8조 및 제11조의 규정에 의하여 위원장과 부위원장은 특별위원회에서 호선하고 이를 본회의에 보고토록 되어 있습니다. 위원장과 부위원장 선임을 위하여 정회코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 11시 30분까지 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

11시10분 회의중지

11시42분 계속개의

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회 중 예산결산특별위원회 위원장은 박승직 의원님, 부위원장은 김성규 의원님이 선임되었으며 제1행정사무감사특별위원회 부위원장에는 정복희 의원님이 선임되었습니다. 예산결산특별위원회 위원장으로 선임되신 박승직 의원님과 부위원장으로 선임되신 김성규 의원님, 제1행정사무감사특별위원회 부위원장으로 선임되신 정복희 의원님께 축하를 드리며 예산결산특별위원회 활동과 행정사무감사에 최선을 다해 주실 것을 부탁드립니다.
다음은 의사일정 제8항 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다. 지방자치법 제72조 제2항 및 경주시의회 회의규칙 제 50조 제1항의 규정에 의하여 회의록에 서명할 의원은 순서에 따라 엄순섭 의원님과 최창식 의원님을 선임코자 하는데 이의 있습니까? 이의가 없으므로 엄순섭 의원님과 최창식 의원님이 제179회 경주시의회 제1차 정례회 회의록 서명의원으로 선임되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제9항 휴회의 건을 상정합니다. 2011년도 세입·세출 결산 승인안 심사, 2012년도 제1회 추가경정예산안 및 2012년도 행정사무감사를 위한 상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 7월 6일부터 7월 24일까지 19일간 휴회코자 하는데 이의 있습니까? 이의 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 존경하는 동료의원 여러분 그리고 최양식 시장을 비롯한 집행부 공무원 여러분! 수고 많았습니다. 제2차 본회의는 7월 25일 10시30분에 개의하여 시정질문을 하도록 하겠습니다. 이상으로 제179회 경주시의회 제1차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시44분 산회

출처 경북 경주시의회 회의록