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경남 밀양시의회 발언

장태철 의원 발언

제회 제차 산업건설위원회2008-11-27

장태철 의원 프로필 보기 →

정윤호위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 금일 일정의 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 의사일정에 위원 여러분 대단히 수고가 많습니다. 오늘 감사는 환경관리과, 교통행정과, 산림녹지과 순으로 감사를 실시토록 하겠습니다. 질의에 답변하는 관계공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 500만원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 그러면 먼저 환경관리과장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
문종

백문종환경관리과장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2008년 11월 27일 환경관리과장 백문종.

정윤호위원장

환경관리과장 설명은 중요한 부분만 간단명료하게 설명해 주시기바랍니다.
문종

백문종환경관리과장

환경관리과장 백문종입니다. 연일 의정활동에 수고하시는 정윤호 산업건설위원장님을 비롯한 산업건설 위원님께 진심으로 수고하신다는 말씀을 드리면서 자료설명에 앞서 환경관리과의 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 먼저 환경관리담당 이인수 지방행정주사입니다. 환경지도담당 김주만 지방환경주사입니다. 수계관리담당 김종토 지방환경주사입니다. 청소행정담당 손진화 지방행정주사입니다. 환경시설담당 윤길주 지방시설주사입니다. 자원재활용담당 배주환 지방행정주사입니다. 이상 소개를 마치고 환경관리과 소관 2008년도 행정사무감사 자료에 대하여 1페이지 설명드릴 순서는 공통사항, 환경관리과 소관 순으로 설명 드리겠습니다. 3페이지 공통사항으로써 예산집행 현황 중 일반회계로 자연환경보호에 야생동물관리일반운영비 등 총 55건의 10월말까지 목별 미집행사유에 대하여 설명 드리겠습니다. 자연환경보호의 일반운영비 잔액 282만 7천원은 앞으로 20만원은 지급할 계획이고 감액이 262만 7천원입니다. 아래쪽의 재료비는 집행이 가능하며 일반보상금 100만원은결산추경 때 감액요구 할 것입니다. 아래쪽에도 마찬가지로 감액요구하고 자산취득비는 집행잔액입니다. 일반운영비 146만 3천원은 집행이 가능한 것입니다. 4페이지 일반보상금 88만 9천원 집행이 가능하고 일반보상금 이것은 피해신고가 접수되면 집행이 가능하고 나머지는 감액 요구할 것이고 민간이전에 2,480만원은 집행이 가능합니다. 아래쪽 민간이전 200만원도 가능하며 업무추진비 113만 5천원도 가능합니다. 민간이전 300만원도 가능하며 5페이지 일반운영비 1,539만 8천원은 앞으로 집행할 것이 920만원이고 감액이 619만 8천원입니다. 일반운영비 574만 2천원중

정윤호위원장

잠시만 과장님! 하나하나 설명하는 것 보다도 문제점이 있는 것이나 중요한 부분, 설명을 꼭 해야 될 부분만 그렇게 설명을 해주시기 바랍니다.
문종

백문종환경관리과장

맨 아래쪽의 수질오염사고방제 일반운영비는 감액요구할 것입니다. 6페이지 수질관리에 일반운영비 위에서 세 번째입니다. 200만원 집행이 가능하고 감액이 205만 6천원입니다. 그리고 밑에서 두 번째 환경조성에 일반운영비로서 2,537만 천원 중에 연말까지 집행가능액이 1,500만원이고 감액이 1,037만 천원입니다. 그 다음 연구개발비는 1,800만원 중에 1,200만원이 집행이 가능하고 7페이지 위에서 두 번째 5억 1,223만 8천원 중 5억 900만원 가능하고 밑에서 세 번째 환경조성에 일반운영비 1,703만 8천원 중 앞으로 천만원 정도가 가능하고 재료비 2,761만원 중 가능액이 2,361만원이 가능하며 감액은 400만원 요구할 계획입니다. 8페이지 폐비닐 수거지원 일반보상금 중 앞으로 집행가능이 800만원이고 감액이1,600만원 정도가 됩니다. 환경시설관리에 1,401만 2천원 중 가능액이 500만원이고 감액이 901만 2천원입니다. 일반운영비 7,803만 6천원 중 앞으로 집행 가능액이 4,500만원이며, 감액이 3,303만 6천원입니다. 밑에서 네 번째 환경조성에 민간이전으로서 4억7,840만원은 집행이 가능합니다. 9페이지 중간부분 행정운영경비 중 인건비에 1억 6,557만원은 집행이 가능합니다. 다음 10페이지 특별회계. 수질개선관리특별회계로서 수질관리에 시설비 및 부대비로서 2,837만 4천원은 주민지원사업 23건 계약후 집행잔액입니다. 맨 아래쪽 공기업자본전출금 2억 3,100만원은 당초 낙동강수계기금 예산 지원액이 당초보다 감액되어서 결산 시 감 조정할 계획입니다. 11페이지 국․도비 보조사업 집행내역으로서 총 3건에 먼저 야생동물 피해예방 시설에 사업비가 2,480만원. 이것은 현재 14농가가 신청 상태로서 12월 중에 지급할 계획이고 두 번째, 야생동물에 의한 농작물피해는 2,441만 6천원으로서 지금 현재 피해농가의 접수를 받고 12월 중에 집행할 계획입니다. 폐비닐 수집장려금 6,500만원은 10월까지 폐비닐 보상금 지급하고 앞으로 지급할 계획입니다. 12페이지 각종 사회단체 지원현황으로서 총 7건에 7,713만원입니다. 먼저 자연보호밀양시협의회에 600만원이며 정산은 10월 13일입니다. 두 번째, 환경문화시민연대 밀양시협의회에 413만원인데 정산일자는 9월 5일입니다. 아래쪽에 환경문화시민연대 밀양시협의회에 500만원은 정산은 11월 5일이고 푸른밀양21추진협의회는 보조금 총액이 5천만원 중에 지금 3건은 완료되었고 나머지는 사업 집행이 완료되지 않아 내년 1월경 정산할 계획이고 주부교실 밀양시지회의 500만원도 1월경 정산검사를 실시할 것이고 낙동강 밀양환경연합회 200만원도 마찬가지입니다. 맨 아래쪽 한국조류보호협회 밀양시지회 500만원도 내년 1월경 정산 검사를 실시할 계획입니다. 13페이지 자체사업비 집행내역은 2건으로서 신생동 중계펌프장 시설개선에 1,600만원으로서 5월 6일날 완료하였고 두 번째 봉황안길조성에 4,500만원은 6월 4일날 완료 하였습니다. 중간부분 위원회구성 및 개최현황으로서 먼저 밀양시 환경보전위원회는 위원수가 12명이며 개최는 2006년 11월 15일 1회 개최했습니다. 두 번째, 밀양시 야생동물 피해예방 및 보상심의위원회는 위원수가 6명이고 3회 개최하였습니다. 14페이지 1천만원 이상 용역예산 집행내역입니다. 2006년도에 3건으로서 밀양시 환경보전계획에 6,940만원, 폐기물 소각장 주변지역환경성 영향조사에 4,388만원, 생활폐기물 수집운반에 1,459만원 집행하였습니다. 2007년도는 용역이 없고 2008년도에는 총 4건입니다. 원가산정을 위해서 용역업체는 한국산업개발정책연구원에 집행액이 1,167만원이며 지금 용역 실시 중에 있습니다. 생활폐기물 처리홍보영상물 제작에 디지털 영상 제작소에디트에 2,619만 6천원, 이것은 2008년 6월 12일날 완료하였습니다. 아래 쪽에 무안도시계획시설결정용역과 문화시설 조성사업실시설계용역은 2008년 10월 26일날 시설 결정을 완료하였고 아래 쪽에 사업설계는 지금 실시 중에 있습니다. 15페이지 전년도 이월사업 추진현황입니다. 6건에 11억 1,652만 2천원입니다. 그 중에 4건은 수계기금으로서 준공하였으며, 2건은 재편성하여 집행할 계획입니다. 아래쪽의 2건에 대해서는 폐기물매립장 주민지원과 폐기물소각장 주민지원으로서 다음에 상세히 설명 드리겠습니다. 맨 아래쪽 사고이월사업으로서 1건입니다. 고례마을 농특산물 판매장건립사업에 8,500만원은 고례마을에 민간자본보조로 사업이 완공되었습니다. 16페이지 일반․특별회계 기금 현황 및 운용실태입니다. 수질개선관리특별회계로서 예치금액은 27억 1,074만 3,460원으로서 적용이자율은 1%입니다. 이것은 일시에 예탁하여 상하수도과에 자금전출하는 것입니다. 두 번째, 수질개선관리특별회계 8,700만원은 적용이자율은 4.65%이고 정기예금으로 하고 있습니다. 중기 지방재정계획 사업현황은 5건입니다. 상수원보호에 총 사업비 41억 6,900, 청소행정에 126억 6천만원, 환경시설관리에 139억 3,700만원, 환경시설 인 근 주민지원에 23억 700만원, 무안 문화시설사업에 35억입니다. 맨 아래쪽 민간이전민간자본보조사업 현황입니다. 2건에 8,860만원입니다. 17페이지 국․도비 신청 현황으로서 2008년도에 교부액은 5,212만 5천원이며 2009년도에는 6억 4,079만 2천원입니다. 세부내역은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 18페이지 예산절감 우수사례로서 첫째, 무안 도시관리계획 변경결정 용역비 절감입니다. 이것은 당초예산에 1억 8천을 편성하였습니다만 편성근거는 도시관리계획 결정엔지니어링 대가기준표에 의해 편성하였습니다. 편성하고 난 뒤에 조달청의 전국입찰공고내용을 검색하고 청소비용 문의로 적정금액을 용역설계를 한 것인데 용역설계8,700만원에서 낙찰은 7,674만 9천원으로서 낙찰율은 88.2%입니다. 여기에서 예산 절감이 1억 325만 천원이며 예산절감은 당초 계획보다 앞당겨 사업 시행함으로서 인근청도천에서 동산쪽에 준설토를 성토용으로 사용하는 바람에 2억 5천 정도가 절감 된효과도 있습니다. 19페이지 두 번째 소각장 관리 운영비 절감입니다. 이것은 당초예산에 파봉기 설치를 7,700만원 편성하였는데 소각장에 마대 쓰레기가 많이 반입되어 파공과 내용물 확인이 어려워 파공기계를 설치할 계획이었습니다만 인근 지자체에 방문하고 또 읍면동과 수거업체 등을 통한 마대사용을 금지하여 공공용 마대대신에 공공용 비닐봉투제작 사용으로 마대사용을 금지하여 파공기를 설치하지 아니하여 7,700만원을 절감하고 그리고 공공용 마대 제작 대신에 비닐봉투 제작에 따른 연간 500만원 정도가 절감되었습니다. 20페이지 환경관리과 소관 설명 드리겠습니다. 먼저 각종 과태료 및 수수료 체납 실태로서 대기․수질․소음․유독물 등 6종류에 부과건수는 1,639건에 2억 280만 4천원입니다. 징수는 985건에 1억 213만 천원이며 미징수는 654건에 1억 67만 3천원입니다. 중간부분 체납실태를 분석한 결과 무재산이 164건에 3,584만원, 거소불명이 188건에 1,855만원, 단순체납이 301건에 4,428만 3천원, 기타가 1건에 200만원. 조치사항으로서는 재산압류로서 223건에 4,584만 천원입니다. 21페이지 환경개선부담금 부과․징수내역입니다. 총 부과건수는 79,517건에 부과금액은 30억 9,928만 5,420원입니다. 징수는 총 40,816건에 15억 1,753만 9,130원입니다. 체납은 38,701건에 금액이 15억 8,174만 6,290원입니다. 체납조치 사항으로는 총 미납건수가 38,701건 중 15억 8,174만 6,290원입니다. 압류는 24,312건에 9억 1,053만 9,530원입니다. 압류율은 57.57%입니다. 2008년 2기분 환경개선부담금 체납금에 대해서는 11월 11일날 독촉장을 발송하고 그래도 미납시에 12월 중 압류할 계획입니다. 22페이지 환경오염 지도사항 현황입니다. 점검업소수는 11,779건이고 위반업무가 140건, 행정처분은 경고가 10건, 조업정지 2건, 개선명령이 117건이고 폐쇄명령이 1건, 고발이 7건, 기타 과태료가 8건에 720만원, 고발과 병과한 것이 6건입니다. 대출부과금 부과징수내역은 24건에 496만 2천원입니다. 전액 징수하였습니다. 쓰레기불법투기자 과태료 부과․징수 및 체납현황은 부과건수는 1,418건에 1억 4,033만 3천원입니다. 징수는 848건에 8,037만 천원입니다. 57% 징수하였습니다. 23페이지 폐기물 배출업소 지도점검결과입니다. 점검업소수는 291개소이며 위반업소는 8개소로서 행정처분내역은 경고 및 조치명령이 4건, 고발이 3건, 과태료가 1건입니다. 2006년부터 2008년도 쓰레기 및 재활용품 수거실적 및 홍보실적입니다. 먼저 수거실적으로서 2006년도 생활폐기물이 14,178톤이며 1일 38.8톤 정도 됩니다. 그리고 2007년도에는 생활폐기물이 14,178톤이며 38.8톤이고 2008년도 10월말 현재는 10,375톤으로서 1일평균 34.1톤입니다. 맨 아래쪽에 재활용품 판매실적은 2006년도에는 877톤에 4,763만 5천원이고 2007년도에는 723톤에 판매금액이 6,253만 5천원이며 2008년 10월까지는 724톤에 판매금액이 3,406만 6천원입니다. 다음은 24페이지 쓰레기 및 재활용품 홍보실적으로는 2006년도에는 홍보물 배부가 7회에 54,951매이며 2007년도에는 4회에 66,700매, 2008년도에는 4회에 41,000매입니다. 중간부분 생활쓰레기 수집운반대행비 원가산정결과는 2007년도 원가산정결과는 2008년도 적용으로서 3개업체 1.7%가 상승한 30억 5,731만 2천원입니다. 아래쪽 2008년도 원가산정은 2009년도에 적용할 대행비산정을 한국산업개발정책연구원에 생활폐기물 수집운반대행비 원가산정 용역 실시설계 중에 있으며 산정결과에 따라서 대행계약 체결할 예정입니다. 25페이지 야생조수 피해발생현황 및 지원현황입니다. 먼저 피해발생현황은 신고회수가 412건에 인원이 1,562명, 포획실적은 멧돼지가 35마리, 고라니가 152마리, 뉴트리아가 115마리 총 302마리입니다. 피해예방시설 지원으로서 신청건수는 14건입니다. 예산액은 2,480만원이고 지금 현재 14농가에 시설공사 중에 있습니다. 개인별 내역은 참고하시고 읍면별 내역은 삼랑진이 3농가, 산외면이 1농가, 산내면이 7농가, 상남면이 1농가, 초동면․무안면 각 1농가입니다. 야생동물에 의한 농작물 피해보상은 예산액 2,441만 6천원이고 11월 30일까지 신청접수를 받아 심의회를 거쳐가지고 12월경 지급할 계획입니다. 26페이지 폐기물․재활용 처리시설 운영 현황입니다. 예산은 26억 511만 천원이며, 소각장 위탁운영비가 21억 6,503만 8천원, 매립장 직접운영비가 3억 1,155만 4천원, 재활용품 자동화선별장 직접운영비가 1억 2,851만 9천원입니다. 폐기물 반입량 및 소각 처리현황은 유인물을 참고하시고 침출수 발생량 및 처리현황은 1일 발생이 61톤이며 처리가 60톤. 이것은 밀양하수종말처리장과 연계 처리하고 있습니다. 다음 재활용 폐기물 발생량 및 처리현황은 2007년도에는 선별장 반입량이 1,229톤이며, 2008년도에는 1,287톤입니다. 맨 아래쪽 2007년부터 2008년 계약현황은 공개 경쟁입찰이며 품목별 판매단가는 유인물을 참고하시기 바랍니다. 27페이지 밀양강 및 낙동강 수계 수질측정 결과입니다. 연도별 평균수질은 밀양강 밀양교가 2007년도에 0.7ppm, 2008년도에 0.7ppm이고 삼상교는 2007년도에 1.7, 2008년도에 2.8ppm, 낙동강 수산교는 2007년도에 2.4, 2008년도에 3.1ppm, 삼랑진교는 2007년도에 2.6, 2008년도에는 2.2ppm입니다. 월별 평균수질은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 28페이지 폐기물매립장․소각장 인근지역 주민지원사업 추진현황입니다. 폐기물소각장 인근지역 주민지원사업은 무안과 초동으로 지원금액 5억으로서 2008년도 지원금은 문화시설조성사업 토지매입비로 예산편성 하였습니다. 지원기간은 10년이고 초동면은 봉황안길포장공사로서 4,484만 4,560원입니다. 이것은 6월 4일날 완료하였습니다. 단독정화조 및 정화조 청소대행업체 현황으로서 밀양위생공사 등 4개 업체에 수거차량 대수는 11대이며 인력은 8명입니다. 29페이지 쓰레기 수거 운반업체의 수의계약에서 경쟁 입찰 제도변경시 문제점 및 대책입니다. 문제점으로서 첫째는 대행업체가 변경될 시에 수집운반대행에 따른 확보하고 있는 인력이나 장비가 문제가 되고 있고 대책으로서는 신규업체에서 장비나 인력을 인수해주는 것이 합리적인 방법입니다만 행정에서 관여하기는 좀 곤란한 입장이고 두 번째는 생활쓰레기 수거운반 업무의 특수성으로서 현지 불가피한 공개경쟁입찰이 곤란한 편입니다. 대책으로서는 업무의 특수성으로 시민불편해소와 양질의 청소서비스 제공을 위해 노하우를 가진 기존 업체에 대행계약하고 있습니다. 세 번째 제도적미비로 지금 당장은 공개경찰입찰이 불가한 실정이고 2008년도 국민인권위에서 전수조사 결과에 따라 대책으로서 2008년 12월까지 행안부, 광역시도에서 마련토록 공문시달되어 현재 제도개선 중에 있습니다. 네 번째는 대행업체가 변경될 시 쓰레기수거 누락, 지연 등 민원의 소지가 다소 있습니다. 대책으로서는 신규대행업체의 지속적인 업무지도로 현황파악을 조속히 하도록 하고 민원발생을 최소화하도록 교육실시 등 조치를 취해야 할 것입니다. 중간부분 무안 도시계획관리 계획변경결정 용역 추진상황입니다. 당초에 18,230㎡에서 21,066㎡가 늘어난 39,296㎡로서 사업비는 7,674만 9천원입니다. 30페이지 사업추진 계획으로서 사업비는 35억 정도이고 사업내용은 공연장, 주차장, 게이트볼장, 족구장, 조경녹지 이런 것이 되겠고 사업기간은 2009년도에서 2010년. 실시설계용역은 올 12월 28일까지입니다. 편입토지 감정평가를 지난 11월 14일날 지주들이 참석한 가운데 평가를 했고 향후 추진계획으로서는 편입토지 보상협의가 연말까지 되면 내년 1월에 착공하여 2011년 12월에 완공할 계획입니다. 30페이지 중간부분에 자연발생유원지 조례 폐지에 따른 문제점과 대책에 대해서. 조례폐지의 첫해를 맞이하여 행락지의 주차문제와 무질서 행위 등이 예상되어 사전에 관련부서 종합대책을 수립했고 특히 본청직원을 대상으로 7월 19일부터 8월 19일까지 성수기에 31일간 11개 유원지에 2인 1조로 22명 연인원 682명이 근무하여 행락질서계도 활동을 실시했습니다. 유원지별 청소인부예산 4,755만원을 해당 면과 동에 배정하여 청결활동에 만전을 기하였고 주요 문제점으로서는 하천무단점유 자릿세 징수행위는 하천담당부서에서 처리가 요구되는 사항이고 또한 유원지의 효율적인 관리와 타 자치단체 벤치마킹실시로 유원지 업무담당 공무원의 의식함양과 2009년 이후는 성숙된 청결활동과 인근주민에 대한 의식교육 실시로 다시 찾고 싶은 밀양이 되도록 업무추진에 만전을 기하겠습니다. 31페이지 환경오염행위 단속업체 현황은 총 46건으로서 유인물을 참고하시기 바랍니다. 36페이지 2008년도 폐기물 소각장 민간위탁비 및 시설운영비로서 예산현황은 2007년도는 21억 5,305만 4천원이고 2008년도는 21억 6,503만 8천원으로서 1,198만 4천원이 증가되었습니다. 그 다음 아래 시설운영비 품목별 내역과 위탁비 비목별 내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 별도 배부해드린 위원회명부, 105페이지 밀양시 환경보전협의회 및 보전위원회와 108페이지 야생동물피해예방 및 보상심의위원회 2개가 있으며 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 43페이지 2007년도 행정사무감사 지적사항 처리결과입니다.

정윤호위원장

과장님 그것은 유인물로 대신하겠습니다. 설명을 생략해 주시기 바랍니다.
문종

백문종환경관리과장

이상 환경관리과 소관업무에 대해서 행정사무감사 설명을 마치겠습니다. 죄송합니다. 업무를 충분히 숙지하고 잘해야 됩니다만 좀 너그러이 봐주시기 바랍니다. 감사합니다.

정윤호위원장

환경관리과장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 우리 환경관리과장 환경관리과로 자리를 이동하신지가 얼마 되지 않으셨는데 아마 업무파악 할 시간도 없이 오시자마자 행정사무감사 준비하느라 정신이 없었을 것으로 생각이 듭니다만 우리 위원님들의 의문점이나 그리고 건의사항이나 질문에 뒤에 우리 직원분들의 협조를 받아서 성실하게 답변을 해주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 환경관리과 감사자료에 대하여 질의할 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예. 지정곤 위원 질의하시기 바랍니다.

지정곤위원

먼저 쾌적한 환경을 위해 노력하시는 우리 과장님, 그리고 직원 여러분의 노고에 감사드립니다. 경상남도 감사결과 지적사항을 보면 우리 밀양시 폐기물 소각시설을 2004년 5월 1일부터 2007년 4월 30일까지 수의계약으로 위탁계약을 체결한 후 위탁기간이 만료되자 또 특정인의 기술 필요에 해당되지 않음에도 불구하고 공개적인 방법으로 하지 않고 또 수의계약 위탁계약을 체결한 특별한 사유는 있는지요?
문종

백문종환경관리과장

예. 지정곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 현재 저가 알기로는 한라 거기에서 건설을 하다보니까 거기에서 노하우나 운영에 대해서 아무래도 설치부터 참여했기 때문에 관여한 것으로 알고 있습니다. 그런데 협약서 위탁기간이 2010년 4월 30일까지이므로 2010년 4월 위탁기간 만료이후에는 공개적인 방법으로 그렇게 하도록 하겠습니다.

지정곤위원

그리고 과장님 8페이지 폐비닐 수거지원 및 환경시설관리 집행잔액이 많이 남아 있는데 예산편성 시 과다편성된 것은 아닙니까?
문종

백문종환경관리과장

지정곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 현재 10월까지 폐기물 수가 보상을 해줬습니다만 잘 아시다시피 경제가 어렵고 하니까 박스라든지 비닐 같은 것 민간인들이 수집을 많이 하다보니까 아마 저희들 노인회나 부녀회 같은데 마을별로 양이 줄어서 그에 대한 보상금이 줄은 것으로 알고 있습니다.

지정곤위원

그리고 과장님 9페이지 제일 상단에 보면 환경시설 인근 주민지원 사항이 있습니다. 거기에 집행잔액이 240만원 남아 있는데 이것을 보니까 신생동 경로식당 운영비 및 간이상수도 유지관리 지원비로 이렇게 되어 있는데 지금 저가 알기로는 신생동이 광역상수도지역인데 쓰레기장 관계 때문에 자기들은 공짜로 안해주면 안하겠다. 물도 공짜로 줘야 되고 시설도 공짜로 해줘야 된다. 저한테는 리장님이 며칠 전에도 가뭄으로 식수에 곤란을 겪고 있다 하는데 240만원 이것을 간이상수도에 좀 지원해서 해줄 용의는 없는지?
문종

백문종환경관리과장

지정곤 위원님 조금 전에 질의하신 부분은 광역상수도를 공짜로 먹겠다 하는 부분이고 지금 현재 간이상수도 경로식당 하는 이것은 지원해주고 집행잔액입니다. 그리고 광역상수도, 우리가 지방상수도 밀양시가 운영하는 지방상수도에 별도 조례가 정해져 있기 때문에 감액이 되던 감면이 되던 어떤 방법이 있어야 되지 어떤 특정지역 예를 든다면 처음에는 밀양댐건설 당시에 다원1구에 정수장 시설하는데 처음에는 그 당시에 일부 공짜를 주겠다. 최근에 작년인가 재작년에 근근이 주민들 합의를 봤습니다. 왜 공짜로 안주나 하고 내내 수공하고도 그런 이야기 있었고 우리시에도 그런 이야기 있었습니다.

지정곤위원

과장님 그 뜻은 알겠는데 지금 여기에 집행잔액 240만원 남아있는데 이것은 저가 보니까 경로식당 운영비 집행잔액인데 이게 마을에 간이상수도 저가 볼 때 시설하려해도 몇 개월이 걸리니까 지금 신생동 그분들이 저한테 상당히 문의가 자주 오거든요.
문종

백문종환경관리과장

이게 조금 저희들 행정착오가 있은 것 같습니다. 추경할 때신생동 주민들이 6개월분 240만원을 경로식당 운영하는데 지원해달라, 6개월 것 지원해줘야 될 것을 1년으로 예산편성하다 보니까 240만원이 남은 것입니다.

지정곤위원

예. 알겠습니다. 그러면 20페이지 각종 과태료 등 체납이 많은데 이징수대책은 어떤 식으로 할 대책입니까?
문종

백문종환경관리과장

지금 우리 세외수입이나 각종 과태료체납에 대해서는 지금 총무위원회에서 세무과가 주관이 되어가지고 연말까지 채권확보를 하든지 하고 그 다음 5년이 지난 즉 말하면 징수불능분에 대해서는 과감한 결손처분 하라고 지금 현재 대책회의도 부시장 주재 하에서 많이 이루어졌습니다. 그래서 저희들도 11월말에 할 것까지 최종적으로 같이 가 설명을 드렸습니다만 과태료부분이나 11월말까지 납부를 안할 경우 채권확보나 다른 방법으로 징수반을 편성해서 나가도록 하겠습니다.

지정곤위원

과장님 그러면 결손처분도 가능한지요?
문종

백문종환경관리과장

예. 5년 이상 채권확보가 안된 것이나 또는 행불이나 무재산이럴 경우에는 결손처분요건을 갖추었을 경우에는 결손처분도 가능합니다.

지정곤위원

과장님 마지막으로 우리시 전역 읍면에 6~8월에 하천변 등 감시를 위해 순찰차를 고용할 용의는 있는지요?
문종

백문종환경관리과장

저가 퍼뜩 이해를 못하겠는데 하천 감시청경을 말씀하십니까? 신생동 아래쪽에

지정곤위원

아니 아니요. 밀양시 읍면별
문종

백문종환경관리과장

그 부분 하천감시 청경이라는 것은 어떤 하천의 오염행위나아니면 하천의 무단적치라든지 그런 부분은 하천을 감시하는 재난관리과에서 청경을 하는 것이 맞다고 생각합니다. 저희들은 저 위의 상수원보호구역에는 물론 별도로 우리가 관리하고 있습니다만.

지정곤위원

이 문제 본 위원이 건의하는 이유는 7, 8월말까지 되면 밀양지역은 청정지역이고 또 하천이 많고 하니까 타도시에서 놀러오셨다 쓰레기를 많이 투기도 하고 이래서 우리시에서 이 지역에는 감시차량을 운영해서 감시를 했으면 하는 그런 뜻에서 건의하는 겁니다.

정윤호위원장

방금 지정곤 위원이 건의한 사항에 대해서 검토를 해보실 의향이있으십니까? 과장님.
문종

백문종환경관리과장

예. 우리 인사를 운영하는 총무과와 재난관리과 하고 해가지고 저희들도 같이 해서 가급적이면 저희들은 인원이 많고 오염을 하는 행위를 단속하는 것은 저희들도 좋습니다만 특히나 정원관계라든지 그런 것이 있어가지고 당장은 어렵고 검토를 해보겠습니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원님 질의하시기 바랍니다.

장태철위원

장태철 위원입니다. 백문종 환경관리과장님 오신지 며칠됩니까?
문종

백문종환경관리과장

근무일수는 보름도 채 안됩니다만 지난 11월 10일자입니다.

장태철위원

근무한 일수가 얼마 되지 않더라도 이렇게 업무숙지를 많이 하고 계시니까 정말 노력했다는 그러한 점이 생각이 나네요. 그런데 맨 첫 페이지, 3페이지 예산집행현황에는 항시 예산총액과 지출액 그리고 잔액이 처음에 나타나고 다음에 그 뒤에 중요한 것만 몇 가지 간추려서 설명하면 이해가 빠르지 않겠느냐! 예산집행 현황에 예산총액이 없고 집행액 계가 없고 잔액 계가 없으면 이해하기가 상당히 어렵다 생각합니다. 앞으로는 그런 것을 좀 세심하게 봐주시고 그렇게 좀 해주시기 바라겠습니다. 그리고 8페이지에 보면
문종

백문종환경관리과장

장태철 위원님 답변 드리겠습니다. 저도 계가 없어가지고 그것을 했습니다. 저가 저 나름대로 자료가 나가고 난 뒤에계를 내서 했습니다만 그 부분은 시정하도록 하겠습니다. 하고, 설명 부분 이것 저희들 연말이 되어야 집행될 부분이 더러 있기 때문에 집행잔액이 많다보니까 중간중간 그렇게 되어서 죄송하게 생각합니다. 다음부터 시정하겠습니다.

장태철위원

죄송한 것 보다는 앞으로 그렇게 감사자료에 나올 수 있도록 노력해주십사는 말씀을 드리고 8페이지 맨 위에 줄에 자원재활용 나눔장터행사보조로 집행하는 돈은 얼마 안 됩니다. 360만원인데 해마다 한 번 들려보면 재활용 나눔장터가 주가 아니고 그 이면에 과장님도 한번 가보셨습니까? 그렇죠. 그러한 실정이니까 이런 것이 과연 필요한가? 그렇지 않으면 행정지도로써 이면에 판매하는 다른 행위 그런 것을 하지 말도록 그렇게 한다든가 순수한 나눔장터 재활용품 나눔장터로서의 활용을 그렇게 해주셔야 되지 않겠느냐 그렇게 본 위원은 생각합니다. 과장님께서 한 번 더 생각해주시고 그 단체에 지도를 한번 해주십사하는 말씀을 드리겠습니다.
문종

백문종환경관리과장

예, 장태철 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 여러 군데 근무하다보면 주로 공무원, 시의원님, 그 다음 농협 조금 재활용의 그런 차원도 있겠습니다만 쉽게 말하면 먹는데 그런 어떤, 또 그런 부분이 더러 없지 않아 있었습니다. 앞으로 저도 개선해 나가도록 신경을 쓰겠습니다. 새마을지회에서 운영하다보니까 다소 그렇습니다.

장태철위원

예. 11페이지에 국․도비보조사업 집행내역에 폐비닐 수집장려금인데 요즘 폐비닐 수집을 해가면 종전에는 폐비닐 가격이 얼마 되지 않아서 마을마다 그렇게 산더미처럼 쌓이고 이랬는데 요즘은 폐비닐을 볼라고 해도 잘 보이지 않아요. 그런데 이러한 사항들은 국․도비보조사업의 집행이 반납보다는 집행을 할 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바라겠습니다. 이 새마을 지도자나 부녀회나 여기에서 많은 활동을 하고 그리고 노인회에서도 많은 활동을 하는데 좀 더 독려를 해서 이 장려금이다 나갈 수 있도록 그렇게 해주시기 바라겠습니다. 14페이지에 보면 1천만원 이상 용역예산집행내역에 2008년도에 용역업체가 전부 다밀양업체도 있고 타업체도 있죠? 밀양업체는 어느 어느 업체입니까?
문종

백문종환경관리과장

입찰을 붙이다 보니까 밀양업체는 한군데도 없습니다. 없고, 타 외지에서 4개 업체가 되었습니다.

장태철위원

그런데 집행액이 1,800만원, 2,620만원, 7,674만 9천원, 8,300만원인데두 가지는 우리가 수의계약을 할 수 있는 사항이고 두 가지는 입찰을 붙일 사항인데이런 사항들은 한번 운영의 묘를 갖추어서 지방업체가 참여할 수 있는 방향으로 한번 그렇게 조치를 해주시기 바라겠습니다.
문종

백문종환경관리과장

예. 장태철 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 위의 금액은 작으나 사실상 밀양에 그렇게 사업수행능력이라든지 없어서 아마 그런 것으로 알고 있습니다.

장태철위원

그러한 업을 할 수 있는 업체가 없어서 그렇게 하셨다는 이런 말씀입니까? 한번 찾아보시고 다음에는 그렇게 한번 연구해주시고 그리고 예산절감 우수사례 두 가지를 이렇게 내어놓았는데 상당히 칭찬할 그런 일입니다. 열심히 일했다는 이러한 사항인데 칭찬을 드리고 또 한 가지는 22페이지에 배출부과금 부과징수 내역에는 24건에 전부 징수를 했습니다. 이러한 것도 정말 고생을 하셨습니다. 칭찬의 말씀을 드리겠습니다. 20페이지에 각종 과태료․수수료 체납실태에 체납실태 밑에 줄에 보면 무재산, 거소불명이 있는데 이것을 환경개선부담금과 징수내역 맨 말미에 보면 결손 및 경매처분을 하겠다고 이렇게 유인물에 나타나 있습니다. 그 다음 페이지, 21페이지 말미에. 결손처분을 할 때는 이 사람들 무재산, 거소불명 이 사람들은 거소불명은 주민등록을 한번 찾아서 자기들이 주민등록 없이 살 수는 없다 아닙니까? 그죠. 일시 없어 질 수는 있지만. 그러나 이것을 한번 끝까지 추적해서 그렇게 한번 해봐주시고 무재산이 과연 있는지 없는지, 타용도 다른 사람 이름으로 재산을 그렇게 해가지고 있는지 없는지를 상세히 파악해서 결손처분 할 때 그렇게 참고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 쓰레기 수거운반업체 수의계약에서 경쟁입찰제도 변경시 문제점 및 대책. 문제점과 대책은 잘 내어 놓았습니다. 잘 내어 놓았는데 사실상 이 경쟁입찰이라 하는 것은 우리가 시장원리를 도입해서 이렇게 경쟁입찰을 하는 것인데 우리시에서도 우리가 용역을 줘서 단가를 매겨서 그 업체한테 '아! 이것 일 하이소' 하고 내 주는 것 보다는 경쟁입찰제도를 도입하는 것이 맞습니다. 맞는데, 밀양에서 경쟁입찰을 시킨다면 다른 타업체에서 이렇게 입찰에 참가할 업체가 얼마 없다고 저가 봅니다. 하나도 없다고 이래 보기에는 장담을 못하지만 없다고 보는데 그렇게 이렇게 함으로써 이 업체들도 각성을 합니다. 그리고 서비스 질도 좋아지고. 지금 그 수거하는 업체들한테 어떻게 새벽에 나와서 저도 수거하고 가는 그 사람들 참 수고를 하시지만 이렇게 몇 마디 말씀을 하면 귀찮아서도 퉁명스럽게 말을 하고 조금 뒤에 내어 놓은 것도 있고 여러 가지 불편스런 사항이 많은데 타업체도 들어와가지고 충분히 이 일을 할 수가 있습니다, 코스가 일정하니까. 그리고 수거하는 분량이나 품목이 요일마다 다르니까 충분히 할 수 있는 사항인데 과장님 저보고 한번 시켜봐 줄 수 있는 그러한 사항이 되면 본인에게 수의계약을 한번 시켜주세요. 저가 그럼 한번 해볼 테니까. 그러한 용기는 없겠습니까?
문종

백문종환경관리과장

예, 장태철 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 실제 저희들 문제점도 나열해놓았습니다만 기존 업체들의 어떤 인부라든지 장비라든지 그런 사항도 있고 또 신규업체가 했을 때 다소 쓰레기라 하는 것은 며칠만 지나면 냄새가 나고 좀 그런 문제가 있기 때문에, 그리고 또 장태철 위원님은 지금 현재 요건이 안 맞는 것으로 알고 있습니다.

장태철위원

아니 저한테 수의계약을 준다면 요건은 2, 3일 내에 갖출 수가 있습니다. 그런 것은 걱정하시지 마시고 혹간 그러한 기회가 되면 저한테 수의계약을 한번 주시기 바라겠습니다. 여러 가지 사항 환경관리과장 오신지 얼마 안 되는데 그렇게 업무파악을 많이 하시고 계신데 대해서는 감사하게 생각하고 환경이 지금은 좋아져야 안 되겠습니까? 우리 밀양은 저도 어디 가서나 어떤 자리에서나 쾌적한 환경 밀양 이렇게 부르짖고 있습니다만 곳곳에 가면 올해는 태풍이 없어서 정말 참 산행을 한번 해보면 좀 어려운 곳이 이렇게 나타나고 있는데 태풍이 한번 와서 휘몰아쳐서 계곡에 물이 넘쳐 흘러야만이 청소가 깨끗이 해진다 하는 것은 당연한 이치이고 여태까지 그렇게 바라왔는데 좀 더 좋은 환경이 밀양을 대표할 수 있는 그러한 점에서 열심히 하고 있지만 열심히 좀 더 열을 가해서 그렇게 잘해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

정윤호위원장

과장님 방금 우리 장태철 위원님께서 하신 말씀은 더 많은 업체가 참여할 수 있도록 좀 배려를 하라는 말씀으로 받아 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손진곤 위원 질의하시기 바랍니다.

손진곤위원

새롭게 환경업무를 맡게 되어서 지도해야 할 담당과장으로서 또 여러 가지 아이디어도 있겠지만 이 행정사무감사를 하면서 조금 보태어야 할 부분이 있어서 내가 몇 가지 지적하고 개선할 것은 개선하도록 그렇게 해봅시다. 예산절감 우수사례에 보면 이것은 또 대외적으로 책에 기록이 남아야 되니까. 용역설계 8,700만원 낙찰 7,674만 9천원 되어 있는데 예산절감금액이 거꾸로 늘어난 것 같네요. 어떻게 된 것입니까? 수치가 잘못된 것이죠.
문종

백문종환경관리과장

예. 손진곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 당초예산편성은 1억 8천이고 그것을 즉 말하면 도시관리계획 변경했던 타 지자체를 전화통화든지 해 가지고 문의를 한 결과 이만한 면적에는 금액 이 정도 하면 된다 이래가지고 저희들이 조달청과 해가지고 실제 밑에 그것은 낙찰 7,600만원이 아니고 예산이 1억 8천입니다.

손진곤위원

그러면 이 표기상에 위에 있는 1억 8천을 밑에서 정말로 이런 네모안에다 표시를 해서 정확하게 이래이래 흘러간 변천을 표시하는 것이 정확한 표시가 아니냐 싶어서 내가 지적을 하는 겁니다. 앞으로는 그렇게 해주시기 부탁드리고 4페이지에 보면 푸른밀양21추진협의회에 산하단체 5개 단체 합쳐서 6,700만원이 지원되고 300만원 남은 같이 되어 있는데 그 산하단체는, 5개 단체는 어떤 단체들입니까?
문종

백문종환경관리과장

예. 손진곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다.

정윤호위원장

아니, 방금 우리 손진곤 위원님 질문한 내용이 금액이 문제가 아니고 환경단체 및 5개 단체라 해놓았는데 그 5개 단체가 무슨 단체인지를 지금 묻고 있는 것이지 않습니까?
문종

백문종환경관리과장

예. 그 부분은 12페이지에 각종 사회단체 지원현황에 과목이 한데 묶이다 보니까 예산액이 7천만원 된 것이고 뒤에 세부내역은 12페이지에 있습니다.

손진곤위원

그래서 12페이지에 있는 단체와 4페이지에 있는 금액을 비교해보면 틀리거든요. 그래서 내가 질의를 하는 겁니다. 정확한 설명자료는 환경관리과 행정사무 끝나기 전에.

정윤호위원장

손진곤 위원님 원활한 감사진행을 위해서 정회를 좀 하는 것이 어떻겠습니까? 감사중지를 좀 하는 것이 어떻겠습니까?

손진곤위원

다른 질의를 하고 난 뒤에 이것을 하지요. 아직 한두 가지 남았거든요.

정윤호위원장

계속 질의해 주시기 바랍니다.

손진곤위원

그 자료는 뒤에서 준비할 동안 또 다른 질의를 드리겠습니다. 사고이월사업 중에 단장면 고례리 판매장 창고시설 1식이 있는데 2008년 8월 28일날 완공이 된 것으로 되어 있지요.
문종

백문종환경관리과장

예. 손진곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 이 사업은 사업비를 민간자본보조가 되어가지고 고례마을회에 돈을 줘가지고 마을회에서 아마 처리한 것으로 알고 있습니다.

손진곤위원

지금 완공이 된 것으로 되어 있는데 그러면 농특산물판매장 주변 정비사업은 또 환경관리과에서 2009년 2월 19일까지 완공하겠다고 나간 공문이 있는데 그것은 부대정비사업입니까? 사업비가 다른 것입니까?
문종

백문종환경관리과장

예. 그 부분은 부대정비사업입니다. 이것은 마을회에 줘가지고 자본보조로 줬고 그 다음에 주변의 정비사업이 거기에 있습니다.

손진곤위원

그리고 단장면 무릉에 있는 고시원에 오폐수배출한 박태완인가 그분에 대해서는 1차 했는데 또 겁도 없이 2차 오․폐수를 배출했다고 하면 여기에 대해서 특별히 지도단속을 해야 될 것 같고 대부분 벌금을, 과태료를 받은 사람들이 축산 농가가 주입니다. 일반적으로 위반했던 분들은 고발조치나 경고, 개선명령이 주인데 힘없고 돈 없는 축산하는 농가들한테 과태료를 계속 이렇게 매겨야 되는 것인지, 그분들한테는 개선명령이나 경고나 한두 번을 거쳐서 할 수 있는 그런 융통성을 발휘했으면 참 좋겠다 싶어서 지적을 하는데 어떻게 생각하십니까?
문종

백문종환경관리과장

부경고시원 특정업체를 이야기해서 죄송합니다만 거기에 1차 초과되고 2차에도 초과되어가지고 과태료를 부과하고 지금 현재는 정상판정을 받은 것입니다.

손진곤위원

그 뒤에 축산농가들 위주로만, 농사짓는 사람들 위주로만 과태료가, 벌금이 부과되었는데 그분들한테 정말 벌금이라는 것은 축산농가들한테는 엄청난 타격인데 1, 2차 경고나 개선명령 후에 그렇게 하는 것이 타당하다고 생각하는데 그렇게 할 용의는 없는지 과장님 의향을 묻고 싶습니다.
문종

백문종환경관리과장

예. 손진곤 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 폐수부분에 축산농가라도 법이 강화되다보니까 개선명령, 개선명령 이래 나갔다 어떤 조치보다는 지금 현재는 바로 법이 좀 강화되다 보니까 그런데 저희들이 고발은 하기 전에 지도를 해가지고 잘 되도록 하겠습니다.

손진곤위원

전체적으로 오염행위 단속업체 현황을 보면 일반기업체나 건설업이나 다른 하는 사람들은 개선명령이 많고 경고가 많은데 유독 축산농가만 바로 과태료가 되니까, 벌금을 내게 되니까 한번 더 융통성을 발휘하실 것을 내가 부탁을 드리면서 조금 전에 질의했던 그 환경단체에 대해서는 서면으로 제출해 주시고 내용은 수정이 가능하다면 수정해 주시기 부탁드립니다. 질의를 마치겠습니다.
문종

백문종환경관리과장

예, 서면 답변하겠습니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 과장님 장시간 답변하느라 수고를 하셨는데 우리 환경관리과 감사자료에 보면 원으로 단가가 표기된 것이 몇 개 있거든요. 그것을 앞으로 천단위로 같이 통일을 시켜주었으면 좋겠다 싶어 말씀을 드립니다.

「없습니다」하는 위원 있음

문종

백문종환경관리과장

예, 시정하겠습니다.

정윤호위원장

더 이상 질의가 없으므로 환경관리과 소관 감사를 마치겠습니다. 환경관리과장 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사진행을 위해 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 10분간 감사중지를 선포합니다.

11시 05분 감사중지

11시 12분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음은 교통행정과장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기바랍니다.
희대

박희대교통행정과장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2008년 11월 27일 교통행정과장 박희대.

정윤호위원장

위원 여러분! 교통행정과에 현장조사를 위한 요청이 들어왔습니다. 현장조사를 위하여 감사를 14시까지 중지코자 하는데 위원 여러분 이의 있습니까? 손진곤 위원님.

「없습니다」하는 위원 있음

손진곤위원

현장조사 할 위치가 어디입니까?

장태철위원

예. 현장조사 할 위치는 한솔병원 앞 택시승강장 하고 그리고 JIS로서 정류소 안내기 설치한 한두 군데하고 그렇습니다.

손진곤위원

위원장님! 한솔병원 앞 승강장은 전에 내가 이야기를 해드렸는데 우리병원 앞에 세울 수가 없어요. 당초에는 우리 병원 앞에 하지만 119 구급차가 들락거리고 위험한데 거기에 승강장이 있으면 정말 잘못하면 큰 사고 나기 때문에 우리병원에서 거기에 세우도록 해줄 수가 없어요. 그래서 그 밑으로 내려가는 것이지 교통행정과에서 일부러 그 밑에 하는 것이 아니고 우리 병원에서 할 수 있으면 얼마든지 하지요. 그런데 앰뷸런스나 119가 들어오기 때문에 곤란해서 거기에 안하는 것입니다.

정윤호위원장

그런데 한솔병원 승강장도 승강장이지만 지금 시내에 다른 사업으로 인한 현장조사가 필요하다는 우리 장태철 위원님과 양순자 위원님의 현장방문 요청이 있습니다.

손진곤위원

거기에는 동의합니다.

정윤호위원장

현장조사를 위하여 14시까지 감사중지를 선포합니다.

11시 15분 감사중지

14시 00분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 교통행정과장님 나오셔서 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 과장님 설명은 중요한 부분 큰 틀만 간단명료하게 설명해 주시기 바랍니다.
희대

박희대교통행정과장

교통행정과 소관 2008년도 행정사무감사에 대한 설명을 드리도록 하겠습니다. 먼저 목차 순에 의거 공통사항은 3페이지부터 13페이지까지 설명드리고 다음은 교통행정과 소관 업무자료를 설명드리도록 하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 공통사항에 예산집행 현황이 되겠습니다. 저희 교통행정과 총 예산액은 259억 2,293만 천원에서 집행액이 202억 9,656만 5천원으로 잔액이 56억 2,636만 6천원이 되겠습니다. 집행잔액이 남은 것에 대해서만 보고 드리도록 하겠습니다. 대중교통관리에 연구개발비 9,470만원은 도시교통기본계획 수립용역과 택시총량제와 택시운영제도의 용역 개선에 대한 용역비가 아직까지 도시교통은 내년도 1월 19일까지, 택시총량제는 오는 12월 12일까지 용역이 완료되기 때문에 아직까지 미집행된 금액이 되겠습니다. 그리고 민간이전 200만원은 녹색어머니회 조끼구입으로 지금 집행이 완료된 상태입니다. 다음은 대중교통 재정지원 민간이전에 45억 3,330만원은 4/4분기 시내버스와 마을버스 손실보상금과 4/4분기 여객화물 유가보조금 미집행분이 되겠습니다.

정윤호위원장

잠깐만! 과장님 미집행사유가 여기에 아주 상세하게 명시가 되어 있거든요. 그러니까 이것은 우리 위원들이 유인물로 참고하고 정 위원들이 이해가 안갈 부분 그런 것이 있으면 그런 부분만 설명을 좀 해주시기 바랍니다. 여기에 아주 상세하게 사유가 명시되어 있어가지고 위원들이 충분히 볼 수 있으니까.
희대

박희대교통행정과장

예. 다음 예산집행관계는 조금 전에 위원장님 말씀하셨다 시피 미집행사유에 대해서 구체적으로 명시 해놓았기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 다음 4페이지 하단이 되겠습니다. 2천만원 이상 사업의 설계변경공사 현황이 되겠습니다. 저희들 교통행정과에서는 설계변경이 2건이 있습니다. 판곡마을 공동주차장과 운정․강동 마을공동주차장인데 이 판곡마을 공동주차장은 주차장에 파형강관 600㎜를 800㎜로 교체하므로 인해서 증액이 되고 운정․강동 공동주차장에 운정마을공동주차장은 운정공동주차장 옆에 족구장이 286㎡가 있습니다. 이것을 공개하는 바람에 설계 변경이 되었습니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 시정질문, 5분 자유발언 추진상황이 되겠습니다. 지난 3월 18일 116회 임시회 때 양순자 의원님께서 시정질문 하신 시외버스의 시내버스 노선중복에 대하여와 벽지노선, 마을 경영손실확대 해결방안에 대해서는 당시 답변한 사항으로서 유인물을 참고해 주시기 바라겠습니다. 그리고 당일 양순자 의원께서 5분 발언하신 시내버스 준공영제에 대해서는 준공영제는 사실상 서울시를 비롯한 광역도시만 지금 현재 시행하고 있습니다. 중소도시는 열악한 조건과 환경 때문으로 해서 전국 대도시 성과 등을 면밀히 분석해가지고 도입여부를 판단하도록 설명을 드렸습니다. 다음은 각종 사회단체 지원현황이 되겠습니다. 저희 교통행정과에서 관장하고 있는 사회단체는 2개단체가 되겠습니다. 밀양모범운전자회와 녹색어머니회가 있습니다. 밀양모범운전자회는 지난해에는 300만원으로 차량 20대로 언양 자수정동굴에 효도관광을 실시했습니다. 그리고 녹색어머니회에는 조끼 30개, 깃발, 우의, 모자, 단복 등을 구입 지원했습니다. 그리고 올해는 밀양모범운전자회는 500만원으로 모범운전자들에 대해서 근무복을 구입 지원하고 또 300만원으로서는 지난해와 마찬가지로 언양 자수정동굴에 효도관광을 실시했습니다. 그리고 녹색어머니회는 조끼 100개 구입 예정으로 12월 중에 구입 완료되면 보조금 정산토록 하겠습니다. 6페이지가 되겠습니다. 시설비 세부집행내역은 도로 교통안전시설물과 차선도색 등으로 2007년도 10월 이후 2007년도 말까지 내역은 6페이지에서 7페이지입니다. 이 18건은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 8페이지가 되겠습니다. 2008년도 연초부터 10월말까지 내역은 8페이지에서 11페이지 중간까지 총 28건으로서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음 11페이지 중간이 되겠습니다. 마을공동주차장은 청도면 조천마을 공동주차장 설치공사 외 7개소의 내역도 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 12페이지가 되겠습니다. 외지업체 공사낙찰현황과 하도급 업체현황에 대해서 보고 드리겠습니다. 저희들 외지업체 공사낙찰은 2건이 되겠습니다. 발광형 교통안전표지판구입에 진주시에 소재하고 있는 주식회사 진주신호등에서 조달물품으로 등록되어 있는 것을 구입과 설치를 하였습니다. 그리고 무인카메라 설치도 진주시에 소재하고 있는 주식회사 금동에서 공개입찰로 낙찰해가지고 지난 4월달에 삼랑진 송지시장 앞에 설치를 완료했습니다. 다음은 1천만원 이상 용역예산 집행내역이 되겠습니다. 지난해 용역은 대중교통 기본계획수립 6,163만원과 지방교통약자 이동편의증진 계획수립에 4천만원이 집행되었습니다. 그리고 올해는 도시교통기본계획, 중기계획수립과 택시총량제 및 택시제도 용역개선에 2천만원, 도시기본계획에 8,740만원으로 아직까지 용역 중에 있기 때문에 집행을 하지 않습니다. 그리고 용역결과는 지난해에 했던 것은 용역결과에 전부 반영을 하고 올해도 용역결과에 의해서 반영여부를 결정해서 조치하도록 하겠습니다. 다음 13페이지가 되겠습니다. 중기 지방재정계획 사업현황은 기획감사담당관실의 중기 지방재정계획에 의한 현황으로서 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 민간이전 및 민간자본보조 현황이 되겠습니다. 먼저 민간이전에 마을버스 손실보상은 삼랑진교통 외 4개 업체에 대해서 1억 6,800만원에 집행액 1억 640만원 지원했습니다. 그리고 시내버스 손실보상도 시내버스 37대 3억원에 대해서 2억 2,500만원을 지원했습니다. 벽지노선도 밀양교통과 밀성교통 39개 노선에 대해서 6억 4,698만 9천원에서 4억 7,967만 9천원을 집행하고 나머지는 연말까지 집행하도록 하겠습니다. 그리고 버스재정지원도 시내버스 37대에 대해서 2억 3,800만원에서 1억 6천만원을 지급하고 7,800만원은 연말까지 집행하도록 하겠습니다. 교통카드활성화도 지난 6월달 부터 12월달까지 마이비에 대해서 유지보수를 위해서 월 70만원을 지급하고 연말까지 나머지 205만 5천원을 집행하도록 하겠습니다. 이상으로 공통사항에 대한 보고를 마치고 교통행정과 소관 업무에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 14페이지가 되겠습니다. 야간 노숙차량 단속실적 및 과태료 부과내역이 되겠습니다. 2007년도 11월달부터 2008년도 10월말까지는 저희들은 114건에 2,760만원의 과태료를 부과하였습니다. 그리고 우리시 자체단속은 24건 해서 계도 16건, 이첩 4건, 자체 행정처분에 화물 2대, 버스 2대 해가지고 4건에 대해서 80만원을 부과하였습니다. 다음은 불법 주․정차 과태료 부과․징수 및 체납현황이 되겠습니다. 불법 주․정차 과태료부과는 2006년도, 2007년도, 2008년도 10월말까지 17,920건에 7억 2,908만원을 부과하여서 10,730건에 4억 3,608만 3천원을 징수하였습니다. 다음은 불법 주․정차 차량 과태료부과 이의신청 처리결과 내역이 되겠습니다. 2008년도 단속된 4,025건에 대해서 19건의 이의신청이 들어왔습니다. 이의신청을 19건다 비 부과 처리하였습니다. 다음 공영노상유료주차장 현황과 입찰결과를 보고 드리도록 하겠습니다. 2007년도에는 가곡동 밀양역광장 내 노외주차장 외 8개 사업장에 대해서 4개 단체와 개인이 432개 면에 1억 345만 6천원의 위탁관리비를 징수 완료했습니다. 2008년도에도 KTX 환승주차장외 8개소에 4개 단체 및 개인해서 800개 면수에 9,938만 6천원의 위탁관리비를 2회 분할납부로 조치 후 징수하였습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 교통시설물 신규 및 정비현황, 예산지원내역, 시설별 기준단가 현황에 대해서 보고 드리도록 하겠습니다. 금년 마을공동주차장은 청도 조천마을 공동주차장 외 7개소에 1억 7,368만 4천원이 지원되었으며, 버스승강장도 삼랑진 숭진리 임천출장소 앞 외 8개소에 8,596만 천원을 지원하였습니다. 그리고 신호등 전원 자동복구장치, 신호등 철주이설, 경보등 56개소, 교통신호등, 경보등, 보행등 안전진단 및 유지보수 149개소에 2,821만 2천원 설치유지보수비로 지급했습니다. 그리고 교통안전시설물 표지판이나 사이키 경광등 등의 설치보수를 5,384개소에 4억 8,870만 5천원을 지원하였으며 차선도색도 286km에 1억 3,271만 8천원을 지원하였습니다. 다음은 시내버스 운행실태 점검 및 행정조치 사항이 되겠습니다. 시내버스 운행실태에 대해서 매분기마다 분기 1회씩 4회에 대해서 실시하여, 실시방법은 비공개 승차를 점검하고 업체에 방문해가지고 실태를 점검했습니다. 점검결과차량일상 점검 및 청결관리, 이용승객들의 친절도 등 대체적으로 양호했으며, 행정조치 실적은 없습니다. 17페이지가 되겠습니다. 자동차 등록현황이 되겠습니다. 2007년도 12월말 42,511대로서 관용, 자가용, 영업용 또 승용, 승합, 화물, 특수는 유인물과 같습니다. 2008년도 10월말도 43,317대로 806대가 증 되었습니다. 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 18페이지가 되겠습니다. 벽지노선, 마을버스 손실보상금 지급내역이 되겠습니다. 먼저 벽지노선 손실보상금 지급에 대해서는 2007년도에 밀성여객과 밀양교통 33개노선에 197.2㎞에 대해서 3억 8,481만 2천원의 손실액에 대해서 전액 지원을 했습니다. 그리고 2008년도에도 밀성여객과 밀양교통 39개 노선 255.8km에 대해서 6억 3,957만 4천원의 손실액에 대해서 2/4분기까지 2억 8,860만 8천원을 지원했습니다. 다음은 마을버스 손실보상금 지급내역이 되겠습니다. 마을버스 손실보상금 2007년도에는 5개 업체 차량 7대 14개 노선에 대해서 1억 2,186만 4천원을 전액 지원했습니다. 그리고 2008년도에는 5개 업체 7대 차량에 대해서 14개 노선에 1억 4,186만 7천원에 지금까지 1억 640만원을 지원했습니다. 연말까지 손실액에 대해서 보상토록 하겠습니다. 다음은 19페이지 운수업체 유가보조금 지원현황이 되겠습니다. 2006년도에는 버스 11억 5,637만 9천원, 택시 9억 388만 5천원, 화물자동차 148억8,904만원 총계 169억 4,930만 4천원의 유가보조금을 지급했습니다. 2007년도에는 도버스, 택시, 화물에 대해서 190억 1,130만 6천원을 지원하고 2008년도 10월말까지는 전체 버스, 택시, 화물자동차에 대해서 172억 3,194만 7천원의 유가보조금을 지급하였습니다. 20페이지가 되겠습니다. KTX 전용주차장 운영 및 이용현황에 대해서 보고 드리겠습니다. KTX 전용주차장인 밀양역 환승주차장에는 주차면수가 410개로 지난 4월 1일부터 내년 3월 31일까지 밀양시체육회에서 1천만원의 위탁관리비로 지금 정상 운영하고 있습니다. 다음은 택시현황 및 개인택시 허가계획이 되겠습니다. 먼저 택시현황은 밀양시 개인택시지부에서 관장하고 있는 개인택시가 259대, 그리고 6개 법인택시가 185대 해가지고 총 444대가 면허가 되어 운행하고 있습니다. 그리고 2009년도 개인택시 면허계획은 앞서보고 드렸습니다만 택시총량제 산정 및 택시운영제도 개선용역이 오는 12월 14일까지 용역이 끝나게 됩니다. 그러면 용역품이 납품되면 용역결과에 의해서 법인택시를 개인택시로 전환하는 문제, 택시부제, 또 택시제도의 문제점, 개선방안 등을 검토해가지고 2009년도 면허발급계획에 수립해가지고 추진하도록 하겠습니다. 양순자 의원님께서 시정질문을 하게 되는 이 법인택시의 개인택시전환과 택시 부제 등은 지난 9월 16일 용역 과업수행 시 과업지시서에 포함해가지고 전부다 지금 수행을 하고 있는 중입니다. 참고를 해주시기 바라겠습니다. 다음은 노외 주차장내 운영 현황이 되겠습니다. 노외주차장은 밀양역 내에 있는 노외주차장은 전체 주차면수가 55개 면으로 지난 1월 1일부터 올 연말까지 밀양시체육회에서 2,149만 8천원으로 위탁관리비를 불입하고 정상 운영하고 있습니다. 다음은 21페이지가 되겠습니다. 버스정보시스템 추진현황 및 향후 계획이 되겠습니다. 1단계로 버스정보시스템에 지난해 4월부터 9월까지 1억 2,300만원으로서 교통카드단말기와 노선전광판 설치, 승객용안내기 설치, 측면 노선안내기 설치 등을 하였으며, 올해 4월부터 8월까지는 2억 6,800만원으로 실시간 운행정보수집과 센터 시스템 구축을 공보실에 했습니다. 하고 교통정보상황실 구축을 위해 교통행정과에 설치했으며, 정류소 안내기를 14개소 그러니까 독립형 6개소, 폴형 8개소 하고 측면 노선안내 설치를 15개를 설치 완료하였습니다. 그리고 내년에는 4억원으로 정류소 안내기 설치를 계획을 하고 있습니다. 독립형 20개, 폴형 20개를 계획하고 있습니다. 오늘 위원님께서도 보셨다시피 독립형은 우리 시청 앞에 있는 큰 20인치 짜리를 이야기하는 것이고 폴형은 먼저 교동삼거리에서 보신 그것이 폴형입니다. 이것 단가가 900만원, 독립형은 천만원 가까이 됩니다. 그래서 내년에 40개 정도 예상해서 4억원을 하고 읍면 소재지에각 1개소씩 설치할 예정으로 지금 계획을 하고 있습니다. 그리고 전화로 하는 ARS, 또 휴대폰으로 하는 모바일, 인터넷 도착안내시스템을 도입토록 해서 추진할 계획으로 있습니다. 마지막으로 오지, 도서지역 공영버스 지원내역이 되겠습니다. 지난해 2007년도에는 삼랑진교통에 3대의 공영버스가 지원되었습니다. 그리고 올해는 삼남교통에 1대 지원하고 12월말까지 밀양교통에 1대를 계약 완료했습니다. 12월 중에 지원할 예정으로 있습니다. 그리고 2009년도에는 한성과 영남, 용활교통에 대해서 3대 지원할 계획으로 있습니다. 이상 교통행정과 소관 행정사무감사에 대한 설명을 마치도록 하겠습니다.

정윤호위원장

교통행정과장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.

양순자위원

과장님 식사 잘 하시고 오셨지요? 오시고 지루한 시간에 질문 좀 드리겠습니다. 먼저 5페이지 질의 드리겠습니다. 5페이지에 보면 본 위원의 시외버스․시내버스 노선중복에 대한 답변이 어떻게 와있는가 하면 자료에는 중복노선이 오히려 시민들에게 편리하다라는 이런 식으로 되어 있거든요. 그러나 본 위원의 질문내용과는 좀 다르다고 생각을 합니다. 뭔가 하면 질문핵심은 시내버스가 중복노선을 다니면 될 것인데 왜 시외버스가 시내버스노선을 잠식하고 있느냐 하는 이런 질문이거든요, 저가 지난번 질문한 내용은 과장님은 어떻게 생각하십니까?
희대

박희대교통행정과장

시외버스․시내버스 노선중복에 대한 것은 사실상 전에 답변한 것은 저가 답변을 안 하고 지금 기획관리실장님께서 답변을 하셨는데 그 당시에도 보면 시외버스와 시내버스는 기점과 종점이 사실상 다릅니다. 그 중간에서는 중복이 됩니다. 또 그리고 시내버스와 시외버스의 운행시간도 조정을 해서 같이 겹쳐지지 않도록 최선을 해가지고 하고 또 운행간격도 중복되지 않도록 그렇게 편성을 하고 또 주민들로 봐서는 이렇게 중복은 안 되지만 그래도 시외버스가 오고 시내버스가 한번 오고 감으로 해가지고 또 좋은 반응을 보이고 있다 그렇게 설명을 드린 줄 알고 있습니다.

양순자위원

과장님 본 위원이 얼마 전에 표충사, 그 밀성여객을 타고 하루를 체험했습니다. 할 때는 시외버스요금을 받아먹고는 시내버스 대는 데마다 다 저가 기입을 했습니다. 몇 시 몇 분에 밀성버스가 댔다고 하는 기록까지 다 되어 있는데 중복노선을 다니면서 이렇게 하는데 그럼 그 사람들은 차비를 시내버스비로 받아야 되는데 차비는 시외버스로 받고 있거든요, 밀성여객이. 그래서 이것을 저가 질문 드렸는데 결국 시에다 부담을 주어야 됩니다. 문제가 어떻게 되냐 하면 시외에서 농어촌을 바로 연결하는 구간을 오히려 이용객들로부터 좋은 반응을 보이고 있다 이렇게 했습니다. 여기에도 보면. 그러면 시내버스가 있을 이유가 없다 아닙니까? 시외버스가 코스 중간 중간 다 세우고 있는데 차라리 그럼 시외버스를 다하면 더 안 낫겠습니까? 시내버스 없애고. 안 그러면 시외버스를 자제를 시키든지 이렇게 해야 안 되겠습니까?
희대

박희대교통행정과장

답변이 될는지 모르겠습니다만 양위원님 조금 전에도 이야기 했다시피 시외버스의 기점과 종점, 시내버스는 우리 밀양시내만 다니는 것이고 시외버스는 창녕이든지 예를 들면 김해든지 부산이든지 마산이든지 다니는 코스를 지나오기 때문에 그것하고는 조금 거리가 먼 사항이 아닌가 싶은 그런 생각이 드는데.

양순자위원

아니 과장님 저가 조금 전에 이야기했다 아닙니까? 뭐냐 하면 표충사코스를 1일 체험을 하고 저가 느낀 것을 이렇게 하거든요. 하루를 저가 했습니다.
희대

박희대교통행정과장

조금 전에 단장도 사실상 저가 중복노선을 전부 확인해 봤습니다. 해보니까 표충사에 가는 것이 4회 사실상 시내버스와 시외버스가 중복되고 고례가 4회이고 국전이 다섯 번, 감물리 다섯 번 사실상 중복되는 것은 맞습니다. 맞는데, 시내버스는 시에서 승인하는 것이고 시외버스는 도에서 승인하는 겁니다. 또 차가 대는 것은 요금관계는 다시 협의해가지고 그렇게 절충하든지 그렇게 그것은 다시 검토해가지고 하도록 하겠습니다.

양순자위원

그럼 과장님 밀성여객에다 우리 행정기관에서 어떻게 시민들한테 더, 이 어려운 때 아닙니까? 우리가. 차비 노인들은 그것도 상당히 크거든요. 그래서 저가 이 질의를 드렸고요, 그 다음 6페이지 한 번 더 드려보겠습니다. 6페이지 시설비 세부집행내역에서 교통행정과는 2007년도, 8년도 통틀어서 6페이지에서 11페이지까지 무인카메라 말고는 모두가 다 수의계약으로 되어 있습니다, 지금. 그리고 예산액과 지급액이 모두 다 이렇게 같습니다. 그러면 업체와 교통행정과 경쟁입찰을 하지 않고 모두 수의계약을 한다는 뜻인데 이것을 어떻게 이해하면 되겠습니까? 본 위원이.
희대

박희대교통행정과장

안 그래도 확인을 했습니다만 전체가 다 수의계약이 아니고 8페이지 제일 밑에 보는 것 같으면 가곡, 내일, 내이지구 차선재도색공사 이것은 입찰이고 그리고 9페이지 중간 횡단보도 야광접착식 테이프설치공사도 입찰이고 나머지 10페이지에도 중간에 보면 2008년도 3/4분기 중부지구 교통안전시설물 설치보수로 부터 쭉 이것은 전체가 전부 입찰입니다. 또 그리고 금액관계는 예산과 지급금액이 같은 것은 단일사업으로 해가지고 만약 이 사업비를 얹힌 같으면 예산액에서 지급액이 조금 차이가 나지만 이것은 전체금액에서 저희들 예산금액에서 나왔기 때문에 이것을 예상액하고 지급금액을 같도록 자료를 뽑을 때 그렇게 뽑았습니다. 참고를 해주시기 바라겠습니다.

정윤호위원장

그런데 과장님 부기가 안 되어가지고 자료가 이해가 안 가는데 전체 금액을 총괄해 금액이 같다 하더라도 목은 전부다, 사업명은 전부 하나하나 따로 다 해놓았다 말입니다. 해 놓았는데, 수의계약을 하든 입찰계약을 하든 계약금액이 있을 것인데 전체 모두가 전부 예산액과 지급금액이 동일합니다. 이 자체가 우리 위원들이 봤을 때는 전혀 이해가 안갈 뿐만 아니라 의문점만 자꾸 생기는데 어떻게 이렇게 자료를 만들었습니까? 전체 금액에서 이 한군데 하다 삼랑진읍 삼랑리에 만약 한 것 같으면 이것을 하다 공사금액을 예산이 남아있는데, 집행잔액이 남아있는데 공사금액이 부족해서 더 설계변경을 해서 추가를 하고 한 것 같으면 이해가 되는데 지금 전부다 보면 한군데도 빠짐없이 집행금액이 전부 동일합니다, 예산금액과. 어떻게 이렇게 맞출 수가 있는지 잘 모르겠는데 과장님 상세하게 설명을 한번 해주십시오.
희대

박희대교통행정과장

예산서에 보는 것 같으면 저희들 교통안전시설 같으면 교통안전시설에 돈 전체 금액이 몇 억이 되어 있습니다. 되어 있고, 거기에 세부적으로 필요에 의해서 경찰서든지 주민들의 건의에 의해서 물량이 들어오면 그 사업을 예를 들면 입찰금액 같으면 입찰금액, 수의계약금액 같으면 수의계약금액 2,200만원 이하 될 때는 수의계약으로 해 가지고 하기 때문에 사실상 예산액은 여기서 삽입을 안 하는 것이, 양식이 되어 있기 때문에 한 것이지 사실상 예산액은 여기서 기입을 안 하고 전체에 대한 것은 기입을 할는지 모르지만 세세한 사업별로는 기입을 안 하는 것이 맞는데 사실상 이것은 잘못된 사항입니다. 그래서 이 금액을, 예산액과 지급금액을 같이 했다고 했습니다.

정윤호위원장

양순자 위원님 이해가 가집니까?

양순자위원

예. 이해하고 또다시 계속하겠습니다. 사업내용이 대부분 보면 경광등, 교통표지판, 반사경, 차선도색, 버스승강장 등 같은 사업이 반복되고 있습니다. 이것 따로 사업을 집행하지 말고 본 위원이 생각할 때는 1년치 사업량을 예산을 한꺼번에 할 수 있도록 하여서 경쟁입찰을 하면 이런 생각인데 과장님의 견해는 어떻는지 한번 듣고 싶습니다.
희대

박희대교통행정과장

사실상 물량을 1년에 한번 1회에 의해서 전체사업을 하기는 이런 사업이 수시로 발생하기 때문에 어렵고 그리고 저희들이 5개 권역을 나눠가지고 그러니까 중부와 동서남북 5개 권역으로 나눠가지고 입찰을 했습니다, 올해. 그래서 전체 11개 업체 중에서 4개 업체가 결정이 되었습니다. 되어가지고 이 4개업체에 대해서만 지금 설치를 하고 있습니다. 그렇기 때문에 1년에 한번 1회로서 하기도 힘들고 그리고 이 4개 업체에 대해서 계속적으로 올해 입찰된 이 업체, 그러니까 주식회사 회광산업은 중부지구와 북부지구, 두성건설은 서부지구, 주식회사 동진산업은 남부지구, 주식회사 오성산업은 동부지구 이렇게 올 연초에 입찰이 결정되어서 시행을 지금 하고 있습니다.

양순자위원

과장님 그러면 본 위원이 예를 들어서 한번 해보겠습니다. 내년에 버스승강장을 1년에 몇 개를 세우겠다라는 계획이 안 있습니까? 계획이 있으면 연초에 계획을 몇 개를 하겠다는 것 해가지고 입찰을 붙여도 될 수 있지 않겠나 하는 본 위원의 생각입니다.
희대

박희대교통행정과장

올해 2008년도에도 버스승강장에 대해서는 한 번에 다 설치를 읍면당 거의 1개소씩 해서 다 설치를 같이 한목 했습니다. 내년에도 그렇게 할 예정입니다.

양순자위원

그러면 이런 다른 사업도 다 수의계약은 전부다 이렇게 해놓았는데, 이래 입찰을 해가지고 하면 업체들이 서로가 좀 어려움을 해소할 수 있지 않나 이런 생각에서 해봤습니다. 그리고 도감사 지적내용에 한번 하겠습니다. 법인택시 유가보조금지원부적정. 밀양택시 등 6개 법인택시업체에 이렇게 나와 있는데 우리 6개 업체에서 과태료 부과한 업체가 있는 줄 알고 계십니까?
희대

박희대교통행정과장

과태료 부과라는 말씀은 무슨 말씀인지 모르겠는데 이 사항에 대해서는 법인택시 유가보조금 지원부적정은 밀양택시 외 6개 법인에 대해서 부제일날기름을 주유한데 대해서 유가보조금을 지급했기 때문에 환수하라는 그 지적사항입니다.

양순자위원

과장님 본 위원이 또 예를 들어 볼까 합니다. 들어 보세요. 이 기름카드를 긁을 때는 15만원 카드를 긁습니다. 긁어가지고 5만원은 이 택시 기사들한테 내주고 이래가지고 이 6개 업체에서 과다한 과태료를 물은 회사가 있습니다. 본 위원이 알고 있습니다. 그런 곳도 있는데 카드를 어떻게 그렇게 남발해도 되는지?
희대

박희대교통행정과장

이 사항은 카드실시는 지난 5월 1일자로 해가지고 카드가 실시되었습니다. 되어가지고 이 카드가 의무화되었습니다. 그 이전에는 카드가 아니고 그대로 주유소에 LPG 기름을 넣게 되는 것 같으면 날짜하고 시간이 안 나오지만 지금 현재는 카드로 하기 때문에 날짜가 되고 지난 5월 1일 이전에는 사실상 여러 가지 문제점이 있었습니다. 그래서 지금 카드로 하는데 그 과태료 관계는 정확하게 저도 잘 모르겠습니다만 일단 현재 지금은 유가보조금 환수관계가 해당이 안 된다고 보고 있습니다, 카드로 하기 때문에.

양순자위원

예. 다음에 저가 과장님한테 그 회사 업체를 한번 알려드리겠습니다. 그리고 또 도 감사결과에 보면 주정차위반과태료 제외처분에 있어서 면제처분시 의견진술서와 간이영수증 첨부만으로 면제하여 주었는데 행정 자체에서 이것 면제가 가능한 일입니까?
희대

박희대교통행정과장

경상남도 감사 때도 사실상 저희들이 세밀하게 확인을 해서 면제처분을 해야되는데 신분증만 있으면 신분증만 사본을 하고 또 진료확인서, 고장차에 대해서는 고장차 정비한 사유만 가지고 했습니다만 더 철저히 해서 이후에는 소홀함이 없도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다.

양순자위원

정비업체에 가서 간이영수증을 하나 받아가지고 제출만 하면 되고 이것이 규제에서 빠졌다는 것, 너무 소홀했다는 것을 본 위원 지적을 드리겠습니다. 그리고 책자를 한번 더하겠습니다. 21페이지가 되겠습니다. 이것은 저가 책을 들고 어떻게 하면 되겠습니까? 보일는지 모르겠습니다. 본 위원이 이것은 직접 한 사례입니다. 사례인데, 담당직원님께서 한번 나와서 확인을 해주십시오. 이렇게 하고 다닙니다, 글자를. 위원장님 한번 보십시오. 이것은 저가 실제로 그날 있었던 일인데 차번호와 시간 장소까지 다 있습니다. 있으니까 우리 기사님들 좀 철저한 교육이 필요한 것 같고요, 이제 마지막으로 과장님께 한 가지만 더 드리겠습니다. 과장님께 자꾸 질타만 하는 것 같은데 이번에는 또 격려의 한번 말씀을 드릴까합니다. 질타하는 것도 좀 더 뜻 깊은 의미도 있다고 생각을 합니다. 과장님 그렇게 받아주시고 전년도 감사자료 7페이지가 되겠습니다. 본 위원이 여기도 시정질문한 것입니다. 이동 불법주정차 단속시스템 제안. 본 위원이 시정질문을 했는데 이렇게 신속하게 처리해 주신데 대해서 수고하셨다는 말씀드리고 또 시민들께 들은 이야기를 과장님께 전해드립니다. 우리시에서 이렇게 추진을 해가지고 하니까 참 좋더라 하는 말씀을 드리면서 과장님과 직원님들 수고하셨다는 말씀드립니다. 이상입니다.

정윤호위원장

방금 우리 양순자 위원께서 보여준 그 내용은 우리 과장님과 교통행정과 전 공무원들이 기사들한테 바른 교육을 시켜서 그런 사례가 발생되지 않도록 주의 깊게 지켜봐 주시기를 바랍니다. 그리고 앞서 양순자 위원님 질문한 예산액과 지급금액이 전부 동일한 부분에 대해서는 충분한 이해가 가도록 과장님께서 설명을 하셨는데 그중 10페이지 맨 위에서 세 번째는 동일하지 않고 100만원이 더 많습니다, 지급금액이. 그것은 오타가 난 것입니까? 무슨 이유가 있습니까?
희대

박희대교통행정과장

죄송합니다. 오타입니다.

정윤호위원장

7자하고 8자하고 오타라는 그것은 좀 이상합니다만 이런 것은 각별하게 한 번 더 세심하게 챙겨봐 주시고 그리고 12페이지 대중교통 기본계획수립 용역비에 보면 밑에 부분에는 모두 계약금액으로 했는지 모르겠습니다만 4천만원 짜리를 3,500만원에 하고 했는데 위에 6,100만원 짜리는 집행액이 동일합니다. 이 부분에 대해서 좀 설명을 해주시기 바랍니다.
희대

박희대교통행정과장

예. 당초 예산액은 7천만원 이었는데 계약금액이 6,163만원으로 집행을 하고 나머지 남은 것은 결산추경 때 삭감을 했기 때문에 그래서 그렇습니다.

정윤호위원장

아니 과장님 그러면 감사자료 예산액에는 당초예산액을 그대로 써서 집행액을 명시를 하고 집행잔액 남은 것은 결산추경 때 삭감을 하겠다라고 답변을 하셔야지 당초예산액이 7,100만원인데 예산액에 6,100만원을 넣는다는 것은 예산액과 집행금액이 똑같은 것밖에 안되는데 그것은 이 감사자료가 작성과정에 좀 잘못된 것 인정하죠?
희대

박희대교통행정과장

미처 못 챙겨서 죄송합니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손진곤 위원 질의하시기 바랍니다.

손진곤위원

돈을 많이 모으기 위해서 이렇게 노력한 결과가 있어서 저도 질의를 한번 해보겠습니다. 야간노숙차량 단속실적 과태료 부과내역에 보니까 2007년도 하고 2008년도를 비교했을 때 엄청나게 많이 부과금액이 늘어났는데 그 바로 밑에 자체 단속 24건하고 위에 내용하고는 어떤 관계인지 내용을 좀 상세히 알고 싶어서 질의를 합니다.
희대

박희대교통행정과장

2007년도에 37건은 11월 1일부터 12월말까지의 실적이고 2008년도에는 1월 1일부터 10월말까지의 단속실적이 107건이 되겠습니다. 그리고 그밑에 자체단속 24건은 우리 시에서 이 앞에 2007년도, 2008년도 것은 다른 시군이든지 다른 지방자치단체에서 이첩해가지고 통보 오는 것까지 전부 포함했던 숫자이고 밑에 24건은 우리시에서 적발해가지고 조치한 사항입니다. 그래서 우리 시내에서 야간 노숙차량에 대해서 24건을 적발해서 16건은 계도를 하고 4건에 대해서는 타시군이기 때문에 타시군에 이첩을 하고 4건에 대해서는 버스 2대하고 화물 2대입니다. 화물 2대에 대해서는 20만원씩 80만원을 부과했다는 그런 자료가 되겠습니다.

손진곤위원

그럼 2007년도나 8년도 위에 있는 것 야간 노숙차량이 타 지역에서 우리 차량을 적발해서 통보해온 것이 주입니까? 내용이. 우리 자체실적이 이렇게 높아가지고 들어온 것은 아니네요. 바로 옆 페이지에 공영 노상유료주차장 현황 및 입찰결과에서 2007년도와 2008년도에 유독 가곡동 밀양역광장내에 밀양시체육회가 수의계약으로 하고 있는 것은 2007년도는 1,772만 5천원이고 2008년도에는 2,149만 8천원으로서 약 377만원이 오히려 늘어났어요. 다른 데는, 다른 공영주차장은 노상유료 주차장 전부다 경기가 불경기로 줄었는데 유독 역광장 내에 있는 것은 수의계약금액이 늘어났어요. 그럼 그 다음연도 가면 2007년도에는 2008년도보다 수입이 그렇게 작았습니까? 조금 이상해서 내가 질의를 드려봅니다.
희대

박희대교통행정과장

예, 답변 드리도록 하겠습니다. 수입금액이 많아서 계약금액이 오른 것이 아니고 저희들 계약금액은 입찰예정금액이라고 이것은 공시지가 곱하기 해가지고 도로점용료 곱하기 면수를 해가지고 그렇게 환산을 했기 때문에 2007년도보다 2008년도에는 공시지가가 상승되었기 때문에 금액이 많아졌다고 보시면 되겠습니다.

손진곤위원

그러면 그 주차면수는 55면 똑같은데 2007년도에는 밀양시체육회에서 수입이 많이 늘어났을 것이고 수의계약금액이 작았으니까, 2008년도에는 수입이 작은데 그럼 밀양시체육회에서 좋아합니까?
희대

박희대교통행정과장

그런 문제점이 있을는지는 모르겠습니다만 사실상 저희들 계약금액은, 입찰예정금액은 공시지가에 한해서 공시지가를 거기에 포함을 시키기 때문에 이렇게 금액이 오른 것으로 알고 있습니다.

손진곤위원

저가 역으로 이야기하면 다른 단체 장애인단체나 다른데서 수의계약을 했고 입찰한 것은 2007년도, 2008년도가 금액이 전부다 줄었습니다. 그렇죠? 인정하시지요? 그렇다면 밀양역광장 내 체육회에서 하고 있는 것은 오히려 금액이수의계약인데도 377만원이나 늘어났다는 것은 혹시나 관리소홀이 있은 것은 아닌지? 2007년도에 체육회에서 수입이 많았는데도 잘못했다가 2008년도에는 수입이 많은 것을 보고 수의계약금액을 높인 것은 아닌지? 여러 단체에서, 여러 곳에서 밀양역광장내의주차장은 수익이 높다 하는 것을 알고 있는데 혹시나 그에 따라서 발을 맞추기 위해서 수의계약금액을 올린 것은 아닌지 다방면으로 설명을 한번 해주시면 이해가 되겠습니다. 밀양역내 광장 하나만 이야기하는 겁니다.
희대

박희대교통행정과장

손진곤 위원님께서 말씀하신 가곡동 역광장내 금액이 오른 사유에 대한 것은 저희가 공시지가가 올라서 그렇다는데 정확한 사유에 대해서는 뒤에 다시 위원님께 답변을 드리도록 하겠습니다. 정확하게 사유에 대해서는 저가 여기 오기전의 사항이라 정확한 답변을 못 드리겠습니다.

손진곤위원

예. 담당자하고 의논을 해서 의혹이 가지 않도록, 또 이것이 해마다 늘어나면, 수의계약이 늘어나면 우리시는 좋지만 역으로 생각하면 불이익이 있는 것인지 우리가 정확하게 지도감독이 소홀한 것인지 알아서 서면으로 답변해주시기 부탁드리면서 저 질의를 마치겠습니다.

정윤호위원장

과장님 그럼 2007년도에 받던 장애인협회에서 한 내일동사무소에서 동문고개까지는 이제 2008년도부터는 그럼 무료주차입니까?
희대

박희대교통행정과장

예. 내일동사무소 지금 관아복원신축을 하기 때문에 거기에 민원인들과 직원들 주차를 위해서 26개 면수를 무료로 했습니다.

정윤호위원장

지금 내년 2009년도에도 무료로 할 계획입니까?
희대

박희대교통행정과장

관아복원이 완료될 때까지는 민원인들이든지 직원들이든지 거기 주차에 지장이 없도록 하기 위해서 그때까지는 저희들이 상황을 봐가지고 무료를 할 예정입니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 지정곤 위원 질의하시기 바랍니다.

지정곤위원

과장님 지정곤 위원입니다. 답변하느라 수고 많습니다. 4페이지에 보면 국․도비보조사업 집행내역이 없다라고 되어 있는데 2008년도 당초예산서에 보면 벽지노선 손실보상금, 버스업계 재정지원, 버스대폐차비지원, 오지도서지역 공영버스지원 등 국․도비 보조지급으로 진행되어 있다고 되어 있는데 또 13 페이지에 보면 2009년도 국․도비 신청현황이 없다라고 정말 이 국․도비 신청을 안 하는 겁니까?
희대

박희대교통행정과장

국․도비 보조사업 집행내역 관계는 사실상 저희들 사업으로 안보고 했기 때문에 그래서 없다고 자료를 내었습니다. 시설이나 건설사업이 아니라고 보고 그래서 여기 내역에서 빠졌습니다. 다음부터는 이것

지정곤위원

그래서 그렇게 했다 이말입니까?
희대

박희대교통행정과장

예.

지정곤위원

그리고 15페이지에 보면 과장님 우리시 공영주차장 노상면 개소 몇 개 면이며, 노외주차장도 몇 개소이며 몇 면인지요, 정확하게.
희대

박희대교통행정과장

예, 지정곤 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 노외주차장은 지금 4개소가 있습니다. 내이동과 삼문동, 가곡동 고수부지에 있는 주차장이고 그리고 밀양역하고 KTX 환승주차장하고 5개소가 되겠습니다. 그리고 주차면수는 내이동은 138개면 되겠습니다. 그리고 삼문동은 315개면, 가곡동은 287개면, 밀양역은 55개면, 그리고 KTX 환승주차장은 410개가 되겠습니다. 그리고 노상주차장은 8개소가 되어 있습니다. 조금 전에도 말씀드린 내일동 동문고개 주차장 26개면은 관아복원 관계 때문에 무료로 하고 있고 그리고 내이동 주택은행 앞 53개면, 버스터미널에 31개면, 삼문동 중앙도로에 65개면, 가곡삼거리에 36개면, 내일동 시장통에 52개면, 내일동 강변도로에 33개면, 내이중앙도로에 81개면 되어 있습니다. 이 사항은 자료로, 위원님한테 자료를 제출

지정곤위원

예, 그렇게 해주십시오.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 장태철 위원 질의하시기 바랍니다.

장태철위원

장태철 위원입니다. 과장님 장시간 답변하시느라 수고가 많습니다. 5페이지에 보면 밀양모범운전자회에서 1월 30일, 3월 24일 500만원, 300만원 각각전부다 효도관광 간 그런 사례입니까? 어떻습니까?
희대

박희대교통행정과장

예. 아까 전에도 설명 드렸습니다만 500만원은 모범운전자들의 근무복 한 벌에 12만원 가까이 되는 근무복 그러니까 상의․하의하고 조끼, 명찰, 배지, 견장까지 해가지고 이 500만원을 구입 지원했고 그 밑에 있는 300만원은 효도 관광을 한 사항입니다.

장태철위원

그러면 효도관광은 모범택시에 300만원 지원해주는데 이것은 유가를 보존하기 위해서 이렇게 보조해주는 겁니까? 어떤 측면에서 300만원 보조를 하십니까?
희대

박희대교통행정과장

이것은 사회단체보조금 지원조례에 의해서 이 300만원은 차량 20대가 동원되었고 노인이 65명, 도우미 5명 정도 되었는데 그날 차량동원 된 차량에 대한 기름 값과 밥값 제경비가 300만원에 포함되어 있습니다.

장태철위원

예, 알겠습니다. 500만원가지고 근무복 정장을 해주시면 어떠한 변화가 옵니까? 그렇지 않으면 매년 같습니까? 해줘도. 어떻습니까? 매년 근무복을 해주고 있지 않습니까?
희대

박희대교통행정과장

매년 해주지 않고 요 근래는 올해 처음입니다. 3년마다 한번 씩 해주고 했는데 올해는 근년에 처음이고 사실상 모범운전자회에서는 교통정리 등 여러 가지 우리시를 위해서 노력을 많이 하고 있습니다.

장태철위원

과장님이 보실 때는 우리시를 위해서 어떠한 사업들을 많이 도우고 있다고 이렇게 말씀하시는데 일예로 저가 말씀드리는 것은 모범운전자나 일반운전자나 지금 가지고 있는 생각은 다 같다. 운전하고 손님 태우고 다 같습니다. 다 같은데 실질적으로 우리가 택시를 타고 과장님도 한번 타면서 교통과장님이니까 택시기사들은 다 알겠죠. 아이구! 수고하십니다 하면 대답하는 사람은 열에 몇 분이 계시는가? 그리고 가면서 이야기 하면 "어떻습니까? 요즘 경기가 이렇게 불황이 되어서 고생이 많지요" 하면 그렇게 해서 퉁명스럽게 대답하는 사람, 그리고 그에 대해서 좀 생각해서 말씀하시는 분 이런 사람들을 생각해 볼 때 밀양의 택시기사들이 손님을 태우고 갈 때 우리가 상호간에 대화를 할 때 아름다운 대화로서의 이미지가 이루어져야 된다. 서울 같은데 가보세요. 서울 같은데 가서 택시를 타면 그분들이 손님이 말씀을 안 꺼내어도 어떻습니까 물어도 보고 어떠한 대화주제를 가지고 이렇게 논하기도 하고 심심치 않게 타고 가면서 이야기하면 정말 참 그러한 사항들이 우리시에서도 일어나야 되지 않겠느냐 그렇게 생각합니다. 앞으로도 그런 직무교육이 있으면 그러한 사례들을 꼭 타 시에 가서 한번 벤치마킹도 해보시고 그리고 좋은 점은 발췌를 해서 기사들에게 직무교육을 시켜서 그렇게 인식이 우리 시민들이 '아! 우리 밀양택시를 타고도 기분이 좋구나' 하는 그러한 점을 느낄 수 있도록 개선을 할 필요성이 있다 그렇게 과장님께 부탁드리겠습니다. 그리고 11페이지에 보면 마을공동주차장입니다. 이것 참 필요성이 있는데 제약이 있다 말입니다, 규제가 있다 말입니다. 지금 규제는 풀어야 되는데. 뭐냐 하면 마을공동주차장에 마을회 땅이 소유권이 안 되면 공동주차장을 설치할 수 없다 이렇게 운영되고 있습디다, 지금. 그러나 소유권은 타인이 가지고 있더라도 농협이 가지고 있든지 축협이 가지고 있든지 개인이 가지고 있든지 간에 마을공동주차장으로서의 활용도를 인정했으면 마을공동주차장으로 사업을 해야 됩니다. 그렇게 봅니다. 지금 주차장이 없어 정말 마을마다 골칫거리이고 시내도 안 그렇습니까? 그죠. 그러니까 앞으로 그런 규제는 우리가 괜히 우리 손으로 만든 규제가지 고 이렇게 불이익을 당하는 것 보다는 우리 자체에서 만들어진 그 규제를 풀어서 그렇게 마을공동주차장을 추진을 해주십사 하는 말씀을 드립니다. 그리고 12페이지에 보면 도시교통 및 중기계획수립인데 이 사항은 상당히 용역을 줘서 좋은 결과가 나온다고 보는데 여기에 대해서 잠시 말씀을 드리면 지금 터미널 있고는, 재래시장보다 터미널 있고는 시장이 아닌 시장이 활성화가 더 된다 이말입니다. 그것은 왜냐하면 시외버스가 거기에 정차를 하니까 터미널이 있으니까 그렇습니다. 이 내일동 시장에는 시외버스가 그리로 통과를 하지 않습니다, 지금. 그 길이 복잡하고 교통혼잡이 일어나니까. 그러나 어떻게 하시든지 시외버스가 내일동시장으로 통행이 가능하도록, 주․정차가 가능하도록 함으로써 우리 재래시장이 활성화가 된다 이런 관점에서 과장님께서 교통흐름을 어떻게 잘 한번 생각을 해봐 주셔서 재래시장 활성화에 도움이 될 수 있는 방안으로 한번 그 관계와 연계를 해주십사 하는 말씀을 드리고 그리고 한 가지 본 위원이 위원으로 의회에 등원을 했을 때부터 저가 주장한 것이 할증료폐지입니다, 할증료. 그러나 할증료 폐지를 5대 들어서 저가 말을 안 합니다. 왜 그러냐 하면 5대 선거 때 택시기사들한테 인사하러 역 앞 주차장 거기에서 명함을 주고 인사하고 이러면 거기에 대해서 반감을 가지고 나를 꼭 죄인처럼 취급하며 명함을 주면 그 자리에서 재떨이에 탁탁 털어 넣었습니다. 그러나 그것이 겁이 나서가 아니고 우리가 고칠 점은 고쳐야죠. 지금 시권, 군이고 시고 따로 분리되어 있는 것은 아니다 아닙니까? 그죠. 이 할증료는 비포장률, 그리고 회차률 그 두 가지 관계 속에서 이 할증료가 생겨났는데 그리고 할증료 속에서는 뭐냐 하면 차고지가 있는 곳까지는 할증료 부과를 할 수 있습니다. 대광택시는 지금 할증료시점에서 지나서 대광택시주차장이 있죠, 그죠? 차고지가 있죠? 거기까지는 교통법을 내가 충분히 숙지했는데 차고지까지는 할증료를 받지 못한다는 그러한 조항을 내가 읽어 본적 있는데 한번 과장님도 그러한 할증료부분에 대해서 한번 이 문제를 어떻게 슬기롭게 풀겠느냐! 그러면 전에 전 과장님에게 저가 말할 때는 이 택시요금 인상 때 택시협회가 안 있습니까? 몇 분 들어오시죠. 물가인상위원회 하면, 택시 요금인상관계 때문에 택시회사에서 택시회사하고 모범택시나 개인택시나 회의를 하러 들어오시죠, 그죠. 그럴 때 그러면 할증료를 없애는 방법으로 무엇이 필요하냐! 그럼 요금이 필요하다. 요금은 그럼 200원 올려줄 수 있는 그러한 관계 같으며 100원을 더 올려 주더라도 할증료를 풀 수 있는 방안이 있으면 그렇게 풀어주는 것이 안 맞겠느냐! 전체 우리 밀양시권에서 우리가 생활하는 사람들은 농촌사람들이 시권에 들어와서 장사를 할 수 있도록 하는 그런 밑거름이 되고 있습니다. 그런데도 택시할증료를 무는 이러한 사항들은 불이익을 당하는 그러한 사항이 아니겠느냐! 그러니까 이런 부분에 대해서는 좀 그러한 인상분이 있을 때나 어떠한 택시 관계자들과의 대화가 있을 때 어떻게든지 이제는 우리시에서도 이렇게 좀 이러한 제재를 풀었으면 좋겠다. 제재보다 할증료를 풀었으면 좋겠다는 관점에서 대화를 한번 해보시면 무엇이 문제인지 이런 것을 한번 파악해봐 주시기 바라겠습니다. 어떻습니까?
희대

박희대교통행정과장

예, 답변을 드리도록 하겠습니다. 조금 전에 장태철 위원님께서 말씀하신 사항에 대해서 저희들이 택시총량제 산정 아까 전에도 말씀드렸습니다만 택시 총량제 산정과 택시 운영제도 개선에 이 사항을 포함을 시켰습니다. 법인택시를 개인택시로 전환하는 문제하고 또 택시부제 관계하고 복합할증관계를 전부다 우리가 과업수행으로 줬습니다. 줬기 때문에 그것이 들어오고 또 12월 5일날 저희들이 법인택시대표자와 개인택시 간부들하고 시에서 용역관계 중간보고회를 개최할 예정으로 있습니다. 그때 좋은 의견이 나오면 도출해서 마지막 용역에 포함시켜서 내년부터 택시 총량제나 운영제도에 대해서 많은 도움이 되도록 조치를 하겠습니다. 이 복합할증 관계도 오늘 장위원님께서 말씀하신 사항을 이야기를 해가지고 최대한 반영되고 하도록 노력하겠습니다.

장태철위원

예. 그런 부분에 대해서 그렇게 연구하고 노력하고 있다는데 대해서 감사의 말씀을 드리겠습니다. 그 다음은 아까 지적한, 손진곤 위원하고 우리 정윤호 위원장께서 지적한 사항인데 똑같이 예산액과 집행액, 이것은 당초예산액과 집행액, 잔액 이렇게만 안 나와졌으면 그 문제는 충분히 해결이 되지 않겠느냐 그렇게 봐집니다. 그리고 15페이지에 보면 불법 주․정차 차량 과태료부과 이의신청 처리결과 내역인데 처리결과는 여기에 봐서 적정하게 처리를 안 했겠습니다만 공무원이 주․정차 위반으로 이렇게 나타나면 정말 참 별로 좋은 사항이 아니다. 공무원이 아무리 바쁘더라도 한 사람이 가더라도 주․정차위반으로 이렇게 할 수 있는 그러한 사례가 모범이 되어야 될 것인데, 아무리 그곳에 민원이 있더라도 그 주위 어디 주차할 수 있는 주차단속 거리에 벗어나서 주차하고 와서 민원처리를 하면 되지 않겠느냐 그렇게 생각이 드는데.
희대

박희대교통행정과장

거기에 대해서 답변 드릴게요. 그 사항은 지금 장애인은 알다시피 1, 2급 장애인인데 병원에 갈 때 차량을 댈 수 없을 정도가 되어 이 두 사람에 대해서 비부과 처리했고 공무원은 우리 일반공무원이 아니고 수사상에, 검찰수사관계때문에 1건이고 또 보호관찰소 수사 때문에 2건 하고 그래서 3건이 되었습니다. 이것은 전부다 확인을 해가지고 저희들이 한 것이고 일반 우리공무원들이 적발되어서 비부과 처리한 사항은 아닙니다.

장태철위원

그런데 권력기관이라고 해서 이렇게 공무상으로 이의신청 처리한 결과가 나타났습니다만 어떤 시민은 이렇게 말씀하십니다. 교통단속하러 나온 차량이 왜 주차를 위반하면서 교통단속을 하느냐! 당신부터 먼저 고쳐야 안 되느냐 이 말씀 맞죠, 그죠? 이 사항도 그렇게 갖다 붙이면 자기들 수사하러 나왔으면 정당하게 어디 주차위반 안하는 곳에 한 사람은 기사가 있을 것 아닙니까? 그래놓고 그렇게 운영 하는 것이 좋지 않겠느냐! 한번 이러한 일이 있다면 다음에 그러한 말씀을 한번 해주셔서 공무원이 이렇게 주차를 위반한 이러한 사례가 없도록 그렇게 해주시는 것이 맞지 않겠느냐 하는 생각이 들어서 그렇게 말씀을 드립니다. 그리고 KTX 환승주차장과 가곡동 밀양역광장 내 주차장 이것은 밀양체육회에서 관리를 하는데 사실상 이 요금 우리가 이것 수납해서 일반회계 세입으로 들어가죠? 두 군데 다 그렇습니까? 그렇죠. 그런데 사실상 이 요금 과장님이 한번 일주일만, 한 3일만 나가보면 '아! 이 요금이 적정한 수준이 아니다' '인건비를 빼고 나도 이 수준 이상으로 받아도 되겠다' 하는 그러한 생각이 들것입니다. 한번 이것 조사를 해서 그렇게 하시고 그렇지 않으면 이렇게 수의계약을 해서 이 금액을 납부한 이후에 이익금에 대해서는 체육회에서 사용하는데 임의로 사용한다 말입니다. 임의로 사용하는 것을 우리는 체육진흥기금이라고 있습니다. 남는 것은 체육진흥기금에 입금을 시켜가지고 체육회에서 사용할 수 있도록 그렇게 하는 것이 옳은 일이 아니냐! 체육회에서 이 남는 금액을 무조건 자의대로, 계획대로 쓰겠죠. 쓰는데, 체육회총회에 가보니까 그냥 유인물로 해서 거기 이사들하고 있는데서 이야기하면 '아! 그렇습니까? 알겠습니다.' 이러고 무조건 통과로서 결산을 보는데 본 위원이 생각할 때는 이것도 좀 앞에 내놓고 밝게 우리가 살아가야 되겠다. 음성적으로 지출하는 부분이 많은 그러한 사항이 되어서는 안 되겠다. 그래서 체육진흥기금으로 넣어놓고 거기에서 사용하는 것이 옳지 않겠느냐! 이것 한번 과장님께서 사무국장이나 이런 분들 한번 만나서 그러한 부분은 앞으로 우리시민들이 더 밝게 우리보다도 더 알고 계시니까 이렇게 하는 것이 안 좋겠느냐! 그렇게 한번 생각해 주시기 바라겠습니다. 그리고 답변은 할 필요성이 없습니다. 그렇게 아시고 그렇게 한번 유도를 한번 해주시고 15페이지에 보면 차선도색 있죠? 차선도색. 차선도색에 15페이지 여덟 번째에 있네요, 네모 안에 차선도색. 주도로에 시도나 이러한 도로상에 지방도나 우리가 차선도색을 해가다 공동주택입구에, 공동주택입구에는 빠트려 버립니다. 빠트리고 그냥 길에만 시도나 지방도에만, 국도에는 국가에서 하겠지만 우리가 공동주택 앞에 차선을 안 그어주면 어떠한 일이 생기냐하면 서로 진출입하다 접촉사고가 난다 이말입니다. 그럼 중앙선이 없었을 때 시비 거리가 되어서 같은 동네, 같은 아파트에 있는 사람끼리 마음이 많이 상하게 되어 있습니다. 앞으로 차선도색 할 때 그 주위에 있는 진입로가 있으면 필요한 지점까지는 차선도색을 해주십사 하는 건의의 말씀을 드리고 그리고 또 하나는 대동아파트 앞에 가면 택시가 줄을 서가지고, 택시승강장을 해놓았습디다. 그런 사업들은 택시기사들의 복리증진을 위해서 그리고 자기들 사업을 도와주는 그러한 측면에서 시설을 해놓은 것은 좋은데 거기에 늘 주차해서 손님을 태워가고 이렇게 합니다. 하는데, 그 앞에도 보면 주차선이 안 그어져 시비 거리가 많습니다. 거기에 많이 왕래를 하니까. 그러한 실 예가 있고 그리고 또 하나 그 앞에 면에서, 저가 본 위원이 그렇게 했다고 하면 자랑거리지만 우리가 진영유지관리사무소에 건의서를 올려가지고 그쪽 우시장 쪽에 보도설치를 했고 그리고 중앙분리대도 거기에 했습니다. 거기에서 한데 신호등이 우시장 쪽하고 중앙에 있는 4차선까지는 신호대가 있습니다. 보도로 가는 신호기가 있는데 거기에서 또 하나 넘어야 될 차선이 하나 있습니다. 우회로 가는 이런 차선, 우측도로. 즉 4차선이 주도로인데 주 도로 우측에 이렇게 우측으로 바로 진입할 수 있는 도로가 있습니다. 거기에 신호기가 없습니다. 그것을 한번, 거기에 나가보시면 알 것입니다. 그리고 거기에서 이제 구도로 시도까지 거기도 임도가 없는 것을 지금 우리가 건의서를 다시 올리려고 지금 서명날인을 받고 있는 그러한 상황인데 신호기를 거기에 하나 설치해 주시면 교통사고가 나면 신호기가 만약에 저쪽 4차선을 건너오는 신호기와 마찬가지로 푸른 불이 있었을 때 사람이 건너 왔을 때는 차량의 잘못 아니겠습니까? 그죠. 신호기가 꺼졌을 때 사고고 났을 때 그 점은 과실이 몇 %인지 그것은 그때 가서 판단하지만 일단 우리시에서는 보행권 안전을 위해서, 이동권 안전을 위해서 거기에 신호기를 설치해주는 것이 맞다고 생각합니다. 그러니 과장님 그 현지를 한번 답사해서 그렇게 처리해 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.

양순자위원

과장님 한 가지만 더 드리겠습니다. 조금 전 장태철 전 의장님께서 질의한데 대해서 보충으로 한 번 더 드려보겠습니다. 할증료에 대해서 한번 신촌 탑마트에서 부북면사무소까지 거리가 어느 정도 된다고 보십니까? 저는 확실히 잘 모르겠습니다.
희대

박희대교통행정과장

한 1km 가량 되는 것으로, 정확한 것은 안 재어 봤기 때문에 모르겠는데 한 1km 가까이 된다고 생각됩니다.

양순자위원

그런데 탑마트에서 저가 좀 타고 올라갈 때가 종종 있습니다. 면사무소 지나가면 딱 할증료를 찍습니다. 그럼 거기에서 집에 까지 가도 1,800원도 안되는데 2,400원 올라가거든요. 그것은 업체하고 이렇게, 조금 전에 다 좋은 설명을 하셨는데 그것은 좀 너무 아쉬워 저가 한 번 더 드려보고 또 한 가지 이것은 부탁이라고 할까 과장님. 우리 부북면사무소에서 농협 앞으로 가지를 않고 바로 나가는 길이 있습니다. 거기에서 차들이 계속 나갑니다, 청도면에서 내려오는 길로. 거기에는 무인 카메라 1대 설치했으면 좋겠다. 굉장히 위험하고 타지에서 오는 차들도 많이 있으니까 안내표시를 해가지고 한번 가보시고 해주셨으면 하는, 그래서 다시 한 번 저가 질의를 드려봤습니다.
희대

박희대교통행정과장

교통안전시설관계는 교통행정과에서 하고 무인카메라 해가지고 하는 속도위반이라든지 신호위반이라든지 이런 사항은 경찰서 소관이기 때문에, 경찰 지방청에서의 소관이기 때문에 그 사항은 그렇고 그리고 할증료 관계는 이번에용역이 들어오면 되겠습니다만 동 관할과 읍면관할이기 때문에 거리가 문제가 아니고 그 경계선을 넘어가고 안 넘어가는데 따라서 할증료가 부과되기 때문에 그렇습니다. 그것은 뒤에 다시 세부적으로 되는 것 같으면 우리 양위원님한테 설명을 드리도록 하겠습니다.

양순자위원

과장님 그러면 무인카메라 설치는 저가 직접 경찰서에 건의를 해야 됩니까?
희대

박희대교통행정과장

현장에 나가서 만약 우리가 필요로 하는 것 같으면 저희들 교통행정과에서 경찰서와 협조해가지고 꼭 필요하다든지 또 경찰서 예산이 확보되면 설치하는 방안을 한번 강구하는데 해보도록 하겠습니다.

양순자위원

거기는 5분까지 서 있을 필요도 없습니다. 잠시만 서 있으면 즉시즉시 가고 있습니다. 부탁한번 드려보겠습니다. 이상입니다.

정윤호위원장

장태철 위원 질의하시기 바랍니다.

장태철위원

과장님 승강장. 마을마다 승강장
희대

박희대교통행정과장

공동주차장

장태철위원

공동주차장 말고 버스승강장. 이 마을마다 1년에 15개씩 이렇게 하지 말고 지금 수정예산 올라와서 할 수도 있겠지만 시정조정위원회도 열리고 여러 가지 이러한 복잡한 사항이 안 있겠습니까만 승강장 이것은 지금 매우 필요한 사항이 뭐냐 하면 학생들하고 나이 많은 분들만 대중교통을 이용하고 있거든요. 그러니 시책사업으로 마을마다 없는 마을에 하나씩 전부다 내년도 말고 다음년도 2010년도에 완전히 해결하여 줄 수 있는 이런 시책사업으로 한번 시장님에게 건의해서 그렇게 한번 해보세요. 지금 거기는 쉼터도 되고 나이 많은 사람들이 먼저 나와 가지고, 나이 많은 사람들 미리 나오거든요. 버스시간 이전에 나와 가지고 그냥 땅바닥에 앉아 있는 것 보다는, 여름철에 뙤약볕에 그냥 앉아 있는 것 보다는 노약자를 위해서 그러한 시책이 필요하지 않겠느냐! 그런 것을 한번 전수조사를 해서 마을이 긴 데는 하나 더해주고 마을마다 빠진 데는 그렇게 한번 전수조사를 해서 시책사업으로 1년에 마무리를 해주는 것이 좋은 사업이 아니겠느냐 그렇게 말씀드립니다. 이상입니다.

정윤호위원장

과장님 녹색어머니회 조끼는 매년 지급합니까?
희대

박희대교통행정과장

아닙니다. 예, 말씀드리겠습니다. 지난해에는 조끼 30개를 했습니다. 하고 올해 100개를 했습니다. 했기 때문에 그러면 회원수가 131명인데 조끼는 1개씩 다 돌아갑니다. 돌아가고 나면 3년이나 3년후에 해주지 매년 해주는 것이 아닙니다.

정윤호위원장

그리고 오늘 우리가 질의를 시작하기 전에 현장확인을 하고 왔습니다만 정류장 안내기가 우리 밀양에 몇 곳에 설치되어 있습니까?
희대

박희대교통행정과장

아까 전 설명 드렸다시피 독립형 큰 것, 도로가 좁은 데는 사실상 우리가 폴형이라고 좁은 곳 교동삼거리에 있는 그것이 작은 겁니다. 작은 것 그것이 19인치이고 단가가 900만원 되고 그것은 도로가 좁고 사람들이 다니기 불편할 때는 그것을 하고 도로가 넓은데는 독립형이라고 천만원 가까이 듭니다. 이것으로 설치를 했는데 독립형이 6개이고 폴형이 8개로 14개 설치했습니다. 하고 내년에는 40개를 계획해가지고 그렇게 할 계획을 하고 있습니다.

정윤호위원장

14개 설치하는데 모두 예산이 얼마나 들었습니까?
희대

박희대교통행정과장

올해 2억 6,800만원이 들었는데 그것만 아니고 실시간 운행정보수집 하는 것과 또 센터 시스템을 공보실에 설치했습니다. 그리고 우리 교통행정과에 정보상황실 구축도 하고 또 조금 전에 이야기했던 정류소 안내기 14개하고 또 측면노선안내기라고 15개를 또 했습니다. 해가지고 전체 2억6,800만원이 들어갔습니다.

정윤호위원장

이것 연차적으로 계속하는 사업이죠?
희대

박희대교통행정과장

예. 내년에 아까 전에도 말씀드렸습니다만 내년에 정류소 안내기를 40개 폴형하고 독립형하고 해가지고 40개를 설치할 계획으로 있고 또 전화로서 집에서도 전화로서 ARS를 가지고도 '차량이 몇 시에 온다.' '몇 분 기다리면 된다' 하는 것도 하고 또 휴대폰에 모바일 하는 것까지도 내년에는 사업에 넣어서 추진할 계획입니다.

정윤호위원장

왜 본 위원이 질의하느냐 그러면 2007년 12월달에 주민들이 건의를 해서 우리 국제신문 모기자가 언론보도를 하고 밀양에는 이것이 없어서 상당한 불편을 겪고 있다고 해서 우리 교통행정과에서 2008년도 상반기에 하반기 예산을 3억 정도 해서 설치를 하겠다라고 답변을 했는데 그것이 바로 그 다음해인 2008년도에 시행이 되었고 또 우리 교통행정과 일한 자료를 쭉 보면 우리시의회 의원들이 시정질문을 통해서나 건의를 통해서 했던 모든 일들을 굉장히 관심을 갖고 진행해 준데 대해서 칭찬을 드리기 위해서 질문을 드렸습니다. 수고 하신다는 칭찬을 이 자리에서 드리겠고 앞으로 더욱 더 열심히 일해주시기를 바라고 한 가지 아쉬운 것은 앞서 지정곤 위원이 질문한 국․도비 신청현황에 대해서 이런 것은 작년 행정사무감사 때도 지적을 했습니다. 지적을 했는데, 올해도 자료가 그대로 들어왔는데 의원들은 국․도비를 보조금이지만 국․도비를 지원받아서 얼마를 지원받아서 어떻게 써느냐를 알고 싶어서 이것 명시를 하라고, 표기를 하라고 분명이 말씀을 드렸는데 다른 실과에는 이것을 다 표기를 합니다. 합니다만 교통행정과는 올 자료에 또 작년과 똑같이 들어 왔기 때문에 내년 행정사무감사자료에는 꼭 명시를 해서, 표기를 해서 자료를 제출해 주시기 한 번 더 부탁드립니다. 더 이상 질의가 없으므로 교통행정과 소관 감사를 마치겠습니다. 교통행정과장 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

15시 22분 감사중지

15시 35분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 다음 산림녹지과장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
노대

박노대산림녹지과장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2008년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2008년 11월 27일 밀양시 산림녹지과장 박노대.

정윤호위원장

과장님 설명은 중요한 부분만 간단명료하게 설명해 주시기 바랍니다.
노대

박노대산림녹지과장

산림녹지과 소관 감사자료를 설명 드리겠습니다. 3페이지 공통사항부터 설명을 드리겠습니다. 일반회계에 총 예산액은 약 83억 5,653만 천원인데 48억 2,667만 9천원을 집행하고 현재 집행잔액이 35억 2,985만 2천원입니다. 다음은 산림행정운영 부분은 대부분 집행잔액이 조금 남았거나 그리고 12월 중에집행해야 될 그런 사항이 되겠습니다. 그 다음 산림경영기반확충 부분에도 특히 중간부분에 숲가꾸기에 8억 3,100만원 금액이 조금 많습니다. 이 부분은 현재 숲가꾸기 사업을 단장면 구천리에서 하고 있는데 이것이 1월 중에 대부분 집행이 될 것으로 계획이 되어 있습니다. 다음 넘겨가지고 4페이지 조림사업 이 부분도 현재 11월, 12월 중에 집행될 계획이고 산불방지대책과 관련해서도 잔액이 있는 것은 대부분 인건비, 일반운영비 이런 부분들은 11월, 12월 분에 집행될 예정입니다. 산불방지대책 보조와 관련해서 인건비, 일반운영비 이 부분도 마찬가지이고 그 다음 산불방지대책에 보조사업에 국내여비, 시설비 및 부대비 이 부분도 대부분 집행잔액이 되겠습니다. 산림병해충방제 자체 사업도 대부분 집행잔액과 11월, 12월 중에 집행할 그런 사업들이 되겠습니다. 5페이지 산림자원보호 이 부분도 현재 대부분의 사업들이 11월, 12월 중에 집행할 그런 사업들이고 중간부분에 있는 자원보존관리에 시설비 및 부대비에 5억 500여 만원이 남아 있습니다. 이 부분은 추경에 우리가 등산로 정비사업과 관련해서 5억을 확보했습니다. 그 부분에 대해서 현재 공사가 착공 중에, 추진 중에 있습니다. 그래서 이 부분도 12월, 또 1월 중에 대부분 집행될 그런 예정입니다. 다음 밑에 자연공원관리 보조사업 맨 밑에 보면 시설비 및 부대비에 3억 7,200여만원의 잔액이 남아 있습니다. 이 부분은 얼음골 안에 현재 공원 내 오수처리시설을 설치하기 위해서 현재 설계를 해서 설계한 부분을 도와 낙동강환경관리유역청에 승인을 협의 중에 있습니다. 이 사업은 우리예산에 편성되어 있습니다만 오수처리시설 전문으로 취급하는 상하수도과에서 사업을 추진하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 6페이지입니다. 녹지 및 양묘장 관리도 대부분 11월, 12월 부분에 집행되는 그런 사업이고 연구용역비에 지금 7,300이 있는데 이 부분은 녹지네트워크라 해서 지금 현재 부산대학교에서 용역을 추진 중에 있습니다. 이 부분은 2월 3일 납품예정인데 이것이 납품완료 되고 나면 집행 할 계획 예정입니다. 다음 시설비 부분에 6억 7,700이 남아 있는데 이중에서 대부분의 사업들은 추진을 했거나 완료할 예정인데 이중에서 밀양대공원과 관련해서 한 5억이 들어 있습니다, 6억 7,700 중에서. 밀양대공원에 조경을 하기 위해서 사업비가 5억이 잡혀 있는데 이 부분은 현재 설계를 완료해서 입찰을 하기 위해서 우리 회계과에 계약을 의뢰하고 있는 그런 단계에 와 있습니다. 그래서 이 부분은 우리 박물관 앞에 현재 조경을 하기 위해서 성토를 하고 있습니다, 도시과에서. 흙을 채우고 있습니다. 저것 흙 성토가 끝이 나고 나면 저희들 12월 중에 입찰해서 계약을 하고 본 사업은 이월해서 내년 상반기 중에 대부분 사업이 추진이 되겠습니다. 다음 그 외 밑에 대부분의 사업들은 집행잔액이거나 아니면 11월, 12월 중에 추진할 사업들이 되겠습니다. 다음 7페이지에 국․도비 보조사업 집행내역입니다. 국․도비 보조사업은 약 48억 6,810만 5천원 중에서 현재 30억 4,447만 8천원을 집행하고 18억 2,362만 7천원이 잔액으로 남아있습니다. 그중에도 대부분의 사업들은 주로 12월과 1월 중에 사업이 완료될 예정입니다. 현재 이 부분에서 7페이지와 8페이지 해서 현재 문제되거나 특히 연말이나 1월, 2월 중에 집행을 못할 사업은 대부분 없습니다. 단지 사업이 조금 11월, 12월 늦어질 그런 부분은 있습니다만 현재 집행하는 것은 큰 문제가 없겠습니다. 다음 9페이지 설계변경공사 현황입니다. 설계변경공사 현황은 저희들 2건입니다. 첫째, 1건은 호박소진입로 확장공사가 있습니다. 이 부분 당초 7억 9,374만 7천원 이었습니다만 9억 4,866만 3천원으로 약 1억 5,400여만원이 증액되었는데 이렇게 증액된 이유는 당초에 구연마을에서 호박소주차장까지 가는데 산을 절토해서 그 부분도로를 확장해야 되는데 절토할 공법을 당초에는 포크레인으로 긁어내는 것으로 공법이 되어 있었습니다만 공사하는 과정에 산의 표면을 긁어내고 나니까 대부분 암석이 나와가지고 발파공정으로 바꾸어야 하는, 공정을 바꾸어야 하는 그런 문제가 생겼습니다. 그래서 포크레인으로 흙을 긁어내는 그런 공법에서 발파하는 공법으로 변경을 하고 또 발파를 하다보니까 거기에 통행하는 사람이나 인근주민에게 피해가 없도록 방호벽을 만들어야 됩니다. 그래서 그 벽을 만들고 하는 과정에서 약 1억 5,400여만원이 증액되게 되었습니다. 이 부분은 도비 50% 보조를 받아서 하는 도비 사업이 되겠습니다. 다음 도심 속 자투리땅 활용 조경공사입니다. 이 부분은 시청 뒤편에 있는 조경공사입니다. 이 부분은 조경공사를 하는 과정에서 약 3,200여만원 증액되었습니다. 이 부분 증액된 내용은 당초 설계한 부분에서 공사하는 과정에서 연못에 누수나 이것을 방지하기 위해서 연못에 와이어메쉬 이것을 까는 부분 우리가 더 보강을 하게 되었고 또 조경을 하는 과정에서 설계에서 보다 나무를 심다보니까 큰 나무를 좀 더 심었으면 좋겠다 그렇게 해서 활엽수 큰 나무를 17그루 더 심게 되었습니다. 그런 부분에서 약 한 3,200만원이 더 증액된 그런 사항이 되겠습니다. 이것도 역시 도비 보조사업으로 추진한 사항이 되겠습니다. 다음은 10페이지입니다. 2007년도 행정사무감사 등 지적사항 처리내역이 되겠습니다. 저희들은 지적사항이 1건 있었습니다. 1건 있었는데 이 부분은 우리가 지난 태풍 에위니아 수해복구사업을 할 때 약 10건의 수해복구공사를 하는 과정에서 도급을 받은도급자가 사업장에 건설기술자를 둘 때 한 기술자가 2개 현장을 맡은 그런 현장이 있었습니다. 그래서 2개 현장씩 맡아가지고 6개 현장에 1명이 2개 현장씩 해서 3명이6개 현장을 맡은 그런 사항이 있었습니다. 그래서 이 과정에는 3명이 6개 현장을 기술자를 배치하는 과정에서 이렇게 하려면 사전에 공사감독기관에 사전승인을 받아가지고 그렇게 배치를 하면 되는데 사전승인 절차 없이 공사감독 건설기술자를 중복 두 군데 배치했다 이렇게 해서 경미한 어떤 지적사항을 받았습니다. 그래서 앞으로 이렇게 하지 않겠다 하고 우리가 시정을 하기로 했습니다. 다음은 시정질문, 5분 자유발언 추진상황입니다. 먼저 2007년 11월 14일날 허홍 의원님께서 도시 이미지 변화를 위해 녹지공간, 또 가로수 특화 장기계획을 수립할 필요가 있다. 그 다음 두 번째는 기존 녹지나 가로수의 어떤 개량이라든지 관리를 위한 규정을 제정할 필요가 있다는 그런 내용의 5분 발언이 있었습니다. 이와 관련해서 저희들이 2008년 4월 10일부터 내년 2월, 3월까지 해서 녹지네트워크를 현재 구축하기 위해서 부산대학교 산학협력단에 용역을 줘서 현재 용역을 추진 중에 있습니다. 이 용역이 넘어오면 아마 이런 부분을 대부분 포함을 하게 되어 있습니다. 되어 있고 이와 관련해서 가로수와 관련해서는 지난 8월 11일날 가로수 조례를 현재 제정을 했습니다. 다음은 2008년 5월 23일 윤재화 의원께서 인근 시군에 비해가지고 우리 등산로 정비나 이 부분에 상당히 정비가 미비하다. 그래서 등산로 정비 5개년 계획을 수립해서 추진했으면 좋겠다 이런 내용의 5분 발언이 있어가지고 저희들 2008년부터 2012년까지 자체 5개년 계획을 수립했습니다. 수립을 하고 약 25억 정도를 투입해서 우리 관내 전 노선에 정비를 하기로, 연차별로 정비를 하기로 하고 1차적으로 이와 관련해서 지난번 추경에 5억을 확보해서 등산로 정비를 하고 있고 또 우리 국․도비도 확보를 하기 위해서 최대한 지금 노력을 하고 있습니다. 그런 결과 금년에도 결산추경에 반영을 하겠습니다만 약 국․도비를 7,700여만원 얻어왔고 내년에도 역시 약 2억 2,300여만원의 국․도비를 현재 확보한 그런 사항이 되겠습니다. 다음 12페이지입니다. 지난 5월 23일날 정윤호 위원장님께서 5분 발언을 하여주신 시민들이 바라보는 밀양시의 기초행정과 관련해서 그 내용 중에 수목관리를 위한 지주대를 설치해놓고 사후관리를 제대로 하지 않는다 하는 이런 지적사항하고 그 다음 국도25호선 가지산터널 임시개통과 관련해서 얼음골 진입도로에 교통혼잡이 예상이 되니까 여기에 대한 대책이 필요하다는 이런 지적사항이 있었습니다. 여기에 따라서 수목관리 지주대 정비를 위해서 저희들 시 관내 가로수가 약 46,300여그루가 있습니다. 그중에서 지주대가 설치된 것이 약 21,000여그루, 그 중에서 저희들이 2,200여그루를 현재 정비를 했습니다. 정비를 하고 현재 지주대가 설치된 것이 19,721그루가 있습니다. 현재 19,721그루는 대부분 지금 시청 앞에 있는 큰 대경목, 큰 나무나 또 나무를 최근에 식재해가지고 3년이 지나지 않은 이런 부분은 태풍이 오면 피해가 있기 때문에 지금 재정비를 하지 않고 있는 그런 나무가 대부분이 되겠습니다. 그 외 사항은 그때 그때 계속해서 정비를 해 나가겠습니다. 다음에 가지산터널 이 부분 교통과 관련해서는 지난해 여름에 관계기관 대책회의를 수차 거치고 해서 부산지방국토관리청이라든지 울산경찰청이라든지 우리 밀양경찰서 이렇게 협조를 얻어서 울산에서 밀양으로 오는 가지산터널을 일시적으로 석남사방향은 구 국도를 이용하도록 해서 금년에는 교통혼잡을 미리 예방을 할 수 있었습니다. 다음은 13페이지 집단민원, 진정발생 및 처리현황은 현재 없습니다. 다음 각종 사회단체 지원현황은 저희들 소품분재목우회와 관련해서 200만원을 지원을 했고 현재 정산을 완료했습니다. 다음은 시설비 및 집행내역입니다. 이 부분은 13페이지부터 14페이지까지 큰 무리없이 현재까지 다 대부분 추진되고 있고 그 중간 부위에 등산로 부분이 현재 6건 정도해서 자금 집행한 것이 없고 있는 부분은 역시 추경 때 우리가 등산로 정비와 관련해서 5억을 확보를 해서 이 부분을 설계해서 지금 11월 중에 대부분 착공을 했습니다. 그래서 지금 한참 공사가 추진 중에 있습니다. 그런 사항들이고 그 외 중간에14페이지에 보면 가로수 정비하는 부분이 있습니다. 이 부분도 현재 우리가 설계를 해서 가로수 정비를 하기 위해 계약을 의뢰 중에 있습니다. 그리고 14페이지 맨 하단부 쪽에 보면 인공섬조경 현재 보완하는데 우리가 추경에 6천만원을 확보했습니다만 당초예산에 7천만원 해서 사업을 1차 봄에 하고 추경에 6천만원을 확보했습니다만 지금 공사를 저희들 현재까지 못하고 있습니다. 못하고 있는 사항이 인공섬 저기에 가서 공사를 하려면 일단 수중보의 물을 빼야 됩니다. 물을 빼려니까 현재 날씨가 너무 가물어가지고 물을 뺐을 때 상남 예림 쪽에 시설채소 하시는 분과 가곡동의 지하수 고갈문제가 우려되어 가지고 저희들 이 공사를 비가 올때까지, 강물이 한번 흘러 내려갈 때까지, 보충할 수 있는 강물이 해결될 때까지 공사를 못하고 기다리고 있는 사항이 되겠습니다. 지금 현재 기상을 봐서는 아마 내년에 이월해서 이 사업을 해야 되지 않겠나 그렇게 생각하고 있습니다. 다음 밑에 밀양대공원과 관련해서는 5억원 역시 앞서 말씀드린 바와 같이 도시과에서 성토작업이 마무리되고 나면 12월 중에 착공을 해서 내년 상반기에 본격적인 조경을 하도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 15페이지 외지업체 공사낙찰현황 및 하도급 업체현황. 이것은 저희들 4건이되겠습니다. 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 위원회구성 및 개최현황은 현재 없습니다. 다음 15페이지 1천만원 이상 용역예산 집행내역입니다. 2006년도부터 2008년도까지 인데 이것도 유인물로 갈음을 하겠습니다. 17페이지 각종 사업을 추진하기 위해 전문가, 주민공청회를 개최한 실적은 없습니다. 하자발생 내역 및 조치사항도 없습니다. 다음 시장 공약사업 추진실적은 저희들 한방약재단지 조성과 관련해서 단장면 고례에 시범단지 2개소를 조성하기 위해서 추진을 하고 있습니다. 현재 2개소에서 추진을 3월달에 착공해서 11월 이달말에 완공목표로 추진을 하고 있습니다. 현재 공정은 95% 공정을 보이고 있는데 아마 오늘 내일 완공이 될 것으로 예상하고 있습니다. 다음은 17페이지 전년도 이월사업 추진현황입니다. 명시이월 관계입니다. 명시이월 관련해서 역시 이 부분도 조림예정지라든지 그 다음에 이런 사업은 추진을 다 완료를 했습니다. 도심속 자투리땅 이것도 했는데 단지 도립공원 오수처리시설 이부분 설계를 완료했습니다만 이 부분 본격적인 공사는 역시 상하수도과에서 지금 협의 중인, 낙동강유역청이라든지 협의를 하고 있어서 아마 12월 중에 착공을 하고 아마 내년도에 본격적인 공사가 될 것 같습니다. 18페이지 사고이월사업은 대부분의 공사를 완료하고 호박소진입로 관계는 현재 70% 공정을 보이고 있습니다. 다음은 회계 및 기금현황 및 운용실태는 없습니다. 다음은 중기 지방재정계획 사업현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 19페이지 시설공사 하자보수보증금 예치금 현황은 현재 없습니다. 다음 민간이전 및 민간자본보조사업 현황입니다. 이 부분은 대부분 농림사업들입니다. 농림사업들이고 현재 대부분의 사업 추진을 완료했습니다. 했고 추진 중인 사업이유인물에 나와 있듯이 한 5개 사업이 있는데 이 부분도 대부분 마무리를 하고 있고 연말까지는 문제없이 마무리를 하도록 하겠습니다. 다음 20페이지 2009년도 국․도비 신청 현황입니다. 금년도에는 약 54억 천여만원저희들 국․도비 신청을 했습니다. 금년도에 우리가 국․도비 확보된 것은 약 27억4,900여만원 입니다만 저희들 좀 욕심을 많이 내었습니다. 욕심을 많이 내어가지고 도라든지 또 산림청이라든지 해가지고 하여튼 우리가 할 수 있는데까지 최대한 해가지고 신청을 했습니다만 우리 목표만큼 다 달성을 하지 못했습니다. 못했습니다만 그래도 우리가 열심히 노력한 결과 또 상당한 성과도 있었다고 생각합니다. 특히 이 농림사업 위에 밤나무부터 해가지고 임도시설까지 이 부분은 대부분 신청해가지고 사업비 내려왔습니다. 특히 또 숲가꾸기사업 그런 부분에 있어서는 금년도에 9억 9,600여만원이지만 내년도에 우리가 15억을 신청했습니다. 했는데, 15억을 받고 우리가 더 요구를 해가지고 지금은 25억 정도의 사업비를 확보했습니다. 그래서 금년 9억, 10억 가까이 본다고 하면 한 두 배반 정도 우리가 국비를 더 확보한 그런 사항이 되겠습니다. 그 외에도 이 등산로 관계라든지 이 등산로 조성관리와 관련해서 보시면 2008년도 금년도 같은 경우에는 국․도비가 1,500만원 밖에 안 됩니다. 1,500만원 밖에 안 되고 우리가 도에 이렇게 하여 우리는 약 6억 3,900만원을 신청했습니다. 했지만 욕심대로 다 받아오지를 못하고 이중에 2억 3,300만원 정도만 저희들 확보를 했습니다. 대부분 병해충 관계나 산불방지대책 이런 부분도 우리가 예전에 하던 것에 비해서 몇 배를 요구했습니다. 일단 요구를 해 욕심을 부렸습니다만 100% 우리 욕심을 달성 못하고 그랬지만 나름대로 우리가 성과를 거두었다고 생각합니다. 다음 21페이지 타기관에서 추진하는 시설공사 현황입니다. 이 부분은 지난번 위원님들께서 사자평의 산들늪 복구현장을 보셨습니다. 그 부분이 현재 우리 도산림환경 연구원에서 추진하는 사업이 되겠습니다. 약 6억 9,900여만원 해서 하는데 12월 18일 준공을 해서 현재 대부분의 공정을 마무리하고 있는 그런 사업이 되겠습니다. 다음은 업무추진 및 예산절감 및 우수사례입니다. 저희들 특별한 사항은 없습니다만 지난해부터 GPS장비를 우리가 확보를 함으로서 우리가 그 동안에 소소한 어떤 측량이나 경계문제 이런 것이 생겼을 때 전부다 지적공사나 측량공사에다, 회사에다 측량의뢰를 했습니다. 그래서 측량비가 많이 소요가 되었습니다만 우리가 꼭 측량을 안하면 안 되는 부분을 제외하고는 우리 자체 측량을 해가지고 불법산림훼손지 이 부분만 해도 약 2,400여만원, 또 각종 경계측량 해서 1,500여만원 예산을 절감한 그런 사례가 되겠습니다. 다음 22페이지부터 23페이지 부분은 밀양강 둔치관리에 대한 예산집행 현황입니다. 이 부분은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 24페이지 불법 산지이용 단속현황 및 문제점 및 대책입니다. 이 부분도 2007년도 11월, 12월 두달, 그 다음 2008년도 10월달까지 해서 현재 2007년도에 2건, 2008년도에 14건이 단속된 그런 사항이 되겠습니다. 현재 이외에도 최근에 검찰하고 합동단속이 이루어져가지고 10여건 조사 중에 있는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 25페이지 소공원 조성현황 및 유지관리 실태입니다. 현재 도심속 자투리땅 활용 소공원조성. 시청 뒤편에 이 광장이 조성되어 있습니다. 현재 공원을 저희들 나름대로 열심히 해가지고 잘 만든다고 만들었습니다. 만들고 해서 내년부터는 이 부분을 전문적으로 한번 나무도 그렇고 이 부분을 좀 관리를 해줘야 됩니다. 그래서 관리용역을 해서 내년부터는 이 부분이 성공적으로 숲이, 또 아니면 공원이 조성되도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 다음 산불예방 대책과 그 안의 내용은 해마다 하는 내용에 특별한 사항이 없습니다. 없는데, 지금 산불예방에 대해 한 가지 말씀을 드릴 것은 지금 비가 안와가지고 사실상 저수지가 상당히 고갈되어 있습니다. 그래서 우리 관내에 헬기가 떠가지고 물을 풀 수 있는 데가 몇 곳이 없습니다. 그것이 지금 상당히 우려가 되고 앞으로 계속 비가 안 왔을 때 더구나 봄까지 안 왔을 때 저희들 상당히 어려움이 안 있겠나 해서 참 비가 오기를 기다리고 만약에 안 올 경우에 또 어떻게 할 것이냐저희들 고심을 하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 26페이지 가로수 관리 예산집행 현황입니다. 이 부분도 유인물을 참고해 주시고 27페이지 녹지조성사업 현황 및 실적 17건에 공사를 했습니다. 대부분 공사를 완공했습니다. 이 부분도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 28페이지, 29페이지, 30페이지, 31페이지까지는 보호수 지정현황 및 관리실태입니다. 우리는 50개소에 현재 52그루의 보호수가 지정 관리되고 있습니다. 이 부분도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 32페이지 숲가꾸기 조성실적, 문제점 및 대책 이 부분도 현재 숲가꾸기가 무난하게 마무리 되고 있는 사항이 되겠습니다. 약 1,447㏊에 대해서 약 12억이 투입되어서 현재 별 문제없이 추진되고 있습니다. 다음은 소나무 재선충병 발생실태 및 조치결과입니다. 32페이지와 33페이지 연결해서입니다. 금년도에도 좀 특이한 사항은 무안하고 단장면에서 역시 재선충이 최근에또 발생이 되었습니다. 지금까지는 발생이 무안과 단장에는 없었는데, 무안에는 특히 연상 이 부분에 걸렸는데 이 부분은 초동 봉황에 많이 발생되어 그것이 넘어온 것으로 보이고 단장면 쪽에도 지금 나타나고 있습니다. 이 부분은 확실한 원인은 규명을 하지 못하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 계속해서 지금 방제를 하고 또 항공방제도 하고 소나무 걸린 것은 즉시즉시 제거를 하고 이렇게 하고 앞으로도 항공방제라든지 이런 것을 계속 강화해 나갈 그런 계획입니다. 다음 임도설치 현황 및 보수내역입니다. 2007년도, 2008년도. 2007년도에 신설은 상동 신곡에서 청도 매전간 신설을 했고 올해는 산내 용전에 저전에서 오치구간에 신설을 했습니다. 34페이지 구조개량, 보수 이것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 35페이지 민간대행사업입니다. 민간대행사업은 금년에 저희들 5건입니다. 5건인데 이 부분은 대부분 숲가꾸기 사업과 소나무 재선충 사업입니다. 이런 사업은산림조합에 민간대행사업으로 위탁을 해서 사업을 시행하고 있습니다. 다음 35페이지 가지산 도립공원 운영현황 및 문제점과 대책입니다. 이 부분은 주차료 수입현황입니다. 이게 작년에 비해서 올해는 주차료가 조금 적게 들어왔습니다. 작년에는 6,100여만원 들어왔는데 올해에는 5,700여만원의 주차료가 들어왔는데 7, 8월 두 달 징수를 하는 과정에서 이 이유는 아마 8월달에, 금년 8월에 8월말 되어가지고 기온이 갑작스럽게 떨어지는 관계로 해가지고 8월말 얼음골을 찾는 관광객, 피서객이 많이 줄은 관계로 입장료가 조금 줄어들었습니다. 다음 36페이지, 37페이지 이 부분은 유인물로 갈음하겠습니다. 38페이지 얼음골과 관련해서 가지산 도립공원 문제점 및 대책은 사실 매스컴에도 보도가 많이 되고 그랬습니다만 이 호박소 주차장이나 인근 계곡이 말은 도립공원입니다만 거의다 사유지입니다. 사유지다보니까 저희들이 개발을 어떻게 할 수가 없습니다. 그리고 구입을 하려면 토지비가 상당히 비싸고 이렇게 해서, 특히 또 호박소 부분은 주차장에 전 손영기 의원 그분과 소송이 아직 진행 중에 있고 이렇게 해서 개인사유지가 많다보니까 거기에 야영장이나 별도 시설을 하지 못하는 그런 상당한 아쉬움이 있습니다. 그 다음 7, 8월에 보면 사람이, 피서객이 토․일요일에 집중되어가지고 인력이나 교통이나 안내를 하고 계도를 하는데 상당히 애로를 느끼고 있습니다. 저희 직원들이 이때는, 토․일요일 일 때는 약 절반씩 해서 거의 거기에 상주를 하다시피 하는 그런 사항이 되겠습니다. 다음 38페이지, 39페이지 농림사업 추진계획 및 실적은 유인물로 갈음하겠습니다. 이 부분도 대부분의 공사를 완료하고 38페이지 밤나무 노령목 관리 이 부분도 지금 완성단계에 있고 39페이지 산약초 재배단지 해서 두 사람이 있습니다. 이 부분도 현재 거의 완공단계에 있습니다. 다음 40페이지, 41페이지, 42, 43 해서 2006년도 2008년도까지 등산로정비 추진실적이 되겠습니다. 금년도에 지금 추경에 확보한 그런 사업들은 지금 현재 대부분 착공을 해서 공사 중에 있습니다. 다음 44페이지 녹지네트워크 구축 현황입니다. 이 부분은 주로 가로수라든지 이런 부분이 되겠습니다. 큰 사업이, 중요 사업이 4건이 되겠습니다. 가곡동에 있던 제방수목이식공사로 해서 벚꽃나무 그것을 삼문동 고수부지로 이식한 그런 사항이 되고 단장면 이팝나무길, 그리고 우리 대공원 진입을 하는 거기에 역시 단풍나무라든지 이팝나무길, 그 외 국도25호선에 대한 메타세콰이어 보식 이런 부분의 사업을 했습니다. 다음은 밀양대공원 조경 및 인공섬 조경 추진현황입니다. 밀양대공원사업은 총 사업비가 약 178억 정도가 필요했습니다. 이중에는 도비를 20억 지원받아서 추진을 했는데 그동안 예산이 확보된 것이 86억 3천여만원 확보되었습니다. 그러니까 우리가 대공원을 당초 계획했던 178억에 대해서 우리 예산은 약 한 48%밖에 확보를 못한 그런 사항이 되겠습니다. 그런 상황에서 86억 3천 중에서 약 73억 8,100만원 정도는 집행을 하고 현재 잔액이 12억 4,900만원이 남아 있습니다. 이중에서 45페이지 상단에 보면 12억원을 투입해서 금년 12월에 입찰을 해서 계약을 하고 본격적인 공사는 내년 상반기에 박물관 앞쪽을 해서 마무리를 짓도록 그렇게 하겠습니다. 다음 45페이지 인공섬 조경 관계입니다. 앞서 말씀드린 바와 같이 우리가 약 1억 3천만원을 투입해서 이것 정비를 하기 위해서 설계를 했습니다만 지난 상반기에 7천만원을 확보해서 1차 공사를 했습니다. 공사를 하고 거기에 왕벚나무, 갯버들, 산벚 이런 나무들을 식재하고 또 금년 하반기에, 추경에 6천만원을 확보해서 이 부분에 수양 들과 왕벚나무, 산벚나무 이런 부분 보완을, 보식을 하도록 계획이 되어 있었습니다만 비가 안와서 공사를 못해서 천상 공사를 못하고 있는 그런 사항이 됩니다. 비만 오면 바로 공사가 되도록 하고 또 꼭 안 오면 내년 봄에라도 공사를 해서 무리를 짓도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 46페이지 가로수, 공원등 보호목 설치현황 및 관리방법입니다. 앞서 정윤호 위원장님 5분 발언에서 답변을 해드린 바와 같이 우리 46,000여 가로수 중에서 지주목이 설치된 것이 21,929그루 그중에서 정비를 완료한 것이 2,208그루, 그 중 남아 있는 것이 19,721그루입니다. 이 부분은 대부분 큰나무 그 다음 최근 3년 이내 식재한 가로수가 되겠습니다. 다음 47페이지 임산물 소득 증대를 향한 지원실적 및 향후계획입니다. 저희들은 주로 농림사업, 그 다음 도재정 지원사업, 또 시자체 사업 이렇게 해서 현재 사업을 추진하고 있는데 대부분 사업을 마무리하고 현재 도재정 지원사업은 대추 저온저장고를 해서 약 2억원 해서 사업을 설치하고 있습니다. 그 중에서 간이저온저장고를 완료하고 현재 저장고 1동 1억 3천만원 투입해서 하는 것이 추진 중에 있는데 마무리 단계에 있습니다. 두릅저온저장고 이것은 시 자체 사업으로 해서 두릅저온저장고와 표고버섯 해서 우리가 지난번 추경에 반영을 해서 지금 공사를 하고 있습니다. 두릅 이 부분 저온저장고도 곧 12월 중에 마무리를 하도록 하겠습니다. 향후 앞으로도 내년에는 이 농림사업과 도재정지원사업을 계속 추진하고 우리시 자체적으로 특히 대추 자동수확기라든지 이 부분으로 해서 대추와 떫은 감 재배하는 부분에 대해서 포장박스를 지원한다든지 해서 내년도에는 대추나 떫은 감 재배하는 이런 농가가 지금 까지 한 번도 제대로 지원을 못 받았습니다. 그래서 올해부터 우리시가 본격적으로 이런 분들한테도 이런 농가에 지원을 해서 용기를 주고 하는 그런 사업을 추진할 계획입니다. 이상 감사자료를 간단히 설명드리고 마지막으로 그동안 우리 총무과에서 추진한 직제개편과 관련해서 자칫했으면 우리 산림녹지과가 내년에 참 위기를 당했습니다만 위원님들 염려와 성원덕분에 살아남게 되어서 상당히 감사드리며 우리 직원과 함께 정말 감사를 드립니다. 열심히 하겠습니다. 고맙습니다.

정윤호위원장

산림녹지과장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 조금 전 설명한 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 계십니까? 지정곤 위원님 질의하시기 바랍니다.

지정곤위원

과장님 설명하시느라 수고 많으십니다. 지정곤 위원입니다. 19페이지가 되겠습니다. 민간자본보조사업에 요즘 우리지역에 나가보면 농가에 지원되는 민간에 대한 자본보조금을 매년 받는 사람만 중복해서 지원을 받는다는 그런 건의가 있습니다. 우리 산림녹지과도 그렇게 중복되게 지원되는 사업이 있었습니까?
노대

박노대산림녹지과장

저희는 이와 관련해서 중복되는 것은 거의 없습니다. 없고 산림분야는 일반농업분야와 조금 틀려가지고 지원되는 폭이라든지 이것이 상당히 제한되어 있고 이렇기 때문에 사업이 별로 없습니다. 일부 소수농가이고 이렇게 해서 그런 사항 특별히 중복되어 지원한 이런 것은 거의 없습니다.

지정곤위원

그리고 24페이지에 보면, 불법 산지이용 단속현황을 보면 전체 16건으로 되어 있는데 구속이 1건, 불구속이 15건으로 나와 있는데 이 구속 1건은 어떤 사람입니까?
노대

박노대산림녹지과장

예, 답변을 드리겠습니다. 이분은 산내에 계시는 분인데 역시 산지에 사과남무를 심기 위해서 불법으로 전용허가를 받지 않고 사과나무를 식재 했다 검찰 합동단속에 적발이 되어 가지고 수사하는 과정에서, 수사하고 또 재판하는 과정에서 구속이 되었다 지금은 풀려났습니다만 그런 사항이 있습니다.

지정곤위원

그리고 불법산지이용으로 단속된 산림에 대해서는 지금 어떻게 처리하고 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

불법 산지훼손이 되면 저희들 일차적으로 사법조치를 합니다. 사법조치는 저희들이 다른 분야와 달리 산림분야는 저희들이 특별사법업무를 보고 있기 때문에 저희들이 조사를 해서 밀양검찰청 지청에 검사지휘를 받아가지고 우리가 송치를 합니다. 송치를 하고, 대부분의 사건은 그렇게 합니다만 또 검찰에서 직접 하는 부분도 있습니다. 사법은 그렇게 해서 재판과정을 거쳐가지고 벌금이면 벌금 또 아니면 신체의 어떤 벌이면 벌 이렇게 벌을 받게 되고 그것은 또 사법적인 조치이고 저희들은 그 사법조치가 끝이 났다고 해서 끝이 나는 것이 아니고 반드시 원상복구를 해야 됩니다. 그렇게 해서 원상복구 절차를 밟도록 해서 대부분은 원상복구를 다하고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

지정곤위원

과장님 그러면 원상복구 하여서 전부다 자료는 첨부되어 있지요?
노대

박노대산림녹지과장

예, 다 되어 있습니다.

지정곤위원

그럼 25페이지에 금년도는 다른 어느 해보다 심한 가뭄으로 산불 발생이 대형화 우려가 되는데 이 대책은 우리 산림녹지과에서 세우고 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예, 저희들 최대한하고 있습니다. 저희는 헬기를 1대 임차를 해서 우리 헬기가 밀양, 함안, 창녕 3개 시군에 공동책임을 지고 1대가 와 있습니다. 와 있는데, 이게 보름은 밀양에 와있고 보름은 함안에 가있고 창녕은 가운데라서 안가고 이렇게 해서 이것이 1대 왔다 갔다 하고 그 외 저희들 산불감시원이라든지 산불전문진화대라든지 또 저희들 공무원 이렇게 해서 산불과 관련해서 상당히 신경을 쓰고 있고 특히 저희 직원들이 10월 20일부터 해서 금년은 가물고 해서 좀 빨리 당겨가지고 10월 20일부터 해서 연말까지, 내년 5월 15일까지입니다. 약 6, 7개월동안 해서 우리 직원들은 밤 9시까지 산불상황실에 근무를 합니다, 퇴근을 못하고. 산불보호 부서에서는. 그래서 약 6, 7개월 정도는 산불과 관련해 비상근무를 하다시피 이렇게 대기를 하고 있는 그런 상황이 되겠습니다.

지정곤위원

과장님 만약 대형 산불이 났을 때, 우리 헬기가 떴을 때 그 물을 넣을 수 있는 저수지를 사전에 답사하여 조사를 하고 또 조사한 그 위치와 이런 것 모든 자료를 준비하고 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 저희들도 만반의 대비를 하고 있습니다. 지금 앞서 말씀드렸습니다만 너무 날씨가 가물다 보니까 헬기가 과연 물을 떴을 때 물을 어디에서 퍼야 할지 이것을 헬기조종사한테 사전에 저수지현황을 줘 놓고 있습니다. 우리관내지금 저수지가 많이 있습니다만 이중에서 큰 저수지, 그 다음 댐이라든지 이것 외에는 거의 고갈상태입니다. 그래서 약 13개 저수지입니다. 현재 현황은 저희들 파악된 것은 13개 저수지 외에는 저수지에서 물을 풀 수 없는 그런 사항입니다. 이 13개 저수지 현황은 헬기조정사도 알고 있고 우리도 알고 있는 그런 사항이 되겠습니다.

지정곤위원

이상입니다.

정윤호위원장

과장님 불법산지이용을 해서 구속된 사례가 1건 있다 그러는데 여기말고 단장면 국전에 전원주택 14동 택지개발로 인해서 허가량보다 더 많게 침범을 해서 불법산지를 개발해서 구속된 것은 산림법 아닙니까?
노대

박노대산림녹지과장

그 부분은 저희들 그렇습니다. 그 부분은 검찰에서, 우리가 조사만 해가지고, 우리가 현황만 해가지고, 우리가 직접 조사를 안 하고 그 건은 검찰이 너무 건수가 크다 해서 우리가 직접 하지 않고 검찰에서 직접 사법 조치한 그런 사항이 되어 현황에서 뺐습니다.

정윤호위원장

검찰에서 사법조치를 했는데 산내면도 아까 답변은 검찰단속에 그래가지고 구속이 되었다 하는데 이것은 여기 우리 감사자료에는 표기가 되어야 되는 것 아닙니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 그 부분은 왜냐하면 우리가 그분을 수사를 해가지고 검찰에 송치를 한 것 같으면 실적에 들어가는데 처음부터 이것은 너무 건수가 상당히 합동단속하는 과정에서 죄가 크다 이래서 우리가 바로 조사를 하겠다, 자기가. 검찰에서. 처음부터 검찰에서 바로 맡아서 한 그런 사항이 되겠습니다.

정윤호위원장

검찰에서 맡아서 했더라도 구속사례가 있다든지 이런 것이 있으면 일단 우리 산림과에 통보는 오죠? 우리 관내에서 불법산지이용을 해서 검찰에 적발되었든 무슨 언론에 예를 들어서 보도가 되어서 검찰이 수사를 착수했던 간에 거기에처벌이 되고 나면 우리 관내에 일어난 그 조치실적에 구속이나 불구속에 대한 처리결과가 감사자료에는 들어가는 것이 안 맞겠나 싶어서 말씀을 드리는 겁니다.
노대

박노대산림녹지과장

예. 다음에 자료를 작성할 때는 그런 부분을 참고하겠습니다. 참고를 하고 가급적이면 현황에 들어가도록 그렇게 하겠습니다.

정윤호위원장

장태철 위원 질의하시기 바랍니다. 장태철 위원입니다. 과장님 13페이지에 각종 사회단체 지원현황인데 소품분재목우회 지원금 이것은 밀양시보조금관리조례 제5조에 의해서 지원을 했는데 이 심의했으면 보조금조례심의위원회 통과된 사항입니까?
노대

박노대산림녹지과장

예, 그렇습니다. 통과가 되어가지고 보조한 그런 상태가 되겠습니다.

장태철위원

틀림없습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예, 그렇습니다.

장태철위원

17페이지 한방약재단지조성인데 어떤 약초를 재배하려고 이렇게 계획을 하고 있는지 말씀해 주시기 바라겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예, 답변을 드리겠습니다. 이게 재약산 작목반 해서 장태규씨가 있고 사자평 작목반 해서 추완종 씨가 있습니다. 대표자가 있는데 그분들이 지금 장태규 씨 같은 경우에는 주가 두릅나무, 헛개나무, 음나무, 옻나무, 골담초, 벌나무, 주렵나무 약 10여종 됩니다. 이렇게 되고 추완종 씨도 보면 거의 장태규 씨 하고 많이 중복되는 부분도 있고 그 외도 추완종 씨 같은 경우에는 차빛 마가목, 노나무, 슈퍼뽕나무 하고 이외 더덕, 도라지 이렇게 해서 다양하게 한 10여종의 그런 품종을 선택해서 재배를 하고 있습니다.

장태철위원

과장님과 산림과 모든 직원들에게 열심히 한다는 격려의 말씀을 드리겠습니다. 무슨 말씀이냐 하면 2007년도 국비가 한 24억 정도 이렇게 반영이 되었는데 2008년도에는 그 배인 54억 정도 이렇게 반영을 해서 이렇게 국비를 반영했다는 점에서, 국비를 이렇게 타가지고 왔다는 점에서 정말 감사하게 생각하고 그만큼 노력을 했다는데 대해서 격려의 말씀을 드리겠습니다. 그리고 한 가지 감사자료에 사업비나 이렇게 나올 때는 예산액, 그리고 집행액 잔액이 나와야 되는데 그런 것들이 많이 빠져 있는 감사자료 여기에 보면 몇 군데 이렇게 빠져 있습니다. 그런 것은 다음에 감사자료를 제출할 때 꼭 예산액, 집행액, 잔액을 구분해서 그렇게 내도록 해주시기 바라겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예, 그렇게 하겠습니다.

장태철위원

그리고 한 가지 산림녹지과장께서 건의말씀을 드릴 것은 지금 헬기가 창녕, 함안, 밀양 세 군데에서 15일간 밀양에 있다 창녕에 15일간, 함안에 15일간. 그럼 불이나면 또 이동 안합니까? 그죠. 그렇지 않더라도 평균적으로 그렇게 정해놓고 있는데 밀양에 15일간 있을 때 임차료는 얼마입니까? 1년에. 분담해서. 우리 밀양시가 분담하는 것은?
노대

박노대산림녹지과장

2억 3천여만원입니다.

장태철위원

건의할 사항은 뭐냐 하면 헬기가 우리 밀양에 있을 때 마암산 터널위에 거기에 전망대, 관망전망대를 하나 설치하고자 이렇게 본 위원이 한번 계획을 하고 있습니다. 시장님에게 한번 말씀드려서 예산을 반영해서 그렇게 한번 일구고자 하는데 지금 자체 산을 측량할 수 있다니까 시유지와 사유지의 경계점을 한번 찾아주시고 꼭대기에, 그리고 헬기를 이용해서 자재운반을 한번만 해주신다면 그 일이 성공리에 끝이 안 나겠나 싶어서 과장님께 건의를 드립니다. 그렇게 일구어 질 때 과장님께서 그렇게 한번 해주시고 측량은 지금이라도 시간이 계신다면 그렇게 한번 말목을 박아주시면, 한 두군데만 말목을 박아주시면 그 사업을 하는데 정말 도움이 되겠다는 말씀을 드리겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예. 그 부분 측량관계는 저희들 직원들이 언제든지 필요하면 저희들 협조를 하고 또 자재운반과 관련해서 그런 사업이 만약 계획을 추진하시면 자재운반이 되도록 우리 헬기를 지원하고 협조를 해서 되도록 하겠습니다.

장태철위원

올해는 건조기가 많아서 산불우려성이 많습니다. 그런데 감시원 지금 인건비가 어떻습니까? 얼마입니까? 작년에 비해서 좀 올랐습니까?
노대

박노대산림녹지과장

거의 같습니다. 1일 3만 5천원 안쪽입니다. 상당히 박합니다.

장태철위원

그러면 한달 30일 근무하는 것으로 해줍니까?
노대

박노대산림녹지과장

예.

장태철위원

28페이지 보호수 지정현황인데 과장님 보호수가 나타난 보호수 보다지금 많습니다. 그런데 이것을 우리시관내 전수조사를 해서 이 보호수지정을 해서 관리하는 것이 옳지 않겠느냐! 그러할 의사는 없습니까?
노대

박노대산림녹지과장

보호수는 그렇습니다. 옛날 오래전부터 해서 쭉 지정해서 관리를 해오고 있습니다. 지금도 우리관내에 보호수로 지정할만한 나무가 가치가 있다고 하면 저희들 언제든지 조사를 하고 또 결정하는 것은 도에서 결정을 합니다만 우리가 도에도 또 보고를 하고 이렇습니다. 그런데 이것 참고로 말씀을 드리면 같은 종류의 나무가 다른 지역에도 많이 있는 같으면, 같은 느티나무라도 이 느티나무가 많이 지정되어 있기 때문에 지금은 새로 지정하려는 나무는 이 나무들 보다 더 희귀한 나무 같으면 되는데 그런 나무가 잘 없습니다. 그럴 경우에는 도에서도 지정을 안 해 줍니다. 안 해주고 좀 희귀한 나무 그런 나무가 되어야 되는데 그런 나무는 저희 관내는 저희들이 아는 바에는 거의 다 지정을 한 그런 상태가 되겠습니다. 올해는 우리가 청도면 소태 소나무를, 소태가 아닌 조천에 있는 소나무를 한그루 새로 지정한 적이 있습니다.

장태철위원

동일나무는 보호수로서의 지정이 어렵다 이런 말씀이죠? 어렵더라도 용기를 내어서 한번 해보세요. 우리가 그러한 일들은 보호수로서 지정해서 관리할 수 있는 그러한 사항이 되니까 더욱 더 심혈을 기울여야 될 사항이 아니냐! 그리고 41페이지 중앙에 보면 종남산 등산로 정비공사 잘 하셨습니다. 아레께 일요일도 내가 종남산에 올라갔다 내려오고 했는데. 그런데 구부능선 쪽에 약수라는 상남면청년회에서 푯말 이정표를 붙여있습니다. 약수를 좀 더 손을 봐주신다면 등산객들이 사용할 수 있는 그러한 사항으로 지금도 가서 먹을 수는 있습니다. 먹을 수는 있는데 시험을 하니까 음용수로서 적합하다는 판정을 받았습니다. 그러니까 한번 예산이 허용되는 대로 예산이 없더라도 다른 것 집행잔액을 좀 이용해서 그렇게 한번 설치하도록 부탁을 드리겠습니다. 그리고 대추 포장재를 내년부터 지원하겠다고 말씀을 하셨는데 대추포장재는 사실상 지금 하고 있는, 민에서 하고 있는 것은 각이 너무 넓고 보면 보기도 좋지 않고 부피만 크도록 만들어 놓았는데 좀 세련되게 즉 말해서 세련되게 만들 수 있는 방안, 그리고 부피는 좀 많게 보이더라도 이 포장박스에 대추가 보이지 않습니다. 대추가 보일 수 있도록 그렇게 포장디자인을 하면 안 좋겠느냐! 저가 간단히 생각을 한 것은 비닐포장지에 지금 담아서 종이포장에 넣는데 비닐포장을 백으로 만들어 들도록 해서 구멍을 조금씩 뚫어주면 전체가 대추가 보이고 들고 가기도 용이하고 부피도 적고 이러한 사항이 되지 않겠느냐! 거기에다 미르피아나 단장면 고례 대추라고 이렇게 인쇄를 하면 안 되겠느냐! 그렇게 한번 생각을 해봤습니다. 과장님도 그런데 대해서 한번 생각을 가져보시고 그리고 과장님에게 한 가지 뭐냐! 우리가 현지확인 차 갔다 온 사항인데 묘지허가를 냈습니다. 허가는 허가과에서 내주죠? 그죠. 산림훼손은 허가과에서 산림과에 협의가 들어오죠? 그죠.
노대

박노대산림녹지과장

예.

장태철위원

그런데 여기는 종남산의 안씨 문중이고 또 한군데는 도씨 문중에서 또 한군데 있는데 여기는 전부다보면 허가면적 이상의 면적을 훼손한 그러한 사항입니다. 그러니까 그러한 사항이 되면 산림훼손도 면적을 더 훼손하면 산림도 훼손할 그러한 사항이 안 도래되겠습니까? 그에 대한 조치는 어떻게 하고 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 저가 여기 오기 전에 아마 허가과 하고 현장을 다녀오셨다는 이야기를 들었습니다. 그래서 안 씨 문중에서 하는데 진입로 문제라든지 또 그 인근 문중의 묘지와 관련해서 아마 현장을 다녀오므로 허가과에서 아마 측량을 의뢰한 것으로 알고 있습니다. 측량을 해가지고 허가면적보다도 만약 더 초과를 해서 훼손했으면 불법훼손이 되겠습니다. 그래서 저희들한테 당연히 자료가 넘어오면 저희들 산림관계법에 의해서 의법 조치를 해야 될 그런 사항이 되겠습니다. 넘어오면 조치를 하겠습니다.

장태철위원

그리고 그 안에, 허가를 득한 면적 안에 산림이 있었지 않습니까? 소나무나 잡나무가 있는 그러한 사항들은 어떻습니까? 그 산림훼손하고 나서 산림대체조성비라든지 그런 것은 받지 않습니까? 어떻습니까?
노대

박노대산림녹지과장

그 부분 훼손이, 나무라도 만약 불법 훼손한 부분이 있다고 하면 나무에 대해서도 훼손부분에 대해서는 처벌을 받습니다. 하고, 땅에 대해서 훼손은 당연히 땅에 대한 처분을 받고. 나무를 만약 몇 그루를 벴는지 어느 몇 년생을 그러니까 그 부분 허가과에서는 단순히 측량해서 넘어오면 저희들이 결국은 다 조사를 해야 됩니다. 해서 그것까지 일체 서류가 검찰에 넘어가야 되는 그런 사항이 되겠습니다.

장태철위원

예. 그 부분은 허가한 면적내에 산림을 우리가 훼손 협의를 안 해줍니까? 그죠. 그 협의를 해줄 때 산림대체조성비를 받는지, 안 받는지
노대

박노대산림녹지과장

허가과에서 받습니다.

장태철위원

허가과에서 전체다 그것을 계산해서 받는다. 그럼 허가과에서 받으면 일반회계로 넘어갈 것 아닙니까? 그러면 산림훼손을 했는데 산림조성비는 산림과에서 받아서 산림조성을 다른데 하고 이래야 될 것 아닙니까?
노대

박노대산림녹지과장

조성비는 받아가지고 우리 회계로 들어오는 것이 아니고 그것은 별도 산림청 예산으로 별도 회계로 들어가 버립니다. 농지전용도 하고 나면 농지전용부담금을 내면 우리시로 들어오는 것이 아니고 별도기금으로 해서 다 들어가버립니다.

장태철위원

그러면 산림청으로 간다고 가정을 하면 우리가 다음 조성비가 우리시로 좀 내려옵니까? 그렇지 않으면 내려오지 않고
노대

박노대산림녹지과장

특별히 내려오는 것은 없고 그와 관련한 그런 돈들이 국․도비 지원사업에 포함되어 돈이 안 내려오겠나 이렇게 생각합니다.

장태철위원

아무튼 산지전용에 대해서는 관심을 가지시고 여기 두 곳 말고라도 우리가 지켜야 할 것은 지켜야 하지 않겠습니까? 그죠. 다른 지역에라도 훼손이 있는 그러한 부분에는 좀 관심을 가지시고 조사를 해서 그렇게, 면적을 다시는 그렇게 하면 안 되겠다. 행정이 좀 느긋하면 상당히 좋죠, 그죠. 이용하는 사람도 좋죠. 그러나 그것을 빙자해서 다른 사람들도 또 더 이상의 이러한 형태대로 나간다 이말입니다. 그런 것이 문제인데 조금 산림을 훼손해서 안 될 사항 같으면, 그것은 훼손해서 해야 될 사항들은 우리가 묵인을 해줘도 관계없다 아닙니까? 그것이 다른 사람이 봤을 때는 저쪽에는 저렇게 하는데 왜 우리 쪽에는 이렇나 하는 이러한 이의를 달기 쉬운 그러한 형태입니다. 그러니까 과장님께서 이 부분을 유의좀 해주시고 나중에 그러한 부분이 있으면 조치를 하고 우리 의회에 한번 말씀을 해주시기 바라겠습니다. 또 하나는 과장님이 업무에 밝고 그리고 추진력도 계시고 시청내에 엘리트 공무원으로서 인정을 받고 있는 과장님이신데 지금 여기에 보면 세경, 코아루, 푸르지오 이 부분에 들어가면 우리 가로수가 사람으로 인해서 벴습니다. 벤 부분이 있는데 지금 우리가 즉 말하자면 어디냐 하면 지금 화랑 들어가기 전에 축협 쇠고기 판매장 그쪽으로 들어가면 쭉 그쪽 안에는 전체다 가로수를 훼손해버렸습니다. 훼손한 이유는 본 위원이 생각할 때는 이 장사집 앞에 시야가 가린다 이런 점이 제일 문제점이 아니겠습니까? 그죠. 그러나 시가지에는 전체적으로 느티나무를 조성했고 시가지 밖에는 소나무를 조성했고 그랬는데 시가지 밖에는 도에 그때 김혁규 지사가 있을 때 지침으로 소나무를 식재한 것으로 알고 시내 쪽에는 왜 느티나무만 조성을 하느냐! 이번에 서울에 농산물 판매하러 갔을 때 저가 서울에 한 번 갔습니다. 동료의원들도 같이 가고 이랬는데 무안의 맛나향 고추, 믿을 감 그 홍보를 하기 위해 올라가서 봤는데 서울시내 같은 데는 은행나무를 조성해서 은행나무 잎을 쓸어서 내가 유심히 봤습니다. 비닐 봉지에 싸가지고 길거리에 차곡차곡 재어 놓았습디다. 왜 그러느냐 내가 이렇게 물으니까 저것은 징코민이라는 약재를 생산하기 위해서 그렇다. 이것을 그냥 무상으로 가져가느냐 하면 무상으로는 가져 안가고 거기에 대한, 인력에 대한 보상금을 좀 주고 그렇게 가져간다. 그러면 느티나무는 가로수로 식재하면 점포의 시야를 가리고 은행나무는 시야를 가리지 않는다는 그러한 대립각에 있는 사항입니다. 우리가 쉽게 생각해서 그늘이 많고 그러한 점에서 이점을 생각해서 느티나무를 조성하는 것이 옳지 않겠느냐 그렇게 행정에서 봤는지 모르지만 가로수는 그 점포의 시야를 가리지 않고 낙엽도 그리고 은행나무는 2, 3일내에 다 떨어집디다, 보니까. 그러면 그 낙엽이 그 주위에 떨어졌을 때 청소하기도 쉽고 느티나무는 잎이 날아다닙니다. 가벼워서, 말라서. 그리고 도시환경을 저해하는 그러한 요소가 되고 이렇는데 과장님 생각은 이 훼손된 부분은 어떻게 조치를 할 것이며 앞으로 시내 가로수는 대체목으로 생각하시는지 그렇지 않으면 계속적으로 느티나무를 식재할 것인지에 대해서 생각한 바가 있으면 말씀해 주시기 바라겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

그렇습니다. 저가 아직까지 이 부분에 대해서 우리 통일된, 시에서 지금 확정된 그것은 아닙니다. 지금 현재 생각을 가지고 우선 말씀을 드리겠습니다. 먼저 세경아파트, 코아루, 그 다음 현재 화랑예식장에서 미리벌초등학교 들어가는 그 도로변에 보면 우리 도시과에서 주관을 합니다만 택지구획정리를 하면서 구획정리조합에서 이 가로수를 심었습니다. 심다보니까, 저희들도 보니까 이 가로수가 첫째는 가로수 식재한 나무들이 수종도 그렇지만 나무가 전부 불량목입니다, 저희가 볼 때. 거의가 불량한, 상태가 좋지 않은 어떤 그런 부분이 가로수로 심겨져 있고 또 심겨진 나무도 특히 상가라든지 이런 부분 앞에서는 자기 집 앞에 있는 것 많이 제거를 합니다. 굳이 현재 새로운 시가지만 그런 것이 아니고 삼문동이나 큰 도로변에도 보면 내이동이라든지 이런데도 보면 자기 집 앞에 가로수라든지 있는 것을 어떻게 하든지 없애려고 합니다. 왜 없애려고 하느냐하면 자기의 어떤 장사를 하는데 간판이 안 보인다, 가게에 전시해놓은 물건이 안 보인다 이런 이유로 해가지고 소나무든지 단풍나무든지 은행나무든지 느티나무든지 전부 제거를 하려 합니다. 심지어는 거기에 온갖 눈에 보이지 않는 그러니 나무가 고사되도록 이런 것도 하고 물도 뜨거운 물을 갖다 부어 잔디도 죽게 만들고 저희들 보면 안타까운 일들이 너무 많이 일어납니다. 개중에는 시민들 중에는 밀양시가 여름 되면 기온이 높다 이래서 나무를 많이 심고, 활엽수 나무 심고 시원함 이런 것을 만들어 달라고 해서 특히 느티나무라든지 이런 것을 많이 심도록 처음에 유도를 했는데 지금 그러다 보니까 어디 상가라든지 이런 데서는 자기 집 앞에는 못 심게 합니다. 그렇게 하니까 지금 기존 있는 나무도 제거해달라고 저희들은 이 민원이 빗발칩니다. 가령 삼문동 강변주차장 위쪽에 보면 은행나무 가로수가 오래된 나무가 참 멋지게 되어 있습니다. 그쪽 도로변에 이의를 제기해, 집단민원을 제기할 그런 사항입니다. 그 나무를 제거해달라고. 그 도로변 쪽에 심어 놓은 것을. 그래서 저희들이 또 이 시가지뿐만 아닙니다. 또 농촌에 가면 농가의 농작물에, 논에 그늘이 끼니까 여기에 이것을 제거해달고 해서 제거를 안해주면 이것도 몰래몰래 약을 쳐서 죽이고 이런 것이 허다하게 발생을 하고 있는 사항입니다. 사항에서 아마 시가지에 그런 사항도 자기 나름대로 개인 어떤 이익 때문에 그렇게 발생한 것이 아니겠나 생각하고 일부는 앞으로 우리 시민들을 상당히 계도해가지고 이렇게 해서는 안 되겠다. 아름다운 어떤 시가지를 이런 것을 하기 위해서는 이런 것이 꼭 필요한데 이것 시민 어떤 정신계도 이런 것하고 맞춰나가야 되겠다 생각하고 수종과 관련해서는 느티나무가 좋은 점도 있고 은행나무가 좋은 점도 있고 가로수로서 여러 가지 장단점이 있습니다. 특히 은행나무는 플라타너스라든지, 옛날에 플라타너스 같은 것은 많이 심었습니다만 심지어 플라타너스는 우리나라에서는 별로 안 좋았지만 독일이나 외국에서는 그것이 아마 가장 좋은 가로수로 아직도 각광을 받고 있거든요. 그런데 우리나라 같은 경우에는 거의다 제거를 해버렸고. 은행나무는 많이 식재했습니다. 해가지고 있는데 이 부분도 은행나무를 대체하고 다른 것을 해달라, 아니면 제거해달라, 상당히 수요가 많고. 또 느티나무를 심어 놓다 보면 느티나무도 또 그런 것 많습니다, 이게 많이 가려지니까. 그래서 장단점이 있는데 특히 이번에 녹지네트워크 이것과 관련해서 부산대학교에 용역을 하는데 이 부분이 전부 종합적으로 검토가 됩니다. 그래서 어떠한 수종에, 어떠한 가로수가 맞을 것인지 전문가들 의견을 참고해서 우리 가로수 수종 선택하고 하는데 반영을 하도록 그렇게 노력하겠습니다.

장태철위원

예. 노력하겠다는 것은 감사합니다. 그러나 삼문동 탑마트 앞에는 이렇게 가로수가 그대로 이렇게 자라고 있습니다. 이 밑에 대조적으로 이렇게 가로수가 전부다 훼손되어 있는 그러한 사진입니다. 이것을 보면 삭막하죠. 삭막한데 과장님께서 이번에 다시 가로수 수종을 선택을 해서 그렇게 식재를 하겠다니까 그렇게 믿겠습니다. 믿는데, 조합에서 택지구획정리를 하면서 심은 나무가 정말 볼거리 없는 그러한 나무라면 지도를 하셔야죠. 지도를 하셔서 그 나무가 돈이 적어서 심어야 되겠다하면 그 나무를 우리가 인수를 하고, 시에서 인수를 하고 시에서 좋은 나무를 갖다 거기에 심는 방법도 한 가지 방법이 아니겠습니까? 그러면 좋지 않은 나무가 자라면 나무가 성숙되면 좋은 나무가 될 수도 있지 않겠습니까? 일예로 우리 밀양이 제일 온도가 높은 밀양으로 소문나 있지 않습니까? 올해도 그렇겠죠, 그죠. 우리가 관측소에서 지형이 바뀌니까 그러한 예가 있으니까 관측소를 옮겨달라고 그렇게 대정부 건의도 하고 이랬는데 실질적으로, 표본적으로 구밀양대학교 하고 시청 뒤 여기에 표본조사를 하니까 표본조사한 지역이 오히려 온도가 더 높았다 이렇게 되니까 할 말이 없었잖아요. 그런데 이것을 해소하기 위해서 대구를 우리가 본봐야 된다. 대구에서 나무를 시가지에 많이 심었습니다. 많이 심고 그것을 잘 가꾸고 하니까 대구의 온도는 내려갔습니다. 언제든지 대구온도가 대륙성이니까 온도가 많이 올라갔는데 왜 대구보다 밀양이 더 올라가야 되느냐 하는 그러한 것은 어떻게 생각하든지 간에 우리가 도심지에 나무를 많이 식재해서 그렇게 온도도 낮추고 가로에 오시는 관광객들도 밀양에는 '아! 이렇게 가로를 잘 정비해 놓았구나' 하는 그런 느낌도 들도록 그렇게 좋은 방안을 강구해서 그렇게 추진할 수 있도록 각별히 노력해 주시기 바라겠습니다.
노대

박노대산림녹지과장

예, 저희들 적극 노력하겠습니다. 노력하고 택지개발 같은 그런 부분은 아직까지 산림녹지과에서 가로수 부분 아직 인수를 안받은 그런 상태입니다. 인계를 안 받은 상태로 거기에서 준공처리를 하고 저희들에게 인수인계를 해야 되는데 인계가 안 된 그런 사항으로 있다 보니까 저희들이 아직까지 그 부분에 직접적인 관리를 못하고 있는 그런 사항이 되겠습니다. 우리가 인수를 받을 때 받고나면 저희들 그런 부분에 대해서 재검토를 하도록 하겠습니다.

장태철위원

그러면 인수를 받을 때 훼손된 부분 그대로 인수를 받을 것입니까? 그렇지 않으면 준공한 그 사항 속에서 훼손돼도 괜찮다는 그러한 이야기입니까? 어떤 이야기입니까?
노대

박노대산림녹지과장

아마 그 부분의 준공이나 마무리, 인계를 하는 부분은 아마 도시과에서 그 택지개발 한 것 전체부분을 종합적으로 준공을 하면서 가로수부분도 마무리 해가지고 저희들한테 업무를 안 넘기겠습니까? 넘기면 저희들 받아가지고 그때 가로수검토를 재차 하도록 그렇게 하겠습니다.

장태철위원

업무이관이 되면 구획정리해서 도시과에서 산림과로 이관할 때 그 가로수부분이 그렇게 되었으면 그 부분에 대해서 부서 간에 협의를 잘해서 그렇게 우리시가 가로부분에 가로수가 잘 정립이 될 수 있도록 그렇게 노력해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

정윤호위원장

위원 여러분! 원활한 감사진행을 위하여 10분간 감사를 중지하고자 하는데 이의 있는 위원 계십니까? 이의가 없으므로 10분간 감사중지를 선포합니다.

「없습니다」하는 위원 있음

16시 47분 감사중지

16시 57분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 과장님 조금 전 장태철 위원님께서 질의한 불법산림훼손 문제에 대해서 어제 허가과 감사 때 현장확인을 본 상임위원회에서 갔다 왔습니다만 종남산 부분 거기뿐만 아니고 다른 부분 허가과에서 허가를 받아서 묘나 모든 임야에 하고 있는 사업들이 대부분 허가를 득한 면적보다 훨씬 많게 하고 있다는 민원이 많습니다. 그런 부분은 아까 과장님 답변이 허가과에서 측량을 해서 넘어오면 그것은 조치를 취하겠다라고 말씀하셨는데 우리 산림녹지과에서는 산림훼손, 불법훼손 단속을 상시적으로 하고 안 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 그렇습니다. 이 부분은 어제 현장 갔다 온 부분에 대해서 특별히 허가과에서 측량을 하는 것이고 그 외는 우리가 언제든지 불법사항이 인지가 되면 언제든지 자체 측량을 해가지고 조치를 합니다.

정윤호위원장

그래서 어제는 우리 상임위에서 허가과에 측량을 요구했기 때문에 허가과에서 측량을 하는 것이고 여기뿐만 아니고 다른데라도 우리 허가과에서 지금 임야부분에 어떠한 허가가 나 있는지를 파악해서 한번 사업을 시작하고 난 후에 산림녹지과 자체에서 단속을 한번 하고 현장에 한번 가봤더라면 또 언론이나 검찰에서 먼저 손을 대기 이전에 사실상 우리 농민들이 모르고 허가를 300평 같으면 300평 허가를 받아서 여기 허가를 득했기 때문에 그 주변 몇 개 나무를 벌목을 해도 관계가 없겠다 싶어서 모르고 하는 농민들이 또 많을 수도 있습니다. 그러면 우리 집행기관에서 미리 먼저 단속이 되었더라면 원상복구요구도 하고 굳이 검찰에 가서 구속이 된다든지 또 무슨 과대한 벌금을 낸다든지 그런 사례가 없을 수도 있고 그래서 산림녹지과에서 각별히 한번 살펴주실 것을 바라고 거기에 작업을 하기 위해서 임시작업도로 허가를 받아 놓은 부분이 있지요? 그것은 허가과에서 나중에 작업이 끝나고 나면 원상복구를 명령할 것인데 그 원상복구하고 난 후에 거기에 심겨 있던 벌목을 했던 심겨있던 나무라든지 그런 부분에 대해서는 우리 허가과에서 원상복구명령을 했다 그러면 우리 산림녹지과에서 혹시 가서 확인을 합니까?
노대

박노대산림녹지과장

원상복구를 민원인이 공사를 다하고 원상복구를 하고 나면 허가과에서 원상복구가 되었는가 안 되었는가 확인해가지고 마무리를 합니다. 마무리를 해놓은 상태에서 다시 만약에 나무를 제거하고 길을 막는다든지 하면 그것은 다음에 우리가 불법으로 산림녹지과에서 조치를 합니다, 그것은.

정윤호위원장

원상복구를 하고 난 후에 나무를 제거하고 하는 것은 조치를 하는데 원상복구를 할 때 거기에 심겨있던 나무를 전부 벌목을 하고 다 도로사용을 했는데 원상복구를 하는 것 거기에 흙만 다시 덮어서 그렇게 하는지, 아니면 거기에 나무가 옳게 심겨져 있는지 그런 부분을 원상복구가 끝난 뒤에 혹시 허가과에서 산림녹지과로 확인을 하라는 통보가 있습니까?
노대

박노대산림녹지과장

그런 통보는 안합니다. 안하고 원상복구에 대한 확인을 허가 과에서 반드시 합니다. 해야 원상복구가 마무리가 됩니다. 원상복구에 대한 준공관계 처리를 허가과에서 마무리해야 됩니다. 해야 그것이 마무리가 됩니다.

정윤호위원장

측량을 해서 서류가 넘어오면 단속차원으로 할 때 그 부지면적만하시지 말고 방금 본 위원이 이야기한 올라가는 작업로도 길이나 폭이 있을 것 아닙니까? 허가받은 과정에. 그 길이 폭보다도 더 넓게 산림훼손을 했더라면 그것도 꼭 단속을 해서 거기에 대한 조치를 취해주시기 다시 한 번 강구 드립니다.
노대

박노대산림녹지과장

예, 알겠습니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 손진곤 위원 질의하시기 바랍니다.

손진곤위원

손진곤 위원입니다. 장시간 답변하느라 고생이 많습니다. 지난해보다 내년도에 국․도비 신청현황이 약 배 이상 했다고 하는 것은 참 고무적인 일이고 수고하셨다는 말씀을 드리면서 이제는 국․도비 산림녹지과의 사업방향도 때로는 산림가꾸기사업에서 이제는 산림 임산물 소득증대사업 쪽으로 좀 방향을 클릭을 옮기는 것이 바람직하지 않느냐 싶어서 몇 가지를 제안코자 합니다. 농림사업 신청하는 부분도 있지만 산림녹지과에서 새롭게 임산물로 되어있는 대추나 반시감이나 표고버섯이나 여러 분야에서 소득을 증대할 수 있는 그런 사업들을 생산자단체와 또 개별독농가와 만나서 간담회나 농가방문을 하거나 또 어떠한 사업들을 하고자 하는데 좋은 아이디어 있으면 제출해 주십시오 하는 그런 통지도 보내고 해서 그런 적극적인 의지가 있으면 참 좋겠다 싶습니다. 저가 왜 이런 이야기를 하느냐 하면 지금 까지는 대부분 다 임산물이라도 소득을 증대하는 작목에 대해서는 주로 농업기술 센터에서 했는데 이제는 엄연히 분류를 자꾸 하니까 산림녹지과에서 임업을 하는 농가들이나 임산물을 생산하는 농가들이 소득을 배가할 수 있도록 여러 가지로 노력을 하시면 좋은 아이디어가 나오지 않겠나 싶습니다. 한 가지 저한테 들리기 이야기는 단장면 구천리 도래재 가는 인근에 시유지가 백만평 남짓하게 있다는데 거기도 그냥 놔두는 것 보다는 체험할 수 있는 방향으로 토종밤이나 다른 유실수를 심었으면 좋겠다 하는 제안을 합디다. 산림조합하고 하든지 독농가와 하든지 생산자단체와 하든지 그런 것도 연구를 한번 해보시고 그 다음에 대추를 올해 생산해가지고 가격이 폭락이 되었습니다. 약 30%, 40% 수확량이 많아서 그렇는데 그래도 그중에 또 활로를, 돌파구를 찾다보니까 생과를 적기에 농산물 판매축제 행사장에서 판매하니까 아주 인기가 좋았다고 그럽니다. 그래서 그것 없어서 못 팔 정도로 인기가 좋았다 그러는데 그에 대한 생과를 생산해서 장기 저장할 수 있어가지고 판매시기에 제값을, 소득을 두 세배 이상 받을 수 있도록 그 노력도 해봐야 되지 않겠느냐! 그래서 그것을 농업 기술센터 유통과에서는 기술지도나 판매할 때는 힘을 보태지만 사업비를 따가지고 와서 국․도비 지원신청이나 이런 시범사업을 신청하고 지원하는 것은 산림녹지과에서 적극적으로 하셔야 되니까 그 부분에 중심을 좀 주시면 좋겠다. 그리고 시내의 가로수식재도 문제지만 우리 밀양이 너무 덥다, 더운 고향이다 하는 이미지를 벗어날 수 있는 길은 자투리땅이나 다른 곳에 모아심기를 나무를 공원조성형태로 모아심기를 해야 되겠다. 택지조성지역에 어린이놀이터나 소공원이라 하는 곳에도 어린이놀이터도 삭막하게 놀이시설 기구만 할 것이 아니고 보면 보도블록만 쫙 깔아놔 놓고 하는 것보다도 이중 삼중으로 가에 테두리는 나무 심는 방법으로 바꾸는 것도 참 좋겠다. 저가 마지막으로 드리고 싶은 것은 지난번 행정사무감사시에 산내지구에 가로수를 꽃사과나무로 계속 연차적으로 식재하자 했는데 내년도에는 어떻게 되어 있는지, 올해는 어떻게 했는지 그것을 알고 싶습니다. 저가 전반적으로 했던 내용에 대해서 산림녹지과장님의 견해나 여기에 대해서 하고 있는 내용에 대해서 상세히 설명해주시기 바랍니다.
노대

박노대산림녹지과장

예. 손진곤 위원님 말씀하신데 대해 답변을 드리겠습니다. 앞서 쭉 이야기를 했습니다만 그런 부분은 저희들 사업에 참고해서 대부분 반영을 하도록 그렇게 노력을 하겠습니다. 특히 산림소득분야, 임산물분야 그런 부분에도 우리가 올해부터 특히 대추라든지 떫은 감이라든지 이런 부분에 해서 내년에 지원이 되도록 그렇게 적극적으로 노력을 하고 대추저온저장 그런 부분도 저희들이 꼭 필요를 하고 있습니다. 저희들도 대추재배농가들하고 대화를 하고 해보니까 필요한데 아직까지 기술적으로 거기에 대추생과를 보관하는, 저장하는 그런 기술이 아직까지 마땅한 것 개발을 못하고 있는 그런 사항입니다. 그래서 저희들이 어디라도 이것이 개발되어 있다고 하면 가령 어떤 경산이라든지 보은이라든지 대추 재배하는 그런데서 만약 되었다면 저희들도 그 기술을 도입할 그런 충분한 생각을 갖고 있습니다. 의향을 갖고 있고 또 가로수와 이 부분도 그렇습니다. 우리 손위원님 말씀처럼 소공원 놀이터, 어린이놀이터. 어린이놀이터는 또 어린이를 담당하는 부서 사회복지과 소관이거든요. 그래서 우리가 거기는 또 관리를 안합니다, 업무 사무분장상. 그래서 저희들도 앞으로는 도시의 어떤 녹화라든지 이런 것을 위해서는 과연 우리 손위원님 말씀처럼 이런 부분에도 우리가 나무를 심어야 되겠다 저희들도 그렇게 생각을 하고 있습니다. 하고 있고, 거기는 우리 청내 사무분장 소관 그런 소관 사항입니다만 앞으로는 이런 부분들이 과연 어린이놀이터 놀이시설은 거기에서 관리하더라도 아마 이런 부분은 산림녹지과에서 나무를 심는 도심지의 어떤 녹화사업과 연계해서 앞으로 사업을 추진해야 되겠다 이런 생각을 저도 갖고 있습니다. 다음 산내면 꽃사과 문제는 작년에 한 400여그루 심고 올해도 우리가 산내면에 사업비를 충분히 지원을 해, 충분하지는 않습니다만 지원해서 600여그루 사과작목회를 통해서 심었습니다. 내년에도 계속해서 사과작목회 단체와 연계를 해서 우리가 사업비를 지원하고 식재는 사과작목단체에서 또 청년회에서 자율적으로 식재를 하도록 그렇게 사업을 추진할 그런 계획입니다.

정윤호위원장

계속 하시기 바랍니다.

손진곤위원

그 어린이놀이터가 타과의 소관이라도 우리시 행정 자체 내의 일이니까 상호 유기적인 협조체제 하에서 개선할 수 있도록 내가 부탁을 드립니다. 그리고 생과생산에 대해서는 타지역에서 또 시설재배도 하고 있으니까 그런 부분에 대해서는 시범사업을 펼쳐나가면서 하나하나 농가들한테 동참할 수 있도록 하는 것이 좋겠고 PE필름이나 진공상태의 생과를 장기간 저장하는 기술은 식품연구원이나 농촌진흥청이나 그 다음 우리 자체에서도 전에 농업기술센터 생활개선담당한테도 그런 식품개발연구비를 많이 해가지고 이런 것 마음대로 연구를 해봐라 그랬는데도 못했으니까 내년에 할 때는 그런데서 내년 9월달에는 생과가 나오면 그것을 여러 형태로 장기간 저장 보존하는 방법을 연구를 해보면 자체에서 우리가 먼저 답을 가지고 나올 것 아닙니까? 그러면 다른 지방자치단체 보다 오히려 우리가 역으로 가르켜 줄 수 있는 기술이니까 남이 한 것을 보고 우리가 하는 것 보다는 농업기술센터와 협조해서 내년도 사업할 때에 그런 시험 연구하는 것도 같이 겸해주기를 내가 부탁을 드립니다. 이상입니다.

정윤호위원장

과장님 방금 손진곤 위원께서 건의를 하고 부탁을 한 부분에 대한 과장님 견해는 없습니까?
노대

박노대산림녹지과장

예. 저희들이 꽃사과 문제는 사과작목회에서 앞서와 같이 그렇게 계속 추진을 하고 어린이놀이터 이 부분은 그렇습니다. 사회복지과와 우리 소관인데 이 부분은 우리 자체적으로 아마 검토를 한번 해보겠습니다. 검토를 하는데 저희들 생각에도 도심지 녹화와 관련해서는 우리가 나무를 심어야겠다 그런 생각을 갖고 있고 그 다음 대추저온저장 하는 것, 생과 저장하는 저것이 사실 생과가, 생대추가 저장이 안 되어가지고 불과 며칠 못가는 이것 때문에 상품화 안 되거든요. 높은 가격을 못 받고 얼마 안 있으면 시들기 때문에, 못쓰기 때문에. 그래서 현재 우리가 알고 있는 저온저장고나 아니면 냉장시설에 넣어가지고 얼마 가지를 못합니다. 그래서 저 방법을 아직 개발을 못하는데 저희들도 하여튼, 저희들보다도 대추작목반 이분들이 독농가들이 상당히 많습니다. 많이 있기 때문에 우리 손위원님도 잘 아시지만 그분들을 통해가지고 어떤 방안이 있는지 연구를 한번 해보겠습니다.

정윤호위원장

적극적인 검토를 한번 해주시고 앞서 우리 장태철 위원님께서 건의를 한 대추포장박스 지원문제도 비닐박스 그 부분 건의를 하셨는데 그 부분도 한번 적극적으로 산림녹지과에서 검토를 한번 해주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원, 양순자 위원 질의하시기 바랍니다.

양순자위원

과장님 장시간 수고가 많으십니다. 조금 전 우리 손진곤 위원님께서 질의하신데 대해 보충이 되겠습니다. 자투리땅 그것은 얼마 전에 우리 본청에서 전부다 조사를 했다고 봅니다. 했는데 과장님이 그것을 한번 확인해 보시면 주가 도로주변이고 그 자투리땅 남아있는 데가. 도로주변에도 있고 주택가에도 있습니다. 그것은 손진곤 위원님께서 하셨는데 저도 많은 관심을 가지고 있었는데 저가 이것을 한 번 더 부탁을 드리고 46페이지 한번 해보겠습니다. 제일 밑에 보면 읍면동 가로수정비 사업 중이 나와 있습니다. 이 가로수정비는 읍면동뿐 아니고 시내에도 역시 가로수 정비작업을 하고 있지요?
노대

박노대산림녹지과장

예.

양순자위원

하고 있는데 그 안전대책에 대해서 알고 싶어서. 이 작업을 하는 과정에서 그것 하시는 분들이 너무 아니다라는 것을 저가 봤습니다, 몇 분을. 봤는데, 여기에 나갈 때는 교육도 없이 그냥 나갑니까?
노대

박노대산림녹지과장

저희들 이 가로수 정비를 대부분 저희들이 업체에다 우리가 설계를 해서 업체에 계약을 해서 도급을 줘버립니다. 업체 업자들이 자기 기술자들을 데리고 그렇게 가로수작업을, 저희 시에서 우리 공무원들이 가로수를 제거하고 전지를 할 수 없거든요. 그래서 사업계획을 만들어가지고 업체에다 도급을 줘버리기 때문에 업체에서 기술자를 데리고 작업하는 과정이다 보니까 우리가 자체적으로 교육을 시키고 하는 이것은 별도 하는 것은 없습니다. 없지만 업자들한테 안전사고 유발하지 않도록 특히 교통사고라든지 이런 것이 있을 수 있으니까 그런 것은 우리가 당부를 하도록 그렇게 하겠습니다.

양순자위원

그것을 저가 몇 번 본 것이 되어 하는데 이 작업을 하는 과정에서 작업한 나뭇가지들 너무나 무분별하게 놔두고 한다는 것 그것도 지적하고 싶고 또 하나는 그것을 싣기 위해서 차량을 가져갑니다. 가져가면 저 몇 m 앞에서 위험표지를 세워놓고 해야 되는데 그 차 불과 5보 정도도 안 됩니다. 그 정도에 딱 세워 놓으니까 차들이 오다 속도를 내어 옵니다. 오면 그것은 저가 목격을 한 결과 좀 위험한 사태도 있어서 이것을 저가 지적을 해봤거든요. 그러니까 과장님께서 이런 데는 좀 더 업자들한테 간곡히 당부를 해야 우리 밀양시 이미지까지도 안 흐려진다.
노대

박노대산림녹지과장

예, 알겠습니다. 그렇게 하겠습니다. 충분히 당부를 하고 그렇게 하겠습니다.

양순자위원

이상입니다.

정윤호위원장

손진곤 위원 질의하시기 바랍니다.

손진곤위원

이것 제 지역이라 욕심내는 것 같아 질문을 안 하려 했는데 가만 보니까 빠진 것 같아서. 올해 대추작목회에서 단장면에서 자체에서 대추축제를 개최했지요?
노대

박노대산림녹지과장

예.

손진곤위원

그런데 지금 관련기관이나 단체에서 아하! 어설프게 시작한 대추축제가 자체에서 이렇게 했는데도 엄청나게 판매하는데 도움이 되고 있습니다. 계속 단장면 일대 도로가에 노면에는 대부분의 대추생산 독농가들이 대추를 노면에서 지금 엄청나게 팔고 있습니다. 그렇지 않았을 경우에는 대추가 과잉돼서 폭락이 되었을 것인데 그래도 지금 제대로 잘 제값을 받아가면서 판매를 하고 있는데 그것이 기폭제가 대추축제로 인해서 되었다 이런 점 단장면에서 결론이 나오고 있습니다. 그런데 지금 내년도에 대추축제에 대해서 예산을 지금 요구를 해놓았습니까? 어떻습니까? 추경에 하려고 하는 겁니까? 그냥 빠트려 놓은 겁니까?
노대

박노대산림녹지과장

그렇습니다. 지금 현재로서는 우리가 예산에 반영된 것은 없습니다. 없고, 올해 대추축제를 처음 개최했습니다. 개최했는데, 우리 시가 주관이 된 것이 아니고 산동작목반에서 대추축제를 자체적으로 개최했습니다. 그래서 그분들하고도 저가 기회가 있어서 이 관계 협의를 하는 과정에서 올해 첫해니까 대추축제를 어떻게 할 것이냐 이것도 의논을 하고 처음에 대축축제를 한다 안 한다 하다, 또 면민 전체가 참여 안 하는 그런 상태에서 한다, 안 한다 하다 우여곡절 끝에 개최를 하게 되었고 그 과정에서 약간의 경비가 필요했습니다, 첫해이고 하니까. 필요했는데 그분들이 기꺼이 자기 법인에서 경비를 자체 감수해서라도 개최하겠다 해서 개최를 했습니다. 했고, 시비지원이나 이런 관계 이야기를 하는데 올해는 자기들 절대 생각하지 않는다. 그럼 내년에는 어떻게 할 것이냐! 올해 지원한 것을 보고, 행사하는 것을 보고 내년에 다시 검토하자 이렇게 해서 그분들도 아직 내년에 행사를 어떻게 할 것이다. 또 면단위로 올해는 산동작목반이 했지만 내년부터는 단장면 전체가 되어가지고 면추진위원회를 구성해서 개최를 한다든지 또 행사를 어떻게 한다는 프로그램이라든지 계획이 아직 안 만들어졌습니다. 그 상태에서 시비를, 예산을 얼마 지원하겠다 이것은 아직까지 너무 앞서가는 것이다. 그래서 이것은 아직까지 시비예산지원관계 이런 것은 조금 더 지켜보면서 우리가 단장면에서 이 행사계획이 되고 구성되는 그 과정에서 그것은 다시 논하자 하고 시비 예산지원관계는 현재까지는 검토를 하지 않고 있습니다.

손진곤위원

저가 느낌은 단장 대추축제가 아니고 밀양 대추축제로 명칭이 그렇게 되었습니다. 그리고 대추만 판매하는 것이 아니고 임산물 전체가 동참해서 판매할 수 있는 절호의 기회라는 것을 느꼈고 그 자리에 표고버섯이나 저장했던 밤도 가져나오고 인근에 있는 사과도 연계해서 오고 하니까 보기가 좋았는데 산림녹지과에서는 유일하게 축제라고는 이것 밖에 없을 것인데 관심을 가지시고 그 생산자단체와 적극적인 협조를 통해서 내년에 할 때는 시기나 그 다음 단장면에 있는 또 다른 축제와 통폐합해서 할 수 있는 그런 길을 모색해보는 것을 내가 요구를 합니다.
노대

박노대산림녹지과장

예. 산동작목반하고 대추축제와 관련해서 협의를 해가면서 원만하게 처리가 되도록 그렇게 하겠습니다.

정윤호위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 산림녹지과 소관 감사를 마치겠습니다. 산림녹지과장 수고 하셨습니다. 이상으로 건설도시국 산하 행정사무감사 일정은 모두 끝이 났습니다. 내일은 농정과, 농산물유통과, 농업지원과, 축산기술과 및 5개 동 순으로 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 성실히 감사에 임하여 주신 동료위원 여러분과 관계 공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

17시 20분 감사종료

출처 경남 밀양시의회 회의록