김구섭 의원 발언

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제70회 진주시의회 제1차정례회 제2일차 행정사무감사를 실시하겠습니다. 어제에 이어 오늘은 문화체육담당관 소관 질의. 답변을 하도록 하겠습니다. 문화체육담당관 나오셔서 질의에 답변하여 주시기 바랍니다. 어제 보고를 다 받았기 때문에 바로 질의를 하도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정경천 위원입니다. 방금 김구섭 위원께서 질의하셨던 5페이지입니다. 소싸움 관련해서 질의를 하겠습니다. 진주시에서 소싸움에 대해서 상당히 역사성이나 그 다음 필요성, 관광성을 잘 판단하셔 가지고 경남일보에서 주최하는 것에 예산 지원도 하고 노력을 많이 기울이고 계시는 것에 대해서는 제가 감사를 드립니다. 그런데 총체적으로 경남일보에서 주최를 해서 행사를 가지는 것에 대해서 지원을 하는데 과장께서 총 소요되는 예산의 범위를 알고 계십니까?

총 사업비가 작년에 1억1,000만원정도.

1억1,000만원에 대한 내용이 행사 세부계획이 시장님 앞으로 통보가 되는 것입니까?

보조금으로 신청할 때는 들어오고 있습니다. 저희들의 예산 지원은 주로 시상부분, 작년의 경우는 4,630만원을 지원을 했습니다.

앞으로도 계속 지원금액이 늘어날 것으로 판단을 하십니까?

금년 예산에 6,000만원이 되어 있습니다.

지원하는 항목이 민간에 대한 자본적보조로 들어갑니까?

예.

정산을 하고 있습니까?

예 그렇습니다.

정산을 하면 지원된 예산에서 차액이 어느 정도 발생이 합니까? 과부족이 있을 것인데, 맞추어서 합니까?

지원에 대한 것은 자부담이 있기 때문에

저는 이것이 문제가 되는 것이 뭐냐하면 올해도 방금 말씀하신 것과 같이 4,600만원에서 6,000만원으로 늘어나지 않습니까? 그러면 정산이 될 때에 4,630만원에 대해서 자기들이 맞추어 사용을 했다면 정산을 자기들이 해서 플러스, 마이너스 제로가 되어 들어온다면 올해 예산에 증액시켜 줄 이유가 없지 않습니까? 안 그렇습니까?

그런 부분은 자기들 보조금 들어올 때에 보조금의 타당성을 검토를 해서 지급을 하기 때문에 작년의 경우에 4,630만원은 전부 시상금입니다. 시상금에 명확하게 나오기 때문에

아니, 답변하시는 말씀을 모르는 것은 아닌데 자기들이 4,630만원을 보조를 했을 때에 자기들이 정산을 했을 때에 차후에는 더 필요하겠다는 내용이 첨부가 되지 않는 상태에서 과장께서 무엇을 근거로 해서 올해 예산을 6,000만원으로 더 늘려 주어야 되겠다는 것은 과장님 주관적인 시각으로써는 판단이 안 되는 것 아닙니까? 그러니까 자기들이 행사 계획을 해서 정산을 할 때에 4,630만원을 이렇게 사용해 보니까 진주시에서 이런 부분에 더 지원을 해 주어야 되겠다 하는 그러한 내용이나 의견서가 첨부가 되었을 때 그것을 검토해야 되는 것이 맞는 것 아니냐 저는 그렇게 생각합니다.

정산서는 4,630만원에 대한 정산서이고 계획서는 우리가 보조금을 정할 때 계획서가 들어옵니다.

아니 그러니까 그럴 때에 정산내용에 대해서 판단도 해 보시고 그 다음에 계획을 하실 때에 무조건 그쪽에서 주었으면 좋겠다는 쪽으로 판단에서 그런 쪽으로 가시는 것이 아니고 자세히 검토를 해 주셔야 되겠다는 그런 내용입니다.

예.

그 다음에 문화체육담당관실에 건축직이나 토목직이 있습니까?

건축직 1명, 토목직 1명이 있습니다.

그런데 6페이지에 보면 경상남도 종합감사에서 감액된 부분이 있는데 이런 부분에 대해서는 어제도 지적이 되었습니다만 감사에 지적이 되어서 감액조치를 받는 것이 없어도 될 정도로 설계검토를 잘 했으면 되었을 것인데 1,700만원이라는 돈 이런 것도 보면 설계 검토가 사전에 철저하게 되지 않았다는 그런 생각이 들고 있습니다. 그래서 우선 두 부분에 대해서는 제가 먼저 말씀을 드렸는데 특별히 진주민속투우대회 관계에 대해서는 지원을 해 주시되 앞으로 육성 발전을 할 수 있는 방향이 정확하다면 지원을 대폭적으로 해 주셔서 방금 김구섭 위원의 말씀대로 뭔가 전국적인 큰 행사가 될 수 있도록 육성 발전시켜 나가는 것이 좋을 것 같고 안 그렇다면 이것을 가지고 크게 승부를 걸지 못하겠다고 생각이 들면 자체판단을 잘하셔 가지고 여기에 대해서는 진주시의 시각을 분명히 할 필요가 있다고 생각이 들어서 말씀을 드렸습니다. 예 이상입니다.

질의 마쳤습니까?

예.

예, 또 다른 위원 질의하실 위원 계십니까?

예.

예, 강주봉 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강주봉 위원입니다. 과장님 수고 많습니다. 개천예술제 부분에 대해서 몇 가지 건의차원에서 질의를 하겠습니다. 진주 개천예술제가 전국적으로 보아서 최초, 최고의 예술제라는 것은 과장님도 알고 계실 것입니다.

예.

그런데 이 예술제를 보면 저희들이 어렸을 때에 진주 개천예술제를 구경을 한다하면 정말 그때는 웅장하고 거대하고 또 행사도 많았고 여러 가지 모습도 좋았고 했는데 날이 갈수록 쇠퇴해 가는 모습이 많이 보입니다. 그래서 본 위원이 여러 가지 자료를 분석을 해보니까 사실 예산 지원부분에서 그러한 사항이 나타나고 있습니다. 나타나고 있는데 진주 개천예술제는 약 8일간 하지 않습니까?

예.

아마 전국적으로 이렇게 길게하는 것도 진주 개천예술제밖에 없습니다. 백제문화제 이것도 상당히 전통이 있는데도 4일간 하고 신라문화제, 전국적으로 보면 큰문화재가 보통 3일, 4일, 5일간 하는데 진주 개천예술제는 8일간 해도 예산 지원이 다른 곳에 비해서 작습니다. 그리고 예산지원 부분에 있어서 시비 자체가 전국 규모의 예술제에 비해서 상당히 약합니다. 그래서 우리 시가 이것만큼은 시비를 더 확충해서 금년 예산을 보니까 시비를 지원한 것이 약 42%, 그런데 전국적인 규모를 보면 경주 신라문화제의 경우는 75%, 공주 부여에서 하고 있는 백제문화제가 시비가 약 70% 강릉 단오제가 약 70%, 사천 와룡제, 이것은 생긴지 얼마 안 되었습니다만 시비가 95% 지원되고 있습니다. 이렇게 해서 각 지역이 자기의 전통 문화를 살리기 위해서 노력을 많이 하는데 왜 진주시는 시비 자체가 42%입니까? 이것은 전국적으로 보아서도 최고라고 자랑을 하고 있는데 진주시가 너무 여기에 관심을 두지 않는 사항이 아니냐, 그 쉬운 예를 볼 것 같으면 방금 전에 이야기하는 소싸움입니다. 소싸움하면 진주인데 사실은 청도에 뺏겼다고 해도 과언이 아닙니다. 그리고 금년에 문화체육부장관배 전국 고등학교 축구대회, 이것도 금년에 남해에 뺐겼지 않습니까? 이렇게 되면 앞으로 진주가 예술분야에서도 살아 날 것이 별로 없습니다. 과장께서는 이 부분을 깊이 생각하셔 가지고 예산 편성에서도 시의회에서 도울 것은 도울 테니까 이런 부분에 개선할 부분이 있는 것은 과감하게 개선을 할 수 있는 방안을 가지고 있으면 이 자리에서 설명을 바랍니다.

강주봉 위원께서 질의하신 말씀 중에서 개천예술제는 위원들께서도 잘 아시다시피 종합예술제의 효시입니다. 금년에 제52회가 되겠습니다. 그래서 이 부분에 대해서 처음으로 개천예술제가 개최될 때에는 상당히 타 지역에는 예술제가 없기 때문에 주로 대통령도 여기에 와서 참관을 하고 했습니다만 지금은 각 지역마다 특장화 된 축제를 많이 하고 있기 때문에 우리는 종합예술제로써의 그대로 명맥을 유지하고 있습니다. 그리고 예산지원 관계도 강주봉 위원의 말씀과 같이 우리는 재단이 설립이 되어 가지고 재단에서 노력을 많이 하여서 시비는 타 지역에 비해서 상당히 미미한 부분에 들어갑니다. 현재 저희 예술제와 비슷한 곳이 강릉 단오제입니다. 강릉 단오제가 현재 시비를 6억2,000만원을 지급을 하고 있습니다. 그런데 저희 시에서는 2억5,000만원정도의 예산이 계획이 되어 있습니다. 그 외에도 앞에 말씀드린 바와 같이 사천 와룡제가 3억8,000만원정도, 그래서 자체적으로 총괄해서 %를 따져보면 가장 많이 주는 곳이 한산대첩제라 해서 98%의 시비를 주고있습니다. 5억1,000만원을 주고 있습니다. 두 번째는 가람문화제가 김해가 약 95.6%, 그 다음에 아까 말씀드린 와룡제가 95%정도, 우리는 경비의 42%정도를 지급하고 있습니다. 앞으로 저희 실무진이 생각할 때에는 예산을 많이 올려서 제대로 사업을 할 수 있도록 해주어야 안 되겠느냐는 생각이 듭니다.

예를 들어서 예산을 증액을 시키는데는 집행부에서 권한을 많이 가지고 있습니까? 우리 의회에서는 얼마든지 증액이 되어 올라오면 의회에서 통과를 시킬테니까 과장께서 신경을 많이 쓰시고 시장한테도 말씀을 드려서 이 부분 예산이 시비가 많이 증액되어서 전국에서 문화축제라고 하면 진주, 진주하면 개천예술제라고 소리가 나오게끔 확대해서 계속 발전될 수 있게끔 과장께서 신경을 쓰십시오. 이것은 제가 건의를 하겠습니다.

노력해 나가겠습니다.

이상입니다.

질의하실 위원 계십니까? 예, 윤형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤형석 위원입니다. 수고 많으시고요. 미술장식설치심의위원회 위원 명단을 한번 보겠습니까? 13페이지입니다.

예.

위원 명단에 윤형석이라고 되어 있습니다. 저를 두고 이야기하는 부분입니까? 아닙니까?

의회에서 통보가 왔는데.....

저를 두고 이야기하는 것입니까?

원래 미술장식설치심의위원회에 의회 위원께서 한 분이 추천이 되어야 하는데 저희들은 의회에서 일단 통보를 받았습니다.

그것은 됐습니다. 그것은 좋은데 그러면 하려면 올바르게 해야 되는데 신안동 되어 있는데 제가 신안동 출신입니까? 한 가지를 해도 확실하게 합시다. 신안동 아니죠?

예.

그리고 11페이지 한 번 보겠습니다.

이 부분은 주소가 의회에서 일단 통보 온 대로 한 것인데 서로

하여튼 알겠습니다. 11페이지, 진주시문화예술진흥기금을 보겠습니다. 목표액이 18억5,000만원정도 되었는데 17억3,000만원정도해서 2002년도에 1,900만원을 사용하고 16억3,400만원이 예탁이 되어 있는데 2001년도에 기금을 8,100만원 썼고 2002년도에 두 건 해서 1,900만원을 썼는데 2001년도 일곱 건해서 8,100만원과 2002년도에 두 건해서 1,090만원을 사용했는데 내역서가 안에 들어 있습니까?

없습니다.

여기에는 없고요?

예.

그러면 확인할 길이 없네요?

별도로 자료를 요구하면 드리겠습니다.

알겠습니다. 자료요청을 하고요. 그리고 16억3,400만원의 기금이 조성되어 있는데 예치은행이 농협인데 시 농협이죠?

예 그렇습니다.

시 농협에 어떤 식으로 맡겼습니까? 신탁입니까?

정기예금으로 되어있습니다.

정기예탁으로?

이 부분은 적립 기금입니다. 적립기금 외에 운용기금이 있습니다. 일반예탁으로 해놓았습니다 운용기금은.

일단은 정기예탁이죠?

예.

정기예탁이면 확정 금리 아닙니까?

그것은 전체적으로 보면 한꺼번에 구좌가 한 개가 안되어 있기 때문에 5내지 7% 되어 있습니다. 이 부분은 구좌가 기관별로 전부 다르기 때문에

신탁 같으면 신탁을 했으면

건수가 한 건이 아닙니다.

5내지 7% 변동금리가 이해가 되는데 정기예탁이라면 이것은 확정이 되어야 됩니다.

그것은 기간에 따라서 한 건이 아닙니다 이 부분 자체가. 16억3,489만1,893원이 7개 구좌로 되어 있습니다.

이자 내역서 좀 볼 수 있습니까?

예.

그것도 좀 부탁합니다. 24페이지 잠시 보겠습니다. 보조금 내역입니다. 임의보조도 있고 정액보조도 있는데 24페이지 정액보조해서 진주시체육회해서 회원이 51명이고 동계훈련해서 880나가고 그 밑에 계속해서 체육회가 나오는데 진주시체육회 운영비해서 4억6,200만원 되어 있는데 운영비라는 이것은 무엇입니까?

이것은 체육회운영입니다. 운영비 안에서는 인건비도 있고 도체도 있고 종목별 육성비도 있고 여러 가지가 있습니다.

일반체육회는 일반체육회 대로 나가고 이것은 순수한 체육회를 운영하는 것이네요?

예. 진주시체육회가 있습니다.

진주시체육회를 운영하는데 4억6,000만원이나 듭니까?

이 부분은 도체 출전도 있고 또 27개 종목별로 육성비도 있고 여러 가지의 내역이 있습니다. 체육회를 운영하는 경비가 되겠습니다.

진주시체육회해서 나가고 또 운영비 나가고 알겠습니다. 그 정도로 하겠습니다. 이상입니다.

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

5페이지, 아까 상설투우장 관계 이야기가 조금 나왔는데 우리 시로 보아서는 앞으로 상설투우장을 계획하고 있는 모양인데 땅은 있고 건축비가 얼마 나 드는지 대강 알아보았습니까?

사실상 저희들도 발빠르게 움직이려고 실무계장이 농림부에 여러번 갔다 왔습니다. 청도도 갔다오고 청도의 경우에는 전에 업무보고 때에도 말씀을 드렸습니다만 170억원 들었습니다. 저희 시는 앞에서 말씀드린 바와 같이 민속경기장을 활용을 해보려고 하는데 투표권을 발행을 하려고 하면 어차피 법률은 통과되었지만 시행령이나 시행규칙이 되어야 어느 규모정도의 시설을 갖추어야 한다라는 요건이 있기 때문에 아직 까지 그것 때문에 저희들이 발빠르게 움직이지 못하고 있습니다.

그 규모는 가령 계획을 하고 있는 입장에서는 가령 100억원이 들것인가, 200억원이 들것인가, 500억원이 들것인가, 그 다음에 재원조달 계획이 어떤 식으로 우리 시에서 가능한가, 아까 시행 규칙이나 시행령에 규정해 놓은 우리가 돈을 받는데 필요한 것, 그것은 왔다갔다하기 때문에 어차피 상설투우장을 한다고 하면 소싸움을 할 수 있는 정도의, 그 다음에 관중이 들어와서 유료로 하려고 하면 돈이 들어오려고 하면 100억 단위니 200억원 단위니 어느 정도 재원규모는 예산 규모는 나와 있을 것입니다. 그러면 그런 문제가 1년 내에 계획을 세워서 할 것이냐, 장기적으로 할 것이냐 그런 것이 앞으로 소싸움을 육성하고 여러 가지 투우협회에서 남강둔치에서 임시로 하고 있는데 그 부분은 그냥 양축농가에서 소 주인들이 싸움소를 보유하고 있기 때문에 그렇지 상설투우장을 해서 돈을 받는다고 하면 가령 소가 한 번 싸우면 전력을 다 하기 때문에 40일이나 50일이나 쉬어야 하고 매주 몇 게임씩 하더라 해도 어느 정도 싸움소가 준비가 되어 있어야 하고 그리고 그것이 되어 있더라 해도 지금 식으로 아마추어적인 주인들의 기분에 따라서 고가의 소를 먹이고 그것을 하는데 이것은 그런 단계를 넘어갑니다. 넘어가다 보면 시에서 싸움소를 유지하기 위해서 적어도 50두나 100두를 항상 유지하면서 싸움을 하고 난 것은 쉬도록 하려고 하면 적어도 4, 50두가 1주일에 토요일 일요일 하더라고 해도 4, 50두가 필요한데 그런 것을 검토를 해 보았습니까? 그것은 경기장하고 연관이

제가 설명드리겠습니다. 적어도 여기서 말하는 싸움소라는 것은 저희들이 생각하고 있는 유위원께서 생각하고 있는 그런 정도가 아니고 현재 국내에 보면 마사관계, 경정, 경륜과 맥을 같이 하고 있습니다. 그래서 제 이야기 들어보십시오.

죄송합니다. 시간이 오래가서 그러니까 애초에 제가 말씀드렸는데 민속 투우장을 만들어서 쉽게 이야기해서 스페인의 투우장 모양으로 상설해서 관광객이 실제로 진주에 왔을 때

말씀은 알겠는데요.

토요일, 일요일은 경기가 있다, 그러면 관광회사에서 경기를 보여주기 위해서 스케줄에 넣어서 하는 식으로 하려고 하면 남강둔치에서 하는 것, 그냥 행사하는데 중점을 두고 일반적으로 하는 것과는 다르게 기획이 되어야 되고 또 예산도 투입되어 장기적으로

유위원의 말씀은 알겠는데요, 제 말씀 들어보세요 그래서 이 사항 자체가 경마나 경륜이나 경정이나 싸움소나 맥을 같이하고 있습니다. 만약에 한다고 하면 경마도 그렇고 경륜도 그렇고 지방자치단체에 또는 공사를 설치를 안 하면 할 수 없는 사항입니다. 저희들도 현재 농림부에서도 보는 것 같으면 그와 유사하게 하려고 하니까 농림부 자체에서도 여기에 대한 기본 지식이 사실상 없는 상태에서 발행이 되어졌거든요. 그래서 저희들도 하는 이야기가 기왕에 진주도 보면 민속경기장이 있으니까 이것을 활용하기 위해서 자료를 제출해 주고 있는 사항인데 현재까지 들리는 바에 의하면 이 시설 가지고는 이 면적가지고는 어렵지 않느냐 저희들도 담당 계장도 두 번을 갖다오고 정보도 얻고 있습니다만 아직까지 농림부에서 시행령을 만들면서 시설 규모 등에 대해서는 자기들이 연구를 하고 있는 그런 사항입니다.

처음 시도하는 것이고 국가적으로 보아서도 이 경우는 선례가 없었다.

예. 앞으로 하더라 해도 기존에 하고 있는 경마나 경륜, 경정과 맥을 같이 하면 되어지는데 참고적으로 경정같은 경우에

그런데 왜 실장님이나 진주시에서는 경마나 경륜식으로 계산을 합니까? 이것은 단순히 민속놀이를 하고 그것을 운영상 필요한 만큼 관중한테, 경륜하고는 의미가 다르다 이 말입니다.

농림부에서 하고 있는 이 사항 자체가

그것은 농림부의 생각이고 진주시 입장에서 국비가 필요해서 가령 200억원이나 든다, 그러면 진주시에서 200억원 규모의 경기장을 운영하기가 예산상 부담이 되니까 국비지원을 받을 경우에는 경륜장이나 법률하고 관계없이 우리가 일반적으로 도시공원이나 시설을 해 놓고 이용료를 받는 것은 문제가 없지 않습니까? 그런데 관중들한테 받는 것은 법률상 다른 해석을 해야 됩니까? 아까 경륜장 같은 법률이 아니면 돈을 받을 근거가 안 됩니까?

여기서 말하는 전통 소싸움 경기에 관한 법률이라는 것은

그러니까 그 법률에 의거해서 한다고 하면 아까 이야기대로 농림부에서 새로운 것이니까 일반적으로 상업화되어 있는 것은 전통하고 연관이 되다 보니까 여러 가지 애로가 있는 모양이고 정확하게 안 나온 모양인데 우리 진주시 입장에서 200억원이나 300억원 드는 경기장을 지으려고 하니까 돈이 문제다, 그러니까 돈이 진주시 힘으로 안되니까 국비를 조달하기 위해서 교섭을 하는 과정에서는 있을 수 있는데 그것은 예산 문제하고 해야 되지 왜 경륜식으로 자꾸 법률하고 그쪽에 연관을 지우느냐 하는 말이죠?

아니, 연관을 지우는 것이 아니고 경륜이나, 경정이나 경마와 같은 유사한 형태로 농림부에서 구상을 하고 있다는 이야기입니다.

그러니까 농림부 구상에 맞추어 들어가려고 하면 그쪽에 법률을

그렇게 안 하는 것 같으면 할 수 없지 않습니까?

진주시에서 상설 투우경기장을 만드는 자체는 가령 진주시 자체자금을 하면 그쪽에 물어볼 것도 없지 않습니까? 우리가 평가해서 우리가 하면 안됩니까?

아니 그러니까 여기서 말하고 있는 이 사항을 가지고 물으니까 여기에 관련된 사항을 답변 드리는 것이고

알겠습니다. 이것은 감사 차원보다도 이런 일을 하면 사전에 검토가 되어야 된다는 뜻에서... 다음에 질의를 하기로 하고 그 다음에 예술회관 앞에 횡단보도 있지 않습니까? 애초에 그 도로를 할 때에 5년 전이나 6년 전에 차도를 지하로 하든지 사람 다니는 지하인도를 만들든지 그때 했어야 했습니다. 요즘은 교통사고 보도가 안 되는 모양인데 다중이 많이 왔다갔다 하는 것은 신호등 가지고는 한계가 있습니다. 지금이라도 차도를 지하로 하기는 너무 어려울 것이고 사람이 다닐 수 있는 지하차도, 남강 그곳뿐만 아니고 강 수위와 강둑에 양쪽에 야간에 있는 도로의 높이가 너무 차이가 납니다. 그래서 강에 접근하기가 어렵습니다. 그래서 중간중간에 앞으로 도로과 성격이 짙지만 예술회관 문제가 있으니까 그렇는데 그런 기회가 있으면 지하에 사람만 다닐 수 있는 인도를 만들 수 있는 또 남강변 전체로도 그렇고 앞으로 유명시설에는 지하로 사람이, 꼭 도로를 건너는 것이 아니고 그러면 교통흐름이나 이런 것에도 지장을 안주고 그런 부분에 착안을 해서 좋을 일을 해 보시기 바랍니다. 그 다음에 예술진흥기금, 예술문화진흥법에 의해서 하는 모양인데 이 내용을 여기에 보고한 자료를 가지고는.... 우리가 기금 목표액이 얼마입니까?

기금 목표액이 있는 것은 아닙니다.

이 재원은 어디서 나오는 것입니까?

전에는 문화체육진흥기금하고 같이 되어 있었는데 지금은 체육분야는 재단으로 설립되어 있고 그 외 것은 현재 문예진흥기금은 그대로 되어 있는데 이중에서

문화시설을 하는데는 문화계통의 사업을 하는 데서 세금의 일부분이거나 재원이

재원은 추가로 들어오는 것이 진주성 입장료에서 10% 정도

법률에 범위가 정해져 있습니까?

조례상으로 되어 있습니다.

그러다 보면 목표액보다도 계속 늘어날 수도 있고 그렇네요? 몇 년까지 기금을 얼마 조성하라는 것 그런 것은

그런 것은 없습니다. 저희들 사용은 될 수 있으면

주로 진주성에서 나옵니까?

예 입장료입니다.

다른 곳에서 나오는 부분은 없습니까?

다른 부분은 이자부분밖에 없습니다.

진주성 관람료의 일부를 하도록 조례로 정해 놓았다는 것입니까?

예.

그런데 이 부분에 대해서 가령 해마다 문화예술 행사에 지원하는 부분도 정해 놓았을 것 아닙니까? 그런데 아까 8,000만원이니 7,000만원을 쓴 것도 있는데 이 부분은 몇% 사용하라고 되어 있습니까?

몇%를 사용하라는 것은 없고 저희들이 운용기금 중에서 1억원 정도를 가지고 기금심의위원회 심의를 해서 저희들이 공고를 합니다. 공고를 해서 우리의 기금목적에 부합되지 않으면

그것은 됐습니다. 진주시 풀 보조하는 것 있지 않습니까? 임의단체보조, 정액보조단체 외에 그 중에도 문화예술 단체가 많은데 이 기금을 계속 규모가 어느 정도 진주시 입장에서 예술문화진흥기금이 가령 20억원이나 30억원 정도로 규모가 적정하다 싶으면 일정부분을 그쪽에 활용하는, 풀 보조단체에 이중으로 하는 것 보다 그쪽에서 활용을 하면 안 됩니까? 이 부분은 그러니까 진주시 입장에서는 6억원인가 7억원인가 적립되어 있는데 50억원까지 끌어올릴 것이냐 30억원까지 끌어올릴 것이냐, 앞으로 인구나 문화예술 발전 방향으로 보아서 자꾸 키워 나가는데 목적이 있느냐, 아니면 어느 정도 기금이 20억원쯤 되고 나면 문화진흥에 사용하는 것도 생각을 해보아야 됩니다. 지금 어떤 단계에 있습니까? 지금은 돈을 모으는데 중점을 두고 있습니까?

돈을 모으는데 중점을 두는 것은 아니고 어차피 이 기금자체가 사용하는 목적이 있기 때문에 목적 중에서도 예를 들면 지역특성을 살리는 창작이나 또는 시민정서 함양을 위해서 예술단체를 초청해서 계획하는 공연이라든지 이 부분을 정해놓고 있습니다. 그 부분에 대해서만 지급을 하고 그 외 것은 예술단체에서는 풀에서 지급하고 있습니다.

현재는 조성목적보다도 사용을 하려고 해도 실제로 거기에 맞는, 규정에 맞는 그런 곳이 적어서 안 쓴다는 소리입니까?

예.

그럴 수야 있겠습니다만 하여튼 그렇다 이 말이죠?

예.

이런 것도 이제는 장기적인 목표, 단기적인 목표를 정해서 했으면 좋겠고요. 그 다음에 논개 캐릭터 문제, 적절히 판단이 되면 지정을 하는 모양인데 가령 기업이나 사용허가를 득해서 사용하는데 있어서 문제가 발생해서 사용을 취소한 사례가 있습니까?

현재는 없습니다. 유위원께서 지난번에도 질의를 하셨는데 그 부분에 대해서 저희들도 실무진을 보고 논개 캐릭터를 훼손할 수 있는 그런 부분이 있기 때문에 신경을 써야 된다라는 것은 저희들도 신경을 많이 쓰고 있습니다.

지금까지는 적어도 몇 년 되었는데 한 번도 논개 캐릭터 자체의 이미지를 손상시키는 사례는 없었다는 것입니까?

예 그렇습니다. 현재는 없습니다.

물론 잘 관리를 하고 있다고 보는데 만약의 경우에 이미지가 장기적으로 축적이 되어서 일반인들한테 전국적으로 되려고 하면 장시간이 걸립니다. 중간에 잘못 되면 문제가 생길 우려가 되어서 관리를 철저히 해서 취소시켰다는 사례가 하나도 없다는 자체가 오히려 몇 년 지났는데 우리가 몇 십군데 사용을 하는 모양인데 그 중에서 그렇게나 잘하는지 실제로 의문이 갑니다. 잘 하셔서 그런 것으로 알고 어차피 이미지는 1년, 2년동안에 구축이 되는 것이 아니기 때문에 신경을 써야 됩니다. 무형재산이 앞으로 진주시 전체가 전국적으로 이미지에 연결이 됩니다. 어떤 기업이 흐려서 엄청난 손해를 보는 것은 돈으로 계산이 안 되니까 철저히 해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

9일까지는 단순 업무보고를 받거나 예산심의를 하는 기간이 아닙니다. 행정사무감사라는 사실을 충분히 이해를 해주시고 단순히 궁금해서 질의를 하는 그러한 발언들은 자제를 해 주시기를 부탁을 드립니다. 그리고 한 번 발언권을 얻으실 때 한꺼번에 여러 가지를 하시지 말고 한 건 내지 두 건만 질의를 한후에 또 답변을 듣고 동료 위원들이 질의를 하고 또 다시 발언권을 얻어서 발언을 하는 형태로 질의를 해 주시면 고맙겠습니다. 또 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김형택 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

김형택 위원입니다. 64페이지, 아까 김구섭 위원께서 1차 발언한 내용인데 진주백년사 발간 추진 문제입니다. 이 문제는 2000년도에 진주문화원에 위탁해서 진주백년사를 만들도록 계획이 되어 있는 것 같습니다. 저도 진주문화원의 이사입니다. 진주문화원의 이사진영을 보면 우리 시에서 이러한 어마어마한 큰 사업을 문화원에 맡겼는데 이것이 기일 내에 안 된 것은 이미 기간이 몇 년 지났죠? 그래서 이 큰 사업을 추진하는데 문화원에서 추진하는 것은 어렵지 않느냐 이런 의구심을 제기를 합니다. 왜냐 하면 진주문화원에서 원고를 맡기는 그런 분들의 얼굴을 보면 대개 대학교수들입니다. 그러한 분들은 진주시에서 오히려 맡겨서 원고를 수집해서 편찬위원회 자체적으로 만들어서 책을 만들었다면 벌써 백년사가 이미 발간이 되었을 것입니다. 이것이 안 된 것은 진주문화원의 내분, 부끄러운 이야기입니다만 내분으로 인해서 2년이라는 장구한 시일이 지나갔음에도 시 집행부에서는 아무런 대책없이 지금까지 방치했던 것은 사실입니다. 이것은 인정을 해야 됩니다. 여기에 대한 책임을 어느 분이 지더라도 져야 됩니다. 그래서 제가 진주백년사가 발간된다 하니까 진주문화원의 회원들이 1,000명이 넘습니다. 이러한 분들이 큰 뜻에 동참도 하고 문화원 회비도 1년에 3만원씩 내고 그 책을 만들어 내면 나도 구입할 수 있도록 해라, 이러한 부품 꿈을 안고 문화원에서 발간하는 진주백년사 책을 발간하도록 학수고대하고 있는데 지금까지 안 된 부분에 대해서 짜증스럽게 문화원을 불신하는 그러한 사태까지 발전되었습니다. 그런데 이것을 왜 시에서는 1년, 2년 방치를 했는지 보조금을 제가 준 것으로 알고 있는데 보조금을 주면 반드시 해당연도가 지나면 보조금 정산을 해야 되는 것으로 알고 있습니다. 보조금 정산서를 받았는지 답변을 해 주시기 바랍니다.

이 사업 자체는 앞에서 제가 답변을 드렸습니다만 진주백년사는 문화원 자체사업으로써 시에서 신청한 것이기 때문에 보조금 정산서는 계속사업으로써 받았는데 이 부분 자체에 대해서는 아까 말씀드린 것과 같이 계속사업이기 때문에 사업 관계가 최근에 이 부분 자체가 불거졌습니다. 그래서 저희들이 5월 31일까지 발간촉구를 했고 추진실태도 도에서도 점검을 하고 저희들도 점검을 했고 저희들이 해 보니까 2,400만원 중에서 집행잔액이 없었습니다.

정산서를 안 받았죠? 정산서는 받아야 됩니다. 저는 받아야 된다고 알고 있습니다.

정산서를 받았습니다.

정산서를 받았으면 집행잔액은 어떻게 다 집행한 것으로 되어있습니까?

예, 집행한 것으로 되어있습니다.

그래서 내면적으로 보면 원고료를 아홉 분이 내었다고 하는데 제가 알기로는 원고를 내 달라고 위탁한 분이 약 20명되는 것으로 알고 있습니다. 원고료를 이러한 말씀을 드리면 안 되겠습니다만 그런 지식인들이 원고를 내겠다고 해 가지고 원고료를 챙겨서 원고를 안 낸 실정에 있습니다. 감독 관청인 시에서는 어떻게 추진되었는지 하나 하나 확인을 해야 되는데 지금 까지 확인을 하지 않았습니다. 그래서 제가 문화원 이사 회의 때에도 원고를 회수해라, 회수해야 된다 저는 이렇게 이야기기를 했습니다. 지금까지 이렇게 되어 있다는 것은 뭔가 시도 그렇고 문화원도 그렇고 책임이 있습니다. 그래서 지금도 늦었습니다만 지금이라도 당초의 계획대로 문화사업이 진주백년사 책자가 정상적으로 발간이 되기 위해서는 계속 독촉도 하고 감사도 한 번 해보는 것이 바람직하다고 저는 그렇게 생각합니다. 지금 문화원의 임원진이 상당히 교체가 되어졌습니다. 지금은 의욕적으로 하려고 하는 것으로 알고 있는데 해당 과장께서는 한 번 문화원의 실태를 내부적인 그러한 문제를 점검해 볼 필요가 있습니다. 제일 먼저 문제를 제기하는 것은 원고료를 이미 다 주었는데 원고료를 받은 사람이 원고를 안 내고 있습니다. 대학교수들 저명한 인사들이 그러한 행위를 하고 있습니다. 그래서 이러한 부분에 대해서 확인을 해 주시고 왜 이렇게 되었는지 근본적인 진단을 해 보는 것이 바람직하다고 저는 봅니다. 당초에 선정을 할 때에 문화원에서 책을 만들만한 인력이 없습니다. 문화원장 있고 사무국장 있고 직원 하나 있고 나머지는 이사밖에 없는데 어차피 문화원이 주관되어 외주 대학교수나 저명한 인사들한테 원고 위탁해서 받아서 책을 만드는 것입니다. 그럴 바에야 차라리 시 자체적으로 발간사추진위원회를 만들어 같은 절차를 만들어서 시에서 했더라면 책이 나왔을 것이라고 저는 확신을 합니다. 이미 잘못 된 것은 우리가 지금이라도 늦지 않기 때문에 바로 잡을 필요가 있습니다. 특히 보조금 정산에 관한 문제는 한 번 확인을 해보십시오. 일부 이사들 중에서 이 부분에 대해서 의아심을 많이 가지고 있습니다. 그래서 이것을 명쾌하게 과장이 직접 챙겨주시기를 부탁드립니다.

그 부분에 대해서 제가 조금 말씀드려도 되겠습니까?

예, 국장님 말씀하십시오.

김형택 위원께서 문화원부분에 이사로 계신다고 하니까 저희들도 이야기하기가 쉽겠습니다. 진주백년사 처음 추진할 당시에는 제가 기획실장을 안 했기 때문에 모르겠는데 뒤에 오고 나서 안 사항은 진주백년사 관계는 시에서 의뢰해서 한 사항이 아니고 순수하게 문화원에서 자체사업으로써 기획되어지고 계획된 것으로 알고 있습니다. 왜냐 하면 시. 군이 통합되기 전에 진양군에서는 통합 직전에 군사가 나왔었고 시는 시사가 나온 상태에서 진주 백년사하면 그 안에 백년사를 집필한다고 하더라도 시. 군사 안에 들어있는 사항인데 하는 의아심을 가졌던 것으로 이야기를 듣고 있습니다. 그러나 문화원에서 의욕적으로 최근의 군사나 시사를 통합한 백년사를 한다고 해서 시에서도 총 6,000만원 되는 사업 중에서 4,000만원 지원 요청이 있어서 시에서도 쾌히 승낙을 한 것으로 알고 있습니다. 이 사업을 추진해 나가는 과정에서 김형택 위원께서 이사로 계시니까 아시겠지만 자체 내분으로 인해서, 사실은 집필 위원까지 선정을 해서 집필료까지 일부 주고 한 상태에서 문화원 내분에 의해서 사실상 스톱되어진 상태였고 문화원 내에서도 보는 것 같으면 누군가가 챙겨야 되는데 집필 위원회에서는 챙길 사람이 사실상 없는 상태였습니다. 그 상태 자체가 문화원 자체에서 1년간 공백이 안있었습니까? 그래서 어느 정도 문화원 자체가 내분이 수습되고 나서 저희들이 방치한 것이 아니고 우리가 보조금을 주었기 때문에 지난 5월에 정산서 들어온 내역과 그 동안에 집필이 어느 정도 되어졌느냐 하는 사항을 확인을 했었습니다. 또 예산 집행사항에 대해서도 확인을 했었습니다. 그 부분에 대해서 의문사항이 있는 것은 지난 6월말경 되어서 장부정리나 예산의 명확성 관계나 앞으로 추후 사업 계획관계를 제출해라 그런 요구까지 내어놓고 있는 상태입니다. 이러한 상태이기 때문에 저희들이 방치한 것이 아니고 차라리 김의원께 부탁드리고 싶은 사항은 시에서는 기왕에 2,400만원 지원해 준 사항이고 또 계획은 되어진 사항이니까 집필 위원들이 시내에 계시는 분들입니다. 원고만 들어와지면 나머지 필요한 사항은 아마 책 발간하는데 드는 사업인 것으로 알고 있습니다. 그래서 이 사항 자체는 기왕에 계획이 되어진 사항이니까 또 문화원 자체 사업이니까 또 문화원으로 보는 것 같으면 전체 이사진들도 바뀌어졌으니까 이 기회에 백년사가 발간될 수 있도록 제가 부탁을 드리고 싶습니다. 예산 지원 관계는 그에 따라서 가능하지 않느냐 생각하고 있습니다.

실장님 말씀은 잘 아는데 문화원 이사들 중에서도 이것은 문화원에서 지금까지 안 된 것은 문화원에 책임이 있다, 오히려 모두 반납을 해버리자, 시에서 했으면 다 했을 것을 우리가 왜 이때까지 못했느냐 시보다 빨리 해야 될 것인데, 그래서 진주문화원의 수치다 라고 하는 문화원에 30명인데 그 중에서 과반수 이상 정도는 반납하자는 이야기도 있었습니다. 이러한 것들을 생각해 볼 때 문화원에서 언젠가는 만들기는 만들겠죠. 원고를 위탁받은 분들이 교수님께서 자기일 같이 문화원 일같이 원고를 빨리 만들어 주면 되는데 지금도 사무국장이 몇 번 독촉을 해도 잘 안 내어 줍니다 그때 어수선한 그런 분위기 때문에. 그래서 오늘 이 감사를 계기로 해서 다시 출발한다는 각오로 처음부터 다시 한번 점검을 해서 책이 꼭 발간사가 될 수 있도록 해 주시기를 부탁드리고 그리고 두 번째는 48페이지에 시립예술단 운영 문제입니다. 예술단이 전통예술단, 교황악단, 합창단 세 개 단체가 있다고 하였는데 총 예산액이 10억원입니까?

예. 그렇습니다.

10억원에서 4억3,000을 주었는데 이러한 예술단이 공연을 할 때에 수입금을 받습니까?

안 받습니다.

완전히 무료로 하는 것입니까?

시민을 위해서 공연을 하는 것입니다.

10억원을 가지고 작년도에 참여한 인원이 11,000명정도 된다는 것이죠?

예 그렇습니다.

11,540명 같으면 10억원이니까 1인당 계산을 해 보니까 10만원입니다. 너무 많은 예산이 지원되지 않느냐 이런 의구심을 가져 봅니다. 산술적으로 계산을 잘못 했는지는 모르지만 10만원정도 안 되겠느냐 생각합니다. 이것도 다시 한번 예산 집행을 세부적으로 감사를 해 볼 필요가 있다고 이 자료를 보고 생각을 했는데 구체적인 내용은 다음 보충질의 할 때에 다시 한번 하도록 하겠습니다. 일단 이러한 분야에 대해서 문제제기를 해봅니다. 이상입니다.

휴식을 위해서 10분간 감사를 중지하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

다른 위원들께서 생각하시는 동안에 제가 한 가지 질의하겠습니다. 67페이지 보시면 노래연습장, 음반비디오물 및 게임물 단속실적 및 법률위반 과태료 부과 현황이 나옵니다. 단속실적을 보면 업체가 우리 사회에서 가장 중요시하고 가장 염려하고 있는 것이 청소년에 관한 연관된 부분 아닙니까? 노래 연습장이나 음반 비디오물 내지는 여러 가지 청소년 출입업체가 상당히 청소년 문제와 직결되기 때문에 아마 시에서도 단속도 강화하고 이렇게 하시는 줄 알고 있는데 여기 보면 그렇습니다. 단속실적을 보면 청소년이 시간 외 출입한 것이 전체 청소년의 31% 정도 됩니다. 이러면 업체가 청소년과 관련된 범죄와 연관될 수도 있고 한데 청소년 문제에 대해서 업체에서 상당히 무관심한 것이 아닌가 그렇게 생각이 됩니다. 총체적으로 이런 업체에 대해서는 청소년 문제에 대해서 교육을 시키시든지 아니면 단속을 더 강화를 하시든지 해서 이런 것이 없어져야 되겠고 그 다음에 노래연습장에 보면 연습장 업체 수가 289개소인데 154건이 단속이 되었습니다. 그러면 2개업소마다 1개업소는 단속이 되었다는 이야기입니다. 노래연습장이 전체가 총체적으로 문제가 있다는 것입니다. 안에 내역에 대해서 보니까 주류제공 판매가 72곳인데 노래연습장에서는 주류를 팔지 말아야 된다는 것이 기본적인 정서입니다. 이것을 위반해서 72건이나 나온다는 것은 노래연습장 전체에 대한 문제가 되겠고 그 다음에 제가 한가지 질의를 드리고 싶은 것이 단속을 할 때에 직접 우리가 단속반을 구성해서 단속한 건수와 제보에 의해서 제보가 상당수 있을 것이라고 생각이 되는데 제보에 의해서 단속한 건수가 나오시면 지금 답변하기 어려우시면 나중에라도 자료를 가지고 답변을 해 주시기를 바랍니다. 그리고 노래연습장 부분에 대한 확실한 단속계획이 있으면 말씀해 주시고

단속한 횟수에 대해서 자료를 내 드리겠습니다. 사실상 노래연습장이나 음반비디오물 게임물이라든지 이런 관계가 저희 과에 넘어온 것이 위원들도 잘 아시다시피 경찰서에 있다가 저희 행정으로 넘어왔습니다. 저희 과에서 가장 어려운 부분에 들어갑니다. 무려 약 800개소정도 되는데 이 부분을 행정에서 직원 둘이서 담당을 하고 있습니다. 민원이 아주 많습니다. 이 민원을 해결하기도 어려운 실정입니다. 특히 어려운 부분이 조금 전에 정위원께서 말씀하신 바와 같이 청소년 관계가 가장 문제가 됩니다. 그래서 저희들이 단속을 할 때에는 경찰과 그 다음에 YMCA 등 민간인과 또 행정 그렇게 해서 합동단속을 하고 있습니다. 그리고 노래연습장 같은 것도 주류판매나 주류보관 이런 부분이 있습니다. 이런 부분에 대해서 저희들이 단속도 하고 또 업체와 긴밀한 협조를 해서 공문도 많이 보내고 합니다만 사실상 단속을 하기가 어려운 부분이 있습니다. 이해를 해 주시기 바랍니다.

예, 질의하실 위원. 윤형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

50페이지, 향토 민속관 운영에 대해서 몇 가지 질의를 해 보고자 합니다. 성지 앞에 2층에 향토민속관이 있죠?

예.

하루에 관람객 수가 몇 명이나 됩니까?

1일에 관람하는 인원은 많지는 않습니다. 2, 30명정도 됩니다.

1일에 2, 30명?

예.

이렇게 많이 옵니까?

많이 오는 것도 아닙니다.

입장료가 얼마입니까?

입장료 받고 있는 것이 어른 개인은 1,000원, 단체는 600원입니다. 개인 학생은 개인 500원, 단체 300원, 그 다음에 어린이는 무료입니다. 경로증 소지자, 국가유공자도 무료입니다.

1일에 20명정도 관람하면 연간 수입이 얼마 나 나와 있습니까?

연간 수입이 관람수입이 현재 2001년도에 210만원정도 됩니다.

2002년도는?

2002년도는 아직까지 안 되었기 때문에 현재 까지 89만3,000원입니다.

2000년도와 2001년도, 2002년도가 관람객 수가 줄어든다는 것을 알고 계십니까?

그 부분은 2000년도보다는 2001년도가 조금 줄고 그랬습니다. 그랬는데 이 부분은 윤위원께서도 잘 알고 계실는지 모르겠습니다만 현재 향토민속관의 운영의 활성화를 위해서 다각적으로 검토를 하고 있고 시설이 미비해서 다 진열도 못하고 잘아시는 바와 같이 선사시대 대평에 박물관이 추진이 되고 하면 여러 가지 그쪽에 전시하는 방법, 또 청소년회관 쪽에 전시하는 방법, 여러 가지 다각적으로 검토를 해서 앞으로 향토민속관이 활성화 될 수 있도록 노력해 나가겠습니다.

하루에 관람객 수가 20명정도 된다고 말씀을 하셨는데 본 위원이 그곳에 가서 관람을 직접 해보았습니다. 그곳에서 직접 물어보고 했는데 하루에 2, 3명입니다.

그것은 우리가 현재 입장료가 들어오기 때문에 그 부분은 현재 2, 30명정도 됩니다.

입장권을 무인자동기를 가지고 하죠?

예 그렇습니다.

무인자동 발매기를 가지고 입장권을 발매를 하던데 자동발매기가 얼마입니까?

그 부분까지는.... 1,000만원입니다.

1,000만원?

운영을 문화원에 위탁을 주고 있습니다.

그렇습니까?

예.

본 위원이 조사한 바에 의하면 그 기계가 1,800만원인 것으로 알고 있는데 1년에 연차별로 수입도 연차별로 엄청나게 줄어들고 있는데 자동발매기가 1,800만원인데 그러면 운영경비 제외하고 몇 년을 해야 1,800만원이 맞아지는 것입니까? 이것은 비현실적입니다.

이것은 앞에서도 보고를 드렸습니다만 사실상 향토민속관이라는 것은 실제로는 수익적인 차원은 아닙니다. 어차피 우리 지역에 있는 것을 보여 주자는 것인데

그러면 수익적인 사업이 아니면 이것을 진주시 홍보를 위해서 관람객이 오시고 하면 솔직한 이야기로 그것 좀 볼려고 입장료 1,000원이라고 하면 그냥 다 돌아갑니다. 그렇다면 이것은 과감하게 무료입장을 시켜서 시 홍보를 하는 것이 어떻습니까?

그런 부분도 저희들이 전혀 검토를 안 해 본 부분은 아닙니다. 그런데 앞에 말씀드린 바와 같이

문제가 있습니까?

활성화시키기 위해서 현재는 그쪽에 진열을 다 못하고 있습니다. 그래서 앞으로 그런 부분에 대해서 전체적인 우리 지역의 향토민속박물관의 활성화에 노력해 나갈 계획입니다.

관람시간이 몇 시부터 몇 시까지입니까?

공무원 근무시간하고 같습니다.

공무원의 근무시간이 몇 시까지입니까?

9시부터 시작해서 오후 6시까지입니다.

그러면 하나씩 제가 짚어보겠습니다. 향토관장이 없죠? 관장님이 있습니까?

관장이 없습니다.

없습니까?

예.

본 위원이 시 조례를 빼 보았는데 민속관설치운영조례해서 '99년도 12월 20일되었습니다.

예.

분명히 여기 보면 진주시향토민속관이라고 되어 있습니다. 그렇게 되어 있고 민속관에는 관장을 두게 되어 있습니다. 그리고 관람시간이 아침 9시부터 19시로 되어 있습니다. 조례에는 그렇게 되어 있습니다. 그러면 운영을 하시는 것을 보면 완전히 조례를 위반하고 있는 것이죠? 그러면 이런 조례는, 시에서 운영조례를 위반해 가면서 시간도 안 맞고 관장을 두지 않고 있고 여기에 대해서 어떻게 생각합니까?

그 부분은 앞에서 보고 드린 바와 같이 민속관 운영을 사실상 행정에서 다 할 수 없기 때문에 문화원에 사실상 위탁을 하고 있습니다. 시간은 제가 상세하게 몰랐습니다만 1년정도 조례대로 한 것 같습니다. 했는데 현재 문화원에서 6시까지로 하는 것으로 알고 있습니다.

6시까지로?

예.

지금 18시까지 운영하고 있다 그죠? 그런데 제가 지적하는 것은 조례를 바꾸든지 무엇을 바꾸든지 바꾸어야 되는데 조례와 안 맞는 부분이 상당히 많습니다. 향토박물관 옆에 가보면 입간판을 보았습니까?

예.

본 위원이 가서 조사한 바에 의하면 조례에는 분명하게 진주시향토민속관으로 되어 있습니다. 태정이라는 말이 없습니다. 솔직한 이야기로 그것은 나중에 하기로 하고 민속관 앞에 가보면 입간판에 보면 시 조례에는 진주시향토민속관이라고 되어 있는데 그곳에 가보면 진주시향토민속관은 괄호 열고 조그맣게 밑에 해 놓고 그 위에는 태정민속관이라고 되어 있습니다 알고 계십니까? 그것도 현관쪽에 그러니까 강변쪽에서 올라가는데 보면 그쪽에는 위에 진주향토박물관으로 크게 되어 있고 그 밑에는 작게 해서 태정박물관으로 되어 있고 그 다음에 형평운동 조각상 있는 곳으로 들어가 보면 진주시향토민속관은 작게 밑에 되어 있고 그 위에 크게 태정박물관 그 밑에 보면 영문으로 태정 포크뮤지엄(Folk Museum)으로 되어 있습니다. 그 입구에 보면 진주 시티뮤지엄(City Museum)으로 되어 있습니다. 영문도 안 맞고 촉석루 입구 쪽에 보면 하나있는데 그곳도 마찬가지로 위에는 태정박물관으로 되어 있고 그 밑에 조그맣게 진주시 향토민속관 되어 있는데 조례에는 분명하게 진주시향토민속관으로 되어 있습니다. 그러면 조례하고는 완전히 안 맞는 것이죠? 그러면 진주시민이나 외지에서 오시는 관람객들이 어떻게 생각하겠습니까? 혼동을 해도 엄청나게 혼동을 합니다.

당초에 유위원께서도 잘 아시겠습니다만 태정민속박물관이 향토민속박물관으로 거기에 있는 민속품을 기증을 받았지 않습니까? 그런 부분 자체를 알리기 위해서 그런 것 같은데 전체적으로 간판이라든지 이런 부분은 앞으로 정비를 해 나가야 되겠습니다.

앞으로 정비가 아니고 조례에 있는 대로.... 그러면 시 조례를 쉽게 생각하는 것도 아니고

주가 태정민속박물관이 되어서 됩니까? 안되지.

이 부분은 저희들이 정비를 해 나가겠습니다.

어떻게 정비를 해 나갈 것입니까?

전체적으로 조례대로 정비를 해 나가겠습니다.

그러면 유료 관람을 계속하실 것입니까? 아니면 무료 관람을 하실 의향은 없으십니까?

현재는 조례대로 유료 관람을 계속할 것입니다.

유료로요?

예.

그러면 이것은 일단은 진주시 조례대로 입간판을 진주시향토민속관이라고 하고 밑에 영문도 확실하게 이해될 수 있도록 해주시고 그러면 유료입장을 계속하시겠다는데 사실 본 위원이 생각할 때에는 하루에 입장객이 몇 명입니다. 저 역시도 입장료 1,000원내고는 안 들어가고 싶어합니다. 입장권에도 보면 2002년 올해 것인데 입장권에도 진주시태정박물관이라고 되어 있습니다. 이것은 어떻게 하겠습니까? 이것도 바꿀 것입니까?

모든 것을 정비를 하겠습니다.

꼭 유료입장을 고집하시는데 시 홍보를 위해서 무료로 하실 수 없습니까?

현재는 조례대로 입장료를 그대로 받고

이때까지는 조례를 안 지켰지 않습니까?

아까 말씀드린 대로 향토민속박물관을 활성화시키려는 대책을 세우기 때문에 현재 장소도 협소하고 해서 진열도 다 못하고 있습니다. 그런 부분이 아쉬운 부분인데 그런 부분에 대해서는 차근하게 개선을 해나가겠습니다.

본 위원이 이야기하는 것은 진주를 찾는 관광객들이나 시민들한테 아까 말씀을 잘 하시던데 수입에 의존해서 하는 사업은 아니다, 시 홍포 차원이라면 그렇다면 아예 무료입장을 시켜서 시 홍보를 하는 것이 낮지 않습니까?

유료로 받고 있는 것을 바로 무료로 할 수 있는 입장은 아닙니다.

조례를 개정하면 안 되겠습니까? 안 맞는 것은 바꾸어야 됩니다.

관람료가 무료로 한다고 해서 안 맞다고 할 필요는 없다 아닙니까?

아니죠. 외지에서 오신 관람객이 향토민속박물관 되어 있어서 뭔가 싶어서 오시는데 입장료가 1,000원이면 싼 것이 아닙니다.

외지에 가 보면 조그마한 곳도 입장료를 내고 합니다.

그런데 자료상에 드러난 것이 2000년도, 2001년도, 2002년도가 관람객 수가 상당히 줍니다. 그럴 바에는 차라리 안되니까 무료입장을 시켜서 시 홍보를 하자는 말입니다. 조례를 바꾸어서 그렇게 하면 안 되겠습니까?

작품에 대한 중요도를 감안해서 설령 관람객이 줄어도 입장료는 받아야 됩니다.

이때까지는 조례대로 운영을 안 하셨는데 이제와서는 꼭 조례대로 유료입장을 하시겠다는 그 말씀이시네요? 꼭 그렇습니까?

조례대로 안 했다는 것은 시간과 관장부분인데

시간과 관장과 간판과 전체적으로 안 맞지 않습니까?

전체적으로 간판은 진주향토민속박물관이라는 것을 그 부분은 정비를 하겠습니다.

그러면 애초에 조례를 만들 때에 그렇게 만들어 주어야 되지 안 그렇습니까?

예 그 부분은 정비를 하겠습니다.

질의 끝났습니까?

예 이상입니다.

위원장!

예, 유병필 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

저는 명칭문제에 대해서 조금 혼동스러운 것이 있는데 태정 박물관은 한 품목 아닙니까? 명칭을 신중히 해야 될 부분이 진주민속박물관 하면 포괄적인 의미가 담겨져 있다고 봅니다. 여러 가지 진주시 입장에서 앞으로 대평에 만들 것도 선사유적박물관 이런 식으로 해서 태정박물관은 한 종류만 하고 있지 않습니까? 그리고 어떤 의미에서 보면 태정 그 분의 유지보다는 진주시 차원에서 특색있게 이름을 오히려 차라리 진주태정민속박물관이라고 해 놓는 것이 유용할 수도 있습니다. 왜냐 하면 진주향토민속박물관이라는 생각을 가지고 안에 들어갔을 때 한 품목, 일정품목만 있을 때 오히려 이상할 수도 있거든요. 그래서 명칭을 정할 때 사전에 미리 충분히 연구를 해서 진주시 이미지나 박물관 이미지를 제대로 살릴 수 있도록 하되 아까 윤형석 위원이 지적하신 대로 이 거리에는 이름을 달리해 놓고 저 거리에는 이름을 달리 해 놓는 것은 문제가 있는 것이거든요? 그러니까 이름을 통일을 하면 조례상 정비할 것은 해 가지고 명칭도 혼동스럽지 않도록 하고 요금을 받는 것도 우리가 요금을 받는 것은 같은 진주시 이미지나 여러 가지 중에서도 훼손이 안되고 오히려 돈을 받는 것이 나을 것인지 이런 판단이 서야 됩니다. 진주시라는 자치단체이기 때문에. 그러니까 돈을 안 받아 가지고 득이 될 것인지 돈을 받는 것이 득이 될 것인가는 확실하게 해서 사전에 충분히 연구를 해서 조례를 개정할 부분이 있으면 개정을 해서 돈을 안 받는 것이 득이 되는지 분석자료를 해 보아야 됩니다. 우리는 그런 것을 안하고 그냥 운영을 하려고 하니까 문제가 있는 것 같습니다. 하여튼 명칭에 대해서는 좀 더 자문을 구해서 단일 품목을 하면서 그냥 광범위하게 진주민속박물관으로 거창하게 붙이는 것보다는 오히려 그런 것이 나을지도 모르겠습니다. 그런 부분은 참고해 주시기 바랍니다.

예, 다음 질의하실 위원. 강석봉 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강석봉 위원입니다. 20페이지, 각종 민간사회단체 보조금 지원입니다. 중간쯤에 보면 그룹상이 있습니다. 그룹상전에 40만원을 지원을 했고 그 밑에 21페이지 보면 월간 사진작가 클럽에 30만원을 지원을 했습니다. 왜 두군 데를 제가 지적을 하느냐 하면 회원 수도 얼마 안 되고 사실상 집행액수도 30만원, 40만원 이런 선을 이런 단체에 지원을 한다는 것은 이외에도 월간 사진작가 클럽이나 그룹상 이 사람들 이상으로 문화활동을 더 활발히 하는 단체들도 아마 여기에 즉 보조금을 받지 못하는 단체들도 있다고 봅니다 제가 보기에는. 그래서 단체자체가 적다든지 이런 단체들은 앞으로 지원을 하는 데도 가려서 뭔가 새로이 생각해야 될 그런 부분이 아닌가 싶어서 제가 말씀을 드립니다. 그래서 그룹상이나 월간 사진작가 클럽을 지금까지 어떤 특이한 예술활동을 하기 때문에 지급을 했다라고 말씀을 과장께서 그 부분에 대해서 말씀을 해 주시면 고맙겠습니다.

위원께서도 잘 아시겠습니다만 저희 시가 문화 예술의 도시다보니까 다른 도시보다 사실상 예술단체가 상당히 많습니다. 예술단체가 무려 61개 단체에 3,000여명정도가 됩니다. 인원이 작다고 해서 이분들이 활동을 잘 하시지 않는 것도 아니고 그래서 보조금 요청이 들어오면 임의대로 30만원이라든지 지급을 하는 것은 아닙니다. 전체적으로 심의를 거쳐서 하고 있습니다. 그룹상은 젊은 회원들의 모임입니다. 보조금은 신청단체에 대해서 지급하고 있고

미술단체입니까?

예 미술입니다.

그리고 사진작가회 진주시지부가 있거든요?

예.

그래서 월간 사진작가 클럽은 그 회원에 속하지 않습니까? 사진협회 진주시지부에.

이 부분도 일부는 속해 있습니다.

그래서 어떻게 보면 이중으로 한 사람이 이 회에도 가입되어 있고 저 회에도 가입되어 있기 때문에 어떻게 보면 이중으로 지급하는 이런 식이 될 수도 있다는 말입니다.

그래서 저희들이 앞에서도 말씀을 드렸습니다만 저희들이 시가 예술단체는 많은데 실제로 지원하는 금액은 예산이 한정성이 있기 때문에 극히 미미합니다. 그래서 그 만큼이라도 지원해서 예술단체들의 활동에 보탬이 될까 싶어서 노력을 하고 있습니다.

예를 들어서 월간 사진작가 클럽에서 이것은 오히려 진주시 사진협회 지부보다도 더 활동력이 강하고 더 예술발전에 기여한 공이 크다라고 보면 사실상 30만원을 주어서 안됩니다. 그래서 제대로 키워줄려면 제대로 되도록 돈을 주어야 되고 미미하게 이름만 이렇게 해 놓으면 여타 단체들이 이것을 보고 우리도 신청만 하면 준다, 왜 그곳은 주고 우리는 안 주느냐 이런 문제가 생긴다는 것입니다.

말씀은 잘 알겠는데요. 무조건 신청한다고 다 지급하는 것은 아닙니다. 예술단체들의 꼭 예술에 필요한 부분을 심의를 해서 주고 있습니다.

그것은 참고적으로 하시고요. 22페이지 보시면 밀양연극촌이 있죠? 밀양연극촌이 진주시에 있는 단체입니까?

아닙니다.

그래서 밀양연극촌에 보조금을 지급하게 된 동기는 무엇입니까?

이 부분은 위원들께서 보셨는가 모르겠습니다만 시골선비 조남명 선생의 연극입니다. 이것은 무대작품으로써 국비가 지원되는 것입니다. 국비와 도비가 지원되고 그에 따라서 시에서 시비 일부를 지원한 사항이 되겠습니다. 진주시에 와서 공연을 한 사항이 되겠습니다.

밀양연극촌 외 외부 단체를 지원해 준 것이 또 있습니까?

위에 보면 연희단 거리패 그것도 시골선비 조남명 선생

어디서 왔습니까?

그것도 밀양입니다.

연희단 패거리도 밀양에서 왔습니까?

그리고 밑에 보면 21페이지 하단 부분에 경남 춤 아카데미 창작무용단도 국비 지원되어 내려온 사항이 되겠습니다. 무대공연 작품으로 지원된 작품입니다.

경남춤 아카데미도 진주시내에 있는 단체가 아니죠?

예 그렇습니다. 우리 지역에 와서 공연을 했기 때문에 국비와 도비를 해서 우리 시에 시민들한테 볼거리 제공을 했기 때문에 극히 미미하게 했습니다.

경남적성개발학교는 어디에 있습니까?

이반성에 있습니다.

경남적성개발 학교가요?

예.

언제 설립이 되었습니까?

정식으로 인가받은 학교는 아닌 것 같습니다.

인가는 안 받아도 언제부터 학교가 개설되었느냐 하는 것입니다.

정확하게는 저희들이 모르겠고 1986년도정도 경상대학교 교수

경상대학교 교수요?

예. 이 부분은 차량을 지원해 준 사항이 되겠습니다.

사실상 전에 이 부분을 가지고 많이 다루었기 때문에 간추려지기는 간추려졌습니다. 24페이지 보면 밑에 진주시체육회, 제가 보기로는 위에 것은 임의이고 밑에 것은 정액이고 그런 것 아닙니까? 880만원은 임의이고

그렇습니다. 그런 것이죠?

그렇다고 볼 때 27페이지에 임의보조단체 내지는 정액보조단체를 망라해서 나열을 해 놓고 별도로 27페이지, 정액보조단체 예산지원 되어 있는데 진주시 체육회에 별도로 1,210만원이죠? 진주시 체육회에 보조되어 나가는 정산서를 다 받았겠죠?

예 그렇습니다.

그것을 자료를 내주세요

2001년도 말입니까?

예. 2002년 것은 아직 까지 멀었으니까

알겠습니다.

그 다음에 66페이지, 인사동 골동품 거리 조성사업 예산이 4억1,500만원 예산이 꽤 많이드는 사업인데 소공원 조성 이것 때문에 돈이 많이 드는 것입니까?

이 부분은 도로관계도 많이 들었습니다.

도로를 어떻게 정비를 했습니까?

인도부분 자체가 정리가 다 된 부분이 되겠습니다. 이것은 새 천년 사업으로 시행한 것이 되겠습니다.

인도를 넓혔습니까?

인도 부분을 보면 전체적으로 정비가 되었습니다. 인도를 넓힌 택입니다.

항시 민원이 따르는 것이 도로에 전부 골동품을 내어 진열을 해 놓으니까 인도가 없습니다. 그래서 항시 민원이 따라오는데 실질적으로 이런 부분을 예산을 들여서 정비를 하면서 계속 인도에 진열을 하니까 민원이 그대로 남아 있다는 것입니다 사람이 걸어다닐 인도가 없으니까. 그래서 이런 것은 뭔가 계획을 골동품 거리 조성사업이라고 했는데 단순한 이런 계획보다는 중. 장기적인 차원에서 제가 보건데 계획을 세워야 되지 않을까 싶습니다. 무엇을 어떻게 세워야 되느냐 하면 인도는 인도대로 그대로 놔두고 그 안에 부지를 사서라도 아니면 골동품을 진열하는 그 사람들로 하여금 시에서 어느 정도 새로 재건축하는 건축비를 다소 지원해 주어 가지고 쉽게 이야기해서 사람이 마음대로 놔 다니면서 보기도 하고 사기도 하고 해야 될 것인데 이것도 아니고 저것도 아니지 않습니까 내가 보기에는. 그래서 단층집은 이층집으로 만들어서 살림은 2층에 살고 단층에는 골동품을 제대로 진열하도록 만들게 한다든지 이런 식으로라도 골동품 거리를 제대로 만들려고 하면 그렇게라도 해야 된다는 것입니다. 그냥 이런 식으로 해 가지고는 괜히 돈만 낭비하는 것이지 옳은 골동품 거리의 행사를 못한다는 말입니다. 제 말씀을 이해를 하시겠습니까?

진주사람이 아닙니다.

6명의 선수, 코치해서 7명중에 진주사람이 한 사람도 없습니까?

사실상 주민등록은 진주로 되어 있으니까 조금 전에 진주사람이 아니라고 했는데 진주사람이라고 봐야 되겠죠. 코치는 진주사람인 것으로 알고 있는데 확실히는 모르겠습니다.

주민등록을 진주로 옮겨 놓았다는 것입니까?

예 그렇습니다.

전부 다요?

예.

이것이 매년 어떻게 보면 문제거리로써 대두가 되었는데 설명을 한번 만 더 해 주세요. 앞으로 어떤 방법으로 처리를 잘할 수 있다는 것을

이 부분에 대해서는 사실상 설명을 제가 상세히 해 드리기는 그렇습니다. 왜냐 하면 이 부지가 단지 체육시설 부지라서 저희들이 사용료를 받으려고 하는 것인지 사업자체는 지역경제과에서 하는 것입니다. 저희들이 당초에 '95년도 3월 28일부터 '97년 8월 27일까지 계약을 하고 계약을 30개월 했는데 그 뒤에 계약도 없이 그 사람들이 무단 점유를 하고 있는 것입니다. 그래서 30개월까지는 사용료를 부과를 하고 30개월 이후부터는 변상금을 부과를 해서 재산을 압류시켜 놓고 있습니다. 그래서 현재 저희들이 알기로는 현대화사업 업체를 위한 주주총회를 해서 업체가 정해진 것으로 알고 있습니다. 업체가 정해지면 납부를 한다는 이야기를 듣고 있습니다. 저희들 입장에서는 어떻게 하든지 변상금과 사용료를 받으려고 단지 부지가 저희 소관이 되어 놓으니까 저희들이 고발을 한 것입니다.

주차장이 보면 차량 19대가 주차할 수 있는 시설이 되어 있는 것 같은데 그러면 주차료를 받고 자기들이 챙기고 안 준다는 것입니까?

그런 것은 아닙니다. 그때 당시 조성해 놓고 사실상 사용은 한 번도 안 했습니다.

주차장 면적이 나와 있고 하면 주차는 할 것 아닙니까? 주차요금을 받고

당초에 매입을 하면 주차장도 만들고 하려고 자기들이 건립을 해 놓은 것입니다.

이것은 하나의 계획이지 현재 주차장을 만들어서 사용하는 것은 아니다?

예.

어쨌든 이런 부분들도 빨리 처리가 될 수 있도록 노력을 하는 김에 열심히 해 주세요 예 이상입니다.

다음 정순명 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

방금 강석봉 위원께서 말씀을 하셨는데 이것은 흉물처럼 되어 있는 것을 감사 기간 동안에 현장을 가본다든지 경제과장한테 충분한 설명을 들어보았으면 좋겠다는 생각이 듭니다. 그리고 22페이지, 정월대보름 민속축제, 문화원에서 하는데 1,000만원입니다. 해마다 장소가 바람이 불고하니까 불안합니다. 이것을 일반성에는 지원을 안 하죠?

일반성에 지원 안 합니다.

옛날에 했던 것을 안 하고 문화원 하나 만 하죠?

예.

장소가 귀빈 예식장 앞에 하니까 바람이 많이 불게 되면 소방차를 대기해 놓고 하는데 불안하게 1,000만원까지 돈을 들여가면서 할 필요가 있느냐, 각 읍. 면. 동으로 가면 한 면에는 다섯 개, 여섯 개, 일곱 개 할 것입니다. 그리고 고수부지에는 도동쪽이고 신안동 쪽에 가면 문화원 이상으로 다섯 개, 여섯 개씩 즐비하게 되어 있습니다. 그렇게 되어 있는데 구태여 문화원에서 해가지고 위험한 장소에 할 필요가 뭐가 있겠느냐 하는 생각이 듭니다. 그것은 과장께서 어떻게 생각하시는 지 모르겠고, 남인수가요제가 금년부터 MBC에서 총괄한다고 하는데 간단히 설명을 해주세요.

남인수가요제가 지금까지 경남일보에서 했습니다. 올해부터는 MBC로 주관 단체가 바뀌었습니다. MBC방송국에서 함으로 해서 진주의 남인수가요제가 한 계단 더 높아지지 않겠느냐, 전국에 알릴 수 있는 큰 이점도 있고 진주의 남인수가요제를 발전시킬 수 있는 계기가 되겠다고 생각하고 있습니다. 그래서 MBC에서 주관을 해서 홍보도 하고 그렇게 할 것입니다.

이번에는 경남일보에서 손 떼고 KBS에서도 손을 떼는데 KBS에서 보면 남인수 추모가요제가 있습니다. 그것은 해마다 할 것입니까?

현재로는 그것이 가요무대입니다. 가요무대가 위원께서도 잘 아시겠습니다만 지방에 와서는 가요무대를 잘 안 합니다. 그래도 우리 지역을 가장 알리고 우리 지역의 볼거리를 제공하기 위해서는 가요무대를 하면 저희 시로 보아서는 상당히 좋은 현상이 아니냐 생각합니다.

그러니까 정리를 하면 남인수 가요제는 MBC에서 할 것이고 추모 가요무대는 KBS에서 하는 것으로 정리가 되었네요?

그렇습니다.

그것은 되었고 70페이지, 제4공구 골프연습장이라고 되어 있습니다. 어떻게 할 것입니까?

골프연습장은 설계가 완료가 되었습니다. 일부 토지매입도 거의 90% 정도 했습니다. 앞으로 토지매입 추가분과 그렇게 했을 때 어차피 공구별로 연차별로 모덕생활체육공원은 조성을 해야 되기 때문에 연차별로 예산의 범위 내에서 추진해 나갈 계획입니다.

관리는 어떻게 할 것입니까?

앞으로 전체적인 모덕생활체육공원은 완전히 조성되었을 때 관리면은 여러 가지 다각적으로 검토를 해야 될 사항입니다.

관리는 진주시에서 할 지 어디에서 할 지 결정은 안 된 사항이네요? 그렇죠?

예.

정순명 위원님, 더 질의하실 내용이 있으시면 점심 식사 후에

하나만 질의하면 됩니다. 21페이지, 진주 챔버콰이어라고 되어 있는데 처음 듣는데 아마 음악단체인 것 같은데 그것이 무엇입니까? 하나만 물어봅시다.

오케스트라입니다.

그것이 무엇입니까?

무대작품으로 하는 것인데 민간 오케스트라 단체입니다.

이상입니다.

위원장, 한 가지만 더 하겠습니다.

예, 간단하게 질의해 주시기 바랍니다.

인접 동이 되어서 그렇습니다. 서부시장 문제인데 그러면 '95년 3월 28일부터 '97년도까지 30개월을 계약을 했는데 계약금이 3억3,700만원입니까?

사용료입니다.

11억3,500만원은 무엇입니까?

그것은 가설시장 사용료, 우리 것이 아닙니다. 그것은 전체적인 자기들의 부채입니다.

그 돈은 서부시장 상사가 납부가 어려워서 시공업체를 선정한다고 해서 8월 6일 이사회 때에 현대화가 무산이 되었습니다. 무산이 되었으면 이대로 계속두면 이 돈이 자꾸 부채가 될 텐데

그렇습니다.

이 문제를 지난번에 서부시장 상사가 한주건설에 한 점포당 600얼마인가 옛날 설계비를 다 물어냈습니다. 이런 식으로 만약에 현대화가 안 되고 운동장 쪽에는 임대계약이 되어있고 계속 방치를 하면 만약에 이 돈이 일단은 서부상사가 다 물어내어야 될 것 아닙니까?

그렇습니다.

서부상사를 위해서라도 계약을 빨리 파기를 하든지 해야 됩니다.

파기를 우리가 왜 합니까? 어차피 계약기간은 완료되어 버렸고 안 나가고 있습니다 자기들이 뜯어야 되는데.

그러니까 안 뜯고 있으니까 임대료는 계속 나올 것 아닙니까? 시는 받아야 될 것 아닙니까?

저희들이 상사에 수 십차 이야기를 했습니다. 이 부분들을 빨리 철거를 시켜라 변상금을 더 안 물도록. 저희들이 엄청나게 노력을 한 것입니다.

이 자료가 회계과에도 있더라구요. 그러면 만약에 진주시에서 연체료를 삭감해줄 수 있습니까?

그것은 안됩니다.

안 된다면 진주시에서 서부상사 보고 이렇게 놔두면 안 된다, 그렇기 때문에 계약파기를 하자든지 보고를 해 주어야 되지, 나중에 서부상사가 이런 식으로 나가면 한 점포 당 몇 천만원씩 내놓아야 되는데 아예 점포를 포기한다는 말이 나오겠네요?

그런 부분은 윤형석 위원님 못지 않게 저희들도 어차피 그분들도 다 시민인데 그래서 우리 입장에서는 우리 땅이기 때문에 쉽게 이야기해서 우리가 관리하고 있는 체육담당관실 땅이기 때문에 저희들이 메긴 것이고 사업추진은 지역경제과에서 하는 것이기 때문에 세부적인 것까지는 모릅니다.

여하튼 이것이 문제는 문제입니다. 알겠습니다.

예, 그렇습니다.

오전 회의시간이 지난 것 같습니다. 점심식사 후에 계속해서 문화체육담당관실 소관 질의를 하도록 하겠습니다. 중식을 위해서 1시 30분까지 감사중지를 하고자 합니다. 위원 여러분 이의 있으십니까? ("없습니다." 하는 위원 있음) 이의가 없으므로 1시 30분까지 감사중지를 선언합니다.

박경래 위원입니다. 청곡사 문화재 개. 보수에 대한 질의를 드리겠습니다. 진주지역의 유. 무형문화재 보유현황이 등록된 92점이 있는데 맞습니까?

92점입니다. 51페이지를 봐 주시기 바랍니다. 국가지정이 14점, 도지정이 44점, 문화재 자료가 34점입니까?

유일하게도 국보 302호가 청곡사 쾌불탱화죠?

예.

쾌불탱화를 어디가 훼손이 되어서 손을 보는 것입니까?

상당히 몇 년 되었습니다만 신문을 통해서도 박위원께서도 알고 계실 것입니다만 그 부분은 도둑을 맞을 뻔했습니다. 그 부분은 칼을 가지고 가져 갈려고 해서 그 부분을 수선하는 것이 되겠습니다.

그리고 보물 제123호 목조제석천대범천의상이 있습니까?

예.

거기에 이번에 전기공사를 하는데 약 7,000만원이 소요됩니까?

예 그렇습니다.

그 금액이 국비로 지원되는 것입니까? 시비로 지원되는 것입니까?

아닙니다. 위원들의 이해를 돕기 위해서 설명을 드리겠습니다. 국가지정문화재는 국비가 70%입니다. 지방비가 30%입니다. 그리고 지방문화재는 50대 50입니다. 국비가 50%, 지방비가 50%입니다. 그렇게 보면 되겠습니다.

알겠습니다. 그리고 이런 문화재 공사를 맡은 업체가 문화재 전문성을 소유한 업체인가, 또 문화재청에 등록된 몇 호인지 알고 싶습니다.

호수는 말씀드릴 수가 없고요 설계도 전문업체에 해야 되고 그 다음에 공사도 전문업체에 해야 됩니다.

전문업체의 소재지가 어디입니까?

전문업체가 각각 다릅니다. 사업에 따라 다릅니다. 저희들이 입찰을 해서 하기 때문에 진주의 업체가 4개정도 있습니다. 타 지역에서도 입찰을 해서 들어오기 때문에 공사마다 다릅니다.

그러면 감독관도 문화재관리에 전문성이 풍부하게 있는 분이 감독을 하십니까?

그것은 그렇게 하고 저희들 직원이 건축직은 건축직도 감독을 하고 그렇습니다.

그러면 문화재 지정업체 회사명을 알 수 없을까요?

어느 부분 말씀이십니까?

쾌불탱화 국보 302호입니다.

예. 고양시에 있는 지류문화연구소라고 있습니다. 거기서 보수를 하고 있습니다.

그러면 보수를 하는 업체에 인간문화재가 하셔야 되겠죠?

그것은 그 부분은.... 예 인간문화재입니다.

인간문화재 몇 호도 알 수가 없죠?

현재로는 제가 모르겠는데 자료를 보면 나올 수 있습니다.

예 자료를 제출해 주시고요 그리고 국보302호 쾌불탱화와 제석천 대범천의상이 청곡사에 보관되지 않고 있다는 신도들의 이야기가 있습니다. 사실입니까?

신문에서 보시고 그런 것 같습니다만 최근에 그 부분에 대해서 그것이 합천 해인사 특별전으로 해서 그 부분을 가져가서 전시를 하고 있습니다. 내년 몇 월 몇 일까지 확실한 일정은 제가 기억을 못하겠습니다만 내년도 그 기간 동안만 전시를 하고 가져올 것입니다.

그런데 사업기간이 2001년 5월부터 2003년 6월까지 라고 했습니다.

예.

그러면 그때까지 해인사 박물관에 전시를 했다가 그러면 빌려줄 때에 시에서 관여를 한 것입니까?

사실상 청곡사에서 하게 되어 있습니다 소유자가 청곡사이기 때문에. 그래도 행정에서 제재를 좀 했습니다. 사실상 하라는 법적인 사항은 없습니다만 우리지역의 문화재이기 때문에 우리 지역에서 공문을 받아서 제재조치를 해놓고 있습니다.

알겠습니다. 그러면 청곡사 스님이 임대를 해 줄 때에 임대비는 받지 않죠?

예, 그런 것은 안 받습니다.

알겠습니다. 그러시면 대웅전 도 유형 50호인데 여기에 환학루를 보수하는데 3억4,000만원의 돈이 들어갑니다. 이것은 시비입니까? 도비입니까?

그것도 마찬가지입니다. 아까 말씀대로 도 지정 문화재가 50대 50이기 때문에 국비가 50%, 지방비 50%이기 때문에 도비와 시비입니다.

알겠습니다. 그러시면 과장께서 물론 절에는 스님이 가장어른이시지만 신도회가 있고 신도들의 알 권리를 모르고 있습니다. 그래서 신도측에서 상당히 궁금해하고 있기 때문에 언제 한 번 기회가 나시면 청곡사에 알려 주시는 그런 것을 택해 주시면 좋겠습니다.

예.

이상입니다.

예 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강주봉 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강주봉 위원입니다. 43페이지 한번 봅시다. 무형문화재 전수회관 공사가 연기된 사유가 나와 있는데 처음에 설계를 할 때에 지하 1층에 지상 3층 건물 아닙니까?

예.

처음에 설계를 할 때에 지하에 지질조사를 했습니까? 안 했습니까? 맨 처음 설계 할 때에.

설계할 때에는 안한 것으로 알고 있습니다.

안 했습니까? 설계할 때에 안 했기 때문에 땅을 파다 보니까 바위가

연암하고 경암하고

이것을 파 덜어내는데 시일이 많이 걸려서 연기된 것입니까?

예 그렇습니다.

단지 그 한가지입니까?

그 밑에 보면 수목이식이라든지 여러 가지 동절기 공사 중단이라든지 이런 부분이 있습니다.

그래서 제가 묻는 것이 동절기 공사를 물으려고 하는 것입니다. 왜냐 하면 앞에 33페이지 봐 주십시오. 33페이지를 보면 착공을 2000년 11월 23일 했습니다. 착공을 2000년 11월 23일 할 바에는 어차피 동절기 공사가 12월 몇 일부터입니까? 중단되는 것이. 보통 12월 15일부터 내년 2월 15일까지죠?

이 부분은

그러면 동절기가 뻔히 보이는데도 착공을 연말에 했습니다. 이것은 도비, 국비지원 되는 것이 있습니까?

예 그렇습니다. 도비가 있습니다. 국비도 있고 그렇습니다.

예산 지원이 늦어서 그때 착공을 했다?

이 부분도 마찬가지입니다. 전통예술회관도 문화재적인 측면에서 국비가 들어오고 도비 있고 또 시비가 있는데 이 부분도 예산의 전도되는 것이라든지 설계라든지 승인이라든지 여러 가지 부합적인 것이 많이 있습니다. 예산도 계속사업이기 때문에 한꺼번에 내려오는 것이 아니고 그런 여러 가지가 있습니다.

착공을 11월 23일 한 것은 혹시 고의성이 있었지 않느냐 해서 질의를 하는 것입니다.

그런 부분은 없었습니다.

그러면 착공을 할 때에 공사비를 업체에 몇% 줍니까 전체 공사비를.

그 부분은 저희들이 확실히... 그것은 회계파트에서

이것을 착공할 때에 공사비를 몇 푼이라도 지급을 했으면 동절기 공사라고 업체는 내년도 2월 중순까지 약 3개월을 공사를 안 하고 그 돈을 다른 곳에 이용을 한다는 말입니다. 그 부분은 어떻게 생각하십니까?

강위원의 말씀대로 회계관련 부분은 회계파트에서 입찰을 해서 했기 때문에 저희들이 상세히는 알 수가 없습니다.

입찰은 하는데 착공을 왜 이때 해서 동절기 공사를 하면서 그 돈을 회사가 3개월 동안 이용을 했을 것 아닙니까? 동절기 공사를 못한다 해서 돈은 이미 넘어갔을 것이고 계약금으로.

회계법상 보면 동절기 공사든지 무엇이든지 11월 23일 착공했다는 것은 당해연도 2000년도 사업비를 가지고 2000년도에 발주를 하는데 소규모 공사같으면 그때 예산 받아서 하지만 50억원짜리 되는 대규모 공사이기 때문에 그 당시 설계해서 설계 심사 받아가지고 하다 보면 아무래도 하반기가 되어집니다. 그런데 11월 23일 되어졌었는데 선급금을 안 주었다고 하는데 선급금을 준다고 하더라해도 법상 선급금 신청을 하면 2주 내에 선급금을 주어야 됩니다. 안 주는 것 같으면 안 주는 부분에 대해서 지방자치단체가 이자상당의 배상청구를 하면 배상을 해 주어야 됩니다.

이것을 어제 과장께서 설명하실 때에 문화재는 보통 국비이고 도비이고 예산 지원이 하반기에 나온다는 것을 들었기 때문에 어느 정도 제가 이해를 하는데 다른 사업에서도 이런 식으로 했다고 하면 예산 집행에 문제가 있다는 것입니다. 그렇게 생각 안 드십니까?

그 부분에 대해서는 제가 답변을 드릴 수는 없습니다.

이것을 내일부터 회계과를 할 것인데 추가질의를 하면 회계과에서 충분한 설명이 되겠어요?

총괄적으로 집행이나 그런 부분은 회계과에 문의를 해 보시면 상세하게 나올 것입니다. 어차피 입찰을 해서 했기 때문에.

거기서 답변이 문화체육부로 넘겨버리면 어떻게 합니까?

그것은 안되죠. 어차피 회계라는 것은 회계 파트에서 하지 저희들이 하는 것은 아니지 않습니까?

알겠습니다. 내일 회계과에 다시 질의를 해서 거기서 답변을 듣도록 하겠습니다.

회계과에서도 이야기 할 수 있는 사항은 설계서가 늦게 넘어왔느냐 회계과로. 11월 23일 계약했다고 하니까. 적어도 11월 23일 착공했다고 하니까 사업부서에서 설계서가 늦게 넘어왔기 때문에 우리는 늦게 착공했습니다 입찰을 보았습니다 그렇게 할 수는 있죠 그것은.

그것은 누구 잘못입니까?

잘못한 것이 없습니다. 아무 것도 없습니다.

예산을 유용을 해서 할 가능성이 있다는 것입니다.

무슨 놈의 예산을 유용을.... 유용이라는 말을 함부로 쓰면 안됩니다. 아무데서나 유용을 쓰면 됩니까 예산을.

시비를 미리 빼주었는데요?

무엇을 미리 빼주었는데요?

계약하실 때에 계약금을

계약할 때에 무슨 계약금을 줍니까? 선급금을 주는데 이 사항은 선급금을 안 주었었고.

기획실장님. 그 부분은 기획실장님이 답변할 성질이 아닌 것 같으니까 답변을 하지 마시고 강주봉 위원님, 그것은 내일 회계과장이 오면 그런 부분은 회계파트는 회계과장한테 질의를 하시기 바랍니다. 예, 문화체육담당관이 장시간 했기 때문에 미진한 부분은 월요일 좀더 하기로 하고 오늘은 이것으로써 질의 종결을 하는 것이 좋을 것 같습니다. 어떻습니까? 더 질의하실 위원 안 계시죠? ("예." 하는 위원 있음) 문화체육담당관 수고하셨습니다. 오후에도 마찬가지인데 위원님께서 질의하실 때 단순히 묻는 질의는 자제를 해 주시고 정말 잘못된 부분, 개선해야 될 부분이 있다 싶은 부분에 대해서 질의를 해 보시고 답변을 받아 보시고 그 답변에서 미진한 부분이 있을 때 계속해서 집중적으로 질의를 하는 형식으로 해 주셨으면 좋겠습니다. 단순히 궁금하니까 이게 어떻게 되느냐 물어보고 넘어가는 그런 질의는 자제를 해 주시기를 거듭 부탁을 드립니다. 그리고 집행부에서도 위원님들이 다소 질의가 본질적으로 질의가 벗어나는 일이 있더라도 그 부분에 대해서 감정을 자제를 해주시는 그런 자세를 보여 주셨으면 좋겠습니다. 잠시 휴식을 위해서 10분간 감사중지를 선언하겠습니다. 감사중지를 선언합니다.

진주성관리사무소장 김영두입니다. 연일 행정사무감사에 위원님 수고 많으십니다. 진주성관리사무소 소관 1페이지입니다. 2002년도 행정사무감사 하시느라 수고 많으십니다. 2002년도 행정사무감사 자료를 보고 드리겠습니다. 보고 드릴 순서는 1페이지 목차에 의거 보고 드리도록 하겠습니다. 3페이지, 주요 사업조서로써 미시행 사업입니다. 촉석문 주변 조경공사입니다. 화장실 철거 및 조경1식 사업비는 3억원입니다. 그 동안 추진사항으로는 저희들 설계서를 작성해서 일단 신청을 올렸습니다만 보완 제출하라고 해서 보완이 다 되어서 일부 앞에 관계되는 주민들의 반발우려가 있어 가지고 지난 8월 26일자로 공사시행 안내문을 발송을 했습니다. 9월 10일까지 회신을 해 달라고 했는데 아직까지 특별한 것은 없고 회신을 받은 후에 검토해서 사업시행 여부를 결정한 후 문화재청 승인을 득한 후 시행토록 하겠습니다. 다음 4페이지 기금운용 현황입니다. 진주성사적관리 특별회계에서 진주시문화예술진흥기금으로 진주성 입장료 수입의 10% 금액인 1,680만원을 2001년도 출연하였습니다. 금년에는 12월에 출연할 것으로 아직 까지 출연하지 않았습니다. 3, 위원회 운영현황입니다. 진주시제전위원회는 20명으로 구성되어 있으며 시장이 당연직 위원장으로 설치 운영되고 있습니다. 다음 5페이지입니다. 용역사업 현황입니다. 공북문 화장실 신축 실시설계 용역 1,047만2,000원, 촉석문 옆 성곽 안전진단 용역에 1,560만9,000원, 공북문 매표소 신축공사 실시 설계용역에 234만7,000원으로 용역을 실시하였습니다. 다음 보조금 지원현황입니다. 논개제향비로 2001년도에 400만원, 금년도에 600만원을 진주시여성단체협의회 회장에게 지원하여 제향을 지냈습니다. 지난해보다 증가된 내역은 제물구입비 74만원, 중식비 47만3,000원, 제향보상금 40만원, 제복 세탁비 등 200만원이 증액되었습니다. 6페이지, 각종 공사 설계변경 사항입니다. 창렬사 보수공사로써 변경사유는 기와 및 목재부 부식으로 교체하기 위해서 설계변경 되었습니다. 설계금액 증가액은 1,879만5,000원이 증가되었습니다. 다음 진주성 외곽 원형복원공사입니다. 1회, 2회 2차에 걸쳐 설계변경을 하였습니다. 1회 설계 변경사유는 자연석 물량증가, 278톤으로 당초 계상되어 있었는데 343톤으로 증가되고 의암계단 난간 설치, 촉석문 앞 난간설치를 해서 9,907만원이 증액되었습니다. 다음 2회 설계변경은 2001년 12월 29일입니다. 암석은 물량증가, 343톤에서 545톤으로 약 200톤이 증가되었고 옹벽설치 길이가 12m입니다. 높이가 1.5m, 옹벽판석 붙임을 해서 전체 8,777만원이 증액되었습니다. 다음 영남포정사 진입로 청석정비공사입니다. 청석물량 증가로 인해서 집행 잔액을 사용하기 위해서 설계변경을 하였습니다. 3,028만원이 증액되었습니다. 다음 7, 각종 공사 집행현황입니다. 촉석문 옆 성곽 석축 지반보강 공사입니다. 위에 있는 진주성 외곽 원형복원공사를 실시하다가 촉석문에 벽체가 균열이 있어 가지고 안전진단을 한 결과 34공 그라우팅을 해야 되겠다 해서 3,462만9,000원을 집행했습니다. 다음 암석원 추가공사입니다. 진주성 성외곽 원형복원 공사가 사고이월 된 사업비로써 집행잔액도 없고 예산이 부족하여 별도로 암석원 추가공사 자연석 255톤입니다. 설치하는데 7,333만4,000원을 집행했습니다. 다음은 7페이지, 국. 도비 보조사업 집행 현황입니다. 진주성 외곽 원형복원 공사에 3억7,089만원으로 그중 국비가 1억3,530만원, 도비가 3,029만5,000원, 시비가 2억529만5,000원이 집행되었습니다. 다음은 공북문 화장실 신축입니다. 총 사업비 2억3,304만4,000원으로 국비가 6,500만원, 도비가 1,950만원, 시비가 1억5,354만4,000원으로 집행했습니다. 다음 창렬사 보수공사입니다. 총 사업비 1억8,944만원으로 국비가 5,000만원, 도비가 1,750만원, 시비가 1억2,194만원을 집행하였습니다. 명시이월 및 사고이월 집행내역입니다. 명시이월 두 건입니다. 진주성 홍보 전광판 설치와 영남 포정사 진입로 청석정비입니다. 진주성 홍보 전광판 설치 이월사유는 공북문 복원 공사후 주차장 내에 매표소를 신축하고 매표소 내에 설치하기 위해서는 공북문 공기 연장으로 인하여 명시를 하게 되었습니다. 이월금액은 2억원이었습니다. 영남 포정사 진입로 청석정비는 1억2,000만원이 이월되어 이월사유는 청석 판석 자재 검토 기일이 장기간 소요되어 연내 사업이 불가하여 명시이월 되었습니다. 다음은 8페이지, 사고이월입니다. 진주성 외곽 원형복원사업으로 이월사유는 동절기 공사 중단 및 설계변경으로 회기 내 집행이 불가하여 사고이월 시켰습니다. 이월금액은 2억8,840만원이었습니다. 다음 공북문 화장실 신축입니다. 2억4,716만8,000원을 이월시켰습니다. 이월사유로써는 동절기 공사 중단 및 유구조사기간 상당소요로 회기 내 집행이 불가하여 이월이 되었습니다. 다음은 쌍충 사적비에서부터 북장대간 산책로 정비공사입니다. 동절기 공사중지로 회기 내 집행이 불가하여 이월되었습니다. 다음은 진주성 홍보 전광판 영상 제작입니다. 4개 국어 영상편집으로 인하여 기간이 상당히 소요되어 회기 내 집행이 불가하여 이월시켰습니다. 9페이지, 공사준공 기한 연장내역입니다. 공북문 화장실 신축으로 동절기 공사로 인하여 1개월간 연장되었습니다. 다음은 공북문 북장대 산책로 정비입니다. 마찬가지로 동절기 공사로 40일간 연장되었습니다. 다음은 공북문 화장실 신축정비공사입니다. 1개월이 연장되었습니다. 진주성 촉석루 성외곽 원형복원 공사입니다. 동절기 공사와 설계변경으로 인해서 115일이 연장되었습니다. 다음 공북문 매표소 설치입니다. 현재 저희들이 다음에도 나옵니다만 철근 콘크리트로 해 가지고 문화청에 설계 승인 신청을 올렸습니다만 목조로 변경해서 건립을 하라는 재승인 보완지시가 있어서 현재 설계중입니다. 다음은 10페이지, 특수시책 추진 현황입니다. 사진촬영용 장군복 및 장비대여로써 장군복 여섯 벌과 장비 20점을 제작 구입하여 촉석루 문에 비치하여 지난 4월부터 1,000원을 받고 대여하고 있습니다. 7월말 현재 557명에 대해서 55만7,000원의 수입을 보았으며 관광객으로부터 좋은 호응을 얻고 있습니다. 계속해서 내년에도 운영토록 하겠습니다. 11페이지, 주요 예산사업 추진현황입니다. 앞에서 언급은 있었습니다만 다시 한번 더 말씀을 드리겠습니다. 촉석문 주변 조경공사는 총 사업비 3억원으로써 문화재청의 보완 회신에 의거 설계서 보완 작업 완료하였으며 촉석문 앞 주민의 의견 수렴을 위해서 8월 28일 안내문을 발송하여 현재 의견을 수렴하고 있으며 문화재청의 승인을 받은 후 시행토록 하겠습니다. 다음 12페이지, 진주성 관광 입장료 수입현황입니다. 관람료입니다. 2001년도 2억1,224만4,000원이었습니다만 금년에는 1억8,019만4,000원입니다. 2001년도에는 연중 1월부터 12월까지이고 2002년도에는 7월말까지 수입금액으로 금년도 수입예상액 3억원은 무난히 초과 달성될 것 같습니다. 3, 공유재산 및 사용 수입현황입니다. 공유재산으로써는 매점 1개소, 창렬사 위토 답과 진주성관리사무소 1층 사무실 대여, 주차장 2개소가 있습니다. 매점에는 연간 3,015만원으로 해서 2000년 10월 1일부터 2003년 9월 30일까지입니다. 매년 3,015만원을 받고 있습니다. 창렬사 위토 답은 답이 7필지에서 10,564㎡, 대지가 다섯 필에 353㎡이며 영농 및 주택으로 사용하며 연간 253만5,000원의 임대료를 받고 있습니다. 진주성관리사무소 1층 진주시티투어 동아관광에서 사용하고 있습니다. 연간 551만2,000원으로 9월 2일까지이며 어제로써 임대기간이 지났습니다. 어제 시장님의 방침을 받아서 1년간 더 임대를 해 줄 것으로 계약을 했습니다. 주차장 2개소입니다. 촉석문 앞 주차장과 공북문 앞 주차장입니다. 3,214㎡로써 현재 79면을 임대해 주고 있습니다. 대한상의군경회 진주지회에 임대를 해주고 있습니다. 연간 4,065만7,000원의 임대료를 받고 있습니다. 다음 진주성 사적관리 특별회계 운영 현황입니다. 2001년도에는 총 수입이 10억6,188만4,000원이며 지출이 6억4,958만5,000원입니다. 밑에 잔액란은 공란으로 채워지지 못해서 죄송합니다. 4억,1229만9,000원입니다. 이 잔액은 2002년도 중간에 보면 순세계잉여금 40만원, 전년도 이월사업비 4억1,189만9,000원입니다. 이것이 위에 있는 이월금과 전년도 이월사업비 같은 항목인데 작성하면서 분류를 해서 작성해서 잘못 되었습니다. 거기에 4억1,189만9,000원과 40만원이 합하면 4억1,229만9,000원입니다. 2002년도에는 6억8,955만5,000원, 7월 30일 현재 수입이 되었으며 지출은 5억7,518만6,000원이 지출되었습니다. 현재 잔액은 1억1,436만9,000원으로 운영하고 있습니다. 사적관리 특별회계 운영에 만전을 기하도록 하겠습니다. 이상으로 진주성관리사무소 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 정경천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

아까 보고 된 것 중에서 의문이 나서 다시 재확인하는 것입니다. 12페이지 공유재산 및 사용 임대수입 현황에 사용 임대료가 매년 사용 임대료입니까? 계약기간 동안의 사용 임대료입니까?

연간 매점과 창렬사 위토 답, 진주성관리사무소, 주차장 매년 받고 있습니다.

2년 계약이면

계약기간은 2년으로 되어 있어도 매년 금액만큼 받고 있습니다.

매년입니까?

예, 매년 징수를 하고 있습니다.

알겠습니다.

질의 마쳤습니까?

예.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 유병필 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

유병필 위원입니다. 용어를 몰라서 그렇는데 자연석도 있고 암석원이 있는데 암석원은 무엇을 말합니까?

자연석을 가지고 돌로 공원을 만들어 놓은 것을 암석원으로

자연석을 약간 가공을 해서

가공을 하지 않고 전체적으로 하는데 공원을 꾸미는 단계에서 자연석을 적당하게 배치관계를

암석원은 암석을 가지고 동산을 만드는데 동산 원자를 사용해서

예 자연석을 가지고 동산을 만든 것입니다.

그 다음에 11페이지, 촉석문 조경공사가 화장실 문제때문에 민원이 있는 것으로 알고 있는데 여기도 언급이 되어있는 모양인데 앞에 기존 화장실을 완전히 없애는 것입니까?

예.

그것을 완전히 없애는 것입니까? ○진주성관리사무소장 김영두 예.

저희들이 안내문을 행정에 공사를 시행하겠다고 의견 수렴을 하고 있다, 그래서 저희들이 공문을 보내 놓았는데 아직 까지

쉽게 이야기해서 그 주변에 상인들이나 그쪽에 화장실을 이용하다가 그 부분에 없어지니까 그 부근에는 화장실이 없지요?

예.

공북문 쪽으로 옮기고 나면 촉석문 담밖에서는 공북문 화장실밖에 없습니까?

예.

그 문제는 의견 조율이 잘되어서 주민들하고 문제없이 마찰없이

현재까지는 다른 문제가 없습니다만 사실상 화장실이 문제가 아니고 안에 상인들이 주차장을 없애고 조경을 하기 때문에

화장실은 화장실대로 그렇지만 중요한 것은

예 주차장입니다.

그것도 물어보려고 했는데 주차장은 어떻게 할 것입니까?

주차장 자체도 없어집니다 화장실하고 그렇게 설계가 되어 있습니다.

최대한 옛날을 복원해서 주차장 부근까지 조경을 하면 옛날 성 복원사업을 하면 그것까지 포함되어서 할 것이네요?

예. 전체적으로 마무리됩니다.

민원사항하고 그런 문제는

그래서 행정요구 측면에서 안내문을 다 발송을 했습니다. 그래서 9월 10일까지 특별한 의견이 있으시면 저희들한테 회시해 달라고 안내문을 명시를 해 놓았기 때문에 일단 10일까지 기다려 보고 모든 것을 자기들이 의견을 취합해서 시장님한테 다시 보고를 드려서 시행여부를 결정토록 추진할 것입니다.

모르겠습니다. 둔치에 있는 주차장도 밑에 부분도 장기적으로 보면 없어질 것이죠?

현재로써는

물론 직접 소관은 아니지만

예 그럴 계획으로 알고 있습니다.

그것도 그렇고 가령 화장실의 경우는 관광센터로 사용하고 있는 건물이 있지 않습니까? 그곳은 화장실 관계가 주위에서 이용할 수 있는 부분이 있습니까? 불편이 없습니까?

들어가서 볼일을 보기는 하는데

제한을 합니까?

제한은 안하고 있습니다. 들어가도 가능은 합니다.

예 알겠습니다.

예 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예 윤형석 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

윤형석 위원입니다. 진주성이 저희 동에 제가 속해 있는 동이 되어서 유병필 위원님이 질의하신 촉석루 정문 앞에 주차장 화장실을 없애고 조경사업을 하시는데 사실 화장실 없애는 것은 별 문제가 안 되는데 주차장을 없애면 그 앞에 사실 상인들이 문제입니다.

예.

그 사람들은 장사를 해서 생계를 유지하기 때문에 민감한 부분인데 민원이 현재 없다해서 주민들한테 안내문을 발송해서 이 달 10일까지 이의 제기를 하라는 그 말씀이십니까?

위원께서도 관할 의원이시고 해서 제가 아셔야 될 것 같아서 같이 안내문을 보내 드렸는데

저는 아직 못 받았습니다.

한번 더 알아보겠습니다.

하여튼 시에서 추진하시는 사업은 시민 전체를 위해서는 해야 된다라고 본 위원도 그렇게 생각하고 있는데 최대한으로 앞 주민들하고 민원은 없도록 하세요. 만약에 민원이 생겨지면 의원인 저 역시 곤란하고 하니까 공청회를 하든지 어떻게 하든지 주민들과 충분하게 상의를 해서 아무 문제가 없는 상태에서 그 사업을 해 주시기를 간절히 바랍니다.

예 알겠습니다.

그리고 설명을 제가 잘 못들었는데 보조금, 진주시여성단체협의회 논개제향을 위해서 올해 추가 200만원 된 것이 지출이 어디에서 되었다고 하셨습니까? 한번 더 말씀해 주시기 바랍니다.

200만원 증가 된 내역은 제물구입비 74만원, 당일 참석한 분들 중식비 47만3,000원, 제관보상금 40만원

제관보상금?

예.

그것이 무슨 말입니까?

앞에 제를 지내는데 제관한테 실비보상을 해 준 것이 40만원

제관한테 실비보상비가 나갑니까?

각 여성단체 회장, 총무, 부회장께서 그날 제관이 되어 있었습니다. 그분들한테 사실상 개인은 저희들이 지출이 된 것으로 알고 있습니다만

그것은 이해가 안 되는데요?

제관들에게는 보상금을 해주면 제관이 각 단체의 회장이기 때문에 각 단체에서 많은 인원이 왔습니다. 그쪽으로 집행이 되지 않았나 생각합니다.

제가 아는 상식으로는 제관이 된다는 자체만으로도 영광스러운 일이고 제관이 된 그분한테도 좋은 일이라고 생각하는데 영광스러운 일이라고 생각하는데 실비변상금이 나간다면 문제가 있는 것 아닙니까? 제관한테 실비변상금이 나갈 수 있는 것입니까?

시에서 정식으로 임명 된 자에 한해서는 실비 보상금이 나갈 수 있지만 자기들이 수시로 선정이 되어 오는 사람들을 실비보상을 준다는 것은 있을 수가 없거든요? 예를 들어서 창렬사 제향할 때에 오는 사람들한테 실비보상을 해 줍니까? 안 맞습니다. 예를 들어서 시에서 조례를 만들어서 위원회가 구성되어 위원으로써 참석된 사람들은 실비변상금을 지급할 수 있고 그런 것까지 다 해 주려면 한계가 있습니까? 예를 들어서 성지관리사무소는 해주고 다른 곳은 안 해주면 되나요? 그런 것은 이상하게 보입니다. 단단히 알아보세요.

만약에 일반 시민들이 이런 것을 알면 잘했다 라고 하겠습니까? 제물값이 추가가 되고 그날 고생하신 분들 중식비 정도는 이해가 되는데, 알겠습니다. 일단 넘어가고요, 그 다음에 홍보판 설치, 완전제작이 다 되었죠?

예. 전광판요?

예. 집행이 되었죠?

아직까지 계약까지 되어서 선급금 50% 정도 나갔을 것입니다.

선수금만 나갔네요?

예.

완전히 집행된 것은 아니구요?

예.

완전히 집행이 되었다면 그런 계산도 안하고 1억8,500만원이면 이자만 해도.... 50% 정도만 나가 있고요?

예.

공사를 완전 마치고 나면 50% 나갈 거죠?

예.

확실하죠?

예.

그 다음에 10페이지, 사진촬영용 장군복 및 장비대여인데 무슨 사업입니까? 수익사업입니까?

진주성관리사무소에서 관광객 유치를 위해서 또 다시 찾는 진주성이 되도록 하기 위해서 장군복과 장비를, 장비는 칼과 활 등 20점정도 됩니다. 촉석문 앞에 유리박스로 해서 안에 진열이 되어 있습니다. 그래서 관광객이 오시면 그것을 보고 장군복을 입고 사진을 찍어보고 싶다는 충동감을 주어서 사진을 찍도록 유도를 하기 위해서 진열을 해놓고 대여를 하고 있습니다.

특수시책 해 놓았는데 수익사업은 아니네요?

금액은 1,000원씩 받기 때문에 많은 금액은 되지 않습니다. 600명이상이 그래도 이용을 했으니까

1년동안이죠? 1년이 넘었죠?

아닙니다. 금년 4월부터 해서, 4월 6일부터 했습니다.

2001년이 아니고 2002년부터

질의 끝났습니까?

예.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정영빈 위원입니다. 방금 질의하신 것 중에서 이것을 좀더 활성화를 하려고 하면 사진사가 붙어 주어야 되겠네요?

사진사가 현재 관리를 하고 있습니다.

사진사에게 위탁관리하는 것이 낮지 않습니까?

그렇게 하고 있습니다. 많은 금액도 아니고 하니까 자기들이 받아서 촉석루 매표원에게 그 돈을 인계를 합니다 그날 벌인 것은. 해주면 받아서 분리를 해서 사무실에서 은행에 불입을 시키고 있습니다.

그런 것은 위탁을 해서 했으면 좋겠고요.

그렇게 하고 있습니다.

그 다음에 말이 나왔으니까 말씀을 드리면 그곳에 속칭 비둘기 아줌마라고 있죠? 비둘기 모이 주는 아줌마.

많은 분들이 와서 모이를 주기 때문에 어느 분이라고.

뒤에 보충설명 한 번 해봐요. 아줌마 하나가 매일 아침에 와서 비둘기 모이를 주는 아줌마가 있죠? 그 사람이 하루에 보리쌀이나 밀 등 한 대 이상을 가져와서 하루도 안 빠지고 먹이를 주고 있습니다. 그런 사항을 소장께서는 모르시는 것 같네요? 그런 것이 있는데 하루에 보리쌀 한 대정도 하면 한 번, 두 번 같으면 얼마가 안 되는데 저 사람은 몇 년을 하고 있습니다. 그렇다고 하면 행정에서 그런 분들한테는 고맙다는 감사장이라도 만들어 가지고 감사패라도 만들어 가지고 시장님 명의로 하나 주었으면 얼마나 좋겠습니까?

2001년도에 표창이 수상된 것으로 알고 있습니다.

표창을 했습니까?

예 했습니다.

그렇다면 문제가 다른데 그런 사람들은 사실상 남모르게 선행이라고는 할 수 없겠지만 마음 씀씀이나 노력이 가상하니까 그런 부분에 위로라도 해 주었으면 좋겠다하는 것을 말씀을 드리고 싶어서 감사 때 질의를 해보는 것입니다. 그 다음에 장군복 문제는 방금 이야기가 되어졌고 자료 중에 12페이지 보면 진주성 관광 입장료 수입이나 공유재산 및 임대 사용 수입이나 혹은 진주성사적관리 특별회계 운영 현황을 2001년 대비 금년 6개월간 대비를 해 놓으니까 이것이 전보다 얼마나 잘 운영이 되고 어떻게 되는지 비교를 할 수가 없습니다. 이런 것은 자료를 줄 때에 그래도 최근 3년간 정도 최근 1, 2년 예를 들어서 2000년하고 2001년이 대비가 되어졌으면 잘 운영이 되었다 안 되었다를 파악할 수가 있는데 이런 자료로써는 알 수가 없는 것입니다. 대비를 못하지 않습니까? 그래서 이런 자료는 대비를 할 수 있도록 2000년과 2001년이라도 대비를 해서 내 주었으면 좋겠습니다. 이 세 가지, 2번, 3번, 4번 이 세 가지를 2000년, 2001년 대비를 해서 자료를 상세하게 내 주셨으면 좋겠습니다. 자료를 보고 우리가 검토를 해 볼 수 있는 것은 검토를 하도록 그렇게 내 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예 다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 정경천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정경천 위원입니다. 지난번에 방송을 보니까 진주성 내에 소방차 진입이 불가하다는 이야기를 들었는데 알고 계십니까?

예.

지금도 역시 마찬가지 사항입니까?

진입이 불가한 것이 아니고 소방서에서 최단거리를 가려고 하면 긴급사항이니까 최단거리로 일단 차량이 운행해야 되지 않겠습니까 목적지까지 성안으로. 그리고 공북문으로 들어가야 되는데 우리는 촉석문으로 해서 들어가라 불과 얼마 차이가 아니니까. 그리고 공북문에는 문턱을 해서 반달모양으로 해 놓았습니다. 그것이 있으니까 긴급차량이 못 들어간다 그렇게 이야기를 하는데 차량은 정문으로는 충분히 들어가고 그것도 어차피 불가피하면 가마니를 깔면 차는 들어갑니다.

공북문으로 들어가는데도

가마니를 깔면 차가 들어갈 수 있습니다. 반달모양으로 문턱을 해 놓았기 때문에

위에도 안 걸립니까?

위에도 안 걸립니다. 문턱 그것 때문에 못 들어간다

그런데 왜 그러면 그런 문제가 있다고 방송에 날 이유가 없는 것 같은데

주 목적은 공북문이 준공됨과 동시에 성내 차량을 일제 통제를 시켰습니다. 전에는 옆으로 임시 도로를 해서 차량이 마음대로 운행을 하고 있었는데 공북문부터 성곽까지 흙 포장을 해버렸습니다. 그래서 그쪽으로는 차량을 일제 통제를 시켜버리니까 가장 불편이 많은 박물관에서 박물관장이 언론에 자료를 준 것으로 알고 있습니다.

소형차는 들어갈 수 있는데 대형차가 못 들어간다는 이야기 아닙니까?

소방차가 못 들어 간다는 것입니다.

사다리차도 들어갈 수 있습니까?

진주성관리사무소장 잠깐만요, 정경천 위원, 지금 질의중이시죠?

예.

정경천 위원 계속 질의하십시오.

그러니까 소방차가 방금 위원들 말씀하신 대로 안에 있는 구조물 건물에 대해서 진화를 할 수 있는, 화재의 크기에 따라 다르겠지만 큰 화재가 발생했을 때에는 진입할 수 있는 데는 문제는 있는 것 아닙니까?

대형 차량은 문제가 있습니다.

그러니까 박물관 같은 곳에서 화재가 났거나 그 안에 사찰에서 큰 화재가 났을 때에는 소형 소방차가 아무리 들어가 봐야

대형 고가 사다리차 외에는 통행이 가능합니다.

그러면 만약에 화재가 났을 때에는 문제가 없다고 해석을 해도 되겠습니까?

대형화재가 났을 경우에

제가 질의를 드리는 것은 만약에 소방차 진입이 문제가 있어 가지고 화재 진압에 문제가 있었다는 이야기는 안 나올 수 있느냐 하는 것입니다.

그 이야기도 대두는 되겠죠.

문제는 없습니까?

문제는 있습니다.

문제가 있습니까?

예.

그러면 진주성관리사무소에서 거기에 대비한 자체 소방계획을 가지고 계십니까? 문제가 있다는 것을 소장님께서 인지를 하고 계시니까 거기에 따른 자체 소방계획을 가지고 계십니까? 외부적인 진화를 할 수 있는 그런 것이 문제가 있다면 자체적으로라도 어떤 계획을 가지고 있어야 될 것 아닙니까? 안에 지하수를 파서 자체 소화시설을 마련한다든지 더 큰 용량으로 한다든지

정위원님 말씀은 제가 충분히 이해가 갑니다. 저희들 성안에 있는 구조물 건물이 전체적으로 고가 사다리를 이용해서 들어가야 될 이런 건물은 없습니다. 일반 대형 소방 차량만 들어가면 화재 진압은 가능합니다. 그런데 그 중에서도 고가 사다리차가 들어갔으면 1초라도 더 빨리 불을 껐을 것 아니냐, 이런 이야기는 안 있겠습니까. 그 문제점이지, 전체적으로 진화하는데 문제점이 있는 것은 아니고, 고가 사다리차가 들어갔을 경우에 1초라도 더 빨리 불을 껐을 것 아니냐, 이런 문제점은 있습니다.

거기보면 목조건물도 있고

예.

박물관에 보면 고가의 유물도 있고 한데 그것은 정말 시간을 다투고 어떻게 보면 진입하는 시간대나 방법에 따라서도 상당한 피해를 낼 수도 있고 줄일 수도 있는 것입니다. 적어도 진주성관리사무소에서는 외부의 진화 능력 외에도 자체적으로라도 그것은 특수구역이니까 소방계획이 있어야 된다고 봅니다 저는. 그런데 지금 소장님 말씀하시는 것을 보면 자체적으로 진화할 수 있는 소방의 기능이 거의 없는 것으로 제가 판단이 되는데 혹시 자체적으로 소방을 위해서 계획을 가지고 계신다든지 하는 것이 있으면 제출해 주시고 만약에 없다면 언론에서도 화재에 대해서 문제를 제기한 사항인데 거기에 대해서 아무런 대안도 마련해 놓지 않고 단지 문제가 없다라는 정도만 가지고는 시민들한테 설득력이 없다는 것입니다. 그리고 거기에 대해서 만약의 사태가 발발했을 때 사후에 어떻게 대안을 제시한다든지 거기에 대해서 누가 책임을 질 수 있는 사항도 아니기 때문에 말씀을 드리는데 제가 볼 때에는 성벽으로 완전히 봉쇄가 되어 있는 상태이고 진입하는 데도 잘못하면 현재 서 있는 공북문이나 정문을 훼손시키면서 까지도 잘못되면 소방차를 진입시켜야 될 그런 사항도 발생을 할 수가 있다는 것입니다. 안 그렇습니까? 그렇기 때문에 외부의 소방 인력에 맡겨 놓지 말고 자체적으로라도 소방계획이 조속히 마련되어야 될 것이라고 생각합니다.

자체적으로는 현지에 가면 촉석루에도 각 기둥 밑에 배치가 되어 있고 자체적인 소화전은 배치가 되어 있습니다.

그것 가지고 가능하겠습니까?

우리로써는 갖고 있는 것이 소방차를 운행 못할 것 같으면 소화전밖에 다른 방법이 없지 않습니까?

소화전은 우리가 건물을 만들 때 기본적으로

그것은 소화전도 있습니다. 소화전도 있는데

그러한 기본적인 것 말고 제가 말씀드리는 것은 자체적으로 대처할 수 있는 역량을 가지란 그런 뜻입니다.

예 한번 연구를 해 보도록 하겠습니다.

이상입니다.

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안 계십니까? (응답하는 위원 없음) 안 계시면 진주성관리사무소 소관 업무에 대한 질의. 답변을 마치도록 하겠습니다. 진주성관리사무소장 수고하셨습니다. 다음은 시립도서관장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.

시립도서관장 김태섭입니다. 행정사무감사 도서관 소관 분야를 보고 드리겠습니다. 먼저, 도서관 1페이지 목차는 생략하겠습니다. 3페이지를 펼쳐 봐 주시기 바랍니다. 현재 연암도서관, 서부도서관에 있는 장서보유, 그리고 구입현황을 먼저 말씀드리겠습니다. 현재 양 도서관에는 합쳐서 169,834권의 책이 있습니다. 그중 연암도서관은 생긴지가 17년 되었기 때문에 현재 116,000권 정도의 장서를 보유하고 있으며 서부도서관은 생긴지가 4년밖에 안 되었습니다. 그래서 53,000여권의 책을 보유하고 있습니다. 이 169,000권의 책을 제가 오기 전에 알기 쉽게 설명드리기 위해서 도서 십진법 분류를 해 보았습니다. 그랬더니 소설 등과 같은 문학류의 책이 전체 43%의 74,500권 정도 되었습니다. 그래서 사실상 도서관에는 소설과 같은 문학류가 43%를 점유하고 있다는 것을 참고로 해 주시면 고맙겠습니다. 거기에 보면 특별하게 일본서적 93권, 그리고 영어로 된 양서가 218권이 있습니다. 이것은 제가 올라가서 확인을 해 보았는데 발행된 지가 약 20년이상 되는 상당히 지난 책이었습니다. 그러나 도서관에서 희귀본으로써 관리해야 될 가치는 있을 것으로 판단되어서 앞으로도 계속 관리를 해나가도록 하겠습니다. 그리고 마지막에 보면 비도서해서 디지털 자료가 2,882점이 있습니다. 이것은 서부도서관에 디지털 자료실을 개설하면서 거기에 필수적으로 비치할 CD, DVD 등 디지털 자료 2,882매를 보유하고 있다는 뜻이 되겠습니다. 다음 하단에 도서구입 현황을 보고 드리겠습니다. 도서구입 현황은 위원들에게 먼저 양해말씀을 드리고자 합니다. 이것은 행정사무감사가 작년 4월 30일까지로 되어 있기 때문에 2001년 5월 1일에서 금년도 7월 30일 현재로 해서 중간에 1년이 건너뛰고 있기 때문에 이해하기가 조금 어려운 점 양해말씀을 먼저 드립니다. 그래서 15개월동안 연암도서관과 서부도서관에 예산서상에 비치된 예산액은 2억2,566만4,000원입니다. 이것을 가지고 집행을 1억6,788만원을 해서 25,000권의 책을 구입하고 집행잔액이 5,700만원 남아 있습니다. 약 41%입니다. 그래서 오기 전에 8월 31일 현재로 제가 다시 뽑아보았습니다. 그랬더니 집행잔액은 27%밖에 남아 있지 않습니다. 그래서 9월부터 12월까지 월별로 분배를 해서 금년 안에 도서구입이 월별로 순조롭게 100% 집행이 되도록 그렇게 예산을 집행을 해 나가겠습니다. 다음 4페이지를 펼쳐봐 주시기 바랍니다. 연암도서관은 잘 아시다시피 상대동 선학산 기슭에 위치하고 있으며 '85년도 12월 27일 개관을 했습니다. 총 대지 면적은 4,066평이며 건축면적은 지하 1층, 지상 2층 합쳐서 연 건평이 730평입니다. 이용자들이 앉아서 활용할 수 있는 좌석 수는 802석이 비치되어 있습니다. 서부도서관은 이현동에 위치하고 있으며 '98년 5월 22일 개관을 하였습니다. 여기는 야산이기 때문에 대지면적이 연암보다 훨씬 큽니다. 4,400평이고 연 건축 면적도 지하 1층, 지상 3층으로 해서 1,144평 규모가 됩니다. 좌석 수도 870석 확보하고 있습니다. 다음은 도서관 이용자 현황을 보고 드리겠습니다. 작년 5월 1일부터 금년 7월 31일 현재 15개월 동안 연암과 서부도서관을 이용한 이용자수는 모두 662,662명입니다. 이중에 초등생, 중고고생, 일반인으로 분류를 해보면 초등생은 23%를 점유하는 157,000명, 중고고생은 35%를 점유하는 235,000명, 일반인은 40%를 점유하는 269,000명으로 나타났습니다. 그래서 저희 도서관은 365일중 매월 1회 놀고 있습니다. 그리고 설, 추석 명절 때 놀고 빼고 나면 약 340일을 문을 엽니다. 그래서 1일 평균 계산을 해 보니까 연암과 서부 합해서 1,530명이 다녀갔습니다. 그래서 이 자료로써는 미흡하기 때문에 제가 작년 2001년 한해 동안의 도서관 이용자 실태를 뽑아보았습니다. 1년 동안 양 도서관에 528,000명이 다녀갔습니다. 그리고 2000년 한해 동안 대비를 해 보니까 45,000명정도가 늘어난 숫자입니다. 그래서 제 욕심은 도서관은 문화시설이기 때문에 많은 시민들이 더 많이 찾아오도록 해야 되겠다 해서 더 많이 찾아 올 수 있는 방법을 또 시책을 개발해서 계속 추진해 나갈 계획입니다. 다음 세 번째, 이동도서관 운영실적입니다. 이동 도서관도 작년 5월 1일부터 금년 7월 31일까지 월요일부터 토요일까지 일요일은 운행을 하지 않습니다. 359회 운행을 했는데 13,448명이 이용을 했으며 대출 권수는 36,619권입니다. 1일 평균 37명 정도가 책 102권 정도를 빌려간 것이 되겠습니다. 다음 5페이지, 자녀독서 지도 및 주부독서회 운영 실적 및 효과에 관한 보고를 올리겠습니다. 먼저 금년도 2002년도 자녀독서 지도 강좌운영사항입니다. 서부도서관 시청각실을 활용해서 4월에서 6월까지 매주 1회씩 학부모 등이나 일반 시민이 원하는 희망자에 대해서 21명을 모아서 자녀 독서 지도를 어떻게 하면 좋겠다는 이론, 그리고 실제 지도하는 방법을 교육을 했습니다. 그래서 여기는 전문가가 와서 강의를 해야 되겠다 싶어서 바쁜 중에도 진주교대 국어교육학과 이주호 교수라는 분을 계속해서 모셔서 처음부터 끝까지 하나의 성과 있는 자녀 독서지도 강좌를 운영을 해서 도서관도 시민들이 평생 교육장으로서 활용할 수 있는 그런 인식을 제고시켰습니다. 그리고 자녀독서지도 강좌로써 끝나는 것이 아니고 그분들에게 주부독서회를 자체적으로 구성토록 권유를 저희들이 했습니다. 그래서 작년에는 이분들이 구성이 되어서 21명중에 2명은 빠지고 19명이 구성이 되어서 꿈꾸는 독서회라는 주부 독서회를 구성을 해서 매월 2회씩 서부도서관에 와서 자기들끼리 모임을 갖습니다. 그렇게 하면서 어린이실 도서도 정리해 주고 또 찾아오는 어린이들에게 독서지도도 해주면서 서부도서관에 자원봉사 요원으로도 활동하고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 서부도서관 디지털 자료실 설치현황 및 이용실적은 너무 간단하기 때문에 제가 조금 전에 나누어 드린 별도 유인물을 가지고 설명을 올리도록 하겠습니다. 서부도서관 디지털 자료실 설치결과 보고 유인물을 봐 주시기 바랍니다. 첫페이지, 추진경위가 되겠습니다. 2000년도 2월 1일 대통령께서 전국 공공도서관 381개소를 정보화 사업을 추진하라는 정보화의 추진 지시가 있었습니다. 여기에 따라서 문화관광부, 국립 중앙도서관에서 계획을 수립하고 저희 도서관도 서부도서관을 가장 먼저 디지털 자료실을 설치하라는 공문을 받았습니다. 공문에 따라서 필요한 진주시 사업 예산 2억7,500만원을 확보해서 2001년도 11월에 공사를 해서 마지막에 보면 2002년도 3월 26일 디지털 자료실을 오픈하게 되었습니다. 다음 2페이지, 사업개요가 되겠습니다. 디지털 자료실은 서부도서관 2층에 위치한 정보검색실 40평에 설치를 했습니다. 실제적인 공사기간은 2001년 11월 20일부터 2002년 3월 20일까지입니다. 여기에 설치된 주요 내용은 하드웨어 부분 소프트웨어 부분, 콘텐츠 웨어 부분, 그리고 기타 실내 인테리어를 하고 랜망을 설치하고 자체 홈페이지를 구축하는 등 사업을 했습니다. 다음 페이지입니다. 사업비 집행내역이 되겠습니다. 원래 서부 도서관은 규모가 중형입니다. 그래서 국고 지원을 2억원을 해 줄 테니까 지방비를 반드시 2억7,500만원 확보하라는 지침이 있었습니다. 그렇게 하면서 국고 2억원은 현금으로 주지 아니하고 아주 중요한 기자재를 전국적으로 통일시키기 위해서 현물로 주겠다, 이렇게 공문에 명시가 되었습니다. 그래서 2억7,500만원을 가지고 실제적으로 집행은 2억1,285만8,000원만 했습니다. 사실상 6,200만원 정도를 남겼습니다. 그래서 디지털 자료실 설치에 1억3,800만원, 디지털 콘텐츠 등 자료구입비에 7,300만원이 들었는데 세부적인 내역은 밑에 표시를 해서 부분적으로 기재를 했습니다. 참고해 주시기 바랍니다. 다음 마지막 페이지가 되겠습니다. 디지털 자료실에는 현재 PC, 퍼스널 컴퓨터가 27대가 있습니다. 가장 중요한 기기가 되겠습니다. 다음에 DVD를 시청할 수 있는 기기가 2대, 그리고 비디오 테이프를 시청할 수 있는 기기인 VCR이 두 대, 영어, 일어, 중국어 등 어학 학습을 할 수 있는 어학 학습기 두 대, 그리고 각종 자료를 컬러 또는 흑백으로 프린트 할 수 있는 프린터기 두 대를 비치를 하고 있습니다. 주요 기능은 참고를 해 주시기 바랍니다. 현재 기타에 보면 디지털 자료실에는 정규 사서직 7급인 김향숙이라는 여직원이 전담요원으로 근무를 하고 있고 중요 기자재가 있기 때문에 캡스 보완시스템을 설치를 해서 도난방지를 해 놓았습니다. 죄송합니다. 다시 본 서류 6페이지, 마지막 장을 봐 주시기 바랍니다. 3월 26일부터 7월 31일 현재까지 자료 이용현황을 보면 CD를 이용하는 것이 1,385로 상당수 많고 가장 많은 것은 인터넷 활용입니다. 인터넷 활용을 4,373회나 활용을 했습니다. 그리고 DVD도 약간 활용 빈도가 높습니다. 현재까지 제가 오기 전에 다시 7월 31일이라서 8월 31일 현재를 이용자 수를 뽑아보니까 9,055명이 다녀갔습니다. 그래서 1일 평균으로 계산을 해 보니까 71명이 하루에 이용을 했습니다. 그래서 이번 여름방학 중에는 120명이 이용을 해서 자리가 없어서 돌아가는 사태도 있었습니다. 또 적게는 58명정도가 평일에는 운영을 했습니다. 그래서 합쳐서 평균적으로 71명이 이용을 하고 있고, 이용하는 시민들은 아주 활용도가 좋다 진주에도 이런 곳이 있었는지 몰랐었다 라고 공부하는 장소로 인터넷을 통해서 정보를 찾아보는 장소로 활용이 되고 있습니다. 앞으로도 문제점이 발생하면 계속 보완을 해서 디지털 자료실이 좀더 나은 방향으로 운영이 되도록 하겠습니다. 그리고 연암도서관도 문화관광부 지시에 의해서 금년에 설치를 해야 되는데 사실상 예산을 확보를 못했습니다. 위원님들도 많은 힘을 보태 주셨으면 하고 말씀드리면서 간략하고 보고를 모두 마치겠습니다.

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

질의보다도, 과장님 수고가 많습니다.

예.

주부독서회 운영에 회원이 19명으로 나와 있는데 전 회원이 19명입니까?

예 그렇습니다.

언제부터 조직이 되었다고 하셨죠?

그러니까 6월에 수료식을 하고 나서 수료식 하는 날 조직이 되었습니다.

금년 6월요?

예.

그 전에는요?

작년에는 움터 독서회가 조직이 되었습니다. 24명입니다.

매년 주부 독서회가 졸업하는 식으로 됩니까?

예. 졸업하는 사람들이 수료생들 친목 모임형태로 해서 저희들이 권장을 하고 있습니다. 그냥 헤어지지 말고 독서회를 구성해서 한 달에 한두 번 정도 만나서 정을 유지하고 또 도서관에 급한 일이 있으면 도와주고 하는 봉사단체로써의 역할을 해 달라고 하니까 자기들이 취지에 찬동을 하고 자발적으로 참여한 조직이 되겠습니다.

제가 판단하기에는 주부독서회가 한 번 조직이 되면 연속적으로 이어나가고 개개인의 자의에 의해서 또 안 하는 분은 안 하고 또 들어오는 분은 들어가고 이렇게 되는 것이 아닌가 싶어서 이것이 성질상 졸업이라는, 뭐라고 해야 되겠습니까?

수료식, 같이 3개월 동안 서로 얼굴을 맞대고 친목성격이 강합니다.

3개월 동안 주부 독서회가 교육을 받고 나가는 식입니까? 그래야 수료가 되죠?

그래서 제가 표현은 3개월이라고 했습니다만 실제로 매주 1회, 2시간씩 강좌에 참석을 한 것입니다. 매일 매일 참석을 한 것이 아니고 가정의 주부들이 대부분이기 때문에 매일 시간은 될 수 없고요.

조금 전에 과장께서 말씀하셨다시피 연속적으로 이끌어 나가도록 해주시면 좋겠습니다.

그래서 제가 회장단과 총무단을 개별적으로 만나서 점심도 한 그릇 하면서 도서관의 애로사항도 이야기하고 자기들도 적극적으로 도서관도 자주 찾아오면서 자원봉사도 해달라고 부탁도 드리고 했습니다.

인원도 증원을 시키고 그렇게 되어야 되겠습니다.

예 그렇게 해 나가겠습니다.

예 이상입니다.

예, 정경천 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

정경천 위원입니다. 자꾸 질의를 해서 죄송합니다. 인터넷에 진주시청 홈페이지에 들어가 보면 시민 토론방에 들어가 보니까 연암도서관에 관해서 몇 건이 올라와 있는 것을 보았습니다. 보셨는지 모르겠는데 중학교, 초등학교 학부모가 같이 연암도서관에 가보고 시설이 너무 열악하다, 중학교에 계시는 학부형이 띄운 그 밑에 보니까 초등학교, 저는 눈물이 났습니다 라면서 띄웠던데 이용자 현황을 보니까 초. 중. 고등학생이 상당히 많습니다. 그리고 일반인으로도 또 대학생이 많고 그렇게 보면 90% 이상이 초. 중. 고, 대학생 이렇게 된다면 앞으로 도서관이 청소년 중심으로 이용객이 많아진다면 그에 따른 부대시설도 청소년 중심으로 변형을 시키면서 예산을 투여하더라도 그런 분들이 갖고 있는 불편함이 해소될 수 있도록 그렇게 해주는 방안을 내년에 제시를 해 봐주시면 좋겠고요,

예 잘 알겠습니다.

이것은 제가 한 번 보겠습니다. 그에 따른 예산 지원은 의회에서도 관심을 가져야 될 사항이라고 생각합니다.

잘 알겠습니다.

그리고 도서관 장서보유 현황에 보면 국제적으로나 국내적으로 보았을 때 그 지역의 민도를, 민의 지식을 측정해 볼 때에는 도서관의 장서가 어느 정도 보유하고 있는 가에 따라서 척도를 가늠을 하고 있는 것을 보았습니다. 그런데 제가 볼 때에는 다른 곳에 비해서 장서보유 현황이 적은 편입니다. 관장님도 거기에 대해서 동의를 하는 편입니까? 장서가 다른 곳에 비해서 조금 적다는

전국적으로 보면 중간정도는 됩니다.

그런데 물론 문화도시이고 교육도시인 진주에서 중간정도 가서는 안되겠다고 생각합니다. 일종의 자존심인데, 그래서 장서구입 비용이 예산이 결코 많은 예산이 아닙니다. 예산도 앞으로 확충을 하는데 많은 이해를 시키시고 의회 쪽에서도 많은 관심을 가져야 되겠습니다만 외국의 사례를 제가 인터넷에 들어가서 보니까 장서를 구입하려고, 도서관을 유지하는데 지방자치단체에서 예산을 많이 확보해 줄 수가 없으니까 어떤 방법을 이용을 하느냐 하면 자체적으로 예산을 확보하는 것은 30%정도 되고 70%를 지방유지나 그 다음에 장서를 많이 보유하고 있던 분들이 돌아가시면 지역도서관 내 대학도서관에 기증하는 운동을 많이 전개를 하고 있었습니다. 그래서 연암도서관에서도 예산이 적어서라는 것에서 한 걸음 더 나아가서 그런 운동도 펼치시는 것이 좋을 것으로 생각됩니다. 저도 볼 때에 진주를 비롯해서 인근 도시에는 많은 분들이 많은 장서를 보유하고 계시는 분이 많은 것으로 알고 있는데 그런 운동도 전개를 해 보시는 것이 좋을 것 같고 그 다음에 도서관 후원회 같은 것도 한번 쯤 조직을 하신다든지 처음에는 어렵겠지만 조직을 해서 연암도서관이 발전할 수 있도록 해주시고 그런 부분에 대해서는 올해는 제가 초선이니까 도서관 분야에 대해서는 질의할 것이 없습니다만 내년에 제가 질의 드린 부분에 대해서 도서관 관장께서 얼마만큼 노력을 하셨는 지에 대해서 구체적으로 질의를 하는 시간을 갖도록 하겠습니다.

좋은 말씀 고맙겠습니다. 말씀하신대로 하나 하나 차근차근 챙겨나가서 변화하는 도서관으로 발전시켜 나가겠습니다.

예, 다음은 김구섭 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

유병필 위원입니다. 자료 자체가 3페이지 보면 예산액도 2001년 5월 1일부터 해 놓았는데 예산은 금년 예산이겠죠?

예.

자료를 만들 때에 어차피 회계연도가 1월 1일부터 12월 31까지인데 그렇게 해서 6개월이면 6개월로 하더라 해도 그래야, 이 예산도 금년 예산 아닙니까? 예산만큼은, 다른 것이야 작년 5월부터 했더라해도 예산은 맞는 것이죠? 금년 예산 아닙니까? 작년 예산 일부하고 금년 예산을 일부를 내 놓은 것입니까?

예 그렇습니다.

그러면 작년 예산 다 쓴 것도 포함되어 있다는 것입니까? 그런 것은 아니겠죠? 금년도 예산이 얼마입니까? 2억2,500만원 아닙니까?

금년도 도서관 도서구입비 예산은 1억3,900만원입니다.

그것을 작년 것을 어떻게 올렸습니까? 몇 개월 분을 올렸습니까? 도서관장께서는 금년 예산이 1억2,000만원이면 한달에 1,000만원씩 사용하는 그런 방법으로 도서관을 운영을 합니까? 그런 것은 아니죠? 어차피 도서집행도 월별로, 자금사정도 물론 있겠지만 도서관 나름대로 책구입 사정상 여러 가지를 맞추어서 운용을 안 합니까?

사실 그렇습니다.

쉽게 이야기해서 자료를 만드는데 아무 생각 없이 설사 의회에서 자료를 몇 월 몇 일까지 정확하게 안 해 놓았다고 해도 예산자료 내면서 작년 것과 금년 것을 섞어서 자료를 내는 법이 어디에 있습니까? 이런 자료를 누가 요구를 하겠습니까? 작년 예산, 다 쓰고 없는 예산을 여기다 합해서, 쉽게 이야기해서 작년 예산이 얼마 섞여 있습니까? 쉽게 이야기해서 작년 예산을 12등분 해서 5월부터 포함을 시킨 것입니까?

예 사실상 그렇게 했습니다.

관장께서는 책을 구입할 때에 예산액에 월별 분할 액수만큼 그 달만큼은 그 달에 사고 정산을 하고 그렇게 합니까? 안 하죠?

위원님의 질책에 잘못되었다고 분명히 말씀을 드립니다.

잔액 남은 것은 금년도 예산 중에서 남은 것입니까? 현재 돈이 연암도서관에 예산이 8,700만원이 2002년도 예산하고 2001년도 예산 쓰고 남은 것도 돈은 들어 있을 것이고

예 그렇습니다.

그리고 잔액 2,200만원은 사용한 것은 작년 것은 이미 지나갔고 금년도 예산이 얼마인지 몰라도 여기에 구분이 안 되어 있는데 5,000만원정도 되면 그 중에 3,000만원은 쓰고 2,000만원 남았다는 그런 뜻입니까?

예. 이 표를 보시면 금년도 예산이 1억3,900만원입니다. 그 중에서 7월 31일현재 5,778만4,000원이 남아 있다는 이야기가 되겠습니다.

그러니까 3페이지 이것을 가지고 이와 연관되는 자료가 있으니까 전부 계산을 해서 여기서 파악하라는 이런 자료입니까? 어디에 있습니까? 현재 3페이지 도서구입 현황을 보면 예산이 2억2,566만4,000원 아닙니까?

예. 연암도서관 8,700만원인데 위에 보면 단위가 천원이고 2001년 5월 1일부터 2002년 7월 31일까지 안 되어 있습니까?

이 예산이 정말로 2001년도 예산도 여기 포함되어 있느냐 하는 것입니다.

예 포함되어 있습니다.

그러면 좋습니다. 나머지 2,200만원은 연암도서관하고 합해서 위에 것 합계를 봅시다 5,700만원 예산 남은 것은 작년도 예산도 산출을 해서 계산을 해서 포함시켜 놓은 것입니까?

아닙니다. 작년도 예산은 다 집행을 했고 금년도 1억3,900만원 중에 7월 31일 현재까지 5,700만원이 남았다는 그런 것입니다.

제가 미리 알지만.

예.

우리가 의회에서 무엇을 요구하는지 우리가 예산을 연간 단위로 필요한 부분을 돈이 없어서 못썼든지 운영상 문제 가 있어서 못썼든지 이런 것을 파악하기 위해서 지난 번도 그렇고 장서를 구입하고 예산을 조절하는 것은 순수하게 도서관 나름대로 판단해서 관장께서 전반기에 많이 구입하는 것이 좋을지, 또 수요층을 판단해서 구입한다고 안 하셨습니까?

예.

그래서 이런 자료가 요구가 된 모양인데 자료를 연간 단위로 해서 우리가 비교할 수 있도록 내 놓아야 되고 현재 5,700만원은 금년도 예산이 1억 얼마요?

1억3,900만원입니다.

1억3,900만원 중에 절반 조금 더 사용하고 절반정도는 남아 있는데

예, 41% 정도 남아있습니다.

구입을 안 한 이유가 도서관 운영상 앞으로 필요한 신간서적을 사기 위해서 일부러 미루어 놓은 것입니까?

예. 그렇습니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 없으시죠? ("없습니다." 하는 위원 있음) 시립도서관장 수고하셨습니다. 약 15분간 휴식을 위해서 감사를 중지하고자 합니다. 감사중지를 선언합니다.

진양호공원사업소장 김태일입니다. 저희 사업소 소관보고를 드리겠습니다. 목차는 생략하겠습니다. 2001년도 행정사무 감사 시 지적사항에 대한 조치결과입니다. 지적 내용을 요약을 해보면 동물원에 2000년도에 네 마리 정도의 대. 소 동물들이 병사하였으므로 계획적이고 체계적인 관리로 병사하는 사례가 없도록 해라, 그리고 정기검진과 살충제를 투약을 하고 투약을 연 2회이상 실시해서 동물을 보호하는 차원뿐만 아니라 진양호동물원을 찾는 시민들에게도 볼거리를 제공을 위해서 동물관리 및 사육에 만전을 기하라는 내용이었습니다. 처리 결과는 저희 동물원은 '86년도 개장이래 사육사 및 공수의사가 동물을 관리해 왔습니다. '99년도 8월부터 진양호 동물원 전담 수의사 조례를 개정을 해서 전담 수의사가 진료를 하도록 그렇게 하고 있습니다. 전담 수의사는 공수의사 진료수당과 차이가 없고 동물에 대해서 적극적인 관심을 쓰지 않고 있기 때문에 2001년도부터 전담 수의사 진료수당을 인상을 했습니다. 일반 공수의사 수당은 49만원씩 받았는데 저희들이 전담 수의사가 아니라 해서 50만원 수당을 더 주어서 99만원씩 수당을 주도록 하고 있고 그대신 전담수의사가 매일 출근을 해라, 그리고 일지와 진료기록을 쓰고 유지를 하라고 해서 체계적인 공원관리를 하고 있습니다. 다음 용역사업 관련에 대해서 용역설계 현황입니다. 저희들이 2001년도에 보면 주차장 2개소와 휴게전망대 신축공사 해서 세 건의 용역이 있었습니다. 그래서 두 건 완료를 하고 한 건, 휴게 전망대 공사는 추진 중에 있습니다. 다음 4페이지입니다. 2002년도 명시 및 사고이월 사업비 집행입니다. 저희들 사고이월 사업이 세 건의 사업이 있는데 이 사업은 추경예산에 확보를 했기 때문에 공기가 부족하고 또 동절기 공사로 인해서 저희들이 공사를 연장을 했었습니다. 그래서 동물원 주차장과 우약정 주차장과 화장실은 이미 준공을 했고 휴게 전망대는 신축을 공사 중에 있습니다. 사업은 주요사업 조서에서 총 사업비 1억원이상의 사업에 대해서 보고를 드리겠습니다. 사유지 매입입니다. 이 사업도 저희들이 추경 때 예산을 확보해서 집행이 늦습니다만 연말까지 다행히 보상이 다 되었습니다. 129,000㎡를 5억8,600만원을 투입해서 완료를 했습니다. 다음 우약정 주차장 화장실 개축과 동물원 앞 주차장 화장실 개축 이것은 1억3,000만원씩의 예산 확보를 해서 사업이 끝이 났고 휴게 전망대는 사업이 추진 중에 있습니다. 공정은 그 동안에 진척이 되어서 65%정도의 진척을 보이고 있습니다. 1매표소 주변 정비사업은 1억4,600만원을 들여서 성토와 자연석 쌓기, 관목류 식재를 해서 준공을 했습니다. 금년도 사유지 매입은 382,000㎡를 8억원을 들여서 매입하도록 계획을 세워서 추진을 하고 있습니다. 그래서 현재까지 지주들과 보상협의를 마쳤고 현재 감정원에 감정을 해 놓은 상태입니다. 감정가가 나오면 협의가 거의 되었기 때문에 큰 차질없이 금년 12월까지는 그렇게 추진을 하고 있습니다. 다음 각종 집행현황 3,000만원이상입니다. 앞에서 보고 드린 사업에 대해서 생략하겠습니다. 화장실 개축하고 사유지 매입 그 밑에 세 번째에 제2매표소 진입로를 확. 포장은 저희들이 제2매표소 진입로를 확장을 해서 분수대를 설치하고 다시 정비한 그러한 사업이 되겠습니다. 그래서 확장거리가 73m, 옹벽이 41m해서 완료를 했습니다. 동물원 앞 주차장 화장실 개축은 보고를 드렸기 때문에 생략을 하겠습니다. 주차요금 자동화 시스템은 요금계산기 두 대와 영상관리 카메라와 두 대, 부스대 1개소 해서 설치를 완료했습니다. 공원 진입로 인도정비 1차는 저희들이 1매표소 진입로가 많이 훼손되고 하기 때문에 먼저 업무보고 드린 대로 사업을 5,000만원 들여 729㎡를 인터로킹을 보수를 했습니다. 경계석도 보수를 했습니다. 가족쉼터 내 어린이 놀이터 시설은 가족쉼터가 어린이들이 쉴 수 있는 공간이 없다 해서 시장님께서 지시를 해서 저희들이 어린이 놀이시설을 만들었습니다. 거기에 소요되는 예산은 3,100만원입니다. 공원진입로 인도정비는 당초 업무보고 드릴 때 5,000만원을 들여서 사업을 하려고 하였습니다만 설계를 해 보니까 부족한 부분이 있어서 추가로 설치한 구간이 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 각종 공사 설계변경 내역이 되겠습니다. 아까도 보고를 드렸습니다만 화장실 두 건과 제2매표소 진입로 확. 포장사업, 1매표소 진입로 인도정비사업 이 사업은 사업을 끝내고 나니까 물량이 부족한 부분 또 건물형태가 개선이 되어야 되겠다 하는 부분 그리고 추가로 설계를 불가피하게 변경을 해야 되는 부분이 발생하여 다섯 개 사업에 대해서 공사설계 변경을 한 내역입니다. 준공검사 기한연장 사업 현황은 화장실 두 건하고 휴게 전망대 신축사업은 전부 다 추경예산을 확보를 해서 연말에 발주를 했기 때문에 절대공기가 부족하고 겨울에 동절기공사로 인해서 부득이하게 공기를 연장해 준 그런 사업이 되겠습니다. 다음 주요 예산사업 추진사항입니다. 7페이지입니다. 아까 보고 드린 사업은 생략을 드리고 밑에서 두 번째 감시 카메라 설치입니다. 이것은 1매표소, 2매표소, 우약정 주차장, 이것은 보안관계 또 장비기기 도난관계 때문에 CC카메라를 설치한 사업이 되겠습니다. 8페이지, 동물원 나지 정비사업입니다. 이것은 동물은 안에 나지로 방치되어 있는 부분에 조경수를 식재하고 관목류나 야생 초화류를 심는 사업이 되겠습니다. 여기에 소요되는 사업비는 2,700만원이 되겠습니다. 동물원 간판정비는 입구에 대형 간판을 교체하는 사업이 되겠습니다. 990만원 들었습니다. 가족동물원 정비는 토사유출을 방지하고 또 관람객의 편의를 제공하기 위해서 자원석 쌓기, 원주목 바닥깔기를 1,800만원 들여서 사업을 했습니다. 다음은 노후건물 정비는 구 산장노래방 1동과 팔각정 매점을 완전히 철거를 한 사업이 되겠습니다. 다음 동물원 사육시설 정비입니다. 조류사가 낡고 훼손되어 있어서 PVC 코팅망을 스텐레스 구갑망으로 교체를 하고 호랑이 사자사에 환기창을 설치하는 사업이 되겠습니다. 사업비는 1,800만원이었습니다. 다음 9페이지입니다. 기본 현황에서 연혁은 보고를 생략하겠습니다. 저희 사업소는 현재 직원이 정규직이 11명이 근무를 하고 있고 청원경찰이 1명, 전문직 2명, 일용직 8명 모두 22명이 근무를 하고 있습니다. 공원현황은 '98년 12월 16일 진주시고시로 인해서 진양호 도시공원조성 기본 계획시설결정이 1,315,341㎡가 나서 현재까지 관리를 하고 있습니다. 다음 10페이지입니다. 동물원 현황은 부지 3,000㎡에 시설 면적 5,137㎡입니다. 부대시설하고 사육사는 참고를 해주시기 바랍니다. 동물현황은 조류, 포유류 포함해서 47종에 207마리를 사육하고 있습니다. 위락시설은 참고를 해 주시기 바랍니다. 시설사용료도 생략하겠습니다. 다음 11페이지 동물 현황입니다. 안타깝고 죄송스럽게 생각합니다만 작년에 위원들께서 저희 동물원을 방문하실 때 걱정을 하시고 또 그 동안에 많은 성원을 해주시고 했습니다만 코끼리가 지난 5월 10일 급성 패혈증으로 결국 죽음을 당했습니다. 그 동안 5, 6년 동안 종양으로 고생을 해왔고 직접적인 사인은 고령으로 인한 노쇄현상, 그리고 급성 패혈증이 치명적이었다고 진단이 나왔습니다만 그 동안 수의사, 사육사들이 고생을 하고 최선을 다했습니다만 안타깝게도 죽은 것에 대해서 죄송하게 생각을 합니다. 동물 현황은 조류, 포유류해서 47종에 207마리를 사육하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 동물구입 및 기증현황입니다. 작년에 저희들이 풍산개, 호르호로조, 면양 등 3종 일곱 마리는 저희들이 외부로부터 기증을 받고 또 면양과 타조, 오타리아 등 3종 다섯 마리와 비단잉어는 저희들이 구매를 한 내용입니다. 참고를 해 주시기 바랍니다. 다음 진양호공원 시설사용료 및 동물원 입장료 수입현황입니다. 작년 6월 1일부터 동물원을 무료로 개방을 한 이후에 공원 입장료가 수입이 상당히 적을 것이 아닌가 걱정을 많이 했습니다만 다행히도 작년 연말에 결산을 해 보니까 70만원 감소를 했습니다. 그래서 금년 7월까지는 작년 7월과 금년 7월말 대비를 해보면 입장료, 동물원 입장료, 시설 사용료 전부 다 합하면 3,080만원정도 작년 7월말보다는 3,080만원 정도가 수입이 더 올랐습니다. 그래서 진양호 무료 개방은 성공적이지 않느냐 이렇게 판단을 하고 8월 말 현재는 자료에 안 나와 있습니다만 제가 집계를 내 보니까 3,400만원정도 이렇게 되면 연말까지 가면 4,000만원 내지 5,000만원정도 수입이 더 오를 것이 아니냐 이렇게 추정을 하고 있습니다. 이것은 표에서 보시다시피 동물원 입장료가 늘고 또 주차료 수입이 늘었기 때문에 앞으로 수입이 매년 20%에서 25%정도 감소를 했습니다만 앞으로 늘지 않겠느냐, 이것은 외부적인 요인도 어느 정도 작용을 한 것으로 알고 있습니다. 대진 고속도로가 개통이 되고 외지인들이 많이 방문을 했기 때문에 앞으로 수입이 늘지 않겠느냐 전망을 하고 있습니다. 다음 페이지입니다. 진양호 휴게 전망대 건립공사는 구 팔각정 자리에 골조 공사는 완전히 되었습니다. 그래서 내부공사하고 주변 조경공사가 남아있습니다. 그래서 당초는 9월 27일까지 준공을 하는 것으로 되어 있습니다만 그 동안에 장마가 길었기 때문에 일을 못한 기간동안 공기 연장을 해주면 아무래도 10월말이나 11월정도 되어야 준공이 되지 않겠느냐 이렇게 보고 있고 이 사업은 대단위 건물이기 때문에 그렇게 서두르지도 않고 완벽하게 하는 방향으로 공사를 추진하고 있습니다. 다음은 진양호 공원내 사유지 매입에 대해서는 연차적으로 작년부터 작년에 6억원, 금년에 8억원, 내년에 3억원해서 17억원을 들여서 개인 사유지를 구입을 하는 사업이 되겠습니다만 금년에도 129,344㎡, 죄송합니다. 3382,885㎡, 약 115,000평정도 됩니다. 지주들과 협의가 많이 된 상태이기 때문에 큰 어려움이 없이 매입이 되지 않겠느냐 이렇게 추정을 하고 있습니다. 이상 진양호공원사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

강석봉 위원입니다. 아까 과장께서 아깝게 코끼리 한 마리가 죽었다 라고 말씀을 하셨는데 현재 남아있는 동물 중에서 중증인 질병을 가진 동물은 없습니까?

현재 남아있는 동물 중에서 질병이 있는 동물은 없습니다.

없어요?

예.

그나마 다행입니다. 그런데 지난번에 기린을 구입하신다고 하셨는데 어떻게 되었는지 구입하게 됩니까?

그런데 그것을 작년 예산으로 7,000만원을 확보를 했습니다. 기린하고 물개 등을 구입하도록 계획을 세워서 업무보고 때에도 작년에 보고를 드렸습니다마는 기린은 삼성 에버랜드에 이야기를 해서 새끼를 낳으면 주겠다고 하였는데 새끼를 낳은 것이 숫놈을 낳았습니다. 작년에 대전 동물원에서 외자로 해서 수입가격이 기린이 얼마이냐 하면 9,000만원정도 합니다. 그래서 에버랜드는 그전부터 저희들하고 동물교류도 있고 지금 있는 동물도 에버랜드에서 가져온 것이 많고 하기 때문에 자기들이 낳으면 주겠다고 하였는데 이번에 숫놈을 낳아서 구매를 못하고 대신 오타리아만 2,100만원 주고 일본에서 조달청으로부터 구입을 해서 입식을 했습니다.

지금 입식이 되어 있습니까?

예.

기린은 저쪽에서 암놈을 낳을 때까지 기다려야 된다는 말씀이십니까?

저희들이 충분한 예산이 확보가 되어지면 구입을 하겠습니다만 실제 저희들이 대전동물원을 두 번 다녀오고 동물구매 과정을 살펴보니까 보통 일이 아닙니다. 대전 동물원에 금년 5월 5일 어린이날 개장을 했는데 작년 중순 때부터 동물구매 요청을 조달청에 했는데 아직까지 동물이 안 들어오고 있습니다. 특히 기린의 경우는 키가 크기 때문에 공수에도 문제가 있고 야생동물이 오기 때문에 공수하는 과정에 스트레스라든지 여기에 와서 휴유증을 생각하면 저도 사실 자신이 없습니다.

삼성 에버랜드에 1년에 한 마리 정도는 낳는 것 아닙니까?

기린은 임신기간이 틀립니다. 코끼리의 경우는 제가 알기로는 660일정도 되는 것으로 알고 있습니다. 기린도 제가 정확하게는 모르겠습니다마는 500일정도 되지 않느냐 그렇게 보고 있습니다. 일단 에버랜드와 저희들하고는 서로 교류를 하고 있기 때문에 그곳에서 새끼만 낳으면

암놈만 낳으면 우리가 선착순으로 가져올 수 있도록 하십시오.

예 그렇게 하겠습니다.

왜냐하면 지난번에도 그런 이야기를 했지만 특히 동물원에는 아이들이 많이 갑니다. 아이들이 가서 볼 때에 암수 같이 있는 것과 외롭게 쓸쓸히 혼자 있는 것과는 애들이 느끼는 감정이 완전히 다를 것 같습니다 제가 가만히 앉아서 상상을 해 보건데. 사실은 한 마리 외롭게 있는 것은 되도록 이면 짝을 만들어야 됩니다.

제가 참고적으로 조금 더 말씀을 드리면 우리 나라에서 대동물원이 서울 대공원, 어린이 공원, 삼성 에버랜드 이렇게 있습니다만 동물원 11개중에 동물이 짝을 지어 있는 동물원이 별로 없습니다. 그것은 왜냐 하면 암놈이 대부분 수명이 짧습니다. 야생동물의 생태가 밖에서 뛰어 놀고 해야 임신이 정상적으로 되어서 분만을 하는데 가둬놓은 상태에서 임신이 되다 보니까 대부분 분만과정에서 사고를 당합니다.

예 이상입니다.

다음 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 유병필 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

이것은 특별한 사항보다도 전체적인 입장에서 앞으로의 계획을 물어보겠습니다. 진양호동물원 그 부분만 가지고 앞으로 계획을 동물 수도 늘리고 활성화 할 계획입니까? 현상유지를 할 계획입니까? 아니면 그런 면에서 보면 기로에 있다고 보여지는데 가령 일반성에 있는 산림임업연구원입니까?

예.

그곳도 도로부터 동물원 시설을 한다는 말도 있고 해서 앞으로의 방향을 어떻게 잡고 있습니까?

작년에 시장님께서 지사님이 오셨을 때 건의를 해서 반성수목원에 동물원이 있고 거의 동물원이라기 보다 주로 우리 주변에서 서식하는 가축과 야생동물, 외국에서 수입하는 동물은 없습니다만 그 위주로 동물을 가지고 있고 진양호 동물원이 있는데 이것을 합하면 어떻겠습니까, 합해 가지고 장소도 열악하고 환경도 안 좋으니까 반성수목원으로 해서 도에서 인계를 받았으면 좋겠다 해서 건의를 해서 지사님이 반성수목원에 지시를 했습니다. 지시를 해서 반성수목원에서 조사를 해서 지사님한테 보고한 내용을 제가 보았습니다만 거기보면 어렵다, 운영이 어렵다, 예산이 너무 많이 든다, 도비를 들여서 진주시민들을 위해서 진주에 동물원을 한다는 것은 이상하지 않느냐 또 관리도 어렵고 앞으로 소요되는 예산도 상당히 많이 들고 그래서 어렵다고 해서 지사님 결제 한 서류를 제가 보았습니다. 그래서 무산된 것으로 알고 있습니다. 저는 그렇게 생각합니다. 저희 동물원은 전국 동물원 중에 개인이 운영하는 것은 삼성에버랜드 하나밖에 없습니다. 그 나머지는 관에서 운영하고 있습니다. 이것이 수지타산 관계를 보면 동물원이 절대 운영이 안됩니다. 시민 정서나 아니면 어린이, 시민들의 볼거리를 제공하기 위해서는 없애서는 안 될 그러한 시설이기 때문에 현 상태의 유지, 현재대로 유지하는 것이 바람직하지 않느냐 생각합니다.

어차피 도하고의 협의과정에서, 도로 보아서는 경비가 많이 드니까 야생상태, 주로 한국에서 나는 것을 중심으로 해서 자기들 나름대로 하고 진주시로 보아서는 동물원이 있어야 되겠다는 결론이 났으면 지금보다 조금 투자를 더해서 또 장기적으로 조류공원 등 계획이 있지 않습니까? 이런 것을 연계를 해서 이왕이면 진주시로 보아서는 동물원이 하나는 있어야 되니까 아까 동물 구입하는 문제도 있고 예산이 배정이 되었는데도 예산이 부족해서 그런 지는 몰라도 구입과정이나 그런 부분이 부족한 것 같고 또 코끼리의 경우도 다리 아픈 그 부분이 문제가 되어서 발목 있는 곳이 그렇게 된 것 같은데 이왕이면 시설도 보강을 하고 동물 수도 어느 정도하고 또 관리하는 체제도 조금 더 전문화 될 수 있도록 우리가 어느 정도 규모를 예산을 더 투입해서 확대를 하면서 실질적으로 진주시민들한테 동물에 대한 그런 것을 제공하는 쪽으로 방향이 되었다고 하면 예산도 사실은 늘려서 해야 안 되겠느냐 해서, 도하고 산림연구원의 관계가 거의 결말이 나 있다고 하면 진주시 나름대로는 동물원에 조금 더 투자를 더 할 수 있는 계획을 세워야 될 것 아닌가 해서 계획을 물어 본 것입니다.

예.

질의 마쳤습니까? 질의하실 위원. 예, 김구섭 위원 질의하십시오.

수고 많습니다. 간단하게 물어보겠습니다. 동물관리에 수의사의 수당이 작아서 상근을 못하셨다가 수당을 50만원 인상을 해서 99만원으로 해서 상근을 하신다고 하셨는데 하루종일 합니까?

하루 종일 하는 것이 아니고 출근은 해 가지고 특이한 일이 없으면 공수의 일을 하러 가고

그것이 상근이 됩니까?

그 전에는 공수의, 보통 읍. 면. 동에 공수의가 보면 사무실에 있다가 자기 일보러 가고 주사 놓으러 가고 왕진가고 하는데 지금은 매일 출근해서 동물원 둘러보고 치료하고 가는 것도 큰 발전입니다.

아침에 출근해서 둘러보고 아무 이상이 없으면 퇴근하고

퇴근하는 것이 아니고 저희들이 수시로 연락만 하면 바로 오도록 되어 있고 신경을 많이 쓰고 있습니다.

근무일지가 배치되어 있습니까?

예.

언제든지 볼 수 있습니까?

예.

그래요? 49만원을 주고 관리를 하나 50만원 인상을 시켜서 99만원 주고 하나 비슷할 것 같습니다 제가 보기에는.

이것은 위원들께서 작년에 흔쾌히 예산 통과를 시켜주셔 가지고 지급하고 있습니다.

아까 김구섭 위원께서 물어 보신 것인데 진양호 동물 중에 질병을 가진 동물이 없다고 말씀하셨죠?

예. 대동물은 없습니다.

없다고 했는데, 진양호 공원 내에 보면 어린이들과 같이 하는 동물들이 있죠?

있습니다.

그 밑에 내려가는데

예.

동물 이름은 모르겠는데 노새 비슷하게 생긴

당나귀입니다.

당나귀입니까?

예.

당나귀가 정상적인 것입니까?

털갈이 때문에 그렇는데

털갈이 입니까?

예 그렇습니다.

그게 아니고 엉덩이 부분에 보니까 피부병이 있어서 약을 발라 놓았던데

부스럼 난 것입니다.

사실 어린 조카를 데리고 그날 갔는데 징그럽더라구요. 아프니까 가만히 섰는데 한 마디로 말해서 불쌍하게 서 있더라구요. 보니까 엉덩이 쪽에 뭐가 나서 약을 발라 놓았더라구요. 그런 동물은 어린이들이 보는 시각에서는 상당히 안 좋게 보이겠더라구요. 그것은 질병 아닙니까?

아니, 그런 상세한 질병까지 하면 완벽한 동물이 있겠습니까? 치명적인

그것은 간단한 질병이 아니고 관람을 하는 어린이들이 살을 직접 만져볼 수 있게끔 되어 있지 않습니까?

생명에는 지장이 있거나 이런 질병은 아닙니다.

그러면 코끼리가 죽을 때 발이 아파 죽었는데 패혈증이라고 했는데 한쪽 발이 아파서 어떻게 죽었습니까?

패혈증이라도 발이 아픈 것이 5, 6년간 지속되었고 또 실제로 코끼리가 기록 카드로는 42살로 되어 있습니다만 서울대공원의 김정만 박사님이 오셔서 작년에 볼 때에 50살이 넘었을 것 같다는 말씀을 하시더라구요. 동물이 구입시기부터 거슬려 올라가야 되는데 동물구입 때부터 늙은 동물을 가져오지 않았느냐 그렇게 보고 있습니다.

하여튼 김구섭 위원께서 그런 동물이 없느냐 했을 때 무조건 잘라서 없다 라고 해 가지고 만약에 노새나 당나귀나 아파서 죽었더라면 어떻게 됩니까? 일단 알겠고요. 그 다음에 진양호 휴게전망대 건립공사를 보겠습니다. 그곳이 진주시 판문동 산 171-5번지 맞죠?

예.

부지면적이 몇 평입니까?

부지면적이 300평정도 됩니다.

예?

300평정도 됩니다.

㎡는 얼마입니까?

예?

㎡는 얼마입니까?

900㎡ 됩니다.

얼마요?

900㎡정도 됩니다.

부지면적이?

예.

연면적은 얼마입니까?

연면적은 438㎡입니다. 2층입니다.

부지면적은 얼마라구요?

부지면적은 300평정도 됩니다. 별도로 구 팔각정 부지가 별도로 필지로 나와 있는 것이 아니고 여러 필지가 걸려서 있기 때문에 저희들이 정확하게 측량해서 몇 평이라고는 나와 있지는 않습니다.

공사를 건립하면서 그것이 정확하게 안 나와 있다면 말이 됩니까?

대충 측량을 해보니까 300평정도.

대충 해보니까

예.

연면적도 진양호공원사업소에서는 438.58㎡로 나왔는데 회계과에서는 497㎡로 나왔습니다.

497요?

예. 이것은 어느 것이 맞는 것입니까? 회계과 것이 맞습니까? 진양호공원사업소 것이 맞습니까?

438.58이 맞습니다.

이것이 맞아요?

예.

그러면 알겠습니다. 이것은 2층이죠?

예.

1층, 2층 임대분양을 할 것이죠?

앞으로 임대 할 계획입니다.

앞으로의 계획이 아니고 임대 계획이죠. 그러면 1층에는 무엇을 하라, 2층에는 무엇을 할 것인지 되어 있습니까?

아직 확실하게는 안 되어 있습니다.

확실하게는 안 되어 있습니까? 정할 것입니까?

계획은 1층은 매점과 스낵점, 2층은 휴게소 겸 카페 이것이 적당하지 않느냐고 계획을 세워 놓았습니다.

휴게소 겸 카페를 하면 운영할 수 있도록 인테리어까지 마쳐 줍니까 내부인테리어까지.

예. 인테리어 사업비를 추경에 요구를 해 놓았습니다.

선정을 하실 때 심사숙고하시기 바랍니다. 왜냐 하면 옛날 아시아 호텔 자리에 노블레이스인가 하여튼 그곳이 상당히 잘되어 있는 것으로 알고 있는데 그곳과 경쟁이 되겠습니까?

호텔시설하고는 경쟁이 되겠습니까? 호텔시설 보다는 조금 못할 것이고 또 밑에 일반업소 카페보다는 시설이 나은 것으로 그렇게

하여튼 1층, 2층 선정을 하실 때 심사숙고해서 잘 하시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 유병필 위원 질의하시기 바랍니다.

아까 시내버스 관계 확인을 해봅시다. 아까 노선이, 우약정까지 실제로 허가 난 노선이 몇 번입니까? 과장께서 실제로 노선 허가는 진양호 매표소 있는 곳에 되어 있는데 진주시에서 주민들의 민원이 일어나니까 편의상 버스 회사에 임시로 가라고 하는 것과 정식으로 노선이 허가가 나 있는 것하고 혼돈되는 것 아닙니까?

그렇지 않습니다.

그러면 간단한 것 아닙니까?

17분 간격으로

그러니까 노선이 정식으로 우약정까지 허가나 있는 차가 안 올라가는데 속수무책이다, 그러면 교통행정과에서는 무엇을 하고 있는 것입니까? 명색이 진양호공원관리소장이 주민들의 민원이 일어나서 저 사람들이 안하고 있는 것을 교통행정과에 했는데 교통행정과에서도 속수무책이고 시의원이 그런 문제를 제기를 했을 때 어쩔 수 없는 그런 진주시 행정밖에 안됩니까?