황유성 의원 5분자유발언

단장님 참 고생이 많으시는데 질의를 하게 되면은 동료의원들 포함해서 발목 잡는다, 찬물 끼얹는다 이런 생각이 드실지도 모르겠습니다마는 본의회에도 이런 사업의 무한의 동반 책임이 있기 때문에 질의를 하니까 양해를 해주시기 바랍니다. 미래전략 사업을 본다면은 애초에 완벽한 준비가 없는 상황에서 프로젝트를 발표하고 하다 보니까 포괄적으로 지금 시점에서 한번 컨설팅도 한번 받아봐야 되고 재검토를 한번 해봐야 된다고 봅니다. 예를 든다면 1쪽에 있지만 미래전략사업, 1조3천억을 투자해가지고 6개 지구에 33개 사업을 한다 이랬는데 본의원도 6개 지구에 33개 사업이 뭔지도 모릅니다. 그만큼 간담회를 하고 해도. 이런 포괄적으로 백화점식으로 해놓고 처음에 시작할때에는 읍면에 다니면서 기획계장이 읍면 보고회때 선택과 집중을 한다 했는데 현재 상황에 와서 뭘 선택했고 무엇에 집중하는지 안타깝기 그지없습니다. 과연 우리 지자체가 이 많은 사업을 언제다 할 것인지 벌써 2년이 지났음에도 불구하고 뭐하나 된게 없잖습니까, 이런 점을 참 큰 고민을 해봐야 되겠다, 물론 고생하십니다. 고민을 해봐야 된다고 생각하면서 미래전략사업이 대기업 같은데서 울진에 투자할 생각 안하잖습니까 그죠? 삼성이나 현대가 울진군과 손잡고 뭔 행사를 하겠다, 무슨 프로젝트 사업을 해보겠다 이런건 없지요? 그러다보니까 아까 동료의원들이 얘기했습니다만 그러한, 그러한 업체들이 오다보니까 고민도 많고 또 시행착오를 한번 겪었지요. 엄청 시행착오도 겪었잖습니까 그죠? 그렇다면 용역을 줄 일이 아니고 지난번에 베이징 올릴픽때 본의원이 잠시 느낀 부분인데 수영장(Water Cube)라든가 냐오차오 종합경기장이라든가 이런걸 보면은 돈은 얼마드는지 모르겠습니다마는 그게 세계적인 명물이 되고 아마 그 후에 본의원은 중국을 못가봤습니다마는 아마 중국가게 되면 그게 지금 관광코스로 변하지 않았겠느냐 이런 생각을 해봅니다. 그건 누가 만들었느냐, 중국이 만든거 아니잖습니까? 세계적인 석학들을 불러들여가지고 다년간에 연구 검토시키고 그래서 만든 작품 아닙니까, 사실 용역을 자꾸 주고 뭐하는데 용역은 책임이 없습니다. 그때 상황에 집행부에 의지를 반영해서 용역을 주다 보니까 용역은 용역으로 끝나는거 아닙니까? 수많은 돈이 들어왔는데도 용역하나 울진군에 전반적인 용역이 아직도 없다, 그래서 본의원이 제안을 하나 하는데 우리도 세계적인 석학을 한번 끌여들여보자. 1조3천억의 1%만 써도 될겁니다. 1조3천억의 1%면 130억이지요, 그죠? 그 130억을 쓴다면은 정말 1조3천억이 제대로 가는데 투자를 할 수 있을 것이다. 정말 좌회전이 우회전 하지 않고 계속 직진할 수 있는 그리고 그 세계 석학을 우리 울진군이 고용했을때 책임있는 프로젝트가 나올겁니다. 무한의 책임을 준 겁니다. 그런 방법으로 연구를 하는게 안되겠나 이런 생각이 들고요. 그리고 골프장 한번 보겠습니다. 골프장에 자료를 보니까 우리나라에 운영되고 있는게 126개라고 되어 있고 서울 경기권이 61개 가장 많은데 그중에 보면은 용인군이 골프장이 18개로 나와 있습니다. 용인군이 골프장이 올인 하고 있다는 얘깁니다. 용인군은 일명 골프군이라고 하고 있잖아요 그죠? 그래 많은 용인이 골프장을 운영하면서 쉽게 말해 수도권에 있는 골프광들을 불러들이는데 과연 우리 울진이 골프장을 해서 몇 사람 올것인가 그렇지요? 지금 정부에서 발표하는게 해외로 빼앗기지 않기 위해서 그린 필드를 반값으로 내려보고 이러잖습니까?

그런데 과연 울진까지 올수 있겠느냐 이런것도 한번, 주로 골프장에만 신경 쓸 것이 아니고 전반적으로 문제를 생각을 해봐야 된다고 보고 골프장이 됐을때 한번 생각을 해볼께요. 가장 울진이 걱정되는 접근성 문제 아닙니까, 그죠? 그건 말할 필요도 없고 4, 5년 후에 회원권을 회수시켜 줘야 되는데 회수시켜 줄 돈이 울진군에서 나가야 됩니다. 그런게 가능하겠느냐, 회원권 한 장이 얼마이고 또 그 사람들 요구할 때 나중에 울진군에서 얼마를 사달라고 요구를 할 겁니다. 그런것도 한번 검토를 해보고 골프장만 해서 여기까지 오기 뭐하니까 결국 뚜렷한 관광지가 있어야 되는데 그 관광지를 연계한 사업이 거의 안나오고 있잖습니까, 물론 천혜의 관광지, 천혜의 관광지 합니다마는 쉽게 말해서 천혜의 관광지를 두고 그 관광지를 개발 못해서 쉽게 말해 미인을 두고 화장품이나 드레스를 못 만들어가지고 미인대회 출전 못시키는게 울진의 현실 아닙니까, 이런것도 생각을 해야 되겠다, 좌우지간 이런 사업들이 오늘 당장 공모가 끝나가지고 한다해도 2년 내지 3년 걸릴거 아닙니까, 그죠?

첫 삽을 뜨자면은 2년 내지 3년 걸리는데 정말 무모한 일이 안되게끔 신경을 많이 써주시고요. 지금 이왕 시작됐는 해양 생태관을 한번 보겠습니다. 본의원도 얼마전에도 그랬고 홍콩 오션파크에 한번 들른적이 있습니다. 물론 단장님 가보셨겠죠?

못 가보셨습니까? 우리나라에 세 번째로 큰 9백톤입니까?

홍콩이 만2천톤입니다. 만2톤인데 여기에 관광객이 연간 4백만명이 옵니다. 본의원도 입장할 때 3만6천원을 줬습니다. 4백만명 곱하기 3만6천 하면 엄청난 숫자가 나올 거예요. 그런데도 적자입니다. 적자를 보다 보니까 국가에서 지원을 해줍니다. 다른 관광객을 끌어들이기 위해서 거쳐가는 한 코스로, 그렇다면은 우리 울진군이 107억 들여가지고 년간 운영비가 5억5천 들어갑디다 이 자료만 봐도. 그랬을때 건물의 감가상각 25년 내지 물론 이만큼 쓰지는 못할거예요. 그래도 넉넉잡고 25년 내지 30년은 봤을때 이자를 제외한 감가상각비를 계산하면 년간 12억에서 15억은 나올거예요. 그렇다면은 입장료를 얼마 받아야 현상 유지를 할 것인가 이런 계산을 해본적이 없지요, 그죠? 만원씩 받아도 년간 15만명을 끌여들여야 되는데 과연 만원주고 여기 올 사람이 서울에서 오겠습니까, 충청도에서 오겠어요, 제주도에서 여기 오겠습니까? 안타까운 현실속에서 이제는 연구를 좀 더하고 해야 되는데, 너무 많이 안타깝고요. 좌우지간 이런 부분들이 이왕 시작이 됐기 때문에 안할 수는 없겠습니다마는 정말 재검토 해볼 필요성이 있다, 한번 더 말씀을 드리고 6쪽에 스킨스쿠버 리조트 한다고 해났는데 학교부지를 흡수하겠다는 얘기지요?

학교 부지를 흡수하다 보니까 거기에 등교하고 있는 학생들도 통합을 시켜야 되지요, 그죠?

그러다가 시책추진단에서 시행착오를 겪었지요? 울진으로 보내준다든가 이러다가?

그런 문제가 있었다고 보는데 다행히 마무리가 잘 되어가지고, 학교 교실이 부족해서 문제가 생기지요, 그죠?

그러다 보니까 우리 군에서는 직접 지원을 할 수가 없고 교육청에서 해야 되는데 결국은 이 사업은 우리가 울진군이 이런 리조트 사업을 하다보니까 물론 울진군 돈을 못 들인다면 강력하게 교육청에 협의해서 원만한 처리가 되어야지 내년1월1일부터 학교를 옮겨야 되는데 아직 교실이 없다, 문제가 있고 여기에 인근 어촌계하고도 이 사업 때문에 마찰이 다소 있는 걸로 알고 있습니다. 그런 부분에 대해서 이런 사업을 하면서 원만한 인센티브를 제공하든지 아니면 다른데 만들어주든지 이래서 정리가 되어야 되지 큰 사업 한답시고 있는 군민하고 갈등이 생겨서야 도저히 안되겠다, 우리 울진이 문제가 뭐냐 하면은 있는 기업도 못 살리면서 자꾸 기업을 끌어올려고 하는데 기업이 옵니까? 있는 기업도 못 챙기고 있는 군민도 못 챙겨서는 도저히 안되겠다, 그런 생각이 듭니다. 좌우지간 열심히 하시는데 이런 저런 얘기해서 뭐합니다마는 우리 엑스포 야관 경관 조명하고 또 동해안 야관 조명 이런거는 지금 고유가 시대에서 절감하고 소등하고 있는판에 정말 수산교 다리옆에 있는 그게 얼마나 현재 효과를 보고 있는지 이런것도 재검토 되어야 되지 않겠느냐 이런 생각이 듭니다. 충분히 이해를 해주시고 발목잡는다고 생각하면 안됩니다. 같이 고민하고 어떡하면 울진군 발전에 도움이 될까 생각하는 차원이라고 이해를 해주시고 질문을 이상 마치겠습니다. 이상입니다.

예, 그렇게 말씀하신다면은 또 생태관에 한 말씀 더 드리겠습니다. 지금 우리는 911톤에 116종의 5135마리를 넣고 홍콩 오션파크 자료를 보면은 250종에 2000마리를 넣어났는데 거기 가보면 상어 한 마리가 얼마하는지 모르겠습니다마는 엄청난 숫자인데 6마리가 있다 하던데 본의원도 봤습니다마는 4억5천년전부터 진화되지 않은 덩허리에 수염이 나 있습디다. 그게 한 마리 엄청난 돈이랍니다. 그런걸 희귀성을 가지고 관광객을 끌어모으는데 우리가 봤을때는 그걸 본다면 개체수를 늘릴 것이 아니고 종류의 다양성에 신경을 써야 되겠다, 그리고 종류의 다양성에도 희구종류, 정말 볼 수 없는 종류, 이런 종류를 썼을때 고기를 넣었을때 더 많은 관광객이 오지 않겠느냐 이 생각을 한번 해보거든요. 물론 고생하십니다마는.

실체적인걸 생각해서 한번 검토를 해주시기 바랍니다. 이상입니다.

시간 관계상 몇 가지만 질문 드리겠습니다. 11쪽에 보면 지방자치단체간 교류 추진이 되어 있는데 실질적으로 우리가 국내 5개소 국제 4개소 하면서 여러 가지 거시적인 효과가 나타납니다만도 단지 도시경제과에서 하는 것이 재래시장 마케팅 투어단 이래가지고 12백만 예산이 있는데 도시경제과는 무연고 도시 소비자를 겨냥한 사업 같은데 이왕이면 자매결연으로 연고가 있잖습니까, 그죠?

연고가 있는 자매결연체와 이걸 확대 한다면 쉽게 말해서 우리 본군에 버스도 있는데 물론 자리수가 부족합니다마는 봄 되면 산채 투어단 이라든가 가을되면 송이와 오징어 투어단이다, 이래서 많은 사람을 불러들이는 방법을 도시경제과하고 연구를 하면 특히 자매결연 차원에서 더 낫지 않겠나 이런 생각을 해봅니다. 그리고 아까 동료의원이 지적했습니다마는 역량강화 교육, 사실 우리가 나가지 않으면 들어오지도 않겠죠, 그죠? 또 여기서 자체적으로 소화를 시킨다면 다른 관광객이 울진에 오지도 않겠지요, 그죠? 그렇다고 나간만큼 과장님께서 아까 말씀하셨는데 그 이상으로 유치를 하는 것이 더 중요하다, 그래서 때로는 경주 간다하면 경주 공무원들은 이리 좀 와달라, 우린 경주 가잖느냐, 서로 빗길할 수 있는 그런 방법이 있었으면 좋겠다 생각이 되고요. 우리 공무원 배낭연수 있지요?

전체 금액중에 사업비 내역이 1인당 어떻게 됩니까?

자부담이 얼마지요?

공무원이 물론 맞벌이 부부는 좀 낫겠습니다마는 자식교육 기타 경비를 쓰면서 자부담을 백만원 해가지고 배낭연수 갔다 오기에 상당히 버겁은 공무원도 있지요? 우리는 그래 봅니다. 이런 부분들은 많은 숫자도 아니고 우리 공무원들을 엘리트화 시키는 일이고 견문을 넓히는 일인데 자부담 비율을 낮춰주는게 좋겠다, 물론 전혀 자부담이 없으면 안되겠지만 절반 정도로 낮춰주는게 하나의 방법이 되지 않겠나 하고 이 기회에 읍면별 지도자들 많잖습니까, 사회단체장 지도자들. 이런 부분들도 1년에 읍면별로 몇 번씩 지도자분들을 해외연수나 보내면 군민들의 의식수준이 높아지면은 군정 발전에 상당히 도움된다고 봅니다. 그런 예산도 한번 편성해 주십사하는 생각을 가지고 또 과장님 생각이 어떠신지 답변을 듣고 싶습니다. 이상입니다.

실장님, 8일간에 걸친 업무보고 중에 중복된 행사때 환경보호과를 제외한 19개 부서에 업무보고를 빠짐없이 청취하시고 같이 해주셔서 고맙습니다. 더불어 김형철 담당에게도 감사한 마음을 전합니다. 이번 시간에는 기획감사실 뿐만 아니라 행정업무 전반에 관한 얘기도 가능하리라고 봐지고 그래서 기획감사실을 마지막 시간으로 돌리지 않았나 이래 생각이 됩니다. 항상 관계된 실과원소에 질의했듯이 군정 전반에 컨트롤시스템이 강화되어야 되겠다 이번 업무보고를 보면서, 그리고 국제행사를 많이 치루고 그러지 않더라도 본 군에 전 공무원을 국제화로 서둘러봐야 되겠다 이런 생각이 들었습니다. 아쉬운점이 있다면 이번에 조직개편에 관한 문제, 공무원 감원, 얼마 안 있으면 인사이동 이런 문제가 있어서 그런지 모르겠지만 소수의 실과원소장들이 업무파악이 다소 미흡했고 또 내년 예산안 요구인데 긴장감이 별로 없었다, 이건 아쉬운점으로 남습니다. 간부 교육이 있다면 총체적으로 한번 짚어주시기 바라고, 또 마지막으로 오늘 질의는 고생하신데 하고 싶은게 많습니다마는 군 관내 공공건물에 당초 사업비와 인건비 포함 운영비 그리고 장래 계획중인 시설물 등에 대한 자세한 자료를 서면 제출해 주시기 바랍니다. 속히 해주시면 고맙겠고요. 마지막 32쪽에 특수시책이 있는데 충분히 검토하시고 여러 가지 명분도 받겠습니다마는 8888 선정 있지요?

요새 건강수치가 9988인데 아마 9988로 바꾸면 첫 번에 대번 확인이 되지 않을까 이런 생각을 해봤습니다. 참고해 주시면 고맙겠습니다. 이상입니다.