김계자 의원 발언

시니어 클럽은 지금 마산 천주교 재단입니다. 자활 후견기관에서 하는 것으로 본사를 두고 있고 꼭 거기서만 하는 것이 아니고 여러 가지 행사를 합니다. 아름다운 가게를 만들 수 있고 그 다음에 기름집 운영을 하고 또 재활용품을 수거를 하고 여러 가지 지점을 해서 복합적으로 운영하는데 주 장소는 지금 자활 후견기관으로 하는 것으로 되어 있습니다.

예, 그렇습니다.

이것이 도에서 하라고 해서 합니다만 턱이 조금 높으면 깎고 턱 차이가 없어야 장애인들이 안 자빠지는데 이런 것들이 조금 지원 되어서....

예.

예.

노인 회관이 마을 회관이거든요. 실제로 노인들이 사니까 노인 복지회관이라고 하는데 실제로 지역 정주권 개발 사업을 하면서 명칭이 마을 회관인데 노인들이 많이 사니까 노인이라는 말을 붙여서 그렇고......

저희들이 경로당 식으로 운영 해온 것은 너무 노인회관이 어차피 노인들이 사니까 지원을 해야 되겠다 해서 지원이 늦게 들어 갔고 그래서 이제 문제점이 마을별로 마을 회관이 되어 있기 때문에 단독적인 프로그램을 못 합니다. 지원도 어렵고 그래서 중규모로 만들어서 여기는 어떤 상락원 식의 그런 프로그램도 운영하고 그런 쪽으로 진행해 나가는 것입니다. 중규모가 되면 전에 마을 단위는 노인회관 이상으로 그 보다는 활성화 되도록 노력하겠습니다.

예, 알겠습니다.

질의하실 위원? 과장님 조금전에 중규모에 대해서 차량운행 이런 부분에 대해서 좀 생각을 해 봐야 됩니다. 교통이 불편해서 못 오는 이런 분들이 많습니다. 그렇기 때문에 돈을 많이 들여서 좋은 시설을 만들어 놓고 실질적으로 노인들이 오고 싶고 잘 활용할 수 있도록 차량 운행을 한다든지 이런 것도 한번 계획을 세워 보시기 바랍니다.

검토해 보겠습니다.

더 이상 질의하실 위원 안계시면 사회위생 과장 수고하셨습니다. 위원 여러분 잠시 휴식을 위하여 정회하고자 합니다. 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 11시까지 정회를 선포합니다.

가정복지 과장 안옥련입니다. 2007년도 주요 업무 보고를 드리겠습니다. 3페이지와 4페이지 기본 현황은 유인물을 참고 하여 주시기 바랍니다. 5페이지 주요 업무 추진 계획입니다. 시책 사업으로 여성권익 증진과 사회 지위향상입니다. 추진 방침은 유인물을 참고하여 주시고 2007년 추진계획입니다. 여성 능력과 사회 지위 향상, 여성단체 활동지원으로 사회적 역할제고, 건강가정 지원으로 행복한 가정 만들기, 저소득 여성을 위한 지원등 4개 분야로 만들어서 지원하고자 합니다. 여성 능력과 사회 지위 향상으로는 여성교양강좌 및 리더십 교육을 5회에 1,300명을 대상으로 실시하고자 합니다. 그리고 여성주간 기념행사를 내실 있게 치르게 하기 위해서 1,000명의 여성을 참여시켜서 2,500만원의 예산으로 실시하고자 합니다. 그리고 여성발전 기금 조성입니다. 여성발전 기금은 올해 2억원을 더 조성해서 목표액 20억에 목표를 달성하도록 하겠습니다. 참고로 현재까지 6억7,800만원이 조성되어 있습니다. 다음 여성 웰빙 문화 센터 건립입니다. 여성문화센터 건립에 대해서는 뒤에 다시 보고를 드리도록 하겠습니다. 다음 여성단체 활동지원으로 사회적 역할 제고를 시키기 위해서는 여성단체 협의회 조직을 확대 시키도록 노력하겠습니다. 13개 단체가 현재 활동을 하고 있습니다만 20여개 단체로 확대를 하고자 합니다. 다음 여성 단체 활동 지원입니다. 여성 단체는 우리가 예산이 지금 현재 9,600만원이 책정이 되어 있습니다. 여성단체 활동에 적극적으로 지원하도록 하겠습니다. 다음은 건강가정 지원으로 행복한 가정 만들기 사업으로 건강가정 지원에 900만원, 결혼 이민자 가정복지 지원사업에 1,000만원, 결혼 이민자 가족 지원센터 운영에 1개소에 4,300만원의 예산을 지원하도록 하였습니다. 저 소득 여성을 위한 지원으로는 모 부자 가정 앞에 현황에도 있습니다만 622세대에 1,583명을 지원을 하도록 하겠습니다. 다음 여성복지 시설 지원 운영은 3개소에 4억3,100만원의 예산을 지원하도록 할 것입니다. 다음 성매매 여성폭력 예방사업으로 1,000만원을 지원하게 되겠습니다. 다음 6페이지입니다. 보육 서비스의 질적 수준 향상입니다. 2007년도 계획은 보육시설 운영비 및 보육료 지원을 제때에 하도록 하겠습니다. 다음 보육 아동 복지 증진입니다. 보육 시설 아동 복지 증진으로는 아동 건강 진단비 지급과 그 다음 아동 간식비 등을 지급하도록 하겠습니다. 예산은 7억4,400만원이 되겠습니다. 다음 사회 참여 활동 지원은 그림 그리기 대회외 2개 사업에 1,400만원의 예산이 지원되겠습니다. 보육시설 종사자 자질향상 및 사기진작입니다. 보육시설 종사자 행사 지원으로는 보육시설 종사자 한마음 대회외 5개 사업에 5,300만원의 예산을 지원하게 되겠습니다. 종사자 직무교육은 보육시설 종사자 안전 위생 교육에 2개 사업을 시행하게 될 것입니다. 다음 종사자 처우개선비는 보육교사 처우 개선비외 3개 사업에 5억8,100만원이 지원 되겠습니다. 다음 보육 환경 개선으로 보육 인프라 구축 및 보육 서비스 향상을 시키는데 대체 교사 인건비 외 3개 사업에 2억800만원을 지원하겠습니다. 보육 시설 환경 개선은 민간 보육시설 난방 연료비외 1개 사업이 되겠습니다. 시청 직장 보육 시설에 5,500만원 지원할 계획입니다. 시립 및 법인 보육시설 기능보강은 30개소에 4억7,200만원 지원할 계획입니다. 다음 7페이지 건강한 아동 청소년 육성 보호입니다. 2007년도 추진 계획으로는 지역 청소년을 위한 문화 행사가 청소년 문화축제 외 11건이 시행될 예정입니다. 청소년 문화존 운영은 4월부터 지금 4개분야에 시행하고 있습니다. 청소년 예절 학습당 운영도 중.고교생 4,000명을 대상으로 실시하게 되겠습니다. 청소년 비행 예방 지도활동은 청소년 지도위원과 함께해서 3개 단체가 참여를 하게 되겠습니다. 청소년 공부방 운영은 2개소를 저희들이 운영하고 있습니다. 다음 비정규 학교 지원도 2개소에 80명을 대상으로 운영하고 있습니다. 다음 아동 보호입니다. 아동 복지 시설 운영비 및 보호비는 기독 육아원 1개소에 현재 70명에 6억8,500만원의 예산이 지원되고 있습니다. 공동 생활 가정 운영비도 2개소에 10명을 그룹형식으로 해서 하고 있습니다. 다음 아동 건전 육성입니다. 아동 급식비 지원이 2,500명에 16억900만원지원, 지역 아동 센터 운영비에 16개소에 400명을 대상으로 해서 3억8,400만원이 지원됩니다. 다음 지역 아동 센터 일자리 지원은 19개소에 저희들이 계획을 하고 있습니다만 아직 까지 세부지침과 확정 내시가 없기 때문에 이 사업은 저희들이 위에 중앙에서 내려오는 대로 시행하도록 할 계획입니다. 다음 공립 어린이 시설물 놀이터 정비는 44개소를 대상으로 5,000만원의 예산을 확보해 놓고 현재 9개소에 저희들이 일제 조사를 해서 정비하고 있는 중입니다. 요보호 아동지원은 106명을 대상으로 2억5,500만원을 지원하고 있습니다. 다음 8페이지입니다. 자원 봉사 활동 활성화입니다. 2007년도에는 우리가 자원봉사자를 좀더 확대 모집해서 자원봉사 저변 인구 확대를 하도록 하겠습니다. 그 방법으로는 가족 자원 봉사단 운영을 활성화 시키고 방학중 학생 자원봉사 교육을 1회에 1,000명을 대상으로 실시하도록 하겠습니다. 봉사 활동 사진 전시회를 2회 개최해서 하도록 하겠습니다. 다음 자원 봉사 실천 경진대회는 글짓기와 그림 공모전 등의 방법으로 개최를 하도록 하겠습니다. 다음은 자원봉사 활동의 활성화로 인한 새희망 집짓기 운동을 지금 현재 3년여에 걸쳐서 시행하고 있습니다만 올해는 10가구에 저희들이 계획하고 지원은 1가구당 300만원씩 해서 지원을 하도록 하겠습니다. 자원봉사 단체 협의회 운영 활성화 지원입니다. 다음 읍.면.동 자원봉사의 날을 지정해서 운영을 하고 다음 저소득 가정의 이사 도우미 운영 40세대를 계획을 하고 있습니다. 다음 자원 봉사자 사기 진작 및 자긍심 고취입니다. 이달의 자원봉사자를 매 분기별로 개인과 단체를 시상을 하도록 하겠습니다. 자원 봉사자 새 희망 축제는 매년 해 왔습니다만 10월경 한 5,000명을 저희들이 초청해서 하도록 하겠습니다. 자원 봉사자 상해 보험가입은 연간 우리가 1만명의 2,200만원의 예산으로 상해보험을 들어주고 있습니다. 자원봉사자 대회 개최는 1회에 300명을 대상으로 시행할 계획이고 자원봉사 소식지 발간은 연 4회 발간하다가 연2회로 줄여서 올해 발간할 계획입니다. 자원봉사자 현장체험 학습 및 연수회 개최는 2회에 걸쳐서 자원봉사자들을 연수를 시켜서 조금 더 나은 봉사를 할 수 있도록 질적 향상을 기 하겠습니다. 다음 자원봉사센터 코디네이터 D/B 구축은 현재 2명이 상주를 하면서 하고 있습니다만 예산은 1,400만원 이상이 듭니다. 실비가 되겠습니다. 다음 9페이지가 되겠습니다. 청소년 수련관 운영입니다. 2007년도 추진 계획은 저희들이 아시다시피 시설 운영은 저희 직원이 9시에 출근을 하면 밤 10시까지 공휴일도 없이 지금 고생을 많이 하고 있습니다. 시설은 다목적 강당 외에 17개 시설을 운영하고 프로그램은 교양과 취미 프로그램으로 운영하고 있습니다. 참고로 해 주시고 청소년 방과후 아카데미는 작년에 우리가 전국 최우수를 했습니다. 그래서 우수기관 표창을 받았고 올해도 더 나은 대상을 받기 위해서 지금 노력 중에 있습니다. 수급자 및 결손가정 자녀를 대상으로 초등학생과 중학생 40명을 대상으로 지금 숙제지도 심화학습, 체험활동, 부모교육, 건강관리 및 상담활동 등으로 시행을 하고 있습니다. 다음 청소년 동아리 육성 및 활성화입니다. 대표자 리더 교육을 1회 실시하고 동아리 축제 개최를 37개 분야에 1,000여명을 참여를 시켜서 하도록 하겠습니다. 다음 청소년 문화 예술시장은 2회에 걸쳐 시행할 계획이며 스포츠 클라이밍 대회를 7월중에 시행할 계획이고 청소년 길거리 농구대회는 8월중에 방학때 시행하겠습니다. 다음 청소년 방학 문화학교 운영은 8월중 방학때 시행하고 고3 수능 청소년 교양강좌는 수능을 치고 나서 11월중에 시행하겠습니다. 다음 청소년 문화 체험 프로그램은 4월부터 12월까지 매주 토요일날 도예, 댄스, 암벽 등반 등 이런 프로그램으로 지원할 계획입니다. 다음 10페이지 입니다. 청소년 종합지원센터 운영입니다. 청소년 명예상담원 양성교육을 2회에 걸쳐서 시행할 계획이고 청소년 동반자 사업은 동반자를 저희들이 위촉을 했습니다. 계속 시행을 하고 청소년 지도 부모교육도 계속 시행을 해 나갈 계획입니다. 찾아가는 청소년 상담활동은 또래 상담 프로그램과 진로탐색 프로그램, 품성개발 프로그램, 학습 프로그램 분야를 나누어서 연중 시행을 할 계획입니다. 다음 대학생 실습생 및 자원봉사자 교육은 청소년 심리이해와 집단상담의 이론과 실제라는 내용으로 실습을 연중 시키게 되겠습니다. 다음 청소년 상담 및 심리검사는 연중 전화상담과 개인상담, 심리검사를 시행을 합니다. 진주시 청소년 통합지원 체계 운영 활성화입니다. 운영협의회를 연 4회 해서 운영을 활성화시키도록 하고 1388청소년 긴급전화도 연중 시행을 하고 있습니다. 그리고 청소년 아웃리치해서 거리 상담을 분기별로 연 4회 길거리에 나가서 하도록 하겠습니다. 위기청소년 문화체험 활동도 계속시행을 하도록 하고 다음 11페이지 여성 웰빙 문화센터 건립입니다. 예산사업으로 저희들이 당초에 위원님들한테 몇 번 보고를 드렸습니다만 상대동에 계획을 했었는데 부지가 용도에 맞지 않아서 저희들이 부지를 내동면 삼계리 663번지 일원으로 지금 변경해서 선행 절차를 밟고 있는 중입니다. 이것은 다음에 저희들이 선행 절차를 다 밟고 나면 위원님들 모시고 간담회를 한번 하도록 그렇게 하겠습니다. 다른 규모나 이런 부분은 기본 설계에 나온 대로 시행 하도록 하고 사업비는 153억원이 되겠고 시설과 이런 모든 공간인 교육, 문화, 스포츠 이런 부분은 변동이 없도록 하겠습니다. 추진 사항은 작년 8월에 타당성 조사 및 기본 계획 수립을 했고 10월에 지방 재정 투융자 심사까지 마쳤습니다. 앞으로 계획은 저희들이 금년에는 실시설계 등 선행 절차를 이행하고 내년 3월에 착공을 해서 2010년 6월경에 공사를 완공을 해서 2010년 10월경에는 운영에 들어 가도록 그렇게 하겠습니다. 다음에 저희들이 선행 절차가 끝나고 나면 위원님들께 다시 간담회를 한번 하도록 하겠습니다. 이상 가정복지과 보고를 마치고 이어서 여성회관 업무보고를 계속해서 하도록 하겠습니다.

보고 받기 전에 질의 답변을 하고나서 보고를 해 주시기 바랍니다. 자, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. (응답하는 위원 없음) 우리 과장님 보고 잘 들었습니다. 여성 웰빙 센터를 짓는 목적이 무엇입니까?

저희들이 지금까지는 여성회관에서는 저소득층 여성들을 대상으로 기술교육 위주로 해 왔습니다만 이제는 저희들이 복지차원이 일반 여성들을 상대로 가야하기 때문에 일반 여성들의 웰빙 문화센터로서의 역할을 하기 위해서 여성 문화 센터를 하고 있습니다.

이것이 집중식인데 결국 여성복지가 집중식으로 한다는 이야기인데 그러면 당초에 상대동에 할 계획이었는데 내동면에 짓겠다 이런 계획을 수립하고 있는 것 같은데 그럼 어느 계층을 위해서 이 건물을 짓는 것입니까?

진주시의 모든 여성들을 위해서 짓는 것입니다.

그런데 문제는 집중식을 하게 되면 차량이동이나 서민층에서는 활용하기가 힘이 듭니다. 그 다음....

위원장님 그것이....

이것이 지금 내동면에다가 더군다나 우리 웰빙센터를 짖게 된다면 특히 이것은 더 합니다. 이것은 중상위 층이 이용할 수 밖에 없고 차량 이동이 없는 사람은 이동이 불편한 사람은 가지도 못합니다. 그 다음에 이것이 앞으로 이 사업비가 도비 국비가 얼마나 확보될는지 모르겠는데 우리 시비가 얼마가 들어 갈지 모릅니다. 그래서 지난 번에 예산 5억을 승인할 때도 조건부 승인을 했습니다. 과장님이 그 내용을 아셔야됩니다. 이용자가 극히 한정되어 있습니다. 우리 위원들이 전부 공감하는 사항입니다. 그 부분이... 더군다나 상대동에 여기 짓는다고 해도 인구가 밀집되어 있는 곳에 짓는다고 해도 그런 문제가 나와 지는데 지금 현재 나동면으로 이전해서 이 건물을 짓게 되면 이것은 다시 재 검토해야 됩니다. 앞으로 이 부분에 대해서 우리가 사업비나 모든 예산을 전면 삭감할 수도 있습니다. 참고로 하시기 바랍니다. 앞에 김세환 과장님이 분명히 5억을 할때 다시 재 계획을 수립해서 축소해서 보고하겠다고 분명히 약속한 부분이 있습니다. 그런데 그대로 시행한다고 하면 이것은 우리 의회 차원에서 다시 생각해볼 필요가 있습니다.

그 부분에 대해서 다시 답변을 드리도록 하겠습니다. 위치는 내동면이지만 물 박물관 건너편입니다. 물 박물관 건너편이기 때문에 내동면이라도 시내와 그렇게 원 거리가 아니고 또 방법은 여러 가지가 있습니다. 애초에 우리가 상락원을 지을 때도 그런 문제가 많이 나왔습니다만 셔틀버스를 운행한다든지 또 시내버스의 노선을 증차를 한다든지 이런 것은 정책적으로 풀 수 있는 부분도 있는 것이고 그러면 모든 여성들이 이용할 수 있는 부분이 될 것이고 현재 물 박물관 그 부분만 해도 많은 시민들이 지금 휴식공간으로서 활용하고 있고 그렇게 시내와 동떨어지지 않았다고 저희들은 판단을 합니다. 그렇기 때문에 이것은 저희들이 추진하는데 위원장님께서 그렇게 염려하실 것은 없다고 판단하고 있습니다.

상락원이나 청락원을 비교 하시면 안됩니다. 상락원 청락원은 노인복지 문제입니다. 이것은 여성 복지입니다. 여성 복지를 하면서 모든 차량이나 이런 지원을 다 해도 괜찮습니까? 그런 예산을 소모해도 괜찮습니까? 여성 복지라는 것이.... 나는 이렇게 생각합니다. 복지라는 것이 중앙 집중식이 되어서는 안 되고 우리가 전체적으로 분산 정책을 써서 골고루 우리 시민이 혜택을 볼 수 있도록 해야 됩니다. 그런데 집중식 복지시설을 하게 되면 여성복지는 특히 그렇습니다. 이 시설비가 150억이라면 엄청난 거액을 들여서 하는 것인데 그런 화려한 시설을 지어 놓고 일부 계층이 갈 수 있는 그런 시설이라면 안 짓는 것이 낫습니다.

그런데 위원장님이 자꾸 일부 계층이라고 말씀하시는데 저희들이 판단할 때는 복지가 지금 까지는 서민들을 위한 저소득층 복지에 우리 정부가 치중 해왔고 앞으로는 일반 복지로 가는 추세입니다. 전국적인 추세가 일반 복지로 가는 추세이기 때문에 일반 여성들을 위한 복지 방향으로 가야 된다고 저희들은 판단하고 있습니다. 그래서 일반 복지 차원에서 하는데 호화 웰빙 센터라고 판단하시면 조금 저희들 하고는 견해 차이가 있는 부분인데 이 부분은 나중에 저희들이 들어가면 교육 공간도 있고 문화공간도 있고 스포츠 공간도 있습니다. 그러면 저소득층에서 일반 여성들까지 모든 여성들이 있는 공간으로 저희들이 밀고 나갈 계획입니다.

그것은 계획일 뿐이고 그 자리에 이동해서 실제 활용하는 사람이 저소득층이나 예를 들어 일반인들이 자기 차가 없는 사람이 거기까지 간다는 것은 거의 불가능합니다.

가능합니다. 지금 진양호까지 시내버스가 다니고 있지 않습니까? 진양호에서 거기까지 한 코스만 늘리면 물박물관까지 갈 수 있는 부분입니다.

그 부분에는 전면 재 검토 해야 됩니다. 다른 위원님 질의 하실분 질의 하시기 바랍니다. 이병수 위원님 질의 하시기 바랍니다.

저희들이 동반자들을 위촉을 6명을 했습니다. 어떤 자격을 갖춘 분들을 위촉을 했는데 그분들이 문제가 있는 청소년들을 같이 상담을 하면서 글자 그대로 동반을 해 가면서 모든 것을 생활지도도하고 심리상담도하고 모든 상담 역할을 합니다.

예.

청소년과 동반을 합니다.

예.

아시다시피 가정폭력 피해자 시설하고 성폭력 시설하고 가정폭력 상담소하고 세 군데입니다.

피해자 보호시설 내일을 여는 집하고 가정폭력 상담소하고 성폭력 상담소하고 그렇게 세 군데입니다.

영아전담, 장애전담 이렇게 나누어서 우리가 지원을 전적으로 하기 때문에 정부 지원시설에 되어 있습니다.

이름 붙이기가 곤란하니까 정부지원을 하는 대상으로 또 민간시설로서 전담을 하는 어린이집이라고 보시면 되겠습니다.

영아전담 6개소하고 장애전담 2개소해서 8개소입니다.

또 다음 질의하실 위원 안계십니까? 예, 양해영 위원.