임활 의원 발언

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제234회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회를 개회하겠습니다. 존경하는 동료위원 여러분! 바쁜 지역구 활동과 의정 활동에도 불구하고 회의에 참석해 주셔서 감사드리며, 오늘 회의도 원만히 진행될 수 있도록 위원님 여러분의 많은 협조를 부탁드립니다. 오늘 회의는 2018년도 의회사무국 주요업무보고, 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대한 동의의 건, 2018년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대한 동의의 건을 처리코자 합니다. 그래서 회의를 개최하게 되었습니다. 오늘 의사일정은 배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 그러면 먼저, 전문위원으로부터 일반사항을 보고 받도록 하겠습니다. 전문위원 나오셔서 일반사항을 보고하시기 바랍니다.

전문위원 입니다. 의안 접수 사항을 보고 드리겠습니다. 임활 위원으로부터 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대한 동의, 2018년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대한 동의 이상 두 건이 제출되어 오늘 안건을 상정하게 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

전문위원, 수고하셨습니다.

사무국장입니다. 그리고 한영태 위원장님, 그리고 위원님 여러분! 제8대 경주시의회 위원 여러분들의 새로운 출발을 진심으로 축하드립니다. 앞으로 위원님들의 의정활동에 불편함이 없도록 저를 포함한 의회사무국직원들은 최선을 다해 나가겠습니다. 또한 미흡한 부분에 대해서는 언제라도 조언해 주시면 적극 반영하여 의정활동에 도움이 되도록 하겠습니다. 그러면 2018년도 의회사무국 소관 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. (2018년도 주요업무보고)

사무국장, 수고하셨습니다. 2018년도 의회사무국 주요업무 보고의 건에 대하여 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 이동협 위원님.

지금 의회 회보 있죠?

예.

회보발간을 2년마다 한 번씩 하는데 예를 들어서 우리가 저거 있죠... 우리가 그것을 뭐라고 하지, 어제 설명들었던 방송하고 CCTV 같은 시설하고 하는... 그게 설치가 되면 우리 일반시민들이 볼 수 있는 기회가 많을 것 같은데, 의회홍보차원에서도 낭비가 아닌가 싶어서 지난 의회 발간이랑 조금 문제가 있는 것 같네요, 그렇죠?

그게 회기 상 방법에 문제, 좀 불가피한 부분이 있고요, 이게 디지털방송 하고는... 디지털방송은 하고 나면 우리 자체에서 모든 것이 저장이 되고 보관을 할 수 있겠지만 지금 저희들 의회보발간 하는 것은 전국도서관이라든지 어떤 기록물을 보관하는 장소에다가 배부를 하고 그렇게 합니다. 하기 때문에 조금 위원님께서 지적하신대로 그런 성격도 있겠지만 기록물 보존을 봐서는 불가피한 점이 있습니다.

잘 알겠습니다.

제가... 먼저.

박광호...

먼저 하십시오.

김동해 위원님.

우리 의정활동 언론매체를 통한 우리 활용홍보를요, 제가 올해 감사는 지적을 드릴 겁니다. 뭐냐하면 우리 의정활동에 대해서 아니면 우리 홍보활동 하는 데 방송이나 신문이나 잡지나 인터넷에 여러 기자분들도 많이 계세요. 계시면 실질적으로 우리 의회에 배부된 홍보비가 많죠, 그렇죠?

그렇게 넉넉하지는 않습니다.

물론 넉넉하지는 않겠죠. 그렇지만 이것을 어떤 식으로 홍보를 하는지, 사실적으로 우리 위원님들이나 저도 지난 8년 동안 잘 모릅니다. 이것을 그냥 묘사떡 나눠주듯이 기자들한테 이렇게 나눠준다든지 어떤, 이것은 저는 잘못됐다고 보고 있습니다. 오히려 이러한 홍보는 홍보의 의미도 사실 없는 거고요, 정말로 우리가, 정말 언론매체를 통해서 홍보를 한다고 하면 정말 하나를 옳게 하더라도 좋음 미담사례를 해서 포항 MBC를 낸다든지 이것을 가능하지만 그냥 언론인들한테 그냥 나눠주듯이 얼마씩 한다는 것은 저는 잘못됐다고 보고 있습니다. 우리 지금 언론비가 얼마 되어 있죠, 홍보비가? 우리 의회에.

언론홍보 4,000.

그것 적은 돈 아니지 않습니까? 그 돈이 왜 적... 그 돈이 어떤 식으로 홍보가 되는지는, 저는 대충은 알고 있습니다마는 이러한 나쁜 것은요, 바꿔야 돼요. 왜 기자들한테 이렇게 수시로 떡 나눠주듯이 이렇게 용돈삼아 드리고 그런 행태는요, 우리가 앞으로 지양을 해야 됩니다. 이상입니다.

사실 부의장님 지적하신 부분이 타당한 지적입니다. 제가 사실 운영하다 보면 좀 불가피한 면도 있기는 있습니다. 만약에 어떤 경우는 좋은 우리가 의회에서 하는 의정활동에서 미담사례라든지 이것을 직접적으로 홍보할 때 좋은데 이제 여러 가지 사람, 가만히 있어도 까래빈다고 할까 그런 부분들이 있기 때문에 그것을 미연에 방지하기 위해서 또 불가피한 그런 부분도 있습니다. 그런 부분을 좀 이해해 주시기 바랍니다. 하여튼 최대한 언론홍보비가 의정활동을 하는 데 최대한 잘쓰일 수 있도록 의장단하고 협의를 해 가면서 그렇게 하겠습니다.

헛되게 안 쓰이도록 해 주셔야 되겠습니다. 박광호 위원님.

저도 방금 전에 김동해 위원님 말씀하신 것 그런 취지의 어떤 발언을 하고자 했습니다. 이상입니다.

아니, 그런데 국장님, 부수가 많은 신문에, 예를 들어서 경주신문이나 서라벌신문 하든지, 아니면 경북신문 부수가 어느 것이 많은지 모르겠습니다마는 한 번 정도는 낼 필요가 있는 것이 사실입니다.

그게 부의장님 아시다시피 의회에서 지원을 하지 않습니까? 연봉 책정을, 연봉 이상은 협의를 할 때 그때는 언론에 다 나가거든요. 배부가 다 되거든요.

아닙니다. 그런데 그 연봉, 우리가 작년인가 처음으로 올렸지 않습니까? 이제까지... 작년이죠?

지난 연봉 인상은 제가 3~4년 된 것으로 알고 있습니다.

아, 오래 되었습니까?

인상한 게 아마 2,000...

제가 8년 동안 한번 딱 올려...

2012년도인가 그때 한 번 인상되었습니다.

한 번 딱 올렸는데 그때도.

2012년도에 인상되었습니다.

그때도 뭐냐 하면 월급올린다고 욕만 언론사에서 했지 우리 시의원 급여가 많고 적고는 보도한 적이 없습니다. 그래서 저는 우리 위원님들도 그런 생각에 많이 동조를 하고 계신데 우리 시의원들이 실질적인 수령을 얼마를 하고 있다는 것을 우리가 이것도 홍보를 해야지요. 시민들한테도 우리가.

알겠습니다. 그것은 뭐.

괜한 오해를 사기 쉽잖아요.

8대에 들어왔으니까 초창기니까 한번 보도 자료를 내는 방향으로 해보겠습니다.

그것은 제대로 홍보를 한번 된다고 저도 생각하고 있습니다.

제가 초선의원이다 보니 아직 의회운영에 대해서 정확히 파악하지 못 하는 부분이 있어서 좀 질의는 아니고 질문을 드리려고 하는데요, 여기 일곱 분 중에 아마 김동해 부의장님 빼고는 다 초선이 있어서요, 예산규모가 3,000... 3억... 35억 8,000만 원 인상했습니까?

예.

의회업무지원 및 운영비가 16억... 행정운영경비 19억인데 이 부분에 대해서 좀 우리 위원들도 알 수 있게끔 어떻게 경비가 지출되는지, 예산은 어떻게 짰는건지, 그렇게 좀.

상세한 내역은 거의가 우리 의원님 실에 가면 예산서에 있기 때문에 부기별로 다 나올 수 있지만 의회홍보지원 및 운영하는 것은 우리 의원님들 의정활동비하고 그다음에 의정공통운영경비, 그다음에 국내‧외 연수비용 등이 포함되고, 행정운영경비라는 것은 우리 의회사무국 직원들의 인건비하고 모든 필요경비가 되겠습니다.

지금 시간이 좀 타이트한 것 같은데 더 질의하실 분...

더운 날씨에 저희 위원들 보필한다고, 먼저 감사의 인사를 드리겠습니다. 국장님. 이것은 업무와 또 다른 이야기인데 저희가 여기 의원으로 와보니까 집행부 소속이면서도 우리 의원들하고 있는 그런 입장에 저희들도 어떤 때는 사실 묻기도 참 그렇고, 그런 건데, 혹시 의회전문직군으로 변경이나 그런 부분을 건의를 해서 집행부와, 저희 의원들도 앞으로 또 뒤에서 서브할 수 있을 때 편하고 저희도, 그런 계획이라도 있습니까? 혹시?

그것은 사실 지금까지 8대 의회까지도 오면서도 할 때마다 국회의원들하고 건의도 했는데 법적인 사항입니다. 그래서 한 번은 6대 때인가 5대 때인가 한 번 대통령선거 전에 공약하고 그런 경우도 있었고 아마 김동해 부의장님 아실 겁니다. 서울세종회관에서 공천제 폐지하자고 하고 할 때 그게 다 들어갔을 겁니다. 이게 계속 논의가 되는데 사실상... 그러면 이제 지방 각 기초단체는 의회사무국 직원이 몇 명 안 되기 때문에 결국 이동하게 된다고 하면 도내에 왔다갔다 해야 되는, 경주의회사무국에 있다 해도 포항가야 되고 그런 부분들이 있는데 지금 위원님들도, 저희직원들도 사실 그래요. 왜 그러냐면 인사권이 거의 집행부에 있기 때문에 사실 위원님들 보좌하면서도 집행부하고도 같이 해야 될 그런 부분이 있는데 지금 법적으로 법령이 개정이 되어야 될 사항입니다. 이게 전국 아마 의장단협의회가 도내 시‧군 의장단협의회도 있고 전국 시‧군의장단협의회도 있는데 거기에 또 무척 안건이 되어서 많이 노력을 하고 있는 것으로 알고 있습니다.

오늘 질문이 많으시네요.

더운 날씨에 수고 많으십니다. 저도 역시 의원인데 의원이 아니었을 때 일반시민으로서 느낀 것은 우리 위원님들이 필요에 의해서 국내연수나 국외연수 갔을 때 항상 신문에서 질타가 많았습니다. 실제로 우리의 목적을 충분하게 홍보한 후에 우리가 떠나면 그런 질타가 없을 텐데 선진지 견학을 해서 그것을 우리 시에 접목을 시킨다든지 뭐 여러 가지가 있지 않습니까? 그런데 늘 질타가 있었기 때문에 이번에 우리가 여행을 갈 때, 여행이 아니죠, 연수를 갈 때는 그런 점을 미연에 좀 방지하고 갔으면 합니다.

그런 부분은 저희들 할 때마다 계속 합니다. 남 하는 게 좋은 칭찬은 못 해 주고 흠내기 하는 것은 무슨 수를 하더라도 흠을 내는데 실제로 그렇지 않습니까? 콩나무시루에 물 부어도 콩나물은 자란다고, 그냥 관광지만 갔다 오더라도 다른 데 가서 오면 뭔가 하나씩은 지식이 쌓이는데 그런 것은 간과해 버리고 관광성외유니 하고 계속 나왔는데 그것은 옛날에는 사실 그렇지, 의회가 처음 구성될 때는 의원들 연수할 때 기자들끼리 돌아가면서 한두 명 데리고 가고 이런 경우도 있었습니다. 그때는 이런 그게 없었어요. 그런데 이제 그게 다 끊기고 나니까 오만 험담도 하고 그런데 하여튼 그런 부분도 최대한 비판기사가 적게 나올 수 있도록 노력을 하겠습니다.

그 또한 연수갔다 와서 보고를 좀 제대로 타이트하게 참하게 잘 꾸며 놓으면.

보고서를 충실하게 꾸미고.

충실하게 꾸미면... 더... 시간이 지금 좀 많이 그렇네요. 지금 우리가 10시에 상임위 또 회의가 있어서 그런데, 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의 종결을 선포합니다.

위원장. 회의 진행 발언입니다.

예, 그런데.

우리가 시기하고 내용은 기 우리가 유인물을 받았잖아요. 받았기 때문에 제안설명을 하면 시간이 지금 상임위가 10시니까 제안설명이 필요없을 것 같습니다. 거의 다 아는 내용이고 하니까. 바로 이의 물으시고 진행해 주시면 고맙겠습니다.

다른 위원님들 생각은 어떻습니까? 그러면 지금 바로 시간이 그러니까, 어떻든 우리 임활 부위원장님 좋은 목소리 참... 하여튼 뭐 넘어가는 것으로 하고, 수고하셨습니다. 목소리가 너무 좋아가지고... 의사일정 제2항 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대한 동의의 건에 대하여 질의․토론하실 위원님 질의와 토론하시기 바랍니다 인데 없죠? 토론하실 위원님 계십니까, 혹시? 안 계시면... 더 질의․토론하실 위원님이 안 계시므로 질의와 토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대한 동의의 건에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2018년도 행정사무감사 실시시기 및 기간 결정의 건에 대한 동의의 건은 가결되었음을 선포합니다. 다음은 의사일정 제3항 2018년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대한 동의의 건에 대하여 질의․토론하실 위원님 질의와 토론하시기 바랍니다. 계십니까?

제안 구성결의안에 대한 동의에 제안, 아까 부의장님도 말씀하셨지만 읍‧면‧동 반을 한다는 것은 그것은 기재를 하지 않습니까? 그 부분에, 남는 시간이나 그런 부분도 감사에 내실있게.

그 부분은 좀.

뒤편에 보시면, 첨부서류에 보시면... 첨부서류에 1행감부터

이상입니다.

질의와 토론하실 위원님이 안 계시므로 질의․토론 종결을 선포합니다. 다음은 표결토록 하겠습니다. 쪼매 바빠서 말씀드리는 중에 계속 진행을 하겠습니다. 의사일정 제3항 2018년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대한 동의의 건에 대하여 이의 있습니까? 이의가 없으므로 2018년도 행정사무감사 특별위원회 구성 결의안에 대한 동의의 건은 원안대로 가결되었음을 선포합니다. 위원님 여러분! 안건을 심사하시느라 수고가 많았습니다. 이것으로 제234회 경주시의회 임시회 중 제1차 의회운영위원회 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.