경북 울진군의회 발언
양승철 의원 발언

양승철위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 예산결산특별위원회 제4차 회의를 개의하겠습니다. 가. 2010년도당초예산수정안 나. 2009년도제3회추가경정예산안
그럼 먼저 기획감사실장으로부터 2010년도당초예산수정안과 2009년도 제3회추가경정예산안에 대하여 설명이 있겠습니다. 기획감사실장님 설명하여 주시기 바랍니다.
명강
민명강기획감사실장
(설 명)

양승철위원장
다음은 질의를 하도록 하겠습니다. 먼저 2010년도 당초예산수정안에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다.
재원
송재원위원
77페이지 친환경농정과 있지요. 이 예산은 불과 어제 설명을 하면서 우리진 키토산 한우가 축산농가에 위기를 설명 했는데 이걸 수정을 해서 우리진 키토산 한우 단지 조성사업으로 가겠다 하는건, 어제 예산 설명을 했음에도 불구하고 그냥 바로 변경되어 올라왔거든요. 이거 뭡니까? 축산단지 조성하는거 하고 비료 지원하는거 하고 하루 사이에 바뀐 이유가 뭡니까?

양승철위원장
과장님이 참석 안한 관계로 참석하면 좀 있다가 묻기로 하고 다른거 질문해 주시기 바랍니다.
재원
송재원위원
없습니다.

장용훈간사
103페이지, 레이져프린트기 지난번에 자료를 받아가지고 칼라프린트가 각 실과마다 너무 많다. 그래서 삭감됐다 그런건데 약간 조정해서 또 올라왔네요? 꼭 필요합니까?
명강
민명강기획감사실장
삭감을 할려고 했는데 원전관리계에, 아래도 갑자기 국회에 자료를 가지고 오라 해서 밤에 사람을 불러내고 하는 번거로움이 있었습니다. 그래서 원전관리계에는 이런 것이 꼭 한대 있어야 되겠다 해서 요구를 했습니다. 지금 원전관리계는 업무가 많습니다.

장용훈간사
꼭 필요하면 사야 되고 지난번에 실장님한테 말씀드렸는데 선발해서 수급 내용 연수 이런거 총괄해가지고 관리해주시기 바라겠습니다. 이상입니다.
명강
민명강기획감사실장
그래 하겠습니다.

양승철위원장
2010년도 당초 예산안 수정안에 대해서는 질의하실 위원 안계시니까 친환경농정과장 오면 다시 묻기로 하고 2009년도 제3회추가경정예산안에 대해서 질의하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의해 주시기 바랍니다.
재원
송재원위원
실장님 소관인데, 55페이지 사회단체보조금 3억도 매년 모자라서 난리인데 2억8천백만원으로 한 이유는 상부 지침에 의한 감하겠다는 얘깁니까 아니면은.
명강
민명강기획감사실장
사실상 단체보조금에 올라오면은 각 실과에서 저희들한테 요구를 합니다. 전체 안을 놓고 봤을직에 저번에 행정사무감사때도 지적이 있었습니다만 사업비 성격에 그런 사업이 많이 올라와야 되는데 사실상 경상적 경비에 많이 올라왔습니다. 사실상 그거는 제외된 거고.
재원
송재원위원
정산한데 대한 변상, 감했는건 아니고?
명강
민명강기획감사실장
그런건 아닙니다.
재원
송재원위원
그런데 천9백만원 당초에 한번 심의하고 남겨났던 돈 그 뒤에 아무리 쫄라도 안주고 남은 돈입니까?
명강
민명강기획감사실장
예, 남은 돈입니다.
재원
송재원위원
사회단체보조금은 실질적으로 들어오는게 7,8억씩 들어오고 있는데 그때 심의하면서 다 탈락 시켜버리고 아마 남겨났던 돈을 끝까지 안냈는 것 같은데 사회단체 보조금은 참 우리 실장님도 많은 부담감을 안고 있을 겁니다. 요구는 많고 다 못해주는데 그나마 천 몇 백만원 남은걸 보고 애로사항이 많겠다. 이건 어차피 남은 돈이니깐, 그다음에 65페이지요. 노인요양시설 현재 17억9천만원을 1차년도로 하겠다 해서 그러면 1차 년도라고 표기를 했는데 완전히 완공 할려면 돈이 얼마 들어가야 됩니까?
병호
전병호주민생활지원과장
내년도에 준공입니다 6월말에.
재원
송재원위원
그럼 이 돈 가지고 다 준공하면 됩니까?
병호
전병호주민생활지원과장
이게 1차분이고요. 내년도 2차분이 있습니다. 전체 금액이 28억정도 되는.
재원
송재원위원
그럼 앞으로 8억 얼마 더 들어가야 되네 그죠?
병호
전병호주민생활지원과장
예, 국도 군비가 다 확보되어 있는 상황인데 연차별로 하도록 2년차에 걸쳐서 하도록 그래 되어 있습니다.
재원
송재원위원
알겠습니다. 그 다음에요. 100페이지 보면은 각종 문화행사 올해 신종플루 관계로 인해서 시행을 못했는데 지금 여기 보면은 산림과에서 하는 송이축제를 보면은 1억3천이 서 있었는데 아마 인쇄물 준비로 해서 천7백만원을 인쇄물 준비 대용으로 사용하고 1억천3백만원을 반환했는데 지금 성류문화재 1억 예산이 서 있는데 이것도 올해 못했지요? 5천6백만원 사용하고 4천2백 남았지요?
영득
임영득문화관광과장
5천8백만원 남아 있는데 봉평신라비 대전 치렀습니다. 나머지 남은 잔액은 삭감시켰습니다.
재원
송재원위원
봉평신라 대전을 치렀다고 하고 평해 남대천 단오제 5천만원 예산 서 있었는데 2천5백밖에 안들어와 있는데 2천5백만원은 어떻게 되어 있는 겁니까?
영득
임영득문화관광과장
사실은 평해 남대천 단오제가 3일을 남겨놓고 취소시켰습니다. 노무현 대통령 서거,... 그래서 거의 준비가 다 된 상태에서 멈춰졌습니다. 그런 부분입니다.
재원
송재원위원
3일 남았기 때문에 준비하는 비용이 2천5백만원 들어갔다?
영득
임영득문화관광과장
이벤트 같은 경우에는 그 사람들은 이미 계획이 되어 있기 때문에 그 돈을 돌려 받을 수 없는 입장에 있어서.
재원
송재원위원
이벤트 계약 했는 돈도 못 돌려받았다?
영득
임영득문화관광과장
그렇지요.
재원
송재원위원
울진 지역에서 하는 이벤트 회사들이 하는데 그 정도까지 계약금이라서 못 돌려줄 정도의 업체라 하면은 다음부터는 계약하는데 배제를 시켜야 되지요. 다음분 부터는 계약금도 못 돌려줄 군에 국가적인 사항이 발생되어가지고 계약을 하고도 계약을 못 돌려 받을 정도의 업체라 할 것 같으면 어디 입찰이라도 들어온 업체 같으면 어쩔 수 없지만도 지역에 단골로 들어오는 업체 같으면 이건 앞으로 배제를 해야 된다. 그런 돈도 못 돌려 받을 정도의 업체라면은 배제해야 되는거 아닙니까 이거는?
영득
임영득문화관광과장
가수 섭외 이런것들은 이미 확정이 되게 되면은 가수가 그날 어차피 딴데로 못갑니다.
재원
송재원위원
해당 과장님의 입장은 안들어간 돈이 그냥 짤라줘서 정리하지 못하지만 이건 매년 실시하는 축제가 한해를 국가적인 위기 상황에 닥쳐서 이걸 못하는데 예산 50%씩 날아가버린다면은 해보지도 못하고 날아간다 하면 차라리 허허벌판에 그냥 이라도 벌려가지고 5천만원 소비시키는게 맞지 2천5백만원 날려놓고, 5천만원 들었어도 그저 주민 몇 명이 모여서 해도 그냥 소비시키는게 맞거든요. 결산추경에 설명을 보면서 예산이 이게 곧 평소에 집행하는데 대한 그런 부분이 아닌가 싶은 생각이 들 정도로 안타까움이 있습니다. 이상입니다.

장용훈간사
실장님, 99페이지에 남부도서관 2010년도에 예산이 맨 관리서버 운영 이런게 들어가 있는데 이중으로 들어가 있는거 아닙니까?
영득
임영득문화관광과장
우리가 당초에 남부도서관을 50억 가지고 할려고 했는데 전체가 도서관을 다 짓고 개장을 할려고 하면 도서관 관리 서버나 운영장비 전산장비 시스템이 갖춰져야 됩니다. 이게 한 1억정도 보고요. 도서관 집기라든가 사무기기 이런것도 1억5천정도 소요가 되어야 됩니다. 이것까지 엄쳐서 전체 55억을 받고 건축 기계하고 관급자재가 43억 정도 됩니다. 나머지 전기 2억천만원, 통신 소방폐기물 이거는 돈이 얼마 안되고 전체 건축비는 53억5천만 정도 보고 있습니다. 나머지는 도서관 서버나 운영장비는 도서관 운영을 하기 위한 필수적인 장비이고 사무기기이고 해서 이걸 넣지 않으면 도서관 운영이 안됩니다.

장용훈간사
과장님 그 내용은 아는데 2010년도 당초 예산안에 보면은 194페이지에 도서관 자동화 서버 이런 내용이 들어가 있거든요. 1억5천만원이. 그리고 여기에 또 남부도서관 관리서버 운영장비 이래가지고 중복이 아니냐.
명강
민명강기획감사실장
장비 운영이 당초에 예산이 넘어온게 2억이 넘어왔습니다. 문화관광과에서. 아마 당초안에 보시면 1억원이 계상됐을 겁니다. 부족분을 위해가지고 세운 겁니다. 원래는 특별교부세 신청할 직에 10억원 안에 이런 내용이 다 들어가 있었습니다. 항상 지역 현안 수요 특별교부세라든지 교부가 불가하다 해서 제외 특별교부세를 우리가 돌리고 군비로 부담하도록 그래 되어 있습니다.

장용훈간사
알겠습니다. 60페이지에 지역자활센터 장비 구입비 5천만원 되어 있는데 이거는 장비가 무슨 차량입니까?
병호
전병호주민생활지원과장
이거는 지역자활센터를 다 완공하게 되면은 사무기기라든가 책걸상, 의자, 사무에 필요한 컴퓨터라든가 거기에 필요한 장비가 되겠습니다.

장용훈간사
2009년도 추경 결산 안인데.
병호
전병호주민생활지원과장
2억5천만원을 실장님께서 한수원에 2억5천을 받아서 짓는데 2억원 들어가고 그다음 5천만원은 장비 구입비로 해서 결산추경을 편성하게 되면 내년도에 실제로 쓰기는 내년도에 쓰도록.

장용훈간사
내년 4월인가, 5월 준공 뒤에 그때 바로 들어가야 되는.
병호
전병호주민생활지원과장
예, 예.

장용훈간사
알겠습니다.

양승철위원장
이게 도비지요? 5천만원이?
병호
전병호주민생활지원과장
아닙니다. 2억5천만원 이거는 한수원 기금, 2억5천중에서 2억은 건축비 5천만원은 장비 구입비 그래 되어 있습니다.

장용훈의원
알겠습니다.

양승철위원장
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 더 이상 질의하실 위원 안계시면, 아까 2010년도 친환경농정과 수정예산에 대해서 친환경농정과장의 출장 관계로 없어서 담당계장이 대신 왔습니다. 계장님, 답변해 주시기 바랍니다. 송재원 위원님 다시 한번 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음
재원
송재원위원
축산 농가 유기질 비료 생산에 예산을 세웠다가 수정안으로 바로 우리진 키토산 한우 조성비로 돌렸는데 어제 예산안 설명을 받았는데 오늘 추경안이 올라와 있단 얘깁니다. 어제 설명할 때 이 안이 전혀 없었는데 하룻밤 사이에 바뀌어 올라올 수 있습니까? 군 행정이 이런식으로 막 갑니까?
담당
담당
직원 - 자료는 미리 내났습니다마는 저희들 과내에서 친환경농업 부서에서 하는 유기질 비료 지원사업하고 중복이 되어가지고.
재원
송재원위원
중복 됐다 하면 어디가 중복 됐는데요? 중복되어 있는걸 알면서 이 돈을 가지고 이 사업을 한다고 본의회에 설명을 이렇게 해가지고 갑자기 바꿉니까?
명강
민명강기획감사실장
송재원 위원님! 그거는 기획감사실에서 예산심사가 잘못된 것 같습니다. 이중이 됐는것도 모르고 그래서 올라온 것 같은데 다음부터 연계 관계라든가 이런걸 파악을 해서.
재원
송재원위원
그럼 이건 기획실에서 착오가 났다 이런 얘깁니까?
명강
민명강기획감사실장
저희들 심사를 할 직에 이런 부분까지 세세히 챙겨야 되는데 사실상.
재원
송재원위원
챙기는건 기획감사실에서 챙기더라도 해당실무 부서에서는 이중으로 올리면 안되지요. 금방 어제 설명하고 오늘 저녁 밤에 돌아서가지고 수정예산안이 올라오고 얘기 됩니까? 우리 농정행정이 그래 어두워요? 밤 사이에 그래 막 바뀝니까? 우리진 키토산 이란건 어디입니까?
담당
담당
직원 - 울진군 전체를 얘기하는 겁니다.
재원
송재원위원
울진군 축산 한우단지 전체 입니까?
담당
담당
직원 - 예, 예.
재원
송재원위원
전체 맞습니까?
담당
담당
직원 - 예, 맞습니다. 그래서 사업두수를 확대를 해야 되기 때문에 숫자를 늘려야 될 것 같습니다.
재원
송재원위원
최소한 어제정도 이런 안을 설명을 하면은 최소한 설명을 해주고 과목이 이렇게 됐다라고 해줘야 되지 어제 해놓고 오늘 당장 예산안 수정안 들고 들어와가지고 하룻밤 사이에 눈 속임 하는게 어디 있어요 그래. 이상입니다.

양승철위원장
더 이상 질의하실 위원 안계십니까? 안계시면, 저가 마지막으로 질의 하나만 하겠습니다. 50페이지 2009년도 추경예산안 봐주실까요? 50페이지 해양수산과 경북해양과학연구단지 생활관 건립 9억이 전액 감됐잖습니까. 이거는 감을 한다 하면은 2010년도에 예를 들어서 새롭게 세울 수 있는 부분 입니까 어떻습니까? 도비 보조 사업으로서?
「없습니다」하는 위원 있음
명강
민명강기획감사실장
이거는 2009년도에 왔는데 명시이월 사업이 설계나 품의 자체가 안됐기 때문에 이월 사업 시행 자체가 불가능하기 때문에 지금 도하고 협의는 아직 확정은 안됐습니다만 도하고 협의는 북면 바다낚시 공원에 도비를 당초에 10억 줄려고 했습니다. 2010년도 당초 예산에 3억6천인가 이래 와 있어요. 나머지 부분을 도에서 이걸 사용하도록끔 해달라 건의를 해놓고 있습니다. 어차피 울진군에 왔는거는 울진군에 서야 되기 때문에 도에다가 협의중에 있습니다. 가능할 걸로 판단하고 있습니다.

양승철위원장
예를 들어 가능 안하다 하면 어떻게 합니까?
명강
민명강기획감사실장
내년도에 사업비를 요구해야지요.

양승철위원장
이걸 쓰는거는 관계 없는데 앞으로 과학연구단지 생활관 건립이 전액 감되어가지고 지금 다른 사업으로서 예를 들어 생활관을 건립한다 했을때 이 예산이 도비로써 내려올 수 있나 이말입니다.
명강
민명강기획감사실장
사실상 그거는 경북해양바이오 단지 자체가 경상북도에서 운영하기 때문에 경상북도 계획에 저희들 따를 수밖에 없습니다. 경상북도에서 추가로 계획이 있으면 저희들 따라가겠습니다. 그래서 군비 9억도 완전히 삭감을 했습니다.

양승철위원장
군비는 언제든지 세울수 있잖습니까?
명강
민명강기획감사실장
그렇습니다.

양승철위원장
군비는 어차피 세울수 있는 부분이다 보니까 도비가, 지금 아시다시피 이쪽에 서야 될 부분이 안되다보면은 혹시나 못 내려올 수 있는 부분이 아니겠나 걱정이 되어서 사실은.
명강
민명강기획감사실장
그런건 아닙니다. 양위원장님 걱정하신대로 그런건 아니고요. 도 계획에 의해서 사업을 추진하도록 하겠습니다.

양승철위원장
그리고 106페이지 보실까요? 환경위생과 생활폐기물 수집 운반에서 당초에 23억4천만원 세웠습니까 예산에? 그런데 갑자기 대행 사업비가 4천6백만원이 올라와 있어요. 말하자면은 지금 3차 추경 결산 추경때 가만히 있다가 슬쩍 올라왔단 말입니다. 그러면은 대행 사업체에 수집 운반비용을 준다는 소리 아닙니까? 우리가 계약했는 대행 계약서가 있고 무슨 명목으로써 이런 부분이 올라와서 줘야 되는지 아무 설명 없이 이렇게 가버리면 안되지요.
명강
민명강기획감사실장
이거는 좀 있다가 답변을 다시 드리도록 하겠습니다.

양승철위원장
161페이지 하나만 더 질문 드리겠습니다. 우리 농업기술센터 부분인데 이것도 도비가 내려온걸로 되어 있습니다마는 보조 내시가 있어서 그런지 모르겠습니다마는 농업인 교육용 첨단시설 및 장비확충에 군비 1억4천 포함해서 2억이 지금 되어 있잖습니까? 중요한 교육용 첨단시설 장비란건 어떤 것을 얘기하시지요?
선원
김선원농촌지원과장
농업기술센터 교육시설이 노후화 되어가지고요. 방송시설하고 음향장비 교육시설 하는 교육장비입니다.

양승철위원장
좋습니다마는 여하튼 도비를 가져온거는 좋은데 항상 저가 보면은 전체를 다 못봤습니다마는 늦게 주시는 바람에, 이런식으로 해가지고 마지막 추경때 와요.
선원
김선원농촌지원과장
이거는 농업기술원에서 23개 시군에,...

양승철위원장
아니, 도비를 얻어오고 국비를 얻어온건 좋단 말입니다. 그런데 꼭 보면은 꼭 3차 마지막 결산추경 하고 할때 도비가 오고 해서 군비 부담분을 많이 지어야 되죠. 농업기술센터 뿐만아니고 원래는 하루 이틀전에라도 줬으면 위원들이 숙지를 하고 좀 볼건데 시간이 없어서 숙지를 못해서 그런데, 그런 부분 있잖습니까? 이래갖고는 우리 의회도 얼룽뚱땅하고 넘길 수밖에 없는 부분이고 아까도 도시경제과도 동료위원이 이야기 했습니다마는 저번에 삭감했던 부분이 슬며시 올라와서 넘어가야 되요. 그렇다고 지금 와서 했는데 이걸 또 어떻게,... 참 어렵습니다 솔직히. 저희들하고 입장을 바꿔놓고 생각해도 안그렇습니까? 우리들 의회에서는 이거 그냥 다 넘겨줄 수 밖에 없는 이런 입장인데 국비 도비 보조금 나오고 하는 부분은 이해를 한단 말입니다. 그러나 거기에 준해서 우리군비 부담분이 많이 생긴다는 부분 자체에 대해서는 실질적으로 저희들도 난감한 부분이지요. 심사를 하기에는. 하여튼 그런 부분이 있다는 것만 이해를 해주시고, 더 질의하실 위원이 안계시므로 2009년도, 2010년도 추가경정 예산안에 대한 질문을 마치도록 하겠습니다. 다. 2009년도지방공기업상수도사업특별회계제3회추가경정예산안
다음은 2009년도 지방공기업 상수도사업 특별회계 제3회 추가경정 예산안에 대해서 설명이 있겠습니다.
영훈
박영훈상하수도사업소장
(설 명)

양승철위원장
질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계시므로, 상하수도사업소장님 수고 하셨습니다. 동료위원 여러분, 그리고 집행부 공무원 여러분, 장시간 수고 하셨습니다. 예산결산특별위원회 제5차 회의는 12월 15일 오전 10시에 개의 하도록 하겠습니다. 이상으로 예산결산특별위원회 제4차 예산안 설명 및 질의 종료를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음