김평환 의원 발언

좌석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제63회 진주시의회 제2차 정례회 제3차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 어제 시정 주요업무 보고에 임하시느라 위원 여러분, 공무원 여러분 수고 많았습니다. 2002년도 예산안에 대하여 예비 심사하도록 하겠습니다. 2002년 주요 업무 보고를 토대로 하여 내실 있는 심사에 임해 주시기 바랍니다. 1. 2002년도예산안(진주시장 제출) 가. 공보감사담당관실 소관 나. 기획실 소관

위원장님, 들어가기 전에 자료 제출 받으면 싶습니다. 주차장 건에 대해서, 11월말까지 요금 집계한 것, 의원 정도면 알아야 되거든요. 수입이 어떻게 되는지, 적자가 나는지, 그 자료를 빼 주시고, 그리고 의회에 의장하고 부의장하고, 시장하고 부시장은 월요일 할 때 한다고 구자경 위원과 위원장이 이야기했는데, 의장하고 부의장하고 확실하게 이야기를 해 주십시오.

그 사항은 자료제출 요구를 하겠습니다.

말고, 여기 와서 보고를 해 주기로 했다 아닙니까.

그러니까 시장, 부시장.

그것은 월요일 해 준다고 했고.

시장, 부시장 업무 추진비 보고는 월요일 예산 심의 때 하기로 했고, 의장, 부의장은 정식으로 위원회 이름으로 자료 요구를 하겠습니다. 전문위원, 자료 요구를 해 주시기 바랍니다.

그게 이야기가 안 되어 있습니까, 국장이 보고해 주기로 이야기가 안 되어 있습니까? 어떻게 되어 있습니까?

집행부 소관 것은 기획예산담당관실에서 월요일 하기로 되어 있고, 의장, 부의장은 이야기는 되어 있는데 언제 한다는 이야기는 못 들었거든 하도록 그리 하겠습니다.

전문위원을 시켜서 언제 할 것인지 오전 내로 확인해 주십시오. 빠질 수도 있으니까, 형식적으로 알아야 되니까.

그리 하도록 하겠습니다. 공보감사담당관 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

공보감사담당관 유한준입니다. 공보감사담당관실 2002년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 94페이지가 되겠습니다. 공보감사담당관실 총 예산은 5억9,481만4,000원입니다. 전년도 7억5,869만1,000원보다 1억6,387만7,000원을 감 시켰습니다. 다음 하단에 인건비는 생략하도록 하겠습니다. 다음 95페이지, 제일 하단에 일반운영비 일반수용비가 되겠습니다. 96페이지에 기본 사무비는 일괄적으로 편성된 1,600만원이고, 다음 공고료가 되겠습니다. 공고료는 경남일보에 1억7,000만원 편성하고, 3개 일간지에 4,500만원 편성했습니다. 금액이 큰 것만 설명 드리도록 하겠습니다. 서울공항 지하도 시정광고료가 1,716만원, 사천공항 대합실 시정 광고료가 1,320만원, 진주시보 발행에 7,056만원 편성했습니다. 다음 진주시 공보 발간 인쇄에 480만원 편성했습니다. 시정 홍보 비디오 및 CD 제작에 3개 국어로 해서 3,000만원 편성했습니다. 고속도로 휴게소 및 다중 집합장소 게첨 홍보 사진물 제작 300만원 편성했습니다. 다음 페이지로 넘어 가겠습니다. 97페이지가 되겠습니다. 비디오 촬영 및 편집 수수료 300만원이고 공공요금 및 제세는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다. 다음 급량비도 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 시설장비유지비에 홍보판 유지관리비는 2개소에 3400만원 편성했습니다. 다음 국내여비 시책업무추진비, 기타업무추진비는 유인물로 생략하겠습니다. 다음 98페이지 자산 및 물품 취득비입니다. 홍보용 TV 구입이 44만원, 방송용 앰프 구입이 50만원, 파노라마 카메라 구입이 400만원 계상했습니다. 다음 하단에 일용인부임은 유인물로 갈음하겠습니다. 99페이지 중간 부분에 일반운영비, 일반수용비입니다. 행정자료지 구독에 3,534만원을 편성하고, 시정 광고료 4,000만원 편성했습니다. 연간 광고료가 300만원, 재경 향우회지 광고료 200만원 편성했습니다. 다음 사진 현상 인화료는 유인물로 보고에 갈음하겠습니다. 다음 100페이지가 되겠습니다. 감사관리 경상적 경비, 일반운영비, 일반수용비는 물가자료 및 참고자료 구입에 80만원, 감사대비 물품구입 200만원, 하단에 공직자윤리위원회 참석수당 100만원 편성했습니다. 다음 101페이지가 되겠습니다. 상단에 급량비, 감사업무 추진 급식비 200만원 편성했습니다. 이상 공보감사담당관실 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

공보감사담당관 수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 제진옥 위원.

과장님, 수고 많습니다. 98페이지 보십시오. 방송용 앰프 구입이 있는데 사용장소는 어디입니까?

현재 앰프가 하나 있습니다. 하나 있는데 1청사에 각종 문화행사를 많이 합니다. 지금 있는 것이 너무 오래되고 성능도 안 좋고 해서 50만원 주고 구입하려고 합니다.

1청사에?

1, 2청사 없다 아닙니까.

없다 아닙니까.

1층, 2층 로비에, 보통 문화 행사 할 때 쓰거든요. 야외용으로 쓰는 것입니다.

왜 제가 질문하느냐 하면 제가 지금까지 6년을 시의원 했는데 전부다 임대를 해 오더란 말입니다. 빌려 오는데 이번에는 예산으로 앰프 구입해 놓으니까 물어 보는데, 지금까지 임대를 하고 있더란 말입니다. 위에 TV 구입 그것은 맞는 것이고, 한 가지만 더 물어 보겠습니다. 상세하게 보고를 하면 안 물어 볼 것인데, 96페이지 보면 경남일보는 적어 놓았는데 3개 일간지를 안 적어 놓았는데 불러 주십시오.

경남신문하고.

얼마입니까?

이것은 일단 4,500만원을 3개 신문사에 풀 관리하려고 그렇게 해 놓았습니다. 왜 그러느냐 하면 작년에는 경남신문에 2,500만원, 도민일보에 1,000만원 해서 3,500만원을 했는데 금년도에 신문사가 하나 더 생겼습니다. 신경남매일이라고 생겼기 때문에 거기에 공고료를 조금 편성하기 위해서.

가만있어 보십시오. 경남신문하고 또 도민일보하고 또?

신경남매일.

신경남매일이 진주에 오는 매수를 모르죠?

신문 발행 부수는 정확하게 알 수가 없습니다.

모르면 진주시민들이 보고 있는지 안 보고 있는지, 매수를 알아야, 4,500만원입니까, 그것하고 도민일보하고 매수를 알아야 되지, 진주시민이 보는 것이 참작이 될 것인데, 시의원들 하는 것도 신문에 한번도 안 보았고, 우리 시의원들 시정 질문하는 것도 한번 낸 일 없고, 5분 발언한 것도 없고, 이것은 내가 아무리 생각해도 시민을 위해서 예산 줄 이유가 없는 것 같아. 하나도 혜택이 없는 것이라, 신문에서 시청을 PR해 줘야 될 것인데, 시청, 시의원 5분 발언한 것도 한번 내 준 일도 없고, 내 줘야 시의원들이 진주시를 위해서 열심히 노력하고 있더라 이것도 알 것인데 다른 곳에서는 신경남 같은 것은 울산 같은 곳에서 안 준다고 하데요. 시비를 가지고, 사천도 안 주고 일절 안 준다는데 진주시는 왜 주려고 합니까.

신경남매일 말씀하시는 겁니까?

다, 신문 네 가지 다.

경남일보는 계속 의회 면을 다루고 있습니다. 고정 면을 가지고 다루고 있고, 신경남매일은 생긴지가 얼마 안 되었습니다. 우리 시정 홍보도 실제 많이 참여하고 있습니다. 앞으로 홍보 분야는 계속 다루고, 게재를 하도록 그렇게 하겠습니다.

전에는 공고료가 이 만큼 안 많았는데.

작년보다 400만원 증가했습니다.

그 앞에는 공고료가 이렇게 안 많았습니다.

작년보다 신문사가 하나 더 생겨도 400만원만 증가시켰습니다.

작년보다 500만원 아닙니까.

400만원입니다. 경남일보 600만원 삭감시키고.

경남일보는 작년보다 삭감되었네요. 경남일보를 주려고 하면 많이 줘야 되지, 지방신문이니까.

자료 요청 하나 합시다. 경상남도에서 시 단위만, 군 단위는 놓아두고, 공고료가 다른 지역에는 얼마씩 배정되는지, 자료 나올 수 있죠?

예, 바로 지금 간단히.......

비교를 해 봅시다. 진주시가 어느 정도 주고 있는지.

시세가 비슷한 마산, 창원만 했습니다.

위원장님 마쳤습니다.

창원시는 이번 예산에 7,300만원 증가해서 3억700만원 편성했고.

거기하고 비교할 것은 아닌데 창원, 마산은 비교를 하면 안 됩니다. 왜 그러냐하면 창원, 마산에 신문사가 다 있다 아닙니까. 거기 비교하지 말고 밀양이라든지 전체적으로 내 주십시오. 자기 지역에 신문사가 네 개가 있는데 많을 수밖에 없지.

우리도 세 개가 안 있습니까. 진주신문 있고 경남매일 있고, 경남일보 있고.

경남매일이 진주에 있습니까?

예, 상대동에 안 있습니까.

무슨 신문입니까, 원래 전신이.

전신이 대구에서 하다가......

옛날에 동남일보 그런 것입니까, 아닙니까?

그것은 아닙니다. 영남 투데이 인가 그것을 하다고 상호등록 변경해서 하고 있습니다.

주간지입니까?

일간지죠?

추가질의 하십시오. 하고 나서 다른 것 할 테니까.

그리고 파노라마 카메라 구입이 있는데 어떤 것이 파노라마 카메라입니까?

파노라마 카메라는 전면 180도 전경이 바로 나옵니다. 예를 들어서 문화거리에서 진주성 전경을 찍거나 할 때 한 컷으로서 나올 수 있고.

좋네요.

진주성에서 문화거리를 찍을 때도 한 컷으로 나올 수 있는 것입니다.

뒤에 괄호 닫고 120㎜입니까, 눈이 나빠서 잘 안 보이는데. 구입 해 놓고.

예, 120㎜짜리입니다.

이게 직경을 말합니까, 카메라 종류를 말하는 것입니까? 카메라 종류를 안 써 놓았네요.

직경입니다.

이 카메라가 일제입니까, 미제입니까, 국산입니까?

국산으로 알고 있습니다.

카메라 이름이 무엇입니까?

이름이 파노라마 카메라입니다.

그게 이름이죠? 120㎜는 직경이고, 직경 맞죠?

예.

국산이고, 알았습니다. 마쳤습니다.

또 질의하실 위원, 강석봉 위원.

그 부분에 대해서 정수물품 승인 난 것입니까?

카메라는 정수 물품 승인대상이 아닙니다.

배정오 위원.

배정오 위원입니다. 경남일보에 1억7,000만원하고 3개 일간지에 4,500만원하고 일반 수용비에 시정광고료 일간지에 4,000만원, 이것은 또 뭡니까? 위에 것은 대강 그렇다 보고, 시정광고료 일간지에 4,000만원 이것은?

이것은 각종 행정광고, 문화 예술 행사, 시민의 날 행사.

그것은 문화체육담당관실에서 하지 않습니까?

광고를 저희들이 합니다. 의뢰를 받아 가지고 우리가 합니다.

진주시가 연간 몇 회의 광고를 냅니까?

광고는 시민의 날 행사나 어린이 날이나, 시청사 이전이나, 시립합창단 공연이나, 시립예술단 공연 때 시민에게 알리는 광고를 하고 있습니다.

굳이 시민에게 알리는 것을 신문에 별로 본 일도 없고, 개천예술제는 알리는 것 봤고, 그런데 확실하게 4,000만원, 글자 써 놓아도 4,000만원이 적은 돈이 아니거든요.

광고료도 4,000만원 작년도 기준으로.....

경남일보 1억7,000만원 주는 것은 신문 구독료입니까?

예, 공고료고 이것은 광고료고 그렇습니다.

공고료는 무엇을, 입찰 보는 것 그걸 말합니까?

예, 입찰 공고나 행정안내문이나 고시나.....

사회면에 조그마하게 써 놓은 것이 1억7,000이 됩니까.

그게 금년도에 공고 실적이 1,032건을 공고했습니다.

인터넷에 공고해서 바로, 이런 것 하면 안 됩니까?

법적으로 신문에, 일간지에 게재하도록 되어 있는 공고가 때문에.

이게 법적 공고 금액입니까?

그것은 연간 계약을 해서 하죠?

연간 계약을 합니다.

연간 계약이 1억7,000입니까?

예.

계약서 사본을 좀.

계약은 예산 편성되고 나면.

저번 것 주시고, 그리고 시정홍보 비디오 및 CD 제작에 3,000만원인데 본 위원 생각은 그렇습니다. 한 개 비디오 촬영 해 가지고 영문만 바꾸고, 일어만 바꾸면 되는데 3,000만원이 필요합니까?

여기서 못합니다. 저희들이 기술적으로도 못하기 때문에 업자를 선정해서 하고 있는데, 영어, 중국어, 일어 3개 국어로 해서 CD와 비디오로 만들어 가지고 우리 시정이 1년 동안 추진한 과정을 비디오 촬영해서 말하는 성우를 사 가지고 이렇게 제작하기 때문에 상당히 복잡하고 기술이 소요되는 것입니다.

저번에 우리한테 비디오를 하나 배부했지 않습니까, 본 위원이 비디오 촬영하는데 물어 보니까 실제로 그렇게 들지 않는다고 했습니다. 한 개만 제작해서 일어 편성하면 됩니다.

숫자를 가지고는 그렇게 차이는 안 납니다.

처음에 제작비하고 나서 처음에 영어를 하게 되면 일어, 중국어는 사람만 사 가지고 하면 된답니다. 그 사람이.

1월부터 12월까지 계속해서 추진하는 사항을 하기 때문에 쉬운 일은 아닙니다. 상당히 어렵습니다.

어려우니까 돈주는 것 아닙니까, 우리 시의원도 어렵게 당선해서 여기 앉아 있는 것 아닙니까. 몇 년에 한번씩 합니까? CD 제작을.

매년 제작합니다.

매년 제작하면서......

매년 제작하기 때문에 행사 내용도 달라지고.

매년 하면 내구가 되든지 그렇게는 안 됩니까? 작년에는 얼마였습니까?

작년에도 3,000만원 편성했습니다.

올해도 3,000만원입니까?

예.

알겠습니다. 한 가지만 더 물어 봅시다. 시책업무추진비 2,400인데 누가 쓸 것입니까?

이것은 홍보업무 추진비입니다. 홍보를 위한 시책업무 추진비가 되겠습니다. 시정 시책사업이나 주요 현안사업 홍보.

누가 써요? 시장님이?

그것은 제가 쓰고 있습니다.

과장님이 시정홍보 업무비가, 여기 시장 쓸 것 공보감사담당관에게 넣어 놓은 것 아닙니까?

아닙니다. 직접 제가 우리 과에서 집행하고 있습니다.

240만원이 증액된 것인데, 한번 말씀해 보십시오. 작년에 어떻게 사용했는지.

금년에 2,160만원 쓰고 내년도.

어떻게 사용했는지, 2,160만원을 댁이 썼으니까 어떤 홍보에 사용했는지.

큰 것만 몇 개 말해 보세요.

시정 홍보를 위해서 시책 설명이나 현안 사항을 기자들에게 홍보하고 할 때 식사도 제공하고.

시책 설명은 총무과에서 하는 것 아닙니까.

홍보를 위한 설명회는 저희들이 하고 있습니다.

알겠습니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 공보감사담당관......

잠깐만, 정영빈 위원입니다. 96페이지 월간도서가 향토방위지하고 북한하고 연합을 지난해 숫자가 너무 많다해서 2분의 1로 줄일 줄 알고 있는데 지금도.......

지난해 25부인데 5부 줄이고 20부입니다.

지난해 반을 줄이자 해서 반을 줄인 줄 알고 있는데 사실상 보면......

반 줄인 것입니다.

아무도 보는 사람이 없거든.

읍. 면. 동에, 실제 읍. 면. 동이 37개 읍. 면. 동인데 5부, 5부, 10부를 구입해서 한 몫 주지도 못하는 것입니다. 그래서 배부 기준을 만들어서 망경동부터 시작해서.....

읍. 면. 동에 주지 말고 여기서 봐야되지.

동 민원실에 놓기 위해서 주고, 우리 민원실에 주고, 실제 이런 것은 한 동에 한 권씩 돌아 갈 수 있도록 해야 됩니다.

우리도 봤지만, 그래서 건의를 하고 한 것인데 별로 보는 사람이 아무도 없다고, 그 다음에 99페이지 연합 연감 광고료 이것은 뭐요?

연합뉴스에서 연간 전국적으로 연합에서 한번 발행합니다.

광고료가 무엇입니까?

연합연감 제일 앞 페이지에 광고하는 것은 각 자치단체마다 다 하고 합니다. 이런 식으로 하는데 고정적으로 주고 있습니다.

그것한번 봅시다. 이상입니다.

구자경 위원.

구자경 위원입니다. 아까 동료위원께서 질의를 많이 하셨는데 공고료 부분에 있어서 실제 3개 일간지 경남신문 같은 경우에는 경위야 어떻든 간에 회사가 부도상태 아닙니까, 발행이 얼마나......

부도라도 계속해서 발행이 됩니다. 공고도 되고.

부도난 회사가 내년 2002년도......

경영주만 그렇지 운영은 다 돌아가고 있습니다. 만약에......

일단 현 상태.....

부도가 되면 저희들이 처리해야 될 사항이고 현재로서는......

부서에서 이것은 판단을 잘 하셔야 될 것이고, 신경남매일 같은 경우도 진주에 본사를 두고 생긴지 얼마 안 되었습니다마는 독자들한테 얼마나 발행되고 공고를 했을 경우에 볼 수 있는지 현황 파악이 되어야 되는데, 전에 신경남매일인가 우리 시청에는 의무적으로 들어오는지 모르지마는 다 들어오는데, 평통사무실까지 요청도 안 했는데 들어오던데, 시청 관공서 쪽 말고 공고를 직접적으로 볼 수 있는 시민사회에는 얼마나 부수가 나가고 있는 것인지.

신문사에서 발행하는 부수는 잘 아시겠지마는 비밀로 되어 있는데.....

자기들 비밀이고 과대 뻥튀기해서 하는데, 무슨 개인 사무실이든지 사람이 모이는 다중 장소에 가면 이 신문자체가 눈에 띄어야 여기도 들어오고 저기도 들어오고 할 것인데, 한번도 눈에 띄지를 못했어요. 시청 각 과 내지는 시청에 들어와 있는 농협을 비롯해서 이런 곳 말고는 있는 것을 못 봤습니다. 저도 비교적 많이 다니는 편인데도.

시 관내 기관단체에 다 나가는 것으로 알고 있습니다. 지금 10,000부정도 나가는 것으로 알고 있습니다.

그것은 자기들이 PR하기 위해서 내지는 전혀 그 쪽에서 요구도 안 하고 요청도 안 했는데 나가고, 공고를 보고 자기들이 알아야 할 부분은 나가지도 않는 것 같더라고, 이 부분을 과장이 특별히 챙겨 보시고.

조사를 하겠습니다.

그 다음 파노라마 카메라 구입에 400만원인데 적은 금액이 아닌데 정수물품 승인에서 제외되었습니까?

카메라 자체가 정수물품이 아닌데 사실 공보실이라고 하면 그런 정도의 카메라가 있어야 됩니다. 실무 부서에서는 2년 동안 그것을 사자고 올렸는데 그 동안 위에서 차단이 되는 바람에 못 했는데, 실제 마산, 창원이나 시 부에서는 이런 카메라가 없는 곳이 없습니다. 이번에 적극적으로 해서 꼭 구입해야 되겠다. 관공서에서 업자한테 임대를 해서 쓰는 경우가 나오거든요.

승인이 되면 구입을 하시는데, 본 위원이 드리고 싶은 말씀은 금액이 400만원이면 적은 금액이 아닌데 어떻게 카메라라는 이유만으로 정수물품에서 제외되느냐는 것이지.

정수물품은 종류에 따라 받는 것이 아니고 가격에 따라 받는 것이죠?

종류입니다. 회계과에서 하는데.

가격에 따라서 받는 것으로 생각하고 있는데, 가격일 겁니다.

카메라는 확실하게 제외되었다 이것이네요.

나중에 회계과장에게 물어 보세요. 종류가 아니고 가격에 따라서 받을 겁니다.

알아보겠습니다.

돈이 400만원인데.

저희들이 알아보고 했습니다. 확실히 맞습니다.

정수물품 취득 승인 기준이 어디서 정하는 겁니까? 법규에 정해져 있고 거기서 우리 시에서 자체적으로 정하는 기준이 있을 것 아닙니까.

2, 3년 전에는 되어 있었는데 지금은 제외되었다 하는데 나중에 알아보겠습니다.

카메라는 확실히 제외되어 있다.

하여튼 액수가 많으니까 이상하기는 한데 기준이나 규정을 설명해 주십시오.

가격이 작은 것도 다 되었는데 가격이 올라서 그 이하는 안 받을 겁니다. 땅 이용하는 것 안 있습니까. 승인 받는 것 그것도 올랐어요, 1억 이상 아닙니까.

그 부분은 기준을 찾아 가지고 설명해 주십시오.

기준을 알아보겠습니다.

더 질의하실 위원 안 계십니까? ("예."하는 위원 있음) 다음은 진주성관리사무소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

진주성관리사무소장 정수권입니다. 진주성관리사무소 2002년 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 일반회계부터 설명 드리겠습니다. 진주성 관리 총 예산은 지난해보다 12억9,474만4,000원이 적은 10억7,301만6,000원이 되겠습니다. 213페이지가 되겠습니다. 그 중 인건비는 6억254만8,000원이 되겠습니다. 인건비 내역에 대해서는 설명을 생략하겠습니다. 다음 219페이지가 되겠습니다. 경상적 경비는 지난해보다 1,226만2,000원이 많은 2억7,046만8,000원이 되겠습니다. 그 중에서 일반운영비 관람권 인쇄가, 220페이지가 되겠습니다. 자동 발매용이 540만원, 수. 매표용이 150만원, 안내 유인물 기념품 제작이 약 500만원, 기타 쓰레기 봉투구입, 전기세 내용에 대해서는 사소한 진주성 관리에 드는 비용이 되겠습니다. 그 다음 225페이지가 되겠습니다. 진주성 접속사적지 정비 2억인데 이것은 국비, 도비를 보조받아서 하는 사업으로서 진주성, 현재 촉석 정문 주차장을 없애고 화장실과 주차장을 없애고 잔디 언덕으로 만들고 조경 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 진주성 사적관리 특별회계를 보고 드리겠습니다. 758페이지가 되겠습니다. 먼저 세입부터 보고 드리겠습니다. 공유재산 임대료 3,220만원이 되겠습니다. 성내 매점 임대료 3,000만원, 창렬사 위토답 220만원, 입장료 수입이 지난해보다 약 1억2,000이 증가한 3억1,312만원이 되겠습니다. 기타 사용료로서 진주성주차장 대행료 4,800만원, 공공 예금이자 수입이 1,000만원, 순세계 잉여금 1억2,000, 논개사당 분향수입 700만원이 되겠습니다. 760페이지가 되겠습니다. 세출 예산은 지난해보다 2억9,334만6,000원이 증가된 5억728만원이 되겠습니다. 재료비는 비료 구입비, 병충해 약제 구입비 200만원, 수목 살충제 160만원, 제초제 200만원, 그 다음에 잔디 병충해 예방 치료제로서 농약이 310만원, 치료제가 2,800만원 되어 있습니다마는 치료제 중에서 지금 잔디가 병이 나는 이유가 토양이 안 좋고 10년 넘어 하다 보니까 토양이 황폐되어서 발생하는 병이기 때문에 이번에 병의 근원을 확실히 잡았고 이것을 지속적으로 해 주면 잔디가 양호한 상태가 되기 때문에 토양 개량제가 450만원, 산도 교정제가 1,000만원, 잔디 치료제가 810만원, 한약 제재 잔디 치료제가 있습니다. 500만원 해서 2,800만원입니다. 그 다음에 시설물 보수 재료 구입비 500만원은 벽돌이 깨진다든지 기와가 떨어진다든지 이런 내용이 되겠습니다. 잔디 복토 구입 모래비가 450만원, 761페이지 초화류 구입비가 약 1,000만원인데, 초화류는 현재 지난해에 보식을 했는데 그 중에 죽은 것이 있고 해서 보식용으로 약 1,000만원 했습니다. 그 다음에 일시사역 인부임이 4,900만원인데 지난해 보다 2,400만원이 오른 것은 지난해는 공공근로 인력을 계속 투입해서 했습니다. 금년에는 공공근로 인력이 적기 때문에 부득이 잡부를 더 써야 될 입장에 있습니다. 그 다음에 행사실시 보상금으로서 순의단 및 창렬사 제향 헌악 출연 보상금 200만원, 제관, 제례 참례 보상 80만원, 제향 진설 보상 40만원, 제향 참례자 보상이 400만원, 호국 타종 참여자 보상 600만원, 참례자 보상 이것은 여러 사람들이 오는데 대한 떡이라든지 막걸리 한 잔 제공하는 내용이 되겠습니다. 그 다음에 사회단체 보조금으로서 창렬사 제향비 400만원, 논개 제향비가 600만원이 되겠습니다. 762페이지가 되겠습니다. 시설비는 북장대 안내판 설치 B형 한식 안내판 1,500만원, 잔디 보호 철책이 아직까지 안 되어 있는 곳이 많기 때문에 3,000만원, 자체 소규모 사업 10개소 5,000만원 되어 있습니다마는 자체 소규모 사업이 지난해 2,000만원이었습니다. 금년에는 제가 업무보고 때 말씀드린 바와 같이 촉석 정문 안전진단을 해 보니까 상당히 위험 수위가 굉장히 많아 가지고 이 금액이 환산이 안 되어서 돈이 3,000만원이 될지, 4,000만원이 될지 몰라서 여기다 포함해서 5,000만원을 계상했습니다. 이것은 꼭 좀 명념하셔 가지고 한번 더 살펴 주시면 고맙겠습니다. 초화류 단지를 지난번에 조성했습니다마는 일부분에 초화류 단지를 하나 더 조성해서 진주성에 내년 4월 이후에 가면 완벽한 정비가 될 수 있도록 최선을 다 하겠습니다. 그 다음에 진주성내 보도 정비 1억5,000은 공북문이 완공되고 나면 그에 따른 인근 보도 부분에 대한 정비 예산으로 1억5,000을 계상했습니다. 공북문 매표소 신축 5,000만원은 현재 기존 매표소가 아주 낡고 형편없기 때문에 이것하고 매표소에 따른 전광판 설치대하고 같이 하기 때문에 5,000만원이 소요되겠습니다. 그 다음에 민간대행 사업비 1,040만원은 진주성 순찰 병사 인부 용역 대행사업으로서 토, 일요일만 운영하는 것으로 잡았습니다. 자산 및 물품 취득비는 매표용 자동 발매기를 한 대 구입하고, 신규 매표소에 들어 갈 내용입니다. 성곽 순찰 병사 복식 구입은 지난번에 특수시책으로 보고 드린 복장 450만원하고 병졸 삼지창 등 해서 모형 칼 구입비 300만원 되겠습니다. 문화예술진흥기금 전출금 3,131만2,000원, 예비비가 2,304만원이 되겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 안 계십니까?

있습니다. 다른 분 하라고, 과장님, 수고 많습니다. 761페이지를 보십시오. 진주성내 잡초제거 인부해서 4,900만원, 약 5,000만원이네요. 약 몇 평 됩니까?

성이 53,000평이고, 성 외곽 지역이 전부다 잔디 언덕으로 만들고 골동품 거리도 정비해서 했기 때문에 여름 되면 잡초가, 지금도 겨울초가 나기 때문에 이것을 놓아두면 봄되면 잔디가 엉망이 됩니다. 그래서 지금도 계속 잡초를 뽑고 있습니다. 특히 여름 되면 인원을 많이 동원하지 않으면 잡초 밭이 되기 때문에 사용해야 될 그런 입장에 있습니다.

제가 생각을 잘 못한 것 같은데 5,000만원이면 아이 이름이 아닌데.

이것은 저희들이 필요 없으면, 될 수 있는 한 공공근로 인력을 사용하고.

그만하고, 알겠습니다. 그 위에 비료 구입이 있는데 무슨 비료입니까?

비료 구입비 1,600만원 이것 말입니까?

그렇지.

이것은 질소, 인산칼리 복합비료입니다.

복합비료, 복합이라, 복합이 곱하기 한 것은 한 포대 8,000원이란 말입니까?

8,000원 200포.

좀 비싼 것 아닙니까?

이것은 성분 부분도 있기 때문에 비싸다면 제가 수정을 하겠습니다마는.....

됐습니다.

배정오 위원.

배정오 위원입니다. 762페이지 상단에 시설비, 잔디 보호 철책은 금액이 3,000만원입니다마는 성내 보도 인도 정비 이것하고, 사실 잔디 보호에 철책을 칠 필요가 있습니까, 공원 내에.

잔디 철책을 안 치니까 사람이 너무 밟아서 엉망으로 만들어 놓고 있습니다. 특히 어디냐 하면 야외 공연장에서 매점으로 올라가는 언덕이 하나도 안 되어 있습니다. 굉장히 보기 싫습니다.

우리 시민 인식이 상당히 좋습니다. 공원에 가끔 밤에 들어가 보는데 잔디 그렇게 해 놓으면 별로 안 들어갑니다. 인도석 있고, 강제적으로 하는 것은 공원 내 모양새가 안 좋다. 그래서 공원은 그 당시 모습 그대로 보존되어야 되는데 잔디 철책 30전, 40전 치는 것은 좀 자연스럽지 않다 그런 견해고, 진주성내 보도 정비는 시공자가, 지금 짓는 공북문 시공자 자체가 안 합니까?

안 합니다. 공북문 안에만 하고 그 밖에 현재 공북문에 가 보셨는지 모르겠는데 공북문이 직선으로 안 되어 있기 때문에......

자기들 때문에 팠다면 자기들이 원상 복구하게 되어 있어요.

자기들은 공북문까지만 입찰을 봐서 한 것이기 때문에 자기가 원인 부담을 제공했다 하더라도 나머지 부분에 대해서는 시에서 해야 됩니다.

우리도 집을 지으면 도로 점용료를 내거든요. 차가 들어가고 인도가 파괴되면 그 범위 내에 원상 복구를 해야 준공을 내 준다고.

그런 부분에 대해서는......

관급을 하면서 자기 때문에 발생한 인도 블록을 시가 다시 시비 1억5,000을 가지고 투입한다는 것은 말이 안 됩니다.

그것은 그게 아닙니다. 그리 생각하시면 안 되고.

성내 전체에?

성내 전체는 아니지마는 공북문이 준공되고 나면 공북문 인근에 도로가 파져 가지고 엉망이 되어 있습니다.

제가 가보니까 그렇지 않던데.

그런 부분은 아니고, 공북문이 완공되고 나면 도로 부분을 전반적으로 손을 봐야 될 그런 부분입니다.

안에까지 파손된 부분을 봐야 된다.

예.

증감이 1억9,750만원이 되었거든요. 저번에도 시설비에 1억2,750만원을 투자했는데 1년 사이에 공북문 때문인지 무엇 때문인지 대폭 증액되었단 말입니다.

이것은 지난번에는 일반회계에 해서 많이 올렸습니다. 지난번에 일반회계 시설비가 8억9,000만원이 감소되었습니다. 일반회계에 들어 갈 것을 특별회계 예산이 있기 때문에 특별회계로 올려서 한 것입니다.

자체 소규모 사업이 10개가 있거든요. 그런데 성내에 되어 있다면.....

지난번에 일반회계가 약 10억9,000만원이었거든요. 금년에는 2억만 하고 8억9,000으로 적어졌습니다.

시설비로 올렸다는 겁니까?

1억5,000 짜리을 일반회계로 올리려고 하다가 진주성특별회계에 예비비를 많이 남길 필요가 없다해서 특별회계로 올린 것입니다.

됐습니다. 저희들이 지나가면서 보고, 수문장 복식 춘, 추복해서, 본 위원이 하도록 건의를 드린 사항인데, 진주성 순찰 병사 대행사업하고 원래 장군이 가면 졸이 하나 따르는 것은 상식 이하거든, 졸이 두 명이나 세 명이 따라야 되는 모양새를 갖춰야 되는데 그런데는 투자를 과감하게 안 하고.

우선에......

하나 가지고 따르고 그것은 말이 안 되지.

말은 맞습니다.

저번 개천예술제 때 봤는데 너무 초라한, 장군이 위엄이 있어야 되는데, 그것은 좀 연구해서 다음 추경에 올리더라도 제대로 해 보고, 안 되면 포기하더라도.

그리 하겠습니다.

연구를 해 주십시오. 이상입니다.

강석봉 위원.

758페이지, 성내 매점 임대료 20평, 매점이 하나 뿐이죠?

예.

어떻게 합니까, 입찰식으로 합니까?

입찰식으로 합니다.

매년요?

3년마다 한번씩 하는데......

이것은 언제 하는 겁니까?

일단 지난해 해서, 그러니까 2000년도 12월에 입찰을 봐서 작년 한 해 동안 3,015만원 받았고 금년에 2차로 3,015만원을 받는 것입니다.

여기에는 3,000만원인데.

정확히 3,015만원입니다.

이것은 어떻게 나중에 전세로 받은 것입니까?

3년마다 입찰 갱신을 하거든요, 3년이 지나면 다시 입찰 받은 금액으로 해서 3년 동안 매년 받아 나가는 것입니다.

3,000만원이라고는 것은 수입이.....

사글세입니다. 전세 사글세 그런 개념입니다. 굉장히 비싼 것입니다.

그리고 763페이지 전년도에는 예비비가 1억9,400만원, 약 2억이 남아 있었다는 것인데 내년도 예산에는 이렇게 작게 남겨 놓아도 되는 겁니까?

예비비를 많이 남겨 둘 필요가 없기 때문에 금년도는 특히 사업비를 많이 넣어서......

기금 조성하는 것은 없습니까?

기금 조성이 3,111만2,000원이 되어 있습니다. 입장료에 10%를 의무적으로 조성하도록 되어 있습니다.

기금 조성은 별도로 되고 있습니까?

예.

이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 김태용 위원.

순찰병사 대행 사업비 있죠?

예.

날짜 계산이 어떻게 되는 겁니까?

매주 토, 일요일만 하는 것으로, 추울 때 관광객이 많이 안 올 때는 탄력적으로 운영하고 있고, 특히 사람이 많이 올 때는 개천예술제라든지 10월에 사람들이 엄청나게 많이 올 때는 매일 운영하고 그럴 계획입니다.

관광 성수기 때는 매일 하도록 하고 그 외는 토, 일요일만 하도록 한다.

예.

평일에도 하면 안 됩니까?

인건비가 너무 많이 들어갑니다. 365일 쓰면 여러 가지 예산이 굉장히 많이 들어갑니다.

알겠습니다.

제진옥 위원.

한 가지 빠졌는데, 우리가 알고는 넘어 가야 되니까, 760페이지 병충해 약제 구입이 있네요. 제초제로 해서 곱하기 1만원을 했는데 제초제 종류는 무엇입니까?

제초제 종류는 제가 한번 별도로 보고를 드리겠습니다.

살충제인지 풀 약인지, 1만원을 해 놓았는데. 별도로 하렵니까?

예, 제가 나중에.

밑에 수목 살충제는 무엇입니까? 8,000원 해 놓은 것은 무슨 종류입니까, 살충제 이름이.

이것도 약제 이름은 모르겠습니다. 나중에 별도 보고 드리겠습니다.

아무도 없으면 내가......

김평환 위원 먼저 하십시오.

내가 추가로 하나 하겠습니다. 제초제 200병을, 이것도 풀 죽이는 것 아닙니까. 방금 김평환 위원이 잡초 제거 인부임이 작년도보다도 곱으로 인부임이 올랐는데 본예산하고 추경하고 다 합해서 하면 전년도 대비해서 어떻게 됩니까? 금년에 곱이 올랐는데.

제초제가요?

말고.

인부가요?

예.

지금까지는 공공근로 인력을 연중에 1020명을 꼭꼭 썼습니다. 금년에 공공근로 인력이 떨어질 것이랍니다. 공공근로 인력을 쓰면 이 예산이 필요 없고, 남길 것입니다. 하지만 공공근로 인력이 떨어지면 부득이 이렇게 안 쓰면 안 됩니다. 그런 내용이 좀 포함이 되어 있습니다.

그래서 작년에 비해서 100% 올랐습니까?

예.

알겠습니다. 이상입니다.

정영빈 위원.

정영빈 위원입니다. 761페이지 행사 실시 보상금에 대해서, 제향을 하는 두 개는 무엇입니까?

창렬사 제향하고.....

순의단 제향하고?

아니, 논개 제향하고, 순의단 제향하고 창렬사 제향하고는 합해졌습니다.

논개 제향하고 창렬사 제향 두 개를 한다는 것이죠, 호국 타종 참여자 보상있죠?

예, 이것이 저희들이.......

내가 물어 볼게요. 보편적으로 우리들도 참여해 보았지마는 호국 타종하는데 2,000명이나 오고 이런 것은 없거든.

그리 됩니다.

무슨 2,000명.

지난해에는 2,000명이 넘었습니다.

많이 와요, 내가 매년 가 보았는데.

이 내용을 설명 드리자면 호국 타종하는 사람은 15명입니다.

그래, 그렇지, 이 사람들 실비 보상하는 것은 온 사람들한테 돈을 직접 전부다 주는 것이 아니고.

전혀 안 줍니다.

나중에 마치고 나서......

설명을 드리면 이번에는 금년부터 추진하려고 하는데 그냥 참여하면 뭣 하더라구요, 그래서 소망 촛불 하는 것, 소망 촛불을 하는데 100여 만원 드는데, 이것은 떡을 두 가마니하고 막걸리하고 광장에 차려 놓고 오는 사람한테 일일이 나눠줘서 따뜻하게 먹을 수 있도록 그 값입니다.

그리 설명을 해 주고 해야 알지, 이것만 참여자 보상해서 2,000명에 대해서 배당해 놓으면, 타종 치고 나서 돌아가서 막걸리라도 한잔하고 그 돈인데 무슨 놈이 돈이 600만원이 드느냐 그런 생각이 든다 이 말이에요.

제가 설명을 잘 못 했습니다.

그런 설명을 해 줘야.

설명을 크게 하십시오.

사업 계획을 그렇게 이야기해 줘야 누구라도 다 알 것 아니요. 그래서 궁금해서 물어 보았습니다. 이상입니다.

구자경 위원.

구자경 위원입니다. 호국 타종 이것이 쉽게 이야기해서 제야의 타종식 그 말씀인데 제안하는 겁니다. 소장님이 타종식 하는데 제반 준비 같은 것을 다 관여하고 하시죠?

예.

해년 마다 본 위원도 참석하는 편인데 타종은 15명이 하면 타종하는 끈은 15명 할 수 있는 정도에서 약간 더 여유가 있을 정도로 하는데 이 끈을 시민들하고, 밤에 새해 맞이하고 한 해 보낸다고 말씀하신대로 2,000여명이 많이 운집을 안 합니까. 운집을 하면 한 50m고 100m고 간에 길게 줄을 해서 거기 오시는 시민들하고 전체가 어울려서 형식적으로라도 되게끔 그 말씀을 굉장히 많이 하시더라고, 이것을 열 다섯 분 선택받은 분들처럼 해서 열 다섯 분만 해 놓으니까 우리 의원들이 가서 형식적으로 서 있는 의원들이 굉장히 많아요. 일반 시민들도 그렇게 우리 의원들도 그렇고 한번 줄을 잡고, 실질적으로 타종하는 것은 열 다섯 분의 힘에 의해서 한다 하더라도 뒤에 있는 분들이 같이 참여한다는 것이 되어야 되는데, 제가 몇 년 동안 제야 타종식에 참여하면서 이 말씀을 줄기차게 많이 들었어요. 끈 그것 50m, 100m 준비해서 하는 그것이 비용이나 그게 얼마나 들고 준비하는데 얼마나 번거로운지 모르지마는 그 효과는 굉장히 클 것이라 생각됩니다. 몇 년째 듣는 말씀인데 이 부분을 금년에는 소장님이 참작해서 길게 해 놓으시고 실질적으로 타종되는 것은 종각 주변에 서서 하는 열 다섯 분의 힘에 의해서 되거든요. 그러면......

저게 한 30명 정도는 늘리도록 해 볼게요. 그런데 줄을 잡고 당기고 놓고 균형이 안 맞고, 이렇게 잡고 줄을 치려고 해도 되에서 잡고 있으면 줄이 안 나갑니다.

다 할 수 있지, 처음에 여유가 있도록 그런 뜻 아닙니까.

그런 방법을 검토를 해보겠습니다.

예를 들어서 똑 같은 간격으로 똑 같은 그리 나와야 좋습니까. 예를 들어서 서른 세 번 타종을 해도 서른 세 번만 하면 되는데 거기에 보통 보면 내빈이라고 되어 있는 열 다섯 분 그 분들에 의해서 쳐 지는 것은 그렇게 하고 뒤에는 기술적으로 시민들이 참여해서, 나도 제야의 타종에 같이 했다는 그런 의미를 두게끔.

동참의 의미가 있도록 해 달라는.

그 부분을 굉장히 말씀을 많이 하시더라구.

검토를 해 보겠습니다.

어려운 것이 아니니까 금년에 반드시 해 보십시오. 거짓말이 아니고.

손태기 위원.

조금 전에 구자경 위원 이야기하는데 저도 공감을 합니다. 저도 전에부터 그 이야기를 한 사람 중에 한 사람입니다. 저도 한 4, 5년 전에 한번 가보고, 그 당시는 사람이 많이 안 오더라고, 일본에 그 당시 여자 분이 종각 만드는데.

최복순 여사.

그 분이 오셔 가지고 치고 하더라고, 그 당시에 한번 가 봤는데, 참 멋쩍더라고, 시의원이라고 갔더니 사람은 백 여명 모였는데 단란하게 사람 한 열 다섯 명 정도 올라가서 치고, 찹쌀떡 하나 주는 것 먹고, 밤 열 두 시까지 기다렸다가, 기다린 아무 의미가 없더라고, 저도 그 당시에 그런 생각을 했고 뒤에 행정부에 이야기도 해 봤어요. 종을 친 사람 중의 한 사람도 저보고 그런 이야기를 하더라고, 그것 100m나 200m 해 가지고 뒤에 온 사람 잡을 수 있도록 그렇게 하면 기분이 좋을 것인데, 그래서 참고적으로 생각해 보시고, 그 사람들 열 다섯 명이 앞에 서고 그 뒤는 줄을 잡도록 하는데 3, 4m 더 안 당겨 가도록 기술적으로 하면 되거든, 그것은 기술적으로 하면 얼마든지 됩니다. 그 다음에 시설비라든지 이런 것은 공사 줘 가지고, 또 공사 안 하면 돈이 안 들어가는 것이고 공사하는 것이니까 별, 전혀 안 할 공사를 하는 것 같으면 모르지만 그것은 별 이의가 없습니다. 그런데 정영빈 위원이 조금 지적을 하셨는데 일반보상금이 60%나 증액되었거든요. 작년에 비해서, 왜 60% 증액되었느냐, 작년하고 엇비슷해야지, 올라도 조금 분명한 이유가 있어야 된다고, 10%, 5% 전년도에 비해서 오른 것은 이해가 충분히 되는데, 물가 상승률이라든지, 60%가 올랐다고, 작년에 820만원인데 500만원이 올라서 1,320만원이거든요. 작년 호국 타종 참례자 보상비가 얼마 들었어요?

작년에 200만원입니다.

200만원인데 뭐 한다고 600만원 합니까?

이번에 떡을 해 보니까......

아니 그만, 떡 하는데 한 개씩 주면 되지 600만원 어치나 떡을 한단 말입니까.

그게 아니고 작년에 이게 오른 내용을 설명 드리면 떡을 해 보니까 한 가마니 가지고는 어림도 안 되더라구요. 두 가마니 하면 한 300만원하고, 작년에 앰프를 우리 진주성에 사용하는 것으로 하니까 이야기가 안 되고 통제가 안되더라구요. 시장님 덕담도 있고 해야 되는데 그 앰프 비용이 60만원 정도 듭니다.

우리가 사업비는 아끼지 말고 쓰고 보상금이라든지 이런 것은, 1회용으로 먹고 이런 것은 최대한 아껴 쓰야 됩니다. 무엇 때문에 작년에 200만원 들여 가지고, 그 다음에 제향 참례자 보상 400만원 이것은 무엇입니까? 전년도 얼마입니까?

제향 참례자 보상은 이것도 참례자들한테 빵 하나 우유 하나 주는 것입니다. 사람들이 상당히 많이 오기 때문에 창렬사 제향을 지내고 나면 창렬사에서 순의단까지 와 가지고 순의단에서 오면 또 사람들이 많이 모이거든요.

전년도 예산이 얼마요?

이것도 400만원 되었을 겁니다.

밑에 것은 200만원인데 400만원이 증액되었고, 나머지 100만원은 어디서 증액된 것이요?

논개 제향비가 작년에 500만원인데.....

그것 말고 위에 것. 보상금 말이요.

전체적으로 500만원이 증액되었는데.

500만원이 증액되었는데 어디서 증액되었는데 이 말이요.

100만원이 증가된 것이 헌악 출연 보상.

헌악 출연 보상이 전년도 얼마였어요?

100만원인데 200만원입니다.

무엇 때문에 100만원 주든 것을 100% 올려서 200만원 줍니까.

순의단하고 통합을 해서 지난번에는 감을 못 잡아 가지고 했는데 이번에 해 보니까 순의단 하고 통합을 해서 순의단에 씻김굿을 합니다. 이것은 남원 국악단에서, 진주에서는 하는 것이 없어서 남원 국악단을 초청해서 하는 것이 120만원, 참 품의가 있습디다. 그리고 진주시립 국악단, 지금은 안 했습니다마는 창렬사 제향 지낼 때 시립국악단 하는 것이 80만원 듭니다. 그래서 그것이 좀 올랐습니다.

전년도에 돈 모자라는 것은 어떻게 해결했어요?

다른 보상금으로, 어찌하든지 다른 보상금으로 해결했습니다. 작년에는 창렬사는 잘 안되었고 이번에는 그리 하려고 하고 있습니다.

어찌하든지 보상금 같은 것은 절대적으로 특별한 이유 없이 많이 오르는 것은 있을 수가 없는 것입니다. 그 다음에 사회단체 보조금, 전년도에 행사는 했을 것인데 과목이 달랐습니까, 전년도에는 전혀 없었는데 1,000만원이 있는 거요. 과목이 다릅니까, 작년에도 행사는 했을 것인데, 사회단체 보조금으로 바로 밑에, 창렬사 제향비, 논개 제향비 어떻게 된 것입니까?

200만원이 올랐거든요.

1,000만원이 올랐다고 되어 있는데 전년도는 어떤 식으로 집행했느냐 이거지.

작년에는 300, 500으로 되어 있었습니다. 창렬사 제향비가 300만원.....

일반회계에서 하던 것이 넘어 와서 그렇습니까, 작년에......

일반회계에서 특별회계에서 넘어 왔소?

올해 신설되었느냐.

행사를 했는데 전년도에는 과목이 없었는데 과목이 편성되었잖아요.

일반회계에서 넘어 왔습니까?

과목이 잘 못 된 거잖아, 타자를 잘 못 쳤다 아닌가. 위에 800만원 되어 있고 밑에는 없으니까 잘 못된 거잖아.

잘 못 친 것입니다. 작년에 800만원 있었습니다.

800만원 있었어요?

예.

300만원, 500만원인데 100만원씩 더 올려서 한다.

예.

특별한 이유가 있습니까?

물가가 상승되다 보니까 그 돈 가지고는 어려워서 그렇게된 것입니다.

알겠습니다. 그 다음에 논개 제향비, 말에 대해서, 논개하면 진주의 캐릭터에도 들어가 있고, 진주의 촉석루하고 연관되기도 하고 존경할 만한 그런 우리 오천년 역사에 존경할만한 여자 중에 들어가는 분이라고 저는 생각합니다. 그러면 김시민 장군 제향 할 때, 김시민 장군 제향이 있다면 장군 떼 내 버리고 김시민 제향 하는 것 같으면 별로, 개인적인 생각인데, 받아들이는 것이 시민정서에 안 맞다 그런 생각이 들거든요. 논개는 아무라도 논개, 개인이 부르는 것은 괜찮은데, 공식적인 용어로 논개 제향 이게 맞느냐, 좀 더 존경하는 의미가 붙으려면 논개부인 제향이라든지, 부인을 넣는다든지, 다른 적당한 용어가 있다면 그 용어를 붙이는 것이 좋지 어디 남의 집 개 이름 부르듯이 논개, 논개 공식적으로 부르는 것은 좀 그렇지 않느냐, 어떻게 생각합니까?

논개 부인은 역사적으로 안 맞다는 것이 되어 가지고.....

논개 부인이라고 붙인다든지 어떤 다른 존경할 만한......

제향 지낼 때는 논개님으로 붙여 줍니다.

그렇습니까.

표기는 논개로 하지마는 제향 지낼 때는 논개님으로 합니다.

표기가 잘 되었다 못 되었다는 것이 아니고 이런 것도 생각을 깊이 해 볼 필요성이 있다. 안 그래요. 남의 집 개도 이름이 있는데 우리 시민이 존경 안 하면 누가 존경할 것입니까, 우리 시민부터 존경 해 올라가야 논개가 전국적으로 논개부인이 전국적으로 존경할 만한 대상이 될 수도 있는 것인데, 뒤에 명칭을 붙이는데 다 같이 고민해 볼 필요성이 있다 이렇게 생각이 듭니다.

제향 지낼 때는 그렇게 하고 있습니다.

이 문제는 어차피 명칭이나 이런 것은 연구를 해서 합당한 것이 되도록 하고, 예산하고 관계없으니까 이쯤하고 넘어 갑시다.

참고적으로 말씀드리는 것이고, 그 다음에 사업 예산인데 잔디 보호 철책, 아까 배위원이 잠깐 이야기했는데 저도 잠깐만 이야기하겠습니다. 철책이 공원이라고 해서 전혀, 꼭 필요하면 해야 되죠, 해야 되는데 철책 높이가 얼마 정도 됩니까?

한 30㎝ 정도 됩니다.

작은 것은 가능한데 사람 못 넘어 가도록 한다고 1m 하는 것은 참말로 문제가 있다고 생각합니다. 엄청 문제가 있거든요. 30㎝로 이게 울타리다 하는 그런 정도는 괜찮은데.

그리 하고 있습니다.

그게 30㎝ 치는데 밑에 기초를 다시 합니까?

기초를 박아 가지고 하는데.

어떤 식으로 박습니까?

기초는 중간 중간에 시멘트를 해서 지주대를 설치하고 R자 형식으로 둘러 가서 하는 그런 식이고 이게 470m입니다.

휀스를 칠 것입니까, 무엇을.

휀스를 칠 것입니다. 진주성에 들어가면 잔디 광장에 연장선상입니다.

휀스가 아니고 그런 것이죠. 파이프 비슷한 그런 것이죠.

진주성 안에 들어가면 잔디광장에 앞에......

예산이 너무 많습니다. 물론 예산을 써고 더 잘 할 수도 있고 안 할 수도 있는데 1m에 돈이 7, 8만원 든다고 하는데, 말뚝 박아서 하는 것이, 예, 이상입니다.

더 질의하실 위원 없습니까? ("없습니다."하는 위원 있음) 진주성관리사무소장 수고하셨습니다. 잠시 휴식하고자 합니다. 이의 없으십니까? ("예."하는 위원 있음) 12시까지 휴식을 위하여 정회를 하도록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

시립도서관장 김태섭입니다. 도서관 2002년도 예산안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 245페이지가 되겠습니다. 먼저 내년도 시립도서관 예산 총액을 보고 드리겠습니다. 내년도 시립도서관 총 예산은 12억8,390만원으로서 전년도 예산액과 대비를 하면 4억8,800만원 정도가 줄어들었습니다. 이렇게 급격히 줄어 든 이유는 사업 예산이 대폭적으로 줄어들었기 때문에 이런 현상이 생겼습니다. 245페이지 하단에는 기본급, 봉급은 유인물로 참고해 주시기 바랍니다. 다음 246페이지, 247페이지도 수당, 시간외 근무수당, 휴일 근무 수당, 정액 수당 등은 인건비 성질이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 248페이지가 되겠습니다. 중간에 보면 기타직 보수가 있습니다. 도서관에 청원경찰이 1명 있습니다. 청원 경찰 인건비는 기타직 보수로 분류되기 때문에 들어 있습니다. 내용 설명은 생략하겠습니다. 249페이지 중앙 부분에 보면 일용인부임이 있습니다. 연암 도서관에 청소 인부 1명, 서부 도서관에 1명해서 2명이 있습니다. 청소하는 아줌마들의 인건비가 되겠습니다. 자세한 내역 설명은 생략하겠습니다. 250페이지가 되겠습니다. 상단에 보면 일반 수용비가 있습니다. 일반 수용비 중에서도 금액이 큰 부분에 대해서만 먼저 설명 올리겠습니다. 기본적인 사무비해서 1,800만원 계상되었습니다. 그리고 두 번째 보면 도서관 열람용 신문 구입해서 중앙지와 지방지를 합해서 약 643만2,000원이 계상되었습니다. 그리고 그 밑에 도서관 열람용 월간지 구입해서 월간지가 월간동아를 비롯해서 전국적으로 많이 찾고 있는 종류가 40여 종 됩니다. 768만원을 계상했습니다. 다음 밑으로 내려가서 마지막 하단에 보면 도난 방지 감응 테이프해서 640만원을 계상하였습니다. 이것은 저희들이 내년에 책을 약 40,000권 정도 구입할 것으로 예상하고, 책 속에다 나쁜 마음을 먹고 책을 가져가려는 사람을 방지하기 위해서 책갈피 안에다 보이지 않게 도난 방치 셀로판 감응 테이프를 모르게 붙여 놓습니다. 그것을 대출 반납 절차를 거치지 아니하고 살짜기 가지고 나가면 정문을 통과하면 자동적으로 부저가 울리도록 하는 그런 테이프 역할이 되겠습니다. 640만원 어치 계상을 하였습니다. 다음 251페이지 상단 부분에 공공요금 및 제세가 있습니다. 이 부분은 도서관을 운영하기 위해서 필수적으로 드는 공공 요금적인 성격이기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 다음 252페이지가 되겠습니다. 상단에 보면 독서교실 초청 강사 수당해서 기본 1시간에 7만원입니다. 1시간 더 하게 되면 초과 한 시간당 3만원을 더 지급하도록 예산 편성 지침상 되어 있기 때문에 독서 교실 여름방학하고 겨울 방학에 1주일간 운영하는 독서교실 초청 강사 수당이 기본과 초과 부분을 계상하였습니다. 그리고 저희들이 매년 2회 정도씩 토요일 1일 독서교실을 계속해서 운영해 나갑니다. 여기에 대한 독서교실 강사료 336만원을 계상하였습니다. 그리고 어제 2002년도 업무보고 때도 보고 드렸습니다마는 주부 자녀 독서지도 초청강사 수당에 기본과 초과분 168만원과 72만원을 계상하였습니다. 그리고 중앙 하단에 보면 급량비가 있습니다. 시립도서관 업무 추진 급식비 960만원 계상했는데 이것은 전년도와 거의 비슷한 수준이 되겠습니다. 도서관에는 건물이 워낙 크기 때문에 경유 보일러와 난방연료비가 겨울에 사용됩니다. 그래서 1,985만원을 계상하였습니다. 하단에 있는 시설장비 유지비는 설명을 생략하겠습니다. 다음 253페이지 중앙 부분에 보면 도서관 유지보수해서 300만원 1식 있습니다. 이것은 건물이 좀 오래되었고 해서 수시로 조금 조금씩 보수해 나가기 위해서 계상했습니다. 그 밑에 무인당직 용역비가 있습니다. 도서관은 밤 10시가 되면 일단 퇴청을 하면 캡에서 직원을 대신해서 야간동안 도서관을 지켜 줍니다. 여기에 대한 용역비 연암도서관 180만원, 서부도서관 240만원 계상했습니다. 서부도서관이 약간 많은 이유는 서부도서관 면적이 연암도서관보다 넓기 때문에 용역비가 조금 많이 계상되었습니다. 다음 국내여비, 관내여비, 관외여비는 설명을 생략하겠습니다. 다음 254페이지가 되겠습니다. 정원가산 업무 추진비, 시책추진 업무 추진비, 기타업무 추진비, 255페이지에 정액급식비, 교통보조비는 복리 후생비 성격의 목은 전년도와 똑 같은 인건비적 성격이 많기 때문에 설명을 생략하겠습니다. 256페이지가 되겠습니다. 상단에 재료비 있습니다. 2개 도서관에 정원수 병해충 방제를 위해서 농약 구입대금 48만원을 계상했고, 정원수 시비용 비료 및 기타 자재구입에 40만원을 계상했습니다. 그리고 저희들 도서관에 수목과 잔디가 상당량 많기 때문에 대부분 직원들이 합니다마는 직원들 힘이 여름철에는 풀이 빨리 자라고 하기 때문에 일시사역 인부임으로서 수목관리에 87만9,000원, 잔디밭 관리에 168만8,000원을 계상했습니다. 그 다음 부분에 보면 공익근무요원 보상금 해서 824만8,000원이 계상되었습니다. 이것은 도서관에 저희들이 총 20명이 근무합니다. 도서관 인원이 좀 많이 부족한 형편입니다. 병사계 계통에 요구해서 공익근무 요원 중에서 대졸 출신이고 컴퓨터도 다룰 수 있는 유능한 공익근무 요원 2명, 2명해서 도합 4명을 내년에 배치해서 기본적인 도서관 교육을 시켜서 도서관 운영에 차질 없이 해 나가기 위해서 보상금으로 계상한 부분이 되겠습니다. 다음 256페이지 하단에 도서구입비가 되겠습니다. 전년도에는 1억4,650만원이 계상되었는데 내년도에는 1억3,900만원으로서 약간 줄어들었습니다. 이 책을 연암도서관과 서부도서관에서 월별로 계획을 수립해서 차근차근 구입해서 이용자들이 신속히 새 도서를 찾아볼 수 있도록 조치를 해 나가겠습니다. 257페이지 하단 부분에 보면 시설비가 두 건 있습니다. 서부도서관 조경공사는 금년도 2,000만원 조경 공사를 했습니다. 미흡한 부분이 있기 때문에 서부도서관 조경공사에 3,000만원 계상했습니다. 그 다음에 도서관 시설물 정비, 이것은 양 도서관이 있기 때문에 양 도서관에 시설물 관리 측면에서 총체적으로 1,000만원 정도 계상해서 아껴서 시설물을 잘 유지, 보수해 나가도록 하겠습니다. 258페이지가 되겠습니다. 상단부분에 보면 서가 구입이 있습니다. 책을 앞 페이지에서 1억3,900만원 어치를 내년에 사기 때문에 책을 사게 되면 서가가 필요하게 됩니다. 연암도서관에 6단 높이의 서가, 개 당 40만원 정도 합니다. 240만원을 계상했고, 서부도서관은 책을 많이 사기 때문에 21개가 필요합니다. 7단 서가로 해서 1,260만원을 계상하였습니다. 이상 도서관 소관 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 김평환 위원.

다 철해 두죠?

중앙지 같은 경우는 22종이 옵니다마는 저희들이 10종 정도는 어제 보고 드린 것처럼 10년간 보관하고 나머지는 사실상 몇 개월 정도만 보관하고, 다 관리를 못 하고 있습니다.

송경호 위원입니다. 251페이지 보면 도서 바코드 생성기 라벨이라고 있는데 용어 해석을 못 하겠는데 이것좀 설명해 주시기 바랍니다. 그 다음에 252페이지 보면 독서 교실 초청강사 수당하고, 그 밑에 주부교실 강사 수당이 있는데 강사는 어떤 사람이 오시는가, 또 252페이지 밑에 보면 MAE 프로그램, 용어 해석이 안 되어서 그러는데 말씀해 주시기 바랍니다.

순차적으로 말씀드리겠습니다. 도서 바 코드 생성기라는 것은, 위원님 제가 책이 없어서 이것이 책이라고 생각해 주시면 고맙겠습니다. 책에 보면, 담배를 사면 세로로 시커먼 줄이 그어진게 있습니다. 저희들이 새 책을 사면 특수 종이에다 그 책의 고유한 바 코드를 만듭니다. 줄이 세로로 그어집니다. 생성하는 라벨, 하나의 표지가 되겠습니다. 설명이 조금 약했습니다. 다음 독서교실 초청 강사수당은 저희들이 요즘 어린이, 초등생, 중등생을 대상으로 사설 학원이 있어서 글짓기 학원, 아동 독서를, 학원도 있고 여러 가지 학원이 있습니다. 진주시내 학원 강사 중에 저명하다 싶은 분을 섭외해서 그 분을 초청강사로 해서 활용하고 있습니다. 다음 하단에 보면 MAE 프로그램이 있습니다. 컴퓨터를 운영하는 기본적인 프로그램이 저희 도서관에 MAE 프로그램입니다. 명칭이 MAE 프로그램입니다. 다른 뜻은 없고, MAE 프로그램에 들어가면 도서의 대출, 반납을 컴퓨터 안에서 자동적으로 체크해서 정상적으로 하도록 하는 MAE 프로그램이 있습니다. 이것은 유지, 관리하는데 450만원이 필요해서 계상한 부분이 되겠습니다.

잘 들었습니다.

질의하실 위원, 강석봉 위원.

250페이지에 쓰레기 수거 봉투 구입 해 놓았는데 쓰레기 봉투는 우리 시에서 제작해서 파는 것이죠?

청소과에 요구를 해서 저희들이 돈을 주고 노란 봉투를 삽니다. 제일 큰 것 안 있습니까. 20ℓ짜리 그것을 하는데 학생들이 많이 오다 보니까....

내가 말씀드리는 것은 쉽게 말해서 우리 시의 것을 원가로 삽니까, 판매 가격대로 삽니까?

청소과에서 판매 가격으로 삽니다.

쉽게 말해서 소매 가격대로 해 가지고 산다 이 말이죠?

예, 각 실. 과 마다 쓰레기 봉투를 다 사고 있습니다.

원가는 이렇게 안 비싸거든요. 910원 이렇게 안 비싸거든.

쓰레기 봉투 자체는 예를 들어서 50원이나 100원 미만이거든 쓰레기를 갖다 버리는데 대한 것이거든, 그 외 돈은 진주시 세외수입으로 잡히는 것이지.

그 부분에 대해서 알고 싶어서, 알겠습니다.

강석봉 위원 끝났습니까?

예.

강영안 위원.

그 위에 지하, 지상 수조 세척 두 개소를 2회에 하는데 한 군데 하는데 80만원 든다는 말인데 그렇게 돈이 많이 듭니까?

연암도서관하고 서부도서관은 위치적으로 산기슭 중턱에 위치해서 높은 부분이 있습니다. 수돗물이 도로를 따라서 수도관이 와서 일단 펌프실에 저장을 해서 지하 저수조에 1차적으로 갔다가 꼭대기 옥상 부분에 있는 저수조에 다시 펌프질을 해서 올라가게 되는데 법에 보면 지상 수조나 지하 수조나 연 2회 내부 청소를 하도록 되어 있습니다. 그래서 계상한 금액입니다.

사람 몇 명이 청소를 합니까?

도서관 쉬는 날 일단 수조에 들어 있는 물을 완전히 빼 버립니다.

인부가 몇 명이 청소를 하느냐 이 말입니다.

두 사람이 내부에 들어갑니다. 저수조 내부에 들어가서 먼지라든지 이끼 낀 부분이라든지 퇴색된 부분을 긁어내고 보수를 하고 나옵니다.

알겠습니다. 수조 하나 청소하는데 80만원 든다고 볼 때 많은 것 아닌가해서 물어 봅니다. 됐습니다.

강영안 위원.

강영안 위원입니다. 두 가지만 질의하겠습니다. 250페이지 상단에 기본사무비 1,800만원, 기본 사무비 산출 근거가 없는데 전년도 기본 사무비가 얼마나 들었습니까?

위원님 잠깐만, 제가 찾아보겠습니다. 전년도는 1,600만원 계상되었습니다.

추경에도 없었고, 예를 들면 기본 사무비라는 것은 제일 크게 들어가는 몇 가지만 설명 해 주시렵니까?

이것은 예산편성 지침에 보면 1인당 얼마해서 하는데 기본 사무비는 예산 부서에서 전 실. 과를 놓고 부서별로 숫자하고 시설면적하고 계산한 것입니다.

알겠습니다. 직원이 몇 명이다 산출 근거를 표기해 놓았으면 이해가 빠를 것인데, 그리고 257페이지 서부도서관 시설물 정비 2,000만원인데 시설물 정비를 내년도에 계획하고 있는 것이 있습니까?

이것은 1년 동안 잔잔한 고장이 나면 예산을 가지고......

예비비 성격으로 세워 놓은 것이라고 보면 됩니까?

총체적으로 1,000만원 정도 가지고 서부도서관과 연암도서관에 1년 동안 건물 유지 보수라든지, 조그마한 대수선이라든지 집행하기 위해서 총체적으로 계상한 예산이 되겠습니다.

1,000만원이면 예산이 적다하면 적고 크다하면 큰 것인데 내년도에 도색을 한다든지, 또는 어떤 목적을 두고 이렇게 예산 산출이 나와야 되는데 무턱대고 1,000만원을 세워 놓으니까 묻는 것입니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원, 김태용 위원.

김태용 위원입니다. 251쪽에 독서회원증 인쇄 2만매인데 현재 독서회원이 몇 명이나 됩니까?

양 쪽 도서관 합해서 약 11만명 정도 됩니다. 어린이, 중. 고등학생, 일반인 해서 가정 주부까지 다 한 숫자가 되겠습니다. 독서회원증을 분실하는 사람도 있고 재발급 받는 사람도 있고, 신규로 늘어나기 때문에 내년도에 2만매 정도 늘어날 것이라고 보고 단가 60원 곱하기 120만원을 독서회원증 인쇄비용으로 계상했습니다.

금년에는 몇 매를 인쇄했습니까?

해마다 한 2만매 정도씩 계속 늘어나고 있습니다.

다 썼네요?

예.

다음 257쪽에 구 도서 교체는 파본 된 것만 교체하는 것이죠?

그렇습니다. 부분적으로 책장이 떨어져 나갔거나 하는 것은 저희들이 테이프나 강력 접착제로 붙여서 재활용을 하고 조금 심하게 파손되었는데 많이 찾는 책이 있거든요, 그런 것은 할 수 없이 책을 사 가지고 교체를 해서 서고에 비치하고 있습니다.

이 앞에 보니까 유지, 보수비가 들어 있거든요. 보수비하고 교체하고 하는데 보수를 잘 안 한다는 결론 아닙니까. 보수를 해서 쓰면 안 됩니까. 완전 파본 된 것, 훼손된 것은 새로 넣어야 되지만 쓸 수 있는 것은 최대한 활용해서 쓸 수 있는 것 아닙니까.

저희 직원들이 부분 파손된 것은 전부 사무실에 가져 내려와서 틈 나는대로 보수를 해서 다시 서가에 재정리를 하고 있습니다.

도서관에 간혹 가보지만 사무실에 도서 파본 된 것 수리하는 것 잘 못 봤는데 조금만 흠집만 있으면 교체하고 하는 것 아닙니까?

아닙니다. 예산을 함부로 낭비하지 않고, 또 저희들이 아껴서 가능하면 재활용하도록 해 나가고 있습니다.

이상입니다.

배정오 위원.

배정오 위원입니다. 252페이지 시립도서관 업무추진비가 960만원, 이거 확실하게 어디 쓰여졌는지 밝혀 주시기 바랍니다.

위원님, 이것은 급식비입니다. 전직원들의.

그러면 되었고, 밑에 펌프실 유지비하고 에어컨 가스 충전 및 수시 점검해서 약 1,000만원 정도 되는데, 1년에 한번씩 가스 주입하고 펌프실 이렇게 합니까? 편성이 상당히 많은 것 같은데.

에어컨은 서부하고 연암하고 다 합해서 39대가 있습니다. 여름철에 가동하기 전에 에어컨 속에 세균도 들어 있고 하기 때문에 전문업체를 불러서 내부 청소를 하고 안에 들어가는 가스를 새 것으로 전부 교체를 하는데 이 정도 비용이 들것으로 예상되어서 올린 것입니다.

조금 전에 나가서 2001년도 예산서를 봤어요. 시 전체가 그 자리에 그대로 투입되는 것이 늘 이런 기존 틀을 유지한다는 것입니다. 예산서가, 특별위원회 할 때는 예산서에 항목별로 붙여 달라고 전문위원한테 부탁을 하고 왔어요. 시간이 걸리더라도 제가 이번에 보겠다는 뜻을 밝혔는데, 이름만 바뀌었지 금액적으로는 플러스, 마이너스 이런 식으로 돈단 말입니다. 매년 그 사람을 쓴다고 하면, 사실 저도 조금 장사를 합니다. 상당히 예우를 해서 보내거든요. 그렇게 되면 가스, 펌프실 유지비 이런 것이 1,000만원 정도 한다면 한 달에 100만원 정도입니다. 사실 돈 100이 적은 것이 아닌데, 명확하지 않다고 보고, 답변되겠습니까?

펌프실 유지비 200만원 2개소해서 400만원 한 것은 아까 이야기했듯이 양 도서관이 산 중턱에 위치해서 펌프실에 제일 밑 부분에 있습니다. 거기서 수압을 높여서 옥상까지 물을 올려 보내야 되는데.

됐습니다. 답을 안 해도 내가 더 잘 아니까, 도서 유지 보수 300만원 잡혀 있고, 연간 도서 구입비를 연간 1억5,0000만원씩 매년 하는데 도서 구입비가 올해, 작년에 약 4억을 했습니다. 사실 4억 돈이 적은 것이 아닌데, 나는 평생 오십 한 살을 살아도 보지 못한 돈인데, 과연 이 도서가 그렇게 보충을 해야 되는지 더 신규로 사야 되는지 정말 본 위원은 이해가 덜 됩니다. 그에 대해서 좀.

내년도 당초 예산에 도서 구입비가 1억3,900만원입니다. 이게 전국적인 평균으로 보면 진주시가 많은 금액은 아니고 책이라는 것은 그 책을 통해서 많은 지식과 정보를 얻을 수 있기 때문에 지금 정보화 시대에 새로운 책을 자꾸 사 가지고.....

못 사라는 것은 아니고, 매년 1억5,000 그렇게 돈을 들여서 보충할 책을 계속 구입해서, 장서가 얼마나 쌓여 있는데, 책을 산다는 것을 나쁘다고 하는 것은 아니고 계속적으로 연 별로 매입했는데 보수비까지 하면 4억씩입니다. 그래도 또 모자라는 것 구입할 것 아닙니까. 그러면 그 책에 대한 보수나 수선비가 300정도밖에 안 들었으니까, 매년 이렇게 매입해야 됩니까?

계속해 나가야 됩니다. 왜냐하면 신간 서적이 연간 100만 종류 이상씩 나옵니다. 국내에 시판되는 것이.

계속 학생들이나 보기 위해서 투자하는지 모르겠습니다마는 과연 이것이 1억4,000에서 5,000 그 사이 유지되는지 본 위원이 그래서 그렇고, 또 한 가지 여쭈겠습니다. 서부 도서관 조경공사 3,000만원, 시설물 정비, 조경 공사 3,000이라는 내역이 어디서 나왔습니까?

작년도에 제가 도서관장으로 가고 난 연후에 연암도서관에 조경공사를 할 필요성을 느껴서 일단......

나무 몇 주 사는데, 무엇, 무엇 사는데 3,000이다. 가 계산이 잡혔을 것 아닙니까, 그래서 3,000이라는 숫자가 나왔지, 그것만 밝혀 보세요. 내가 써 볼 테니까.

그 자료 내용은 별도 보고를 올리겠습니다.

예산을 다루면서 지금 별도라는, 과장님이 처음에 3,000이라는 수를 썼다 아닙니까, 그러면 회향목을 몇 주 사겠다. 홍단풍을 사게다. 겨울 음수를 사겠다. 양수를 사겠다. 이런 대강을 위원들에게 밝힐 수 있는 자료를 가지고 나와야 될 것인데, 자료 내겠습니까, 자료 내 주시고, 서부 시설물 정비 1,000만원 돈이 많은 겁니다. 1,000만원 이것은 항목을 대강, 댁이 이 보수 올해 해야 되겠다. 저 보수를 해야 되겠다. 확실하게 이야기해 보세요.

위원님, 이 두 군데 도서관에 나누게 되면 500만원인데 그것을 1월부터 12월까지 1년 동안 부서지는 부분은 대수선해야 되고, 여러 가지 예측하지 못하는 사항이 많이 발생 안 하겠습니까, 그것을 총체적으로 양 도서관 시설을 원활하게 유지, 보수해 나가려고 하면 연간 1,000만원 정도 들 것이다 해서 총체적으로 올려놓은 예산이 되겠습니다.

본 위원이 대강 1년에 서부도서관하고 연암도서관하고 공사비용이 한 220만원, 월하고 있는 겁니다. 본 위원이 엊저녁 대강 계산을 했거든요. 월 220을 하고 있습니다. 소모품까지 구입하면 수선, 화장지, 쓰레기 봉투까지 하면 월 450 구입합니다. 과연 공무원들 예산서가, 이렇게 구입했을 때 정말 적정하게 써야 지는가, 내가 마지막 3대 임기입니다마는 아까 본 위원이 전문위원보고 가져오라고 했어요. 연별로 내 가지고, 생각해 보세요. 한 과에서 월 450을 공사를 하고 매입을 한다면 정확한 수치, 매년 이렇지 않습니까.

위원님 말씀하시는 것은 운영비하고 다 합해서 그렇다 그 말씀이죠?

비품 매입하는 것이, 기본사무비하고 하면 월 650씩 쓰여집니다. 중소기업입니다. 한 과가, 답변해 보세요. 그것 말고.

답변 무엇을 요구합니까?

시설물 정비나 이야기 해 보세요. 다른 것은 다 놓아두고. 그런 것은 구체적으로 사면 사는 것이니까.

다시 한번 더 설명을 올리겠습니다. 시설물 정비는 1월부터 12월까지 12개월간 예측하지 못한 부분에 대해서 양 도서관이 있기 때문에.....

진주시 예산이 그렇게 많지 않습니다. 예측까지 다 하고 하면 어떻게 살 겁니까, 내일 내가 죽을런지도 모르는데.

대부분 예산을 그렇다 세웁니다. 청사 관리 예산을 그렇게 세울 수밖에 없어.

조경공사도 전부.....

김평환 위원.

청사관리 유지비 같은 것은 한번에 세워 놓고 유리창도 깨질 수 있고 그렇게 밖에 할 수 없는 것이라.

그러면 650을 월 써야 되네.

쓰다 남으면 남는 것이고.

그 예산을 왜 주느냐 다른 사업으로 돌려서 주민 복지 사업을 해야 된다 이거지.

그것은 꼭 필요한 예산이거든, 예측 불허 예산이라, 유리창이 깨질런가, 문이 안 열릴런가.

손태기 위원입니다. 도서구입 시스템이 어떻게 되어 있습니까? 도서를 구입하는 1억5,000을 매년 구입하는데, 몇 차례 하겠죠, 수시로 할 수도 있고, 그 시스템이, 큰 흐름 줄기 시스템이 어떤 식으로 구입하고 있습니까?

일단은 이용자들이 어떤 책을 원 하는가를 열람실이나 복도에 종이를 비치해서 무슨 책을 사달라고 요구하는 것을 한 달에 한번씩 취합을 합니다. 인터넷에 들어가서 신간도서가 무엇이 있는가 검색해서 뽑고, 직원들이 시내에 있는 큰 서점에 가서 신간도서들이 무엇이 왔는가 해서 대충 연암도서관 한 달에 800만원 정도, 서부도서관도 1,000만원 미만으로 책제목을 전부 뽑고 단가를 뽑습니다. 시내에 있는 대형 서점에 의뢰해서 구입하고 있는데.....

서점에 바로 의뢰해서 삽니까? 수의계약으로 사는 겁니까?

그렇습니다.

1억5,000만원을 월별로 나누면 1,2000만원 어치 됩니까, 1,000만원 이상 안 됩니까, 이것을 수의계약으로 산다는 이야기입니까?

서부도서관 따로 사고, 연암도서관 따로 삽니다.

그것을 구입하는 방법을, 계약하는 방법을 조금 연구할 필요성이 있겠다는 생각을 해 보고, 답변하라는 이야기는 아니고, 이 방법이 옳고 저 방법이 옳고 그것은 아니니까, 지금보다 조금 나은 방법이 있다면 그것이 오히려 안 좋으냐, 수의계약으로 5,000원짜리 책 5,000원 주고 사는 것보다는 얼마 할인해서 살수도 있는 채널도 찾으면 얼마든지 있을 거라고, 예를 들어서 인터넷으로 책을 구입해도 10%인가 할인해 주지 않습니까.

서점하고 계약할 때 단서조항이 무조건 15% 이상 디스카운터 해야 저희들한테 납품할 수 있다, 15% 디스카운터 하고 들어갑니다.

하여튼 구입방법을 좀 더 연구할 필요성이 있다고 생각이 들고, 그 다음에, 죄송합니다. 예산하고 조금 관계가, 사서직이 지금 계장급이 사서직이 있습니까?

6급이 2명 있습니다.

언젠가는, 과장이 매일 도서관장만 하라는 것도 아니고 본청에 와서 더 중요한 일을 하셔야 될 어른이고, 조례상으로 사서직이 관장이 되어야 된다고 생각하는데, 빠른 시일 안에, 과장께서도 그렇게 생각하시죠, 앞으로 장래를 보면.

먼 장래에는 그런 추세로 나가야 된다고......

먼 장래가 아니라도 빨리 되어야 안 되겠습니까, 아직 그런 사람이 없어서 그렇지, 그리고 작년에 서부도서관 올라가는데 좌측에 땅 구입한 것 있죠, 올해 구입했죠?

녹지과에서 구입했습니다.

그것 다 되었습니까, 공사가 다 되었습니까?

제가 알기로는 3억원의 토지 매입비를 가지고.....

땅 매입 다 했습니까?

땅 매입한 것까지는 다 되어 있고.

나무 심거나 시설 같은 것은 안 되어 있습니까?

그런 것은 안 되어 있는 상태입니다.

그러면 올해 예산에 반영이 안 되었습니까, 내년도 예산에 반영이 안 되었는데, 그것을 어떻게 처리하겠다는 것을.

그것은 녹지과 소관이기 때문에 내용을 잘 모릅니다.

녹지과 소관이라도 관장께서 그것을 내가 관리하고 있는 땅이니까 개발했으면 좋겠다.

녹지과 실무자에게 물어 보니까 일단 3억 가지고 땅 매입까지는 했는데 주차시설이라든지 주변에 나무 같은 것도 무질서하게 있는 것을 재배치하고 예산을 확보해서.....

내년도 예산에 확보된 것은 없죠? 녹지과 소관이라 하더라도, 과장께서 사업을 하든 안 하든 내 구역 안이니까 관심은 있어야 되거든, 이것을 어떤 식으로 개발해야 되겠다. 예산이 잡힌 게 없죠?

그것은 제가 지금......

과장께서 관심을 가지고 녹지과에서 하든지, 어디서 하든지 어떤 식으로 개발했으면 좋겠다는 생각을 했어야 된다 이런 말씀을 드리고 싶고, 그 다음에 민간위탁 한다는 이야기가 있었고, 내가 퍼뜩 용어가 생각이 안 나는데, 전문위원 뭡니까, 용역을 줘서 여러 가지 진주시에서 관리하는 것을 한 개 법인체로 만들어서 용어가 생각이 안 나는데 뭡니까?

시설관리공단.

시설관리공단, 이것 완전히 물 건너 간 겁니까, 과장께서 답변할 성질은 아닌데 그 안에 도서관도 들어 있고, 크게 한번 얻어맞아야 되는데, 진주시가, 이것 한다고 용역비까지 적어도 5,000만원은 안 될 것이고 1억은 날렸을 겁니다. 실장님 얼마나 되었습니까?

1,000 얼마 가지고 했었는데 시설관리공단 자체는 손위원님도 아실 겁니다. 우리가 지난번에 안 한다고 보고 드린 사항입니다.

물론 보고를 잠깐 했는데, 용역비 1,000 얼마밖에 안 되었습니까?

예, 1,000 얼마밖에 안 했습니다.

어떤 민간위탁 한다는 것은 전혀 고려되고 있는 바가 없습니까? 과장께서 지금 결정할 사항은 아니고, 윗 선에서.......

시설관리공단 그것은 아니더라 해도 민간위탁 계획을 하고 있느냐, 계획이 있으면 이야기를 하면 되는데 없다면 없다하면 되는데 대답이 그렇게 어렵습니까?

저희 실무 부서는 그런 계획이 없습니다.

알겠습니다. 죄송합니다. 예산하고 조금 거리가 먼 이야기를, 그래서 최대한 간단하게 이야기하려고 했습니다. 이상입니다.

다 했습니까. 정영빈 위원.

256페이지 보면 일시 사역 인부임이 있거든, 잔디밭 관리에 보면 일당을 3만7,500원을 주게 되어 있다고, 그렇죠?

예.

조금 전에 진주성관리사무소에서 하는 이야기, 예산서 761페이지에 보면 2만7,260원을 주게 되어 있다 이 말이야, 거기도 잔디 인부임이, 인부임이 틀렸어야 되겠느냐 말이요, 두 군데가 차이 난다고, 예산서 761페이지를 보면 761페이지 위를 보면 진주성 잡초 제거 인부임을 보면 2만7,260원이라, 이러한 문제는, 됐습니다. 그 답을 해 주실 수 있거든 해 주시고 없으면 안 해도 좋습니다. 실장님에게 말씀드려 보겠는데 지난번 예산 때도 차량 임차도 보면 임차하는데 30만원도 있고, 35만원도 있고, 40만원 올라 온 곳도 있어서 통일을 하라고 이야기했는데 지금 30만원 다 올라 왔고, 현수막도 보면 작은놈은 이번에 보면 5만5,000원, 큰 것은 11만5,000원 다 올라 왔거든, 그와 같이 다 같은 일, 동일한 일은 통일시켜 줘야 됩니다. 어느 과에서는 인부임을 작게 주고 어느 과에서는 많이 주고 이렇게 되어서는 안 되는 것이거든, 이런 문제는 실장께서 예산서 할 때, 각 실. 과에서 올리고 할 때 통제를 시켜 주십사 하고 이런 자리에서 간곡히 부탁드리는 것입니다. 이것은 누가 봐도 예산서가 말이 안 되거든요. 그래서 이런 말씀을 드리는 것이니까 이것은 반드시 통일시켜 주기를 기대합니다. 이상입니다.

예취기 구입도 다 틀리더라.

더 질의하실 위원 계십니까?

그만 합시다.

내가 몇 가지 물어 보겠습니다. 250페이지 도난방지 감응 테이프가 4만 매인데 이게 1년치 입니까, 오랫동안 쓸 량입니까?

내년도 1년 동안에.....

한 해에 구입하는 도서가 4만.....

새 책이 4만권 정도 되기 때문에.

기존 장서는 다 해 놓았습니까?

전부 다 되어 있습니다.

도서를 4만매 구입하면 내년에도 이런 정도 돈이 들어간다. 예산이 필요한 것이네요.

그렇습니다.

언뜻 생각하면 예산이 160만원입니다. 얼마 안 되는 것 같아도 예산이 일용인부 하나 몫이 연간 평균적으로 들어간다 이런 뜻이네요.

수명이 얼마나 됩니까?

감응 테이프 한번 넣어 놓으면 약 10년 정도는.

알겠습니다. 그 다음에 252페이지 보면 독서 교실 초청 강사 수당이 기본 7만원 되어 있고 초과가 3만원 해서 예산 편성지침에 되어 있을 것입니다. 그런데 지침을 만들고 예산편성 취지상 보면 원래 편성해 놓은 것은 초과수당이 3시간 연장을 해서 계산을 하면 9만원하고 16만원이 됩니다. 원래 예산을 세울 때 불가피하게 7만원이라는 것은 그 사람이 준비를 해서 오는 교통비, 사람이 왔다가 오고 가고 하는 시간을 계산해서 7만원을 해 놓았고, 한 시간 쯤 더 하는데 3만원을 편성했는데 계산대로 풀로 끝까지 계산하면 오히려 조금 더 하는 것이 불합리한 수당이거든요. 편성도 이렇게 해서는 안 되고 시행을 하더라 해도 불가피하게 하면 한 시간쯤 연장해서 하는 것으로 관례화 해야 되지, 특수한 경우에 하도록 해 놓은 것을 이런 식으로 예산을 편성해서 이대로 집행한다면 원래 예산편성 취지하고 안 맞는 겁니다. 쉽게 이야기해서 기본 수당보다는 초과 수당이 절반 정도해서 해 주는 것이 예산편성하고 예산 운영상 맞는 겁니다. 그러니까 위에 것은 설사 이렇게 해 놓았다 하더라 해도 특별한 경우 외에는 취지에 맞도록 집행을 해 주십사 하고 부탁을 드리고.

잘 알겠습니다.

잔디 관리는 똑 같은 것을 하면서 정영빈 위원이 말씀을 드렸으니까. 이상입니다. 다른 위원....

서부도서관이 몇 평입니까? 안 보고도 해야 되지.

정확하게.

약 만 해주십시오.

서부 도서관 대지 면적이 4,400평입니다.

면적은?

건축 면적은 1,144평입니다.

알았습니다. 감사합니다.

도서관장 수고하셨습니다. 다음은 진양호공원사업소장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.

진양호공원사업소장 김태일입니다. 저희 사업소 소관 내년 예산안 제안 설명을 드리겠습니다. 저희 사업소 내년도 총 예산은 금년 당초예산보다 9억6,500만원이 는 규모로 편성했습니다. 225페이지 인건비는 정해진 금액이기 때문에 보고를 생략하겠습니다. 231페이지로 넘어 가겠습니다. 중간에 경상적 경비입니다. 일반 운영비는 1억2,200만원으로 그 중 일반 수용비는 기본 사무비, 주차권 인쇄, 동물원 입장권 인쇄, 뒤로 넘어 가겠습니다. 이렇게 해서 매점 감정 수수료까지 참고 해 주시고, 공공요금 및 제세금은 저희 사업소에서 필히 부담해야 되는 경비이기 때문에 생략하겠습니다. 다음 페이지입니다. 운영수당으로서는 일, 숙직 수당, 피복비, 직원 근무복 구입비 480만원 계상되었습니다. 급량비, 연료비, 연료비는 사무실과 동물원 동물사 연료비 590만원 편성되었습니다. 시설장비 유지비는 공원 내 각종 시설의 보수, 장비를 사용하는데 드는 경비, 가로등, 앰프시설 보수 각각 계상 해 놓았습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 여비와 업무 추진비는 예산편성 지침에 의해서 계상한 것이기 때문에 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 기타업무 추진비도 직책급 업무 추진비, 직급보조비, 부서 운영 업무 추진비 기준액에 의해서 편성되었기 때문에 참고해 주시기 바랍니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 복리 후생비도 마찬가지입니다. 237페이지입니다. 재료비는 동물원의 사료 구입비, 그리고 약품 구입비 등으로 1억2,800만원을 편성했습니다. 이 중 약품 구입비는 한 30만원, 비료 구입비 29만원, 폐수 처리하는데 있어 약품 자재 구입비가 150만원 해서 계상했고, 나머지는 모두 사료 구입비가 되겠습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 페이지입니다. 일반 보상금에서 공익근무 요원 5명을 내년도 신규로 배치를 하도록 되어 있습니다. 그에 대한 봉급, 중식비, 교통비, 제복 구입비해서 1,000만원을 계상했고, 나머지는 수의사 진료 수당, 그리고 어린이 날 질서 계도에 동원된 자원봉사자에 대한 도시락 구입비를 계상했습니다. 다음 사업예산입니다. 시설비는 11억1,500만원으로 신년도에 이미 업무 보고를 드렸기 때문에, 이미 알고 계시기 때문에 간단하게 보고를 드리겠습니다. 시설비에서 공원 내 사유지 매입은 금년도에 이어서 내년도에 계속되는 사업으로서 8억 계상했습니다. 공원 주차장 조성도 1매표소, 보고 드린 바와 같이 조성계획이 6,000㎡되어 있는데 죄송합니다. 잘 못 유인이 되어서 그렇습니다. 이것은 1,000㎡고, 6,000㎡는 성토량입니다. 6,000㎥인데 착오를 일으킨 것 같습니다. 이게 1억5,000만원 계상했습니다. 다음 페이지입니다. 제1매표소 공원 인도 정비 350m하는데 5,000만원, 동물원 내 나지 정비 3,000만원, 어린이 동물원 시설정비, 금년에 한 시설에 대해서 비탈 부분이고 토사가 유출되고 해서 토사 유출을 방지하고 침사를 설치하고 안내판을 설치하는데 2,000만원, 동물 사육사 개축, 조류사 등 두 동을 개축하는데 2,000만원 계상했습니다. 동물원 내 시설물 정비, 이것은 구 노래방 건물을 저희들이 샀기 때문에 철거를 하고 화단 조성을 하고 정비작업을 하는데 4,500만원, 동물원 표지판 정비는 각종 시설물 정비에 1,500만원, 제1, 2매표소 및 주차장 내 CCTV를 설치하는데 2,000만원, 그 다음에 자산취득비는 공원 순찰하는데 필요한 스쿠터 구입비 두 대를 계상했고, 이것은 작년도에 이미 정수 취득을 해 놓았습니다. 이상으로 저희 공원사업소 소관을 마치겠습니다.

수고하셨습니다. 질의하실 위원, 송경호 위원.

송경호 위원입니다. 동물 관리원하고 동물 사육사 하고는 어떻게 틀립니까?

동물 사육사는 저희들이 계약직으로 두 명을 고용하고 있습니다. 그 사람들이 사육사고, 동물 관리는 일용으로 쓰는 사람이 있습니다. 사육을 보조하고 우리를 청소하든가 관리하고 동물 먹이를 주고 합니다.

동물 사육사는 무슨 자격증이 있습니까?

저 사람들이 옛날에 동래 동물원에 있던 것이 '86년도에 동물원을 개장하면서 스카웃 해 와서 현재까지 쓰는 사람이기 때문에 동물 사육에 대해서는 상당한 식견을 갖추고 있습니다.

사육사 상해 보험을 보면 3명이 되어 있는데 동물 관리원도 포함되어 있는 겁니까?

그렇습니다.

그러면 동물 관리원을, 231페이지 보면 362일로 해 놓은 것은 무엇 때문에 362일인지, 365에서 3일이 빠지는데.

231페이지입니까?

예, 231페이지, 그러면 사흘 동안 동물이 굶어야 되네.

동물 관리원 기본급이.....

362일로 해 놓았는데 왜 그렇습니까?

죄송합니다. 저도 잠깐 착각한 것 같은데.

일용직이면 아무리 동물이 매일 먹는 것이라도 휴가나 이래 가지고 3일 동안.....

안 그렇습니다. 그것 때문이 아닙니다.

3일을 할 게 없다고.

그것 때문이 아니고 표기가 착오를 일으킨 것 같습니다.

제가 질의 하고자 하는 뜻은 어디 있느냐 하면 1년 예산을 세우는 이 중요한 예산에 수치 하나를 제대로 쓰지 못했다는 것은 예산 작성상 잘 못 했다는 것입니다.

죄송합니다.

이상입니다.

김평환 위원.

237쪽에 동물 사료 구입에서 초식동물 건초, 생초, 특별한 것을 구입합니까? 자체 생산하면 안 됩니까?

저희들이 먹이는 건초는 전부 수입해 오고, 자체적으로 건초를 만들어서 먹이려고 하면 돈이 더 많이 들어갑니다.

들어옵니까.

됐습니까, 또 질의하실 위원.

어지간하면 마칩시다.

더 질의하실 안 계시죠?

하나만 더 물어 봅시다. 매점이 다섯 군데가 있다고 되어 있는데 어디 어디가 다섯 군데 있습니까?

매점이 우약정 주차장에 1매점, 2호 매점, 3호 매점이 있고 동물원에 매점이 하나 있습니다. 팔각정 밑에 보면 매점이 하나 있습니다.

잘 알겠습니다.

진양호공원사업소장 수고하셨습니다. 관계 공무원 여러분 장시간 수고하셨습니다. 제4차 기획총무위원회는 12월 10일 월요일 10시 30분에 개의토록 하겠습니다. 산회를 선포합니다.