김상득 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 금일 일정의 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원여러분 대단히 수고가 많습니다. 오늘 감사는 삼랑진읍, 하남읍, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 단장면, 상남면 순으로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 관계공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때는 지방자치법 제41조 제5항의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 그러면 먼저 삼랑진읍장 나오셔서 선서 후 소관 감사자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 삼랑진읍장 박용보.

삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 소관 자료 설명 부탁드리겠습니다. 집행현황에 대해서 간단히 설명해주시고, 내용이 얼마 안 되기 때문에 개략적으로 간략하게 설명 부탁드립니다.

삼랑진읍장 박용보입니다. 2012년도 행정사무감사 삼랑진읍 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 257페이지에서 259페이지 기본현황은 보고서로 갈음하겠습니다. 260페이지 2012년도 예산집행 현황에 대하여 보고 드리겠습니다. 삼랑진읍 예산은 7억 2581만 4000원이고 10월까지 집행액은 5억 8570만 7000원이며, 집행잔액은 1억 4010만 7000원이 되겠습니다. 세부적인 집행내역으로서는 주민복지행정의 일반운영비 잔액 1893만 원 중 1766만 4000원은 수용비 및 공공요금 등으로 11월에서 12월 중에 집행될 것이며, 126만 6000원은 집행잔액이 되겠습니다. 직무수행경비 잔액 60만 원은 11월에서 12월 중에 집행될 것입니다. 일반보상금 잔액 1490만 원 중 1488만 원은 11월에서 12월 중에 이장수당 및 회의참석수당으로 집행될 것이며 2만 원은 집행잔액이 되겠습니다. 민간이전경비는 집행잔액이 없으며, 소규모 지역개발사업비 잔액 1813만 2000원 중에1512만 원은 11월에서 12월 집행될 것이며, 301만 2000원은 집행잔액이 되겠습니다. 261페이지입니다. 행정운영경비의 인력운영비 잔액 4417만 7000원 중에 2919만 원은11월에서 12월 중에 직원 초과수당으로 집행할 예정이며, 1498만 7000원은 집행잔액이되겠습니다. 기본경비 잔액 4336만 7000원 중에 일반운영비 1289만 1000원, 여비 1448만 1000원, 업무추진비 365만 9000원 등 3103만 6000원은 11월에서 12월 중에 집행할 예정이며, 1233만 6000원은 집행잔액이 되겠습니다. 262페이지 소규모 주민편익사업 추진현황에 대하여 보고를 드리겠습니다. 2011년도 소규모 주민편익사업은 숭진마을 안길정비공사 외 5개 사업에 1억 5000만 원을 투입하여 주민불편사항 해소에 노력하였습니다. 263페이지 2012년도에는 임천마을 및 숭진 농로정비공사 등 10개소에 대하여 사업비 2억 3168만 8000원을 투입하여 공사완료 하였으며, 청학마을 하수도보수공사는 1530만 원을 투입하여 내년 1월 10일 공사완료 예정으로 있습니다. 264페이지 고질민원사항은 보고서로 갈음하겠습니다. 265페이지 도로변 풀베기사업 추진현황 및 가로․보안등 전기요금 집행내역에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 도로변 풀베기사업 추진현황입니다. 5개 사업장에 38.3km에 대하여 상․하반기로 나누어 청년회 회원 및 새마을지도 자 120명이 참여하여 도로변 풀베기사업을 마무리하였음을 보고 드립니다. 가로등․보안등 전기요금 집행내역입니다. 2009년부터 2012년 4년 동안 가로등은 연 507등에 대하여 3162만 4000원의 전기요금을 집행하였으며, 보안등은 연 3258등에 대하여 1억5492만 7000원의 전기요금을 집행하였습니다. 266페이지 건의사항은 보고서로 갈음하겠습니다. 이상으로 삼랑진읍 소관 2012년도 행정사무감사 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

읍장님, 지정곤 위원입니다. 읍장님 벌써 삼랑진 간지 얼마나 되셨습니까?

예. 답변 드리겠습니다. 2년 2개월 정도 되었습니다.

우리 읍장님은 본청에 있을 때 재난에 아주 해박한 지식을 가지고 있었고 또 4대강 사업, 지천․하천 이런 문제에 대해서도 많은 관심을 가지고 많은 업적을 남겼다는 말씀을 드리고 특히 우리 삼랑진읍의 번영과 안녕을 위해서 헌신적으로 노력하시는 우리 직원 여러분에게도 고맙다는 인사를 드리겠습니다. 그런데 그런 문제는 잘하는데 요새 근래에 와서 본 위원은 행사에 참석 못했지만 지난 체육대회 할 때 의전에 좀 문제가 있었다는 우리 동료 위원님들의, 그로 인해서 여러 가지 문제가많다는 그런 말씀을 들었습니다. 거기에 대해서 읍장님 우리 위원님들한테 또 그리고 지역에 있는 사람들한테 그런 지적을 많이 받았는데 그에 대해서 어떤 변화라고 할까 또 읍장님의 마음이랄까 거기에 대해서 간단하게 한번 견해를 말씀 좀 해주십시오.

예. 답변 드리겠습니다. 저가 가 가지고, 우리가 읍면체육대회는 2년마다 시행을 하는데 저가 작년에 처음으로 해가지고 의전에 실수가 있었습니다. 이 자리를 빌어가지고 사과를 드리고 다음부터는 이런 일이 안 일어나도록 좀 더 행사에 신경을 써가지고 다시는 이런 일이 일어나지 않도록 그렇게 하겠습니다. 죄송합니다.

그렇습니다. 조그마한 이해관계, 또 현실에 따라서 그렇게 되었을 때 사람의 마음에 뭐랄까 상처를 입을 수도 있고 특히 우리 위원님들 지역에 가면 나름대로 헌신적으로 수고 하시는데 같이 함께 항상 따뜻한 배려를 하면 얼마나 좋겠습니까, 그죠? 또 우리 삼랑진은 재해발생 취약지도 많을 겁니다. 그리고 이 재해취약지역에 사전 점검실태를 파악해서 우리 관련부서와 상시 협의를 하고 있는지 그에 대해서 한번.

예. 답변 드리겠습니다. 현재 우리 삼랑진이 원래가 낙동강 하류에 있어가지고 재해취약지역입니다. 실제로 2011년하고 2012년 2년 동안 저가 삼랑진에서 태풍피해하고 그것을 쭉 지켜봤는데 실제로 삼랑진은 현재 지금 재해예방지역으로 문제가 좀 있습니다. 실제로 우곡천이 보면 제방높이는 높게 되어 있는데 옛날에 기존 교량을 새로 가설하지 못해 교량이 낮습니다. 제방보다 한 2m에서 3m 정도교량이 낮고 있습니다. 그래서 저희들이 거기 낙동강 수문이 있는데 낙공강 홍수위가 올라오면 제방은 높은데 교량이 낮으니까 교량으로 물이 넘치는 것을 방지하기 위해서 수문을 일찍 닫습니다. 그래서 보니까 현재 삼랑진 검세교량 2개를 빨리 새로 가설을 해가지고 교량을 한 2, 3m 드는 같으면 물이 자동적으로 2, 3m 낙동강으로 더빠질 수가 있는데 현재 제방은 아직까지 안전한데 교량이 낮기 때문에 그리로 물이 새는 것을 방지하기 위해서 한 2시간 전에 수문을 닫습니다. 그렇기 때문에 우리 펌프장 가동하는 비용도 좀 많이 들고, 그래서 교량 두 군데 그걸 조속히 가설을 해야 된다고 그렇게 생각합니다.

그러면 우리 건설과하고 협의를 하고 있습니까?

예. 지금 재난관리과하고 하고 있는데 당장 거기는 또 연약지반이 되어서 교량 놓는데 또 비용이 좀 많이 듭니다. 그래서 지금 당장은 어려운데 다음 수해 때 피해보고를 해가지고 차츰차츰 고쳐 나가도록 그렇게 하겠습니다.

그 문제에 대해서는 우리 이번 행정사무감사 끝나고 나면 내년예산 심의할 때 한번 참고로 본 위원이 질의를 드리도록 하겠습니다. 그리고 4대강 사업으로 인하여 지금 큰 문제점은 없는지, 우리 삼랑진에.

예. 답변 드리겠습니다. 저희들 삼랑진읍이 낙동강 맨 하류쪽에있기 때문에 거기는 낙동강수위가 불어나면 물이 정체가 되어 가지고 실제로 쓰레기하고 이런 게 좀 모이는 자리입니다. 그래서 유지관리비가 다른 읍면보다도 좀 많이 드는 것으로 그렇게 생각되어집니다. 그래서 앞으로 4대강 유지관리비에 좀 더 예산을 투입해야 되지 않겠느냐 이렇게 생각을 합니다.

그리고 우리 삼랑진 건의사항을 보니까 읍면 생활운동장을 개설해달라는데 이 위치를 보니까 4대강 공원조성부지 내 할 수 있다는데 이게 가능한지요?

예. 답변 드리겠습니다. 운동장이 필요하다고 하는 것은 총무위원회로 사실상 건의를 했는데 그것은 현재 삼랑진 소도읍 발전사업비가 있습니다. 그래서 현재 그 사업비를 가지고 사업을 하면 어느 정도 해소가 안 되겠느냐 이래 생각합니다.

가능하면 읍장님 계실 때 빨리 추진해서 우리 삼랑진읍민들의 삶의 향상에 도움이 될 수 있도록 최선을 다해주십사는 당부의 말씀을 드리고, 특히 우리직원님들은 삼랑진은 특히 기초생활수급자와 장애인들이 상당히 많습니다. 연말연시를 통해서 여러분들이 같이 함께 따뜻한 마음으로 좀 배려해 주십사는 당부의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 삼랑진에 가보면 지금 미전천과 관련해서 계속 사업을 추진하고 있는데 실제 현장을 가보면 향후 완공된 이후에 또 문제가 크겠다는 생각인데 일단 주차장부분에 있어서도굉장히 문제가 시급하고 그다음에 도로사정상 대형차량들이 진입을 했을 때 생길 수 있는 문제점이 가장 근본적인 원인이더라고요. (사진 들어 보이며) 그래서 담당 과에도 지적을 한 바 있지만 살펴보시면 지금 여기가 읍사무소 앞에 사거리지 않습니까? 사거리 여기에 보면 이런 대형차량들이 지나가면서 거의 차선을 다물고 있습니다. 여기가 상․하행 교행하는 차선에 아예 상행차선 하나 큰 차량이 두 차선 자체를 전면 다 물고 있어가지고 삼랑진IC에서 빠져나온 차량조차도 아예 서행을 못하는 이런 상황이 생기고 있거든요. 주민들의 어떤 보행 상에도 문제가 있겠지만 특히 삼랑진 같은 경우 경운기라든지 오토바이 운행 주민들이 많아서 즉사하는 사고도 이 주변에서 일어나지 않았습니까? 그래서 이 부분을 담당과와 어떻게 협의를 하고 계신지 추진사항을 좀 답변 부탁드리겠습니다.

예. 답변 드리겠습니다. 현재 문정선 위원님께서 지적하신 그 도로는 올해 철도시설공단하고 우리 밀양시하고 예산을 확보해서 예산이 되어가지고 현재 지금 그 도로를 4차선 확장하려고 사업추진하고 있는 중입니다. 그런데 그동안 거기에 창성카센터 하는 그 집에서 보상협의가 안 되어가지고 사실상 굴다리라고 일명 굴다리라 하는 그 굴다리가 4차선 확장이 안되어가지고 다른 주변은 거진 다 되었습니다. 그래서 그것 바람에 현재 작업을 못하고 있는데 그 집이 현재 11월 28일자로 철거가 완전하게 다 되었습니다. 그래서 앞으로 작업을 하면 4차선이 빨리 안 되어지겠느냐 이래 생각이 들고 현재 굴머리 H 높이가 현재 4m가 채 안됩니다. 그래서 큰 중차량이나 그리로 가면 통행을 못합니다. 그래서 중차량이 가다 혹시 거기 서 버리는 같으면 그 주변 도로가 다 막혀버립니다. 그래서 이 사업을 하루라도 빨리 해야 되는 게 우리 삼랑진으로서는 제일 시급한 사항이고. 그래서 현재 보상협의가 되었기 때문에 그 도로가 굴다리 하는 그게 4차선이 되고 높이가 높아지는 것 같으면 거기서부터 IC까지는 큰 무리없이 4차선 확장이 빨리 안되겠나 이래 싶고 현재 올해 말까지 원래 사업이 완료되도록 되어 있었는데 현재 보상협의가 좀 늦어짐으로 해서 내년 상반기 안에는 전부 다 모든 게 해결될 것으로 그렇게 판단되어집니다.

예. 굴다리 주변은 그러면 지금 해결이 되고 그 주변, 지금 카센터주변 주차장 확보부분을 말씀하시는 것 같은데 그것은 해결이 된다손 치더라도 깜빡이 만두집 있지 않습니까? 그 코너 부분도 그럼 4차선 속에 포함이 되는 구간입니까?

예. 답변 드리겠습니다. 깜빡이 분식점 그것은 해당이 안 됩니다. 그 대신 그 앞에 미장원 하고 있는 그쪽이 4차선으로 커지면 거기는 진입하는데 큰 불편이 없을 것으로 생각됩니다.

그래서 지금 차량통행을, 하루 일과를 조사해보면 실제 김해로 빠져나간 차량들이 굉장히 많고 턴을 했을 때 삼랑진 성당 앞으로 빠져나가는 차량들이 굉장히 많은데 그 폭도 굉장히 좁거든요. 그래서 근원적으로 해결을 한다면 우리 시가 깜빡이 만두 있는 그 주변 상가들 매입을 해서 아예 그 주변에서 턴을 할 수 있도록 하고 또 인도도 확보해주는 그런 어떤 대안들을 마련하셔서 읍사무소 주변에 장날이라든지 정체부분도 해소할 수 있고 가능하다고 봅니다. 지금 현재 가설되어 있는 부분들 인도를 보면 지금 2차선이다 보니까 이렇게 되어 있는데 이 부분도 내년까지 그냥 방치해둬서는 안 되는 게 지금 비탈이 지기도 하고 노면이 울퉁불퉁해서 거의 노령인구가 계시는 지역이다 보니까 지금 실족해가지고 골절하는 사고가 여러 차례 발생한 것으로 알고 있습니다. 그래서 주민들이 청년회나 이런 곳을 통해서 흙을 깔아달라거나 이렇게 완충할 수 있는 부분들을 건의했다고 하는데 지금 내년 상반기까지 간다면 이 부분도 그냥 방치하기에는 좀 문제가 있지 않겠나 하는 생각인데 현장을 알고 계십니까?

예. 현장은 알고 있습니다. 그래서 지금 현재 우리가 되는 것은 현재 진영국도하고 이야기를 해가지고 그때그때 부분적으로 일부 보수는 하고 있고 현재 근원적인 해결은 김해 생림에서 들어오는 낙동강다리에서 우리 IC까지 국도58호선인데 국도58호선이 빨리 확장이 되어야 됩니다. 그것도 우리가 진영국도에다 공문으로 건의를 했더니만 지금 진영국도에서 보도는 좁게라도 현재 일부 만들어 놨습니다. 그래서 그게 문제가 아니고 근본적으로 그 도로도 4차선으로 국도확장계획을 올려가지고 현재 건설과하고 시장님하고 계속 국도관리청하고 접촉을 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다.

지금 임시주차장으로 사용하는 부분에 안 되면 노면에 아스콘을 깐다거나 이런 것들이 힘이 들면 가로등을 그 주변에 좀 밝혀서 노인들이, 어르신들이 실족하시는 그런 것들이 없도록 좀 보완을 해주셔달라는 부탁을 먼저 드리고요. 그리고 이 58호선 차선을 보면 과속차량들이 굉장히 많습니다, 의외로. 일단 고속도로에서 빠져나와서 좌회전해서 삼랑진으로 진입을 하려면 지금 평화의 마을에서 오는 차량들이 굉장히 과속을 많이 하고 신호를 거의 안 지키다시피 하고 또 고속도로 진입하는 차량들도 꼬리를 물고 이러면서 좌우에 어떤 사고위험이 굉장히 높거든요. 그래서 그 부분 해소방안이 마련되어야 된다고 보는데 그냥 거기를 어떻게 생각하고 계신지? 반사경도 없고 가로등도 그 주변은 어둡고 과속해서 CCTV도 없고 여러 문제가 있는데 파악하고 계십니까?

예. 답변 드리겠습니다. 그 문제도 국도58호선이기 때문에 저희들이 진영국도에 공문을 내 가지고 실제로 과속단속 요구한 것은 없지만 과적하고 중차량에 과적단속을 거기에 해달라고 저희들이 진영국도에 공문으로 몇 번 건의를 했습니다. 실제 거기에 과적이 또, 과속도 그렇지만 원래 중차량 과적이 또 많습니다. 그래서 진영국도에다 거기에 과적단속을 하는 같으면 과속도 동시에 단속이 안 되겠나 이렇게 생각을 합니다. 그래서 지금 현재 진영국도하고 계속 긴밀하게 협조를 하고 있습니다.

그래서 지금 관광객이 늘어나면, 특히 그 자리는 번잡한 곳이고 그래서 과속부분은 간과할 사항이 아니라고 봅니다. 그리고 김해하고 낙동방향의 삼거리구간있지 않습니까? 낙동에서 올라오는 구간하고 김해로 빠지는 구간에 거기에서도 김해에서 넘어오면 좌회전 할 때 낙동에서 오는 차량들이 굉장히 과속이 심하거든요. 그러니까 낮 시간에는 차량들이 인지가 되어서 그나마 급정거를 한다거나 정지를 하면서 사고를 방지할 수 있는데 야간에는 거의 굉장히 위험한 상황이더라고요. 그래서 가로등을 아예 밝은 색으로 밝히든지 아니면 CCTV를 달아서 아예 과속을 근본적으로 해결하든지 어떤 대안을 마련해야 되겠는데 작년에도 본 위원 이 부분 지적을 한 사항인데 개선이 안 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 이 부분은 어떻게 되는 상황입니까?

예. 그 도로도 국도58호선이기 때문에 저희들이 지속적으로 진영국도하고 협의해가지고 거기 우선 도로 교통사고 예방차원에서 우선적으로 보수해달라고 계속 건의를 하겠습니다.

그래서 우리가 용역을 들여서라도, 투자를 해서라도 삼랑진 58호선 구간이 이렇게 지금 다양한 사고의 위험에 노출되어 있고 보행에 있어서도 문제점이 많지 않습니까? 그래서 관에서 적극적으로 그냥 협조요청만 읍에서 하실 것이 아니라 담당 실과와 하시든지 본청과 협의를 하시든지 해서 아예 위험제거를 하기 위해서는 용역조사라도 할 필요가 있다고 봅니다. 그래서 적극 검토 좀 부탁드리고요, 마지막 으로 인도를 점령하고 있는 차량들이 아직 개선이 안 되는 것으로 알고 있습니다. 특히 삼랑진역 앞에. 작년에도 그것을 말씀드렸는데도 읍민들이 전혀 협조를 안하셔가지고 아직도 아이들이 인도를 이용하는 것이 아니라 도로를 이용해서 그렇게 계속 통학을 하는 걸 오전에 보고 오후에도 가서 현장을 보고 안타깝습니다. 그런 부분에 있어서도 이통장님들을 통해서 협조를 좀 더 하셔가지고 적극적으로 그런 부분들은 선행이 되어야 된다고 봅니다. 마지막으로 임천구간 같은 경우나 아니면 우리 외곽지역의 칡넝쿨 제거와 관련해서 이렇게 표지판을 감고 칡넝쿨이 올라가는 구간이 삼랑진 같은 경우에는 많습니다, 산을 끼고 있다보니까. 그 부분에 있어서는 좀 협조가 되시는지,본 위원이 내려서 칡넝쿨을 긁어내기도 하고 이렇게 해본 경험이 있는데 그 부분에있어서 예산이 부족하거나 인원부족은 없으신지 답변 부탁드립니다.

예. 답변 드리겠습니다. 작년에 문정선 위원님께서 지적을 해가지고 실제로 삼랑진역 앞에 불법주차 하는 것에 대해가지고 우리 읍에서는 단속요원 2명을 투입해가지고 예고딱지를 계속 붙이고 있습니다. 실제로 우리가 여기서 바로 과태료딱지를 붙이지는 못하고 읍에서 노란 예고종이를 붙여가지고 못하도록 그렇게 하고 그다음 우리 교통과하고 의논을 해가지고 교통과에서 움직이는 차량이 와서 한번 단속을 했어요. 그래서 실제로 거기에 단속을 하니까 삼랑진역 앞이 되어가지고 농민들이 실제로 급하게 대어놓고 간 그런 차들이 좀 걸리더라고요. 그래서 조금 시끄럽고 이래서 우리가 될 수 있으면 그쪽은 우리 교통지도요원을 붙여가지고 노란 우리 읍에서 발행하는 예고딱지 하는 그것만 현재 계속 붙여가지고 거기도 저희들이 도로변에 주차를 못하도록 계속 단속은 하고 있습니다. 물론 위원님 생각하듯이 당장치워지지는 않았는데 저희들 계속 지속적으로 읍에서 예고딱지를 붙이면 자꾸 주민들 인식이 안 나아지겠느냐 이렇게 생각은 듭니다. 그리고 나무에 칡넝쿨 타고 올라가는 것은 저희들이 현재 주로 보면 전봇대하고 이런 옆 산쪽에 타고 올라가는 게 많은데 그것 보니까 한전에서 하는가 어디에서 일부는 또 좀 했더라고요. 중간에 선 매달아 놓았는데 하얀 바가지 같은 것을 씌워가지고 바가지 여기서 못 올라가도록 하고 있는데 저희들 읍에서도 그것 한번 제거하도록 신경을 쓰도록 하겠습니다.

사고로 이어졌을 때 또 행정소송과도 연계가 되기 때문에 한 가지 건의드립니다. 아니면 예산이 필요하시면 확보하셔야 되지 않겠나는 생각입니다. 이상입니다.

또 질의하실 위원 계십니까? 읍장님 우리 위원들께서 지적한 내용들 잘 기억하셨다 좀 조치를 할 것은 조치하고 건의할 것은 건의해주시기 바랍니다. 특히 삼랑진은 지금 많은 개발을 하고 있습니다. 농공단지, 일반산업단지 등을 하고 있기 때문에 민원이 늘 이렇게 상존하고 빈번한 곳입니다. 그래서 우리 읍면단위는 민의와 소통하는 첫 창구입니다. 그래서 여러 가지 업무가 많지만 읍장님을 비롯해서 우리 직원들께서 지역을 많이 돌아보시고 해서 합리적인 산업체와 민과 합리적인 어떤 합의가 될 수 있도록 도출하는데 신경을 많이 써서 지역의 갈등이 최소화될 수 있도록 많은 노력을 기울여주시기 부탁드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 삼랑진읍 소관 감사를 마치겠습니다. 삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 하남읍장 안영진.

읍장님 조직이나 여러 가지는 빼고 집행현황에 대해서 그 미집행 된 잔액 위주로 설명해주시고 질의와 답변으로 대신하도록 하겠습니다. 간단하게 설명부탁드립니다.

하남읍장 안영진입니다. 보고에 앞서 하남읍 담당주사를 소개드리겠습니다. 이재황 부읍장, 김희원 총무담당입니다. 손기춘 재무담당입니다. 김갑수 민원담당입니다. 최병욱 산업경제담당입니다. 이병철 건설담당입니다. (직원인사) 하남읍 2012년도 행정사무감사 보고를 드리겠습니다. 271페이지 기본현황과 272페이지 행정현황은 보고서를 참고하여 주시기 바라겠습니다. 다음 274페이지 2012년도 예산집행 현황입니다. 하남읍 총예산 6억 9533만 8000원으로 10월말 기준 5억 8544만 8000원을 집행하였습니다. 집행잔액 1억 989만 원은 연말까지 집행하고 절감할 부분은 절감토록 하겠습니다. 참고로 11월말 현재 약 6100만 원 집행잔액이 남아있습니다. 다음 277페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2011년도 사업비 2억 4686만 4000원으로 대사도로 정비공사 외 9개 사업을 완료하여 주민들이 편리하게 활용하고 있습니다. 다음 278페이지 2012년도

읍장님! 집행현황 외 특별히 하실 특기할만한 사항이 없다면 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다.

예.

읍장님 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

읍장님 지정곤 위원입니다. 먼저 우리 읍장님을 비롯한 직원 여러분에게 고맙다는 인사를 먼저 드리겠습니다. 우리 하남은 우리 밀양시의 농업도시 중에서 농산물이 최대 생산되는 주단지입니다. 특히 올해는 폭우와 9월 달 태풍이 3개나 우리 지역을 스쳐 지나가도 큰 피해없이사전에 대비대책을 세워주신데 대해서 고맙다는 그런 말씀을 드립니다. 우리 하남도 보면 재해발생취약지가 상당히 많습니다. 그래서 우리 읍장님 사전에점검하여 파악을 하고 있는지 여기에 대해서.

지정곤 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 하남은 시설채소 면적이 많아서 태풍이라든지 이런 부분에 항상 피해가 많이 발생하는데 2012년도 같은 경우는 저희들이 사전에 비닐을 제거하는, 하물며 한 농가에서 약 두 번 정도 비닐을 다시 제거했다 입히는 그런 일이 있었는데 저희들 홍보를 통해서 시설피해를 최소화하였고 현재 저희들 승수로 두 군데를 지금까지 농업기반공사에서 관리하고 있었습니다. 이번에 수산천 제방이 터진 부분에 사실상 관리가 거의, 제초작업이라든지 이런 관리가 안 되고 있는 그런 실정입니다. 그래서 그 부분 저희들이 시에 건의를 해서 그 관리권을 농업기반공사와 우리 행정이 명확하게 좀 해주고 거기 제방에 풀베기라든지 이런 부분을 예산을 확보해서 1년에 2회 정도해서 앞으로 제방이 붕괴되는 그런 사고를 사전에 막기 위해 시에 건의해놓은 상태입니다.

그리고 읍장님 우리 하남도 4대강 사업구간으로서 사업을 통해서 문제점이 있다면?

현재 저희들 읍민들은 4대강 현황 안에 경관작물을 심어서 관광객이 오도록 유도를 하고 있는데 지금 환경부와 국토관리청에서 작물재배를 현재 못하게, 그 부분 협의가 되지 않아서 계속 저희들 건의를 하고 있는데 그게 되면 유채라든지 코스모스단지라든지 메밀단지를 해서 4대강에 정말 우리 주변에서 많은 관광객들이 와서 우리 하남에 경제적인 보탬도 될 수 있는 그런 것을 위해 건의를 하고 있는데 그 부분이 되면 오토캠핑장과 연계해서 많은 관광객들을 유치할 수 안 있나 그렇게 생각합니다.

그리고 우리 하남은 농산물이 한 1000억 대 1년에 생산됩니다. 우리 읍장님이 농업기술센터에 계실 때 유통업무를 맡았기 때문에 우리 하남읍장으로 가서이 마케팅에 큰 변화가 있다면 그에 대해서 한번 말씀해주시기 바랍니다.

사실 하남은 농산물이 품목적으로 한 6가지 정도 다양화되어 있는 그런 실정입니다. 그래서 지금 이 판매부분은 농협에서 올해도 하남지역에 단감수출선별장을 운영하고 또 저희들 영농법인 두 군데서 딸기라든지 단감 이런 부분을 계속선별을 해서 바로 저희들이 직거래하는 그런 형태로 많이 유도를 하고 있습니다. 그런데 연근 같은 경우는 지금 현재 품질은 좋으나 아직 작목반 구성이 명확히 되지 않았는데 앞으로 작목반 구성을 해서 연근도 소포장 단위로 해서 저희들이 바로 직거래할 수 있는 그런 형태로 발전시키도록 하겠습니다.

읍장님이 우리 하남은 기름진 옥토에서 생산하는 농산물이 우리 읍장님의 경륜과 경험을 기초로 해서 우리 농민들이 생산한 농산물이 꼭 피부에 와 닿고 소득에 직결될 수 있도록 노력해주십사는 당부를 드리고, 우리 하남도 보니까 기초생활수급자가 16개 읍면동에서 제일 많은 것 같습니다. 연말연시를 통해서 그분들 마음에조금이라도 위로가 될 수 있도록 우리 기관단체장님들과 협의를 해서 그렇게 해주십사는 당부의 말씀을 드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 4대강 사업과 관련해서 우리가 캠핑촌이 하남에 지금 특구로 만들어졌습니다. 그와 관련해서 그냥 왔다가 가고 쓰레기만 버리고 가는 것이 아니라 하남읍에서는 특별히 지역경제와 연계시키는 어떤 사업에 예산을 투입해서 준비작업이 필요하지 않겠나 생각하는데 그 부분 혹시 추진을 하고 계신 부분이 계십니까?

문정선 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 조금 전에도 설명했다시피 오토캠핑장 하나 만으로는 거기에 머무를 수 없기 때문에 그것과 연관한 경관식물을 좀 심어서 우리 체육공원과 연계한 넝쿨식물단지를 한다든지 이런 부분들을 저희들이 재난관리과에도 지속적으로 지금 건의를 하고 있는 그런 실정입니다. 그것이 되면 와서 1박 2일, 2박 3일 정도하면서 저희들 하남에서 경제도 좀 활성화되지 않겠나 이래서 그런 부분을 계속 건의를 해서 되도록 추진을 하도록 하겠습니다.

예. 그래서 어쨌거나 캠핑카로 와서 오토캠핑으로 끝나는 것이 아니라 결국은 지역상권을 한번 둘러보는 날도 있거든요. 그리고 와서 국밥이든 추어탕이든이런 어떤 단일품목의 식품도 드시고 가시고 또 사갈만한 거리가 있으면 하남에서 시설채소도 많기 때문에 그런 것들을 상품화해서 알릴 수 있는 어떤 매장이라든지 그런 것들도 구성을 한다거나 아니면 읍사무소에 그런 부분들을 홍보할 수 있는 홍보자료를 통해서 머물고 가는 부분들을 좀 구체적으로 해야겠다. 캠핑장에서만 머물지는 않거든요. 그래서 그런 시설부분에 있어서 좀 고려를 해볼 필요가 있지 않겠나하는 생각입니다. 중점적으로 관리 좀 부탁드리겠습니다.

예. 열심히 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 읍장님 읍면은 지역과 소통하는 첫 번째 창구입니다. 또 민의를 가장 많이 수렴해서 본청과 소통해 내야만 적재적소의 우리 민원을 해결할 수 있습니다. 하여튼 읍장님을 비롯한 직원 여러분께서 민의를 살피는데 최선을 다해 주실 것을 부탁의 말씀 드리겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 하남읍 소관 감사를 마치겠습니다. 하남읍장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 부북면 순서입니다. 우리가 행정사무감사는 읍면은 사실상 큰 사업이 없습니다. 주로 행정운영비나 또소규모 지역개발사업 그래서 별 그것이 없습니다. 그러나 이 행정사무감사를 통해서 우리 위원들과 평소에 만나지 못했던 우리 읍면장님과 또 간부 읍면 직원들을 한번 이렇게 소통하면서 만나보는 그런 뜻으로 한다고 보시면 되겠습니다. 우리 위원님 여러분께서도 8개 읍면을 해야 하기 때문에 좀 소통하고 지역의 현안이 무엇인지에 대해서 파악하는 정도로 좀 간단한 질의로서 해주시기 부탁드리겠습니다. 우리 부북면장님 설명은 생략해주시고 선서 후 바로 질의․답변에 들어가도록 하겠습니다. 참고하시기 바랍니다. 부북면장님 나오셔서 선서해주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 부북면장 이종숙.

부북면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 부북면에서 제출한 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 먼저 우리 여성면장으로서 저는 그렇습니다. 본 위원은 청설이라는 말이 있습니다. 야밤에 소리 없이 내리는 작은 눈 소리도 우리 면민의 작은 소리도 귀담아 들을 수 있는 분이 우리 부북의 여성면장이다는 그런 주위에서의 이야기를 많이 듣고 있습니다. 그 점에 대해서 먼저 고맙다는 말씀을 드립니다. 우리 부북은 지난해 우리가 재난이 발생해서 여러 가지 지역에 지금 사업을 하고 있습니다. 지금 공정률이 어느 정도 되는지?

예. 부북면에 태풍피해에 따라 가지고 지금 복구상황이 부북천과제대천, 도방천, 위양천, 각종 소하천이 많이 있는데 지금 다른 사업은 거의 다 완료가 되었습니다. 완료가 되었고, 부북천 같은 경우에는 2년간에 걸쳐서 하기 때문에 지금 공정은 올해 연도 공정은 거의 마무리가 되고 있고 또 2차년도 내년도까지 하도록 되어 있기 때문에 다른 공사는 제대천이나 도방천 같은 경우는 준공검사는 아직 끝나지 않았지만 공사는 거의 완료 다 했습니다.

특히 부북은 공단지역입니다. 우리 공단지역에서 혹시 민원이라할까 이런 문제는 우리 면장님하고 상호간에 사전 협의가 잘 이루어지고 있는지 그에 대해서.

예. 부북면은 제대농공단지, 춘화농공단지, 부북농공단지는 한국화이바 카본 관련해서 맨 처음에 조성이 되었고 사포일반산업단지 등 해서 공업단지가 굉장히 많습니다. 많은데, 지금 사포일반산업단지를 조성하고 나서 가장 큰 문제점이전사포리 후사포리 이렇게 해서 사포일반산업단지가 들어갔는데 통상 사람들이 알기는 전사포리만 공업단지 안에, 사포일반산업단지 안에 들어간 것으로 생각하고 있는데 실제로는 지금 가장 민원을 제기하고 있는 게 후사포마을에서 전사포리는 거의 공단안에 들어갔기 때문에 큰 문제가 없고 후사포는 바로 인근에 있기 때문에 마을에서 지금 소음과 분진 이렇게 해서 민원을 사실상 제기를 하고 있습니다. 그래서 방음벽을 설치해야 된다고 지금 그렇게 하고 있고, 그리고 회사와 또 우리시와 의논을 해서 완료가 되면 방음벽설치를 해야 되지 않나 그렇게 알고 있습니다. 지금 그렇게 또 진행을 하고 있습니다.

또 특히 우리 부북은 이 자료를 보니까 도로변 풀베기지역이 제일 넓은 것 같습니다. 약 50km 가까이 되는데. 특히 우리 부북은 연극촌이 있어서 관광객들이 많이 오는 지역입니다. 또 본 위원도 한번 그 연극촌으로 해서 청도면 지역에 갈 때 가 보면 참 도로변이 깨끗하게 정비가 잘 되어 있다는 것을 보고 느꼈습니다. 그 점에 대해서 우리 면장님을 비롯한 직원 여러분들에게 고맙다는 인사를 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

예. 설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 위항주민들의 행정구역상의 민원이 위항만 아니고 밀양전역 곳곳에 있던데 위항 평밭주민들 같은 경우에는 행정구역상 부북 대항리로 되어 있는 것으로 알고 있습니다. 그런데 실제 마을행사라든지 부북면 행사를 보면 위항주민들과 훨씬 더 많이 어울리게 되고 이렇게 해서 행정구역상은 대항리로 되어 있다 보니까 소통도 안 되고 그다음 행정에서 보내는 어떤 우편물이라든지 이런 것 이통장님을 통해서 연결이 되어야 하는데 그런 부분들이 연결이 잘 안된다고 합니다. 그 부분에 민원이 부북면에는 없었습니까? 개인적으로 본 위원은 받은 적이 있어서 여쭙습니다.

예. 문정선 위원님의 질의에 답변 드리겠습니다. 지금 평밭마을은 부북면 대항리에 속하고 있습니다. 그리고 평밭마을 주민들이 동을, 반이 아니고 마을로 우리 행정 동으로 해달라고 건의를 한 적이 사실은 있었습니다. 있었는데, 실제적으로 거기 주민등록되어 있는 숫자가 15세대, 17세대 정도 이렇게 되고 해서 행정 동 하나를 만들기에는 실제로 좀 어려움이 있어가지고 많은 검토를 했지만 지금 실행이 되지 않는 그런 상태에 있습니다. 애로사항이 있는 것은 사실입니다, 거리가 멀기 때문에.

예. 그래서 부북면 대항리하고는 아예 동떨어지고 또 내비게이션에도 외지에서 오시는 분들 민원이 나오는 게 실제 대항을 통해서 이렇게 하니까 빙 둘러서 연극촌으로 빠져나와서 위항으로 오는 그런 어떤 거리를 만들고 있기 때문에 이것은 좀 세대수와는 관련 없이 어떤 전체 면적상도 이것은 불필요한 부분들도 있지 않겠나이런 생각인데 혹시 협조가 가능하면 건의를 하셔서 또 세대수를 유입을 시키는 어떤 방편들 우리가 마련해야 하니까 용이할 수 있는 방법으로 좀 검토해주시기 부탁드리겠습니다.

질의 끝났습니까?

이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 우리 일선의 읍면장들 늘 고생 많으신데 민의를 수렴하는 가장 첫 창구가 읍면입니다. 그래서 특히 부북면장님 잘 하시고 열심히 하신다는 부북면민들의 칭송이 자자한 것으로 알고 있습니다. 하여튼 지역의 여러 가지 핵심 면으로 떠오르고 있는 면에서 일어나는 여러 가지 갈등소지를 최소화하고 민의를 잘 소통해주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 부북면 소관 감사를 마치겠습니다. 부북면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 상동면장 나오셔서 선서해주시고 설명은 우리 위원들의 질의로 대신하도록 하겠습니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 상동면장 정태호.

상동면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 상동면 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 우리 면장님은 도에 계시다 우리 밀양시에 오셔서 오시자마자 아주 오지라고 할까 지리적으로 우리가 보면 경북 청도하고 경계지점이고 또 북으로 청도천과 동창천이 합류하는 밀양강 상류지역으로 공기도 좋고 우리 농산물도 보면 고추, 딸기, 깻잎, 상동 반시 이런 게 주 농산물이고 거기에 종사하는 사람들도 거의 90%가 농민들입니다. 그래서 우리 도에 계시다 오셔서 우리 면민들하고 아주 눈높이 없이 면민과 소통을 잘하고 계시다는 그런 말씀 들었습니다. 그 점에 대해서 고맙다는 말씀드리고, 특히 오신 지 얼마 안 되기 때문에 우리 면장님께서 그 지역은 천이 많습니다. 천이 많으면 재해발생취약지가 많다고 봅니다. 그래서 일부 파악을 다 했는지?

상동면은 이번 두 차례의 태풍으로 인해가지고 사실 피해를 좀 많이 입은 편입니다. 위원님께서도 잘 아시다시피 잠수교가 3개 있는데 2개가 거의 유실되다시피 했고 또 포평다리는 3분의 1 정도 유실되는 큰 피해를 입었습니다. 그리고 조금 전에 지정곤 위원님께서 말씀하셨다시피 청도하고 경계지점인 동창천이 범람하는 바람에 저희 옥산지역 주민들 한 12가구가 침수를 당하는 그런, 다른 면에 비해서 비교적 피해를 많이 입었습니다. 그래서 저희들 주민들이 적극적으로 건의하고 저희 면에서도 노력한 결과 사실상 여러 가지 작은 피해는 있습니다만 다리 잠수교 유실이 가장 큰데 잠수교는 항구적으로 보면 사실상 다리구실은 임시적으로는 할 수 있습니다만 비가 오면 계속 유실되거나 파괴되기 때문에 우리 시에서도 고생을 많이 해주셔가지고 이번에 상동면 지역뿐만 아니라 시가 전체적으로 재난지구로 선포가 되어서 항구적으로 다리를 건설하기로 했습니다. 지금 설계 중에 있고 또 포평다리 같은 경우에는 저희들이 점차적으로 잠수교를 없애고 항구적인 영구적다리가 될 수 있도록 앞으로 계속 노력해서 주민들 불편이 없도록 그렇게 하겠습니다.

예. 거기에 대해서 우리 위원님들이 파악을 해서 우리 위원님도 도울 수 있는 것은 돕도록 하겠습니다. 그리고 우리 면장님 꼭 거기에 와서 지역현황에 대해서 파악해보니까 꼭 우리 위원회에 와서 건의할 점이 있으면 한 가지만

건의라기보다는 사실상 상동면은 아까 지 위원님께서도 말씀하셨다시피 반시가 한 120㏊, 그리고 깻잎이 한 20㏊, 그리고 두릅 기타 하우스재배 이런 것을 좀 많이 하고 있는데 사실상 반시 같은 경우에 청도하고 같이 청도반시라고 전국적으로 알려져 있습니다만 저희들 상동반시가 올해 같은 경우에 작년에 비해서 감은 많이 열렸지만 사실상 농가들이 원하는 그런 값을 받지를 못했습니다. 저희들이 한 10㎏ 기준해서 1만 1000원, 1만 원 이 정도 밖에, 작년도에 비해서 한 60% 정도가격밖에 못 받았는데. 그래서 농협도 그렇고 저희 상동면에서 노력하기로 반시뿐만 아니라 감말랭이 사업을 좀 중점적으로 해가지고 추진을 하려고 하고 있습니다. 위원님 여러분께서도 좀 협조를 해주시면 앞으로 저희들 적극적으로 노력을 해보겠습니다.

예. 면장님 그 점에 대해서 우리 위원들 참고를 해서 도울 수 있는 그게 되면 계획을 세워서 같이 한번 노력하도록 하겠습니다. 고맙습니다. 우리 면장님을 비롯한 직원 여러분! 진짜 우리 상동은 재난발생취약지역과 우리 농민들이 많은, 90%가 농민들입니다. 헌신적으로 노력해주시는데 대하여 고맙다는 인사를 드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 상동 관련해서 잘 현황을 파악하고 계신다고 보지만 조금 더 덧붙여서 말씀드리면 반시감의 경우에 우리 시의 전체면적에 60%를 차지할 만큼 상당한 지역입니다, 상동같은 경우. 그래서 농민들의 의견을 들어보면 담당과하고도 건의를 하긴 했지만 실제5평 정도의 건조기를 보급하는데 있어서도 굉장히 상동은 거의 도외시 되다시피 했었고 그동안 향후에 보급을 할 때도 좀 고려를 하셔야 된다는 게 5평이 큰 농가도 있습니다. 그럼 3평 정도로 또 보급하다 보면 다양하게 수혜를 입을 수 있는 계기가 되기도 하고 5평을 보급하는데 있어서는 1평 정도는 냉동고가 들어갔으면 좋겠다는 농민들의 건의사항이 있습니다. 그러니까 상품을 냉장만 해서는 안 되고 만들어서 건조를 한 이후에는 판매와 이어지기 위해서는 냉동고가 필요도 하다는 것이죠. 그래서 그 부분도 농가들과 협의를 하셔서 현장에 맞는 어떤 지원이 필요하다라고 봅니다. 그리고 실제 건조기도 필요하지만 박피기라든지 다양한 형태도 필요하고 또 만든다고 해서 끝이 아니라 홈페이지를 관리하는 교육이 우선되어야 합니다. 그래서 일괄적으로 어떤 한곳에만 집중하다 보면 다양한 판로가 막히거든요. 그래서 주민들도 개인적으로 홈피에 가입을 해서 판로를 개척하고는 싶으나 방법을 모른다 하시더라고요. 그러면 그것은 면에서 교육의 어떤 시스템들을 준비를 하셔야 된다는 것이거든요. 그래서 그 부분을 좀 고려해달라는 부탁을 한번 먼저 드리겠습니다. 거기에 대해서 답변 부탁드리겠습니다.

예. 알겠습니다. 반시감은 사실상 저희들 냉동고, 저온저장고 이런 게 많이 필요해서 올해 시에서도 지원해주시고 도비․시비, 그리고 자부담 이래가지고 7억 3000 정도 해가지고 농산물 산지유통센터를 건설했습니다. 올해 그게 큰 역할을 했고 사실상 선별하는 것은 작목반에서 했습니다. 작목반에서 하고 지금 감말랭이 사업은 농협에서 하고 있는데 그것만으로 부족하고 조금 전에도 위원님께서 말씀하셨다시피 냉동고나 이런 게 아직 모자라고요. 그리고 홍보가 사실상 이게 전국적으로 계속 청도반시로 알려져 있기 때문에 저희 상동 반시도 위원님께서 말씀하셨듯이 적극적으로 홍보를 해서 우리시에 사실상 60%, 저희 상동면에서 생산되는 반시인데 앞으로 적극적으로 노력해서 많은 농민들에게 도움이 되고 많이 판매될 수 있도록 저희 면에서도 노력하겠습니다.

계속 질의하겠습니다. 여수동 입구에 보면 배수구가 크게 있지 않습니까? 여수마을 표지석 바로 밑으로. 거기 같은 경우에 올해 역류로 인해서 침수되는 농가가 몇 가구 있었습니다. 그래서 그 부분에 올해 처럼 집중호우가 되면 유천에서 도 청도 운문댐을 방류하고 이러면서 매년 일어날 수 있는 사항입니다. 그 부분에 대안이 분명 필요하다고 보는데 내년 예산에 반영이 되어 있는지 답변 부탁드립니다.

그것은 저희 면의 예산은 아니고요 저희들이 건의를 했습니다. 건의를 해서, 지금 중간에 저희들 건의를 해가지고 예산편성이 되어 있는지 물어보니까 지금 현재로는 될 것 같다고 그래 이야기하고 있습니다. 조금 전에도 이야기 했습니다. 청도천이 아까도 이야기했습니다. 범람하는 게 해마다 일어나고 이러기 때문에 그쪽으로 또 물이 역류하는 경우도 있고 하기 때문에 여하튼 저희들 노력해서 그런 피해가 일어나지 않도록 하겠습니다.

예. 그래서 재차 피해를 막아야 하는 부분들은 결국은 예산입니다. 예산확보에 신경 써시고 그 청도천에 지금 쓰레기가 심각할 정도로 여수마을 입구에서 쭉 보니까 비닐이 하천 전체를 다 덮고 있다해도 과언이 아니더라고요. 담당과에서는 여러 가지 애로사항이 있다고 하시는데 낙동강하고도 또 좀 다른 어떤 지류기 때문에 충분히 인력만 동원하면 하루 이틀만에라도 제거할 수 있는 부분인데 봉사단체라든지 관에 협조를 요청하셔서 어떤 시범케이스로 청도천 대청소를 한번 할 필요가 있겠다라는 생각인데 그 부분 좀 건의드리고 옥산입구에서 보면 청도군에서 내려오는 차량들이 과속을 하기 때문에 옥산으로 들어가는 입구에 표지석도 명확하지 않고 어둡습니다, 주유소 가기 전에 그렇지요. 그래서 본 위원이 도로를 알기 때문에 좌회전해서 들어가기는 용이하나 실지 외지에서 오시는 분들은 굉장히 위험이 있다 하시고 마을주민들도 그 주변이 어둡다라고 건의를 하십니다. 그래서 그 주변에는 가로등을 밝혀서 주민들이 통행하시는데 위험요소를 제거할 필요가 있다고 보는데 혹시현장 파악하고 계십니까?

그건 저번에 우리 옥산이장님께서 마을이장회의 할 때 한번 건의를 하더라고요. 그래서 저희 산외 파출소장님하고 오셔가지고 지금 당장 예산이 있는 것은 아닌데 앞으로 점차적으로 연구를 해가지고 개선되도록 하겠다고 그리만 이야기하고 아직까지 구체적으로 저희들이 액션을 취하거나 그런 것은 없습니다.

그래서 가로등과 관련해서 협조하실 수 있으면 과에 부탁하시고 그게 아니면 도로의 노면상 어떤 좌회전이라든지 이런 표기에 문제가 있으면 그런 부분은 또 교통과하고 협의하셔야 되니까 한번 적극 검토하시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 우리 상동면장님은 도에 계시다 우리 밀양으로 초임발령 오셨는데 여러 가지로 밀양에 계시던 분이 아니라서 상동면의 어떤 민원이나 이런 것 파악하는데 많은 어려움이 있을 것으로 봅니다. 하여튼 짧은 시간에 오늘 답변내용을 봐서 많이 파악하신것 같습니다. 수고 많았습니다. 더 이상 질의가 없으므로 상동면 소관 감사를 마치겠습니다. 상동면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 산외면장 나오셔서 선서 후 설명은 생략하시고 질의․답변 순으로 바로 들어가도록 하겠습니다. 선서해주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 밀양시 산외면장 박진근.

산외면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 산외면 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

예. 면장님 지정곤 위원입니다. 우리 면장님은 기술센터에서 공직생활을 오래 하시다 진짜 살기 좋고 신바람 나는 지역에서 근무하고 계시는데 농업분야에 우리 면장님 현재까지 지역에 업적이랄까 그 동안 경륜과 경험을 삼아서 우리 면에 업적을 남기고 있다는 업적이 있다면.

위원님 질문이 굉장히 어렵습니다. 면장으로서 어느 한 분야에만 종사하는 것은 아니지만 농업지역이다 보니까 자연히 농업분야에 관심을 많이 갖게 됩니다. 저희들 지역에 저가 있으면서 각 농협과 밀접한 협조를 많이 하고 있습니다. 주민이 필요한 사항이라든지 그리고 대추수매라든지 그런 것 사전에 의논하기도 하고 또 쌀 수매단계 등급이라든지 이런 것을 조절하기도 하고 그리고 유통관계로 해가지고 우리 구지뽕이라든지 할 때 사전에 충분한 그러한 협의라든지 뒤에 같은 돈을 들이더라도 좋은 성과가 있도록 열심히 노력하고 있습니다. 그게 금방 나타나는 것이 아니고 항상 노력이라는 것은 조금 시간이 흐르기 때문에 기초 닦는데 열심히 주력하고 있습니다.

예. 몇 년 뒤에 우리 면장님이 얼마나 업적을 남겼는지 본 위원이 한번 검토를 해보겠습니다. 우리 구지뽕도 지금 특화사업으로 하고 있지요? 면적이 얼마나 되는지.

구지뽕 현재로서는 면적이 얼마 안 됩니다. 한 10㏊ 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

그런데 이 구지뽕을 생산해서 유통과 또 앞으로 전망이랄까 여기에 대해서 면장님의 견해를 한번.

앞으로 면적이 작습니다. 현재 저희들 구지뽕 면적이 한 50㏊, 100㏊ 정도 되어야 경쟁력이 있다고 생각하고 지금 면적을 확대해 가기 위해서 묘목생산을 준비하고 있는데 지금 웰빙시대다 보니까 사람이 건강을 많이 챙깁니다. 챙기고, 구지뽕 자체가 임상학적으로 증명되어 가지고 자료를 내지는 못하지만 하여튼 지금 복용하신 모든 분들이 특히 소주 먹는다든지 그러한 뒤에 아주 효과가 있는 것으로 되어 있어서 지금 많이 찾고 있습니다. 그래서 지금 위원님들께서 도와주셔가지고 유통시설을 하고 있습니다. 그게 완료가 된다면 그걸 기점으로 해서 홍보라든지 하게 되면 앞으로 많은 발전이 있을 것으로 그렇게 생각을 합니다.

많은 발전이 있으리라 우리 면장님 기대를 하는데 그러면 우리 산외면면민들한테 좀 더 홍보를 해서 우리 면민들의 실질적인 농가소득에 도움이 될 수 있도록 노력해주십사는 당부말씀 드리면서 우리 면장님을 비롯한 직원 여러분들께 항상 꿈과 희망이 있는 산외면이 될 수 있도록 열심히 노력해주십사는 당부의 말씀을 드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 읍면동 청사 공공요금과 관련해서 우리 16개 읍면동이 굉장히 노력을 많이 하셔서 전기요금과 상하수도요금을 절감을 하신 것 확연히 드러납니다, 올해는. 그런데 그 중에서도 산외면 같은 경우에는 사용량 자체를 한 30% 정도 전력 같은 경우에는 절감을 하셨고 상하수도는 3분의 1밖에 안 쓰셨습니다. 특별한 어떤 절감사례랄지 그런 게 있었는지 아니면 그냥 근무환경을 열악하게 만드셔서 요금만 절약 하신 것인지 답변 부탁드립니다.

겨울에 좀 춥게 지내고 여름에 좀 덜 시원하게 평소에 우리 생활하듯이 그렇게 생활하고 있습니다. 그래 하다 보니 자연스럽게 그렇게 된 것 같습니다.

그래서 꼭 무조건 안 쓰는 것이 미덕은 아닙니다. 환경을 개선해서 쾌적하면 업무효율도 높아지니까 무조건 쓰지 마라는 하시지마시고 계약전력을 다운시키면서 절감하는 부분도 있으시니까 너무 그렇게 하시지는 말기 바랍니다. 산외면 같은 경우 또 빨리 추워지지 않습니까? 그래서 겨울철에는 지금 보니 유류사용 부분들도 아예 제로상태인데 전력에 많이 의존하시니까 그런 부분들은 조금 더 융통성을 발휘하셔서 사용하시기 바랍니다. 이상입니다.

예. 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 산외면장님 산외면도 상당히 민원이 많이 좀 발생하는 지역입니다. 그래서 물론 열심히 하고 계시지만 민의를 수렴하는 가장 일선에 있는 우리 읍면에서 좀 더 열심히 하셔서 민원이 최소화되고 또 갈등이 최소화될 수 있도록 많은 노력을 기울여주시기바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 산외면 소관 감사를 마치겠습니다. 산외면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 산내면장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 산내면장 류기용.

면장님 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 산내면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 먼저 얼음골사과생산의 주산지인 그리고 이 명성과 홍보를 위해 우리 면장님을 비롯한 직원님들의 노고에 먼저 고맙다는 인사를 드리겠습니다. 지난 번 직원과 우리 의원님들간 MT관계 때문에 얼음골근처에 간 적이 있습니다. 거기에서 보니까 우리주민들의 숙원사업이었는데 도로가에 꽃사과나무. 그 꽃사과나무가 올해는 전혀 나무에 벌레라든지 이랬을 때 농약을 한번 살포를 해서 관리를 안 했는지 나무에 보니까 잎이 전부 다 비리가 먹었는지 다 나무마다 이상이 있더라고요. 그래서 그 모습을 보고 좀 안타깝다는 게 그 취지는 우리 얼음골사과 도로가변에 꽃사과나무를 심어서 수분수역할도 하고 여러 가지 장점이 있기 때문에 그렇게 또 주민들의 숙원사업이었고 이랬는데 관리실태가 그렇게 되어서 좀 안타깝다고 본 위원 느끼는데 거기에 대해서 면장님 혹시 알고 계십니까?

예. 지정곤 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 사실 저희들 산내면에 가로수가 기존 있습니다만 가로수가 없는 곳에 해서 또 제방 둑에 해서 꽃사과를 많이 심었습니다. 꽃사과 심은 면적이 상당히 면적이 넓습니다. 그게 우리 얼음골사과발전협의회에서 주체가 되어 가지고 농림부로부터 이 앞에 연도에도 그랬습니다만 향토자원화사업으로 해가지고 사과나무를 많이 심었습니다. 그런데 정말 여름에 풀 베고 약치고 하는 이런 부분들은 사과발전협의회에서 자체가 운영하기 상당히 어렵습니다. 그런 여건 하에서 약치는 부분에 대해서는 전혀 지금 저희들 못하고 있고 또 생산농가들이 자기 밭 주변에 농약을 살포하면서 꽃사과에 대해 가지고 이렇게 관심을 갖고 하는 사람도 있습니다만 대다수가 농민들이 자기 일에만 바빠 가지고 사실 외면하고 있는 그런 실정입니다. 그래서 지적하신대로 내년부터는 우리가 인근에 있는 농가들 협조를 구해가지고 자기 밭 인근에 있는 도로 변이라든지에 있는 것은 관심을 갖고 농약살포를 할 수 있도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

그 문제에 대해서 어려운 점이 있다면 또 우리 사과법인 뭐라 했습니까? 그 법인체하고 또 우리 면하고, 또 안 되면 우리 관련부서하고 협의를 해서 실태파악을 정확하게 해서 고사된 것은 교체할 수도 있고 이래서 우리 얼음골사과의 주산지 명성에 걸맞게 가로수도 그렇게 해놓으면 아주 보기 좋을 것 같습니다. 그 점에 역점을 두십사하는 당부의 말씀을 드리면서 과장님 이하 우리 직원 여러분들 노고에 감사하다는 인사말씀 드리면서 본 위원 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

예. 설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 산내면 사과축제와 관련해서 예산이 많이 지원이 되다보니까 중복되는 부분들이 있다고 확인이 되는데 특히 홍보물 관련해서는 조금 낭비성이 심하다고 봅니다. 그러니까 한 장짜리 홍보물은 다양하게 많이 만들어서 널리 배포하는 것이 필요하나 한권짜리 팜플랫 조차도 본 위원이 한 네 차례를 받았습니다. 그러니까 너무 많이 제작을 하므로 인한 문제라고 생각합니다. 그 부분도 좀 더 고려하셔서 살필 필요가 있고 꽃 사과의 경우에서도 얼음골사과를 알리는 부분에 있어서 가로수로도 채택하면 좋겠다는 생각이 들었습니다. 굉장히 예쁘더라고요. 그래서 특정 어떤 지역의 홍보형태로도 집중적으로 보급할 필요가 있다고 보는데 그런 사항들은 혹시 고려해본 사항 있습니까?

예. 문정선 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 꽃사과가 사실은 저희들 일찍 가로수의 역할을 할 수 있도록 이렇게 했으면 참 좋았을 것인데 기존 가로수가 있다 보니까 그 사이 사이에 꽃사과를 심었습니다. 그래서 꽃사과가 육성이 되어 크면 기존 있는 가로수는 좀 제거를 하는 것을 검토할 필요가 있고요, 또 꽃사과를 산내면에는 가로수 겸용으로 사용할 수 있도록 그렇게 하는 게 참 좋을 것 같습니다.

그래서 사과철에 포토존으로도 아주 아름다운 어떤 특정사항이 될 것이라 봅니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 산내면 소관 감사를 마치겠습니다. 산내면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 단장면장 나오셔서 선서하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 단장면장 장신재.

답변은 답변석에 앉아서 해주시기 바랍니다. 단장면 소관 감사자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 우리 단장면 면장님은 항상 스타일이 열정으로 임하는 그 모습이 너무나 좋습니다. 그리고 특히 단장면은 본 위원이 알고 있기로는 여성협의회와 협의가 잘 이루어 지고 있다는 그런 이야기를 듣고 있습니다. 그 점에 대해서도 고맙다는 말씀을 드리겠습니다. 우리 단장면은 산간지역으로서 지금 12월 되면 산불발생의 위험소지가 많이 발생할 수 있는 지역입니다. 그래서 본 위원이 올 1월부터는 우리 산림녹지과와 예산부서와 협의를 해서 우리 산불예방 순찰자들의 유류대를 일부 지원하게 됩니다. 그렇게 되면 순찰자들이 한 지역에 있는 것이 아니라 여러 지역에 다닐 수 있는 그런 활동이 안 되겠나 본 위원은 그렇게 생각합니다. 그렇기 때문에 우리 산간지역 단장면도 산불에 대해서 만반의 태세를 갖추어서 1건의 산불이 발생 안 되도록 해주십사는 당부의 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

설명 잘 듣고 있습니다. 문정선 위원입니다. 단장면의 경우에 지금 우리 765 송전탑과 관련해서 가장 첨예한 지역입니다. 그래서 밀양의 전반적인 농성장의 핵심 농성장이 지금 다 들어가 있습니다. 바드리하고 밀양댐 상부에도 마찬가지이고 금곡현장, 동화전 95번, 6번 같은 경우에는 아예 주민이 24시간 거주를 하고 계십니다. 그래서 면에서도 굉장히 애로사항이 많으실 것이라고 보는데 현장을 둘러보시고 애로사항들을 접수하신 부분들은 있으신지 답변 먼저 부탁드리겠습니다.

예. 문정선 위원님 질의사항에 대한 답변을 드리겠습니다. 먼저 765㎸ 송전탑 백지화를 위해서 우리 문정선 위원님께서 직접 백지화를 위해서 같이 노력을 해주신데 대해서 이 자리를 빌어서 고맙다는 말씀을 드리고 실제 765 고압송전탑의 송전선로가 시행됨으로 인해서 실질적인 우리 단장면민들의 재산권, 생명권 여러 가지 환경적인 요인들이 나쁜 이런 측면들이 돌아온다는 것은 어느 누구도인지를 하고 있습니다. 그래서 기이 6년여 간의 그런 반대투쟁을 겪어오면서 다시 4개면 대책위원회의 대책위가 결성이 되어서 적극적으로 백지화투쟁을 하고 계시는데 지금 그런 백지화투쟁을 하고 있는 부분에 결국은 지역주민들의 그런 어떤 단결력 이게 상당히 필요한 그러한 측면입니다만 기이 추진하고 있으면서 기이 추진해왔던 투쟁위원회하고 지금 다시 불이 붙어서 하는 우리 백지화추진위원들 간의 불협화음이, 불협화음이기 보다는 실제 참여의 율이 좀 저조하다 이런 부분이 현실로 나타나고 있고 좀 더 우리 동화전마을 같은 경우는 실제 별도의 초소를 감시하기 위해서 직접 거기서 집을 지어서 감시하는 이러한 부분들이 있고 이래서 정식적인 이런 방법의 어떤 지원책보다는 그 해당 지역에 대한 마을회관의 어떤 정비, 또 방송을 위한 방송시설에 대한 지원들이 필요하다고 이렇게 생각을 합니다.

예. 잘 파악하고 계십니다. 밀양송전탑 5개 면의 애로사항을 단장면이 다 쥐고 있다고 해도 과언이 아닙니다. 그래서 면장님이 현장에도 자주 나오셔서 격려해주시고 해서 주민들에게 많은 힘이 되고 있는 것으로 알고 있습니다. 특히 이 지역에 이번 농사철 가을걷이에 전국에서 1000여명 넘게 일손 돕기를 하러 왔습니다. 서울, 부산, 대구, 전라도까지 왔다갔습니다. 그래서 회관정비는 절실합니다. 지금 최근에는 한의사가 40명이 옵니다, 이번 주일에는. 그러면 자고 씻고 해야 하는데 화장실이 일단은 푸세식입니다. 옛날 재래식이다 보니까 사용을 잘 못할 정도로. 그래서 주민들 전반적으로 건강을 돌봐주는데 관이 해야 되는 것도 외지에서 오는데 그런 시설조차 열악하면 안 될 것이라 보고 그런 부분에 있어서 예산을 적극 검토하시고 특히 방송시설은 우리 밀양을 지키는 가장 핵심입니다. 그래서 그 부분은 어떤 방법이 있더라도 방송시설을 좀 개선해서 제대로 소통될 수 있도록 좀 도와주시고 면장님 수고 많으십니다. 감사합니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까?

위원장님 건의사항 하나만 말씀을 드리겠습니다.

예.

아까 김상득 위원님 말씀을 하셨는데 정말 절실하게 우리 단장면에서 필요한 부분들이 산간협곡을 갖고 있고 도로연장이 115km입니다. 이래서 눈이나 비가 좀 오면 감물리든 고례든 거의 산간협곡이니까 경사가 좀 많이 져서 거의 결빙이 되어버려요. 이러면 지역주민들이 면에 전화를 해서 눈이 와서 차가 못 다닌다. 이것 뚫어달라 이러면 실제 우리 보면 제설장비, 제설동원 능력은 형식상 12대, 전체인력 63명 이렇게 하지만 막상 눈이 오고 얼어버리면 하는 사람은 결국 우리 직원밖에 없어요. 그래서 이 제설기 1대를 갖고 동분서주하고 간혹 또 도로보수계에서 지원을 받기도 하고 이렇게 뚫고 있는데 지금 우리 마을에 이장들이든 트랙터를 갖고 있는 사람들이 조금 해주면 되는데 요사이는 특히 동네에서도 직접적인 자기의 이익에 손해를 본다하면 나오지를 않습니다. 그래서 거기에 나오는 트랙터든 나오는 부분에 대한 유류대 만큼은 최소한 지원을 해주는 제도가 꼭 필요하다 이것을 간곡히 말씀을 드리고 싶고, 저희들 단장은 관광객이 저희들 추산 100만명이 연간 이렇게 오고 있는 대표적인 우리 경남의 표충사라는 관광지가 있고 밀양댐 주변의 물놀이하는 시설이 있기 때문에 이 꽃길조성 부분에 대해서도 좀 현실성 있게 지원을 해서 도로변가꾸기가 필요하고 그다음 도로변 풀베기부분도 사실상 연간 한 4차례 정도의 도로변 풀베기가 필요한데 현재 예산상으로 보면 그 관광지주변 주요 도로변에 대한 풀베기가 상당히 어려워요. 그러면 결국은 청년회라든가 돈을 적게 주고 결국은 도로를 1년에 3회 정도 주요간선지만 이렇게 하는데 그 중간에 도로보수계 별도의 지원을 받습니다. 좀 받는데, 이런 부분이 현실화 되어서 정말 외지에서 오는 우리 관광객들이 정말 밀양이 아름답고 깨끗하고 올만한 곳이라는 이러한 지역이 될 수 있는 예산지원들이 꼭 필요하다는 이런 건의를 드리겠습니다. 이상입니다.

예. 단장면장님 지역의 현안에 대해 상세히 잘 파악하고 계신 것 같습니다. 특히 면장님 말씀처럼 단장은 명성고지가 많고 또 우리 밀양을 찾는 내방객들이 많은 곳이기 때문에 우리 밀양시 이미지를 정말 각인시키는데 큰 역할을 하고 있습니다. 그래서 여러 가지 오늘 건의하신 세 가지 내용들은 우리 의회에서도 건의해서 개선될 수 있도록 노력하겠습니다. 수고 하셨습니다. 더 이상 질의가 없으므로 단장면 소관 감사를 마치겠습니다. 단장면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 다음은 상남면장 나오셔서 선서 후 자리에 앉아주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 지방자치법 제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 의거 밀양시의회가 실시하는 2012년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2012년 12월 3일 상남면장 이재승.

면장님 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 상남면 감사자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 지정곤 위원 질의해주시기 바랍니다.

면장님 지정곤 위원입니다. 먼저 우리 면장님과 우리 직원 여러분들이 주민과 눈높이 없이 항상 같이 함께 하는 마음, 그리고 배려하는 마음에 대해서 고맙고 그리고 친절을 습관처럼 임하고 있다는데 대해서 진심으로 고맙다는 말씀을 드리면서 본 위원의 질의를 마치겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 김상득 위원 질의해주시기 바랍니다.

장시간 노고가 많으셨습니다. 문정선 위원입니다. 상남면이 25호선이 끼다 보니까 차량통행도 많아서 많은 민원들이 있는데 경찰서 지나면 신호위반차량들도 굉장히 많아서 사고위험이 다발하고 그래서 관과 협조를 통해서 분명히 빠른 시간 내 개선이 필요하다고 보는데 그 부분의 어떤 개선대책들을 가지고 계신지 우선 답변 부탁드리고 그다음으로 그 노선에 지금 마이더스 점포 앞에 보면 시외버스승강장이 있습니다. 그런데 거기에 지금 도로침하가 굉장히 심합니다. 굴곡이 있어가지고. 보행하는데도 위험한데 그 부분을 파악하고 계신지 두 가지 우선답변 부탁드립니다.

예. 답변 드리겠습니다. 저희들 경찰서 지나가지고 운하오거리가 상당히 교통체증이 심합니다. 특히 운하마을하고 예림 쪽에서 대흥동 쪽으로 진입하려고 하면 신호대기가 짧고 그래서 전에 이장님들하고 시장님 대화의 시간에도 저가 건의를 한 바 있고 이것은 별도 우리가 큰 관심을 가지고 신호체계를 개선하고 도로 선형도 일부 개선해야 된다는 생각을 가지고 시에 건의를 하였고요 또 마이더스 앞에는 승강장 앞에 기다리고 있으면 차가 지나가면서 물을 칩니다. 그래서 거기 도로를 보면 조금 굽어져 있습니다. 구간이 한 4, 50m 정도 이렇게 되는데 그것은 저가 국토관리청에 두 번 건의를 했습니다. 좀 개선해달라 해가지고 아마 곧 개선될 것으로 그렇게 생각을 하고 있습니다.

파악을 하고 계셔서 다행이고 시내에서 대동아파트에서 진입을 해서 지금 마이더스 안쪽의 신협 있는데 그쪽으로 좌회전을 하려하면 좌회전신호에서 들어 오는 게 굉장히 거리가 멉니다. 다른 지역보다 한 두 배 가까이 되고. 그래서 그게 어떤 형태로든 개선되어야 된다고 봅니다. 굉장히 위험하거든요. 그냥 완전히 100㎞이상을 과속을 해서 그 신호에 안 끊어지려고 하는 부분들이 있어서 꼭 그것 개선하시기 바랍니다. 그다음 신협 뒷골목 같은 경우에는, 마이더스 안쪽으로 거기에 상가가 상남에서도 제일 밀집되었다고도 볼 수 있고 그 주변은 지금 최근에 원룸이라든지 소형아파트들이 신축이 되면서 차량도 많고 주민들 이용도 높은데 정작 학생들이 거기를 늦게까지 이용을 합니다. 문구점도 있고 이래서. 야간에 해지고 일몰이후에 나가보면 어두워서 사실은 사람이 마주보고도 인지가 잘 안됩니다. 그런데 가로등이 진입하는 왼쪽에만 이렇게 나란히 있는데 또 그게 붉은 가로등이라 말입니다. 그런데 최근의 도로에는 흰색 밝은 LED 등으로 하면서 도로가 밝아지는데 주민민원이 그 주변을 좀 밝혀달라는 민원이 굉장히 많습니다. 그 부분 파악하고 계십니까?

예. 답변 드리겠습니다. 뒤쪽에 보면 최근 원룸하고 세대가 좀 많이 늘었습니다. 많이 늘고 통행하는 사람도 좀 많아지고 한데 가로등은 시에 건의해서 설치하도록 그렇게 하겠습니다.

기존 등들 등 자체를 아예 교체하는 것도 우범지역을 없애는데 도움이 많이 될 것 같습니다. 그리고 특히 상남지역은 체육시설보급에 있어서 우리 16개 읍면동 중에서 제일 많다고 볼 수 있습니다. 많게는 2배 이렇게 배로 있습니다. 그런데 부실로도 이어지고 관리소홀로도 이어지지 않을까! 그리고 이용객도 보면 점차적으로 줄고 있습니다. 그래서 확대의 과잉공급은 아닌가, 보급이. 이런 부분도 있는데 그 부분은 관리를 어떻게 하고 계신지 답변 부탁드립니다.

예. 체육시설은 활용도 면에서는 솔직히 말씀드리면 마을별로 좀차이는 있습니다. 차이는 있는데, 이게 마을별로 우리 어르신들 생각은 남의 동네에 있으니까 우리 동네도 있어야 된다는 이런 생각이 좀 많습니다, 솔직히 말씀드려서. 그렇고, 지금 읍면에서 관리는 저희들 풀베기를 한다든지 주변 환경정비를 한다든지이 정도에 그치고 있고 기계를 새로 설치하거나 크게 보수를 하는 것은 저희들이 파악을 해서 우리 체육시설사업소에 건의를 하고 있는 그런 실정입니다.

그래서 향후에 또 보급사례가 이렇게 되면 세부적으로 마을마다 다 늘어날 것 같고 해서 6점을 보급하는 것 보다는 3점 정도 간단하게 보급을 해서 또 충족을 시키고 예산도 절감하는 차원이 필요하다고 봅니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 우리 면장님 수고 많습니다. 우리 면장님은 초임발령을 상남에 오셔가지고 농업지역의 방범CCTV설치 등 여러 가지 지역현안에 대해서 역동적으로 활동을 하셔서 지역주민들로부터 많은 칭송을 받고 있습니다. 그리고 또한 기관단체, 사회단체 등으로 부터 너무 많은 지역을 세세히 살펴서 많은 지역주민들로부터 사랑을 받고 있는 것으로 알고 있습니다. 1년 좀 넘었죠?

1년 6개월 되었습니다.

그래서 계시는 동안에 우리 상남면을 좀 더 세세히 살펴서 지역민들의 불편함이 없도록 많이 살펴주시기 부탁드립니다. 더 이상 질의가 없으므로 상남면 소관 감사를 마치겠습니다. 상남면장 수고 하셨습니다. 하단하여 주시기 바랍니다. 이상으로 오늘 계획된 일정은 끝이 났습니다. 내일 오전 10시에 3개면과 5개 동에 대하여 행정사무감사를 실시하도록 하겠습니다. 성실히 감사에 임하여 주신 동료위원여러분과 관계공무원 여러분께 감사의 말씀을 드립니다. 이상으로 오늘 감사일정을 모두 마치겠습니다.