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경북 울진군의회 5분자유발언

황유성 의원 5분자유발언

제167회 제2차 본회의2009-04-01

황유성 의원 프로필 보기 →

장덕중의장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제167회 울진군의회 임시회 제2차 본회의를 개의 하겠습니다. 1. 의사일정변경의건 먼저 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건을 상정합니다. 의사일정을 변경하게 된 사유는, 집행부에서 2009년 3월 30일 울진군보 조례안 등 2건이 접수되어 의사일정 변경이 불가피하게 되었으므로, 배부해 드린 의사일정표와 같이 의사일정을 변경하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의 없으므로 의사일정 제1항 의사일정 변경의 건은 가결 되었음을 선포합니다. 2. 울진군보조례안 3. 울진군주민투표조례일부개정조례안

11시04분

「없습니다」하는 의원 있음

11시05분

다음은 의사일정 제2항 울진군보 조례안, 의사일정 제3항 울진군 주민투표조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 자치행정과장 나오셔서 의사일정 제2항에서 의사일정 제3항까지 일괄 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
영중

김영중자치행정과장

자치행정과장 김영중입니다. 존경하는 장덕중 의장님, 그리고 의원님 여러분! 바쁘신 의사일정에도 불구하시고, 저희 자치행정과에서 제출한 울진군보 조례안, 울진군주민투표조례 일부개정 조례안을 상정하여 주신데 대하여 진심으로 감사 드립니다. 먼저 울진군보 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 울진군보 조례안을 제정하게 된 이유는 군민의 알권리를 충족시키고 이해도를 높이고자 군정에 관한 주요사항 등 군민들에게 보다 많은 다양한 정보를 제공하여 군민의 삶의 질 향상에 기여하고자 본 조례를 제정하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면, 군보의 발행 및 형식은 월1회 발간을 원칙으로 하며, 제호를 기준에 사용하고 있는 “울진의 소리”라 하였으며 다만 필요시 호외를 발행할 수 있도록 하였습니다. 군보에 게재할 사항으로는 군정시책, 의정활동에 관한사항, 반상회 소식, 각종 사회단체활동 사항, 군정상담 및 주요여론, 문화예술 및 생활정보, 조례 규칙 훈령 등 고시에 관한 사항 등이며, 군보발행 업무를 효율적으로 운영하기 위하여 부군수를 위원장으로 하는 9인 이내의 군보편집위원회를 두도록 하였으며, 위원중 상임위원에게는 예산의 범위안에서 인건비를 지급토록 규정하였습니다. 또한 군보의 자료 수집은 산하기관, 유관기관, 군민등으로부터 제출받아 추진토록 하였으며 무상으로 배부토록 규정하였습니다. 다음은 울진군주민투표조례 일부개정 조례안에 대하여 제안 설명 드리겠습니다. 본 조례를 개정하게 된 이유는 국내거소신고 재외국민에 대한 투표권 및 투표연령 하향조정 등을 내용으로 하는 주민투표법이 일부 개정됨에 따라 울진군주민투표조례를 동법의 취지에 맞게 개정 보완하고자 개정하게 되었습니다. 주요내용을 말씀드리면, 조례안 제2조4항에 투표권을 부여받은 재외국민 또는 외국인이 주민투표에 참여할 수 있도록 외국어와 한국어를 함께 표기하여 관련 정보를 제공토록 하는 규정을 신설하였으며, 주민투표법 개정에 따라 외국인에 대한 주민투표권자의 연령이 현행 20세에서 19세로 하향 개정됨으로서 동법에 의거 19세로 조정하였습니다. 조례안 제8조 내지 제10조에서 주민투표권자, 주민투표청구권자 중 주민등록번호 및 주소가 없는 국내거소신고 재외국민, 외국인이 유효한 청구권자 인지를 심사하기 위한 대체수단을 마련하였습니다. 상세한 내용은 기 배부해 드린 조례안을 참조하여 주시기 바라며, 저희과에서 제출한 조례안을 원안대로 심의 의결하여 주시면 감사 하겠습니다. 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

장덕중의장

먼저 의사일정 제2항 울진군보 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 송재원 의원.
재원

송재원의원

경상북도 시행하는 지방자치단체가 있습니까?
영중

김영중자치행정과장

지금 경상북도에서는 없는 것으로 파악하고 있습니다.
재원

송재원의원

군보를 발행하는 자치단체도 있습니까?
영중

김영중자치행정과장

주로 소식지 형태로 기존에 하고 있는, 반상회 회보로 그런 식으로.
재원

송재원의원

타 시도에서는 자료상으로 보니까 타 시도에서는 조례제정을 많이 해가지고 하고 있는데 경북이 다른 타 시도에 비하면 늦은 편에 속하고 있는 입장이네 그죠?
영중

김영중자치행정과장

예, 그렇다고 볼수 있습니다.
재원

송재원의원

그러나 울진군에서는 현재 경상북도에서는 제일 먼저 조례 제정을, 경상북도 안에서는 그래도 제일 먼저 조례 제정하고 있는 입장이네요 그죠?
영중

김영중자치행정과장

예, 그렇습니다.
재원

송재원의원

본의원은 옛날에 울진소식지에 비하면 울진군보를 발행함으로 해서 본 의회가 지난 2009년 당초 예산을 심의하면서 그러한 각고의 노력끝에 이뤄졌던 이런 사항들, 그게 행정자치부에서 예산심의에 모범사례 이런 모범적인 사례로 나와서 이걸 타 자치단체에다가 권장 사항으로 가고 있다하는 이런 내용들은 우리 간부 공무원이나 의회 의원들만이 알수가 있었는데 이러한 울진 군보를 제정해서 군민들에게 알림으로 해서 물론 집행부의 활동사항도 군민들에게 상세히 알려줬지만 군의회에서 활동하는 사항들도 알릴 수 있는 그런 기회가 됐다, 과장님 그런 부분에 대해서는 군보 발행을 대단히 시범적으로 하는 군보 발행이지만도 대단히 잘 됐다 본의원은 생각을 합니다. 경상북도에 처음 시행하는 조례이므로 하여튼 먼저 울진군이 앞서갔다는데 대해서 치하를 드리고 싶습니다. 이상입니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로 의사일정 제2항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 울진군 주민투표조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 안계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제3항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 자치행정과장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 울진군보 조례안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 송재원 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

재원

송재원의원

군정의 주요사항을 군민들에게 널리 알리고자 발행하는 군보는 이미 타 시도에서 조례를 제정하여 발행했고 또 경상북도에서는 처음으로 조례를 제정하는 바 제도적인 뒷받침으로 조례를 제정하여 시행함이 타당하므로 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중, 찬성 8명으로, 의사일정 제2항 울진군보 조례안은 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 울진군 주민투표조례 일부개정 조례안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 송재원 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

재원

송재원의원

본 개정조례안은 관련법령인 주민투표법의 개정 시행으로 인하여 상위법의 취지에 맞게 조례를 개정하는 것이므로 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중, 찬성 8명으로 의사일정 제3항 울진군 주민투표조례 일부개정 조례안은 가결 되었음을 선포합니다. 의사일정 제4항에서 의사일정 제9항까지는 제1차 본회의시 제안 설명을 마쳤으므로, 오늘은 질의 및 토론을 한 후 표결을 하도록 하겠습니다. 4. 울진군청소년지도육성조례일부개정조례안 5. 울진군청소년수련관설치및운영조례일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

11시16분

먼저 의사일정 제4항 울진군 청소년지도육성조례 일부개정 조례안, 의사일정 제5항 울진군 청소년수련관 설치 및 운영조례 일부개정 조례안을 일괄 상정합니다. 주민생활지원과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제4항 울진군 청소년지도 육성조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제4항에 대하여 질의 종결을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 울진군청소년수련관설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제5항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 주민생활지원과장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제4항 울진군 청소년지도 육성조례 일부개정 조례안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 장용훈 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

장용훈의원

장용훈 의원입니다. 청소년기본법의 일부개정 시행에 따른 관련 조문과 군 직제개편으로 인한 담당부서장 및 간사를 변경하고자 개정하는 것이므로 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제4항 울진군 청소년지도 육성 조례 일부개정 조례안은 가결 되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제5항 울진군청소년수련관 설치 및 운영조례 일부개정 조례안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 장용훈 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

장용훈의원

장용훈 의원입니다. 군 직제개편으로 인하여 청소년수련관 운영부서를 “문화관광과”에서 “주민생활지원과”로 변경하고자 개정하는 것이므로 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제5항 울진군청소년수련관 설치 및 운영조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 6. 울진군기업및투자유치촉진조례일부개정조례안

「없습니다」하는 의원 있음

11시20분

다음은 의사일정 제6항 울진군기업 및 투자유치 촉진조례 일부개정 조례안을 상정합니다. 미래전략사업과장 나오셔서 질의에 답변해 주시기 바랍니다. 의사일정 제6항 울진군기업 및 투자유치 촉진조례 일부개정 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 양승철 의원.

양승철의원

지방세법이 2005.1.5 개정된걸로 알고 있습니다. 맞습니까?
병호

전병호미래전략사업과장

예.

양승철의원

그렇다 하면은 개정이 2005년도 1월달에 됐는데도 불구하고 올해가 벌써 2009년도 4월달입니다. 그동안 상위법이 개정됐는데도 불구하고 조례를 개정 안한 이유가 있었습니까?
병호

전병호미래전략사업과장

상위법이 개정되면 바로 바로 해야 되는데 일제 정리하는 기간동안 해야 되는데 못해서 늦었습니다.

양승철의원

앞으로 집행부에서는 이 법 뿐만 아니고 상위법이 개정되면은 바로 바로 조례를 개정해주셔야 지역주민들이 거기에 맞춰서 생활이라든가 편의를 제공받을 수 있을거라 생각합니다. 특히 복지분야라든가 기업이라든가 어차피 투자유치 같은 경우는 지역에 경제 활성화를 위해서 상당히 중요한 복안이라고 보는데 3년정도를 계속 이런식으로 끌고 왔다는 자체가 도저히 이해도 안되고 납득이 안되거든요. 앞으로 이런 부분에 대해갖고 빨리 빨리 할수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
병호

전병호미래전략사업과장

예, 잘 알겠습니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제6항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 미래전략사업과장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제6항 울진군기업 및 투자유치 촉진조례 일부개정 조례안에 대하여 반대 토론하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 김완수 의원님.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

김완수의원

김완수의원 입니다. 지방세법 개정으로 종합토지세가 폐지됨에 따라 외국인투자에 대한 지방세 감면 세목중 종합토지세를 삭제하고자 개정하는 것이므로 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제6항 울진군기업 및 투자유치 촉진조례 일부개정 조례안은 가결되었음을 선포합니다. 7. (주)울진농수산물유통농업회사법인자본금출자및지원에관한조례안 8. 주식회사울진로하스코리아법인설립출자동의안

「없습니다」하는 의원 있음

11시25분

다음은 의사일정 제7항 (주)울진군농수산물유통 농업회사법인 자본금 출자 및 지원에 관한 조례안, 의사일정 제8항 (주)울진로하스코리아 법인설립 출자 동의안을 일괄 상정합니다. 친환경농정과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 먼저 의사일정 제7항 (주)울진군농수산물유통 농업회사법인 자본금 출자 및 지원에 관한 조례안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 양승철 의원.

양승철의원

친환경농정과장님, 몇 가지 질문 드리겠습니다. 우리가 유통회사를 설립하고 지원하기 위한 조례안이 올라와 있습니다. 저번에 타당성 분석 조사하고 했는 용역보고서가 나와 있는걸로 알고 있습니다. 이 보고서 분석을 했는걸 보면은 수지분석은 2009년에서 2011년까지 3개년을 기준으로 했었고 당초 2009년도 매출액은 39억원, 2010년도에는 100억원, 2011년도에는 125억원으로서 단기순익이 적자가 나온걸로 되어 있었습니다. 특히 2009년에 사업기반 확보로 한 5천만원 적자, 2010년에는 당기수익이 약 5천만원이 나눈걸로 되어 있습니다. 여타 15억원의 출자로써 이 회사를 만드는것처럼 되어 있는데 실질적으로 이 부분에 대해서 실패한 사례들이 좀 있지요, 타 시군이라든가 지자체에서?
윤창

안윤창친환경농정과장

시 군이 관여를 해서 농수산물유통회사 농업회사 법인을 자체를 만드는거는 울진군이 유일하다고 파악이 되고 있습니다.

양승철의원

유사한 유통회사라든가 공사는 있었지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

예.

양승철의원

실패한 유통공사라든가 실패한 사례들이 모니터링 한적이 있습니까?
윤창

안윤창친환경농정과장

예.

양승철의원

첫 번째 실패 사례가 뭐였습니까? 요식구조가 전문화가 안되어서 실패가 있지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

예, 그리고 방만한 경영구조하고 책임성 있는 운영 방법, 그런게 실질적으로 개인회사 보다는 떨어져가지고 실패했는 걸로.

양승철의원

그런 부분에 대해서 우리 울진군이 시행할려고 하는 유통회사는 이런 부분을 면밀하게 검토를 하셔갖고 실패한 사례가 나오지 않도록 부탁 드리겠습니다. 또한 성공사례로 되어 있는 기타의 고창 쌀 주식회사라든가 무안 황토방 유통공사라든가 이런 부분의 장점을 살려서 최대한 우리 농민들이 안전하게 유통에 신경을 안쓰도록 제값 받고 할수 있는 그런 회사가 될 수 있도록 부탁을 드리겠습니다. 또한 지금 조례안에 나와 있는거 보면은 지원에 관한 것도 출자와 지원에 관한 것도 같이 올라와 있습니다. 이 부분이 복지라든가 써야될 부분이 실질적으로 이 회사에 적자폭을 메워주는 부분이라든가 사업운영비에 포함될 수 있는 부분인데 최대한 기간을 단축할 수 있도록 노력해 주실 것을 부탁 드리겠습니다.
윤창

안윤창친환경농정과장

예, 최선을 다하고 만약에 보조가 심의를 해주시면은 여기에 따라서 우리가 보조를 해줄때 부관에 명시를 해서 행정지도에 강력하게 임하도록 조치를 하도록 하겠습니다.

양승철의원

행정지도만 해서 될 문제가 아니고 처음 시작할때부터 적자가 안나고 실질적인 수익이 창출 될 수 있어야 되고 또 농민들은 안전하게 제값 받고 팔 수 있는 그런 부분이 되어야 될것이고 또한 울진군이 유통회사만 만들어서 될 문제가 아니고 유통을 할 수 있는 제품이 나와야 됩니다. 제품이 없는 유통회사 세워갖고 흑자가 날수 있겠습니까? 그런 부분까지도 면밀하게 검토를 잘해주셔야 될것으로 사료됩니다. 이상입니다.
윤창

안윤창친환경농정과장

예, 최선을 다하겠습니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제7항에 대하여 질의 종결을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

다음은 의사일정 제8항 (주)울진로하스코리아 법인설립 출자 동의안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 황유성 의원.
유성

황유성의원

과장님, 용역도 마치고 주민공청회도 끝난 상황이지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

예.
유성

황유성의원

그렇다면 출자를 통해서 회사가 설치됐을때 CEO는 별도로 영입을 합니까?
윤창

안윤창친환경농정과장

우리가 공고를 해가지고 별도 영입하도록 되어 있습니다마는 마침 유통회사가 발족하면서 유통회사 CEO가 김치공장이 종사한 경력이 있고 예산 절감 차원, 그다음 어차피 김치공장도 판매가 가장 우선이 됐기 때문에 그쪽에 연계를 해서 통합 관리를 하는, 통합 경영을 하는 방안을 내부적으로 수립중으로 앞으로 그렇게 할 계획으로 있습니다.
유성

황유성의원

배추라든가 수산물이 상당히 판매가 될걸로 기대가 됩니다마는 그 외에 고용 효과의 정도라면은 어느정도 말씀 하실수가 있겠습니까?
윤창

안윤창친환경농정과장

김치공장 같으면 성수기에 우리 지역 주민들이 할수 있는게 20명 정도는 상시 고용 가능할 걸로 판단이 되겠습니다. 비수기에는 줄어들지만 평균적으로 15명에서 20명은 상시 고용이 될 수 있는 걸로 판단하고 있습니다.
유성

황유성의원

좌우지간 고생이 많습니다. 이상입니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 장용훈 의원.

장용훈의원

과장님 수고 하십니다. 장용훈 의원입니다. 좀전에 앞서가지고 유통회사하고 로하스 코리아 법인하고 거의 주식회사 나간 형태가 똑같지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

예.

장용훈의원

상당한 고민을 하고 갈등을 했는데 지금 울진군이 49% 이고 아후래사가 51% 아닙니까, 그죠?
윤창

안윤창친환경농정과장

예.

장용훈의원

그렇다면 이건 공기업 형태로 보는 법인이지만 주식회사지만도 이건 기업 이윤을 목적으로 하는 주식회사다 이렇게 보면 맞지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

맞습니다.

장용훈의원

만약 여기도 적자폭이 생기거나 운영비를 요청할때에는 반드시 이거는 지역 이윤을 목적으로 하는 법인이기 때문에 분명히 그런 제반 운영비는 일체 지원될 수 없는 거지요?
윤창

안윤창친환경농정과장

이거는 아예 처음부터 아레후사하고 합의할때부터 그 사항은 없는걸로 합의를 보고 추진하고 있습니다.

장용훈의원

유통회사는 우리 지역에 농산물을 일정하게 공급하고 그다음 생산자와 농업자단체가 52% 가진 그런 법인하고 분명히 이건 성격이 틀리므로 그런데 철저를 기해주시고 그런 사례가 절대 발생하지 않도록 해주시기 바랍니다.
윤창

안윤창친환경농정과장

예, 명심하겠습니다.

장용훈의원

이상입니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제8항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 친환경농정과장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제7항 (주)울진군농수산물 유통 농업회사법인 자본금 출자 및 지원에 관한 조례안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 양승철 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

양승철의원

그동안 우리군에서는 친환경을 트랜드로 하여 우수한 농산물을 생산하고도 지리적 여건에 따른 유통의 한계로 인하여 많은 애로를 겪어 왔습니다. 본 조례안은 이러한 유통의 한계를 극복하고자 우리군과 생산자 단체, 농어업인이 상호 출자하여 설립코자 하는 주식회사 울진 농수산물 유통 농업회사 법인에 대한 자본금 출자 및 지원에 관한 사항을 제도적인 근거를 마련하여 운영하고자 조례를 제정하는 것으로써 유통의 혁신을 통한 농수산물의 부가가치를 높여 농어가의 소득증대와 지역경제 활성화에 크게 기여하리라고 생각합니다. 다만 조례안 내용중 제6조 “운영 경비 및 사업비지원”에서 군수는 출자법인의 운영등에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있다. 라는 규정은 출자법인에 대한 포괄적 지원 규정이므로 법인의 운영등에 극히 필요한 경우 출자외에 최초 유통법인 설립시 최소한의 예산 지원이 가능하도록 제6조 “운영경비 및 사업비 지원”을 “운영지원”으로 “군수는 출자법인의 운영 등에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있다.”를 군수는 출자법인의 운영을 위하여 필요하다고 판단되는 사안에 대해서는 예산의 범위안에서 지원할 수 있다.“로 수정안을 발의 합니다.

장덕중의장

양승철 의원이 조례안 내용중 제6조 “운영경비 및 사업비지원”을 “운영지원”으로 “군수는 출자법인의 운영 등에 필요한 경비를 예산의 범위안에서 지원할 수 있다.”를 군수는 출자법인의 운영을 위하여 필요하다고 판단되는 사안에 대해서는 예산의 범위안에서 지원할 수 있다.”로 수정을 요구하는 수정안을 발의 하였습니다. 수정 발의안에 대하여 이의 없으십니까? 그럼 (주)울진군 농수산물유통 농업회사법인 자본금 출자 및 지원에 관한 조례안의 수정안을 상정합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결 방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제7항 (주)울진군 농수산물유통 농업회사법인 자본금 출자 및 지원에 관한 조례안은 수정 가결 되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제8항 (주)울진로하스코리아 법인설립 출자 동의안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 황유성 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

유성

황유성의원

농수산물 시장 개방 확대로 어려운 농어촌의 현실을 타파하고 지역 농산물의 해외 판로 확대를 위해 해외기업의 유치로 농산물의 안정적 그리고 계획적인 생산과 김치공장 운영으로 농가소득 증대와 고용창출로 지역경제 활성화를 도모하고자 추진하는 주식회사 울진로하스코리아 법인설립에 따른 출자이므로 이에 동의를 합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제8항 (주)울진로하스코리아 법인설립 출자 동의안은 가결되었음을 선포합니다. 9. 2009년도울진군공유재산수시관리계획안

「없습니다」하는 의원 있음

11시39분

다음은 의사일정 제9항 2009년 울진군 공유재산 수시관리 계획안을 상정합니다. 세무회계과장 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 의사일정 제9항 2009년 울진군공유재산 수시관리 계획안에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 안계십니까? 질의하실 의원이 안계시므로, 의사일정 제9항에 대하여 질의 종결을 선포합니다. 세무회계과장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 다음은 토론을 하도록 하겠습니다. 제9항 2009년 울진군공유재산 수시관리 계획안에 대하여 반대토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 안계십니까? 다음은 찬성토론 하실 의원 토론하시기 바랍니다. 김용수 의원.

「없습니다」하는 의원 있음

「없습니다」하는 의원 있음

김용수의원

수고 하십니다. 해양관광 인프라를 구축하여 관광객 유치 및 지역경제 활성화를 도모코자 스킨스쿠버 리조트 조성과 공공수역의 수질개선, 생활하수처리 능력 제고 및 연안해역의 오염예방을 위한 하수처리 시설 확충에 필요한 만큼 2009년도 울진군 공유재산수시관리계획안은 찬성합니다.

장덕중의장

더 안계십니까? 더 토론하실 의원이 안계시므로 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 제9항 2009년 울진군공유재산 수시관리 계획안은 가결 되었음을 선포합니다. 10. 2009년도제1회추가경정예산안 11. 2009년도지방공기업상수도사업특별회계제1회추가경정예산안

「없습니다」하는 의원 있음

11시42분

다음은 의사일정 제10항 2009년도 제1회 추가경정 예산안, 의사일정 제11항 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안을 일괄 상정합니다. 예산결산특별위원회 위원장 황유성 위원장 나오셔서 의사일정 제10항 및 의사일정 제11항에 대한 심사 결과를 보고하여 주시기 바랍니다.
유성

황유성의원

예산결산특별위원회 위원장 황유성의원입니다. 먼저 본위원회는 2009년도 제1회 추가경정 예산안과 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정예산안을 심사하면서 국내외적 경제 불황과 지역 경기의 침체로 인한 중산층의 붕괴와 서민층과 농어민의 고통을 조금이나마 덜어주기 위하여 예산의 조기집행을 통한 내수경기 진작과 공공부문 일자리 창출 등 지역경제 활성화에 중점을 두고 국도비 보조사업의 변경내시에 따른 계수조정과 추진중인 주요사업의 마무리, 가뭄지역해소 대책사업, 읍면의 소규모 주민숙원사업 등 저비용 고효율의 예산이 되도록 심사하였으며, 아울러 우리군의 장기적인 발전에 도움이 되는 예산은 최대한 집행부에서 일을 할 수 있도록 배려하였음을 말씀드리며, 집행부에서는 지금의 어려운 경제여건과 군민의 삶의 질 향상을 위하여 본 위원회가 심사한 예산을 효율적이며 형평성 있게 집행할 수 있도록 하시기 바랍니다. 금번 추경예산안 심사과정에서 아쉬운 점은 일부 실과에서 추진하고자 하는 사업의 정당성과 당위성을 담보할 법률적 제도적 근거 등에 대한 검토 부족으로 예산안 심사가 지연되는 사례는 심히 유감으로 생각하며 추후 유사한 사례가 재발되지 않도록 유념하여 주시기를 당부 드립니다. 그럼 지금부터 2009년도 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 2009년도 제1회 추가경정 예산안은 국도비 보조사업 변경내시에 따른 계수조정과 각종사업 마무리, 경상경비 계상 등 총 3,159억4천5백만원으로서 이중 일반회계가 2,860억8천9백만원으로서 당초예산 보다 373억3백만원이 증액된 규모이고 특별회계는 298억5천6백만원으로 당초예산 보다 154억5천4백만원이 감액 되었습니다. 일반회계에 있어서 증가된 내용은 자체수입인 세외수입이 103억9백만원, 의존수입인 지방교부세 192억8천7백만원, 재정보전금 4억3천만원이 증가 되었으며, 국고보조금 46억7천만원, 도비보조금 32억7백만원이 증가하는 등 세입예산은 당초보다 373억3백만원이 증가하였습니다. 그리고 특별회계는 의료급여기금운영 특별회계 2백만원, 주민소득지원 및 생활안정기금 특별회계 4억4천2백만원, 토지구획정리사업 특별회계 2백만원, 주택사업 특별회계 3백만원, 농공지구조성사업 특별회계 4천5백만원, 치수사업 특별회계 4억4천만원, 장기미집행도시계획시설 대상지보상 임시특별회계 1억3천1백만원, 기반시설 특별회계 1억1천1백만원이 증가하였고, 발전소주변지역지원사업 특별회계 135억8천5백만원, 원전지역개발세 특별회계 30억4천5백만원이 감소하여 전체 154억5천4백만원이 감소하였습니다. 그럼 세출예산을 심사한 결과를 보고 드리겠습니다. 일반회계는 국도비 보조사업 변경내시 및 지방교부세사업 추가에 따른 예산조정과 각종 사업의 마무리, 공공부문 일자리 창출, 서민생활 안정과 지역경제 활성화에 주안점을 두고 심의 조정하였으며, 그 내용은 자체사업 중 풍물시범학교 육성 3백만원, 제40회 군민체육대회 개최 3억원, 간이물양장설치공사 4천만원, 후포1리 마을회관신축 2천5백만원, 후포1리 마을회관 주변정비사업비 2천5백만원과 의원 해외교류추진 4백만원 등 3억9천7백만원을 삭감하고, 2011년 경북도민체전 대비 울진종합운동장 보수 2억5천만원과 우수선수 발굴육성 5천만원, FTA대응 곡물건조기 공급사업 1천4백만원, 왕돌초광장 조형물설치공사에 도비 1억원을 포함한 2억원등 총 5억1천4백만원의 증액으로 예비비를 1억1천7백만원 감액하여 편성 하였습니다. 특별회계는 증감액의 변동없이 심사 요구된 원안대로 편성 하였습니다. 상세한 내용은 붙임 증 삭감액 조서를 참고하여 주시기 바라며, 다음은 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안의 총 규모는 50억1천3백만원이 증가한 140억9천3백만원으로서 세입예산은 현금이월액 7억1천3백만원, 지방상수도 확장에 따른 타회계 건설보조금 45억원이 증가한 반면, 어려운 경제여건을 감안하여 수도요금 징수액 수입 2억원이 감소 되었습니다. 그럼 세출예산 심사 결과를 보고 드리겠습니다. 증액된 세입으로 평해지방상수도 공사와 급수구역 확장사업에 45억원, 온정정수장 정수시설 및 휀스설치 3억원, 지방상수도 가압장 설치공사 2억3천3백만원을 증액하고 보배수 생산용 자제의 일반재료비를 2천만원의 감액 편성으로 지방공기업 상수도사업 특별회계 2009년도 제1회 추가경정 예산안은 특별한 조정요인이 없어 집행부의 요구안대로 확정 하였습니다. 존경하는 장덕중 의장님, 그리고 동료의원 여러분! 이번 예산결산특별위원회는 어려운 경제 현실을 감안하여 예산의 조기집행과 공공부문 일자리 창출 등 지역경제 활성화에 중점을 두고 심도 있게 심사 하였다고 생각합니다. 그동안 예산심사에 참여해 주신 집행부 공무원 여러분과 예산결산특별위원회 위원 여러분의 노고에 대하여 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 집행부에서는 추후 추가경정예산안 편성시 사업계획, 예산집행 시기 등을 사전에 충분히 검토하여 예산이 적재적소에 쓰일 수 있도록 신중을 기하여 주실 것을 당부 드리며, 지금까지 심사 보고한 내용을 깊이 인식하시어 2009년도 제1회 추가경정예산안과 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안을 배부하여 드린 조정안대로 의결하여 주시기를 바랍니다. 이상으로 2009년도 제1회 추가경정예산안, 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대한 심사 결과 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

장덕중의장

황유성 위원장 수고 하셨습니다. 들어가 주시기 바랍니다. 방금 황유성 위원장께서 심사결과를 보고한바 대로 배부해드린 증 삭감액 조서와 같이 예산결산 특별위원회에서 충분한 심의와 토론을 거쳐 심의 조정하였으므로 질의 및 토론을 생략하고 표결을 하고자 하는데 의원 여러분 이의 없으십니까? 예, 이의 없으므로 표결을 하도록 하겠습니다. 의사일정 제10항 2009년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 심사 보고한 안대로 찬성하시는 의원 손 들어 주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제10항 2009년도 제1회 추가경정 예산안은 예산총액 3,159억4천5백만원 일반회계 2,860억8천9백만원, 특별회계 298억5천6백만원으로 확정되었음을 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

11시52분

다음은 의사일정 제11항 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안에 대하여 표결을 하도록 하겠습니다. 표결방법은 거수로 가부를 결정하도록 하겠습니다. 심사 보고한 원안대로 찬성하시는 의원 손 들어주시기 바랍니다. (거 수 표 결) 표결 결과를 말씀 드리겠습니다. 재석의원 8명중 찬성 8명으로, 의사일정 제11항 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제1회 추가경정 예산안은 예산총액 140억9천3백만원으로 확정되었음을 선포합니다. 이번 제167회 임시회 기간 동안 바쁜 일정에도 불구하고 적극적이고 심도있게 군정발전과 군민복지 향상을 위해 의정 활동을 해주신 동료의원 여러분의 노고에 대하여치하를 드리며, 지난 3월 25일부터 오늘까지 8일간의 일정으로 2009년 제1회 추가경정 예산안 심의, 그리고 울진군 청소년지도육성 조례 일부개정 조례안 심의 등 이번 임시회가 원만히 마무리 될 수 있도록 적극 협조하여 주신 김용수 군수님을 비롯한 집행부 관계 공무원 여러분의 노고에 대하여 감사드립니다. 한마디 첨언하자면, 사실 요번 임시회에 예산을 다루는 회기에 김용수 군수님이 한번도 참석하지 않으셔서 상당히 유감입니다. 그리고 기획감사실장님도 이 자리에 안나오셨군요. 한번이라도 참석해서, 앞으로는 유념해 주시기 바랍니다. 끝으로 환절기에 건강에 유의하시고 올 한해 계획된 군정이 차질 없이 준비될 수 있도록 심기일전해 주시기를 당부 드립니다. 이상으로 제167회 울진군의회 임시회 제2차 본회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

11시55분 산회

출처 경북 울진군의회 회의록