백문종환경관리과장
맨 아래쪽의 수질오염사고방제 일반운영비는 감액요구할 것입니다. 6페이지 수질관리에 일반운영비 위에서 세 번째입니다. 200만원 집행이 가능하고 감액이 205만 6천원입니다. 그리고 밑에서 두 번째 환경조성에 일반운영비로서 2,537만 천원 중에 연말까지 집행가능액이 1,500만원이고 감액이 1,037만 천원입니다. 그 다음 연구개발비는 1,800만원 중에 1,200만원이 집행이 가능하고 7페이지 위에서 두 번째 5억 1,223만 8천원 중 5억 900만원 가능하고 밑에서 세 번째 환경조성에 일반운영비 1,703만 8천원 중 앞으로 천만원 정도가 가능하고 재료비 2,761만원 중 가능액이 2,361만원이 가능하며 감액은 400만원 요구할 계획입니다. 8페이지 폐비닐 수거지원 일반보상금 중 앞으로 집행가능이 800만원이고 감액이1,600만원 정도가 됩니다. 환경시설관리에 1,401만 2천원 중 가능액이 500만원이고 감액이 901만 2천원입니다. 일반운영비 7,803만 6천원 중 앞으로 집행 가능액이 4,500만원이며, 감액이 3,303만 6천원입니다. 밑에서 네 번째 환경조성에 민간이전으로서 4억7,840만원은 집행이 가능합니다. 9페이지 중간부분 행정운영경비 중 인건비에 1억 6,557만원은 집행이 가능합니다. 다음 10페이지 특별회계. 수질개선관리특별회계로서 수질관리에 시설비 및 부대비로서 2,837만 4천원은 주민지원사업 23건 계약후 집행잔액입니다. 맨 아래쪽 공기업자본전출금 2억 3,100만원은 당초 낙동강수계기금 예산 지원액이 당초보다 감액되어서 결산 시 감 조정할 계획입니다. 11페이지 국․도비 보조사업 집행내역으로서 총 3건에 먼저 야생동물 피해예방 시설에 사업비가 2,480만원. 이것은 현재 14농가가 신청 상태로서 12월 중에 지급할 계획이고 두 번째, 야생동물에 의한 농작물피해는 2,441만 6천원으로서 지금 현재 피해농가의 접수를 받고 12월 중에 집행할 계획입니다. 폐비닐 수집장려금 6,500만원은 10월까지 폐비닐 보상금 지급하고 앞으로 지급할 계획입니다. 12페이지 각종 사회단체 지원현황으로서 총 7건에 7,713만원입니다. 먼저 자연보호밀양시협의회에 600만원이며 정산은 10월 13일입니다. 두 번째, 환경문화시민연대 밀양시협의회에 413만원인데 정산일자는 9월 5일입니다. 아래쪽에 환경문화시민연대 밀양시협의회에 500만원은 정산은 11월 5일이고 푸른밀양21추진협의회는 보조금 총액이 5천만원 중에 지금 3건은 완료되었고 나머지는 사업 집행이 완료되지 않아 내년 1월경 정산할 계획이고 주부교실 밀양시지회의 500만원도 1월경 정산검사를 실시할 것이고 낙동강 밀양환경연합회 200만원도 마찬가지입니다. 맨 아래쪽 한국조류보호협회 밀양시지회 500만원도 내년 1월경 정산 검사를 실시할 계획입니다. 13페이지 자체사업비 집행내역은 2건으로서 신생동 중계펌프장 시설개선에 1,600만원으로서 5월 6일날 완료하였고 두 번째 봉황안길조성에 4,500만원은 6월 4일날 완료 하였습니다. 중간부분 위원회구성 및 개최현황으로서 먼저 밀양시 환경보전위원회는 위원수가 12명이며 개최는 2006년 11월 15일 1회 개최했습니다. 두 번째, 밀양시 야생동물 피해예방 및 보상심의위원회는 위원수가 6명이고 3회 개최하였습니다. 14페이지 1천만원 이상 용역예산 집행내역입니다. 2006년도에 3건으로서 밀양시 환경보전계획에 6,940만원, 폐기물 소각장 주변지역환경성 영향조사에 4,388만원, 생활폐기물 수집운반에 1,459만원 집행하였습니다. 2007년도는 용역이 없고 2008년도에는 총 4건입니다. 원가산정을 위해서 용역업체는 한국산업개발정책연구원에 집행액이 1,167만원이며 지금 용역 실시 중에 있습니다. 생활폐기물 처리홍보영상물 제작에 디지털 영상 제작소에디트에 2,619만 6천원, 이것은 2008년 6월 12일날 완료하였습니다. 아래 쪽에 무안도시계획시설결정용역과 문화시설 조성사업실시설계용역은 2008년 10월 26일날 시설 결정을 완료하였고 아래 쪽에 사업설계는 지금 실시 중에 있습니다. 15페이지 전년도 이월사업 추진현황입니다. 6건에 11억 1,652만 2천원입니다. 그 중에 4건은 수계기금으로서 준공하였으며, 2건은 재편성하여 집행할 계획입니다. 아래쪽의 2건에 대해서는 폐기물매립장 주민지원과 폐기물소각장 주민지원으로서 다음에 상세히 설명 드리겠습니다. 맨 아래쪽 사고이월사업으로서 1건입니다. 고례마을 농특산물 판매장건립사업에 8,500만원은 고례마을에 민간자본보조로 사업이 완공되었습니다. 16페이지 일반․특별회계 기금 현황 및 운용실태입니다. 수질개선관리특별회계로서 예치금액은 27억 1,074만 3,460원으로서 적용이자율은 1%입니다. 이것은 일시에 예탁하여 상하수도과에 자금전출하는 것입니다. 두 번째, 수질개선관리특별회계 8,700만원은 적용이자율은 4.65%이고 정기예금으로 하고 있습니다. 중기 지방재정계획 사업현황은 5건입니다. 상수원보호에 총 사업비 41억 6,900, 청소행정에 126억 6천만원, 환경시설관리에 139억 3,700만원, 환경시설 인 근 주민지원에 23억 700만원, 무안 문화시설사업에 35억입니다. 맨 아래쪽 민간이전민간자본보조사업 현황입니다. 2건에 8,860만원입니다. 17페이지 국․도비 신청 현황으로서 2008년도에 교부액은 5,212만 5천원이며 2009년도에는 6억 4,079만 2천원입니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지 예산절감 우수사례로서 첫째, 무안 도시관리계획 변경결정 용역비 절감입니다. 이것은 당초예산에 1억 8천을 편성하였습니다만 편성근거는 도시관리계획 결정엔지니어링 대가기준표에 의해 편성하였습니다. 편성하고 난 뒤에 조달청의 전국입찰공고내용을 검색하고 청소비용 문의로 적정금액을 용역설계를 한 것인데 용역설계8,700만원에서 낙찰은 7,674만 9천원으로서 낙찰율은 88.2%입니다. 여기에서 예산 절감이 1억 325만 천원이며 예산절감은 당초 계획보다 앞당겨 사업 시행함으로서 인근청도천에서 동산쪽에 준설토를 성토용으로 사용하는 바람에 2억 5천 정도가 절감 된효과도 있습니다. 19페이지 두 번째 소각장 관리 운영비 절감입니다. 이것은 당초예산에 파봉기 설치를 7,700만원 편성하였는데 소각장에 마대 쓰레기가 많이 반입되어 파공과 내용물 확인이 어려워 파공기계를 설치할 계획이었습니다만 인근 지자체에 방문하고 또 읍면동과 수거업체 등을 통한 마대사용을 금지하여 공공용 마대대신에 공공용 비닐봉투제작 사용으로 마대사용을 금지하여 파공기를 설치하지 아니하여 7,700만원을 절감하고 그리고 공공용 마대 제작 대신에 비닐봉투 제작에 따른 연간 500만원 정도가 절감되었습니다. 20페이지 환경관리과 소관 설명 드리겠습니다. 먼저 각종 과태료 및 수수료 체납 실태로서 대기․수질․소음․유독물 등 6종류에 부과건수는 1,639건에 2억 280만 4천원입니다. 징수는 985건에 1억 213만 천원이며 미징수는 654건에 1억 67만 3천원입니다. 중간부분 체납실태를 분석한 결과 무재산이 164건에 3,584만원, 거소불명이 188건에 1,855만원, 단순체납이 301건에 4,428만 3천원, 기타가 1건에 200만원. 조치사항으로서는 재산압류로서 223건에 4,584만 천원입니다. 21페이지 환경개선부담금 부과․징수내역입니다. 총 부과건수는 79,517건에 부과금액은 30억 9,928만 5,420원입니다. 징수는 총 40,816건에 15억 1,753만 9,130원입니다. 체납은 38,701건에 금액이 15억 8,174만 6,290원입니다. 체납조치 사항으로는 총 미납건수가 38,701건 중 15억 8,174만 6,290원입니다. 압류는 24,312건에 9억 1,053만 9,530원입니다. 압류율은 57.57%입니다. 2008년 2기분 환경개선부담금 체납금에 대해서는 11월 11일날 독촉장을 발송하고 그래도 미납시에 12월 중 압류할 계획입니다. 22페이지 환경오염 지도사항 현황입니다. 점검업소수는 11,779건이고 위반업무가 140건, 행정처분은 경고가 10건, 조업정지 2건, 개선명령이 117건이고 폐쇄명령이 1건, 고발이 7건, 기타 과태료가 8건에 720만원, 고발과 병과한 것이 6건입니다. 대출부과금 부과징수내역은 24건에 496만 2천원입니다. 전액 징수하였습니다. 쓰레기불법투기자 과태료 부과․징수 및 체납현황은 부과건수는 1,418건에 1억 4,033만 3천원입니다. 징수는 848건에 8,037만 천원입니다. 57% 징수하였습니다. 23페이지 폐기물 배출업소 지도점검결과입니다. 점검업소수는 291개소이며 위반업소는 8개소로서 행정처분내역은 경고 및 조치명령이 4건, 고발이 3건, 과태료가 1건입니다. 2006년부터 2008년도 쓰레기 및 재활용품 수거실적 및 홍보실적입니다. 먼저 수거실적으로서 2006년도 생활폐기물이 14,178톤이며 1일 38.8톤 정도 됩니다. 그리고 2007년도에는 생활폐기물이 14,178톤이며 38.8톤이고 2008년도 10월말 현재는 10,375톤으로서 1일평균 34.1톤입니다. 맨 아래쪽에 재활용품 판매실적은 2006년도에는 877톤에 4,763만 5천원이고 2007년도에는 723톤에 판매금액이 6,253만 5천원이며 2008년 10월까지는 724톤에 판매금액이 3,406만 6천원입니다. 다음은 24페이지 쓰레기 및 재활용품 홍보실적으로는 2006년도에는 홍보물 배부가 7회에 54,951매이며 2007년도에는 4회에 66,700매, 2008년도에는 4회에 41,000매입니다. 중간부분 생활쓰레기 수집운반대행비 원가산정결과는 2007년도 원가산정결과는 2008년도 적용으로서 3개업체 1.7%가 상승한 30억 5,731만 2천원입니다. 아래쪽 2008년도 원가산정은 2009년도에 적용할 대행비산정을 한국산업개발정책연구원에 생활폐기물 수집운반대행비 원가산정 용역 실시설계 중에 있으며 산정결과에 따라서 대행계약 체결할 예정입니다. 25페이지 야생조수 피해발생현황 및 지원현황입니다. 먼저 피해발생현황은 신고회수가 412건에 인원이 1,562명, 포획실적은 멧돼지가 35마리, 고라니가 152마리, 뉴트리아가 115마리 총 302마리입니다. 피해예방시설 지원으로서 신청건수는 14건입니다. 예산액은 2,480만원이고 지금 현재 14농가에 시설공사 중에 있습니다. 개인별 내역은 참고하시고 읍면별 내역은 삼랑진이 3농가, 산외면이 1농가, 산내면이 7농가, 상남면이 1농가, 초동면․무안면 각 1농가입니다. 야생동물에 의한 농작물 피해보상은 예산액 2,441만 6천원이고 11월 30일까지 신청접수를 받아 심의회를 거쳐가지고 12월경 지급할 계획입니다. 26페이지 폐기물․재활용 처리시설 운영 현황입니다. 예산은 26억 511만 천원이며, 소각장 위탁운영비가 21억 6,503만 8천원, 매립장 직접운영비가 3억 1,155만 4천원, 재활용품 자동화선별장 직접운영비가 1억 2,851만 9천원입니다. 폐기물 반입량 및 소각 처리현황은 유인물을 참고하시고 침출수 발생량 및 처리현황은 1일 발생이 61톤이며 처리가 60톤. 이것은 밀양하수종말처리장과 연계 처리하고 있습니다. 다음 재활용 폐기물 발생량 및 처리현황은 2007년도에는 선별장 반입량이 1,229톤이며, 2008년도에는 1,287톤입니다. 맨 아래쪽 2007년부터 2008년 계약현황은 공개 경쟁입찰이며 품목별 판매단가는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 27페이지 밀양강 및 낙동강 수계 수질측정 결과입니다. 연도별 평균수질은 밀양강 밀양교가 2007년도에 0.7ppm, 2008년도에 0.7ppm이고 삼상교는 2007년도에 1.7, 2008년도에 2.8ppm, 낙동강 수산교는 2007년도에 2.4, 2008년도에 3.1ppm, 삼랑진교는 2007년도에 2.6, 2008년도에는 2.2ppm입니다. 월별 평균수질은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 28페이지 폐기물매립장․소각장 인근지역 주민지원사업 추진현황입니다. 폐기물소각장 인근지역 주민지원사업은 무안과 초동으로 지원금액 5억으로서 2008년도 지원금은 문화시설조성사업 토지매입비로 예산편성 하였습니다. 지원기간은 10년이고 초동면은 봉황안길포장공사로서 4,484만 4,560원입니다. 이것은 6월 4일날 완료하였습니다. 단독정화조 및 정화조 청소대행업체 현황으로서 밀양위생공사 등 4개 업체에 수거차량 대수는 11대이며 인력은 8명입니다. 29페이지 쓰레기 수거 운반업체의 수의계약에서 경쟁 입찰 제도변경시 문제점 및 대책입니다. 문제점으로서 첫째는 대행업체가 변경될 시에 수집운반대행에 따른 확보하고 있는 인력이나 장비가 문제가 되고 있고 대책으로서는 신규업체에서 장비나 인력을 인수해주는 것이 합리적인 방법입니다만 행정에서 관여하기는 좀 곤란한 입장이고 두 번째는 생활쓰레기 수거운반 업무의 특수성으로서 현지 불가피한 공개경쟁입찰이 곤란한 편입니다. 대책으로서는 업무의 특수성으로 시민불편해소와 양질의 청소서비스 제공을 위해 노하우를 가진 기존 업체에 대행계약하고 있습니다. 세 번째 제도적미비로 지금 당장은 공개경찰입찰이 불가한 실정이고 2008년도 국민인권위에서 전수조사 결과에 따라 대책으로서 2008년 12월까지 행안부, 광역시도에서 마련토록 공문시달되어 현재 제도개선 중에 있습니다. 네 번째는 대행업체가 변경될 시 쓰레기수거 누락, 지연 등 민원의 소지가 다소 있습니다. 대책으로서는 신규대행업체의 지속적인 업무지도로 현황파악을 조속히 하도록 하고 민원발생을 최소화하도록 교육실시 등 조치를 취해야 할 것입니다. 중간부분 무안 도시계획관리 계획변경결정 용역 추진상황입니다. 당초에 18,230㎡에서 21,066㎡가 늘어난 39,296㎡로서 사업비는 7,674만 9천원입니다. 30페이지 사업추진 계획으로서 사업비는 35억 정도이고 사업내용은 공연장, 주차장, 게이트볼장, 족구장, 조경녹지 이런 것이 되겠고 사업기간은 2009년도에서 2010년. 실시설계용역은 올 12월 28일까지입니다. 편입토지 감정평가를 지난 11월 14일날 지주들이 참석한 가운데 평가를 했고 향후 추진계획으로서는 편입토지 보상협의가 연말까지 되면 내년 1월에 착공하여 2011년 12월에 완공할 계획입니다. 30페이지 중간부분에 자연발생유원지 조례 폐지에 따른 문제점과 대책에 대해서. 조례폐지의 첫해를 맞이하여 행락지의 주차문제와 무질서 행위 등이 예상되어 사전에 관련부서 종합대책을 수립했고 특히 본청직원을 대상으로 7월 19일부터 8월 19일까지 성수기에 31일간 11개 유원지에 2인 1조로 22명 연인원 682명이 근무하여 행락질서계도 활동을 실시했습니다. 유원지별 청소인부예산 4,755만원을 해당 면과 동에 배정하여 청결활동에 만전을 기하였고 주요 문제점으로서는 하천무단점유 자릿세 징수행위는 하천담당부서에서 처리가 요구되는 사항이고 또한 유원지의 효율적인 관리와 타 자치단체 벤치마킹실시로 유원지 업무담당 공무원의 의식함양과 2009년 이후는 성숙된 청결활동과 인근주민에 대한 의식교육 실시로 다시 찾고 싶은 밀양이 되도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 31페이지 환경오염행위 단속업체 현황은 총 46건으로서 유인물을 참고하시기 바랍니다. 36페이지 2008년도 폐기물 소각장 민간위탁비 및 시설운영비로서 예산현황은 2007년도는 21억 5,305만 4천원이고 2008년도는 21억 6,503만 8천원으로서 1,198만 4천원이 증가되었습니다. 그 다음 아래 시설운영비 품목별 내역과 위탁비 비목별 내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 별도 배부해드린 위원회명부, 105페이지 밀양시 환경보전협의회 및 보전위원회와 108페이지 야생동물피해예방 및 보상심의위원회 2개가 있으며 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 43페이지 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.