경북 울진군의회 발언

사영호 의원 발언

제169회 제4차 본회의2009-07-10

회의 전체 보기 421턴

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제169회 울진군의회 제1차 정례회 제4차 본회의를 개의 하겠습니다. 1. 2009년도 군정주요업무보고청취(계속)

10시01분

의사일정 제1항 2009년도 군정주요업무보고 청취의건을 상정합니다. 오늘은 문화관광과, 환경위생과 순서로 2009년도 군정주요업무에 대하여 보고를 받도록 하겠습니다. 먼저 문화관광과장 나오셔서 문화관광과 소관 업무에 대하여 보고하여 주시기 바랍니다. 가. 문화관광과 소관

10시01분

영득

임영득문화관광과장

문화관광과장 임영득입니다. 문화관광과 소관 2009년도 주요업무 실적 및 추진상황을 보고 드리겠습니다. (보고) 2009년도 군정주요업무보고(문화관광과 소관) 이상 문화관광과 주요업무 실적과 추진상황 추진계획을 보고 드렸습니다.

부록에 실음

장덕중의장

다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 문화관광과 소관 업무에 대하여 질의하실 의원 질의하시기 바랍니다. 안계십니까? 황유성 의원.

유성

황유성의원

과장님, 각종 축제의 개최 최종목표와 목적이 뭐라고 생각하십니까?

영득

임영득문화관광과장

최종 목표는 우리 지역이 갖고 있는 문화, 우리 지역이 갖고 있는 특산품 이런걸 좀더 축제를 통해서 정리하고 홍보하고 그러면서 지역주민들 단합도 촉구하고 또 그로 인해서 외부인들이 우리 지역에 축제로 인해서 유입됐을때 소득증대 이런것도 있고 이런 여러 가지고 목적이 있다고 저는 생각합니다.

유성

황유성의원

본의원도 그런 생각에 공감을 합니다마는 전통문화 계승 발전을 위해서 군민들 자긍심을 회복하고 또 우리가 갖고 있는 우수한 자연경관이나 농수축산물 홍보해서 관광객을 유치하고 또 거기에 따른 경제적인 효과를 발휘하고자 하는게 축제라고 생각을 하거든요.

영득

임영득문화관광과장

예.

유성

황유성의원

그러면은 울진군의 관광하고 축제와 더불어서 총괄적으로 관장할 부서의 필요성을 과장님께서 느끼고 계시는지 어떻게 생각하십니까?

영득

임영득문화관광과장

관광하면은 굉장히 개념이 포괄적이고 굉장히 넓다고 보고요. 그래서 관광부서에서 축제를 전체를 총괄한다 그러면 문화관광부서에서 특성있는 부분도 있을것이고 문화관광과의 특성이 없고 다른 부서에 특성있는 부분도 있습니다. 그러나 총괄을 문화관광과에서 총괄한다는거는 조직 내부적으로 다시 검토되어야 될 사항이고 그러나 문화관광과장으로서는 축제를 총괄 일원화는 할 필요 있다라고 저는 생각합니다.

유성

황유성의원

예, 그럼 9쪽에 백암신선계곡 생태녹색관광 자원조성에 관해서 사실적으로 여러 가지 공청회를 통하고 용역이 일시 중지가 됐고 하는 내용을 우리 군의원들이 지금 현재 자료를 통해서 알고 있었거든요. 거기에 대해서 어떻게 생각을 해보십니까?

영득

임영득문화관광과장

이 부분은 저들 용역팀들하고 하루 계속 답사를 해봤는데 그 신선계곡이 갖고 있는 생태경관 특성이 아주 우수하기 때문에 상당히 신중하게 접근해야 된다. 그래서 신선계곡이 갖고 있는 그 자연경관에 대해서는 어떤것들도 그대로 보존 유지하면서 우리 지역이 관광활성화를 시켜야 되겠고 하는 두개 목적을 달성해야 되기 때문에 신중성을 기해야 된다고 보고 그에 따라서 용역업체에 우리가 먼저 줬는 과업이 여러 가지로 일반적인 과업들이 많이 있잖느냐, 통상적으로 용역에서 주는, 이런 과업들을 수정을 하고 그 지역에 맞는 특수성을 감안해서 용역과업에 수정이 필요하잖느냐 이런 것을 느꼈고 이러다보니까 아직도 이게 용역업체도 “이게 제일 좋습니다.”라고 부르는 보고가 군수님이나 저를 비롯해서 봤을때는 불충분했다, 그 지역 특수성과 이 지역에 어떤 소득증대와는 조금 언발란스가 나고 있다, 즉 이걸 10년 안에 관광자원을 훼손하면서 소득을 얻어왔을때는 우리군 엄청난 마이너스가 올 것이다, 그래서 소득이 조금 다소 적다 할지라도 관광객이 다니는데 조금 불편할지라도 그 지역의 특수성에 맞추는 어떤 용역이 필요하잖느냐 해서 굉장히 조심스럽게 가고 있으면서 사실은 의회 보고도 지금 못하고 있습니다.

유성

황유성의원

사실 이게 당초 예산에 보류가 됐다가 1회 추경때 반영된걸로 알고 있고 본의회에서 이 내용을 보류를 시켜놓은 것은 국비를 어느정도 확보해봐라는 뜻에서 보류를 시켜났더니만 결국 그때는 부지 전체가 국유지지요?

영득

임영득문화관광과장

사유지도 있고 국유림도 있습니다. 국유림이 많습니다.

유성

황유성의원

그 국유림을 개발하는데 동의만 해도 충분한데 국비를 어떻게 받아올수 있겠느냐 그런 문제로 인해서 본의회와 상당히 마찰이 있은 관계로 알고 있는데 이제 늦게 또 2010년도 소요사업비 지원을 국비를 25억 했단 말이예요. 그때와 지금의 차이가 뭔데 이런 결과가 나왔지요?

영득

임영득문화관광과장

도비 25억 군비 25억인데 황의원님께서 말씀하신거는 규모가 150억으로 늘어난 그 말씀입니까?

유성

황유성의원

아닙니다. 당초에 국비를 전혀 확보를 할수 없는 상황이다 이래 얘기됐고 지금 현재로서는 국비를 25억정도 지원 요청하겠다 얘기 잖습니까?

영득

임영득문화관광과장

예, 예.

유성

황유성의원

그럼 작년하고 올해하고 몇 개월 차이에 이런 현상이 생겼지요? 그때는 국비 요청이 전혀 안된다 했고 지금 국비 요청을 한다 하고 있고 뭐가 맞는 얘깁니까?

영득

임영득문화관광과장

올해 와서 경상북도가 3대 문화권 사업으로 이걸 터치를 했습니다. 해서 이 사업이 경상북도가 봐도 정말 좋은 사업이다 해서 이 사업비를 규모를 늘리자, 늘리면 국비를 받아올 수 있습니다. 그런데 여기 국비 25억은 아직 3대 문화권 사업에 신선계곡 사업이 용역중에 있기 때문에 확정이 안됐습니다. 안됐는데 우리는 내년도 2010년도 국비 25억을 신청했는거는 백암온천 관광지와 연계시켜서 이 사업이 3대 문화권 사업과 관계없이 연계시켜서 한다 하면은 국비 지원을 받을 수 있잖느냐 해서 제가 그때 문화관광부에 가서 담당 사무관과 설명을 드리고 관계 자료를 내놓고 왔습니다. 그런 사항입니다.

유성

황유성의원

일단은 여러 가지 정황이 달라질 수도 있겠습니다마는 8월까지 설계 용역 보고를 한다 하니까 우리군의회에 설명할 때 납득이 갈수 있게끔 설명을 해주시길 바라겠고요.

영득

임영득문화관광과장

예, 그렇지요. 예, 예.

유성

황유성의원

다음 10쪽에 보면 관광마케팅 추진을 한다는데 여기에 전체적으로 비용이 꽤 들어가고 있네요?

영득

임영득문화관광과장

예.

유성

황유성의원

그 마케팅 추진을 해서 내국인이 됐던 외국인이 됐던 관광객이 우리 울진에 와서 실질적으로 사용하는 소비하는 경제적 효과가 얼마나 된다고 보십니까?

영득

임영득문화관광과장

지금 경제적인 효과도 따져야 되겠지만은 우선 내국인이나 외국인을 우리 지역에 많이 끌고와야 되겠다라는 쪽의 무게를 더주고 있습니다. 그래서 잘 안오니까 그래서 인센티브를 좀 주자, 또는 모격을 해서 데리고 오는 유능회사인 롯데 제이티가 MOU 계약을 체결해서 이 사람들이 우리대신 활동할 수 있게끔 하자, 반면에 롯데 제이티브 같은 경우에는 관광객 유치 관광 상품 개발할 때 어떤 필요 경비가 필요하면 인센티브를 좀 주자, 그다음 1식 1관광 명품화 마케팅 사업 같은 경우에는 한 이벤트 업체가 데리고 와서 이 지역에 와서 예를 들어서 지난번 작년에는 있었습니다마는 죽변 방파제에서 이벤트 쇼 그다음 금강송 공연, 이런것도 있었거든요. 이런것들을 일단은 소득증대 보다는 조금 빨리 많이 데리고 오자, 여기에 무게를 더 두고 있습니다. 그리고 내외국인 단체 관광객 유치 여행사 인센티브 운영 관계는 전국에서도 7개 시군에서 하고 있습니다. 이 모델을 현지 출장가서 가져와서 자료를 바탕으로 해서 지금 이렇게 하고 있습니다.

유성

황유성의원

충분히 검토가 됐다고 봅니다마는 방금 과장님께서 말씀하신 7개 지자체에서 그런 유사한 사업을 하고 있는데 거기 군민들이 그런 말씀을 합디다. 울진군 관내 군민이 아닌 야간 달빛 산행을 하는데 관광객 모셔왔는데 결국은 여기에 홍보내지 경제적인 효과는 없고 군비 혈세만 낭비하는 꼴이 지나치게 많다, 우린 그런 일이 없겠지만은 참고를 해주시길 바라겠습니다.

영득

임영득문화관광과장

예, 알겠습니다.

유성

황유성의원

그럼 마지막으로 15쪽 2011년 도민체전 대비 종합운동장 부대시설 관계 문제인데 실질적으로 보수 해야될 만한 그런게 벌써 생겼습니까, 부대시설 설치라는 거는 도민 체전을 위해서 충분히 가능하다고 봅니다마는 벌써 보수해야될 일이 생겼어요?

영득

임영득문화관광과장

관람석 개보수는 이런겁니다. 지금 현재 우리가 매인석에는 의자가 다 나눠져 있는데 외곽 돌아가면서는 그냥 시멘트 그대로 있습니다. 이런것들에 대해서는 우리가 의자를 설치를 해야 안되느냐, 그리고 그다음 동선 그러니까 관람객 동선관계 이런것들에 대해서는 보수도 가해야 되지 않느냐 이런 부분, 보수 부분은 이름은 올려났습니다마는 그렇게 많은 편은 아니고 그런쪽입니다.

유성

황유성의원

거기 시설을 해놓고 시행착오를 겪은거 보면 상당히 많지요? 그렇지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

유성

황유성의원

결국은 이것도 시행착오의 일종입니까?

영득

임영득문화관광과장

제가 2006년도도 관광과장을 했고 다시 와서 관광과장을 하는데 사실 제가 그때 시행했을때 못봤던거 지금 와서 다시 제 눈으로 확인한 부분도 있습니다. 그러니까 시행착오 부분도 있다,...

유성

황유성의원

시행착오를 인정하신다?

영득

임영득문화관광과장

예, 좀 있다, 그렇다 그래서 전체가 다 시행착오 난건 아니고요.

유성

황유성의원

앞으로 그런 시행착오 더 없길 바라겠습니다,.

영득

임영득문화관광과장

예.

유성

황유성의원

그리고 거기에 성류굴 북쪽입니까? 거기에서 교량을 설치했잖습니까?

영득

임영득문화관광과장

예.

유성

황유성의원

교량을 설치했는데 거기 교량은 다른데 교량하고 조금 차이가 나지요?

영득

임영득문화관광과장

,...

유성

황유성의원

톤수 면적이 교량 높이에 비해서 상당히 부족하고 본의원이 봤을때 상당히 문제있는 교량으로 보는데 실질적으로 그 교량이 설치가 되고 태풍 다운 태풍이 한번도 안왔습니다 아직까지는. 그런데 제대로 된 태풍이 왔을때 결국은 톤수 답면 부족으로 인해서 막대한 물이 엄청난 물이 운동장으로 흘러들어갔을때 미연에 그때 상황을 대처를 해야되지 않겠나 이래 판단을 해봅니다.

영득

임영득문화관광과장

그거는 저가 여러 가지 기술적인 측면인데 톤수답면적이 적어서 만약에 톤수량이 많았을때 물이 오바되어서 운동장으로 들어온다든가 이런 부분, 물론 운동장 들어오면 성류굴 상가로 들어갈겁니다. 이런 부분들에 대해서는 검토를 하고 짚어나가겠습니다.

유성

황유성의원

참고를 하셔가지고 큰 행사를 앞두고 문제가 없길 바라겠습니다. 이상입니다.

장덕중의장

송재원 의원.

재원

송재원의원

과장님, 문화관광과가 전에 비하면 업무가 많이 줄은줄 알았는데 본의원이 오늘도 이렇게 업무보고를 받고 보니까 도시계획 부분은 좀 줄었지만도 아직도 많은 분량의 업무를 가지고 있다라는 생각이듭니다. 예년에 없던 관광객 유치를 위해서 각종 인센티브 및 홍보 여러 가지 시행을 하면서 우리 울진을 좀 알리고 이 와중에는 보니까 주민들 소득하고도 직결할 수 있는 관광객 유치에 많은 심혈을 기울였다는 점에 대해서는 노고에 대해서 치하를 먼저 드립니다. 문화예술 부분에 대해가지고 우리가 요즘 주로 공연이나 영화 같은걸 실시하고 있지요? 연중 8회 정도 영화, 괜찮은 영화들을 가져와서 상당히 호응을 받고 있는걸로 알고 있습니다. 8회 정도 되지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

8회 정도 되는데 그 영화 한번 빌려오면 청소년수련관, 예술회관 이렇게 같이 운영하지요?

영득

임영득문화관광과장

같이 운영합니다.

재원

송재원의원

같이 운영하는거 맞지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

상당히 예술회관이 좁을 정도로 의자가 모자라서 관람석이 모자라가지고 통로에도 안고 하는걸 확인을 해봤는데 이러한것들은 확대를 했으면 좋겠는데 확대한다는거는 예산상에 당장 문제가 있고 이러니까 지금 우리가 빌려오면은 예술회관하고 청소년수련관하고 북면 원자력에 또 영화를 할 수 있는, 상영할 수 있는 곳이 있지요?

영득

임영득문화관광과장

예, 홍보관 있습니다.

재원

송재원의원

그쪽에도 안시켜줍니까?

영득

임영득문화관광과장

거기는 안합니다. 거기는 원자력에서 자기들 예산으로.

재원

송재원의원

그러니까 본의원이 제안하고자 하는게 바로 그겁니다. 같은 영화 한편을 빌려오면 처음 빌려오는 돈은 어느정도 한계점이 있지만도 거기 한번더 상영하는거는 조금만 더 비용 추가하면 되거든요 그죠? 그렇기 때문에 거기도 울진군민이니까 여기 영화를 홍보를 그쪽에 가서 상영하고 그쪽에 빌려오는 영화를 다시 이쪽 예술회관 청소년 수련관에서 같이 상영할 수 있는 기회를 준다 이러면 지금 8회가 10회, 15회 늘어날수가 있잖습니까, 그죠?

영득

임영득문화관광과장

그런데 사실은 그게 좀 불가능합니다. 우리가 후포문화예술회관에 상영하는 그거는 그 장소에서 오후 3시 한번하고 오후 7시에 하면 그거는 돈을 안줘도 되는데 그 장소에서 하는거는 2백만원에서 3백만원 합니다. 또 청소년문화예술회관에 오면은 또 여기서 하면 2백만원, 3백만원 합니다. 그럼 영화 한편가지고 보통 4백40만원 내지 4백50만원 들어갑니다. 또 우리가 가져오는 현재 영화는 아까 송의원님께서 지적하셨지만은 그래도 서울에서 2백만 관객 돌파되면 바로 끌고 옵니다. 이걸 섭외해서 가져오는데 상당히 고충이 많습니다. 그러나 이런걸 빨리 가져와서 군민들한테 빨리 상영시켜야 이 지역에 질적 수준 향상도 좋지만은 외부 사람들 들어와 봤을때 울진가니깐 서울에서 못보는 영화를 볼수 있었다 하는 이 지역의 이미지 효과 예술의 효과도 우리가 부과적으로 계속 하고 있거든요. 만약에 원자력발전소 간다 그러면 또 돈을 그만큼 줘야 되고, 저는 이런 생각을 해봤습니다. 원자력발전소 가져왔는 영화를 너거만 돌려 보내지 말고 청소년수련관에도 한번 돌려달라. 이걸 저는 생각하고 있고요.

재원

송재원의원

그렇지요. 그걸 유도를 하기 위해서 이쪽 영화도, 저기도 우리 군민 아닙니까 어찌됐든간에. 좋은 장소에서 같이 할 수 있도록 조금만 우리가 심혈을 기울여 주면 저쪽에서 빌려온 영화도 역시 거기에서 비용 조금 추가되면 이쪽으로 같이 활용할 수 있으면 횟수가 더 늘어날 수 있다. 효율적으로 영화 운영에 대해서는 한수원하고 단절된 그런 부분이 있는 것 같습디다. 그러니까 이런 부분은 좀 연계를 해가지고.

영득

임영득문화관광과장

참고로 말씀드리면은 우리가 너무 군에서 좋은 영화를 가져오니까 지금 원자력 홍보부에서 상당히 한수원본부에서 질타를 받고 있습니다. 왜 군보다 예산도 많은데 너거 왜 울진군보다 좋은 영화를 미리 못가져오느냐, 사실 선의 경쟁에 와 있습니다 우리하고 한수원하고.

재원

송재원의원

어차피 상영하는데 비용이 조금 늘어나는 한이 있어도 군민들 골고루 다 볼수 있는 기회를 최대한 접근할 수 있는 기회를 준다 이런건 상당히 좋은 의미가 있거든요. 그렇게 하고 한수원에서 상영하는 것도 같이 했으면 좋겠다 이렇게 생각합니다. 그 부분에 대해서 신경을 써주시길 부탁 드리고요.

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

아까 체육개발시설에 대해가지고 죽변 운동장 스텐드라든가 본부석 관계에 앞으로 보완하겠다라는 계획을 잡아났는 것 같더라고요. 현재 예산이 미확보 되어 있지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

그런데 생활체육공간에 바로 이런것들이 우리 주무부서의 마인드입니다. 이런 생활체육공간이 울진군에 있으면 그러면 한쪽만 볼것이 아니고 어떻게 해서 스텐드를 같이 좀, 같은 생활체육관에 공간이 있잖아요, 그죠?

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

그런 부분에 대해서도 같이 연계를 해서 계획을 잡아줬으면 싶은, 아마 한쪽만 하고 끝내버리면 또 다음번에 문제가 나오니까 이런 부분은 연차적으로 하고 또 어떻게 한다든가 하는 이런 계획안이 곁들여 나와주는게 안맞겠느냐 생각을 합니다. 과장님 그런 의향은 가지고 계시겠지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

재원

송재원의원

충분히 가지고 계시는걸로 보고 저는 질의 마치겠습니다. 이상입니다.

장덕중의장

사영호 의원님.

사영호의원

과장님, 문화관광과에 재직을 몇 번하고 있지요?

영득

임영득문화관광과장

두 번째입니다.

사영호의원

두 번째 입니까?

영득

임영득문화관광과장

예.

사영호의원

제가 업무보고서를 보면서 느낀점이 문화관광과에서 축제, 체육활동, 그다음 보수, 사실은 울진군민이 바라는거는 문화관광과에서 울진군에 관광상품을 개발하면서 상품을 만들고 홍보와 내륙인들 전국적인 주민들이, 군민들이 울진군을 찾아와서 새로운 관광의 활력소와 상품개발에 또 주민소득의 창출이 될 수 있는 이런점을 원했을 겁니다. 그런데 그런점은 미약한 것 같애요. 어떻게 생각합니까?

영득

임영득문화관광과장

이제까지 우리는 그 분야에 대해서 사의원님 지적하셨다시피 미진했고 미약한건 맞습니다. 그래서 우선 먼저 관광데이타부터 먼저 구축을 하자.

사영호의원

그 얘기는 벌써부터 나온 얘기 아닙니까?

영득

임영득문화관광과장

그래서 그게 사실은 이렇게 설왕설래가 됐지 사실은 구체화 되지 않았고 구축도 안됐습니다. 그 작업을 지금 하고 있습니다. 그 작업을 하고 난뒤에 바로 홍보를 해서 관광객들이 자기들이 선택을 해서 올수 있게끔 또 많이 올수 있게끔 그렇게 작업을 진행하고 있습니다.

사영호의원

그래서 이제 곧 시행되는 개막되는 엑스포라든가 이런걸 계기로 우리 울진의 문화와 상품을 좀더 전폭적으로 발전 계승시켜서 호응도를 얻고 울진의 상품 이미지를 개발하는데 중점을 둬야겠다 하는 얘기를 제가 하겠습니다. 그리고 우리 관광과에서는 물론 문화 삶의 질을 공유하기 위해서 군민들에게 질 향상에 대해서는 높이 평가를 합니다. 하지만은 어떤 면에서는 우리 문화관광과에서 주관하고 있는 축제가 있지요?

영득

임영득문화관광과장

예, 예.

사영호의원

그 축제가 대표적인게 뭐가 있습니까?

영득

임영득문화관광과장

우리 축제는 주로 온천제 그다음 평해 단오제, 달맞이 축제, 성류제, 이렇게 대표적으로 볼수 있고.

사영호의원

관광과에서만 4개를 하고 있네. 그죠?

영득

임영득문화관광과장

예.

사영호의원

여기 축제에 대해서는 민속축제, 문화축제 구분할 수 있겠지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

사영호의원

그런데 거기에 대해서는 우리가 축제를 홍보하기 위해가지고 다른 과와 같이 홍보활동비라든가 이런걸 쓰는거 있습니까?

영득

임영득문화관광과장

우리가 친환경농정과나 기획감사실, 우리과 수산과 이렇게 할때 그때 축제때 올 10월달에는 성류제를 한다, 단오제 한다라는 그런 자료들이 다 같이 나갑니다. 홍보 부서에서 같이 다나가고 있습니다. 물론 우리군 것만 아니고 인근 군것도 같이 나가고 있거든요. 나가는데 홍보물은 많이 나가고 있는데 사실은 우리 지역에 축제를 해보게 되면은 외부인사가 많이 오는거는 대게축제라든가, 송이축제는 외부 인사들이 많이 들어오고 있습니다. 많이 들어오고 있는데 다른 축제는 우리끼리 하고 있는거는, 저도 그렇게 사실은 인정하고 있습니다. 올해 우리가 온천축제도 하면서 문제점이 많았기 때문에 요번에는 산악등반 대회를 하자, 대대적으로 하자 해서 산악등반 대회를 겸해서 경북산악연맹이 같이 들어오고 해서 산악인들만 3천명에서 4천명 정도 축제장에 오게 되면은 맨 온천축제도 살아나지 않나, 이렇게 하고 있는데 하여튼 홍보는 많이 합니다마는 우리 홍보력이 결론적으로 미진했다고 보고 했는 만큼 축제에 관광객이 참석하는거는 적더라, 그런 이런 부분에 대해서 계속 숙제로 다시 연구 검토해서 나가야 안되겠나 이래 봅니다.

사영호의원

본의원이 이런 질문을 왜 하느냐 하면 지금 문화관광하면 축제를 많이 다뤄봤지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

사영호의원

지금 우리 울진군의 축제가 각 과에 따라가서 전부다 세분화 되어 있지요, 축제가?

영득

임영득문화관광과장

예.

사영호의원

제가 보는 입장이나 또는 축제를 관심을 가지고 신경쓰는 군민들 입장에서는 우리 울진군이 축제를 하기위한 전담 과 구성이라든가 전담요원 구성이 됐을직에 필요성이 예상문제와 홍보문제와 일치될 수 있는데 지금 그렇지 않고 각 과별로 하다보니까 세분화 되다보니까 자, 대게축제는 대게축제대로 예산이 나가면서 홍보활동비가 몇 천만원씩, 송이축제 예산 나가면서 동영수액발전비 5천5백만원씩, 그럼 문화관광과에서는 또 다른 축제를 하면서 홍보비를 어떻게 쓰는지 모르겠습니다마는 또 홍보비, 이래 되면은 결과적으로 군민들이 보는 시선은 주관하는 각 과끼리의 서로 경쟁을 치열하게 하다보니까 결과적으로 이 축제가 우리 자체내에서만 내분이 되는 것이지 실지 우리 군민들한테는 큰 파급적인 효과가 없다, 과장님 어떻게 생각합니까?

영득

임영득문화관광과장

그런 부분도 저도 사실은 인정합니다. 전부다 축제가 그렇다는 얘기는 아니고 일부 축제, 특히 문화관광과 소관 축제들은 그런 부분이 있습니다. 저는 인정합니다. 이런 부분들을 아까 사의원님께서 지적하시다시피 한 조직이 일원화 되어서 총괄 관리하면은 홍보도 효율적으로 할수 있고 예산도 절감할 수 있고 이런것이 지적이 되는데 이런 부분 때문에 기획감사실장님 계십니다마는 지금 걱정하고 있고 올해도 예산이 3천만원 썼는걸로 알고 있는데 조직부분, 이런 부분도 집행부에서 검토를 하고 있는것 같습니다.

사영호의원

기획감사실장님 나와계셨으니까 잘 청취 했을줄 알고 있습니다. 이상입니다.

장덕중의장

장용훈 의원님.

장용훈의원

장용훈 의원입니다. 수고하십니다 과장님. 1페이지에 경북미술대전하고 서예 문인화대전 유치하셔가지고 상당히 그동안 문향울진이다 했는데 사실 내용적으로 빈약했던게 사실 아닙니까, 그죠?

영득

임영득문화관광과장

예.

장용훈의원

이런걸 유치해가지고 지역민들한테 문화적인 자극도 주고 상당히 고맙게 생각하는데 요번에 미술이 6월 19일부터 25일 7일간인데 물론 개회식에도 저는 갔다왔습니다마는 군민들 많이 관람 좀 했습니까, 어땠습니까?

영득

임영득문화관광과장

군민 관람도 주로 학생들 위주로 그다음 그쪽 분야 관심있는 위주로 또 반면에 우리 농민들 이런 부분들은 적었고 그래서 한정이 되어 있는건 맞았고 그러나 외부 관람객도 많았습니다. 경북도내라든가 밖에 사람들도 많았습니다.

장용훈의원

타 시군에서도 많이 왔다 갔습니까?

영득

임영득문화관광과장

예, 많이 와서 보고 갔습니다.

장용훈의원

타 시군에서 오는 분들은 거의 그 분야에 관련된 분들이 전문가들 모일건데 예를 들면 울진 수련관에서 전시를 하고 있는데 남부지역 학생이라든지 이런 남부쪽에 학생들이 관람이 많이 이뤄졌는지?

영득

임영득문화관광과장

남부 지역에도 우리가 한국미술협회 울진지부에서 각 학교에 전부다 공문을 보내어서 다 관람하게끔 했고 선생들도 학생들 데리고 와서 관람을 많이 시켰습니다.

장용훈의원

제가 보기에는 홍보가 좀 부족한 것 같다는 생각이 들어서 좋은 전시를 하면서 많은 작품들을 전시해났는데 학생들을 동원 아닌 동원 비슷하게 시간을 체험 학습식으로 해가지고 많은 관람을 했었으면 상당한 문화적인 전시 문화에 대한 상당한 자극도 되고 도움이 됐을텐데 하는 아쉬움이, 지금 7월 16일까지 열린 서예 문인화대전이 아직 기간이 있네요, 그죠?

영득

임영득문화관광과장

예.

장용훈의원

그 기간동안에 물론 미협에서도 열심히 하겠지만도 군 차원에서도 홍보를 해가지고 많은 학생들이 관람할 수 있도록 그렇게 해주시기 바라고요.

영득

임영득문화관광과장

알겠습니다.

장용훈의원

어제 미래전략팀에도 그런 부탁을 했습니다만도 지금 성류굴 운영 상태에 대해서 과장님 두 번째로 문화관광과장으로 맡고 계시는데 성류굴 현실에 대해서 어떻게 생각하고 계십니까?

영득

임영득문화관광과장

지금도 데이터를 보게 되면은 성류굴이 6월말 현재 11만2천명 정도 왔거든요. 작년에 1년동안 했는게 21만천명 정도 왔단 말입니다. 그래서 성류굴 관람객수는 별 변동없이 계속 꾸준히 가고 있다, 그러나 획기적으로 관람객이 늘었다든가 줄었다든가 그런건 지금 없고요. 지금 성류굴은 천연기념물이기 때문에 우리가 함부로 손을 못댑니다. 문화재청에 지시를 받아야 하기 때문에.

장용훈의원

지난번에 12 광장 개방 문제도 지난번 여론 되다가 다시 수명아래 내려가고 했는데 그 개방은 추진하면 가능 안하겠습니까?

영득

임영득문화관광과장

그래서 우리는 문화재는 문화재청에 문화재 보호법에 의해서 감독을 받아야 되기 때문에 그 분들이 열쇠를 쥐고 있고 우리는 개방하고 싶지만 그 분들이 안된다 그러면은 불가능합니다. 그래서 그런 부분들이 아마 노력했지만 안되서 개방 안됐겠나 못했는거 아니냐 이래 봅니다.

장용훈의원

두 번째로 다시 문화관광 수장으로 맡으셨는데 계시는 동안에 물론 앞으로 경북도민체전이다 기타 등등해가지고 산적한 문제도 많습니다. 바쁜줄 아는데 옛날에 한 시대, 성류굴 하면 사실 울진은 참 몰라도 성류굴 이러면 아, 동해 어디 있다라고 할 정도로 대표적 관광지였었는데 지금 와가지고 빛이 바랜 것 같고 그동안은 교통이 불편해서 거의 수학여행단이 못왔잖습니까, 설악산 가더라도 중앙선 타고 다 가고 울진오는 시간이면 대구에서 중앙 타면 설악산에 가서 앉아 있을 시간이고 이런 어려움이 있어가지고 수학여행단이 기피히는 코스가 됐었는데 이제는 4차선이 열리는 시대가 오니까 성류굴에 대해서 좀더 구체적으로 장기 계획대로 추진할 의향이 없으신지?

영득

임영득문화관광과장

성류굴 내부에 대한 그런것들은 우리가 임의대로 할수 없고 문화재청에 모든 감독과 승인을 받아야 되고 또 성류굴 외부쪽으로 보면은 북부와 남쪽이 있는데 남쪽은 유원지이고 북쪽은 관광지입니다. 그런데 유원지 쪽은 지역균형개발 및 지방중소기업육성에 관한 법률에서 다뤄져야 되고 관광지는 관광진흥법에서 다뤄져야 되는데 사실은 북쪽에 관광지 조성 계획은 수립했지만은 여러 가지 지역주민들의 협조 불리함으로 해서 계획만 수립해놓고 일이 진행이 안됩니다. 이런것 때문에 일부 군에서 땅을 매입했습니다마는 이런것들이 2011년 도체 놔놓고도 우리가 걱정입니다. 종합운동장에서 반대편에서 바라봤을때 저래놓고 도체를 할것이냐.

장용훈의원

바로 맞습니다.

영득

임영득문화관광과장

그래서 걱정을 하고 있고 군수님한테도 보고를 드린 상태고요. 우선 정비할 것이냐 아니면 장기적으로 관광지 조성 계획 수립했는 그 년도대로 할 것이냐 현재 검토를 하고 있습니다.

장용훈의원

지금 강원도에 환선굴이다 뭐 이래가지고 반짝 인기가 좋았었습니다. 그러나 사람들이 가보고 거기는 너무 인공적이다, 이래서 그다음에는 대폭 줄였습니다. 한번 가보고는 소문이 그래 나서 너무 인공적인 관광지다 이래서, 오히려 성류굴이 천연기념물로 지정됨으로서 그 내부가 인공미를 더 가하지 못함으로 해가지고 더 가치가 있는 성류굴로 남아 있다 굴로써, 그래서 이것을 어예됐던 있는 자원을 최대한 이용할 수 있는 관광프로젝트를 새롭게 꾸며가지고 아니면 장기적으로 그 계획이 상당히 잘 되어 있습디다. 수학여행단이 오면은 멀리서 오면 거기서 식사를 예를 들어 하고 설악산을 가는 그런 코스, 와가지고 10대씩 15대씩 오는 그 대형 수학여행단이 식사할 자리도 없습니다 지금 봐서는. 그런 사항이고 하니까 4차선 시대를 대비해가지고 또 앞으로 열차 관광시대를 대비해가지고 정말 중요한 망양정 월송정, 이런 관동팔경 이름 좋잖습니까, 삼성휴대폰 이러면 선호도가 17%이지만 애니콜 이러면 75% 된답니다. 그게 뭐냐 그게 브랜드이고 상품이거든요. 우리 상품은 성류굴 관동팔경, 이런거를 먼데 사람은 더 잘 알고 있습니다. 그래서 이걸 개발해서 울진고유의 상품가치를 좀 높이자 하는데 과장님 어떻게, 계시는 동안에 기틀이래도 잡아주십사하는 당부를 드립니다.

영득

임영득문화관광과장

예, 알겠습니다.

장용훈의원

이상입니다.

장덕중의장

김완수 의원님.

김완수의원

과장님 수고 많습니다. 시간이 없어서 서너가지 간단 간단하게 당부도 좀 하고 질의도 하겠습니다. 망양정 공원 정비사업에 대해서 저번 의원님들이 현장 방문을 했는적이 있는데 이거는 그때 가서 저가 현지에서도 얘기를 했는데 사실 이게 개발을 하게 되면은 자연 그대로를 놔놓고 그다음에 다른 나무를 심는다든가 조화를 꾸며야 되는데 망양정은 가보니까 무조건 파내가지고 조개를 넣겠다 뭘 넣겠다 이러는데 과장님 인테리어나 어디 디자이너한테 잘 구상을 해가지고 망양정 현재 자연을 살려가면서 살리는 그걸 우선해가지고 뭐를 해야지 무조건 포크레인 집어넣어가지고 파내가지고 한다는거는 저는 반대합니다. 과장님 생각은 어때요?

영득

임영득문화관광과장

지금 공사 현장에 갔을때는 김완수 의원님께서 지적하신 사항은 맞습니다. 그런데 사실은 유교문화권 사업으로서 문화관광부에 설계 계획을 승인을 받아놓고 그 승인된데를 공사하고 있거든요. 그분들도 그때 승인을 할때 김의원님 지적하신 것처럼 있는 나무라든가 자연을 최대한 훼손을 줄이고 하라해서 그렇게 설계 용역이 되어서 승인이 된다 하는건데 지금 보게 되면은 굉장히 훼손이 된 것 같습니다. 그러나 문화관광부에서 그때 승인할 때 훼손을 최소화 시켜서 설계 승인 받아서 지금 시행하고 있습니다.

김완수의원

예, 하여튼 알겠습니다. 그다음에 수토사 있지요, 수토사 사실 보니까 300억이란 어마어마한 돈이 들어가는데 과장님 생각에 우리 지방비가 최소한 70,80억 들어가겠지요? 도비 좀 들어가고 하면?

영득

임영득문화관광과장

이거는 3대 문화권 사업은.

김완수의원

국비가 150억 지방비 150억 해났는데.

영득

임영득문화관광과장

지방비를 최소화 시키는 목적으로 지금 하고 있고요. 지방비 중에 50% 한다 이러면 우리가 30, 40억 정도 이래 봅니다.

김완수의원

그만한 가치가 있는 겁니까?

영득

임영득문화관광과장

이 목적은 우리가 울릉도와 독도에 컨셉을 두고 그렇게 해서 맞춰났습니다. 그래서 거기 기본설계를 보게 되면은 독도의 모형도도 다 떠있고 또 울릉도 독도를 지키러 가기 위한 배도 새로 만들고.

김완수의원

수토선 복원 이래났는데 목선을 짓겠다는 얘기 아닙니까? 목선을 지어가지고 관리하고 이런건 앞으로 차후 관리하고 이런건 구상을 해봤습니까?

영득

임영득문화관광과장

그런 부분도 계획수립하면서 도청도 걱정했고 독도 수호팀이 만약에 배를 지으면 목선은 그냥 둘것이냐 아니면 목선에 관광객을 태워서 체험 관광을 할 수 있을 것 같으면 배의 선박관리는 어떻게 할 것이냐 이런것들도 걱정을 했습니다. 그걸 다 만들게 되면은 수토사 지역 관리 운영 부분은 걱정되는 것도 있습니다.

김완수의원

과장님, 이게 사실 소항구에 가보면은 후포항이나 죽변항은 더욱더 비좁아요. 선박이 많다보니까 배 댈대가 없다고. 그런데 이런 수토선복원 이래가지고 만들어가지고 조그만 구산항이나 기성항에 대면은 태풍때 우선 위험할거고 FRV도 못 배겨내고 철선도 못 배겨내는 판에 목선을 만들어놓으면 부서지는건 당연한 사실이고 이런데 본의원이 봤을때 이건 정말 예산 낭비가 아니겠느냐, 기념관건립 이런거는 육지에 있는거니까 달리하면 된다 이러는데 사실 수토선복원 이걸 만들어가지고 태풍이 왔을때 관리를 과연 누가 하겠느냐, 다시하번 재고해 주시기 바라고요. 그다음에 아까 운동장 체육관 건립 300억 있지요?

영득

임영득문화관광과장

예, 예.

김완수의원

여기에 대해서 과장님 중앙부서에 다녀오신적 있습니까?

영득

임영득문화관광과장

갔다 왔습니다.

김완수의원

담당 과장님이 어떤 생각을 가지고 계십니까?

영득

임영득문화관광과장

담당과장하고 담당사무관을 제가 만나고 왔습니다. 만나고 왔는데 문화체육관광부 쪽에서는 이런 체육시설을 할때는 광특 예산으로서 배정할 수 밖에 없다, 그거 가지고 지으면 될거 아니냐, 광특화 하면은 우리 울진군에 배정된 광특 예산이 한정되어 있는데 그거 가지고 와서 여기저기 또 갈라서는데 그걸 잡아넣어버리면 안되잖습니까?

김완수의원

과장님, 거기에 대해서 저도 거기 교과부에 두 번정도 갔다 왔습니다. 저가 8개 대안사업에 위원이 되다보니까 두 번 갔다 왔는데 담당과장하고 우리 한수원도 들어갔다 나왔고 토탈 세 번 갔다 왔어요. 담당과장 생각은 어떤 생각을 가지고 있느냐, 전국에 한 300억 정도의 체육관을 건립했는데 이걸 1회용으로 쓰고 나니까 그 다음에 관리하기가 안되더라, 관리가 안되더라, 쉽게 말해서 일회성을 도체를 유치하기 위해서 하다보니까 그다음 도체 끝나고 나니깐 무용지물이 되더라 이래서 저들은 이게 지원하기가 껄끄럽잖느냐 하는 식으로 답변을 하더라고. 그래서 “우리 울진군은 그렇지 않다, 울진군은 어떻게 하든지 최대한 활용을 할테니까 지원을 해다오.” 했는데 저가 봤을때 우리 집행부에서 좀더 쪼르고 이러면 밖에 있는 의원들하고 원자력 신울진 8개 대안 사업이 있으니까 거기하고 같이 발을 잘 맞춰서, 지금 시작해도 늦지 싶어요.

영득

임영득문화관광과장

기간이 좀 빡빡하거든요.

김완수의원

도체가 아마 2011년도 5월달이지요?

영득

임영득문화관광과장

예.

김완수의원

그때까지 과연 지어지겠느냐, 그날 중앙부서에 가서도 얘기를 수없이 했는데 지금 당장 당신네들 선약을 해도 힘들 것 같은데 빠른 시일내에 해줬으면 좋겠다 하는 얘기를 했는데 하여튼 과장님 여기에 대해서 조금더 신경써가지고 어차피 도체를 유치해났으니까 그렇다고 수영하고 체육관 없이 포항 대구 가지는 못할거 아니요. 그러다보면 창피스러운 꼴이 날거고 이러니까 다시한번 재고를 해가지고 체육관 건립에 대해서는 최대한 힘을 발휘해 주세요. 능력 발휘해가지고 저들도 최대한 협조를 할테니까 체육관 건립이 될 수 있도록 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

영득

임영득문화관광과장

예.

장덕중의장

김용수 의원.

김용수의원

과장님, 장시간 고생 많습니다. 조금전에 김완수 동료의원께서 질의하신 체육관 그 문제에 대해 조금더 보충 설명이 필요해서, 지금 군내 실내체육관이 몇 개 있습니까?

영득

임영득문화관광과장

학교거까지 포함해서 8개 정도입니다.

김용수의원

8개?

영득

임영득문화관광과장

예.

김용수의원

학교거는 거기 필요에 따라서 정한거고 예산 확보에 대해서 다시 한번 얘기해주세요. 예산에 대해서 어떻게 예산 확보하는지?

영득

임영득문화관광과장

우리가 8개 대안사업으로 원전에 요청하니까 원전에서 지식경제부로 갔지요, 지식경제부에서는 뭐냐 그러면 이런 실내체육관 사업은 우리가 할수 없고 문화체육관광부에서 한다, 그래서 저희들 문화체육관광부에 찾아갔습니다. 가니깐 과장하고 담당하고 만나서 얘길 했는데 우리가 300억 들여서 할수 있는 별도 예산은 줄 수는 없다, 단지 광특 예산에서 당신네들 지을 수밖에 없잖느냐. 그럼 우리는 못한다 하고 왔거든요. 아까 김완수 의원께서 분발해서 해야 된다는 얘기를 하는데 사실은 제가 기획감사실장님이나 부군수님이나 군수님한테 보고한 사실이 없습니다. 제가 조만간 기획재정부 담당자를 제가 만날려고 섭외를 다 해났습니다. 우리 계장님도 모르는 사항입니다. 그래서 기획재정부하고 문화체육관광부하고 먼저 얘기되어가지고, 그럼 이 재원을 어떻게 충당할 것이냐 이렇게 저는 저 나름대로 실무쪽에서 준비를 하고 있고 또 군수님은 군수님 나름대로 다른 방법으로 해볼려고 노력하고 있습니다. 이게 뭐 길이 이 길인데 어디까지 왔습니다라고 단정 얘길 못하고 저는 실무 과장으로써 정상적인 예산 지원책에 의해서 할 수 있는 방법을 강구해보고 있고 군수님은 군수 나름대로 강구를 하고 있습니다.

김용수의원

도민체전을 치루기 위한 시설인데 도비도 확보를 할수 있잖습니까?

영득

임영득문화관광과장

그런데 도비로써 확보할 수 있는거는 운영비하고 시설비 있는데 우리가 군민체전 유치할때는 우리가 다 실내체육관도 짓고 다 해서 하겠다라고 유치 신청을 해왔거든요. 이 상태에서 도민체전하는데 경상북도 지사님한테 실내체육관 지을 돈 주세요 하면 그건 안된다, 형편에 안맞단 말이지요. 그럼 니가 도민체전 유치해갈 때 니가 자신있기 때문에 시설 설계 확보에 자신 있으니까 니가 해갔는거 아니가, 이렇게 보고가,...

김용수의원

만약에 하게 된다면 위치 문제를 생각을 해봤는데 지금 7번 국도가 개통되면 울진서 남쪽까지 20분이면 되잖아요, 그죠?

영득

임영득문화관광과장

예.

김용수의원

그런 시설들이 남쪽에도 있어가지고 평해 정도 있으면 도체 이후에 말입니다. 온정이나 후포, 평해, 기성 다 쓸수도 있고 하니까 땅값도 아마 안사겠습니까 그죠, 이쪽보다는. 그러니까 위치 문제 그런것도 하게 된다면 깊이 생각을 해서.

영득

임영득문화관광과장

위치 결정은 아직 안됐습니다. 우선 예산 확정되어야 되니깐, 그런데 담당 과장으로서는 저의 의견을 낸다 하면은 약 3천석 규모의 이런 실내체육관은 바로 주경기장 옆에 있어야 됩니다.

김용수의원

주경기장 옆에?

영득

임영득문화관광과장

예. 그리고 아까 김부의장님께서 말씀하신 그런 생활체육시설 그런 사업은 따로 있습니다. 그건 약 한 30억내지 22억 정도 그런거 있는데 그런것들은 우리가 문화체육관광부에 있는 사업을 땡겨와서 할수 있고요. 이거는 3천석 규모의 이런 종합실내체육관은 바로 주경기장 있는게 가장 관리면이라든가 체육인들이 시설 이용하는 면에는 훨씬 편리하고 좋다, 효율적이다 저는 그래 생각합니다. 저 개인 의견은.

김용수의원

시간이 많이 촉박합니다. 하시게 되면 빨리 추진을 해야 되지 않느냐 생각하고 그리고 또 하나 봉수대 사업 지금 어떻게 됐습니까?

영득

임영득문화관광과장

봉수대 사업은 제가 확인을 못했습니다.

김용수의원

문화관광과 소관 아닙니까?

영득

임영득문화관광과장

맞습니다.

김용수의원

아는 계장님 어디 없습니까? (