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서울 강북구의회 발언

김종삼 의원 발언

102회 제2건설위원회2006-05-01

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이복근위원장

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 제102회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회중 제2차 건설위원회를 개회하겠습니다.
오늘의 의사일정 제1항 2006년도 서울특별시 강북구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 수정예산안을 상정합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 우리 위원회는 지난 4월 28일 제1차 건설위원회 회의에서 2006년도 제1회 서울특별시 강북구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 수정예산안에 대한 질의·답변을 종결하고 축조심사와 계수조정 과정에서 위원님들간에 심도 있는 논의가 있었습니다. 무엇보다도 우리구 어려운 재정여건을 감안하여 금번 추가경정 수정예산안 편성의 적정성과 타당성을 충분히 검토하기 위하여 오늘의 의사일정에 추가하여 심의케 되었습니다. 그러면 계속하여 본 안건에 대한 축조심사 및 계수조정을 위하여 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

10시05분 회의중지

13시27분 계속개회

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 정회중 건설위원회 소관 2006년도 제1회 서울특별시 강북구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 수정예산안에 대하여 심도 있는 논의가 있었습니다. 그러면 안건을 처리하도록 하겠습니다. 의사일정 제1항 2006년도 제1회 서울특별시 강북구 일반·특별회계 세입·세출 추가경정 수정예산안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 우리 위원회는 오늘 심사한 안건에 대하여 예비심사결과보고서를 작성하여 예산결산특별위원회에 회부토록 하겠습니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안건심사에 수고하셨습니다. 그러면 회의장 정리를 위하여 잠시 정회토록 하겠습니다. 정회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

13시28분 회의중지

13시29분 계속개회

자리를 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
오늘의 의사일정 제2항 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안, 의사일정 제3항 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안을 일괄 상정합니다. 오늘 회의진행은 집행부 관계관으로부터 일괄 제안설명을 듣고 이에 대한 전문위원의 일괄 검토보고 후 의안번호 순으로 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 그러면 본 안건에 대한 제안설명을 듣도록 하겠습니다. 도시관리국장 나오셔서 일괄하여 제안설명하여 주시기 바랍니다.
융성

박융성도시관리국장

안녕하십니까? 도시관리국장 박융성입니다. 존경하는 이복근 건설위원회 위원장님 그리고 위원님 여러분, 강북구민의 복리증진과 강북구의 지속적인 발전을 위해 많은 노력을 기울이고 계시는 위원님들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 오늘 위원님들을 모시고 제안설명을 드리고자 하는 사안은 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안과 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안입니다. 먼저, 제안이유를 말씀 드리겠습니다. 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역)은 2005년 4월 14일자 고시된 「2010 서울특별시 도시·주거환경정비기본계획」에 층수는 12층 이하 구역면적은 8.4㏊(8만 4,382㎡)로 되어 있습니다. 2005년 3월 3일자 공고된 미아뉴타운 개발기본계획에서 제시된 합리적인 토지이용계획 수립과 건축계획 수립을 위하여 「2010 서울특별시 도시·주거환경정비기본계획」에 최고층수 12층 이하에서 25층 이하로 상향조정하고, 구역면적은 당초 8만 4,382㎡에서 327㎡ 감소된 8만 4,055㎡로 변경하는 내용으로서, 면적 327㎡ 감소사유는 당초 「2010 서울특별시 도시·주거환경정비기본계획」상 면적산출이 개략적인 산출이었으나 금번 정비구역 지정을 추진하면서 지적공부 확인 결과 8만 4,382㎡에서 768㎡가 감소된 8만 3,614㎡로 재산정되었고, 미아뉴타운지구 제8구역과 인접되어 있는 토지이용이 불합리한 삼각산아이원아파트 자투리 토지 111㎡와 삼양사거리 지구단위계획구역 이면도로부분 330㎡를 합한 441㎡가 추가되어 당초 구역면적 8만 4,382㎡에서 327㎡가 감소된 8만 4,055㎡로 변경하는 사항입니다. 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획을 변경하기 위해서는 도시 및 주거환경정비법 제3조제3항에 의거 주민공람과 지방의회의 의견을 청취하여야 하므로 2006년 4월 17일부터 2006년 4월 24일까지 주민공람을 마치고 구의회 의견을 청취하고자 의안을 상정하게 되었습니다. 이상으로 강북4구역(미아뉴타운 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안에 대한 제안설명을 마치고, 이어서 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다. 먼저, 제안이유를 말씀드리면, 우리구 미아뉴타운지구는 미아6·7동 일원 면적 약 18만평에 대해 서울시로부터 2003년 11월 18일자 뉴타운지구로 지정된 후, 2005년 3월 3일자로 미아뉴타운 개발기본계획이 승인공고 되었으며, 동 개발기본계획에서 3개의 계획정비구역으로 추진토록 결정되어 이미 2개의 구역, 6구역과 12구역은 2005년 11월 10일자로 서울시로부터 정비구역지정이 고시되었으며, 나머지 한 곳인 미아뉴타운지구 제8구역이 주택재개발 정비구역 지정을 추진하고 있습니다. 본 지역은 대부분 노후 불량한 건축물로 이루어져 있으며 도로, 공원 등 공공기반시설이 불비하여 주거환경이 매우 열악한 상태로 주거환경 개선이 시급히 요청되는 지역으로서, 토지의 합리적인 이용과 가치의 증진을 도모하고, 주민들의 쾌적하고 안락한 생활 환경조성을 위해 주택재개발 정비구역 지정을 추진하는 사항으로, 도시 및 주거환경정비법 제4조제1항 규정에 의거 구의회 의견을 청취하고자 의안을 상정하게 되었습니다. 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대하여 말씀드리겠습니다. 미아뉴타운지구 제8구역은 미아6·7동 653번지 일대 면적 8만 4,055㎡에 대해 노후 불량주택을 정비하고 지상 8층 내지 25층 아파트 25개동 1,380세대를 건립하기 위하여 용도지역 변경 등을 포함한 정비계획을 수립하였습니다. 주요 정비계획 수립내용 중 용도지역 변경내용으로는 제2종일반주거지역 중 7층 이하 지역 4만 1,389.07㎡와 12층 이하 지역 3만 9,190.98㎡, 준주거지역 351㎡ 등 총 8만 931.05㎡를 제3종일반주거지역으로 변경하고자 하는 내용입니다. 토지이용계획으로는 사업시행면적 8만 4,055㎡ 중 택지면적이 6만 8,028㎡로 80.93%를 차지하고, 정비기반시설 면적이 1만 6,027㎡로 19.07%를 차지하고 있으며, 택지면적 6만 8,028㎡ 중 아파트 건립부지로 6만 4,858㎡, 종교 이전부지 1,654㎡, 나머지 1,516㎡는 존치토록 하였고, 정비기반시설 1만 6,027㎡ 중 도로 6,346㎡, 공공공지 3개소 964㎡, 공원 3개소 4,717㎡, 공공청사 4,000㎡로 계획하였습니다. 또한 도시계획시설 설치에 관한 계획으로는 도로, 공원·녹지, 공공공지, 공공청사, 하수도 등에 대한 계획이 있으며 도로계획으로는 구역 서측 벚꽃길 일부를 폭 15m 에서 폭 20m로, 지구단위계획구역 이면도로는 폭 12m 에서 폭 15m로, 기존 도시계획도로를 확장토록 하고, 신설 도시계획도로는 구역 동측 12구역 경계부분에 폭 12m 도로가 구역 북측 솔샘길 이면도로를 폭 8m 도시계획도로로 신설하고 구역 내 도로는 폐지하는 것으로 하였으며, 기타 공공시설 계획으로 어린이공원 2개소, 소공원 1개소, 공공공지 3개소, 공공청사 1개소를 신설하고, 구역 내 편입된 완충녹지 2개소와 하수도 1개소를 폐지토록 계획하였습니다. 그리고 건축물 정비, 개량계획으로는 기존 건축물 568동 중 566동은 철거하고 나머지 2동은 존치토록 하였으며 새로 건립하는 아파트는 지상 8층에서 25층 아파트로서 25개동에 임대아파트 236세대를 포함하여 1,380세대를 건립토록 계획하였습니다. 이상으로 미아뉴타운지구 제8구역 정비구역지정 안에 대한 제안설명을 마치겠습니다. 우리구 지역발전을 위하여 불철주야 노력하시는 위원님 여러분께 다시 한 번 진심으로 감사의 말씀을 드리며 우리구 역점사업인 미아뉴타운사업에 많은 관심과 협조를 부탁드립니다. 감사합니다.

이복근위원장

박융성 도시관리국장님 수고하셨습니다. 다음은 전문위원의 검토보고가 있겠습니다. 전문위원은 일괄하여 검토보고하여 주시기 바랍니다.
영희

이영희전문위원

전문위원 이영희입니다. 의안번호 311번, 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안과 의안번호 312번, 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대한 검토보고를 드리겠습니다. [부록] (강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안에 대한 전문위원 검토보고서 끝에 실음) [부록] (미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대한 전문위원 검토보고서 끝에 실음)

이복근위원장

이영희 전문위원님 수고하셨습니다. 그러면 본 안건에 대하여 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 먼저 의사일정 제2항 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견 청취안에 대하여 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김종삼위원님 질의해 주시기 바랍니다.

김종삼위원

김종삼위원입니다. 간단하게 질의할 테니 앉아서 답변해 주십시오. 주민공람을 4월 17일부터 4월 24일까지 했었는데 주민공람 기간에 주민들로부터 이의제기나 의견이 들어온 것이 있습니까?
융성

박융성도시관리국장

도시관리국장 김종삼위원님 질의에 답변드리겠습니다. 주민공람 기간 중에 12건 정도 주민 의견이 들어왔는데 주로 용적률을 좀더 상향할 수 없느냐 하는 것이 6건, 기존 건물을 지은 지가 얼마 안 되니까 이것을 그대로 존치하도록 해 달라는 것이 2건, 기타 교회 관계 이런 것을 물어보는 것이 4건 정도 이렇게 12건의 의견이 있었습니다.

김종삼위원

그 의견에 제안될 만한 의견들은 없지요?
융성

박융성도시관리국장

뉴타운 기본계획에서 일단 기본계획이 된 사항이기 때문에 존치를 추가로 할 수 있는 사항은 어렵고, 그렇기 때문에 용적률 상향도 지금 용적률을 할 수 있는 최대한으로 설계를 했는데 더 이상 용적률이 높아질 수 있는 가능성도 없는 그런 사항입니다.

김종삼위원

애당초 지금 현재 327㎡가 감소가 되었는데 산출을 그 당시는 개략적으로 그렇게 했습니까? 보니까 면적산출을 개략적으로 산출하였으나 금번 정비구역 지정을 추진하면서 지적공부 확인 결과 감소되었는데 감소된 원인이 무엇입니까?
융성

박융성도시관리국장

처음에 뉴타운 기본계획은 모든 지적공부를 확인해서 한 사항이 아니고, 전반적으로 지적공부를 전체 확인하고 측량하고 하려면 굉장히 경비도 들고, 시간도 들기 때문에 면적이 정확하지는 않았습니다만 그렇게 크게 차이가 안 나기 때문에 그것으로써 기본계획을 세운 사항입니다. 그래서 차이가 조금 납니다.

김종삼위원

지금 이 8구역을 강북4구역으로 먼저 지정되어 있다가 다시 8구역으로 바뀌는 이유는 무엇입니까?
융성

박융성도시관리국장

그때 서울시에서 재개발기본계획을 세울 때 그 숫자를 서울시에서 1, 2, 3, 4로 계속 이렇게 나갔는데 그렇게 나가다 보니까 우리 기존에 재개발사업한 구역 숫자하고 중복이 되는 게 있더라고요. 5구역 같으면 옛날 풍림아파트 그곳이 5구역인데 이것이 새로 또 5구역이 생기니까 혼란이 오기 때문에 옛날에 우리가 쓰던 구역번호 그것을 다시 쓰면서 기본계획이 있는 구역번호는 기본계획 언급할 때만 쓰고 나머지 재개발구역 할 때는 우리가 써나가던 대로 8구역 이렇게 쓰는 것으로 했습니다.

김종삼위원

그렇다면 이번 의견청취 기간이 지나면 다음 절차는 어떤 절차를 밟아서 진행이 됩니까? 그 부분에 대해서 간략하게 설명을 해주시기 바랍니다.
융성

박융성도시관리국장

구역지정이 의견이 청취되고 또 우리구 도시계획위원회의 자문을 받고 해서 5월 중에 서울시로 구역지정 신청을 하면 서울시에서 시의회 의견청취, 시 도시계획위원회 결정 이렇게 구역지정이 되고, 그 뒤에 80%까지 동의를 얻어서 조합 설립이 됩니다. 조합 설립이 되면 최종적인 사업계획을 세워서 사업인가신청을 우리 구청에 제출하면 그게 합당하고 모든 것이 맞으면 사업이 인가가 되고 그 다음에 관리처분이 되고 나서 공사가 착공되는 것입니다.

김종삼위원

현재 그러면 8구역 내에 추진위원님들이 구성되어 있습니까?
융성

박융성도시관리국장

예, 조합 설립을 위한 추진위원회가 구성되어 있습니다.

김종삼위원

그것은 가칭이지요?
융성

박융성도시관리국장

아닙니다. 추진위원회가 우리구에서 승인이 되어 있습니다.

김종삼위원

그렇다면 현재 이사 등 몇 분의 추진위원으로 구성되어 있습니까?
융성

박융성도시관리국장

지금 토지소유자 등 59%의 동의를 얻어서 90명 정도의 추진위원으로 구성되어 있습니다.

김종삼위원

알겠습니다. 이상입니다.

이복근위원장

김종삼위원님 질의하시느라 수고 많으셨습니다. 더 질의하실 위원님 계십니까? 더 이상 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제2항 의안번호 311번, 강북4구역(미아뉴타운지구 제8구역) 서울특별시 도시 및 주거환경정비기본계획 변경에 관한 의견청취안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 찬성 가결되었음을 선포합니다. 이어서 의사일정 제3항 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대하여 질의·답변하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계십니까? 질의하실 위원님이 안 계시므로 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 그러면 안건을 처리토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 의안번호 312번, 미아뉴타운지구 제8구역 주택재개발 정비구역 지정에 관한 의견청취안에 대하여 원안대로 의결코자 하는데 위원 여러분께서는 이의가 없으십니까? 이의가 없으므로 찬성 가결되었음을 선포합니다. 위원 여러분 그리고 관계공무원 여러분, 안건 처리에 수고하셨습니다. 제4대 의회 마지막 건설위원회 의사일정에 적극 협조하여 주시고, 활발한 의정활동을 하여 주신 위원님 여러분께 깊은 감사를 드립니다. 아울러 집행부에서는 오늘 위원님들께서 지적하고 제안하신 내용에 대하여 심도 있는 검토를 통하여 구정에 반드시 반영하여 주실 것을 당부드립니다. 이상으로 제102회 서울특별시 강북구의회 임시회 휴회중 건설위원회 의사일정을 모두 마치겠습니다. 이만 산회를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

「없습니다」하는 위원 있음

13시52분 산회

출처 서울 강북구의회 회의록