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경남 밀양시의회 발언

윤재화 의원 발언

제회 제차 총무위원회2009-11-30

윤재화 의원 프로필 보기 →

윤재화위원장

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 지금부터 총무위원회 소관 금일 일정의 행정사무감사를 시작하겠습니다. 오늘은 삼랑진읍, 하남읍, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 단장면, 상남면, 초동면, 무안면, 청도면 순으로 감사가 진행되겠습니다. 질의에 답변하는 관계공무원께서는 명확하고 책임있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴 사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 지방자치법 제41조 제5항에 의거 하여서 500만원이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀하여 드립니다. 먼저 삼랑진읍장 나오셔서 선서후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
봉대

이봉대삼랑진읍장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 삼랑진읍장 이봉대. 삼랑진읍장 이봉대입니다. 삼랑진읍 2009년도 행정사무감사 자료를 보고 드립니다. 보고드릴 순서는 1페이지에 게재된 목차순에 의해서 보고드리겠습니다. 먼저 3페이지 기본현황 중 지역특성, 면적 및 세대인구는 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 행정조직을 말씀드리면은 31개리에 86개 반으로 편성되어 있으며 6담당 1출장소 28명이 근무를 하고 있습니다. 교육시설은 학교가 6개교에 3,015명의 학생이 있습니다. 산업경제분야는 26개 기업체에 450명이 종사하고 있으며 산업구조는 1차가 55%, 2차가 35%, 3차 10% 등으로 되어 있습니다. 특산물로는 딸기와 단감, 복숭아가 되겠습니다. 다음에 4페이지가 되겠습니다. 행정현황 중 기본현황을 말씀드리면 6담당에 1출장소로 되어 있으며 직원현황은 표를 참조해 주시면 감사하겠습니다. 다음에 5페이지 담당별 사무분장은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다 다음 6페이지가 되겠습니다. 2009년도 예산집행현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 총괄을 말씀을 드리면은 예산액 6억 1,953만 3천원중 5억 2,138만 2천원을 집행하고 9,815만 1천원이 남았습니다. 목별로 정책단위별 및 사업목별로 말씀을 드리면은 주민행정분야에 2억 2,376만원의 예산중 1억 8,079만 1천원을 집행하고 4,296만 9천원이 남았습니다. 다음에 소규모 지역개발사업 중 주민숙원사업 분야에 있어서 예산액 1억 5,050만원중에 1억 5,049만 4천원 집행하고 6천원이 남았습니다. 다음에 행정운영경비 중에 기본경비는 1억 1,832만원중 9,209만 5천원을 집행하고 2,622만 5천원이 남았습니다. 다음에 행정운영경비중 인력운영비는 1억 2,695만 3천원 예산중 9,800만 2천원을 집행하고 2,895만 1천원이 남았습니다. 다음에 7페이지 과태료 부과징수현황을 말씀드리겠습니다. 주민등록, 호적을 포함해서 21건 부과에 82만 8천원 부과해서 82만 8천원을 징수 완료하였습니다. 다음은 소규모 주민편익사업 추진현황은 표를 참고해 주시면 감사하겠습니다 다음 8페이지가 되겠습니다. 체육시설현황 및 관리실태를 말씀드리겠습니다. 저희 읍에 체육시설은 율동체육공원, 검세, 외송게이트볼장 등 3개소가 있습니다. 그리고 1일 이용자를 말씀을 드리자면 율동은 1일 60여명, 검세는 40명, 외송게이트볼장은 30명이 이용을 하고 있습니다. 다음에 관리현황은 인건비가 115만 5천원, 제초제 구입이 36만원, 비료구입이 14만원 이래서 165만 5천원을 집행하였습니다. 다음 9페이지 읍면종합복지회관 관리 및 운영실태를 말씀드리겠습니다. 종합복지회관은 송지리에 있는 삼랑진 읍민회관이 있습니다. 그리고 회관 건립내역 및 복지회관 운영실태는 유인물을 참조해 주시면 고맙겠습니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 사용료 징수내역 및 지출세부내역은 표와 같으며 합계금을 말씀드리면 징수금액이 130만 267원이고 지출이 96만 6,100원을 지출해서 10월 현재 21만 4,564원의 잔액이 있습니다. 다음 11페이지 청사관리현황을 말씀드리겠습니다. 읍사무소와 임천출장소 2개소의 청사가 있습니다. 읍사무소는 운영비 지출내역을 말씀드리면 787만 5천원중 전화료가 100만 3천원, 전기료가 668만 5천원, 환경개선부담금 9만 9천원, 유지관리비가 8만 8천원, 그리고 임천출장소는 222만 5천원중 전화비가 7만원, 냉난방비가 72만 8천원, 전기료가 141만 6천원, 유지관리비가 1만 1천원이 되겠습니다. 관용차량 유지현황은 차가 3대가 있었는데 지출내역을 말씀드리면 총계가 801만 2천원이고 공과금이 14만 4천원, 보험료가 138만 6천원, 수리비가 70만 5천원, 연료비가 577만 7천원이 되었습니다. 다음 12페이지 자산취득비 집행현황을 말씀드리겠습니다. 먼저 포터 화물을 2009년도에 산불방지용 차량으로 1대 구입을 했습니다. 1,589만 4천원을 지출되었습니다. 다음에 불용품 처리내역은 경남 81너 9011호 환경차량을 용도폐기를 했습니다. 노후화로 인해서. 그다음 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경시설의 건의사항은 없습니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사자료에 의한 보고를 마치겠습니다.

윤재화위원장

삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원 여러분, 방금 설명한 삼랑진읍 소관 감사자료에 대하여 질의하는 시간을 갖도록 하겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 질의하실 위원 안계십니까? 예. 질의가 없으므로 삼랑진읍 소관 질의를 마치겠습니다. 삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 다음은 하남읍장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

이철

신이철하남읍장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 하남읍장 신이철. 하남읍장 신이철입니다. 존경하는 총무위원회 윤재화 위원장님을 비롯한 위원님 여러분, 연일 계속되는 행정사무감사등 의정활동에 여념이 없으신 위원님들의 노고에 깊은 감사의 말씀을 드립니다. 보고에 앞서서 우리 읍에 근무하는 담당주사를 소개토록 하겠습니다. 먼저 총무담당입니다. 김영철 총무담당. 다음은 주민생활지원담당 민수홍입니다. 다음은 재무담당 김영대입니다. 다음 민원담당 빈영욱, 다음 산업경제담당 김성근입니다. 다음 건설담당 곽재만입니다. 이상 소개를 마치겠습니다. 보고순서는 목차에 의해서 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지 기본현황입니다. 지역특성과 면적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 세대 및 인구는 2009년 10월말 기준으로 해가지고 3,852세대에 9,028명입니다. 이중에 여자가 남자보다 112명 정도 많습니다. 작년에 2008년도 비교해가지고 35명 정도 감소된 그런 상태입니다. 행정조직으로는 행정구역은 33개리에 93개 반이 있고 행정조직으로 6담당에 26명이 되겠습니다. 교육시설은 5개 학교에 1,034명으로 작년에 비교해 보니까 100명 정도 줄어들었습니다. 대부분 초등학생들이 줄어들고 있는 그런 상태입니다. 기타 상세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 산업경제현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 기업체수는 51개 업체로 종업원수는 966명입니다. 산업구조는 1차 산업인 농업이 63%로서 대부분 차지하고 있습니다. 특산물은 감자, 딸기, 양배추 등이 있고 감자재배가 537㏊로 가장 많습니다. 그리고 요즈음에는 연근재배면적이 해마다 늘어나고 있는데 올해는 통계조사 해보니까 18농가에 연근만 15㏊정도 재배를 하고 있습니다. 다음 4페이지 행정현황입니다. 행정조직은 총무, 주민생활지원, 재무, 민원, 산업경제, 건설담당이 있고, 정원과 현원 모두 26명이 되겠습니다. 5페이지 담당별 사무분장에 대한 자세한 내용은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 6페이지 2009년도 예산집행현황입니다. 하남읍에 총 예산은 6억 3,906만 7천원이고 그동안 10월말 기준해서 집행한 게 5억 2,355만 7천원이며, 잔액이 1억 1,551만원이 됩니다. 이 잔액은 앞으로 집행예정금액과 절감액 등이 되겠습니다. 기타 상세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 7페이지 과태료 부과징수현황입니다. 과태료 부과건은 주민등록과 가족관계 관련에 있습니다. 14건에 53만 6천원이 부과되어서 모두 징수되었습니다. 다음에 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 올해 소규모 편익사업 1억 5천만원은 10월말 현재 11개 사업이 모두 완료된 사항입니다. 사업별 집행내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지 체육시설현황 및 관리실태입니다. 하남읍에는 하남읍민 체육공원을 포함해가지고 11개소에 체육시설이 있습니다. 그래서 하남읍민 체육공원 경우에 부지면적이 10만 2,658㎡로서 3만 1천평 정도 됩니다. 그래서 '99년 12월에 조성이 완료되었고 매일 400여명의 읍민들이 체육공원을 이용하고 있는 사항입니다. 다음 9페이지 읍면 종합복지회관 관리 및 운영실태입니다. 하남읍민회관은 수산 473-22번지에 대지가 344㎡로서 104평 정도 됩니다. 연면적이 3층 건물로 591.3㎡로서 2006년 1월 27일날 완공이 되었습니다. 대지 및 건물소유자는 수산마을회로 등기되어 있고 그 외에 상세한 것은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 청사관리현황입니다. 청사는 1988년도에 건축되었고 건축면적은 853.5㎡고 지금 청사가 20년이 되었기 때문에 내외 도색 및 옥상방수공사가 필요한 사항입니다. 운영비 지출내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 공유재산 시설물 민간위탁대부현황은 해당이 없습니다. 다음 10페이지 되겠습니다. 관용차량 유지비 현황입니다. 관용차량은 현재 저희들 2대가 있습니다. 97라 9879 화물차량은 환경업무에 사용하는 차량이고 97거 6893 화물차량은 2009년도에 새로 구입한 차량으로 주로 산불예방이나 수도 민원해결 등에서 사용되고 있습니다. 경남 81너 9166화물차량은 내구연한이 6년이 지나가지고 2009년도 불용처분이 되고 시에서 일괄 매각이 되었습니다. 2009년도 유지비는 10월 30일 현재 총 657만 7천원이고 지출내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 자산취득비 집행현황입니다. 업무용 화물트럭 구입비와 사무실 냉난방기 설치비 등으로 지출내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 건의사항이 있습니다. 저희 직원휴게실 및 체력단련실 설치 건의 건인데 기존 우리 농민상담소가 있습니다. 농민상담소 이것을 리모델링 해가지고 직원들의 휴식공간 및 체력단련실로 활용하고자 합니다. 유휴공간 활용으로 활용하고 근무환경개선을 통해서도 직원 사기진작과 업무능률향상을 위해서 의원님들의 배려가 있으시기를 부탁드립니다. 이상으로 저를 비롯한 전 직원들은 하남읍 발전을 위해서 열심히 일하고 있습니다. 주민복지증진과 주민불편사항 해소를 위해서 최선을 다해 노력하고 있음을 말씀드리면서 행정사무감사 자료에 대한 설명을 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

하남읍장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금전 설명한 하남읍 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 예. 김영기 위원 질의 하십시오.

김영기위원

예. 읍장님 설명 잘 들었습니다. 이게 다른 읍면과 다르게 의문이 가서 질문하나 드리도록 하겠습니다. 10페이지 보면은 관용차량유지현황에 보면은 97거 6893이 보험료가 3천원입니다. 3천원. 그리고 연료비는 또 이렇게 많이 들었고 기타가 무엇인지 궁금하고 또 81너 9166 업무용을 보면은 시에 일괄매각이 된 시점이 언제쯤이고 보험료가 22만 4천원이 왜 지출되었는지에 대해 설명 부탁드리겠습니다.
이철

신이철하남읍장

지금 차를 올해 신규구입을 했습니다. 했는데. 신규구입하고 나서 바로 매각한 게 아니고 우리 읍에서 일괄입찰하기 전에 우리 읍에서 계속 사용을 했습니다. 하는 바람에 우리가 하남읍에 소유로 일단 매각처분 아직 되기 전에 하남읍소유로 있었기 때문에 81너 9166에 대한 보험료라든지 공과금이 지출된 그런 사항입니다. 보험료는 승계를 해가지고 그래 된 내용입니다.

윤재화위원장

그럼 3천원부분도 승계했다는 말씀입니까?
이철

신이철하남읍장

예. 승계한 부분 맞습니다. 승계해 가지고 차를 한대를 22만 4천원 낸 이 차가 승계로 인해가지고 새로 구입하는 차는 3천원 보험료가 되어 집니다.

김영기위원

기타에 64만 8천원에 대한 이게 예, 읍장님 답변 준비할 동안에 81너 9166은 내구연한이 되어서 시에서 일괄매각을 하기 전까지 사용을 하셨다 이렇게 하셨는데 읍장님 지금 자료를 보면은 그 잘 이해가 안되는 부분이 어떤 부분이고 하면은 보험료나 공과금이나 이런 부분들은 세율액이 맞습니다. 읍장님 말씀이 정확한데 그러면은 그와 부합된 연료가 사용이 되어야 되거든요. 그런데 연료비는 또 제로라 말입니다. 그러면은 이 도표상으로 봤을 때는 읍장님 답변하고는 맞지 않는 부분이 있다 이렇게 생각하는데 읍장님 이에 답변 부탁드립니다.
이철

신이철하남읍장

요거 인제 수치계산상 지금 2개 나눠 안넣고 1개에 같이 했습니다. 그렇게 볼 수 있습니다.

김영기위원

예, 64만 8천원 부분은
이철

신이철하남읍장

이게 요거 기타부분에 대한 상세한 내역을 우리 위원님한테 보고드리도록 하겠습니다. 그런데 이거 주로 세차비라든지 주로 그 일부 제가 볼 때는 그렇습니다.

윤재화위원장

64만 8천원에 대해서는 서면으로 보고하실 수 있겠지요?
이철

신이철하남읍장

예.

윤재화위원장

즉시 보고해 주시기 바랍니다. 다음 또 질의하실 위원 계십니까? 박필호 위원 질의하십시오.
필호

박필호위원

예, 읍장님 수고많으십니다. 저기 직원휴게실 설치와 관련하여 질의를 드리도록 하겠습니다. 이게 지난해에도 사업을 시행하고자 했는데 예산편성이 안되어서 못했는데 이게 지금 꼭 필요한 시설입니까?
이철

신이철하남읍장

예. 꼭 필요합니다.
필호

박필호위원

예. 근데 문제가 뭐냐 하면은 지금 타읍면의 경우에 그러니까 하남읍에 이렇게 설치했을 때 타읍면과 형평상 문제가 제기될수 있단 말입니다. 그런데 타읍면에 설치하려고 해도 공간이 없는 읍면이 있다고요. 예를 들어서 농민상담소 같은 경우에 어떤 면에는 면장실로 리모델링해서 쓰는 데도 있고 창고로 해서 쓰는데도 있고 이게 공간이 없단 말입니다. 공간이 없을 때 공간신설로 해야 되는데 그럼 또 굉장히 예산액도 수반될 수 있는 문제거든요. 이런 어떤 타읍면과의 형평성 문제에 있어서도 이 하남에 이렇게 절실하고 해야 하는지 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
이철

신이철하남읍장

이게 있는 공간을 최대한으로 우리 직원후생복지차원에서 할려고 하는 게 저 생각으로서는 정말 맞다고 생각합니다. 없는 공간을 새로 해달라고 하는 건 아니고 새로 하기위해서는 새로 시설비가 많이 들어가기 때문에 그거는 어려운 사항이고 지금 현재 우리지역위원님들은 실제 상담실 가보셨을 겁니다. 거기 보니까 수십년이 되어가지고 거의 사용을 못하고 있는 상탠데 그거를 그냥 방치해 놓을 사항은 아닌 것 같아서 우리 직원들이 일손돕기라든지 어디 나가서 들어 오면은 조금 옷도 갈아입을 자리도 없습니다. 자리도 없고 기존 있었던 사항은 상담실로 사용하다 보니까 안되고 그것을 리모델링을 다시 해가지고 직원들 옷장이라도 하나 만들어 주고 거기서 조금 앉아서 쉴 수 있는, 옷도 갈아입을 수 있는 장소를 마련해 주는 게 안 좋겠나 싶습니다. 그래서 제가 볼 때는 꼭 좀 해주십사 하는 당부를 드립니다.
필호

박필호위원

충분히 이해됩니다. 되는데 이제 제 질문의 핵심이 뭐냐 하면은 유휴공간을 활동하자 하는 차원에서는 100%공감을 합니다. 하는데 그렇게 해서 하남읍에 설치했을 경우에 설치하지 못하는 타읍면과의 형평성 문제에 대한 읍장님의 견해를 내가 물었던 겁니다.
이철

신이철하남읍장

근데 제가 이제 16개 읍면동에 대해서 형평을 다 모릅니다. 모르기 때문에 어디가 있는지 어디가 없는지 그거는 모릅니다. 모르는 상탠데 필요하다고 요구하는 읍면에는 위원님들이 한번 관심을 가져 주시는 게 더 안좋게나 이런 생각입니다. 요구를 안하는 읍면은 저희들 모르겠는데 저희들이 볼 때는 좀 시급한 사항인 것 같아서 그거를 건의사항에 올렸습니다.

윤재화위원장

허홍 위원 질의 하십시오.
허홍

허홍위원

읍장님 수고 많습니다. 올해 하남에 신소재공단 유치관련해서 이렇게 지역민들의 민원 때문에 우리 하남읍 직원님들의 노고가 많으신 것도 알고 있습니다. 요즘은 전체적으로 분위기가 이렇게 좀 조용한데 지금 하남읍의 분위기는 좀 어떻습니까? 진행되는 사항에 대해서 해당실과는 아니지만 설명해 주시기 바랍니다.
이철

신이철하남읍장

그 지금 우리 하남읍이 신공항의 제일 중심지가 되다보니까 우리 읍민들이 정말 지대한 관심을 가지고 있습니다. 그 중에 우리가 보면은 농사가 많은 사람들은 어쨌든간에 들어오라고 찬성을 많이 하고 있고 농사가 없는 사람들은 다소 반대를 하지만은 표출은 하고 있지 않습니다. 찬성하는 사람들은 표출을 하고 있고 반대하는 사람들은 나서가지고 안된다 이래 표출을 아직 안하고 있는 상탠데 우리 하남읍에 전체 토지가 외지인들이 많습니다. 40%~50%정도 외지인인데 관내 거주하는 사람들은 거의 지금은 현재 관망하는 상태지 들어오지 마라 그런 상태는 아닙니다. 아니고 지금 꼭 밀양이나 우리 경남, 경북, 대구, 울산 전체적으로 볼 때는 우리 하남이 들어와야 된다. 그런 생각을 다 가지고 있습니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 하남읍 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 하남읍장 수고 하셨습니다. 다음은 부북면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

종철

윤종철부북면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 부북면장 윤종철. 부북면장 윤종철입니다. 보고에 앞서 우리 면에 근무하는 담당주사를 소개해 올리겠습니다. 먼저 총무담당주사 손동언 소개해 올리겠습니다. 주민생활담당주사 이희일 소개해 드립니다. 민원담당주사 김노정 소개해 올립니다. 산업경제담당주사 이채우 소개해 올립니다. 개발담당주사 장향재 소개해 올리겠습니다. 연일 계속되는 의정활동에 윤재화 총무위원장님을 비롯한 총무위원회 모든 위원님께 수고하고 계신다는 말씀을 먼저 올리겠습니다. 그러면 총무위원회 소관 행정사무감사 자료에 대해서 간략히 보고 드리겠습니다. 3페이지 기본현황입니다. 면적은 유인물로 참고해 주시고 현재 2,774세대에 6,588명이 거주하고 있으며 2008년 대비 3세대 159명이 감소하였습니다만은 매년 150명에서 200명정도 감소하는 추세입니다. 감소요인은 전출과 노령화로 인한 사망의 원인이 대부분입니다. 행정조직과 교육시설, 산업경제현황은 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 4페이지 행정현황중 행정기구는 5담당으로 정원 17명에 11월 16일자 1명이 마산시로 전출하여 현재 1명이 결원상태이며 담당별 분장사무는 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 5페이지 2009년도 일반회계 예산집행현황에 대해서 보고드리겠습니다. 예산액 4억 7,243만 9천원중에 3억 8,227만원을 집행하고 2009년 예산절감 운영계획에 따라 실행예산 절감액 1,101만 2천원을 포함하여 현재 9,016만 9천원의 잔액이 발생하였습니다. 목별 잔액위주로 보고드리면 먼저 일반운영비 6,590만원중 4,225만 5천원을 집행하고 2,364만 5천원의 집행잔액중 민원실 용품구입, 개발위원수당, 배수문 도색등 1,602만 9천원의 집행예정액을 12월말까지 집행하고 나면 761만 6천원정도의 예산절감액이 되겠습니다. 일반보상금 잔액 1,176만 4천원중 연말까지 이장수당 및 회의참석수당 등 1,148만원을 집행하면 28만 4천원의 잔액이 발생되어 집니다. 민간이전 45만원은 청사무인경비시스템 유지보수비로 올 연말까지 집행하면 잔액이 전무하며 자산취득비 17만 2천원은 관용차량 구입후 발생된 잔액입니다. 시설비 및 부대비 1억 5,050만원중 1억 3,713만 2천원을 집행하고 잔액 1,336만 8천원은 농로포장사업 1건 토지소유자의 동의서 징구가 지연되어 12월 중순 완공예정으로 집행되면 잔액이 전무하며 인력운영비 중 시간외근무수당과 세무담당공무원 활동비는 연말까지 집행예정이며, 업무추진비 237만 4천원중 기관운영 및 정원가산업무추진비등 연말까지 120만 7천원을 집행하면 114만원의 집행잔액이 발생되어 집니다. 6페이지 기본경비중 일반운영비 집행잔액 680만 4천원중 사무용품구입, 공공요금, 급량비 등 연말까지 500만 4천원을 집행예정으로 있어 180만원은 순수 집행잔액이 발생되며, 월액여비 및 국내여비 736만 7천원은 12월말까지 집행완료 예정입니다. 자산취득비 집행잔액 31만원은 소형냉장고, 청소기, 야외용 사회대 구입후 남은 순수 집행잔액이며 전체적으로 현잔액 9,016만 9천원중 연말까지 7,915만 7천원을 집행하고 순수 1,101만 2천원은 12월 결산추경시 불용액으로 처리토록 할 계획입니다. 과태료 부과징수현황에 대해서 보고드립니다. 총 56만 2천원을 부과하여 56만 2천원을 완징하였으며 가족관계등록등 사망신고 지연이 2건 8만원이며, 주민등록은 말소재등록 9건, 신규주민등록증 지연 3건 48만 2천원이 되겠습니다. 7페이지 소규모 주민편익사업 추진현황은 총예산 1억 5천만원중 후사포 세천가드레일 설치공사 외 11개소에 1억 3,678만 2천원을 집행하고 1,321만 8천원의 집행잔액이 발생되었습니다. 집행잔액 1,321만 8천원은 농로포장공사 1개소에 토지소유자 동의서 징구가 지연되어 12월 중순 완공예정으로 있어 12월중 집행예정으로 있습니다. 총13개소 중 농로 및 안길포장 7개소, 마을소하천 주변 등 위험지역 가드레일 설치 5개소, 쉼터정비 1개소로 세부내용은 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 8페이지 체육시설현황 및 관리실태를 보고드리겠습니다. 올해 대전, 춘화, 덕곡 등 3개소 체육시설을 설치하여 총 10개소로 그중 동암과 운전체육공원 2개소는 마을외곽지역에 위치하여 면사무소에서 직접 관리하여 풀베기, 화장실 청소, 화장지 구입, 방역 등 63만 5천원의 관리비가 집행되었으며 나머지 8개소는 마을에 위치하여 마을 자체관리하고 있는 실정입니다. 총 10개소에 1일 평균 380명이 이용함으로서 면민의 건강증진에 많은 도움을 주고 있으며 세부내역은 유인물을 참고해 주시면 감사하겠습니다. 읍면종합복지회관 관리 및 운영실태는 해당사항 없으며 청사관리현황은 2006년 1월 23일 신축 준공으로 현재 양호한 상태이며 전화료 등 843만원의 운영비가 집행되었습니다. 9페이지 공유재산 시설물 민간위탁현황은 해당사항 없으며, 관용차량 유지비현황은 기존 1톤 포터 더블캡은 2002년도 구입하여 내구연한이 만료되어 매각하고 올해 1월 20일 포터 더블캡을 조달구입으로 1,582만 7천원으로 구입하였습니다. 차량유지비는 보험료 57만 1천원등 총 450만 4천원 집행하였으며, 가입한 보험회사는 LIG 손해보험으로 2009년도 12월 10일 보험기간이 만료예정입니다. 2009년도 자산취득비 집행내역을 보고드리면 관용차량 더블캡 1대를 포함하여 사무실 냉장고 300ℓ 1대, 청소기 1대, 야외이동용 사회대 1개 등 총 5종에 1,681만 7천원을 집행하였으며 세부내역은 유인물로 참고해 주시면 감사하겠습니다. 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경 건의사항은 없습니다. 이상으로 총무위원회 소관 부북면 행정사무감사 자료보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

부북면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 전 설명한 부북면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 허홍 위원 질의하십시오.
허홍

허홍위원

예. 면장님 설명 잘 들었습니다. 5페이지에 2009년도 일반회계 예산집행현황에 보면은 하단부에 인건비 부분에 11월, 12월 집행예정액인 시간외근무수당이 2,374만 1천원으로 기재되어 있습니다. 이게 전체적으로 봤을 때 부북면이 17명에 2,374만원입니다. 그런데 삼랑진에는 28명에 1,852만 5천원이고 하남읍 26명에 2,456만원, 상남은 22명에 2,416만 4천원 이렇게 전체적인 비율로 봤을 때 유독 부북이 굉장히 높게 나타납니다. 이 내용이 어떤 내용인지 설명을 좀 해주시기 바랍니다.
종철

윤종철부북면장

예. 보고 드리겠습니다. 하남하고 4,428만 8천원 중에서 집행액
허홍

허홍위원

면장님. 이게 저 책자를 한번 보시면은, 삼랑진읍에 책자를 6페이지 보시면은 11월, 12월 초과수당 집행예정이 1,852만 5천원에 지금 이렇게 기재가 되어 있거든요. 이래 보면은 공무원 숫자는 전체 28명입니다. 여기에는. 그래서 공무원 편제도 비슷한데 전체적인 예산, 초과되는 수당이 부북이 지금 11월12월 집행예정액이 금액이 커서 이렇게 그 내용에 대해서 좀 알고 싶어서 질문드립니다.
종철

윤종철부북면장

순수 우리 인건비 중에 시간외 근무수당은 총680만원 되어 있는데, 아 6,800만원이 되어 있는데 시간외수당은, 그중에서 17명 인원이 적어서 당초에 집행을 좀 적게 하고 연말에 좀 많이 남은 그런 상태입니다.
허홍

허홍위원

그러면은 이게 지금 전체적인 2,374만 1천원이 집행예정액이 아니고 집행잔액이 좀 남을 수 있다 이 말이죠?
종철

윤종철부북면장

예. 남을 수 있다는 말입니다.
허홍

허홍위원

타읍면에는 이렇게 금액하고 인원수로 비교를 했을 때 유독 좀 부북은 집행잔액은 기재를 안하다 보니까 전체적으로 아마 높은 것 같습니다. 알겠습니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 백경희 위원 질의 하십시오.

백경희위원

예. 면장님 수고많으십니다. 5페이지 위에 일반운영비에 보면 실행예산절감액이 761만 6천원이 남았는데, 아 예산절감을 하셨는데 실제로 우리가 일반운영비 전년도에 것도 보면 거의 다 섰다고 되어 있는데 이렇게 761만 6천원정도 절감하고 나면 일반운영이 가능합니까?
종철

윤종철부북면장

예. 전체적으로 12월까지 집행예정액을 계산하고 나서 남은 절감액이 되겠습니다.

백경희위원

뭡니까? 우리 2010년도 예산을 할 때 조금 지금 행정사무감사를 보면서 또 예산을 다루게 되거든요? 그러니까 그런 게 있으니까 제가 물어 보는 겁니다.
종철

윤종철부북면장

절감액은 아마 예산, 올해 운영비하고 맞춰서 내년도 예산에도 제가 올리도록 그렇게 했습니다.

윤재화위원장

예. 김영기 위원 질의하십시오.

김영기위원

면장님 설명 잘 들었습니다. 9페이지 보면은 관용차량 유지비 현황을 한번 보십시오. 이게 우리가 16개 읍면동에 관용차량 유지비 현황을 만들은 도표도 뭐 다 차이가 좀 납니다. 그런 것도 이해가 되는 부분들이 많이 있습니다. 그런데 또 금방 앞에 하남읍장님한테 설명을 들었던 거와 우리 부북은 또 차이가 나는 부분이 있습니다. 어떤 부분인가 하면은 보험료나 이런 부분들이 27만 3천원을 지출을 했습니다. 그리고 또 새 차를 구입하는데 29만 8천원이 지출이 되었습니다. 이렇게 지출되는 이유가 무엇인지 정확하게 한번 설명을 부탁드리겠습니다.
종철

윤종철부북면장

김영기 위원님 답변드리겠습니다. 그 보험료가 사실상 차량을 1월 22일 구입하기 전에 까지는 일괄적으로 시에서, 회계과에서 차를 시청에 갖다 준 상태였습니다. 근데 여기 사실상 우리가 1월 22일이지만 한 1월말까지는 정도는 제 생각에 그렇게 된 줄 알고 조금 더 우리 면사무소에 있다가 했기 때문에 했는데 이 보험료는 그동안 매각하기 전, 6월 10일 매각하기 전에 의무적으로 보험이 가입해야 되기 때문에 가입한 그걸 갖다가 매각하고 나서 승계된 그 금액입니다.

김영기위원

그러면은 지금 우리가 2009년도 6월달에, 아니 그러니까 1월말에 차를 구입했을 때 든 81러에 9200에 승계된 보험료라 이 말씀입니까?
종철

윤종철부북면장

예. 81러 9200에 27만 3천원은 매각하기 전까지 보험료를 들어가 있는 그거하고 그다음에 1월 22일날 샀을 때, 구입했을 때 승계한 보험료하고 포함되어 있는 겁니다.

김영기위원

그러면은요. 제가 이게 지금 과장님하고 저하고 이게 아는 범위가 차이가 나는 건지, 아니면 제가 잘못 알고 있는지는 잘 모르겠습니다만은 책임보험은 면장님 말씀이 맞는 것 같습니다. 폐차시킬 때 까지, 또 다른 사람들한테 매각할 때 까지는 그 보험료가 들어야 된다는 것이 맞다고 생각이 듭니다. 그러나 종합보험은 제가 알기로는 우리가 사용하지 않는 시점에서 보험료를 넣지 않아도 아무 문제가 없다. 제 개인적으로 그렇게 압니다. 그러면은 저희들이 이 6개월간 어떻게 보면 5개월간에 보험료가 잘못된 것이 아니냐 개인적으로 그렇게 생각하는데 면장님 답변부착드립니다.
종철

윤종철부북면장

책임보험은 의무적으로 가입되는게 맞습니다. 책임보험만 가입했고 매각하기 전까지는 운행을 안했습니다. 시청에서 매각되기 전까지는 각 읍면동 공히 똑같을 겁니다. 시청에서 책임보험만 의무적으로 가입했고 종합보험은 의무적으로 안했기 때문에 하지를 안했습니다. 구입하는 차량 전체적으로 읍면 다 불러가지고 시청에서 보관을 하고 있었기 때문에 종합보험만 우리 들은 그겁니다. 그 이후에는 종합보험 들었고 매각되기 전까지는 휴면상태에서 책임보험만 가입한 상태입니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 면장님 제대리 들에 국가첨단산업지를 조성하기 위해서 예정부지로 고시가 되어 있는데 거기에 따른 개발 지역민들의 개발을 하지 못하는 민원은 없습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

종철

윤종철부북면장

전체적으로 부북면 주민들은 아마 우리 국가산업단지라든지 제대농공단지라든지, 춘화산업단지가 들어와도 부북면 주민들은 반대를 안하는데 해당 주민들 103만평 묶어 놓은, 개발제한구역으로 묶어 놓은 해당주민들은 조금 축사증축이라든지 아마 마을회관도 없는 상단부락이라든지 좀 불편을 느끼고 있는 그런 상태입니다. 그 외 주민들은 산업단지 들어오는 거를 크게 반대하지는 않고 환영하는 그런 입장입니다.

윤재화위원장

그래서 주민들의 가장 기본권인 개발을 원천적으로 지금 못하도록 되어 있는 입법이 되어 있습니다만은 그 입법을 할 때에 면장님이나 의견을 뭐 다 듣고 입법을 한 겁니까?
종철

윤종철부북면장

그렇지는 않았습니다. 아마 시에서 의견을 안듣고 바로 한 그런 걸로 알고 있습니다.

윤재화위원장

예. 이 문제는 또 지역민의 정서와 의견을 반영해야 되는 면장님으로서 상당히 곤혹스럽겠지만 상당히 민원이 많이 있는 것으로 알고 있으니까 해당 실과에 해결책에 대해서 상당히 진지하게 접근을 한번 해주시를 바랍니다. 더이상 질의가 없으므로 부북면 소관 감사를 마치겠습니다. 부북면장 수고 하셨습니다. 다음은 상동면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
인수

이인수상동면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 상동면장 이인수. 존경하는 윤재화 위원장님과 총무위원회 위원님, 연일 계속되는 정례회 의정활동에 노고가 많으십니다. 보고에 앞서 우리면 담당주사를 소개하겠습니다. 총무담당 김태성, 주민생활지원담당 김경민, 민원담당 정재상, 산업경제담당 박창득, 개발담당 우성식. 일동 경례. 지금부터 2009년도 총무위원회 소관 상동면 행정사무감사자료 보고를 드리겠습니다. 보고서 1페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 행정현황, 2009년도 예산집행현황, 과태료 부과징수현황, 소규모 주민편익사업 처리현황, 체육시설현황 및 관리실태, 청사관리현황, 관용차량 유지비현황, 2009년도 자산취득비 집행내역 순으로 보고드리도록 하겠습니다. 3페이지 기본현황을 보고 드리겠습니다. 지역특성, 세대 및 인구, 행정조직, 교육시설은 보고서를 참고해 주시고 산업경제는 2개 기업체로 20명이 종사하고 있습니다. 다음 4페이지 행정현황을 보고 드리면 행정기구는 5담당 정원 17명에 현원 17명입니다. 담당별 사무분장은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지 2009년도 일반회계 예산집행현황을 보고드리겠습니다. 총예산액 4억 68만 7천원중 3억 3,148만 3천원을 집행하였으면 10월 31일 현재 집행잔액이 6,920만 4천원으로 대부분 11월, 12월에 집행할 예정입니다. 예산집행 세부사항은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 6페이지 다음은 과태료 부과징수현황을 보고드리겠습니다. 호적관계 과태료 사망 2건에 8만원이며, 주민등록 과태료 3건에 16만 5천원으로 총 5건에 24만 5천원을 부과 징수하였습니다. 7페이지 소규모 주민편익사업 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2009년도 시행한 총 8건에 9,982만 2천원의 사업비를 집행하였습니다. 사업장별 내역은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지 체육시설현황 및 관리실태를 보고드리겠습니다.포평체육공원과 평능체육공원 2개소가 있으며 조성면적은 17,650㎡이며 일일평균이용객은 150여명으로 연간 유지관리운영비는 1,124만 6천원이 편성되어 시로부터 재배정 및 일상경비로 교부받고 있습니다. 주민들의 체력증진을 위하여 이용에 불편이 없도록 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 읍면 종합복지회관 관리 및 운영실태는 해당 없습니다. 다음은 청사관리현황에 대해 보고드리면 1983년도에 면청사 건축으로 건물전체가 노후되어 2008년말 1억 2천여만원의 사업비로 1층 사무실은 리모델링 하였으며, 운영비 지출내역은 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 공유재산 시설물 민간위탁현황은 해당 없습니다. 9페이지 관용차량 유지비현황에 대하여 보고드리겠습니다. 화물자동차 1대로 2009년도 구입하였으며 공과금, 보험료, 수리비, 연료비 등 337만 8천원을 지출하였으며 산불 및 환경정비 업무용으로 활용하고 있습니다. 다음은 2009년도 자산취득비 집행내역에 대하여 보고드리겠습니다. 화물자동차 외 6종에 1,744만 3천원을 지출하였습니다. 다음은 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경 건의사항은 없습니다. 이상으로 2009년도 상동면 총무위원회 소관 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

상동면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 금방 설명한 상동면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 백경희 위원 질의하십시오.

백경희위원

예. 면장님 설명 잘 들었습니다. 면장님 9페이지 보시면요. 관용차량 유지비가 차가 2009년도 구입했다 했는데 수리비가 96만 1천원이 들어갔습니다. 여기에 대해서 과장님 한번 설명해 주십시오. 아, 면장님.
인수

이인수상동면장

수리비가요?

백경희위원

예. 올해 구입했습니다.
인수

이인수상동면장

이거는 저희들 출장하다가 두어달 전에 현장에서 접촉사고가 좀 있었습니다. 그래가지고 운전석 좌측편 문짝하고 밑에 하고 좀 손을 본 사항입니다.

백경희위원

이 차는 자차보험 들어가고 이렇지는 안합니까, 보험료가?
인수

이인수상동면장

다 들어 있습니다.

백경희위원

다 들어가 있습니까? 자차보험 들어 가면은 자차보험으로 하는 거 아닙니까?

윤재화위원장

배석하신 담당께서는 면장님의 답변을 하기 위해서 서면 페이퍼를 빨리 제출하여 답변에 이상이 없도록 하여주시기 바랍니다. 자차보험이 들어가 있으면 이 부분이 상당히 문제가 있으니까.
인수

이인수상동면장

우리 꺼는 쌍방이 있어가지고 우리 꺼는 자차보험을 하고 상대방 차 고쳐주는데 그렇게

윤재화위원장

위원여러분, 원활한 감사진행을 위해서 10분간 감사중지를 선포합니다.

10시 53분 감사중지

11시 01분 감사계속

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 감사를 속개하겠습니다. 상동면장님 답변하여 주시기 바랍니다. 상동면장 이인수 백경희 위원님의 질의에 대한 답변 드리도록 하겠습니다. 우리 관용차량 지출내역에 수리비에 대해서 세부사항을 말씀드리겠습니다. 우리가 화물자동차 뒷부분 신호등이 그거 되어가 수리하는데 10만원 들었고, 적재함 우리가 새로 새차 구입함으로 해가지고 적재함을 새로 짰습니다. 거기에 20만원. 차량앰프 산불예방 홍보방송하는데 앰프구입이 30만원, 그래가지고 60만원이 들었고예. 우리 엔진오일을 4회를 20만원정도 했는데 이거를 우리가 연료비 등에 계상이 되어야 되는데 수리비에 포함이 되었습니다. 죄송합니다. 자료를 잘 챙겨가 보고를 드려야 되는데 죄송하게 되었습니다.
다음 또 질의하실 위원 계십니까? 상동면장님 늘 수고가 많습니다. 국도 25호선 상동 통과노선에 대한 계획을 알고 계십니까?

「없습니다」하는 위원 있음

인수

이인수상동면장

국도 25호선요?

윤재화위원장

상동노선
인수

이인수상동면장

상동노선 계획에 대해서 잘 모르겠습니다.

윤재화위원장

더 이상 질의가 없으므로 상동면 소관 감사를 마치겠습니다. 상동면장 수고 하셨습니다. 다음은 산외면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 산외면장 손재규 "선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 산외면장 손재규. 반갑습니다. 산외면장 손재규입니다. 연일 의정활동에 바쁘신 가운데 위원님을 모시고 보고를 드리게 되어 정말 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 총무담당 진기호, 김종욱 주민생활지원담당, 황원철 민원담당, 이상범 산업경제담당, 서정산 개발담당. 일동 경례. 목차에 의거 2009년 총무위원회 행정사무감사 자료를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지부터 5페이지까지 기본현황은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 2009년도 예산집행현황이 되겠습니다. 일반회계 총예산액이 3억 9,358만 8천원에서 집행액이 3억 2,358만 7천원입니다. 현재 잔액은 7,000만 1천원이 되겠습니다. 세부내역은 유인물을 참고로 하고 나머지 잔액에 대해서는 대부분 11월과 12월에 집행할 계획입니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 과태료 부과징수현황입니다. 과태료는 총4건에 28만원을 부과하여 전액 징수 완료하였습니다. 그 내역으로는 사망신고 1건에 4만원, 주민등록 재등록 3건 24만원입니다. 다음은 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 금년도 소규모 주민편익사업은 기회농로포장공사 외 9개소에 1억원의 사업비로 상반기에 모두 사업을 완료하였습니다. 다음은 9페이지 중간부분이 되겠습니다. 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 산외면 금곡리에 위치한 산외체육공원은 2002년도에 조성되어 축구장, 족구장, 농구장, 게이트볼장, 체력단련기구 16종이 설치되어 있습니다. 연간 관리비는 체육공원 관리 인건비 및 재료비로 562만 7천원이 소요되었으며 1일 사용자수는 평일 30여명, 휴일에는 100여명 정도 이용하고 있습니다. 다음은 읍면동 종합복지회관 관리 및 운영실태는 저희 면은 해당사항 없습니다. 다음 하단부에 청사관리현황입니다. 2005년 건축하여 청사관리상태는 현재 양호한 상태이며 전화료 등 1,310만 2천원의 운영비가 집행되었습니다. 다음은 10페이지 공유재산 시설물 민간위탁현황은 저희 면은 해당이 없습니다. 다음 관용차량 유지비 현황은 올 2월에 신규 구입한 4륜 구동형 더블캡 장축 화물차량으로 공과금, 보험료, 수리비, 연료비 등에 386만 7천원의 차량유지비가 소요되었습니다. 다음 2009년도 자산취득비 집행내역입니다. 관용차량 구입비에 1,550만 9천원, 예취기 2대에 76만 2천원, 엔진톱 구입에 52만 8천원을 집행하였습니다. 다음 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경 관련 건의사항은 현재로서는 해당이 없습니다. 이상으로 총무위원회 행정사무감사 자료에 대해서 보고드렸습니다.
산외면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 질의가 없으므로 산외면 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 산외면장 수고 하셨습니다. 다음은 산내면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

태승

이태승산내면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 산내면장 이태승. 반갑습니다. 산내면장 이태승입니다. 연일 의정활동에 바쁘신 가운데 의원님을 모시고 보고를 드리게 되어 뜻깊게 생각합니다. 보고에 앞서 저희면 담당주사를 소개드리겠습니다. 김영욱 총무담당, 손진암 주민생활지원담당, 박태식 민원담당, 김일국 산업경제담당, 박순복 개발담당 소개드립니다. 목차에 의거 2009년 총무위원회 행정사무감사 자료를 보고드리도록 하겠습니다. 먼저 3페이지부터 5페이지까지의 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 2009년도 일반회계 목별 집행현황을 보고드리겠습니다. 주민행정 자체사업비의 사무관리비에 6개목의 예산액은 1억 5,172만원이며 이중 집행액은 1억 2,070만 2천원이며 잔액은 3,101만 8천원으로 이중 실행예산 절감액이 951만 5천원이며 연말까지 집행계획은 면정자문위원 수당, 관용차량 유류비, 가로등 전기료, 이장 수당 등에 2,150만 3천원을 집행할 계획입니다. 다음은 주민숙원사업 자체사업의 시설비 외 1개목의 예산액은 1억 50만원으로 동명농로포장공사 외 6개소의 사업에 1억 5만원이 집행되고 45만원이 집행잔액입니다. 인력운영비 자체사업별 수당 외 4개목의 예산액은 8,890만 4천원으로 이중 집행액은 5,713만 7천원이며 잔액은 2,863만 6천원으로 이중 실행예산절감액이 115만 2천원이며 연말까지 초과근무수당, 업무추진비, 특정업무수행활동비 등에 2,748만 4천원 집행계획입니다. 기본경비 자체사업별 사무관리비 외 4개목의 예산액은 8,302만원으로 이중 집행액은 5,713만 7천원이며 잔액은 2,588만 3천원으로 이중 실행예산 절감액이 658만 2천원이며 연말까지 집행계획은 직원 월액여비, 청사전기사용료, 급양비 등에 1,930만 1천원을 집행계획입니다. 다음은 7페이지 과태료 부과징수현황입니다. 과태료 13건에 52만 6천원을 부과하여 전액 징수 완료하였으며 그 내용으로는 주민등록 말소 재등록 과태료 10건에 36만 6천원이며 사망신고 지연과태료 2건에 10만원, 이혼신고지연 과태료 1건에 6만원입니다. 다음은 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 금년도 소규모 주민편익사업은 동명농로포장공사 등 7건에 9,955만 2천원을 집행 완료하였습니다. 세부내역은 유인물을 참고하시기 바랍니다. 다음은 8페이지 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 산내면은 임고리 소재 산내체육공원과 남명리 소재 내촌마을 동네체육시설 2개소가 설치되어 있으며 산내체육공원은 2007년 조성되어 잔디축구장과 족구장, 체력단련기구 5종이 있으며 연간 관리비로 체육공원 교사 철거부지 마사토 부설 및 주변공사 사업비 2,180만 1천원을 포함하여 2,429만 7천원이 소요되었으며 1일 이용자는 약 80명 정도가 이용을 하고 있는 사항입니다. 예촌마을 동네체육시설은 2007년 조성되어 족구장과 체력단련기구 4종이 있으며 관리는 예촌마을에서 자체적으로 관리를 하며 1일 이용자는 20명 정도가 이용을 하고 있습니다. 다음은 종합복지회관 관리 및 운영실태입니다. 산내면 복지회관은 산내면 송백리 1312-1번지에 위치하고 있으며 1987년 건립, 2007년도 리모델링을 한후 대지면적 946㎡이며, 2층 건물로 건물 연면적 565.28㎡이며 1층 282.64㎡는 유상임대로서 월임대료 50만원을 징수하고 있으며 2층 282.64㎡는 회의실 및 단체사무실로 무상사용하고 있으며, 운영비는 전기료 221만 3천원과 소규모 수선비 15만 5천원으로 연간 236만 8천원을 복지회관 운영위원회에서 집행하고 있습니다. 다음은 9페이지 청사관리현황입니다. 저희면은 1992년 건립한 대지면적 2,615㎡, 건축면적 696.74㎡에 2층 건물이며 연간 운영비는 전화료, 전기료, 유지보수비 등으로 1,949만 4천원정도 지출되고 있으며 청사사용에 따른 특별히 불편한 점은 없는 상태이며 지속적으로 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 관용차량 유지비현황입니다. 저희면 관용차량은 2008년도 구입한 포터 초장축 더블캡 화물차량으로 공과금, 보험료, 수리비, 연료비 등에 571만 3천원이 소요되었으며 유지비의 대부분은 연료비 부담이며 환경관리, 산불예방등 면행정의 필수적인 차량으로 관리에 최선을 다하겠습니다. 다음은 2009년도 자산 및 물품취득비 집행내역입니다. 물품취득비 집행은 회의용 빔 프로젝터, 디지털 카메라 등 5종 9점 취득으로 568만 7천원의 예산을 집행하였습니다. 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경 관련 건의사항은 없습니다. 이상으로 총무위원회 행정사무감사 자료에 대하여 보고드렸습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

산내면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 방금 설명한 산내면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

백경희위원

저 한가지만 물어 봅시다.

윤재화위원장

백경희 위원 질의 하십시오.

백경희위원

면장님 설명 잘 들었습니다. 6페이지 보시면 우리 예산절감액이라는 거는 우리가 몇% 절감을 해라 이래서 지금 이게 절감액을 한 겁니까, 아니면 스스로 절감을 해서 이렇게 된 겁니까?
태승

이태승산내면장

절감액은 목표치를 지시를 받고 거기에 따라서 저희들 면 사정에 따라서 목별로 집행액을 절감한 그런 내용들입니다.

백경희위원

지금 절감액을 보면은 뭡니까, 1,700만원 조금 넘게 절감을 했는데 거의 일반운영비에서 절감이 되었습니다. 일반운영비를 이렇게 목표치에 따라서 절감을 하고도 이게 운영이 가능합니까?
태승

이태승산내면장

저희들이 일반운영비에서 절감하게 된 부분은 예산을 집행하다보니까 올해 첫째 전화료가 전에는 352-6301로 주로 일반전화를 많이 활용했는데 올해는 359국에 시 전체적으로 행정전화로 사용하기 때문에 그쪽에 예산을 많이 절감한 예산입니다.

백경희위원

예. 그러면은 우리가 2010년도 조금 있으면 예산을 다루게 되는데 면장님 요 절감액 뭡니까, 면장님 말씀대로 이런 걸 감안해서 이번예산에 그러면 반영을 했습니까?
태승

이태승산내면장

전체적으로 절감액까지 반영은 하지는 못했습니다. 못하고. 예년 수준을 반영해서 요구를 했습니다. 아직 결정사항은 저희들이 모르기 때문에 정확한 대답은 못드리겠습니다.

백경희위원

그러면 우리가 예산을 다루면서 우리 만약에 절감액을 해갖고 다음에 예산을 다뤄도 뭐 운영하는 데는 별 상관이 없다, 그죠?
태승

이태승산내면장

답변드리겠습니다. 전화료라든지 공공요금 나가는 부분은 한정이 되어 있습니다만은 다른 부분은 저희들이 여러 가지 어러움을 감소를 하면서도 지시사항을 이행하기 위해서 억지로 한 부분입니다. 그런 부분은 위원님께서 배려를 좀 하셔서 읍면행정이 좀 바로 옳게 돌아 갈수 있도록 지원을 좀 해 주시면은 고맙겠습니다.

백경희위원

알겠습니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 산내면 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 산내면장 수고 하셨습니다. 다음은 단장면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

진근

박진근단장면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 단장면장 박진근. 먼저 단장면에 근무하는 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 하영삼 총무담당주사, 최병기 주민생활지원담당주사, 김정선 민원담당주사, 최용해 산업경제담당주사, 배재흥 개발담당주사입니다. 행정사무감사자료 중에 단장면 소관사항을 보고드리겠습니다. 보고순서는 목차순서에 따라 보고드리겠습니다. 3페이지. 기본현황 3페이지, 그다음에 4페이지까지는 행정사무감사 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 5페이지입니다. 2009년도 예산집행현황을 보고드리겠습니다. 단장면 예산은 전체 4억 2,378만 1천원입니다. 그중에 집행액이 3억 5,328만 6천원입니다. 잔액은 7,049만 5천원입니다. 현재 집행시기 미도래와 그다음에 실행예산 절감액이 대부분이 되겠습니다. 그중에 주민복지증진 예산중에 일반운영비가 6,470만원입니다. 집행액이 4,977만 2천원, 잔액이 1,492만 8천원입니다. 그다음에 일반보상비입니다. 8,336만원 예산액 중에 집행액이 7,143만 6천원입니다. 잔액은 1,192만 4천원입니다. 그다음 주민행정 자체예산중에 민간이전이 564만원중에 546만원 집행하고 잔액이 18만원입니다. 그다음에 소규모 지역개발사업입니다. 시설 및 부대비가 1억 50만원중에 집행액이 9,342만 1천원입니다. 잔액은 707만 9천원입니다. 그다음에 행정운영경비중에 자체 인력운영비입니다. 그중에 인건비가 7,054만 1천원입니다. 집행액이 5,795만원 8천원입니다. 잔액이 1,258만 3천원입니다. 잔액은 11월, 12월에 집행할 그런 계획입니다. 그다음에 업무추진비 관계입니다. 전체예산이 1,152만원입니다. 그중에 909만 8천원을 집행하고 잔액이 242만 2천원, 그다음 직무수행경비입니다. 예산액이 240만원중에 220만원 집행하고 잔액이 지금 20만원 남아 있습니다. 다음은 자체 기본경비입니다. 일반운영비가 3,610만원중에 2,418만 8천원을 집행을 하고 잔액은 1,191만 2천원입니다. 여비가 4,752만원중에 집행액은 3,828만 3천원을 집행을 하고 잔액이 923만 7천원 남아 있습니다. 자산취득비가 150만원중에 147만원 집행을 하고 잔액은 3만원 남아 있습니다. 미집행사유는 거의가 집행시기 미도래와 그다음에 실행예산 절감예정액이 대부분입니다. 다음 6페이지입니다. 과태료 부과징수현황을 보고드리겠습니다. 주민등록 과태료 7건입니다. 재등록 3건, 그다음 신규발급자 4건 해서 21만 2천원을 부과 징수를 했습니다. 그다음에 가족관계등록 등입니다. 신고지연 등으로 해서 12만원을 부과를 해서 12만원 징수를 했습니다. 다음은 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 단장마을 농로정비 외 6건에 대해서 사업비가 9,978만 1천원을 집행했습니다. 다음은 7페이지입니다. 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 무릉마을 체육시설 외 4개소에 65만원을 집행을 했습니다. 그다음 읍면 종합복지회관 관리 및 운영실태는 없습니다. 다음에 청사관리현황입니다. 단장면사무소 건축연도가 1986년 12월 15일에 건축을 해서 지금 현재 23년 정도 경과되었습니다. 그중에 2층 회의실이 리모델링이 좀 필요한 그런 부분이 있습니다. 운영비는 전체 863만 9천원을 지출했습니다. 그 내역은 전화료가 172만 7천원, 그다음 전기료가 517만 9천원, 유지보수비가 173만 3천원입니다. 다음은 공유재산 시설물 및 민간위탁현황입니다. 지금 저희 면에는 없습니다. 다음 8페이지입니다. 관용차량 유지비현황 관계입니다. 저희 면에서는 관용차량 화물 포터인데 내구연수가 거의 다 되었습니다. 다되었고 지금현재 지출내역으로서는 공과금이 10만원, 보험료 26만 7천원, 수리비 72만 2천원, 연료비 등으로 해서 259만 3천원, 전체 368만 2천원을 지출했습니다. 다음 자산취득비 집행내역 및 물품대장 관계입니다. 민원용 대기의자가 8개 구입을 해서 147만원에 구입을 해서 쓰고 있습니다. 다음은 근무환경 시설에 따른 건의사항입니다. 면사무소 2층 회의실 리모델링 관계 건의입니다. 사실 저희 면은 회의실이 상당히 좀 노후가 되었습니다. 한 23년정도 지나다 보니까 건물노후로 인해가지고 방음이 전혀 안되고 기존 부대시설이 없어가지고 각종 회의시에 상당히 좀 불편함을 많이 겪고 있습니다. 앞으로 건물노후로 인해서 장마철 빗물누수 및 냉난방이 잘 되지 않아서 에너지 효율성이 또 매우 저하되는 그런 사항입니다. 건의사항은 2층 회의실 천장, 바닥, 벽면, 창문등 이런 부분을 리모델링을 건의를 드립니다. 이상으로 단장면 소관사항 보고를 마치겠습니다.

윤재화위원장

방금 설명한 단장면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 단장면 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 단장면장 수고 하셨습니다. 다음은 상남면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

오곤

김오곤상남면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 상남면장 김오곤. 계속되는 의정활동에 대단히 수고가 많으십니다. 상남면장 김오곤입니다. 2009년도 행정사무감사 보고에 앞서 상남면의 직원을 소개해 드리겠습니다. 총무담당주사 박정기입니다. 주민생활지원담당주사 한구열입니다. 재무담당주사 이풍근입니다. 민원담당주사 김일호입니다. 산업경제담당주사 김상업입니다. 개발담당주사 최병조입니다. 보고드릴 순서는 읍면동 공통순서로 3페이지 기본현황부터 먼저 설명드리겠습니다. 상남면 지역특성을 말씀드리면 밀양강, 낙동강으로 둘러싸인 옥야지대로 시설, 원예농업이 발달하였으며, 다양한 특산품 생산으로 농가소득이 높은 고장입니다. 면적은 55.93㎢이며, 농경지가 22.45㎢로서 40%를 차지하고 있습니다. 중간에 세대 및 인구입니다. 4,256세대에 인구 10,714명으로 전년도 대비 큰 변동사항이 없습니다. 다음 하단 산업경제분야입니다. 기업체는 20개 업체에 544명이 종사하고 있습니다. 특산물은 딸기 등 5개 농산물입니다. 다음은 4페이지 기구 및 정원현황입니다. 기구는 총무, 주민생활지원, 재무, 민원, 산업경제, 개발 6개 담당이 있습니다. 정원은 22명이며 현원도 22명입니다. 다음은 5페이지 담당별 사무분장현황입니다. 담당별 사무분장현황은 담당별 지정된 업무에 맞게 분장해 운영하고 있습니다. 세부적인 분장현황은 유인물로 갈음하겠습니다. 다음은 6페이지 2009년도 예산집행현황입니다. 정책사업의 주민복지증진에서 아직 미집행된 금액이 5개 목에 3,770만 5천원이며 미집행사유는 실행예산 절감액이고 11월, 12월 집행예상금액입니다. 다음은 7페이지 행정운영경비에서 6개 항목, 5,713만 7천원이 미집행사항입니다. 미집행사유는 실행예산 절감액이고 11월, 12월 집행예상금액입니다. 다음은 하단부 과태료 부과징수현황입니다. 주민등록 재등록, 출생신고 지연 등 총 35건에 135만 2천원을 부과징수하였습니다. 다음은 8페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 8개소에 사업비 1억 4,976만원을 집행하였으며 8개소 모두 사업 완료하였습니다. 다음은 9페이지, 10페이지 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 체육시설은 예림마을 체육시설 외 10개소가 있으며 주변환경정비와 연중 지속적인 시설물 관리로 주민들의 좋은 호응을 얻고 있으며 앞으로도 시설물을 이용하는데 불편함이 없도록 최선을 다하겠습니다. 다음은 11페이지 종합복지회관 관리 및 운영실태입니다. 상남 평촌마을 종합복지회관은 복지회관 건립추진위원회에서 운영하고 있으며 주민들의 복지증진을 위한 공부방, 피시방, 건강관리실, 회의실, 풍물연습장 등으로 활용하고 있습니다. 전기세, 상수도 요금 등 관리비 확보에 다소 어려움이 예상되지만 자체적으로 자립운영이 가능하도록 행정지도 하겠습니다. 다음 12페이지 청사관리현황입니다. '94년도에 건립되어 건립연도는 꽤 오래되었으나 지난해 2008년도에 리모델링하여 청결하고 깨끗한 상태를 유지하고 있습니다. 금년도 운영비로 1,502만 4천원이 지출되었습니다. 다음 관용차량유지비현황입니다. 소형화물차 1대를 금년도에 교체하여 쓰레기 수거 등 환경정비용으로 사용하고 있으며 올해 유지비는 472만 2천원이 집행되었습니다. 하단 2009년 자산 취득비 집행내역입니다. 관용차량 1대 1,557만원, 복사기 1대 594만원 등 8종에 2,752만 4천원이 집행되었습니다. 다음 13페이지 공무원 후생, 복지 건의사항입니다. 상남면은 인구도 많고 지역이 넓은 면임에도 타 읍면에 변해 직원수도 적고 차량 1대로서는 환경정비 및 산불예방에 애로사항이 많습니다. 차량1대 추가배정을 건의합니다. 이상으로 2009년도 총무위원회 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치도록 하겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

상남면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 방금 설명한 상남면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 백경희 위원 질의하십시오.

백경희위원

예. 면장님 수고하셨습니다. 면장님 상남면은 올해 보니까 국도변에 꽃길을 너무 잘해 놨습니다. 정말로 코스모스, 금련화 뭐, 너무 잘해 놨던데 관리하는데 애로점은 없었습니까?
오곤

김오곤상남면장

백경희 위원님, 답변드리겠습니다. 사실상 뭐 올해 쭉 해가지고 80년대, 90년대는 꽃길조성을 했습니다. 하고 그 중간에 좀 떨어졌다가 올해 상남면에 처음으로 했는데 코스모스 모종이라든지 씨앗을 받기에, 확보에 상당히 애로사항이 많았고 마침 보급을 해줘 갖고 지원을 해주는 분이 계셨습니다. 그래서 씨앗을 뿌렸습니다. 씨앗을 뿌리고 나서 관리하는데도 인건비가 상당히 들어가는데 올해는 희망근로사업하고 맞아 떨어졌습니다. 그래가지고 전체적으로 양면으로 해가지고 12㎞정도 조성을 했습니다.

백경희위원

그렇잖아도 가을에 지나가면서 보면 너무 좋아가지고 정말로 국도변에 꽃길을 조성해 놓으니까 운전자들이나 그 주민들이 지나면서 감성적으로 얼마나 좋겠습니까? 그래서 어느 우리 국도변에 조성해야 되겠다고 생각을 하기는 했는데 정말 읍면에서 관리하기가 상당히 힘들 것 같습디다. 그래서 올해 같은 경우는 희망근로자들이 있었기 때문에 했지만은 다음 희망근로자가 없었을 경우에는 좀 어떻게 다른 공공근로를 이용하든지 해서 계속 국도변에 코스모스라든지 꽃길을 좀 계속 조성해주셨으면 좋겠습디다. 정말 좋았습니다.
오곤

김오곤상남면장

예. 답변드리겠습니다. 내년에도 올해만큼 인원은 안많지만은 희망근로사업이 조금 이어집니다. 이어지고. 올해 희망근로사업을 할 때 저희들 하다보니까 우리 자원봉사단체, 그다음에 새마을협의회, 새마을부녀회에서 자기들도 일정구간을 하겠다고 지금 약속을 해놨으니까 큰 관리에는 애로사항이 없습니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 면장님 상남면은 유독히 소규모 주민편익사업에 수의계약을 하지 않고 일반 경쟁으로 했습니까? 2천만원이상 되는 공사가 좀 있는 것 같습니다.

「없습니다」하는 위원 있음

오곤

김오곤상남면장

답변드리겠습니다. 지금 수의계약 했습니다. 전부다 8개소 수의계약했고 사업비가 지금 오버되어 있는 거는 관급자재비가 포함되었기 때문에 지금 금액이 오버되었습니다.

윤재화위원장

콘크리트 포장인 경우에는 레미콘을 관급으로 다 처리를 했습니까?
오곤

김오곤상남면장

예. 관급으로 처리했습니다.

윤재화위원장

예. 꽃길 조성에 대한 감사위원의 칭찬이 있었습니다. 더 이상 질의가 없으므로 상남면 소관 감사를 마치겠습니다. 상남면장 수고하셨습니다. 다음은 초동면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.
장수

박장수초동면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 초동면장 박장수. 초동면장 박장수입니다. 먼저 초동면 직원을 소개해 드리겠습니다. 총무담당주사 박경덕입니다. 주민생활지원담당주사 김일환입니다. 민원담당주사 안대성입니다. 개발담당주사 김경규입니다. 오늘 산업경제담당주사는 공공비축미 매입관계로 출장하고 있습니다. 평소 초동면에 남다른 애정과 격려를 보내주시는 윤재화 위원장님과 황인구 위원님, 김영기 위원님, 박필호 위원님, 백경희 위원님, 허홍 위원님께 이 자리를 빌어 깊은 감사를 드리면서 2009년도 행정사무감사 자료에 대해 보고를 드리겠습니다. 유인물 3페이지입니다. 초동면은 시청에서 약 20㎞ 정도 떨어진, 가장 멀리 떨어진 오지지역입니다. 초동농공단지가 있어가지고 농업과 공업이 조화를 이루는 지역입니다. 초동면은 현재 1,788세대에 작년보다 1명이 증가한 3,649명이 거주하고 있습니다. 매년 초동면의 현황을 보면 한 50~80명이 줄었습니다만은 작년부터 올해까지 그동안 주소이전 홍보성과로 판단하고 있습니다. 전원주택 입주자와 기업체 임직원들에게 많은 홍보를 했습니다. 행정구역은 24개리고 교육시설은 초등학교 1개와 중학교 1개가 있습니다. 학생은 138명입니다. 초동면 지역특산물로서는 청량고추와 단감이 있는데 단감은 우리시 관내에서 최고 단감 집산지입니다. 다음은 유인물 4페이지 행정현황입니다. 초동면 행정기구는 5담당에 16명이 정원이나 현재 1명이 결원되어 15명이 근무하고 있습니다. 담당별 사무분장은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 유인물 5페이지 2009년도 일반회계 세출예산 집행내역에 대해 보고드리겠습니다. 금년도 총예산액 4억 1,294만 3천원중 10월 31일 현재 3억 3,751만 1천원이 집행되고 7,543만 2천원이 남아 있습니다. 목별로 보고드리면 주민복지증진 일반운영비 5,262만원 예산중 민원실 사무용품, 책사랑문고 도서구입, 가로등 전기요금, 지방세 우편요금, 시설장비 유지보수 등으로 4,014만 3천원이 집행되고 1,247만원 7천원이 남았습니다. 집행잔액은 11월달, 12월중 농촌가로등 전기요금과 사무관리비, 초동고을미술전 운영비 등으로 1,070여만원이 집행될 예정이며, 170여만원은 반납될 계획입니다. 다음 일반보상금 8,142만원은 리장, 반장 활동보상금으로 6,990만원이 집행되고 잔액은 연말 합동보상으로 전액 집행될 예정입니다. 민간이전 564만원은 사회단체보조금과 청사무인경비시스템 유지보수비로 연말까지 전액 집행될 예정입니다. 시설비 및 부대비는 150만원은 면사무소 광역상수도 급수에 따른 옥내 관로 설치비이며, 연말 설치로 집행될 예정입니다. 자산취득비 1,600만원은 관용차량 포터Ⅱ구입비 1,557만원이 집행되고 잔액 43만원이 반환될 예정입니다. 소규모지역 개발시설비 및 부대비는 주민숙원사업 6건의 시설비와 부대비로 9,943만 8천원이 집행되었고 잔액은 106만 2천원이 도로보수에 사용될 예정입니다. 다음은 6페이지입니다. 행정운영경비 집행내역에 대해 보고드리겠습니다. 인건비 6,479만 3천원은 시간외근무수당으로 4,533만 8천원이 집행되고 잔액은 1,945만 5천원이나 연말 처음 100만여원이 집행 예상되고 840여만원은 반환될 것으로 예상되고 있습니다. 업무추진비 1,144만원중 752만 3천원은 집행되었고 10% 실행예산 절감액 114만원을 제외한 277만 7천원은 연말 집행될 예정입니다. 직무수행경비 240만원은 세무활동 담당공무원 활동비로 연말까지 전액 집행될 예정입니다. 일반운영비 3,120만원중 1,921만 6천원은 사무실 수용비와 일직비, 급량비, 공공용도로 집행되었고, 연말까지 980여만원은 집행될 것으로 예상하고 210만원은 반납할 예정입니다. 여비 4,224만원중 2,989만 3천원이 집행되었고 연말 월액여비 640만원이 집행되지 않아 640만원 집행될 예정이며 590만원은 반납할 예정입니다. 자산취득비 319만원은 사무실 책상구입비로 전액 집행되었습니다. 다음 7페이지입니다. 과태료 부과징수현황에 대해 보고드리겠습니다. 주민등록 재등록 신고지연 3건과 신규주민등록증 발급지연 2건등 총 5건에 15만 3천원을 부과하여 전액 징수하였습니다. 다음은 소규모 주민편익사업 추진현황에 대해 보고드리겠습니다. 금년도 9,893만 8천원의 사업비를 투자하여 자양동세천정비공사 등 6개소의 소규모 주민편익사업을 상반기 중에 조기집행 완료하였습니다. 사업내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지입니다. 체육시설현황 및 관리실태에 대해 보고드리겠습니다. 초동게이볼장은 초동면 신호저수지 연접지에 소재하며 2004년도 조성되어 초동노인회 회원분께서 1일 20여명이 이용하고 있으며, 봉황체육공원은 폐교인 구 봉황초등교에 축구장과 탁구장이 2006년도 조성되어 1일 30여명이 이용하고 있습니다. 범평체육공원은 범평리 시유지에 족구장과 농구대, 부대체육시설등 설치되어 1일 50여명이 이용하고 있습니다. 신호저수지 체육공원은 금년 2월에 1차 조경지 시설과 부대편익시설이 부분적으로 조성되어 주민들이 운동뿐만 아니라 쉼터기능까지 겸하고 있어 시민들에게 큰 호응을 받고 있으며 나머지 조기회 조성지도 적극 지원 부탁드리겠습니다. 초동면에 종합복지회관은 없습니다. 청사는 대체로 양호한 편이나 1988년도에 건립되어 1층, 2층 화장실이 노후되어 악취 등이 많이 발생되고 있습니다. 내년도 예산에 3천만원 예산편성 요구해 놨습니다. 적극 반영될 수 있도록 협조해 주시기 바랍니다. 다음은 공유재산 시설물 민간위탁현황은 없습니다. 초동면 관용차량이 내구연한이 지나고 노후되어 금년 1월에 포터Ⅱ 차량을 1대 구입보유하고 있으며 산불방재홍보와 각종 물품운반, 환경정비업무등에 사용되고 있습니다. 공과금, 보험료, 수리비, 연료비 등으로 414만 6천원을 지출하였습니다. 다음 9페이지입니다. 자산취득비 집행내역은 관용차량인 화물트럭 1대와 면장실 및 사무실 책상과 서랍 등을 1,944만 1천원에 구입하였습니다. 관용차량 재구입에 따라 기존차량은 불용 처리하였습니다. 공무원 후생, 복지등 관련 건의사항으로서는 읍면동 직원들의 체력단련을 위한 체력단련실이나 헬스기구등을 지원하여 직원들이 건강한 체력으로 지역주민들에게 봉사할 수 있도록 건의드립니다. 읍면에 설치되면 주민들도 많이 이용될 것으로 판단하고 있습니다. 이상으로 초동면 2009년도 행정사무감사 보고를 드리면서 초동면 전직원은 지역주민에 대한 행정서비스 개선과 지역발전을 위하여 모든 행정력을 기울여 최선의 노력을 다하겠습니다. 윤재화 위원장님과 총무위원회 소속 시의원들께서도 변함없는 애정과 성원 있으시기를 바라면서 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

초동면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 방금 설명한 초동면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 다음은 무안면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

수삼

임수삼무안면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 무안면장 임수삼. 무안면장 임수삼입니다. 보고에 앞서 무안면 담당계장님을 소개드리겠습니다. 총무계장 손재규입니다. 주민생활지원담당 조원제입니다. 민원담당 조이현입니다. 개발담당 양희병입니다. 산업경제담당 이승영 주사는 오늘 으뜸면 종합개발사업 도청 보고차 출장 중이라서 불참했습니다. 2009년도 무안면 총무위원회 행정사무감사자료를 보고드리겠습니다. 3페이지에 있는 기본현황입니다. 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4페이지 행정현황도 유인물로 갈음하겠습니다. 다음 5페이지 담당별 업무분장은 우리면에는 총무, 주민생활지원, 민원, 산업담당, 개발담당 등 5개 담당이 있으며 분장사무는 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 6페이지 일반회계 예산집행현황입니다. 2009년도 무안면 일반회계 예산액은 5억 849만 5천원이며 집행액은 4억 3,095만 9천원이며 잔액은 7,753만 6천원입니다. 집행잔액 중에서 실행예산절감액 765만 7천원을 제외한 6,987만 9천원은 12월말까지 집행하도록 하겠습니다. 과목별 집행내역은 자료를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 8페이지 과태료 부과징수현황입니다. 과태료 부과징수현황은 16건에 76만원을 부과징수하였습니다. 다음 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 8건에 1억 4,807만 5천원으로 조기 발주하여 상반기에 완료하였습니다. 사업장별 사업내역은 자료를 참고하여 주십시오. 다음 9페이지 체육시설 현황 및 관리실태입니다. 체육시설은 6개소이며 관리비 310만원으로 유지 관리하여 주민이용에 불편이 없도록 관리하고 있습니다. 다음은 10페이지 읍면종합복지회관 관리 및 운영실태입니다. 무안면 복지센터는 2003년에 폐기물매립장 주민지원사업비 지원금 13억 1천만원으로 연면적 1,273㎡를 건립하여 운영비는 10월말 현재 2,556만 8천원이 소요되었습니다. 다음은 11페이지 청사관리현황입니다. 무안면청사는 1977년도에 건축하였으며 2004년도에 리모델링 하여 현재 사용에 큰 불편이 없습니다. 운영비는 743만 8천원이 지출되었습니다. 다음 공유재산 시설물 민간위탁현황은 없습니다. 관용차량 유지비는 371만 5천원이며 자산취득비 집행액은 화물트럭 1대 구입에 1,537만원을 집행하였습니다. 다음 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경 등에 대한 건의사항은 없습니다. 이상 보고를 끝마치겠습니다.

윤재화위원장

무안면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 위원여러분, 방금 설명한 무안면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예. 박필호 위원 질의하십시오.
필호

박필호위원

면장님 잘 들었습니다. 11페이지 청사관리현황과 관련하여 질의를 드리겠습니다. 이게 청사관리현황에 보면 전화료가 35만 2천원 나와 있는데 이게 타 면하고는 굉장히 차이가 납니다. 차이가 나는데, 이게 뭐 기재가 잘못된 것인지 아니면은 이 전화요금을 절감하기 위한 어떤 좋은 사유가 있었는지 그 내용에 대해서 설명해 주시기 바랍니다.
수삼

임수삼무안면장

예. 박필호 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 전화를 별도로 절감하기 위한 대책은 없습니다, 없고. 전화가 우리 면에는 대표전화 1대를 사용하기 때문에 전화요금이 절감된 걸로 그렇게 알고 있습니다.
필호

박필호위원

이게 단장 같은 데는 전화요금이 170만원 정도되는데 35만원이라서 너무 차이가 나서, 그다음에 그 밑에 보면은 관용차량 유지비도 이게 보험료가 11만 3천원입니다. 이것도 정상적으로 지출한 것인데 이 정도라면 이게 어떤 좋은 방법이 있는지
수삼

임수삼무안면장

예. 박필호 위원님 질문에 답변드리겠습니다. 저희들은 관용차량을 작년 2월달에 교체를 했습니다. 하면서 앞에 차에 보험이 들어 있는 걸 승계해가지고 인도받고 금년 12월 7일날 다시 보험을, 종합보험을 47만 2천원을 12월 7일에 다시 넣을 그런 계획입니다. 그래서 금액이 줄어들은 겁니다.

윤재화위원장

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 질의가 없으므로 무안면 소관 감사를 마치겠습니다. 무안면장 수고하셨습니다. 다음은 오늘 마지막순서인 청도면장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

「없습니다」하는 위원 있음

일권

손일권청도면장

"선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2009년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다." 2009년 11월 30일 청도면장 손일권. 청도면장 손일권입니다. 존경하는 윤재화 총무위원장님을 비롯한 위원님, 연일 계속되는 시의회 정례회 의정활동에 불철주야 노력하시는데 대하여 깊은 경의를 표합니다. 먼저 보고에 앞서 우리면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 총무담당 하영상 주사입니다. 주민생활지원담당 조이제 주사입니다. 민원담당 김용수 주사입니다. 산업경제담당 김윤식 주사입니다. 지금부터 2009년도 총무위원회 소관 행정사무감사 자료를 보고드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 행정현황, 2009년도 예산집행현황순으로 보고드리겠습니다. 3페이지입니다. 기본현황에 대해서는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 4페이지입니다. 행정현황을 보고드리겠습니다. 행정기구는 4담당에 정원이 14명이고 현원이 13명입니다. 담당별 사무분장은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 5페이지입니다. 2009년도 일반회계 예산집행현황을 보고드리겠습니다. 저희 면은 총예산액이 3억 4,436만 5천원이고 집행액이 2억 7,860만 3천원입니다. 잔액은 6,576만 2천원이고 실행예산절감액은 998만 4천원입니다. 일반운영비 부분에 대해서 연도내 집행이 1,288만 9천원이고 그다음 주민숙원사업비 내에서는 집행잔액이 31만 5천원입니다. 인력운영비에 대해서는 연도내에 261만 8천원을 집행을 할 계획이고 실행예산이 101만 6천원입니다. 다음 직무수행비에 대해서는 세무활동비가 20만원이 연내 집행될 것으로 되어 있습니다. 일반운영비에 대해서는 잔액이 749만 1천원인데 연도내 집행이 618만 1천원을 예상하고 있습니다. 실행예산은 130만원입니다. 여비부분에 대해서는 연내집행액이 714만 3천원을 연말까지 집행을 하고실행예산은 33만원입니다. 다음은 과태료 부과징수현황에 대해 보고드리겠습니다. 가족관계 과태료 1건에 2만 4천원이고, 주민등록 과태료는 4건에 대해서 29만 6천원입니다. 총5건에 32만원을 부과징수하였습니다. 7페이지입니다. 소규모 주민편익사업 추진현황에 대하여 보고드리겠습니다. 2009년도에는 총 8건 사업에 9,968만 5천원의 사업비를 완료하였습니다. 상반기에 조기집행으로 전부다 완료하였습니다. 상세한 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 8페이지입니다. 체육시설 현황 및 관리현황에 대해 보고드리겠습니다. 인산동네체육시설과 당숲게이트볼장, 조천동네체육시설이 있습니다. 하루 약 60여명의 주민이 이용하고 있습니다만은 연관리비가 207만 7천원을 지출하였으며 주민들의 건강한 체력증진을 위하여 지속적으로 점검 관리하도록 하겠습니다. 다음에 읍면동 종합복지회관 관리실태 운영은 해당이 없습니다. 다음 청사관리현황에 대하여 보고드리겠습니다. 면사무소는 1988년도에 건축하여 건축면적이 572.15㎡로 관리 상태는 양호합니다. 운영비 지출내역은 전화료가 50만 3천원, 냉난방비가 73만 8천원, 전기료가 392만 6천원, 유지보수비가 91만 8천원으로 총 608만 5천원을 지출하였습니다. 공유재산시설물 민관위탁부분에 대해서는 해당이 없습니다. 9페이지입니다. 관용차량 유지비현황에 대해 보고드리겠습니다. 차종은 소형 화물 1톤이 2002년도 구입을 해서 2009년도 2월 2일 불용 처리한 후 2009년도에 새로 구입을 하였습니다. 지출내역에는 공과금과 보험료, 수리비, 연료비 등 209만 1천원 지출하여 산불과 환경정비업무용으로 활용하고 있습니다. 다음 자산취득비 집행내역에 대해 보고드리겠습니다. 관용차량과 서류보관함, 커피자판기 받침대 및 선풍기 등 4종에 8개에 1,651만원을 구입하여 사용하고 있습니다. 2002년도에 구입한 관용차량은 내구연한 경과로 올해 2월 2일날 불용처리 되었습니다. 공무원 후생, 복지, 인사문제, 근무환경관련에 관하여는 건의사항이 없습니다. 이상으로 2009년도 총무위원회 소관 행정사무감사자료에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

윤재화위원장

청도면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 청도면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 감사자료 8페이지 체육시설현황과 관리실태에 보면 당숲에 이용자수가 1명도 없다고 되어 있는데 이게 맞습니까?

「없습니다」하는 위원 있음

일권

손일권청도면장

위원장님 당숲에 체육시설이용자수가 없는게 맞습니다. 당숲에는 원래 2004년 12월달에 완공을 해가지고 2005년부터 청도면 전체 노인회 회원들이 한 30여명이 게이트볼장을 운영을 하면서 이렇게 했는데 바로 경기장 옆에 주택이 있다 보니까 이 노인분들이 아침저녁으로 일찍이 이렇게 경기를 하고 하니까 각종 소음이라든지 노인분들이 하시면서 여러 가지 이야기를 많이 하시고 하니까 주민생활에 불편을 초래해가지고 민원이 발생을 해서 사실상 지금 운영을 못하고 있는 그런 상태입니다. 그래서 할 수 없어서 노인분들이 하지 못하고 경로당 2층에 포켓볼로 하고 있습니다. 하고 있는데 노인분들은 그 옆에 옮겨서 해 달라 하는데 사실은 그 옆에 옮기면 또 주민들이 곁에 있기 때문에 어려움이 있는데 어떻든 활용을 하게 할 수 있다면 노인분들한테 시간을 조정해서 아침저녁으로는 하지 말고 낮에 여유있는 시간에 이렇게 하면은 이웃사람들한테 불편을 주지 않도록 이렇게 해서 운영을 할 수 있도록 하는 방안이 있습니다. 그 외에는 지금 너무 일찍이 또, 나이 많은 분들이 잠이 안오기 때문에 일찍이 와서 주민생활에 많은 불편을 초래하기 때문에 애로사항이 있습니다. 그래서 지금 이용자수가 없습니다.

윤재화위원장

이용자수가 없는 운동시설을 설치했다는 그 위치선정을 잘못했던지 아니면 문제가 있다면은 적극 해소를 해소 이걸 활용토록 하는 것이 맞지 않느냐 하는 그런 생각이 듭니다. 질의가 없으므로 청도면 소관 감사를 모두 마치겠습니다. 청도면장 수고하셨습니다. 이상으로 2009년도 행정사무감사 일정은 모두 끝났습니다. 12월 1일 오전 10시에 감사위원 회의를 개의하여 감사총평과 함께 감사종료선언을 하도록 하겠습니다. 감사기간동안 성실한 활동을 펼쳐주신 위원여러분과 수감공무원 여러분에게도 감사를 드립니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.

12시 08분 감사종료

출처 경남 밀양시의회 회의록