김윤판사회위생과장
사회위생과장 김윤판입니다. 저희 사회위생과 소관 '98년도 주요업무실적과 '99년도 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 먼저 기본현황부터 보고를 드리겠습니다. 저희 과의 직원은 정원 24명에 현원은 27명이 되겠습니다. 다음 생활보호대상자 현황입니다. 저희들이 관리하고 있는 생활보호대상자는 일반보호와 금년도 별도로 보호를 받고 있는 한시적 보호 두 종류의 보호로 구분이 되어져 있습니다. 일반보호의 경우 1종 거택보호와 2종 자활보호를 합해서 전체 3,380세대에 6,849명, 한시적 보호는 전체 966세대에 2,421명이 보호를 받고 있습니다. 다음, 의료보호대상자입니다. 의료보호 대상자는 1종 대상자와 2종 자활대상자를 합해서 전체 10,227명의 보호대상 자가 보호를 받고 있습니다. 다음 사회복지시설입니다. 저희 과에서 관리하고 있는 사회복지시설은 진양 정신요양원과 진주 복지원 2개 시설이 되겠습니다. 현재 정신요양원에는 전체 333명의 환자들이 요양을 받고 있고 복지원에는 140명의 환자가 보호를 받고 있습니다. 다음 4페이지입니다. 의료보호 진료기관 지정 현황입니다. 현재 지정된 의료보호기관은 3차기관인 경상대학병원을 위시을 해서 전체 236개 병원이 지정이 되어 있습니다. 다음 각종 단체현황입니다. 저희들이 관리하는 단체가 지체장애인협회 진주시지회를 위시해서 전체 8개 단체 3,388명의 회원을 관리하고 있습니다. 여기에 따른 지원금은 약 6,000여 만원이 되겠습니다. 다음 공설 화장장입니다. 이 공설 화장장은 1970년도에 설치가 되어서 년간 평균 화장능력 약 580여건, 화장로는 무연 무취식 5기가 설치가 되어 있습니다. 다음 공원묘지입니다. 공원묘지는 현재 내동면 유수리 303번지에 전체 허가 면적이 약 170,284㎡로서 준공면적은 88,808㎡가 되겠습니다. 이 공원묘지에 매장을 한 기수는 전체 7,722기이고 앞으로 매장을 할 수 있는 가능기 수은 전체 52,658기 정도가 되겠습니다. 다음 공중위생업소 현황입니다 숙박업소 352개를 위시해서 전체 1,864개소의 업소를 관리를 하고 있습니다. 다음 식품위생업소입니다. 접객업소와 제조 가공업 등 전체 6,642개소를 관리하고 있습니다. 다음 금년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 금년도에 주요하게 추진한 업무는 예산사업 3건, 비 예산사업 6건해서 전체 9건을 추진하고 그간 완료된 것이 1건, 추진 중에 있는 것이 8건이 되겠습니다. 주요 업무추진사항입니다. 완료된 1건은 음식물 쓰레기 실명제가 되겠습니다. 내용은 설명을 생략하겠습니다. 다음 7페이지입니다. 추진 중 사업 8건입니다. 먼저 진주 복지원 이전건립사업은 내년도 업무계획 보고시에 상세하게 보고를 드리기 위해서 보고를 생략하겠습니다. 다음 하단에 장애인 복지 증진 도모입니다. 장애인 복지 증진을 위해서 생활안정자금 지원, 장애인 단체지원, 다음 페이지에 나오는 장애인 교육, 장애인 행사 등 계획된 업무가 자칠 없이 추진이 되었습니다. 다음 저소득층 생활보호 및 자립지원입니다. 현재 관리하고 있는 생활보호대상자는 전체 3,380가구에 6,849명으로서 여기에 따른 생계비라든지 월동대 책비, 장재비, 추석 위로비, 학자금, 취로사업 등 차질 없이 추진되었습니다. 다음 9페이지입니다. 앞에서 잠시 말씀을 드렸습니다만 금년도 처음으로 시행하고 있는 한시적 생활보호 사업입니다. 이 한시적 생활보호 사업은 전체 520가구 1,705명을 대상으로 해서 금년에 별도로 이 분들도 일반 생활보호대상자와 같은 수준에서 지원을 해주고 있습니다. 다음 자원봉사센터 설치운영입니다. 예산은 4,000만원이 확보가 되어서 지금 센터 개소 준비를 하고 있습니다. 지금 현재 2청사 별관에다 면적은 지시하는 면적보다 좀 좁니다만 앞으로 자원봉사 활동센터로서의 기능을 다하도록 행정장비라든지 이런 것은 전부다 준비가 되어 있습니다. 다음 10페이지입니다. 공중위생업소 지도단속입니다. 저희들이 관리하고 있는 업소가 여관이라든지 이. 미용 이런 업소는 공중위생업소라 하고 음식점, 술집 이런 것은 식품위생업소라고 구분을 하고 있습니다. 공중위생업소에 대해서는 대상업소수가 1,864개소가 있습니다. 여기에 지도단속을 123회를 실시해서 전체 2,815개소의 업소에 대해서 지도 단속을 실시를 했습니다. 그 결과 위반업소 행정처분을 한 업소가 전체 421개 업소가 되겠습니다. 아울러서 위생업소에 대한 환경정비라든지 친절 서비스가 향상 될 수 있도록 위생교육도 9차례에 걸쳐서 약 1,800여명을 대상으로 해서 교육도 마치고 환경정비에 대한 지도도 마쳤습니다. 다음 11페이지입니다. 좋은 식단 실천 및 음식물 쓰레기 줄이기입니다. 좋은 식단 실천과 음식물 쓰레기 줄이기를 위해서 저희들이 시민들 동참 분위기를 조성하기 위해서 교육도 두 차례에 걸쳐서 마쳤고 대형 선전탑도 설치하고 리후렛, 시장 서 한문, 언론 매체 홍보도 착실히 했습니다. 또한 집단급식소에서는 94개소를 잔반통 없는 날로 지정을 해서 시행을 하고 도시락 제조업소에 대해서도 지도를 해서 음식물 쓰레기를 줄이는데 최선을 다하고 있습니다. 다음 12페이지입니다. 식품접객업소 불법행위 영업단속입니다. 단속대상은 5,493개소가 있습니다만 저희들 단속실적은 192회에 1,030개소가 되겠습니다. 특히 시기적으로 지금 대입 시험을 마친 청소년들이 상당히 시간을 보기가 어렵기 때문에 술집이라든지 이런 곳을 많이 이용을 해서 청소년 위해 업소에 대한 단속은 지금 계속해서 밤에 단속을 실시하고 있습니다. 결과 위반업소가 398개소가 나와 있습니다. 처분내용은 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음 국민건강 위해 식품 근절입니다. 단속대상이 675개소의 식품 제조. 가공업소와 식품 판매소가 있습니다. 여기에 대해서도 전체 206개소를 점검을 했는데 위반업소가 26개소가 나왔습니다. 행정처분은 기준대로 해서 처분을 했습니다. 그리고 국민들이 다소비하는 식품에 대한 수거검사도 240건을 실시를 했습니다. 그 결과, 부적합 제품이 35건, 이렇게 해서 행정처분 35건을 실시했습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 내년도에 저희 사회위생과에 주요하게 추진해야 될 업무를 보고를 드리겠습니다. 기본방향에 있는 내용은 저희들 과에서 추진하고 있는 생활보호업무, 장애인 보호 업무, 의료보호업무, 사회복지시설 관리, 자원봉사 업무, 그 외 공중위생식품 위생업소 관리에 대한 업무를 착실히 하겠다는 내용으로 기본방향을 설정을 했습니다. 계획총괄을 보시면 전체 건수는 9건에 19억의 사업비로서 추진을 할 계획으로 있습니다. 14페이지입니다. 주요업무 추진계획으로 먼저 진주 복지원 이전건립을 보고 드리겠습니다. 보고에 앞서서 우선 조감도부터 구경을 하시기 바랍니다. (조감도를 가르키면서 ) 저희들 진주 복지원 이전사업은 '97년도에 사업비가 연말에 책정이 되었습니다만 '98년도에 명시이월이 되어 가지고 상반기 중에는 부지를 물색하는데 총력을 기울이고 하반기 에 부지가 선정이 되고 토지매입이 끝나고 설계서도 완료가 되어 납품이 끝이 났습니다. 그래서 설계를 검토하고 있고 조만간 계약이 체결되고 나면 복지원 이전사업은 차칠 없이 추진이 될 것으로 예상합니다. 그리고 복지원 이전사업 보고에 곁들여서 지금 저희들이 땅을 6,904평을 매입을 해 두고 있습니다만 그 옆에 딸린 부지가 꼭 사 넣어야 토지의 이용율이 높아지기 때문에 약 844평 정도를 추가 매입할 계획으로 해서 이번 정기회에 상정을 시킬 계획으로 지금 추진을 하고 있습니다. 나중에 별도로 그 관계는 보고를 드리겠습니다만 협조해 주시면 대단히 고맙겠습니다. 구체적인 설명을 생략하겠습니다. 차질 없이 계획대로 추진이 잘 되고 있습니다. 현재 위치는 문산 진양 정신요양원 바로 옆자리입니다. 옆자리에 203번지 외 3필지가 되겠습니다. 사업량은 지금 현재 원생이 130여명이 있습니다만 150명이 수용됨으로 해서 전체 부지 면적은 조금 전에 말씀드린 6,094평과 건물은 541평으로 계획을 하고 있습니다. 부지는 조금 전에 말씀드린 대로 885평이 추가매입이 된다면 더 추가가 될 것입니다. 여기에 따른 사업비는 순수하게 저희들이 시비 4,000만원이 표에 나와 있습니다만 이4,000원은 농지를 전용하는데 드는 돈으로서 4,000만원 확보하고 그 외는 전액 국비와 도비 각각 50%씩 해서 10억, 10억 이렇게 되어 있습니다. 당초에 보건복지부나 도의 방침은 부지 매입비는 시비에서 꼭 확보가 되어야 된다는 것을 저희들이 보건복지부, 도에 상당히 로비를 많이 했습니다. 그래서 부지대를 우리 시비를 안 써고 순수한 도비로서 추진하는데 이것은 상당히 좋은 결과라고 봅니다. 그렇게 해서 현재 12월초나 중순쯤 해서 계약이 되면 12중에 착공도 차질 없이 추진될 것으로 봅니다. 다음 15페이지입니다. 가족 종중 납골묘 조성입니다. 우리 위원님들 방송을 통해서 잘 아시겠습니다만 현재 가족 납골묘 관계에 대해서 관심을 가지고 문의를 해 오는 그런 시민들이 많이 있습니다. 그래서 저희들이 예산 사정이 허락되면 좀 많은 량으로 해서 내년도에 추진을 할 계획인데 예 사정이 어렵고 해서 전체 계획은 '99년도부터 2001년도까지 읍. 면 당 1개소씩 해서 16기를 계획을 했습니다만 이 납골묘가 1기를 설치하는데 작년의 경우 2,400만원 내지 2,500만원 정도 들었는데 내년도쯤에는 조금 넉넉하게 잡아서 3,000만원정도는 소요가 안 되겠느냐, 3,000만원정도의 규모로 하면 납골을 200기 정도로 할 수 있답니다. 그래서 밀양에 가서 견학도 했습니다만 이렇게 3기 정도로 해서 3,000만원에서 내년도에 시범적으로 적정한 장소와 대상자를 선정을 해서 추진을 할 그런 계획으로 되어 있습니다. 이 3기 정도를 추진을 해서 우리 시민들에게 호응이 좋고 하면 추경에라도 우리 위원 님들이 도와주신다면 사업비를 더 확보를 해서 적극적으로 추진을 할 계획으로 있습니다. 추진계획을 보면 내년 3월, 5월중에 신청자를 받아서 저희들이 지금 추정하기로는 지금 하겠다고 이야기하는 분만해도 여섯 분내지 일곱 분 정도 됩니다만 일단 대상자가 많으면 심사를 철저히 해서 여기에 맞는 사업이 추진되도록 그렇게 하겠습니다. 다음 16페이지입니다. 장애인 복지증진입니다. 장애인에 관련되는 법이 장애인들을 위한 법으로 자꾸 개정이 되어지고 해서 우리도 장애인에 대해서 많은 시책을 펼치려고 생각하고 있습니다만 여러 가지 여건상 좀 잘 안 되는 부분도 있습니다만 현재 저희 시에서 관리하고 있는 등록된 장애인은 전체 3,316명입니다. 장애인을 추정할 때는 인구 100명당 2.35명으로 기준을 합니다. 그래서 우리시의 경우에 지금 등록은 안 되어 있지만 장애를 느끼고 있는 분이 8,000여 명 안 되겠느냐 그렇게 추정을 하고 있습니다. 장애인에 대해서 계속해서 어떤 정부의 시혜사업이 베풀어지면 지금까지 등록을 꺼려했던 장애인들도 많이 등록을 안 하겠느냐, 장애인은 앞으로 많이 늘어날 추세가 있다는 것을 보고를 드립니다. 추진계획은 거동불편 장애인의 민원 서류 직배제 운영인데 이것은 1회용 즉시 발급이 가능한 단순민원, 읍. 면. 동에 가시면 발급하는 그런 민원이 되겠습니다. 이런 민원은 장애인들이 전화로 읍. 면. 동에 신청을 하면 우리 직원들이 발급을 해서 직접 장애인 가정에 배달을 해주도록 읍. 면. 동에 공문을 시달을 해서 시행이 되도록 그렇게 할 계획입니다. 장애인 임산부 해산 서비스 제공, 이것은 재가복지 봉사 요원들을 통해서 임산부가 해 산을 하는데 도움이 되도록 그렇게 제공할 계획입니다. 그 다음 저소득 지체 부자유 장애인에 대해서는 보건소와 협의를 해서 상. 하반기 년 2회 정도 무료방문을 해서 진료를 할 수 있도록 할 계획입니다. 다음 장애인들이 능력은 있습니다만 취업을 못한 이런 사람들에 대해서 아직까지 구체적으로 협의는 못했습니다만 일단 직업훈련원하고 협조를 받아서 우리 장애인 반을 별도로 신설을 해서 훈련을 시키는 것도 강구를 해 보겠습니다. 다음 부유층과 저소득 장애인과의 사랑의 결연 맺기 운동, 이것도 별도로 어려운 장애인들을 읍. 면. 동을 통해서 보고를 받아서 생활이 부유한 사람들하고 결연을 맺어주는 사업도 추진을 한번 해 보겠습니다. 아울러서 장애인 편의시설 확충관계는 특히 '98년 4월 11일부터 장애인, 노인, 임산부 등에 관한 편의 증진 보장에 관한 법률이 발표가 되어 졌기 때문에 이 법에 의해서 앞으로 장애인 편의시설은, 특히 공공시설을 신축할 때 반드시 장애인 시설 설치를 의무화하도록 되어 있고 또 보도블록을 교체를 한다든지 할 때는 장애인 편의시설이 동시에 추진 될 수 있도록 저희들하고 합의를 해서 사업이 추진되도록 그렇게 조치를 하고 있습니다. 다음 17페이지입니다. 저소득층 생계보호 및 의료보호지원입니다. 생활보호와 의료보호지원은 금년에 맞추어서 내년에도 차질 없이 어려운 서민들이 정부가 베푸는 시혜를 골고루 받을 수 있도록, 특히 저희들이 내년도에 중점적으로 할 사항은 지금 우리 공무원들이 일이 바쁘다 보니까 실제 어려운 가구를 가가호호 방문을 해서 실제 보호를 받을 사람이 보호를 받을 수 있도록 그렇게 되어야 되는데 그런 부분이 좀 안 이루어졌기 때문에 내년도에는 정말 어려운 가구를 직접 방문을 해서, 보통 보면은 사회에 출입을 하고 보호를 덜 받아도 되는 사람이 보호를 받는 경우도 있고 해서 정말 보호를 받아야 될 보호 대상자가 보호를 받을 수 있도록 추진을 하겠습니다. 그 다음 18페이지입니다. 취로사업 확대추진입니다. 취로사업은 금년도에도 시비로 3억을 들여서 1차로 하고 2차, 3차해서 약 2억3,000만 원어치의 취로사업을 확대해서 추진을 했습니다. 이렇게 해서 생활이 어려운 2종 자활보호 대상자들의 생계보호에 상당히 도움이 되어 졌는데 내년도에는 약 6억2,600만원의 많은 사업비를 투자해서 저소득층 영세민의 생계구호에 도움이 되도록 그렇게 하겠습니다. 19페이지입니다. 자원봉사 활성화 사업입니다. 자원봉사 업무가 전에 직제 개편 전에는 각 과에서 맡아서 하다가 이번에 조직 개편하면서 저희 사회위생과에 자원봉사팀이 설치가 되었습니다. 앞으로는 센터의 운영 활성화라든지 자원봉사 협의회 구성, 이렇게 해서 우리 자원봉사 업무가 이제 정립된, 또 받고 싶어하는 사람이 다 받을 수 있고 활동을 하고 싶어하는 사람이 발췌가 되도록 해서 자원봉사 활성화 사업에 적극적으로 추진을 하겠습니다. 다음 20페이지입니다. 앞서 설명하고 연계가 되겠습니다만 자원봉사센터는 12월초에 센타 개소식을 할 계획으로 있습니다. 개소가 되어지면 별도로 자원봉사 활동의 프로그램을 새로이 개발을 한다든지 그외 자원봉사자를 카드화 해서 모집이라든지 상담, 교육 이런 것을 좀 체계적이고 구체적으로 해 나가도록 하겠습니다. 다음 21페이지입니다. 위생업소의 지도 단속 및 민간 지도체제 운영입니다. 위생업소의 지도 단속은 계속해서 추진을 하고 있습니다만 오늘도 청문회를 했습니다만 과거에 비해서 업소가 자율적으로 거듭 태어나려는 노력을 많이 하고 있다는 보편적인 이야기였습니다. 저희들도 단속을 아주 강화시켜서 하고 있는데 앞으로도 계속해서 업소가 숫자가 많기 때문에 하나 하나를 구체적으로 관리하기는 어렵습니다만 좀 취약지역에, 또 청소년들이 주로 많이 활동하는 그런 지역을 중점적으로 해서 단속은 계속해서 우리 업소가 정말 새로이 태어나는 그런 좋은 업소가 되도록 지도를 하겠습니다. 22페이지, 마지막 보고를 드리겠습니다. 좋은 식단 음식물 쓰레기 줄이기입니다. 좋은 식단 적극 실천 및 음식물 쓰레기 줄이기는 저희 진주시가 금년도 도내 좋은 식단 실천 시범 시로서 보건복지부에 자료를 제출하라고 해서 자료를 가지고 오늘 우리 직원이간 일이 있습니다. 좋은 식단 설치관계는 저희들이 관심을 가지고 전체 대상이 4,508개 업소가 있습니다만 열심히 해서 정말 우리가 바라는 좋은 식단이 실천되고 또 아울러서 음식물 쓰레기도 줄여나가는 그런 좋은 시책으로 추진을 하도록 지도를 해 나가겠습니다. 이상으로서 사회위생과 소관 '98년도 주요업무 실적과 '99년도 주요업무계획에 대해서 보고를 모두 마치겠습니다.