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서울 강북구의회 5분자유발언

김영민 의원 5분자유발언

제50회 제1차 본회의2000-10-14

김영민 의원 프로필 보기 →

최규범의장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제50회 서울특별시 강북구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다. 먼저 사무국장으로부터 임시회 개회에 따른 보고가 있겠습니다. 사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다. ㅇ보고사항
진석

박진석사무국장

사무국장 박진석입니다. 임시회 개회에 따른 보고사항을 말씀드리겠습니다. 금번 제50회 강북구의회 임시회는 2000년 10월 6일 박문수 의원외 다섯분으로부터 지방자치법 제39조 제2항의 규정에 의거 임시회 소집요구가 있어 2000년 10월 9일 소집공고하여 오늘 임시회를 집회하게 되었습니다. 먼저 금번 회기에 처리하여야 할 안건과 의안의 접수, 회부사항 등을 보고드리면 2000년 10월 6일 강북구청장으로부터 제출된 2000년도제2회서울특별시강북구일반 특별회계세입 세출추가경정예산안, 동년 10월 9일 강북구청장으로부터 제출된 2000년도구유재산관리계획변경계획안, 서울특별시강북구세감면조례중개정조례안, 서울특별시강북구중개업분쟁조정위원회운영조례폐지조례안, 서울특별시강북구가축사육제한에관한조례중개정조례안, 서울특별시강북구도시가스사업기금설치및운용조례중개정조례안, 서울특별시강북구음식물쓰레기수집 운반및재활용촉진을위한조례안, 도시계획시설(공원)변경결정에관한의견청취안, 동년 10월 10일 강북구청장으로부터 제출된 서울특별시강북구수수료징수조례중개정조례안, 서울특별시강북구공중위생업영업허가등에관한수수료징수조례폐지조례안 등 이상 10건이 각 소관 상임위원회에 회부되었습니다. 또한 강북구의회의원의불법건축물관련에대한특별조사위원회활동계획서안 승인의 건은 제2차 본회의에 부의되어 처리될 예정입니다. 다음으로 폐회기간중 위원회 활동사항을 보고드리면 지난 9월 21일 제1차 운영위원회가 개의되어 의장표창대상자공적심사의건을 심의하여 강북구 국민생활체육발전에 공적이 있는 배명수외 2인을 표창키로 의결처리 하였으며, 동년 10월 6일 개의된 2차 운영위원회에서는 제50회강북구의회임시회회기및의사일정협의의건을 논의하여 의장으로부터 협의요청된 원안대로 의결하였고, 강북구 장애인단체연합회 발전에 공로가 있는 신익균외 2인을 표창키로 서면심사 하였음을 보고드립니다. 아울러 예산결산특별위원회위원선임협의의건을 심의하여 김영민 의원, 김종삼 의원, 김지환 의원, 박대준 의원, 박문수 의원, 신용훈 의원, 장동우 의원 이상 일곱분 의원님을 추천된 원안대로 의결 처리하였음을 보고드립니다. 다음은 기타 의정활동사항으로서 지난 9월 25일과 10월 6일 양일간에 걸쳐 강북구의회 인터넷홈페이지 작업완료에 따른 시연회를 편집위원과 운영위원회 위원님들이 참석한 가운데 개최하였고, 동년 9월 27일부터 29일까지 지방의회 비교시찰을 위하여 옹진군의회를 열두분 의원님들이 시찰하였으며, 오는 10월 31일 오후 2시에는 관내 초등학교 학생 29명이 참석한 가운데 모의의회를 개최할 예정임을 보고드립니다. 이상 보고를 마치도록 하겠습니다.

최규범의장

박진석 사무국장님 수고하셨습니다. 1. 제50회서울특별시강북구의회임시회회기결정의건

10시22분

그러면 오늘의 의사일정 제1항 제50회서울특별시강북구의회임시회회기결정의건을 상정합니다. 금번 제50회 서울특별시 강북구의회 임시회에 관하여 운영위원회와 협의를 하였는 바 이번 회기는 2000년 10월 14일부터 10월 23일까지 10일간으로 하며 자세한 일정내용은 의석에 배부해 드린 의사일정안을 참고하여 주시기 바랍니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제1항 제50회서울특별시강북구의회임시회회기결정의건에 대하여 여러 의원님께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 2. 2000년도제2회서울특별시강북구일반.특별회계세입.세출추가경정예산(안)에대한제안설명

「없습니다」하는 의원 있음

10시23분

다음은 의사일정 제2항 2000년도제2회서울특별시강북구일반 특별회계세입 세출추가경정예산안에대한제안설명의건을 상정합니다. 행정관리국장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
형문

전형문행정관리국장

안녕하십니까? 행정관리국장 전형문입니다. 존경하는 최규범 의장님 그리고 의원님 여러분! 먼저 우리 강북구의 발전과 36만 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 진력하고 계시는 의원님 여러분께 깊은 감사를 드리며 금년도 제2회 추가경정예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 금번의 추가경정예산안은 금년도 본예산과 제1회 추경예산이 성립된 이후 일반회계 및 특별회계 일부비목의 세입재원에 변경요인이 발생하였기 때문에 이를 세출예산에 반영하기 위하여 편성한 것입니다. 먼저 일반회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 일반회계에서의 세입증액 요인이 발생한 금액은 55억 6,500만원으로서 이는 모두 서울시 조정교부금의 추가교부액입니다. 이 추가 세입을 바탕으로 한 세출예산은 필수경비 부족분 확보, 국 시비보조금에 대한 구비부담금 계상, 주민편익을 위해 필요한 현안사업의 재원충당 등을 중점적으로 고려하여 일반행정비 6억 4,900만원, 사회개발비 10억 500만원, 경제개발비 38억 5,900만원, 지원 및 기타경비 5,300만원을 편성하였는데 그 주요내역을 말씀드리면 첫째 일반행정비는 공무원 봉급 조정수당 부족분 1억 7,400만원, 공공요금 부족분 7억 200만원, 동청사 설계용역비 1억 5,700만원, 동사무소 시설 및 집기보강비 2억 500만원 등이고, 둘째 사회개발비는 청소차량 대폐차로 인한 차량구입비 5억 5,200만원, 청소차량 유류비 부족분 1억 400만원, 하수암거구조물 정밀점검용역비 5,000만원, 구민운동장 진입도로 조경 및 가로등 시설비 7,200만원, 어린이집 운영비 부족분 1억 4,700만원, 노인교통수당 부족분 1억 2,100만원 등이며, 셋째 경제개발비는 도로굴착 원인자부담금 납부액 8,800만원, 미아2동과 수유1동간 경계도로개설 등 10건의 도로개설사업비 39억 5,200만원입니다. 그리고 기정예산에 구민건강관리센터 부지매입비로 편성된 1억 3,800만원은 미아7동 청사와의 통합청사 건립 등 관련사업 연계추진을 위해 연내집행이 바람직스럽지 않은 것으로 판단되어 내년도로 명시이월 하고자 합니다. 다음은 특별회계에 대하여 말씀드리겠습니다. 특별회계는 주차장특별회계에서 기정 세입예산에 계상되었던 수유5동 126번지외 2개소의 공영주차장 건설사업 시비보조금 21억원중 15억 5,700만원이 서울시 재원부족으로 감액되었기 때문에 부득이 수유5동 126번지 공영주차장 건설사업비 17억 3,500만원을 감액경정하고 이로 인해 발생한 차액재원 1억 7,800만원에 대해서는 수유3동 190번지 57호 부지에 대한 공영주차장 건설사업비로 2,000만원, 예비비로 1억 5,800만원을 편성하였습니다. 그리고 기정 세출예산에 계상되어 있는 미아4동 48번지 공영주차장 건설사업비 7억 7,000만원은 토지보상지연 및 용역계약 유찰 등으로 금년도내에 공사계약 체결이 어려울 것으로 예상되기 때문에 차년도로 명시이월 하고자 합니다. 이상으로 보고드린 이번 추가경정예산안의 총액 규모는 일반회계와 특별회계를 모두 합하여 기정예산 1,344억 9,900만원보다 40억 800만원이 증가한 1,385억 700만원이 되겠습니다. 존경하는 최규범 의장님 그리고 여러 의원님! 이번 추가경정예산안이 의원님들 여러분께서 보시기에 다소 미흡한 점이 없지 않으리라고 봅니다만 한정된 재원을 조금이라도 더 효율적으로 운영하기 위하여 나름대로 많이 고심한 충정을 헤아려 주시고 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드리는 바입니다. 예산안의 구체적인 내역에 대해서는 각 상임위원회 심의과정에서 소관 부서별로 상세히 보고드리도록 하고 2000년도제2회일반 특별회계세입 세출추가경정예산안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

최규범의장

전형문 행정관리국장 제안설명 하시느라 수고하셨습니다. 집행부로부터 제출된 2000년도제2회서울특별시강북구일반 특별회계세입 세출추가경정예산안은 이번 제50회 임시회 회기중 각 소관 상임위원회 예비심사와 예산결산특별위원회의 종합심사를 하는 과정에서 상세한 질의 답변과정을 통하여 심도있는 검토와 충분한 논의가 있을 것으로 사료됩니다. 이상으로 2000년도제2회서울특별시강북구일반 특별회계세입 세출추가경정예산안에대한제안설명의건을 마치도록 하겠습니다. 3. 예산결산특별위원회구성및위원선임의건

10시30분

다음은 의사일정 제3항 예산결산특별위원회구성및위원선임의건을 상정합니다. 지난 10월 6일 운영위원회 제2차 회의가 개의되어 예산결산특별위원회 위원으로 김영민 의원, 김지환 의원, 박문수 의원, 장동우 의원, 김종삼 의원, 박대준 의원, 신용훈 의원 이상 일곱분 의원님이 추천 협의한 원안대로 선임 의결되어 오늘 본회의에 부의되었습니다. 그러면 예산결산특별위원회위원선임의건에 대하여 운영위원회에서 심의 의결한 대로 김영민 의원, 김지환 의원, 박문수 의원, 장동우 의원, 김종삼 의원, 박대준 의원, 신용훈 의원 이상 일곱분 의원님을 추천 선임코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 오늘 예산결산특별위원회 위원으로 선임되신 의원님들께서는 오늘 1차 본회의 산회후 위원장과 간사를 위원회에서 호선하여 의장에게 보고하여 주시기 바랍니다. 방금 김영민 의원으로부터 발언통지서가 접수되었습니다. 김영민 의원님 나오셔서 신상발언하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 의원 있음

김영민의원

번1동 김영민 의원입니다. 어제는 마치 우리가 평화와 민주를 사랑하는 사람으로 살아가고 있는 것에 대한 세계인들의 결정을 축하하는 좋은 날이었습니다. 또한 그러한 세계인으로부터 존경받는 한국사람으로서의 긍지를 느끼게 했습니다. 단지 아쉬운 것은 그동안 민주화 과정에서 노력했습니다마는 소외되고 소위 찬밥신세가 된 분들을 위한 배려를 정부에서 해주기를 부탁드리고, 또한 이제는 과거의 탄압에서 해방되고 과거에 민주주의를 방해했고 인권을 방해했던 사람도 이제는 화해의 큰 물결아래 같이 국가와 개인을 위해서 단결하는 그러한 모습을 보일 때가 되지 않았나라는 생각을 합니다. 본의원이 이 자리에 서게 된 것은 지난 8월 19일 도시관리공단사무중 강북구종합운동장내 매점입찰 건에 대한 진정이 본의원한테 접수되어서 그동안 본의원이 조사한 내역을 여러 의원님들과 강북구민에게 고지할 필요가 있지 않나, 또 시정될 것은 시정되어야 되지 않나라는 조사결과가 나와서 이 자리에 섰습니다. 문제는 강북구 도시관리공단이 시행한 강북구민운동장내 매점 수탁판매자 선정 입찰공고부터 시작이 되겠습니다. 입찰당시에 담당자의 직급, 성명이 사무4급 최영환씨로 되어 있습니다. 그러나 강북구 도시관리공단 업무분장표를 보면, 8월 1일 시행된 표에 의하면 공사 용역입찰에 관한 계약관련업무는 관리팀에서 하기로 되어 있습니다. 관리팀 기능4급 조정순씨가 담당자로 되어 있고 이분이 자리를 이석했을 때는 대직자인 이기성 관리팀장이 하도록 업무분장표에 되어 있습니다. 그러나 이것이 어떻게 된 일인지 관리팀이 아닌 시설운영팀의 최영환 팀장이 입찰의 담당을 맡아서 업무를 시작한 것 자체가 잘못된 시작으로 인해서 여러가지 문제를 발생시킨 내역이 되겠습니다. 도대체 우리가 흔히 공무원들은 경직되었다고 말을 합니다. 왜 그럴까요? 일반인들이 보기에는 그 분들의 업무분장을 잘 모르고 이해를 못해서 경직되어 보일 수도 있습니다. 업무분장이란 그 분의 명령되고 하달된 자기의 고유업무입니다. 그래서 이 업무를 하지 않을 때는 직무유기가 되고 남의 것을 맡아서 할 때는 월권 및 여러가지 해당사항이 됩니다. 그래서 그러한 오해가 있더라도 우리공무원은 맞춰진 법과 규율속에서 자기 업무를 충실히 수행하고 있기 때문에 간혹 그런 오해도 구민들로부터 듣습니다. 그러나 어찌된 일인지 관리팀이 해야 할 업무를 어떻게 시설영업팀이 맡아서 했다는 것 자체가 이것은 우리 구청의 체계를 근본적으로 뒤흔들고 이것은 업무를 하자는 것인지 안 하자는 것인지 도대체 이해할 수가 없는 것입니다. 이러다 보니까 당일날 8월 19일 발생된 사항이 너무나도 엄청난 사실이 발생되었습니다. 저한테 진정한 사람의 이야기에 의하면 입찰시간 30분전에 입찰장소에 갔을 때 이미 분위기가 험악해서 자기 목소리를 낼 수도 없을 정도였답니다. 입찰 예정가를 사전공고하게 되어 있지요. 지방재정법 시행령 제88조 제5항 규정에 의거해서 입찰예정가를 공개하게 되어 있습니다. 그러나 관리공단에서 공고한 입찰공고지에는 어느 항목에도 입찰예정가가 얼마라고 공개된 것이 없어요. 그러면 어떤 방법으로 공개를 합니까? 자기 친한 사람한테 “매점입찰이 얼마이니까 너 해라” 이럽니까? 이러다 보니까 당일날 입찰장은 소위 그 분들이 얘기한 바에 의하면 아수라장 개판이었다 그럽니다. 여지껏 우리 강북구가 구민들한테 그렇게 잘하고 공정하게 하고 한점 티 없이 한 것에 대해서 이 자체가 물 흐림을 다해 놓고 있어요. 그래서 제가 구청장님께 부탁드리고 싶은 것은 철저히 조사해서 응분의 책임을 지워야 될 것은 분명히 책임을 지워서 한점 의혹없이 해소를 시켜야 될 것입니다. 이것이 미흡하다면 우리 의회에서도 조사특별위원회를 구성한다든가 해서 이러한 잘못된 일에 대한 재발이 방지되어야 할 것입니다. 관리공단은 우리 공무원이 아니지요. 그렇지만 준공무원 아닙니까? 우리구에서 월급을 주고 우리 구민들을 위해서 공적인 일을 그러한 중요한 일을 맡아서 하는 부서인데도 이러한 사례가 발생한다는 것은 용서할 수 없는 일이라고 생각되어서 짧은 시간이나마 제가 조사한 바에 의해서 우리 의원님들께 심려를 끼쳐드리고 또 장정식 구청장님을 비롯한 그외에 많은 공무원들이 열심히 일하는 것에 대해서 이러한 누가 발생된 것에 대해서 심심한 유감의 뜻을 표하면서 이상 신상발언을 마치겠습니다. 고맙습니다.

최규범의장

김영민 의원님 신상발언에 수고하셨습니다. 4. 회의록서명의원선임의건

10시39분

다음은 의사일정 제4항 회의록서명의원선임의건을 상정합니다. 강북구의회 회의규칙 제45조 제1항의 규정에 의하여 제50회 강북구의회 임시회 회의록 서명의원은 김영민 의원과 윤영석 의원을 선임코자 하는데 의원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 의원 여러분 그리고 집행부 관계공무원 여러분! 수고 많으셨습니다. 오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 10월 23일 오전 10시에 개의토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 의원 있음

10시40분 산회

출처 서울 강북구의회 회의록