서울 강북구의회 발언
김용욱 의원 발언

최선위원장
자리를 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지방자치법 제41조제4항, 동법시행령 제43조 및 서울특별시 강북구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례에 의한 2007년도 운영위원회 소관 구의회사무국 행정사무감사를 실시할 것을 선언합니다. 선배·동료위원 여러분 그리고 의회사무국장을 비롯한 사무국 직원 여러분, 정례회 회기중 바쁘신 일정 가운데 이 자리에 참석하여 주신 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 오늘의 행정사무감사 진행은 사무국장으로부터 간단한 인사말씀과 출석공무원의 선서를 한 후에 사무국장으로부터 업무보고를 청취하고 질의·답변을 한 후, 감사에 대한 강평하고, 오늘의 감사를 종결 선언하는 순서로 의회사무국 행정사무감사를 진행하도록 하겠습니다. 그동안 위원님들께서 감사에 필요한 자료를 수집하시고 또한 의회사무국 관계공무원께서도 원활한 감사진행을 위하여 감사자료 제출 및 감사준비에 많은 수고를 해주셨습니다. 본 행정사무감사는 의회사무국 직원여러분께서 구의회 사무처리를 관계규정에 따라 열심히 수행해 오셨으리라 믿습니다만 혹시 업무처리 과정에서 예상하지 못한 불합리한 사항이나 착오로 잘못된 부분들을 지적하여 보다 향상된 강북구의회 운영이 되도록 시정 개선하고자 하는 것입니다. 위원 여러분께서는 최선을 다해 감사를 실시해 주시고 의회사무국 관계공무원께서도 성의껏 책임 있는 답변으로 수감에 임해 주시기를 당부드립니다. 그러면 먼저 사무국장 나오셔서 인사말씀과 함께 간부를 소개하여 주시기 바랍니다.
성선
이성선의회사무국장
안녕하십니까? 의회사무국장 이성선입니다. 존경하는 운영위원회 최선 위원장님, 이기황 부위원장님 그리고 위원님 여러분, 강북구의 발전과 36만 구민의 복리증진을 위하여 의정활동에 불철주야 노고가 많으신 위원님 여러분께 충심으로 경의를 표합니다. 그러면 의회사무국 간부를 소개해 드리도록 하겠습니다. (구의회사무국 간부소개 및 인사) ㅇ피감사기관선서 (구의회사무국)

최선위원장
이성선 국장님 수고하셨습니다. 다음은 지방자치법 제41조제5항, 동법시행령 제43조 및 서울특별시 강북구 행정사무감사 및 조사에 관한 조례 제8조제5항의 규정에 의거 출석공무원들의 선서가 있겠습니다. 선서는 출석공무원으로서 행정사무감사를 성실히 받을 것과 양심에 따라 숨김없이 사실대로 증언을 하겠다는 서약을 받기 위한 것입니다. 출석공무원이 허위증언을 할 경우 지방자치법 제41조제5항, 동법시행령 제43조의 규정에 의하여 고발될 수 있으며, 출석요구를 받은 자가 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부한 때에는 500만원 이하의 과태료가 부과될 수 있음을 알려드립니다. 그러면 사무국장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.
성선
이성선의회사무국장
“선서. 본인은 지방자치법 제41조 및 같은 법 시행령 제39조 규정에 의하여 서울특별시 강북구의회가 실시하는 소관 업무에 대한 행정사무감사를 성실하게 받을 것이며, 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 맹세합니다.” 2007년 11월 29일 선 서 인 의회사무국장 이성선 ㅇ업무현황보고 (의회사무국)

최선위원장
이성선 국장님 수고하셨습니다. 다음은 의회사무국 소관 업무에 대한 업무현황 보고를 듣도록 하겠습니다. 사무국장 나오셔서 업무보고하여 주시기 바랍니다.
성선
이성선의회사무국장
의회사무국장 이성선입니다. 2007년도 의회사무국 소관 주요업무에 대하여 보고를 드리겠습니다. (보고사항 끝에 실음) 이상으로 2007년도 업무보고를 마치면서 사무국장으로서 그동안 아쉬웠던 점 몇 가지를 말씀을 드린다면 첫째가 전문위원실에 인력보강이 되지 못해서 의원님들이 의정활동을 하시는데 보좌가 미흡했던 것이 사실입니다. 따라서 내년도 동사무소가 통·폐합됨에 따라서 남는 인력 2명 정도를 전문위원실 인원으로 보강을 한다면 의원님들을 보좌하는데 많은 도움이 될 것으로 예상하고 있습니다. 두 번째로 의원님들의 전문성 제고를 위해서 당초 세미나를 많이 개최하도록 계획은 세웠습니다만 의사일정 관계로 해서 계획대로 다 진행되지 못했습니다. 따라서 2008년도에는 의원님들이 요구하시는 전문성 제고를 위한 세미나를 격월로 한 번씩 정도는 꼭 할 수 있게 조치하도록 의원님과 협의하도록 하겠습니다. 세 번째로 종이 없는 의회의 구축입니다. 현재 종이를 이용한 회의활동을 하고 있는데 디지털시대를 맞이해서 전산화가 가능할 수 있도록 의원님들에게 제공을 하고, 예산이 허락한다면 프로그램도 도입해서 종이 없는 의회가 되도록 노력하겠습니다. 마지막으로 정례회나 임시회 개회 시 주민들의 견학이나 방청 기회가 많이 생길 수 있도록 회기때마다 동별로, 지역별로 돌아가면서 주민들을 정기적으로 초청하는 방안을 2008년도에는 강구해 보도록 하겠습니다. 이상으로 강북구의회사무국 업무보고를 마치겠습니다. 감사합니다. 1.행정사무감사 실시의 건 (의회사무국)

최선위원장
이성선 사무국장님 수고하셨습니다. 주요업무보고와 함께 그동안 의회사무국장으로 활동하시면서 더욱더 보강되어야 할 부분까지 말씀을 같이 해주셨습니다. 다음은 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사와 관련한 질의·답변을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 김용욱위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김용욱위원
안녕하십니까? 김용욱위원입니다. 먼저 감사자료 29쪽을 보시면 각 신문사에 지급한 금액이 있습니다. 우리 의회를 홍보하기 위해서 지급하신 줄로 알고 있는데 신문사의 기능이 언론이기 때문에 다 같다고 하지만 독자가 얼마나 많이 있느냐 없느냐는 것도 고려해 볼 사항인데 서울포스트지는 독자가 어느 정도 된다고 생각하십니까?
성선
이성선의회사무국장
의회사무국장 이성선입니다. 김용욱위원님 질의에 답변드리겠습니다. 서울포스트 관계는 광역지입니다. 우리구 지역만을 하는 신문이 아니기 때문에 정확하게 저희가 알 수는 없습니다마는 하여간 일반 우리구 지역에서 배부되는 일반 신문보다는 더 많은 것으로 그렇게 알고 있습니다.

김용욱위원
우리 지역신문보다 독자가 더 많다고요?
성선
이성선의회사무국장
예.

김용욱위원
서울포스트지가 발생된 것이 언제로 알고 있습니까?
성선
이성선의회사무국장
제가 날짜까지는 정확하게 모르겠습니다마는 2006년도에 창간한 것으로 알고 있습니다.

김용욱위원
그렇지요?
성선
이성선의회사무국장
예.

김용욱위원
저도 서울포스트지라는 신문을 본 지가 오래 되지 않은 것 같아요. 그런데 얼마 되지도 않은 데가 과감하게 우리 의회에 진출해서 의회에서 두 번이나 애용을 해줬어요. 이 신문사에게 우리가 홍보를 의뢰할 때 어떤 절차를 밟고 의뢰하십니까?
성선
이성선의회사무국장
저희가 지역신문에 홍보사항을 줄 때 제일 첫째는 저희가 의회활동을 해야 되겠다는 방침이 우선 세워지고, 가급적 많은 독자들에게 알려야 되기 때문에 한 신문사에만 했을 경우에는 편중돼 있다는 인상을 받습니다. 그래서 대개는 돌아가면서 하고 있고, 서울포스트 같은 경우는 전반기에 한 번, 후반기에 한 번 그렇게 했습니다.

김용욱위원
우리 지역신문인 강북, 동북, 북부, 시정신문 이런 신문들은 우리 통·반장들 독자들에게 배부가 되어 있기 때문에 많이 보는 경향이 있고 강북구 언론에서 주요 담당을 하고 있는데 서울포스트지는 나온 지도 얼마 안 돼서 조금 고려해봐야 할 사항이 있는 것 같아요. 모든 신문이 발행됐다고 해서 언론사라고 의회에 왔을 때 우리가 거기에 너무 쉽게 접근해 주면 아무 신문이라도 만들고 와서 접근하면 안 될 것 같은데 앞으로는 그런 선정 과정에서도 심사숙고하게 고려해 주셨으면 감사하겠습니다.
성선
이성선의회사무국장
예, 잘 알겠습니다.

김용욱위원
다음에 업무보고 9쪽을 보시면 의원님들의 개인 홈페이지를 개설해서 잘 운영하고 계시는데, 의원님들 개개인의 홈페이지를 새롭게 단장해서 관리해 주신데 먼저 감사를 드립니다. 의원님들 개개인이 의정활동을 열심히 하고 계시는데 홈페이지를 보면 홍보가 조금 부족한 것 같습니다. 그런데 의원님들도 활동사항이나 홍보에 관심이 없어서 그러신지 어떠신지 홍보가 좀 덜 된 것 같고, 제 것을 한번 보면 그 많은 사진을 찍어서 사진이 집에 한 묶음이 있을 정도인데 강원도 인제 사진은 계속 들어있고, 작은 사진은 누가 누군지 잘 보이지도 않아요. 그래서 이왕에 홈페이지를 만든 것인데 주민들이 보고 우리 의원들을 홍보할 수 있게 더 관심 있게 홈페이지 관리를 해주십사는 말씀을 드리고, 이것을 운영하는데 금전적으로나 인력으로나 어려운 점이 있습니까?
성선
이성선의회사무국장
홈페이지 관리 문제는 저희가 두 가지로 관리를 합니다. 우선 저희는 구의회 기관 홍보에 주력을 하는데, 기관 홍보 관계는 의장님을 비롯해서 의원님들 전체 활동하시는 내용에 대해서 신경을 쓰고, 대신 개인 홈페이지 문제는 사실 저희가 깊이 관여하는 것을 조금 덜합니다. 그것은 죄송스럽지만 의원님들이 개인적으로 관리를 하시고, 다만 사진제공이라든지 여러 가지 활동에 대해서 자료요청을 하시면 저희들이 제공하는 수준으로 운영하고 있음을 말씀드립니다. 저희 홍보팀에서는 의회 기관 홍보에 주력하고 있음을 말씀드립니다. 그래서 개인 홈페이지를 보면 저희들이 조금 안타까울 때가 있는 것이 홈페이지 운영을 잘 하시는 분들은 좀더 다양하게 자료를 많이 올리시는 분들이 많이 계시고, 반면에 그렇지 않은 분도 계십니다. 의원에게 바란다는 내용에 저희들이 가끔 들어가 보는데 어떤 개인 홈페이지를 보면 거기에는 다양하게 건의사항이라든지 활성화되어 있는 분이 계신가 하면 그렇지 않은 분들도 계시고, 그래서 저희들이 어느 분은 해드리고 어느 분은 안 해드릴 수가 없는 형편입니다. 그것은 이해해 주시면 고맙겠습니다.

김용욱위원
그러니까 홈페이지 관리는 자신이 컴퓨터를 잘 만지는 사람은 관리를 잘하고, 컴맹이라고 합니까, 그런 분들은 전혀 관리를 못하고 있는 사항인데, 만일 개인 홈페이지를 관리해 주시려면 아까도 말씀드렸지만 예산이 필요해서 그런 것인지 인력이 모자라서 그런 것인지 그 부분에.
성선
이성선의회사무국장
예산문제는 그렇지는 않고, 첫째는 인력문제입니다. 지금 한정된 인원을 가지고 개인 홈페이지를 전부 관리하기는 어렵다는 말씀을 드리고, 다만 지금 있는 인력이 아주 모자라다는 것이 아니고 의원님들이 요청을 해주시면, 이런 것은 올려달라고 하시면 저희들이 기능적인 지원은 충분히 하도록 그렇게 하겠습니다. 개인적으로 보면 의원님들 중에는 이러이러한 것은 홍보를 했으면 좋겠다고 생각하는 것이 저희하고 또 다르기 때문에 저희가 일방적으로 손대기가 그렇고, 의원님들이 이런 것을 올렸으면 좋겠다고 말씀하시면 저희들이 조치하도록 하겠습니다.

김용욱위원
좋습니다. 저도 컴퓨터를 썩 잘 못하기 때문에 잘 모르는데 우리 홍보팀에서 가끔 한 번씩 개인 홈페이지도 봐서 너무 차별화가 되어 있는 개인 홈페이지가 있을 때는 "의원님, 이러저러한 부분이 있으니까 어떻게 하셔야 하겠습니다"라는 말을 해서 그 의원님하고 상의해서 어느 정도의 수준은 따라가게끔, 관리를 안 한 분들을 가르쳐 주는 것은 아니지만 유도를 해서 동반된 홈페이지에 어느 정도는 맞춰갈 수 있게끔 우리 홍보팀에서 노력해 주실 수 있지요?
성선
이성선의회사무국장
알겠습니다. 그렇게 하겠습니다.

김용욱위원
부탁드립니다. 이상 마치겠습니다.

최선위원장
김용욱위원님 수고하셨습니다. 질의하실 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 안광석위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

안광석위원
안광석위원입니다. 국장님께 질의하겠습니다. 국장님께서 아까 서두에 전문위원실에 인력보강을 해주신다고 했는데 2008년 1월부터 동·통폐합 문제로 강북구에 인력이 남습니까?
성선
이성선의회사무국장
저희가 생각하기로는 4개동 정도가 없어지기 때문에 일부 보강하는 인력 말고는 일정 인력은 구청으로 흡수를 해서 구청 나름대로 요새 새롭게 업무가 생겼다든지 또 인력이 부족한 부서에 할 것으로 저희는 예상을 하고 있습니다. 그러면 그 때에 의원님들이 노력을 해주시면 2명 정도의 티오는 가져올 수 있지 않을까 저희는 예상을 합니다. 그런 것을 위원님들이 관심을 가져주셨으면 하는 뜻에서 말씀을 드렸습니다.

안광석위원
아까 국장님 말씀을 듣고 제가 굉장히 좋은 생각을 하셨다는 생각이 들었습니다. 방금 김용욱위원님께서도 말씀을 하셨지만 전문위원이 건설위원회, 행정위원회 두 분이 계시지 않습니까? 전문위원님에 건설위원회, 행정위원회 한 분씩 증원시켜서 건설위원회 전문위원실에 계시는 직원은 건설위원회 위원님들 홈페이지 관리를 해주시고, 행정위원회는 행정위원회대로 해주시고, 두 분이 홈페이지도 관리해 주실 수 있는 여건이 꼭 이루어지기를 바라고, 국장님께서 신경을 써서 말씀하신 대로 그렇게 지원해 주시면 고맙겠습니다.
성선
이성선의회사무국장
알겠습니다.

안광석위원
이상입니다.

최선위원장
다른 위원님 질의하시기 전에 잠시 확인을 하겠습니다. 저희가 의회홈페이지를 개편하는 것과 관련해서 예산도 세운 바 있고, 그 예산에 따라서 홈페이지가 개편이 되었고 그 홈페이지 안에 각자 의원님들의 홈페이지가 제작된 바 있습니다. 그 전에 제 기억으로는 홈페이지 예산을 세울 때도 어떤 이야기를 제가 홍보팀으로부터 들었냐 하면 개인홈페이지는 개인이 관리하는 것이다, 그래서 사실은 많은 분들이 그 개인 홈페이지를 오려면 의회홈페이지를 많이 들려서 이용할 수 있어야 됩니다. 사실 관리도 의원님들이 하셔야 되는데 그러려면 의회사무국에서는 어떤 협조가 필요할 것이냐와 관련해서 나름대로 기능과 관련해서 알려줄 수 있을 세미나를 했으면 좋겠다고 얘기했습니다. 그 이야기의 전제는 무엇이냐 하면 기능의 차이가 있기는 합니다만 각자해야 한다는 것이고, 또 하나 참고로 말씀드리면 지금은 대통령선거 기간이고 국회의원 총선거를 앞두고 있는데 선거기간에 감사를 진행하고 있습니다만 지금 질의와 응답 속에서 국장님께서도 "관리할 수 있도록 하겠습니다", "개인 홈페이지에 게시물을 올리도록 하겠습니다" 하시는데 제가 알기로는 그것이 속기록에까지 남겨서 할 부분이 사실 아닐 수도 있다는 생각이 들어서 국장님께서 확인하셔서 답변해 주셨으면 좋겠습니다.
성선
이성선의회사무국장
저희가 직접 관리하겠다는 말씀이 아니고 자료지원을 하겠다고 그랬습니다.

최선위원장
자료지원을 해서 의원님들이 직접 올릴 수 있도록 하겠다, 그렇게 정리하겠습니다. 그렇지 않으면 오해가 생길 수 있는 부분들이 있어서 제가 말씀을 드렸습니다. 질의하실 위원님 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 그러면 제가 말씀드리겠습니다. 의정활동 광고료 관련해서 김용욱위원님께서 질의해 주셨는데 국장님께서 답변해 주신 것처럼 고르게 하려고, 즉 강북구의회에 신문을 비치하거나 의회에 출입하는 신문사에 일정 정도의 광고료를 지출했던 것으로 보입니다. 그런데 강북, 동북, 북부에는 각각 3회씩, 서울포스트에 2회, 나머지 한국언론재단, 서울일보사업단, 시정신문, 전국매일, 우리일보, 한강타임즈, 시대일보, 시민일보는 1회씩이거든요. 그래서 아마 김용욱위원님께서도 늦게 시작된 부분인데 2회까지 되어 있어서 말씀을 해주신 것 같습니다. 참고로 하나만 질의드리면 2008년도 예산심의 때도 말씀드리겠는데 일단 예산서는 나왔으니까, 이번에 혹시 의정활동 광고료가 증액된 것이 있나요?
「없습니다」하는 위원 있음
성선
이성선의회사무국장
최선 위원장님 질의에 의회사무국장 답변드리겠습니다. 금년도 예산이 당초 홍보광고료가 800만원이고 추경에 200만원을 해서 2007년도 예산이 1,000만원입니다. 그래서 2008년도에도 금년 수준인 1,000만원으로 계상을 했습니다.

최선위원장
예, 알았습니다. 질의하실 위원님 안 계십니까? 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 의회사무국 소관 업무에 대한 행정사무감사 질의·답변을 종결토록 하겠습니다. 위원 여러분, 행정사무감사에 대한 강평을 하도록 하겠습니다. 행정위원회와 건설위원회는 질의·답변과 종합감사와 강평을 앞두고 있는데 운영위원회 같은 경우는 오늘 하루에 강평까지 마치도록 하겠습니다. 여러분들의 의견을 하나 묻도록 하겠습니다. 통상적으로 상임위원회의 강평은 각 위원님들께서 한 분씩 번갈아 가면서 하는데 그런 방법으로 할 것인지 아니면 그냥 위원장인 제가 대표로 할 것인지에 대해서 결정을 해주시면 그대로 하도록 할 텐데요, 의견을 주시기 바랍니다. 제가 대표로 그냥 할까요?
「없습니다」하는 위원 있음

우종오위원
총괄해서 했으면 좋겠는데요.

김용욱위원
위원장이 하십시오. ㅇ감사결과강평 및 감사종료 선언

최선위원장
예, 알겠습니다. 제가 마지막으로 강평은 하겠습니다마는 이런 것들이 강평에 추가되었으면 좋겠다는 부분들이 있으면 제 이야기가 끝난 다음에 해주시기 바랍니다. 운영위원회 위원님 여러분, 사무국장님을 비롯한 직원여러분, 운영위원장 최선입니다. 2007년도 운영위원회 소관 행정사무감사를 종료하면서 간단하게 강평하도록 하겠습니다. 행감 실시를 위하여 많은 자료준비와 정보 수집으로 의욕적이고 내실 있는 행감에 임해 주신 위원님과 사무감사 보좌에 애쓰신 관계공무원 여러분께 먼저 감사의 말씀을 드리겠습니다. 올해도 어느 해보다 강북구의 구정발전과 복리증진을 위하여 애쓰시고 의정활동에 여념이 없으신 선배·동료위원님의 노고에도 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 의회사무국에 대한 행정사무감사에서 위원님들께서 지적한 사항이나 구의회 운영발전을 위하여 대안을 제시한 사항 등은 면밀한 검토를 통하여 다음 연도 계획에 충실히 반영하여 주시기를 또한 기대합니다. 끝으로 의회사무국 직원께서는 자기 업무에 대한 역량강화와 자기계발을 위한 노력을 부단히 함으로써 의원님들의 의정활동 보좌에도 한 치의 소홀함이 없도록 최선을 다해 주시기를 당부 또한 드립니다. 깨끗하고 쾌적한 환경 속에서 열심히 의정활동을 할 수 있도록 성실한 자세로 행정사무감사에 임해 주신 이성선 국장님과 직원여러분의 노고에 감사드리며 이상으로 운영위원회 행정사무감사에 대한 강평을 마치도록 하겠습니다. 이상으로 제118회 서울특별시 강북구의회 제2차 정례회 휴회중 바쁜 일정 가운데서도 열의와 사명감으로 감사를 마칠 수 있도록 협조하여 주신 모든 분들께 감사를 드립니다. 운영위원회 2007년도 행정사무감사를 종료하도록 하겠습니다. 이만 감사종료를 선포합니다.
16시38분 감사종료