서울 강북구의회 발언
박문수 의원 발언

윤영석위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제53회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회중 제3차 행정위원회를 개의하겠습니다. 1. 2001년도구정업무보고의건 -재무국소관(재무과, 세무과, 지적과)
오늘의 의사일정 제1항 2001년도구정업무보고의건을 상정합니다. 위원여러분, 우리 위원회는 어제 행정관리국 및 도시관리공단소관 구정업무보고에 따른 질의 답변의 시간을 가졌습니다. 오늘은 재무국소관 구정업무보고를 청취하도록 하겠습니다. 재무국장께서는 간부인사 소개 후 업무보고하여 주시기 바랍니다.
용복
김용복재무국장
안녕하십니까? 재무국장입니다. 재무국 과장들을 소개해 드리겠습니다. (재무국 간부소개 및 인사) 2001년도 주요업무보고를 드리도록 하겠습니다. 존경하는 윤영석 행정위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 먼저 신사년 새해에 항상 건강하시고 가정에 행운이 가득하시기를 기원하면서 2001년도 재무국의 주요업무를 보고드리겠습니다. (업무보고 뒷면에 실음) ( 윤영석 위원장, 김종삼 간사와 사회교대)

김종삼위원장대리
김용복 재무국장님 수고하셨습니다. 이어서 업무보고에 따른 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 재무과소관 업무보고에 따른 질의 답변의 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의하시기 바랍니다. 박문수 위원님 질의하시기 바랍니다.

박문수박문수위원
위원입니다. 입찰과 관련해서 인터넷에 뜬 내용을 보면 일명 문화공보과하고 자치행정과에서는 응모자격을 강북구내에 소재한 업체로 국한시키고 있는 부분이 있는 것으로 알고 있는데 그것이 합당한 것인지 먼저 과장의 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
동국
이동국재무과장
재무과장 이동국입니다. 박문수 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 관련 규정을 검토해 보면 제한경쟁이 있습니다. 제한경쟁을 할 때에는 서울특별시의 경우에 한 묶음으로 한 바운더리(boundary)로 제한할 수 있는데 구 단위제한하는 것은 관계 규정에 어긋나는 사항이라는 것을 말씀드리고요. 이러한 사항을 사전에 알았으면 보완했을 텐데 저희들과 사전 협의 없이 아마 발주단계에서 일을 하다보니까 그런 불찰이 생긴 것으로 알고 있습니다. 넓은 양해를 바랍니다.

박문수위원
예, 이상입니다.

김종삼위원장대리
박문수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 장동우 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

장동우장동우위원
위원입니다. 과장님께 한가지 질의하겠습니다. 8쪽에 보면 자투리땅을 중점적으로 활용할 계획이신가 본데 현재 각 동에 녹지공간이 활용되는 것이 재무과에 그런 것이 정리된 도면이 있습니까? 지금 여기 내용을 보면 이해가 안 가서 거기에 대한 위원님들의 이해를 구하는 차원에서 과장님의 구체적인 설명이 필요하다고 봅니다.

김종삼위원장대리
장동우 위원님, 과장님께 질의하시는 것입니까?

장동우위원
예.
동국
이동국재무과장
재무과장 이동국입니다. 장동우 위원님 질의에 답변 올리겠습니다. 도로공사를 하면 조금 남는 자투리땅이 있습니다. 그것을 효율적으로 관리하기 위해서 20㎡ 이상 되는 것은 공원녹지과로 하여금 공원을 조성하게 하고, 그 미만은 동에서 화단을 조성하도록 저희들이 그런 사업을 추진하고 있습니다. 작년에 보면 47건에 1,966㎡가 녹지공간으로 조성됐고 주차공간으로서 10건에 218㎡, 기타 사항으로 52건에 694㎡의 그런 자투리땅 관리를 한 적이 있습니다.
런데
그런데장동우위원
그런 부분이 지금 약 20㎡미만이라면 6평 정도의 작은 평수인데 이 자투리땅을 재무과에서 금년에 동 화단이나 20㎡ 이상되는 것은 녹지로 조성한다고 하는데 과거에도 그런 실적이 있지요. 과장님이 얘기하셨듯이, 그 자체를 재무과에서 관리하는 도면이라든가 이런 것이 있냐는 것이지요?
동국
이동국재무과장
그런 것은 저희들한테는 없고요. 그러니까 20㎡이상 되는 것은 공원녹지과의 각 해당 부서에서 관리를 하도록.
아니
아니장동우위원
, 재무과에서 점유한 자에 대해서 세금을 부과한 자료가 있지 왜 없어요?
동국
이동국재무과장
무단 점유자에게는 변상금을 부과하고.
상금
변상금장동우위원
부과를 재무과에서 하는데 왜 없어요?
동국
이동국재무과장
그것은 있는데 구체적인 사업내용에 대해서는 주관과에서 합니다.
적인
구체적인장동우위원
사업내용이라는 것이 점유자나 아니면, 다시 말해서 재무과에서 이런 사업들을 금년에 하시겠다는 말씀인데 구체적으로 그런 20㎡ 미만이나 이상의 자료가 있느냐는 얘기예요. 여기 그런 자료에 없기 때문에요.
동국
이동국재무과장
공사가 끝나야 되거든요.
사가
공사가장동우위원
진행됐던 부분은 있을 것 아니에요?
동국
이동국재무과장
과거의 것은 자료가 있는데 우리가 도로개설을 할 경우에 도로개설을 하고 남는 여분이기 때문에 앞으로의 것은 자료가 안 나오지요.
비단
비단장동우위원
도로의 자투리땅 뿐만 아니라 본 위원이 이 자료만 봐서 이해가 어려운 것이 뭐냐 하면 지금 아까 20㎡ 미만의 정도라면 6평입니다. 아주 작은 면적의 땅이고 버려진 땅으로 판단되고 다시 말해서 녹지조성을 할 경우에 그런 땅은 점유를 했거나, 점유한 부분에 대해서 변상금을 부과를 재무과에서 할 것으로 판단되는데 그런 부분을 지금 전부 다 활용해서 녹지공간으로 활용하겠다는 얘기인지 이해가 안 가서 확인하는 거예요.
동국
이동국재무과장
다시 말씀을 드리겠습니다. 방금 위원님께서 염려하시는 부분에 대해서 저희들이 금년 3월 1일부터 일제조사를 실시하려고 합니다.
예를
예를장동우위원
들어서 20㎡ 이상의 땅이 수유1동에 몇건이 있다는 그런 자료는 없나요?
동국
이동국재무과장
예를 들어서 이미 도로개설 공사를 하고 남은 자투리는 저희들 관리대장에 나와 있지요.
그런
그런장동우위원
것이 지금 정리되어 있지요?
동국
이동국재무과장
예.

장동우위원
총 몇건이나 됩니까? 여기 자료에 있습니까? 건수가 명기된 것이 있어요?

김종삼위원장대리
장동우 위원님 잠깐만요. 재무과장님이 발령 받은 지 얼마 안 돼서 업무파악이 제대로 안된 것 같습니다. 뒤에 재무과 직원들께서는 빨리 빨리 과장님께 자료를 제공해 주십시오.
동국
이동국재무과장
업무보고를 드리기 위해서 공부를 많이 했습니다.

장동우위원
위원장도 지금 사회를 보시면서 말씀을 하셨는데 아마 업무하신 지가 한달 정도 됐기 때문에 과장님도 한계가 있을 것이고 본 위원이 알고자 하는 사항은 제가 서면으로 받도록 하겠습니다. 아무래도 이 부분은 위원들이 동에서 의정활동을 하는데 많은 민원이 있을 것으로 판단되고 이 자리가 2001년도 업무보고인 만큼 과장님께서도 공부를 많이 하셨다 할지라도 그런 부분이 아마 숫자에 관한 그런 문제가 되기 때문에 서면으로 위원님들이 이해가 갈 수 있도록 주셨으면 합니다. 이상입니다.
동국
이동국재무과장
알겠습니다.

김종삼위원장대리
방금 장동우 위원님께서 서면으로 위원님들께 배부해 달라고 하셨으니까 관계공무원께서는 잊지 마시고 꼭 챙기셨다가 우리 위원님들께 제출해 주시기 바랍니다. 다음 질의하실 위원님 안 계십니까? 박문수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박문수박문수위원
위원입니다. 업무계획서 9쪽 좀 봐주세요. 입찰참가 신청서류 간소화, 시설공사의 입찰참가 신청서류를 간소화 하겠다는 얘긴데 개선방안은 조달청등록증사본 제출로 되어 있다는 말입니다. 그렇게 되어 있지요?
동국
이동국재무과장
예.

박문수위원
그 다음에 조달청에 등록하지 않은 업체는 시설공사 입찰에 참가자격이 없는 것입니까?
동국
이동국재무과장
그렇지 않습니다.
래요
그래요박문수위원
. 그러면 그럴 경우는 어떤 것으로 간소화 합니까? 조달청에 등록된 업체는 조달청 등록증사본으로 대체하는데 조달청에 등록되지 않은 업체는 어떤 서류를 내야 하나요?
동국
이동국재무과장
조달청에 등록된 업체는 등록증사본을 제출 받아 간소화 시키고, 조달청에 등록되어 있지 않은 곳은 기존대로 입찰참가신청서를 받아서 처리하고 있습니다.
러면
그러면박문수위원
기존이라면 인감증명, 면허수첩사본, 자격등록증사본, 사업자등록증 및 등기부등본인데 그런 업체도 이것과 같이 조달청등록증사본 단 한 장으로 되는 것처럼 그렇게 해줄 수 있는 방법이 없을까요?
동국
이동국재무과장
일단 그 입찰 보는 사람이 입찰참가자격 여부가 있는지 판단하는 서류가 이것입니다. 그렇기 때문에 조달청에 등록되어 있는지 여부를 알 수 없기 때문에 저희들이 등록이 안된 업체는 이런 방법밖에 없지 않느냐 그렇게 생각하고 있습니다.

박문수위원
사업자등록증 하나로도 가능하지 않을까요? 지금 답변하시기 곤란하시면 검토를 해 보셔서 차후에 본인에게 답변해 주십시오.
동국
이동국재무과장
예, 알겠습니다.

박문수위원
이상입니다.

김종삼위원장대리
박문수 위원님 수고하셨습니다. 다음 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박문수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

박문수박문수위원
위원입니다. 28쪽에 국공유지재산 관리의 내실화, 여기 보면 국유지, 시유지, 구유지로 구분작업을 해서 채색을 해서 다시 하겠다는 얘기인데 이것을 언제 시작합니까? 아, 이것은 2000년도에 한 것을 얘기한 것이지요? 그러면 새로 바뀌는 것은 그때그때 구분해서 채색을 합니까? 예를 든다면 조금 전에 과장님이 답변하셨다시피 신규 도로가 나면서 자투리땅이 새로 생기면 그 즉시 채색합니까?
동국
이동국재무과장
국공유지 찾기는 저희들이 연중 계속하고 있습니다.

김종삼위원장대리
과장님 잠깐만요. 과장님께서는 소속과 직함을 대시고 답변해 주시기 바랍니다.
동국
이동국재무과장
죄송합니다. 재무과장 이동국입니다. 국공유지재산 찾기는 저희들이 계속 하고 있습니다.
예를
예를박문수위원
들면 도로개설을 하고 자투리땅이 나오면 그 서류 절차가 어떻게 들어와요? 토목과에서 재무과로 통보를 해주는 것인지 그 절차가 어떻게 되느냐는 것이지요?
동국
이동국재무과장
그것은 토목치수과와 지적과의 종합적인 사항이기 때문에 거기까지는 저희가 연구를 못했습니다. 연구검토해서 보고드리겠습니다.

박문수위원
이상입니다.

김종삼위원장대리
박문수 위원님 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 이상으로 재무과소관 업무보고에 따른 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 원활한 회의진행을 위해서 잠시 정회를 선포합니다.
10시32분 회의중지
10시44분 계속개의
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 이어서 세무과소관 업무보고에 따른 질의에 답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 질의하실 위원님이 안 계시므로 세무과소관 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 이어서 지적과소관 업무보고에 따른 질의 답변 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 박문수 위원님 질의해 주시기 바랍니다.
「없습니다」하는 위원 있음

박문수박문수위원
위원입니다. 과장님께 질의하도록 하겠습니다. 19쪽 동별 행정안내도 작성건이 내용은 참 좋은 것 같고 구체적으로 언제 시행할 예정입니까?
영제
이영제지적과장
지적과장 이영제입니다. 박문수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 올 1월 1일부터 시작해서 12월 31일까지 끝낼 예정입니다. 그런데 이전에 빨리 발주해서 6월달경에 끝낼 예정입니다.

박문수위원
6월달에 완전히 작성해서 7월달쯤에 배부가 가능하겠네요?
영제
이영제지적과장
노력해 보겠습니다.
정은
예정은박문수위원
그렇다는 것이지요?
영제
이영제지적과장
예.
고를
수고를박문수위원
해주시고요. 그리고 26쪽 부동산중개업 관련 민원의 원스톱 처리, 민원서식 및 작성방법, 처리절차를 담은 홍보자료를 전 업소에게 배부한다고 되어 있는데 이것은 실효성이 있는 것입니까?
영제
이영제지적과장
지적과장 이영제입니다. 박문수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 현재 부동산중개업소를 등록하거나 할 때는 구청을 2회 이상 방문하고 있습니다. 이것을 홈페이지에 게재해서 2번 오던 것을 1번에 끝날 수 있도록 하는 것입니다.
단에
하단에박문수위원
세 번째 사업내용에 보면 전 부동산중개업소의 민원서식 및 작성방법, 처리절차를 담은 홍보자료를 배부한다고 되어 있는데 홍보자료를 굳이 배부했을 때 효과를 그렇게까지 극대화 할 수 있나요?
영제
이영제지적과장
여러 부동산업자들이 많이 알 수 있도록 게재하려고 합니다. 그리고 공문으로 게제하고 홍보를 많이 하려고 합니다. 그것은 기 배부한 사항입니다.
이미
이미박문수위원
배부가 되었다.
영제
이영제지적과장
예, 공문상에.

박문수위원
예, 알겠습니다. 이상입니다.

김종삼위원장대리
박문수 위원님 수고하셨습니다. 과장님도 수고하셨습니다. 더 이상 질의하실 위원님 안 계십니까? 박문수 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

박문수위원
부동산중개수수료가 1월 8일자로 전국적으로 인상되어서 확정된 것으로 알고 있는데 그로 인해서 건교부에서는 앞으로 대대적으로 연중 무휴로 중개업소에 대한 부당행위 단속을 건교부 보도자료에 의하면 하겠다고 보도한 바 있습니다. 혹시 그 내용을 알고 계시는지 또한 1년 내내 단속한다는 얘기는 우리 인력도 같이 투입이 되어야 한다는 얘기인데 거기에 대해서 인력보강에 대해서도 생각을 해 보신 적이 있는지 종합적으로 견해를 밝혀 주시기 바랍니다.
영제
이영제지적과장
지적과장 이영제입니다. 박문수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 지금 부동산중개수수료가 많이 상승이 되었습니다. 이에 따라서 건교부에서 각 도에서 인원을 차출해서 종합적으로 단속하고 있는 것으로 알고 있고, 서울시에서도 각 구청에서 각 직원들을 차출해서 단속을 하고 있습니다. 그리고 우리 구에서도 3개반을 편성해서 수시로 점검하고 있습니다.
니까
그러니까박문수위원
무슨 이야기냐 하면 원칙은 정기점검제도가 폐지가 되었지 않습니까?
영제
이영제지적과장
예, 그렇습니다.
런데
그런데박문수위원
폐지된 이유는 무엇이었습니까?
영제
이영제지적과장
그 이유는 자세한 것은 모르지만 수시로 점검하라는 뜻으로 한 것 같습니다.
지요
그렇지요박문수위원
. 정기점검을 하다 보니까 이 날짜 예측이 가능하기 때문에 단속 나올 것을 업자들이 알고 대비책을 세운다. 일명 문을 닫아버리고 단속을 피해간다. 그래서 정기점검을 폐지하고 수시로 강화하라는 뜻인데, 결국은 수시로 강화하기 위해서는 인력이 그만큼 많이 소비될 수밖에 없는데, 지적과의 인력이 한정되어 있잖아요. 일명 부동산중개업소 담당자도 1인인 것으로 알고 있는데 단속을 강화시키면 그만큼 업무가 폭주되는데 그에 따른 증원이 필요하다고 보는데 그에 대한 복안이 있는지요?
영제
이영제지적과장
지적과장 이영제입니다. 박문수 위원님 질의에 답변드리겠습니다. 부동산관리팀은 실질적으로 인원이 적습니다. 얼마 안되어서 현재 한사람이 보고 있습니다. 단속을 혼자 하기 어렵기 때문에 저희 과 전 팀에서 2명을 차출해서 3개반을 편성해서 수시로 하고 있습니다.
러면
그러면박문수위원
차출형태로 큰 무리는 없다?
영제
이영제지적과장
예, 아직까지는 그렇습니다.

박문수위원
이상입니다.

김종삼위원장대리
박문수 위원님 수고하셨습니다. 더 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 지적과 업무보고에 따른 질의 답변을 종결토록 하겠습니다. 위원여러분 그리고 관계공무원 여러분, 구정업무보고에 수고가 많으셨습니다. 이상으로 행정위원회 제3차 회의는 이것으로 마치고 다음 제4차 회의는 내일 오전 10시에 개의하여 보건소소관 구정업무보고의건을 청취토록 하겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.
「없습니다」하는 위원 있음
10시51분 산회