강면중 의원 발언

공보감사담당관 노민섭입니다. 존경하는 강면중 위원장님과 위원님들을 모신 가운데 2008년도 공보감사담당관실 주요 업무보고를 드리도록 하겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007 주요업무 추진실적, 2008 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고를 드리겠습니다. 유인물 1페이지가 되겠습니다. 기본현황은 언론사 방송사 3개, 라디오2개, 신문 일간지, 주간지 각 2개씩, 기타 유선방송, 케이블TV 총 11개 언론사가 되겠습니다. 자료제공 언론사는 방송사와 부산경남 울산권 다 포함해서 37개 언론사가 있습니다. 그리고 위원회는 진주시 공직자 윤리위원회, 진주시 실수인정 심사위원회 등 2개 위원회를 운영하고 있습니다. 다음 2페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 먼저 총괄부분은 총 16건 중에서 예산사업 10건이고 비예산사업이 6건이 되겠습니다. 다음 주요업무 추진실적을 말씀드리면 TV 난시청 지역해소사업은 금년에 총 11개 읍.면.동에 386세대 다 마무리를 했습니다. 다음 축제홍보는 제6회 진주 논개제 홍보 및 57회 개천예술제 및 2007년 진주 남강유등축제 등을 홍보한 바 있습니다. 다음 3페이지, 홍보대사 위촉은 지역출신 연고인 가수 현미씨를 지난 10월 10일에 위촉한 바 있습니다. 다음 홍보탑 유지관리는 홍보탑 총 4개를 유지 관리하고 있습니다. 다음 광고판은 김포공항 지하도 및 사천공항 대합실에 각각 1개씩 2개를 유지 관리하고 있습니다. 자체 감사활동 강화 내용으로는 사업비 1억원 이상 사업은 총 행정상 조치가 시정 17건, 주의 1건, 재정조치는 12건, 재시공은 4건이었습니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 대진간 고속도로 변에 금곡 두문리에 시정홍보탑을 1개소 설치 완료했습니다. 다음은 추진 중 사업으로서는 시정소식 제작 및 방영은 월 2회씩 계속 홍보 방영을 하고 있습니다. 다음 언론홍보는 월 3회씩 시정설명회를 개최하고 보도자료는 1,400여건의 보도자료를 제공했으며, 특집보도는 16건을 제공한 바 있습니다. 다음 홍보게시판은 시청 1층 로비에 예산 약 4,000만원 들여서 현재 시공 중에 있습니다. 홍보종합안내시스템 역시 시청 1층 로비에 1,700만원의 예산으로 현재 사업 시행 중에 있습니다. 다음 5페이지가 되겠습니다. 자체감사활동으로 총 금년도 대상은 23개 부서에, 사업소 5개, 읍.면.동 18개소입니다. 이 중에서 추진상황은 지난 10월 31일까지의 실적입니다만 10월 말 현재는 전 부서 감사를 완료하였습니다. 다음은 하단부 일상감사 운영으로 대상은 3,000만원 이상, 용역물품구매 및 7,000만원 이상, 전문공사, 1억원 이상 시설공사가 되겠습니다. 감사성과는 총 210건이며, 의견제시 40건, 예산절감 18건, 원안시행이 152건이었으며, 일상감사대상은 준공검사 2회 이상은 계속해서 입회를 하고 있습니다. 다음 6페이지가 되겠습니다. 대형공사 자체감사는 총 공사비 30억 이상, 당해연도 공사비 10억, 토목 및 건축공사, 우수기전 대형공사 안전점검을 실시한 바 있습니다. 다음은 적극적인 감사감찰 활동 전개입니다. 감사반은 3개 반 9명으로 운영하고 있으며 내용은 자체 복무 감찰활동, 다양한 정보채널을 이용한 사전예방감사에 주력하고 있습니다. 다음은 2007년도 클린부서 선정시행은 12월 수상을 목표로 지금 계획을 하고 있습니다. 다음은 7페이지, 2008년 주요업무 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기본방침으로는 각종 언론매체를 활용한 시정홍보 및 정보 제공에 두고 일간지나 언론, 인터넷 등 다양한 채널을 통해서 주민의 의견을 적극 수렴 시책에 반영하고 있습니다. 다음 언론과의 보도협력체계 구축으로 시정홍보 활성화입니다. 신속 정확한 자료 제공으로 시민의 알권리를 보장하고 허위보도에 대한 적극적인 해명과 대처토록 하겠습니다. 다음은 TV 난시청지역 해소사업의 마무리로 지난 2005년도부터 시작했습니다만 2005년도에15개 읍.면.동에 3,266세대, 2006년도 14개 읍.면.동에 2,601세대, 2007년도에 380세대해서 현재까지 총 6,253세대를 했습니다만 중간 중간에 이동되는 주민들을 위해서 금년도에도 TV 난시청해소사업을 마무리할 계획입니다. 다음은 미래 지향적이고 실효성 있는 감사감찰 활동 강화로서 대형공사 및 취약분야 감사를 통한 문제 요소를 사전에 해소토록 하겠습니다. 총괄부분을 말씀드리면 일반시책사업은 2건에 2억7,400만원, 주요 예산사업은 1건에 4,300만원이 되겠습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 단위사업별 주요업무 추진계획을 보고 드리겠습니다. 먼저 다양하고 체계적인 홍보활동 전개입니다. 추진방침으로는 체계적인 연중 홍보계획 수립 및 담당부서 지정으로 홍보를 활성화하고 동일내용에 대한 홍보업무 일원화로 효율성을 제고하겠으며, 특히 중앙홍보매체를 적극적으로 활용하는 공격적인 홍보활동을 전개토록 하겠습니다. 추진계획으로서는 체계적인 연중 홍보계획 수립을 위해서 저희 공보감사담당관실에 월별 분기별 연간 총괄 홍보계획을 수립하고 해당 부서별 홍보계획은 각 축제행사와 대형 프로젝트 담당부서로 하여금 계획 수립토록 하겠습니다. 다음은 홍보업무 일원화로 효율적인 행정 구현입니다. 현재홍보탑 8개소와 다중집합소 11개 되는 홍보업무를 지금 공보감사담당관실과 문화관광과로 나누어져 있기 때문에 이것을 일원화해서 추진토록 하겠습니다. 다음은 신속하고 정확한 언론보도로서 정례 브리핑을 통해서 일한만큼 홍보가 되도록 능동적 적극적으로 대처하고 허위보도에 대해서는 시의 적절한 대응책을 강구토록 하겠습니다. 다음은 중앙홍보매체를 활용한 공격적인 홍보활동 전개로서 시정홍보 기능 강화와 TV 및 라디오를 통해서 전국적 및 지역 언론사를 통해서 대대적인 홍보를 하도록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 다각적인 노력과 최소의 비용으로 최대의 효과를 거양하는 그런 기대효과를 가지고 있습니다. 다음은 9페이지가 되겠습니다. 적극적인 감사감찰 활동 전개입니다. 추진방침은 엄정한 공직기강 확립 및 예방지도 위주의 감사활동을 전개하고 시민생활과 집결되는 민원, 시민불편 불만사항을 적극 해결토록 하겠습니다. 추진계획은 적극적인 감사기능수행으로서 사후 적발보다는 사전지도 감사로 하고 취약분야, 대형공사 부분감사 활동을 강화해서 지속적인 감사활동을 가능토록 하겠습니다. 다음은 공직자 부정부패 방지대책으로서는 심도 있는 일상감사 확행과 부정부패 척결을 위해서 취약분야나 사생활 문란자, 정보 유출자에 대해서 집중토록 하겠습니다. 이렇게 함으로써 예산낭비요인 사전 제거 및 업무의 투명성을 확보하는 기대효과를 갖도록 하겠습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. TV 난시청 지역 완전 해소입니다만 앞에서 말씀드렸습니다만 계속 2005년부터 하고 있습니다만 아직까지도 몇 몇 세대가 남아 있습니다. 그래서 금년도에는 7개 읍면동 53세대에 대해서 집중하겠습니다. 이 사업비는 4,290만원으로 써 도비, 시비, 사업자 각 30%, 그 다음 자부담 10%가 되겠습니다. 추진계획은 3월까지 현지실사 및 선정해서 금년 상반기에 다 마무리 짓도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 홍보대사를 활용한 시정홍보가 되겠습니다. 추진방침은 문화, 예술, 관광, 교육도시의 홍보를 위한 지역연고 출신 연예인을 선정해서 각종 축제 등 주요 행사 때에 홍보대사를 적극 활용토록 그런 추진방침을 세우고 추진계획은 금년에 현미씨를 1명 위촉했습니다만 강호동씨를 내년에는 해서 2명을 위촉토록 하겠습니다. 기대효과는 홍보대사와 유대 강화로 심사 참가 이외의 다양한 시정홍보 방안을 발굴 활용하고 각종 축제 및 이벤트 행사에 활용토록 그렇게 하겠습니다. 다음은 12페이지가 되겠습니다. 공무원 청렴도 향상 순회 간담회 추진입니다. 추진방침은 공무원 행동강령에 대한 체계적인 교육 및 토론을 통하고 전 직원이 행동강령을 이해하고 실천하여서 부패의 근원을 차단토록 그렇게 하겠습니다. 추진계획은 지금까지는 시 단위에서 전부 다를 모아서 했습니다만 앞으로는 지역단위로 10개 권역으로 나누어서 현장 출장하여 교육 내지는 간담회를 개최토록 그렇게 하겠습니다. 아울러서 지속적인 지도점검으로 부정부패의 근원적 해결책을 모색하고 공무원의 청렴도 향상으로 시민을 위한 행정 신뢰도를 높이도록 그렇게 하겠습니다. 다음은 13페이지, 소규모 주민숙원사업 예방감사 강화입니다. 추진방침은 본청 시행공사 단계별 지도감독으로 완벽 시공하고 동사무소 시행공사 감독 업무 이행으로 부실시공을 사전에 예방하며 기동성 있는 예방감사 시행으로 부조리 및 부실시공을 사전에 예방하는 것입니다. 추진계획은 동사무소 소규모 숙원사업 시행에 따른 수시 현장 예방감사 및 공사를 지도하고 그 다음에 신망이 두터운 지역주민을 명예공사감독관으로 임명해서 예방감사활동을 통한 수범사례 및 전 부서에 파급토록 하겠습니다. 지금 우리 시는 면단위에는 토목직이나 건축직 공무원이 있습니다만 동단위에는 기술직공무원이 없기 때문에 저희들이 시 기술감사파트에서 직접 현장감독 내지는 공사를 지도하는 그런 내용이 되겠습니다. 이상으로 시정주요 업무보고를 마치면서 아까 위원장님께서 사전에 말씀하신 공무원 진주시 공직자 윤리위원회 연차보고서에 따른 내용을 보고 드리도록 하겠습니다. 위원님, 별도의 2006년도 연차보고서 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 진주시 공직자 윤리위원회 연차보고서에 제출되는 내용입니다. 진주시 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례가 지난 11월 6일 개정됨에 따라서 지난 해, 2006년도 공직자 재산등록사항과 위원회 활동사항을 앞으로는 시의회에 제출토록 되어 있습니다. 제출 시기는 매년 시의회 2차 정례회 때가 되겠습니다. 제출근거는 진주시 공직자 윤리위원회 구성과 운영에 관한 조례에 규정을 두고 있습니다. 그 내용들은 2005년도 공직자 재산등록, 선물신고, 퇴직공무원 취업제한 실태와 감독, 위원회 활동 등이 되겠습니다. 보고드릴 순서는 제1장 공직윤리제도 운영, 제2장 공직자 재산등록 및 공개, 3장 선물신고 및 퇴직 공직자 취업제한, 부록 순으로 보고를 드리겠습니다. 1페이지가 되겠습니다. 제1장, 공직윤리제도 운영입니다. 보고서를 제출한 내용은 앞에서 말씀드렸습니다. 1, 공직윤리제도 운영 개요가 되겠습니다. 공직자윤리법의 도입취지는 공직자 및 후보자의 재산등록과 재산공개, 또 주식백지신탁제도, 공직을 위한 재산취득의 규제, 선물신고, 퇴직 후 취업제한 등을 규정함으로써 공직자의 부정한 재산증식을 방지하고 공무집행의 공정성을 확보하여 국민에 대한 봉사자로서의 공직자 윤리를 확립함을 그 목적으로 하고 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 2페이지, 주요 제도 개선내용이 되겠습니다. 부동산 등 주요 재산의 가액 변동 신고제 도입을 통한 공직자 보유재산 투명관리, 공개대상자에 대한 재산형성과정 소명제도 및 고지 거부 사전허가제 도입 등을 통한 심사 강화, 다음 계층적 심사제 도입을 통한 재산등록 제도의 실효성 제고입니다. 지자체 고위공직자 및 지방의회 의원에 대한 심사권이 법개정으로 인해서 상향 조정되었습니다. 지방자치단체장, 즉 시장, 시도의원, 지방자치단체 3급 이상 공무원은 정부공직자윤리위원회에서 심사토록 개정이 되었습니다. 그 다음에 시.군 의원님들과 4급 공직자는 시도공직자윤리위원회에서 심의하게 되어 있습니다. 그 다음에 5급 이하의 공무원들은 시공직자윤리위원회에서 심의토록 그렇게 되어 있습니다. 그 내용이 윤리법과 시행령이 지난 2007년 6월 20일 개정 공포됨에 따라서 바뀐 것입니다. 다음은 3페이지, 중간부분 공직자윤리위원회의 구성 및 운영이 되겠습니다. 임기는 2년이며 1차에 한해서 연임이 가능합니다. 그 다음에 의원님들은 의원 임기 내에 가능하고 또 우리 소속 공무원들도 현장 그 부서에 있을 때는 연임이 가능합니다. 위원명단은 위원장에는 박효관 진주시 진주지방법원지원장이고 부위원장, 위원은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음 4페이지가 되겠습니다. 그 밑에 보면 권한이 되겠습니다. 공직자 윤리위원회는 공직윤리법에 의하여 다음과 같은 권한을 갖는다, 재산등록사항 심사와 심사결과의 처리, 또 재산증식 혐의자에 대한 법무부장관에게 조사 의뢰, 금융거래 자료제출요구 또는 제출요구 승인 등이 되겠습니다. 회의는 위원장이 회의를 소집하고 그의 장이 되며 위원장이 사고 시는 부위원장이 권한을 직무토록 되어 있습니다. 그 다음 5페이지, 운영현황은 2006년도에는 5월 26일 한 번 개최한 바가 있습니다. 다음 6페이지, 공직자재산등록 및 공개내용이 되겠습니다. 재산등록 의무자는 지난 2006년까지는 4급 이상 공무원을 하고 있었습니다만 이에 추가해서 지방자치단체의 감사, 세무, 건축, 토목, 환경, 식품위생 부서 7급 이상 공무원을 재산의무자로 정해져 있습니다. 다음 7페이지, 하단부분 2번 등록재산의 공개가 되겠습니다. 등록의무자 중 재산공개 대상자에 대하여는 본인과 배우자 및 직계존비속의 재산에 관한 등록사항을 신고기간 만료 후 1개월 이내에 관보 또는 공보에 게재하여 공개토록 되어 있습니다. 이 부분은 지난 공보에 게재되어 가지고 공개한 바가 있습니다. 다음 8페이지가 되겠습니다. 8페이지 제일 밑에 부분 재산등록 및 변동사항 신고, 정기신고는 전년도 12월 31일 재직 중 재산등록은 모두 신고대상이 되었습니다. 그 다음 표 4에 보시면 2006년도까지는 우리 의원님 수가 36명이었고 시장까지 포함해서 37명이었습니다. 그래서 현재하고 좀 다릅니다. 다음 10페이지가 되겠습니다. 의무면제자 변동신고, 2006년도 중 의무면제자 변동신고 대상자는 39명으로 모두 비공개대상자이며 이들 대상자 모두 법정기한 내에 신고를 마친 내용이 되겠습니다. 다음 11페이지, 재산등록 심사, 절차 등은 내용을 생략하겠습니다. 다음 12페이지, 심사결과는 밑에 나번 심사결과는 총 189건 중에서 공개가 37건, 비공개가 152건이었습니다. 그래서 공개는 시장님과 의원님들은 다 공개하도록 되어 있고 일반 공무원들은 비공개 대상이었습니다. 다음 13페이지, 등록심사 결과가 나와 있습니다. 총 189억 중 공개 37명, 비공개 152명이었습니다. 이상 없음이 130, 종결 48, 보완명령이 11건이었습니다. 다음 15페이지를 참고해 주시기 바랍니다. 선물신고 및 퇴직공무원 취업제한이 되겠습니다. 공직자는 일정가액 이상의 선물을 신고토록 되고 신고된 선물은 국고에 귀속토록 되어 있습니다. 그런데 공무원의 경우에는 모든 공무원은 포함되고 2번 신고대상 선물은 외국정부 또는 외국인으로부터 증정 받은 선물로서 증정국가의 시가로 미화 100달러, 국내시가는 10만원 이상 신고토록 되어 있습니다. 다음은 16페이지가 되겠습니다. 다, 선물신고 및 관리는 2006년도에는 선물신고 건수가 한 건도 없습니다. 다음 16페이지 하단부분 퇴직공무원 취업제한은 공직자윤리법의 재산등록의무자는 퇴직 전 3년 이내에 소속부서의 업무와 밀접한 관련이 있는 일정규모 이상의 영리사기업체에 퇴직한 날로부터 2년간 취업을 할 수 없도록 규정되어 있습니다. 17페이지, 취업제한 대상 영리 사기업체는 행정자치부장관이 정하는 내년 12월 중에 확정하여 관보에 고시한 자본금 50억 이상, 연간 외형 거래액이 150억 이상인 영리 사기업체가 되겠습니다. 18페이지, 우리 진주시의 영리 사기업체 현황이 나와 있습니다. 대경종합건설, 디티알, 서경방송, 신동에너지, 신무림제지, 그래서 5개 업체가 되겠습니다. 우리는 여기에는 취업한 것이 없습니다. 다음 18페이지, 주식백지신탁제가 되겠습니다. 19페이지, 보유한 주식관리 3,000만원을 초과하는 공직자, 되어 있습니다. 그래서 지난해 2006년도에는 주식백지신탁은 1명이었습니다. 의원님 중에 한 분이 있습니다. 다음 21페이지부터는 공직자 재산등록현황이 되겠습니다. 신규대상자, 그 다음에 업무가 바뀌면서 탈퇴된 현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 이상으로 진주시 공직자 윤리위원회 연차보고서 제출에 대한 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.

방금 보고하신 퇴직 공직자 취업제한에 대해서 질문 드리겠습니다. 전 청소과장님이 현대환경에 취업을 해서 그 문제 때문에 언론이나 그 다음에 소속 노동자들이 문제제기를 많이 했었다는 것 알고 계시죠?

예.

그래서 여기 자료를 보니까 물론 자본금 50억 이상이며 외형 거래액이 150억 이상인 영리사기업체 5개 회사에 현대환경이 속해 있지는 않습니다. 그렇다 하더라도 진주 같은 경우에는 이렇다 할 큰 굵직굵직한 이런 사업체가 없고 하지만 청소과장이 완전히 밀접한 이러한 회사에 취업을 하게 된 경우 17페이지에 볼 것 같으면 취업개시 15일 전까지 퇴직 당시의 공직기관 또는 공직유관단체의 장과 소속 중앙행정기관 또는 지방자치단체의 장을 거쳐서 공직자의 윤리위원회에 제출을 하도록 되어 있는데 제출이 된 사항입니까, 그 당시?

제출이 안 된 사항입니다.

그것은 왜 그렇죠? 사전 확인을 하게 되어 있는데, 물론 아무리 대상기업체가 고시되어 있다고는 하나 이런 밀접한 관련성이 있는 경우에 그러한 제한여부를, 그렇기 때문에 공직자 윤리위원회가 존재한다고 생각하거든요. 왜 그런 절차를 밟지 않으셨죠?

위원님께서 말씀하신 그럴 개연성이 있을 것 같은 것은 추적이 되어 집니다만 행정자치부장관이 정하는 취업제한대상 거기에 포함되지 않습니다. 그래서 해당이 안 되는 것입니다.

포함이 되지 않는 것은 아예 제출도 안 받는다는 얘기예요?

예, 그렇습니다.

잘 이해가 안 되는데, 그리고 특히 현대환경 같은 경우에는 간접 노무비율이 30%가 상회하면서 행자부에서 권고하고 있는 간접 노무비에 15%를 크게 상회하고 있습니다. 거기에 보탬을 주고 있는 것이 전 청소과장의 월급이거든요. 그 부분에 대해서 지금 질의를 드리는 것이니까 참고를 해 주시고 확인을 부탁드립니다.

알겠습니다.

기획예산과장 류현병입니다. 시정 주요업무보고 2007년도 실적 및 2008년도 계획에 대해서 보고를 드리겠습니다. 기획문화국 소관 보고서 5페이지를 보고 드리겠습니다. 기본현황은 참고해 주시고 위원회는 64개 위원회에 846명의 위원을 위촉해서 운영을 하고 있습니다. 다음 6페이지에 재정규모가 되겠습니다.

지난 금요일 본회의에서 의원님들께 보고를 드렸습니다. 총 규모는 7,064억200만원입니다. 금년도보다 약 18.5% 증액된 내용이고 일반회계는 5,373억2,000만원, 특별회계는 1,690억7,000만원이 되겠습니다. 회계별 내역과 특별회계 내역은 유인물을 참고해 주시면 고맙겠습니다. 다음 7페이지에 2007년도 주요업무 추진실적에 대해서 보고를 드리겠습니다. 전체 14건 중에서 완료를 8건하고 추진 중 6건이 있습니다. 완료 8건에 대해서 보고 드리겠습니다. 주요업무 시행계획 수립입니다. 2007년도 시정 운영 방향에 따른 세부추진 계획을 8개 분야에 167개 역점시책을 대상으로 해서 수립을 해서 시정주요업무에 대한 평가분석 자료로 활용을 하고 시책의 효율성 제고에 기하겠습니다. 다음 두 번째, 지방의원 유급제 시행입니다. 의정비심의위원회를 9월 28일 위원 10명을 위촉해서 심의회를 네 번을 거쳐서 연간 의정비가 월정수당이 월 2,097만400원, 의정활동비가 110만원으로 결정되어서 연간 3,836만9,000원 결정이 되었습니다. 이것은 의회에 10월 26일 통보를 해서 의회에서 조례개정이 이루어진 뒤에 내년부터 시행되도록 그렇게 하겠습니다. 다음 8페이지, 지방재정공시입니다. 지난해부터 시행된 제도인데 지방재정 운영현황 전반에 대한 분석내용을 행자부 지침에 의해서 공시를 하도록 하겠습니다. 지난 8월 29일 위원회를 개최해서 30일 일간지 등에 공시를 했습니다. 공통공시와 특수공시로 구분해서, 공통공시는 재정운영 전반에 대한 주요사항을 행자부지침에 의해서 공시를 하고 특수공시는 우리시 자체 주요사업에 대해서 공시를 하게 되는데 남강선사유적박물관 등 6개 사업에 대해서 공시를 했습니다. 이 내용은 재정운영의 투명성 제고로 주민들의 신뢰를 확보하기 위한 그런 측면으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다. 그 다음 사회단체보조금 지원은 2008년도 사업신청 공고를 2007년 8월 10일해서 지원신청금액이 139개 단체에 18억8,800만원 신청했는데 심의결과 113개 단체에 7억5,300만원이 되겠습니다. 참고로 지원금액 예산기준은 7억7,300만원이 되겠습니다. 그 다음에 정책개발 기능 강화에 대해서는 타 지자체 벤치마킹과 제안심사 및 채택을 했습니다. 제안심사는 시민과 공무원을 대상으로 해서 2006년도 하반기에 43건 중에서 2건을 채택해서 운영하고 있고 2007년도에는 56건 접수해서 3건을 채택해서 운영 중에 있습니다. 다음은 지방대학 혁신역량 강화사업입니다. 누리사업이 되겠는데 우리 관내에는 4개 대학에 10개 사업단, 총 4억650만원의 예산을 지원했습니다. 다음 9페이지에 교육여건 개선 및 학교 급식비 지원사업이 되겠습니다. 교육경비보조심의위원회를 지난 3월 개최를 해서 94개 학교에 25억7,400만원의 교육경비를 지급을 했습니다. 그리고 학교 급식비는 8월에 개최를 해서 46개교 13,469명의 학생들을 3억9,800만원 지원했습니다. 행정혁신업무 추진도 행정혁신, 혁신과제 발굴, 고객만족 등의 사업들을 추진을 했습니다. 다음 추진 중인 사업 6건을 보고 드리겠습니다. 브랜드 슬로건 개발사업이 되겠습니다. 참진주 브랜드 슬로건을 선정해서 3월 6일 선포식을 하고 현재 등록 신청 중에 있습니다. 내년 8월 경에 등록 수료되면 관련규정을 마련해서 적극적으로 활용되고 홍보할 수 있도록 하겠습니다. 다음 마일리지 평가제 운영은 지난해부터 우리 시에서 특수시책을 추진한 우리 직원들의 직무개발과 자기개발을 위한 2개 분야 16개 부분을 대상으로 해서 추진을 하고 있습니다. 마일리지가 우수한 직원들에 대해서는 인센티브와 시상을 하도록 할 계획입니다. 다음 행정수요 및 주민 만족도 조사는 2년, 격년제로 추진을 하고 있는데 14개 분야 200문항에 대해서 경남지역사회연구원에 대해서 했습니다. 이 결과는 10월 16일 납품이 되었는데 책자를 발간해서 활용되도록 그렇게 하겠습니다. 다음 시정주요 시책 평가관리부분입니다. 11페이지가 되겠습니다. 10월 말 현재로 우리 시에서 35건이 시책평가사업에 참여해서 30건이 수상을 했습니다. 인센티브로는 7억5,400만원의 포상금을 받았습니다. 다음 시정주요업무 자체평가가 되겠습니다. 정부업무평가기본법과 우리시 업무 등의 8개 분야 161개 시책사업을 대상으로 해서 평가를 하고 있는데 상반기에 평가위원회를 개최해서 161건 정상 추진된 것으로 평가를 했습니다. 향후에 최종 평가는 내년 3월에 추진결과에 대한 평가를 하게 되는데 평가기준은 우수, 향상, 노력, 부진 등 4개 부문으로 평가를 할 계획입니다. 다음 12페이지에 법무행정 업무추진입니다. 불합리한 자치법규의 정비 등에 관한 내용을 주로 하고 있는데 조례, 규칙 등 재.개정이 88건, 소송수행은 104건을 수행했는데 44건이 게류 중에 있습니다. 13페이지, 2008년도 주요업무 추진계획에 대해서 보고 드리겠습니다. 추진방침은 보고서를 참고해 주시고 총괄 10건에 대해서 세부적인 내용은 14페이지부터 보고를 드리겠습니다. 14페이지에 시정비전 및 추진성과의 적극적인 공유가 되겠습니다. 시정비전과 추진성과에 대해서는 전 직원과 시민들의 시정추진에 대한 이해도 증진을 위해서추진할 계획입니다. 박스의 각종 주요업무계획서는 시정설계, 주요업무 시행계획, 시정현황, 시정주요성과 등의 책자를 제작해서 직원들이 공유할 수 있도록 하고 시민들에게 시정 이해와 참여를 주로 할 계획입니다. 그리고 서부경남의 발전과 진주역할에 대한 용역을 추진해서 우리 지역발전의 자료로 활용할 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 다음 15페이지가 되겠습니다. 새로운 정책개발을 위한 제안제도 활성화가 되겠습니다. 우리 공무원과 시민들을 대상으로 해서 각종 제안을 활성화할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 선진행정 시책에 대한 벤치마킹도 수시로 실시를 해서 우리 시정에 반영할 수 있는 부분들은 찾아서 반영할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 올해의 시책추진 베스트 파이브 제도를 운영해서 우리 시정에 많이 기여한 직원들에 대한 시책을 선정하고 시상을 할 수 있도록 하겠습니다. 다음 16페이지가 되겠습니다. 자전거 이용 활성화 운동 추진입니다. 이것은 참고적으로 위원님들께서 그 동안에 자전거관련 업무가 도로과 자전거도로담당이 있었습니다만 지난 하반기에 업무조정을 해서 자전거관련 도로 인프라 구축 등 인프라관련 사업들은 도로과에서 그대로 추진을 하고 시책부분은 우리 시민들의 자전거 이용 활성화 참여라든지 시책관련된 부분들은 우리 기획예산과에서 추진하도록 그렇게 업무 조정을 했습니다. 그래서 내년부터는 그렇게 추진할 계획입니다. 사업개요에 보시면 현재 자전거 이용 붐 조성을 위한 사회 분위기 조성을 위해서 저희들이 4개 사업에 1억4,500만원의 예산을 들여서 추진할 계획이고 그 밑에 추진계획에 보시면 자전거 이용 생활지도를 제작해서 보급을 하고 그 다음에 자전거도로 및 시설점검반을 운영할 계획입니다. 그리고 자전거 이용 환경순찰반 및 동호회 구성 위주로 운영을 해서 시민들의 참여 분위기를 조성해 나가고 그리고 시범학교도 중.고교를 대상으로 3, 4개 정도 추진을 해서 참여를 유도하고 자전거 관련 홈페이지, 그리고 주부 자전거교실 운영, 남강과 함께하는 자전거 투어도 동 단위로 추진할 수 있도록 하고 전국 자전거대회도 유치를 할 계획입니다. 다음 17페이지, 2008년도 예산운용 방향이 되겠습니다. 이것은 예산규모라든지 위원님들께 이미 보고를 드렸기 때문에 참고를 해 주시고 두 번째 항목에 자체수입 중 지방세하고 세입증가 부분은 지방세가 금년에 919억원에서 내년에 1,054억원으로 약 135억이 증액되는 것으로 그렇게 예상을 하고 있습니다. 그리고 세외수입은 72억 정도 증액되고 재정보전금은 금년보다 23억 정도 증이 되어서 예산에 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 그리고 의존수입의 지방교부세가 금년도보다 250억 정도, 다음 국고보조금이 200억 정도, 도비보조금이 115억 정도로 증액될 것으로 그렇게 판단해서 예산 편성했다는 말씀을 드리겠습니다. 예산운용 방향은 보고를 드렸기 때문에 참고를 해 주시고 다음 18페이지에 시정 주요업무 자체 평가에 대해서 보고를 드리겠습니다. 아까 실적에도 간략히 보고를 드렸습니다만 매년 평가관련 법 규정에 의해서 상반기에 평가계획을 수립해서 집행과정에 대한 평가를 상반기에 하고 하반기 업무성과 전반에 대해서는 다음연도 3월에 하고 내년부터는 평가결과를 우리 시 홈페이지에 게재를 하도록 그렇게 할 계획입니다. 다음 19페이지가 되겠습니다. 법무행정 역량 강화가 되겠습니다. 추진계획으로써 자치법규의 입법 지원을 강화하기 위해서 직원들을 대상으로 한 관련교육을 수시로 추진을 하고 불합리한 자치법규의 정비를 위해서 지난번에 의회에서 조례특위를 만들어서 정비를 좀 했습니다만 저희 집행부에서도 나름대로 최선을 다해서 여러 가지 관련규정들을 정리해 나갈 수 있도록 하겠습니다. 그 다음에 소송사건에 있어서도 승소율을 높일 수 있도록 여러 가지 인센티브를 제공하고 관리를 철저히 해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 다음 20페이지에 영어마을 운영 및 초.중학교 원어민 교사 배치가 되겠습니다. 지난 연초에 업무보고 때도 영어마을 관계는 위원님들께서 많은 말씀이 있었습니다만 추진상황에 보시면 저희들이 영어마을 지방재정투융자 심사를 지난 연초에 했었습니다, 도에. 그래서 도에서 5월에 반려가 되어서 영어마을 조성은 사실상 지금 추진을 하기가 어렵게 되어서 영어마을 운영을 국제전문어학원에 위탁을 해서 추진할 계획으로 세웠습니다. 경상대학 국제어학원에 여름방학 4주간 정도, 400명을 대상으로 해서 중학교 1, 2학년 학생들을 대상으로 소요되는 예산이 약 4억 정도로 보고 있는데 우리 시비가 2억, 참여하는 학생들이 50% 부담하여서 추진할 수 있도록 그렇게 운영할 계획입니다. 그리고 원어민 교사 배치문제는 지금 참여 전 중학교를 대상으로 금년에 한 학기를 지원했습니다. 그래서 내년에는 두 학기 다 추진을 할 수 있도록 그렇게 지난번에 교육경비심의회에서도 심의 과정에서 예산에 반영을 했습니다. 다음 21페이지에 학교교육 지원사업 강화입니다. 학교교육지원사업은 지난 해 연말에 전년도 교육경비 규모를 전년도 회계연도 시세의 3%로, 그렇게 조례 개정에 따라서 2008년도 교육경비보조금 예산편성을 29억 했습니다. 그래서 지난 10월에 교육경비보조심의위원회를 개최해서 대상사업을 101개 교에 105건 사업 28억9,600만원을 심의해서 의회에 11월 12일 통보를 했습니다. 그래서 의회에서 예산이 심의가 확정되는 대로 내년에 심의위원회를 개최해서 집행될 수 있도록 하겠습니다. 그리고 학교 급식비도 금년에 4억원을 편성해서 집행했습니다만 내년에는 1억 증액해서 5억을 가지고 학교급식심의위원회 심의를 거쳐서 지원될 수 있도록 그렇게 할 계획입니다. 다음 22페이지에 행정 서비스 품질 평가제 시행입니다. 이것은 저희들이 격년제로 이 제도를 운영할 계획입니다. 평가분야는 주민생활과 밀접한 관련이 있는 다섯 개 분야, 시민생활 서비스 분야, 대중교통, 공공의료서비스, 공공시설서비스, 기타 행정서비스 등 다섯 개 부문에서 2008년도에 시행을 2년마다 격년째로 추진할 계획입니다. 사업비를 3,000만원 정도 용역비를 편성해서 연초에 평가계획을 수립하고 외부평가기관에 용역을 줘서 시민들에 대한 설문조사와 전문가 심층 평가방법을 통해서 행정서비스를 높일 수 있도록 그렇게 활용되도록 하겠습니다. 다음 23페이지에 행정혁신 업무추진이 되겠습니다. 추진계획에 행정혁신업무는 우리 직원들을 대상으로 한 혁신교육과 혁신으뜸왕제도를 운영하고 전자도서관을 운영해서 학습 분위기 확산과 개인 역량을 높일 수 있도록 하고 우리 직원들 학습 분위기를 유도하기 위해서 학습동아리를 운영해서 연구과제발표회도 개최를 하고 그 결과내용들을 우리 시책에 반영할 수 있도록 그렇게 운영해 나갈 계획입니다. 그리고 고객만족 행정의 서비스 향상을 위해서 고객의 소리 수집을 위해서 해피콜, 캐치콜 제도를 운영하도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 지역균형발전사업의 일환으로서 참 살기 좋은 마을 가꾸기 사업을 추진하겠습니다. 이것은 10개 마을을 대상으로 해서 2억원의 예산으로 지역주민들이 참여할 수 있는 그런 사업들을 발굴해서 우리 지역의 균형발전에 기여할 수 있도록 그렇게 하겠습니다. 이상 기획예산과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

영어마을 운영 및 원어민 교사 배치, 20페이지입니다. 영어마을을 아마 조성하는 것은 사실은 어려운 것으로 이렇게 가닥이 잡혔죠?

예.

조성을 안 하는 걸로 알고 영어마을을 운영하는데 경상대 국제어학원에 위탁을 해서 이렇게 운영하겠다고 계획을 잡고 있는 모양인데 경상대학에서 운영하고 있는 국제어학원의 어떤 성과를 한번 확인해 보셨습니까? 자체적으로 운영을 하고 있습니다, 지금 경상대 어학원에서. 거기에 대해서 성과를 한번 확인 해 보셨습니까?

지금 현재 경상대학교 어학원에서 운영하는 방식은 대학 학생들을 대상으로 해서 그렇게 운영을 하고 있는 것으로

대학생들을 대상으로 하는 것이 잘 운영이 되고 있던가요?

지금 현재 시설도 더 늘려 가지고 좀 적극적으로 운영할 계획인 것으로 저희들 파악을 하고 있습니다.

2008년도 예산을 편성해서 내년에 시행할 그럴 계획인데 사실상 국제어학원에서 도 지금 운영을 하면서도 그 성과는 굉장히 미미하다고 자기들이 그렇게 이야기를 하고 있거든요. 물론 대상이 대학생이긴 합니다만 중학생을 대상으로 해서 여름방학 4주간 했을 때 과연 얼마만한 성과를 거둘 수 있을지 한번 체크를 한 후에 예산도 편성이 되어야 될 것 같았는데 그런 부분들은 어떻게 사전에 검토가 되었는지 모르겠네요.

지금 현재 체험시설을, 일정한 체험시설을 갖춰 가지고 일부 중.고등학생들을 대상으로 해서 여름방학 기간 중에 학교 자체에서도 평상 시에는 대학생들을 귀속시키면서 운영하고 있고 여름방학 기간 중에는 중.고등학생을 대상으로 일부 캠프 식으로 운영을 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그래서 우리 지역 학생들에게도 그런 기회를, 영어 관련하는, 직접 체험할 수 있는 그런 체험 시설에 대한 기회를 갖도록 하기 위해서 직접 영어마을을 대규모 예산을 들여 운영하기 어려우니까 그런 방법으로 해서 우리 지역 학생들에게 직접 체험의 기회를 만들어 주기 위한 방편으로 그렇게 추진할 계획입니다.

지금 하고 있는 부분도 사실 잘 안되는 걸로 알고 또 지난번에 영어마을을 조성해서 운영하고자 할 때의 운영방법을 사실은 소외계층의 학생들을 위주로 많이 해야 된다는 그런 지적도 있었거든요. 그런데 여기 보니까 자부담이 절반이 있습니다, 2억이. 결국 소외계층의 학생이 온다면 자부담을 하기는 상당히 어려워지거든요. 그런 부분도 한 번 생각을 해 보셨는지 모르겠습니다.

지금 소외계층을 위한 사업은 주민생활지원과에서 혁신 서비스사업으로 해서 경상대학교에서 위탁해서 운영하고 있습니다, 방과 후에. 그런 어려운 학생들을 위한 사업은 주민생활지원국에서 하고 있고, 그 어려운 학생들을 대상으로 한 사업 외에 우리 시에서 일반학생들을 대상으로 해서 이런 시설을, 대학에서 운영하고 있는 전문시설을 좀 활용해서 영어 체험의 기회를 한 번씩 갖도록 해 주는 것이 안 좋겠느냐 그런 취지로서 운영할 계획입니다.

그렇다면 생활지원국하고 협의를 해서 통합해서, 어차피 시에서 운영하는 것이니까, 또 통합해서 운영을 하시는 것이 더 효율적이지 않겠습니까? 별도로 하는 것보다는?

운영 방법에서는 좀더 연구를 하겠습니다만 이것은 소외계층을 위한, 소외계층보다는 어려운 계층의 학생들을 대상으로 하는 사업은 방과 후에 추진을 하고 있거든요. 방과 후의 사업으로 하고 있습니다. 하고 있는데 여름방학 기간 중에 그런 사업들을 지금 현재 일반학생들을 대상으로 하고 있는데 그 학생들을 대상으로 해서 우리 시에서 조금 더 지원을 해서 많은 학생들이 참여할 수 있도록 그렇게 하려고 합니다.

글쎄요. 지금 방과 후에 한다고 그러니까 확인을 해 봐야 알겠습니다만 방과 후에 하는 교육이 얼마만한 효과를 거둘지는 사실상 의문입니다. 시간적으로 많은 부분들이 어렵습니다. 대학도 마찬가지고 학생 자체도 마찬가지고, 그래서 이런 부분들이 생활지원국에서 운영되고 있다 그러니까 독자적으로 갈 것이 아니고 통합해서 소외계층의 어린이들을 위해서도 여름에, 겨울에 한다면 같이 운영을 하는 것이 바람직하고 또 예산을 절감할 수 있는 그런 부분도 있고 또 그 학생들이 생활지원국에서 할 때는 소외계층의 학생들이라는, 그 학생들을 하고 있거든요. 그러니까 이 학생들과 같이 섞어서 한다면 그런 학생들에게 어떤 상처를 주지 않는, 그런 계획도 가능하거든요. 그래서 어차피 영어마을을 운영한다고 하면 이런 부분들은 진주시가 주력적으로 지원국 따로, 기획예산과 따로 이렇게 할 것이 아니고 같이 동시에 묶어서 하는 것이 더 바람직하지 않겠느냐, 그런 생각에서 말씀을 드립니다. 한 번 생활지원국하고 협의를 해서 물론 경상대학교하고도 협의가 되어야 될 것입니다. 그래서 그런 부분들을 한번 검토를 해 주시기 바랍니다.

예.

과장님, 그런데 경상대학 국제어학원에 한 번 다녀오셨습니까?

예, 한 번 가봤습니다.

받아오셨어요, 자료를?

예?

그런데 왜 중학생들은 모르십니까?

중학교 한다고 안 했습니까.

늦게 자료를 가지고 가서 아셨는데 중학교 방학때 한 학기당 돈을 얼마나 받습니까?

기당 받는 금액은 지금 제가

안 갔다 왔으니까 그것이 없지요.

제가 갔다 왔는데

얼마를 받습니까?

처음에 검토를 하기 위해서 제가 가봤습니다. 가서 선생님도 만나보고 했는데 그 금액까지는 제가 정확한 기억이 안 납니다.

어학원에 원장님을 만났습니까?

원장님은 한 번 우리 사무실에 오셨고 제가 행정실에 가서 그 내용하고 자료하고 파악을 했는데 정확한 지원금액은 기억이 안 납니다. 그것은 따로....

남해 하고 이 쪽 지방에서도 그 때는 상류층 아이들이 많이 왔습니다. 과연 기숙사가 다 되어 가지고 거기서 다 해결되고 밖에 일절 안 나옵니다. 한번 들어가 놓으면, 그렇게 하고 있는데 그 이후에 그 아이들이 과연 영어 4주 정도해 가지고 학교 가서, 다른 성적이 뒤지는 면이 있고, 맨 처음 할 때는 굉장히 들어가기가 힘들었습니다. 우리 진주에서 200명을 기당 추천 그것도 물론 힘드는데 굳이 영어마을을 가지고 지난번부터, 대곡초등학교부터 용역을, 신경을 많이 쓰시는데, 방금 말씀하시는 전병욱 위원님 말씀처럼 전부 다 똑같이 고루 원어민교사를 초등학교에 배치를 해서 방과 후에 해야지 이 아이들 경상대학교까지 간다는 것도 무리고 경상대학교 어학원 선생님들한테 말씀을 한 번 들어보세요. 과연 이것이 옳은 것인지, 저도 다 뽑아왔는데 기당 백 몇 십만원 그것 가지고 아이들 가는 것이 무리입니다. 제가 생각할 때는 한 번 더 고려를 하셔 가지고 정말로 아이들에게 영어를 골고루, 조금이라도 익숙해지려면 원어민 교사뿐만 아니라 우리 지방의 사대니 영문과 학생들이 많이 안 있습니까. 그 학생들을 활용해서 많이 해야지 영어마을에 대해서는 한 번 더 심도 있게 깊이 시에서 생각을 해 주셨으면 좋겠습니다.

원어민교사를 배치하는 것은 아까 말씀드린 대로 교육경비지원을 통해 전체 중학교에 대해서 배치를 금년부터 했고 내년에도 예산이 확정되면 하겠습니다만 금방 위원님 말씀대로 영문과 나온 대학생들을 대상으로 교육할 수도 있지만 그런 교육적인 면도 있지만 저희들 지금 현재 전문어학대학의 시설을 좀 활용해서 우리 학생들에게 영어 문화권에 대한 체험을 할 수 있도록 원어민교사 배치를 해서 하는 그런 교육내용도 물론 중요하지만 우리 지역에 있는 그런 시설들을 활용해서 우리 지역에 있는 학생들에게 다소나마, 물론 완벽한 교육효과라는 것은 기대하기 어렵다는 측면이 저희들도 이해는 갑니다만 그런 기회를 접할 수 있도록 만들어 가지고 교육 효과를 높이는 측면으로 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

단지 우리시의 홍보도 아니고 아이들 200명이 간다고 하는데 지금 거기서 받는 또 학생이 있습니다. 그러면 거기서 일절 안 받고 우리 진주시 아이들만 200명 받을 겁니까?

저희들 실무자 생각은 200명에 대해서는 교육청에 협조를 해서 학생들을 선발해서 그렇게 참여할 수 있도록

지금 어학원에 받는 아이들을 200명을 안 받고 있습니다.

일단 대학하고 협의를 했는데 지금 현재 저희들이 파악하기로 기숙사하고 시설을 확충하고 있다고 저희들이 그렇게 파악을 하고 있습니다. 그래서 아까 위원님 말씀 충분히 이해는 갑니다만 그런 원어민교사를 통한 교육 기회, 교육의 패러다임 하고 우리 지역에 있는 그런 우수한 시설들을 활용해서 우리 학생들에게 영어권의 어떤 체험 기회를 만들어서 교육하는 것도 어떤 학습효과가 있다고 저희들은 그렇게 판단을 하고 있습니다.

또 자부담이 너무 많습니다.

50% 정도 생각하고 있습니다. 하여튼 대학 측하고 협의를 해서 최대한 학생들에게 부담이 최소화 될 수 있도록 그렇게 해 가지고 추진을 한 번 해보겠습니다.

한 번 더 생각해 보시기 바랍니다.

과장님 수고 많습니다. 학교교육지원사업에 대해서 질문하겠습니다. 2007년도에는 26억 정도 나갔지요?

예.

2008년도에는 29억?

예, 지금 현재 예산편성은 29억 해 놓았습니다.

그런데 학교교육지원사업 강화 해 가지고 학교에 DVD도 사주고 식당에 시설물도 하고 여러 가지로 제가 봤습니다. 봤는데, 지원한 후 확인을 했습니까?

예, 확인을 했습니다.

어떤 식으로 했습니까?

지난번에 교육경비심의위원회에서도 보고를 저희들이 드렸습니다만 우리 강민아 위원님께서 참석을 하셨습니다. 교육경비보조금 지원이 10월 12일부터인가 보름동안 전체 학교를 다 2007년도에 지원한 학교에 대한 지원 내용을 확인한 것하고 2008년도에 신청한 내용들을 확인하기 위해서 같이 병행해서 전 학교에 다 다녔습니다.

전 학교를 다?

예, 신청한 학교는 다 갔다 왔습니다.

예를 들어서 DVD가 가격차이가 난다든지 그런 경우는 없었습니까?

그 가격기준은 의회에서는 보고를 안 드렸는데 교육경비 심의과정에서 도 보고를 드렸습니다만 학교에 어떤 품목에 따라서 조달가격으로 구입하는 품목이 있고 그 다음에 일반경쟁입찰을 하는 것도 있고 또 학교 교육청에서 어떤 가격의 기준, 세 가지 부류가 있었습니다. 그래서 일반적으로 위원님 말씀하신 그런 조달요청이 가능한 품목들은 조달가격에 의해서 구입되는 것으로 그렇게 파악을 하고 있습니다.

일단 지원한 학교는 다 확인을 했다는 말이지요?

예, 확인했습니다.

그리고 학교급식 식품비 확대 지원해 가지고 내년에 5억을 지원하겠다 해 놓았는데 학생 수가 1,000명 규정이 있죠?

예산의 범위 내에서 예산이 대상학교를 금년 같은 경우에는 500명 이상 했는데 시내 학교의 경우에는 초등학교에 1,000명 이상의 학교로 그렇게

그런데 일선에 나가서 이야기를 들어보면 사실 학교에 물품을 지원해 주는 것보다도 지금 급식비를 내지 못 하는 학생들이 많습니다. 많은데 이런 어려운 학생들한테 실질적으로 급식 식품비가 지원될 수 있도록 그런 조치는 없습니까?

그것은 주민생활국 가정복지과에서 저소득층자녀에 대한 급식비를 지원을 하는 제도가 따로 되어 있는

지금 없습니다. 지금 지원이 안 되고 있습니다. 각 동에 가면 선금을 모아 가지고 학생들 식품비를 내고 있거든요. 우리 판문동에도 그렇게 하고 있어요. 하고 있는데, 실질적으로 그런 학생들에게 이 식품비가 돌아갈 수 있도록, 지원될 수 있도록, 그리고 26억, 29억 이런 돈도 TV나 사주고 이런 것보다는 좀 어려워 가지고 밥도 제대로 못 먹는 그런 학생들에게 실질적으로 도움이 될 수 있도록 그런 식으로 운영이 되었으면 좋겠습니다.

그런 학생들을 대상으로 해서는 예산이 충분하지는 않겠지만 보건복지부에서 정한 기준에 따라서 지원이 되고 있습니다.

안 되고 있는데 자꾸 되고 있다고

위원님 말씀하시는 그런 학생들은 그 지원 기준에서 빠져있거나 그렇게 된 학생이지 그러면서 지역에서 급식이 어려운 그런 대상이지 그런 부분까지 다 저희들이 시에서 예산을 충당해 주기는 좀 어려움이 있다는

그리고 다른 위원님들도 질문을 하셨는데 신문지상에도 나고 했습니다만 원어민 교사가 정말 자격증이 있는 교사가 채용이 되는지, 우리도 각 학교마다 선생님들 실력이 다 틀리는데 원어민 교사 채용하는데 우리 시에서 관여를 하고 있습니까? 전혀 관여를 안 하고 있습니까?

원어민교사 지원 관련예산은 저희들이 일괄적으로 교육청에 넘겨주거든요. 그래서 그 교사를 선정하는 기준이라든지 그것은 교육청에서 교육청 관련규정에 의해서 그렇게 자격이라든지 그런 것이 적합한 교사를 대상으로 채용해서 운영하고 있는 것으로

우리는 전혀 관여를 안 하고 교육청에 일임을 해 놓고 있습니까?

예, 그래 놓고 있습니다.

그리고 중학교 인원이 12학교에 전부 다 1명씩 배치를 했습니까?

중학교가 20개교가 있는데 12개 중학교를 했고 나머지 교육청에서 별도로 4개 학교는, 교육청에서 하는 학교가 있고 학생 수가 적은 중학교는 2, 3명이 걸쳐 가지고 해서 전체 중학교는 다 혜택을 보고 있고, 그 다음에 8개교인가 나머지 인원은 초등학교에, 학생수가 많은 초등학교에

중학교가 지금 그러니까 20개 되는데 우리시에서는 12개하고

15개교에 12명을 배치해 놓고 있고 나머지 5개교에 4명은 교육청 특별회계 예산으로 배치를 했는데, 그러니까 전체 16명 배치가 되어 있는데 2, 3명이 아니고 2, 3개 학교당 걸쳐서 교사가 몇 군데

실질적으로 도움은 많이 안 되겠습니다. 2, 3개 걸쳐 가지고 하면, 그리고 중학교중에서도 또 큰 학교가 있고 작은 학교가

그러니까 학생 수가 적은 학교에는 그렇게 배치를 해 놓았습니다.

예, 이상입니다.

과장님, 수고 많습니다. 시간이 많이 되었는데 간단하게 묻고 간단하게 답변해 주시기 바랍니다. 학교 교육비 지원사업 강화로서 교육비 지원을, 교육경비보조를 2009년부터는 시세 5%로 하겠다 했는데 그것은 시민사회단체 요구가 있어서 입니까? 그렇지 않으면 시장님 공약사업으로 시행하는 것입니까?

시민사회단체에서도 꼭 5%보다도 최대한 교육경비를 좀 높여서 지원해달라는 그런 요구도 있고 그래서 점차 확대하는 그런 측면에서 내년에 5%는 지원될 수 있도록 그렇게

참부모 학교연대라든지 이런 시민사회단체에서는 시장공약사업이니까 당연히 사용처도 모르면서 5%로 확대해 달라, 이렇게 무작정 요구를 하고 들어오고 있는데 실제 교육경비보조 요구서류를 보면 내년예산에도 29억 중에 10억을 교육청에서 풀사업비로 쓰겠다, 10억을, 이렇게 요구해 들어 왔거든요. 그러니까 교육경비를

그런 것은 없는데요.

없습니까?

감사장에서 물어보겠습니다만 여하튼 교육경비지원사업은

강민아 위원님께서 심의회에 참석하셨지만

주신 자료에 10억원 교육청에서 쓰겠다

그것이 금방 말씀하신 원어민교사 배치에 9억1,700만원 그것

이런 부분들이 있는데 교육경비보조사업을 과연 이 시세를 계속 늘려가면서까지 해야 될 것인가 그런 점이 상당히 의문스러운데, 여하튼 알겠습니다. 감사석장이 아니고 보고사항이니까 이 쯤 하겠습니다. 이상입니다.

반갑습니다. 혁신도시건설지원단 소관 업무를 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 61페이지가 되겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007년도 주요업무 추진실적, 2008년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 63페이지에 기본현황입니다. 기구 및 인력현황은 혁신도시건설지원단 산하에 행정지원팀, 건설지원팀 4명, 4명해서 총 9명의 정원에 현원이 9명입니다. 주요사무현황은 책자내용을 참고하여 주시기 바랍니다. 64페이지가 되겠습니다. 위원회 현황입니다. 혁신도시건설지원추진위원회는 2006년도 3월에 구성이 되어 가지고 혁신도시건설에 대한 자문, 심의 기능을 맡고 있습니다. 그 외에 혁신도시개발사업 현황입니다. 지구지정은 2007년도 3월 19일 문산읍 소문리 일원에 4,028,000㎡ 규모로 지정을 하였습니다. 이용계획이라든지 인구 및 주택조성계획은 유인물을 참고하여 주시면 감사하겠습니다. 65페이지에 이전공공기관 현황입니다. 주택건설기능분이 3개, 산업지원기능분이 4개, 기타 기능은 5개, 모두 12개 공공기관에 본사근무인원이 3,662명으로 파악이 되고 있습니다. 다음 66페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진실적입니다. 모두 3건에 추진 중인 사업 3건이 되겠습니다. 추진실적을 말씀드리면 최고의 혁신도시건설입니다. 2003년도 3월 19일 혁신도시특별법에 의해 지구지정을 마쳤습니다. 여기서는 아까 말씀드린 대로 4,172,000㎡ 면적을 진주시와 대한주택공사, 경남개발공사가 사업시행자로 지정이 되었습니다. 그 이후에 금년 4월 24일자 혁신도시보상협의회 위원을 위촉하고 구성을 했습니다. 그 다음에 보상설명회 개최, 토지보상계획공고, 혁신도시개발계획이 금년 5월 31일자 건설교통부장관으로 부터서 승인이 되었습니다. 토지보상안내문을 8월 28부터서 9월 28까지 1차로 토지보상을 시행하였고 개발공사에서는 9월 12일부터 10월 12일까지 하였습니다. 그 이후에 혁신도시 명칭은 도에서 추진을 했습니다만 금년 10월 12일자 경남도에서 접수 공모를 한 결과 남가람 신도시로 경남 진주혁신도시로 명칭을 확정하였습니다. 그다음에 지장물 보상통지, 또 혁신도시개발 예정지구에 대한 실시계획 승인이 10월 26일자로 건설교통부장관으로 부터서 승인이 되어졌습니다. 여기서 면적은 4,028,473㎡가 되겠습니다. 아시다시피 10월 31일자 진주혁신도시 기공식을 1,200여명 중앙이라든지 지역인사, 주민들이 참여하는 기공식을 10월 31일자 개최를 하였습니다. 앞으로는 2008년도부터서 혁신도시개발사업이 본격적으로 아마 추진이 될 것으로 이렇게 생각이 들고 내년도 상반기 정도에서는 어떤 문화재에 대한 시굴작업을 마무리하고 하반기 정도는 본격적으로 개발사업이 착수될 것으로 예상을 하고 있습니다. 이렇게 해서 2010년도에 산.학.연 클러스터 기반 구축을 하고 2010년까지 이전 선도기관인 대한주택공사가 이전을 할 계획으로 있습니다. 또 2012년에 혁신도시건설이라든지 12개 공공기관 이전을 완료할 계획입니다. 그 다음은 지역동화사업 추진입니다. 이전공공기관 임직원 및 가족을 대상으로 해서 금년 5월 논개제 축제 행사에 임직원 초청 행사를 하였습니다. 또 임직원 자녀에 대한 여름방학을 이용한 여름 캠프 운영을 이전기관 82명 초등학생을 대상으로 해서 진주 학생들과의 만남이라든지 개최를 하였습니다. 금년에도 임직원 자녀 겨울캠프를 겨울방학 중에 80명을 대상으로 해서 개최를 할 계획입니다. 다음은 역사 기록물 제작입니다. 혁신도시 내에 주거생활이라든지 마을의 전경이라든지 문화, 이런 부분을 혁신도시건설 과정에서 없어지게 되니까 그런 부분을 잘 기록 보존을 해서 앞으로 혁신도시가 완성이 되는 단계에서는 혁신도시지구 내에 고향관이라든가 이런 부분을 해서 그런 부분을 보존할 계획으로 지금 추진하고 있는데 금년에는 8월 22일부터서 금년 말까지 용역을 줬습니다만 이런 부분을 혁신도시건설 과정에 기록, 어떤 마을 유래라든가 보존을 할 계획으로 있습니다. 참고적으로 내년부터는 사업 시행자가 이 부분을 이어 받아서 앞으로 혁신도시건설 과정에서 고향관을 건립해서 기록 제작물을 전시한다든지 이렇게 할 계획으로 있습니다. 다음 혁신도시관련 심포지엄 개최입니다. 이것은 혁신도시 기공식을 마친 11월 6일경쯤 개최를 할 계획이었습니다만 공직선거법에 저촉되는 관계로 인해 선거 이후로 금년 12월 중에 개최할 계획으로 있습니다. 앞으로도 이 부분은 클러스터 구축이라든지 심포지엄 관련해서 지속적으로 추진할 계획입니다. 70페이지가 되겠습니다. 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 생략하고 신도시의 개발 목표가 중소기업지원 기능군이라든지 이런 이전 건에 관련해서는 산업지원 거점도시, 주택공사라든지 이런 부분에 관련해서는 첨단의 주거선도도시, 교류협력도시, 녹색친수도시로서 산업지원과 첨단주거를 선도하는 이노 허브 시티(Inno Hub City)를 개발의 목표로 삼고 있습니다. 71페이지, 단위사업 별 주요업무 추진계획입니다. 최고의 혁신도시건설에 있어서는 지난 10월 31일 기공식을 가졌습니다만 앞으로 추진계획은2008년도부터서는 본격적인 개발사업을 가시화하고 또 산.학.연.관 클러스터 기반을 구축하고 1010년까지는 주택공사 선도기관 이전, 2012년까지 완료를 할 그럴 계획으로 있습니다. 다음 72페이지에 신도시 기반시설 설치 계획이 되겠습니다. 대상은 혁신도시 연결도로가 되겠습니다. 연결도로와 상하수도사업에 대해 내년도부터는 2010년도까지 중점을 두고 시행을 할 계획으로 있는데 우선 다섯 개 사업 도로 3개소 진입도로가 되겠고 상하수도사업이 되겠습니다. 전체 1,595억 정도로서 판단이 되고 있는데 이 중에서 기반시설 국고 지원에 대해 가지고는 잠정적으로 기획예산처와 협의 중에 있는 것이 662억을 국고에서 지원한다는 계획으로 있습니다. 이것은 진입도로가 되겠습니다만 전체 사업비가 645억원이고 설계비가 20억해서 645억, 상수도시설에 대해서 17억, 전체적으로 662억이 되겠습니다. 세부계획에 있어 도로분야에 있어서는 3개 노선이 되겠습니다. 서측 2호 국도에서는 촉석주유소가 되겠습니다. 게양 쪽에서 문산 쪽으로 가는 그 부분인데 촉석주유소에서 호탄동 혁신도시 진입하는 그 도로까지 해서 500m가 되겠는데 이 부분은 국고와 지자제, 사업시행자 부담으로써 지자체에서 시행을 그럴 계획으로 있고 서측 진입교량은 앞에서 말씀드린 645억, 용역비 20억 해 가지고 645억인데 국고에서 지원 예정으로 있습니다. 다음 남측 국도2호선에서 혁신도시까지는 소호동에서 해 가지고 문산에 신설 2호 국도, 원촌 앞이 되겠습니다. 원촌 신설국도 2호라든가 구 국도 2호선이 있는데 그 부분하고 4차선으로 연결해 주는 부분이 되겠습니다. 이 부분도 국고, 지자체, 사업시행자 부담으로 해서 지자체에서 시행을 할 계획으로 있고 다음 상하수도 사업에 대해 가지고는 상하수도 사업도 57억과 하수도가 392억이 소요가 되는데 앞으로 이 부분은 사업 시행자가 부담하여서 사업 시행자가 시행할 계획으로 있습니다. 이렇게 해서 도심과 연결되는 교량 연결이라든가, 또 국도와의 연결, 이런 부분에서 기반시설설치라든가 그렇게 추진이 되겠습니다. 다음 혁신 클러스터 구축과 연관기업 유치입니다. 이 부분은 신도시가 건설되고 나서 안에 내용물을 어떻게 채우는 부분이 상당히 중요하다고 언론에서도 많이 지적이 되고 있습니다. 산.학.연.관 클러스터 구축을 위해서 내년도부터서 2012년 혁신도시가 완성되는 단계까지 이전기관이라든가 대학, 연관기업, 우리 진주시가 참여를 해서 산.학.연.관 유치 및 협력방안 심포지엄을 개최하고 또한 혁신도시 클러스터 용지가 있습니다. 혁신도시지구 내에 계획된 용지가 있는데 혁신 클러스터 용지라 해서 153,000㎡가 있고 그 외 유보지라는 것이 180,000㎡ 정도가 있습니다. 전체적으로 10만평 이내의 부지가 되는데 이 부분에 어떤 내용을 예를 들어 공공기관 이전부지라든가 이런 부분에 대해 가지고는 이전을 해 오는 부분에서 염려가 없습니다만 이 부분을 어떻게 채워 가지고 알차게 신도시를 마무리 짓느냐 하는 부분이 주요 관심사가 되겠습니다. 우리 시에서는 이전공공기관 연관기업이라든가 지역에 있는 연고기업 등 유망기업의 연구소라든가 이런 부분을 유치하는데 유치활동을 최대한 정비하도록 하겠습니다. 그래서 서한문을 발송한다든가 대상기업을 방문해 가지고 연구소라든가 유망첨단기업을 유치하는 그런 유치활동을 전개해 나갈 계획입니다. 다음은 74페이지가 되겠습니다. 혁신도시 이전기관 지역동화 사업 추진입니다. 지금까지 우리가 추진을 해 오고 있습니다만 지난해부터서. 앞으로도 혁신도시 이전해 오는 기관, 그 지역에 적응할 수 있는 그런 차원에서 지역축제 행사라든가 가족들을 우리 진주로 불러와 가지고 지역을 익히게 하는 그런 부분에서는 준비를 해 나갈 계획입니다. 우선 이전기관 임직원 축제행사를 5월 10월 축제에 초청을 하도록 하고 이전기관 임직원 자녀 캠프 운영인데 여름방학과 겨울방학에 운영을 하도록 그렇게 하겠습니다. 이 분들이 우리 진주로 이전을 해 오는데 지방이전에 따른 불안감이라든가 이런 것을 해소해서 조기에, 예를 들어 2012년에는 가족까지 다 올 수 있는 그런 각도에서 지속적으로 전개를 해 나갈 계획입니다. 혁신도시 지원시책 추진입니다. 12개 이전기관이라든가 이전기관종사자에 대한 지원계획은 신도시특별법에 마련이 되어 있습니다만 그 외에도 혁신도시지구 외에 편입지구 주민들에 대한 것이 지난 9월 20일자 특별법이 개정되어 다소 이 분들에 대한 지원방안이 강구가 되고 있습니다. 지금 특별법의 시행령이 11월 16일부터서 2주간 동안 입법예고 중에 있습니다. 구체적인 계획이 마련되는 대로 이전 혁신도시지구 내에 편입되는 주민들이 직업전환 훈련실시라든가 취업알선, 또한 분묘이장이라든가 지장물 철거 등이 혁신도시지구 내에 있는데 주민들의 참여가 가능한 분야에서 사업 시행자와 협의를 해서 어떤 동네 주민들의 생계조합이라든가 이런 부분에 위탁 추진할 수 있도록 계획을 하고 있습니다. 또 상당하게 편입되면서 영세민이라든가 보상금이 얼마 안 되는 이런 사람들로서는 전세자금 융자지원 부분도 고려를 해서 필요한 조례를 만들어서 지원할 수 있도록 하고 앞에서 말씀드린 이전기관에 대해 가지고도 행정적, 재정적 지원계획을 내년에 수립해서 지원할 수 있는 방안을 강구하도록 하겠습니다. 이상으로 혁신도시건설지원단의 업무보고를 마치겠습니다.

과장님 반갑습니다. 10월 30일 혁신도시기공식을 가졌지 않습니까?

예.

그런데 참고로 그 때 기공식에 행사비용이 얼마정도 들었는지 아십니까?

기공식 비용은 시행자인 주택공사에서 부담을 했습니다만 행사비용에 대해 가지고는 8억 정도의 예산을 계획한 것으로 그렇게 알고 있고요. 행사비용이 코래드라든가 기획사에 맡긴 부분이 있습니다. 직접 대한주택공사에서 시행을 하지 않고 코래드하고 메카라든지 두개 용역사에 했는데 7억내지 8억 정도 행사기획비가 들은 것으로 알고 있고 그 외에 주공에서 직접 시행한 부분이 있습니다. 그것은 행사장 마련을 위한 토공작업을 해서 흙을 1m 정도 성토를 한 부분이 있고 그것을 다져 가지고 행사장에 8,600평 정도됩니다만 그 부분을 아스콘 포장을 한다든가 그런 부분이 4, 5억 정도 든 것으로 아는데 그것은 대한주택공사에서 직영 시행한 것으로

항간에 이런 뒷이야기들이 많이 나와서 여쭈어 보는 겁니다. 그리고 행사할 때 진주시에서 지원한 금액이 없습니까?

우리가 지원한 것은 없고 홍보비용으로 해 가지고 플래카드를 건다든지 2,000만원 정도의 지원이 있었습니다.

다른 부분 들어간 것은 없고요?

예.

홍보 쪽에서만 들어갔다는 얘기죠?

그렇죠.

그리고 행사장 준비를 하면서 그 때 당시 벼 수확이 다 안 된 상태에서 이런 이야기가 항간에 많이 나오고 있습니다. 그래서 그 분들한테 어떤 보상이나 이렇게 해 준 것이 있습니까?

그것은 기공식장 준비를 주관을 한 것이 대한주택공사였습니다. 주택공사에서 물론 그쪽 지구에 보상을 담당하고 있고 그 당시 8,600평 정도의 기공식 예정부지가 되겠습니다. 보상이 안 되어 가지고 애를 먹었습니다. 나락 수확도 안 된 상황에서 작물보상은 평당 3,000원 정도를 주택공사에서 보상을 한 것으로 알고 있고 그 외 기공식 보상이 되었고 안되었고를 떠나서 스무 두 분 중에서 한 두 분만 보상을 받고 보상을 실제로 수령 안 한 부분이 있었는데 사전 동의를 받는다고 노력한 일이 있습니다. 일단 지상물의 작물보상은 행정에서 나간 것은 없다는 말입니까?

이것은 주택공사에서 전액 다 부담을 평당 3,000원 정도로

나락 수확 못한 부분은 평당 3,000원 정도로 보상한 것으로 알고 있습니다.

왜 이것을 여쭈어 보느냐 그러면 지금 현재 20만평에 대해서 추가 지정된 부분에 대해서 제척을 요구하고 있지 않습니까, 속사주민들이?

예.

그래서 이것하고 연관성을 가지고 지금 항간에 굉장히 말이 많습니다, 지금 현재. 왜 같이 협조를 안하고, 지역에서 이야기입니다. 그래서 이런 부분 이야기가 대두되기 때문에 실제적으로 어떻게 지급되었는지 싶어서 여쭈어보는 겁니다. 그리고 항간에 행사장 같은 것 이런 것은 물론 시에서 관여된 것이 아니기 때문에 그렇지만 굉장히 낭비성이 많았다, 이런 지적도 나오고 행사장 하루 행사하기 위해서 갑자기 철거를 하고 나니까 모르는 분들은 또 그렇게 이야기를 하고 있습니다. 다른 분들은 용도를 그것을 어떤 다른 용도로 쓸 것이다, 짓는 과정을 지나다니면서 봐 놓으니까 그런 이야기를 하고 있거든요. 그래서 그런 부분에 대해서 이야기가 많이 나오고 있다는 것을 좀 알고 계시기 바라고 지금 현재 보상 수령이 얼마나, 몇 프로 정도 되어 있습니까?

지금 보상은 어제 현재로 보니까 67.3% 정도 보상준 걸로 그렇게 알고 있습니다. 면적 기준이라고 보면 됩니다.

그것은 면적 기준해 가지고?

예.

그것은 어떤 공유재산 시 부지를 포함해서입니까? 아니면 실질적인 어떤 경작자 위주로 파악된 것입니까?

공유지가 530,000㎡ 정도가 있습니다. 그 중에서 무상 귀속을 할 수 있는 도로라든가 하천 이런 부분이 되는데

그러면 실수요자 보상은 그 정도는 안 되겠네요?

실질적인 것은 63% 정도 평균 됩니다.

63%요, 확실한 것입니까?

확실합니다. 어제까지 우리가 취합을 한 그런 부분입니다.

차이가 많이 나는 것 같은데 제가 듣기로는 40%선 이 정도 이야기

그것은 오래된 이야기입니다. 지금 기공식한 이후에도 보상이 꾸준하게 증가하는 것으로 파악이 되었습니다.

전체 수령 대상자 명단이 있지 않습니까?

있습니다.

있죠?

예.

수령된 그 부분 내역이 나와 있을 것 아닙니까?

예.

그것 1부 주실 수 있습니까?

예.

나중에 자료 좀 주시고 그 다음에 지금 속사 주민들이 이 부분 20만평에 대해서 제척을 해 달라고 현재 소송을 하고 있는데 날짜가 최종 판결이 언제입니까?

소송이 진행되는 것요?

예.

소송이 지난 11월 22일자에 창원법원에서 4회째 변론이 진행이 되었습니다. 금년 2월 정도해서 처음 착수가 된 것으로 알고 있는데 사실상 변론은 지난 11월 22일까지 4차에 걸쳐 진행

확정 판결이 언제로 나와 있습니까?

이번에 변론 기일에서는 다음번에 12월 20일경 정도 확정을 짓는 것으로

날짜는 정해졌을 것 아닙니까?

예.

12월 20일요?

예, 선고판결을 할 그런 예정으로 있습니다.

지금 속사 주민들이 1차 지정부분에 대해서는 자기들이 다 인정을 한다고 했었고 2차 20만평에 대해서 지금도 계속 항의를 하고 있는 것 아닙니까? 여기에 대해서 근간에 주민 대표자들 하고 한번 만나본 적이 있습니까?

항간에 여러 차례 만나서 속사 주민대표, 위원장이라든지 총무라든지 만나고 있습니다만 자기들이 예를 들어서 운동장이라든가 부대 앞이라든가 그 쪽을 양 쪽 다 해 가지고 20만평을 극구 반대를, 꼭 제외시켜 달라는 이런 입장이었습니다. 그러면 지금 운동장 쪽은 양보를 할 테니까 저쪽 부대 앞 쪽에 13만평 내지 14만평 되는데

마을 앞 말이죠?

예, 마을 앞, 그것도 자기들이 말하는 2차 부지라고 볼 수 있는데 그 쪽을 빼주고 운동장을 넣어 주는 방안은 없느냐 이렇게 하는데

그러면 영천강을 기준으로 저쪽에 남강 쪽으로는 허용하고 이쪽만 제척해 달라는

제척해 달라 하는 그런 제안까지도 들어오고

변경으로 해 가지고 다시 제안이 들어왔었어요?

그런 입장이 오고 갔었는데 그 쪽에 현실적으로 판단을 해 보니까 지구에서 제외시킨다든가 저쪽은 제외시키고 이 쪽은 한다든가 이런 부분이 근본적으로 지금 단계에서 시장이 빼주고 할 수 있는 그런 단계는 아니다, 이런 부분에서 입장이

그런데 혁신도시 건설부분에 대해서 그 부분을 제척을 시켜줘도 무방할 것 같으면 어떤 합리적인 방법을 찾을 필요도 안 있습니까?

지금 지구지정 단계가 되어 가지고 실시계획이 되고 설계가 된 단계에서 건교부에 제가 말씀을 한 번 드려봤습니다만 이것을 제척시킬 수 있느냐, 현실적으로 어려운 것 아니냐 이런 부분에서

그러면 결국은 주민들이 요구하는 사항하고 지금 진행하는 것하고는 거의 수용할 수 없는 입장 아닙니까?

예.

그러면 만약에 주민들이 끝까지 이런 식으로 나가면 지금 현재 대책은 어떻게 강구하고 있습니까?

제외가 안 되는 것이고 달리 어떤 법적인 절차대로 하는 것이 죠.

절차라면 구체적으로?

보상이 지금까지 안 된 부분에 대해 가지고는 특별법에 의해 수용재결까지 갈 수 있는 그런 것도 있습니다. 수용재결로 가면 중앙토지수용위원회에 보상 안 된 사람들에 대해서 수용재결 신청을 하면 거기서 공인감정사 두 분을 선정해서 다시 가격을 선정하고 통지해서 보상협의가 이루어지는데, 재협의가 이루어택이죠. 재협의에서 주민들이 동의를 못하는 경우에는 그 사업 시행자가 법원에 공탁하고 사업 시행하도록 그렇게 되어 있고 달리 주민들의 권익에 대해 소송을 통해서 이의를 제기할 수는 있습니다.

그러면 방금 설명이 감정을 다시 받아 가지고 단가가 새로 책정이 되면 재협의를 하신다고 했는데 그것이 가능합니까? 만약에 그렇게 되면 호탄이나 문산 소문리 쪽에 기존에 1차에 수긍한 분들, 보상 수령한 분들하고 형평성에 문제가 안 생깁니까?

그 부분은 형평성 문제는 아니죠. 지금까지 협의보상에 응한 사람과, 1차 협의를 줬고 2차까지 줘 가지고 3차까지 지금 준 것으로 알고 있습니다만 거기까지도 응하지 않아 가지고 보상을 안 한 사람들에 대해 수용재결 신청을 법적인 절차에 의해 할 수 있도록 되어 있고 예를 들어서 수용재결에서 재감정이 이루었는데 대지를 전으로 했다든가 이런 경우를 제외하고는 물가 상승률 정도가 오르는 것으로는 제가 알고 있습니다. 근본적으로 감정사가 판단할 사항입니다만

예, 알겠습니다.

그렇게 된 경우에는 달리 또 문제가 있습니다. 협의에 응한 사람들에 대한 협의 양도인 택지라든가 이런 제공이 차단이 되니까 불이익을 감수하면서도 좀더 가격이 올라갈는지 이렇게 기대하는 사람들에 대한 것하고 그 이익을 받고 협의 기간 안에 협의한 사람과는 형평적인 문제의 차원은 아니다, 이렇게 볼 수 있습니다.

그러면 지금 현재 어제도 만나보고 다 했는데 사실상 협의는 상당히 어려운 입장 아닙니까?

예.

그래서 어차피 강경대응을 한다면 법적인 조치로 가는데 그 시점은 언제 정도로 잡고 있습니까?

지금 운동장 부지에 대해 가지고는 운동장 부지가 1단계로 내년 4월에 공사에 착공을 해야 되니까 지금 중앙토지수용위원회에 토지에 대해 수용재결신청을 했습니다. 지난주에

그러면 영천강을 기준으로 해서 운동장 부지만 별도로 지금 20만평 중에 먼저 추진하고 있다는 이야기입니까?

운동장 부지에 대해서는 우선 수용재결신청을 했고 그 외 부분에 대해 가지고는 잠정적으로 12월 하반기 중에는 나머지 부분도 예를 들어서 이 쪽 부분에는 경남개발공사가 있고 저 쪽에는 대한주택공사 부분이 있습니다만 그 부분에도 12월, 늦어도 1월 초에는 수용재결을 신청할 예정으로 있습니다.

그러면 그 시점을 잡고 있는데 그 안에 지금 현재 주민들하고 어떤 최종적인 협의를 구상하고 있는 것이 있습니까? 안 그러면 무조건 기다리다가 안 되면 그 시점에서 강경대응책으로 가겠다는 이야기입니까?

수용재결로 가면

위원장님, 제가

우리 여러 위원님들께서 혁신도시에 대해서 많은 걱정을 해 주셔서 고맙습니다. 어차피 지금은 전체적으로 보상금이 67.3% 정도 되기 때문에, 또 특히 속사지구에 계시는 분들은 제가 와 가지고 계속 대화를 나누려고 그랬습니다만 전에는 사실상 대화가 안 이루어지는 것이 사실입니다. 그런데 최근에 와 가지고 네 다섯 번 정도 우리가 대화를 했습니다. 했는데 처음에는 아주 강경하게 나갔습니다. 나갔는데 최근에 와 가지고 상당하게 대화가 이루어지는데 호의적이다, 이렇게 생각이 되어서 저희들도 좋게 생각을 했습니다. 그런데 대화가 이루어져도 쉽게 이야기하면 처음에는 20만평을 제외해 달라, 그 다음에 몇 차례하고 나서는 운동장 부지는 할애를 해 줄 테니까 그 외 것은 제외해 달라, 사실상 이 부분 자체는 저희들 입장에서 그것을 제외해 줄 수 있다면 해 주면 좋죠. 좋은데 그것이 결과적으로 시행청이 건교부인데 이 부분은 불가능하다 하는 것을 분명히 저희들이 대답을 받았습니다. 그래서 현재 방법은 결과적으로 계속 대화는 해 나갈 겁니다. 대화는 해 나가되 결과적으로 사업을 시행하기 위해서는 행정적인 절차에 따라서 법적으로 할 수밖에 없다, 이렇게 생각이 들고 그래서 운동장 부지에 대해서는 지난 23일자로 저희들이 건교부에 토지부분에 대해서는 재결신청을 해 놓고 있습니다. 재결을 하면 지금 대책위원회에 있는 분들이 너무 강하게 나가면, 주민들이 마지막에 가서 재결이 되어버리면 통지가 오면 지금까지 주고 있는 인센티브는 못 받도록 되어 있습니다. 그런 주민들의 불이익이 있다는 것을 저희들이 공문 발송을 다시 또 하라고 그랬습니다. 그래서 저희들도 어차피 이 부분 자체가 전체적으로 그 분들도 우리 시민들이고 저희들이 다 그 분들한테 어떻게 하면 혜택을 줄려고 하는 그런 마음이야 있습니다. 있는데 끝까지 갈 때는 결과적으로 이런 행정적인 절차를 밟을 수밖에 없다는 것을 저희는 말씀드립니다. 다른 더 특별하게..

지금 주민들 입장에서 물론 어차피 강행을 한다는 방침이고 주민들 입장에서는 거기에 대해서 주민들 나름대로 강경책을 강구를 하고 있거든요. 그래서 이런 부분이 좀더 긴밀하게 만나 가지고 매일이라도 좋습니다. 불과 한 달 아닙니까, 그 시점을 잡으면. 그래서 이런 부분을 조금 완화시켜야 될 부분도 있다, 그리고 운동장 부지만 먼저 그렇게 추진하고 이쪽 부분을, 나머지 13만평을 따로 한다면 그것도 소지가 불씨가 계속 남아 있는 부분이거든요. 하면 같이 진행하는 것이 안 맞았나, 한 번으로 끝내는 것이 맞다고 생각했거든요.

김 위원님, 전체적으로 지금 운동장 부분은 저희들이 사실상 시가 시행자 택입니다. 그 외 부분은 경남개발공사라든지 주택공사가하는 것인데 이 부분도 준비를 지금 하고 있는 것으로 알고 있습니다. 그렇기 때문에 그 부분도 곧 아마 같이 될 것으로 생각을 하고 있습니다.

아니, 개발공사가 하더라도 주체는 일단 모든 중간 다리 역할은 모든 것을 시에서 해 줘야 될 것 아닙니까? 그것을 무조건 주민들만 팽개쳐 놓고 있을 수는 없는 것 아닙니까?

그렇죠. 저희들도 그 부분은 같이 주공이라든지 개발공사보고 그렇게 이야기를 하고 있습니다.

어제 그제 계속 연이어서 만났는데, 하는 것이 굉장히 지금 과격하거든, 지금 현재. 전에 보다 더 지금 현재 감정이 격화되어 있습니다. 그래서 그런 부분을 좀 자주 만나 가지고 의견을 들어보고, 들어 봐봐야 내나 그 내용입니다.

그렇습니다. 저희들도 계속 안 들으려고 하길래, 제가 전화를 하면 전화도 받지도 않고 해서 공문을 등기로 해서 붙여라, 붙여 가지고 와 가지고 만나자, 계속, 이번 주도 만날 겁니다.

어쨌든 시에서도 일단 원활하게 움직일 수 있게끔 그렇게 최대한 관심을 쏟아주시기 바랍니다.

예.

이상입니다.

단장님, 고생이 많습니다. 75페이지 보시면 이전공공기관 임직원에 대한 지원사업으로 영어마을과 정보화 교육장 건립, 이런 사업들이 포함되어 있는데 이 영어마을은 상당히 논란이 많고 정보화교육장 역시 이전해 오시는 분들이 정보화 교육을 받아야 될 만큼, 자녀들이나 가족들이 그런 대상은 아니다 생각이 되거든요. 이 사업은 재검토도 해 보셔야 되겠지만 다른 지원대책을 세워야 되지 않나 그렇게 생각합니다. 단장님 생각은 어떻습니까?

위원님께서 지적해 주신 부분은 좋은 의견으로 받아들이겠습니다. 그리고 이전공공기관 직원에 대한 여기 정주여건, 이래 가지고 영어마을 정보화 교육장 건립 등은 2005년도 8, 9월경 되겠습니다만 유치를 할 당시에 우리가 지원 조건이랄까 이런 부분은 정주여건은 이렇게 하고 예를 들어 행정적인 지원은 이렇게 하고 이주사원에 대한 주말농장 같은 것도 제공하겠다, 우리가 약속한 부분에 속하는 것인데 물론 영어마을 같은 것은 추진을 하고 있습니다만 또 현실에 맞게 예를 들어서 경상대학교에 줘 가지고 하는 그런 부분에서, 경상대학이 혁신도시에 10분 내에 간다든지 거리가 먼 곳이 아니기 때문에 이런 부분을 꼭 혁신도시에 설치한 것은 아니고 현실에 맞게 진행된 그런 정주여건이라든가 인프라, 이주사원에 대한 지원시책을 펴 나갈 그런 계획으로 알찬 계획을 수립해서 추진하겠습니다.

그렇게 해 주십시오. 이상입니다.

전국체전준비단장 진현철입니다. 전국체전준비단 소관 업무보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007년도주요 업무추진실적, 2008년도 주요업무 추진계획, 특수시책 순으로 보고 드리겠습니다. 81페이지가 되겠습니다. 먼저, 기본현황, 직원정현원입니다. 전체 11명 정원에 현원이 10명으로서 1명 결원이 되겠습니다. 체육시설현황은 등록현황이 등록시설 3개소, 신고시설 306개소에서 309개소가 있습니다. 기타 체육시설은 6대산 공원체육시설 6개소 외 전체 80개소가 있겠습니다. 82페이지, 공공체육시설입니다. 신안동 공설운동장, 상평동 생활체육관, 문산 공설운동장 및 체육관, 모덕테니스장, 축구장, 궁도장해서 전체 12개소가 있습니다. 2007년도 주요업무 추진실적이 되겠습니다. 첫 번째, 총괄 분야입니다. 예산사업 9건, 비예산사업 1건 해서 전체 10건인데 그 중에 완료가 된 것이 1건이고 추진 중이 9건이 되겠습니다. 두 번째, 주요업무 추진실적으로서 완료 1건은 문산실내체육관 지붕방수공사를 2억원의 사업비를 들여 서 지난 6월 18일 착공을 해서 지난 10월 10일 완공을 했습니다. 84페이지가 되겠습니다. 추진 중인 사업 9건입니다. 먼저 2010년 전국체전 성공적 개최 기반조성 관계는 전국체전은 2010년도 10월에 우리 시를 비롯해서 경남도내 20개 시.군에 전체 25,000여명의 선수단이 참가를 해서 41개 종목이 개최가 되겠습니다. 추진실적으로서는 전국체전 준비계획 수립 추진을 위해서 체전대비 종합계획을 지난 8월에 보고를 했고 또 기획총무위원회도 지난 10월에 보고를 드린바가 있습니다. 그리고 전국체전준비기획연구단을 8월 30일 구성을 해서 지금 현재까지 2회에 걸쳐서 회의를 개최했습니다. 체육 인프라 구축으로서는 종합경기장과 실내체육관, 문산운동장을 정비토록 했습니다. 두 번째 진주종합경기장 건립 관계는 문산읍 소문리 일대에 209,000여㎡에 주경기장 2만석, 보조경기장 1면, 생활체육시설 1석해서 1,560억원의 사업비가 투자되는 사업이 되겠습니다. 지난 5월 15일 토지보상 계획에 대한 공고를 거친바 있고 편입부지 보상 위.수탁계약을 진주시와 주택공사 간에 체결을 했습니다. 6월 20일 체결을 했습니다. 그리고 8월 7일 지장물 보상계획공고를 해서 지난 10월 31일까지 1차, 2차 보상협의회회를 거친 바가 있습니다. 11월 20일 현재 보상율은 37.7%가 되겠습니다. 국공유지를 포함한 면적이 되겠습니다. 85페이지, 진주종합실내체육관 건립 관계는 60,100여㎡ 부지에 지하 1층, 지상 3층 규모로서 연면적 14,000㎡ 정도의 규모가 되겠습니다. 공사착공은 지난 2006년 7월 18일 착공을 해서 현재 공사 진행 중에 있으며 현 공정은 35%를 나타내고 있습니다. 다음은 진주 실내수영장은 같은 위치에 25m 6레인 규모로 건립을 하고 있습니다. 사업비는 총 96억원이 소요가 됩니다. 착공은 작년 5월 12일해서 현재 공정 45%를 나타내고 있습니다. 문산공설운동장 정비관계는 52,368㎡의 부지에 축구장 3면, 풋살구장 2면, 주차장이 들어가는 그런 시설이 되겠습니다. 사업기간은 내년 8월 완공 목표로 있고 사업비는 55억원이 소요가 되겠습니다. 지금 현재 40% 공정을 나타내고 있는데 인조잔디 2면은 12월 중에 완료를 하는 것으로, 잔디포설관계는 완료가 되도록 되어 있습니다. 다음은 생활체육 활성화 추진관계는 2007년도에 32개 종목에 35,000명의 동호인을 확보해서 운영할 계획으로 있었고 현재 확보한 종목이 29개 종목 3만명에서 32개 종목 35,000명으로 확보를 했고 생활체육지도자도 6명에서 7명으로 늘렸습니다. 자매도시 생활체육 교류전은 지난 11월 24일 안동과 교류전을 가진바 있고 국외에는 이즈미시하고 마쯔에시하고 교류전을 개최했습니다. 전국단위와 도단위생활체육대회를 개최 지원을 한 바 있습니다. 생활체육활성화는 연중 지원을 하고 있습니다. 다음 86페이지, 동계전지훈련팀 유치관계는 2007년도에 120개팀 3,100여명을 확보 유치하는 것을 목표로 하고 있고 사업비는 5,000만원 정도가 소요됩니다. 추진실적으로서는 작년 12월부터 금년 3월까지 4개월 동안 안내책자 발송, 시장기 축구대회 개최, 훈련팀 방문 격려 및 숙박 등 편의 제공을 한 바가 있습니다. 진주 남강 스포츠클럽 관계는 2007년, 금년도 7월부터 금년 연말까지 6개월 사업으로서 사업비가 1억1,400만원이 소요가 되겠습니다. 사업주체는 진주시가 되고 운영주체는 남강스포츠클럽이 되겠습니다. 종목은 축구, 테니스, 배드민턴, 배구 등 4개 종목이 되겠습니다. 회원 수는 280여명이 되겠습니다. 금년도 주요실적으로서는 회원 모집하고 스포츠클럽 회칙 제정하고 스포츠 교류대회에 참가할 그럴 계획으로 있습니다. 학교체육의 체계적 육성과 체육시설기반 구축관계는 금년 한해동안 학교 체육팀 창단지원과 전국대회 입상 선수지원금 및 특화종목 육성비 지원, 체육시설 기반구축에 사업개요를 두고 실적은 진명여자중학교 조정팀에 창단비 200만원, 전국대회 입상 우수선수 성과금 지원 1,150만원, 지역특화종목 육성지원금이 4,500만원 경상대학교 외 20개교에 지원되었습니다. 학교체육시설 지원은 8,000여만원이 교육 지원비로서 지원되었습니다. 87페이지, 2008년도 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 2010년도 전국체전 성공적 개최 기반에 기본방침을 두고 총괄적으로는 일반시책사업 11건, 주요 예산사업 4건해서 15건을 추진하도록 하겠습니다. 88페이지, 단위사업 별 주요업무 추진계획이 되겠습니다. 2010년도 전국체전 성공적 개최 기반조성을 위해서는 91회 전국체육대회에 41개 종목 25,000여명의 임원 선수단이 참여하는 91회 전국체육대회를 성황리에 마칠 수 있도록 하기 위해서 사전에 전국체전 성공적 개최 준비 관계가 되겠습니다. 주요 사업별 보고회를 분기 별로 1회씩 해서 내년에는 4회 정도 보고회를 갖고 범시민 참여분위기 조성을 위해서 체전준비실무추진단도 구성을 하고 범시민 자율추진협의회 등 이벤트 행사와 홍보교육을 수립해서 추진하도록 하겠습니다. 전국체전대비 추진상황은 37개 사업을 지난번에 기획총무위원회에 보고 드린 바가 있습니다만 용역결과 37개 사업이 선정이 되어졌는데 여기에 대해서 사업을 추진토록 하겠습니다. 다음 종목 별 경기장 확보 및 개보수 계획을 위해서 15개 종목 19개 경기장 계획을 수립해서 개보수를 실시하도록 하겠습니다. 다음 전국체전 대비 체육 인프라 구축을 위해서 종합경기장, 진주종합실내체육관, 문산공설운동장을 계속해서 건립 내지는 보수를 완료하도록 하겠습니다. 다음 89페이지, 학교체육의 체계적 육성과 체육시설기반 구축관계는 사업개요에서 학교체육을 육성하고 체육시설에 대한 기반을 구축해 나가도록 하겠습니다. 추진계획으로써 학교체육 육성을 위해서는 학교체육팀 창단비를 지원을 하고 지역특화종목 육성을 해 나가며 수상 종목에 대해서는 성과금을 지원해 나가도록 하겠습니다. 또 학교체육시설은 교육청을 통해서 지원이 되도록 하고 체육연계 육성비도 교육청을 통해서 지원되도록 하겠습니다. 체육시설 기반구축은 전국체전 대비 학교체육시설을 정비하는데 7개교 7개 종목에 대한 경기장을 정비해 나가도록 하겠습니다. 다음은 90페이지, 2009년도 도민체전 적극 유치관계입니다. 2010년도 저희가 전국체전을 개최하기 때문에 이 체전에 대비해서 경기운영 능력이라든가 체육시설, 요식업소, 숙박시설 전반에 대한 시스템 강화 차원에서 전년도에 도민체전을 저희가 유치를 해서 개최를 할 그런 계획으로 있습니다. 선정시기는 내년 3월에, 2009년도 도민계획대회 개최지가 결정이 됩니다. 선정방법은 개최 희망시군에서 접수를 해서 심사를 하고 최종 도체육회이사회에서 결정하도록 되어 있습니다. 대회개요는 2009년도 5월에 4일간의 일정으로 개최가 되고 참가규모는 시부에는 38개 종목, 군부는 28개 종목 해서 12,000여명이 참가하도록 되어 있습니다. 추진계획으로써는 지난 10월에 도민체전 유치선청서를 제출을 한 바가 있습니다. 그래서 내년 3월에 도체육회 및 이사회에서 최종 결정될 때까지 최선을 다해서 유치가 될 수 있도록 노력을 하겠습니다. 다음 91페이지, 전국체전 대비 전국규모 대회 유치 관계입니다. 앞서 보고 드린 도민체전 유치와 마찬가지로 2007년도 전국체전의 전국 최고 수준의 대회 개최를 위해서 사전 예행연습을 하는 차원에서 유치를 하게 되었습니다. 유치개요는 동계훈련팀 적극 유치관계입니다. 참가규모는 150팀에 4만여명, 년 인원이 되겠습니다. 소요예산은 5,000만원 정도가 소요되고 동계훈련유치 그 기간 동안에 시장기 초중고축구대회를 병행해서 개최하도록 하겠습니다. MBC 꿈나무 축구 원터리그 챔피언쉽은 내년 2월에 50개 팀 2,000여명이 참가할 계획으로 있고 소요예산은 5,000여만원이 소요가 되겠습니다. 전국 장애인 탁구대회는 내년 6월에 계획을 잡고 있습니다. 500여명 정도가 참가를 하고 소요예산은 3,000만원 정도가 되겠습니다. 전국실버축구대회는 내년 7월 중으로 예상을 하고 있는데 문산잔디구장이 준공이 되고 나면 준공기념경기로서 전국 실버축구대회를 계획을 하고 있습니다. 소요예산은 4,000만원이 되겠습니다. 프로배구대회는 종합실내체육관이 내년 연말에 완공되는 것으로 지금 계획을 잡고 있습니다. 거기에 준공기념행사로서 프로대회를 계획을 하고 있습니다. 내년 12월 중에 11개팀 참여에 2억여원의 예산이 소요되는 것으로 계획되어 있습니다. 추진계획으로써는 유치홍보 및 추진계획을 이미 수립을 했고 타 시도와의 유치경합에 대비해서 유치기관을 방문해서 이 팀들이 올 수 있도록, 또 대회가 개최될 수 있도록 최선을 다 할 계획입니다. 다음 92페이지, 생활체육 활성화 추진관계입니다. 전 시민과 함께 자진 참여할 수 있는 다양한 프로그램 개발과 생활체육 저변 확대와 시민 동참 분위기 조성에 추진방침을 두고 추진계획으로서는 자매도시 생활체육교류는 국내는 안동시위주로 해서 개최를 하고 국제적으로는 일본의 이즈미시, 마쯔에시와 국제전을 갖도록 하겠습니다. 생활체육 활동지원은 금년도에는 32개 종목 35,000명입니다만 내년에는 36개 종목 4만여명으로 확대를 할 그럴 계획으로 있습니다. 예산은 5억3,200만원이 소요가 되는 것으로 저희가 계획을 잡았습니다. 전국 단위와 도대회 참가는 전국대회는 7월, 도대회는 10월 참가를 하고 시 단위 체육회 개최는 자전거대행진, 어머니배구대회 등 기타 각종 100여개 대회에 지원 및 직접 주관을 하도록 하겠습니다. 생활체육 무료교실 운영은 육상 외 24개 교실을 운영하고 체육프로그램 운영은 장수노인 외 4개 교실을 운영할 계획입니다. 진주시청 육상부 창단계획은 팀 창단개요로서는 팀명을 진주시청 육상부로 가칭을 잡고 종목은 필드, 트랙, 여자마라톤을 합해서 육상으로 잡고 팀구성은 지도자 1명, 선수 5명으로 해서 6명을 대상으로 하고 있습니다. 소요예산은 4억1,000만원 정도가 소요되고 창단시기는 내년 상반기 중으로 예정을 하고 있습니다. 선수 확보방안은 전국대회에 상위권에 속하는 우수선수가 지금 우리시 관내에 4명 정도가 거주를 하고 있습니다. 이 선수들은 주로 필드선수들인데 트랙선수 위주로 앞으로 이와 유사한, 이 수준에 버금가는 선수들을 확보하는데 중점을 두도록 하겠습니다. 기대효과는 육상부 실업팀창단으로 해서 우리지역 초중고 학교체육하고 연계가 되고 또 2010년도 우리 지역에서 전국체전을 하는데 메인스타디움에서 우리 지역선수가 메달을 딸 수 있도록 함으로 해서 시민들에게 자긍심을 심어주는데 효과가 있다고 하겠습니다. 주요 예산사업으로서는 진주종합경기장 건립관계가 되겠습니다. 94페이지입니다. 문산 소문리에 건립하는 진주종합경기장은 내년도 예산이 약 303억 정도가 소요되는 것으로 계획이 되고 있습니다. 그 동안의 추진계획으로서는 종합경기장 2007년도 11월 초에 실시설계 적격자 결정 및 실시설계착수를 한 바가 있습니다. 이것은 지금 우리 집행부 도로과에서 추진하고 있는 사항이 되겠습니다만 업체가 결정이 되었고 내년 3월에 실시설계 심의가 되어서 4월에 실시계획인가 및 공사착공이 되고 2010년 6월에 공사가 완공되는 것으로 계획이 되어 있습니다. 편입부지 및 지장물 보상관계는 저희 부서에서 추진을 하고 있습니다. 지난 11월 23일 수용재결신청서를 중앙토지수용위원회에 제출을 했습니다. 그래서 그 절차를 거쳐서 내년 3월 재결협의를 하고 4월에 착공하는데 지장이 없도록 최선을 다할 그럴 계획으로 있습니다. 지장물 조사는 지금 현재 종합경기장이 들어서는 부지에 지장물 조사가 안 된 것이 약 3분의2정도 있습니다. 이 조사가 안 된 지장물에 대해서는 금주 중으로 1차 조사를 하고 여하튼 12월 첫째 둘째 주 이내에 완료를 할 계획으로 있습니다. 다음 95페이지, 진주종합실내체육관 관계는 60,103㎡의 부지에 관람석은 4,628석 규모의 체육관이 되겠습니다. 총 사업비는 300억 정도 투자가 되는데 내년도 사업비는 120억 정도가 소요됩니다. 추진계획은 전기, 통신, 소방, 기계공사는 내년 9월까지 완료를 하고 전체 공사준공은 내년 12월 계획으로 되어 있습니다. 현재 공정 35%를 나타내고 있습니다. 다음 96페이지, 진주실내수영장 관계는 내년도 전체 37억원의 예산이 소요가 되며 추진계획으로써는 전기, 통신, 소방, 기계공사는 내년 7월까지 완료를 하고 전체 준공은 10월로 잡고 있습니다. 현재 공정은 45%를 나타내고 있습니다. 문산공설운동장 정비관계는 전체 부지에 축구장 3면, 풋살구장 2면이 설치가 되는데 주차장 168면 부대의 시설유치가 되겠습니다. 전체 55억원의 사업비가 소요되는데 내년도 사업비는 14억5,000만원이 소요가 되겠습니다. 현재 공정은 40% 정도를 나타내고 있고 내년 8월 준공목표로 하고 있습니다. 모덕지구 체육공원 조성관계가 되겠습니다. 상대동 모덕공원 내에 있는 체육시설로서 전체 부지가 103,000㎡정도가 됩니다. 사업기간은 2010년까지 10년 정도로 잡고 있고 총 사업비는 219억 정도 소요가 됩니다. 지금까지 전체 1, 2, 3, 4공구가 있는데 1, 2공구는 완료가 되었습니다. 3공구와 4공구가 남아 있는데 내년에 3공구에 필요한 부지 일부를 확보할 그럴 계획으로 있습니다. 예산은 약 9억원 정도가 소요되겠습니다. 추진계획으로써 3공구 부지 매입인데 조금 전에 보고 드린 바와 같이 전체 26,620㎡ 중에서 5,000여㎡ 정도를 계획을 하도록 하겠습니다. 내년 상반기에 편입부지 지장물 관계로 해서 하반기에 추진을 하도록 하겠습니다. 다음은 99페이지, 특수시책입니다. 진주 남강스포츠클럽 활성화입니다. 사업추진은 2010년도까지 정부에서 시범사업으로 스포츠클럽을 전국적으로 육성을 하고 있습니다. 내년에 3차년도에 해당이 되는데 사업주체는 진주시가 되고 운영주체는 진주남강스포츠클럽이 되겠습니다. 우리시는 금년도에 시범사업지로 선정이 되었습니다. 추진계획으로써는 2008년도 사업추진 계획으로써 2008년도 1월 1일부터 12월 31일까지 1년 기간으로써 사업비는 약 2억원이 소요가 되겠습니다. 국비가 70% 지원되는 그런 사업으로써 국비에 맞추어서 시비 30%를 편성하도록 그렇게 할 계획입니다. 사업종목은 6개 종목에 축구, 테니스, 배드민턴, 배구, 탁구, 수영이 되겠고 회원모집은 600여명을 계획을 잡고 있습니다. 2008년 스포츠클럽 시범사업 지정을 위한 추진계획으로써는 금년 연말에 내년도 사업 신청서 및 계획서를 제출을 하고 1월에 사업선정기관을 방문해서 지정 노력을 하고 2월, 3월에 진주남강스포츠클럽 운영을 할 수 하도록 조치를 하겠습니다. 이상 전국체전준비단 업무보고를 마치도록 하겠습니다.

토지수용재결수용이 23일자로 들어갔다고 그랬죠?

예.

지금 현재 인조구장하고 천연구장 면이 위치가 좀 바뀌어야 되는 것 아니냐 해서 많은 말이 오가고 있는데 그것 좀 들은 것이 있습니까?

주위에서 그런 염려를 하시는 말씀을 몇 번 들었습니다. 들었는데 저희가 선정된 과정을 파악해 보니까 애당초 실시설계를 하고 위치 배정을 할 때 지역에 있는 전문가분들의 의견도 수렴을 했고 또 하나는 천연잔디가 도로변에 바로 붙어 있도록 되어 있습니다. 그래서 천연잔디구장을 주 스타디움 주 경기장으로 삼았기 때문에 불가피하게 천연잔디를 도로변으로 배치를 하고 인조잔디 2면을 뒤쪽과 옆쪽으로 배치를 했습니다. 그리고 인조잔디 1면은 지금 옆쪽으로 종으로 되어 있는 인조잔디구장은 지금 어린이도 같이 할 수 있는 그런 구장도 같이 설치를 했습니다.

그런데 이것이 실제 사용하는 축구인들이라든지 이야기를 들어보면 어떤 전체 행사를 하든지 할 때 어떤 행사식을 하고 집단적으로 2면이 같이 모여 있어야 만이 전체적으로 관리가 되고 할 수 있는데 면이 떨어져 있음으로 해서 이용하기가 힘들다, 그런 부분도 있고 지금 전반적으로 축구를 좋아하는, 사랑하는 모임이나 클럽에서 이런 이야기들이 집중적으로 이야기되고 있거든요. 전문가 의견을 들어서 하셨다고 했는데, 며칠 전에도 저도 지나가는 길에 또 한번 들어가 봤습니다. 가 보니까 거기에 보면 스탠드가 지금 설치되고 있거든요. 그런데 스탠드 위치도 제가 볼 때는 그 위치가 가능한 지역인지 저는 의구심이 가더라고요. 스탠드에 관한 건도 이야기를 들은 부분이거든요. 그래서 제가 그 부분을 한번 보니까 거기 서 가지고 될 부분이 아닌 것 같은데 꼭 굳이 거기에 해야 될 이유가 있습니까?

스탠드도 주경기장, 그러니까 천연잔디구장에 스탠드가 설치가 됩니다. 스탠드하고 지금 본부석 말씀하시는 거죠?

그렇죠.

본부석이 천연잔디구장에 설치가 되는데 그 방향이 도로를 보고 설치가 되어 있습니다. 그러니까 방향 자체는 아주 적절하게 배치가 되었다고 이렇게 볼 수가 있고요. 또 축구장이 종으로 되어 있으면 골대가 없는 부분, 사이드 부분으로 설치가 되어 있습니다. 그래서 저희가 판단해 볼 때는 메인구장을 천연잔디구장으로 삼았고 또 본부석이 골대가 없이, 골대가 있으면 앞에 골대가 시야를 가리고 여러 가지 행사하는데 지장을 주기 때문에 골대를 피해서 설치하는 것은 상당히 적절하다 라고 저희들 판단을 합니다.

그러면 시에서는 계획적으로 하기 위해서 지금 현재 설계를 그렇게 했다는 이야기 아닙니까?

예.

실제 시공하는 업체 이야기하고는 또 상반된 개념으로 지금 나타나고 있거든요. 시공자는 어떻게 이야기하느냐 하면 스탠드 본부석을 입지를 세울 만한 위치가 안 되기 때문에 거기에 한다, 이런 이야기를 분명히 했거든요. 그래서 이것은 한번 알아보십시오. 알아보시고 전반적으로 스탠드가 가운데 있는 것은 좀 문제가 있다 이런 지적사항이 많이 있습니다. 저도 이 자료를 받아 놓은 부분이 있기 때문에 한번 검토를 해 볼 것이고 그 다음에 지금 현재 2010년 전국 체전이 내년 4월에 착공되면 2010년 6월에 준공 예정이죠?

예, 그렇습니다.

이것이 타 지자체에서 보유하고 있는 종합운동장 공기라든지 이런 것을 한번 체크 해 본 것이 있습니까?

근래에 종합경기장은 건립한데가 별로 없습니다. 없기 때문에 바로 비교 평가하기에는 상당히 어려움이 있습니다만 종전의 시공기법하고 최근의 시공기법하고는 기법이 상당히 달라졌다 이렇게 이야기를 하고

공기에 영향을 미칩니까?

예, 종합경기장 건립하는데는 공기의 대부분을 차지하는 부분이 그라운드의 잔디포설관계가 상당히 기간을 차지하고 있었는데 최근의 공법은 잔디포설 방법이 양탄자를 그냥 깔듯이 그런 공법적으로 시공을 하기 때문에 크게 공기가 많이 소요되지 않는다고 알고 있습니다.

그렇게 시공했을 때, 지금 현재 그렇게 해 놓은 데가 있습니까? 처음입니까, 그런 공법으로 하는 것이?

저희가 전국적으로 그런 사례를 파악하지는 않았습니다만 그런 최신 공법을 시공을 하고 있답니다.

아무리 최신공법을 도입하더라도 일단 그 부분의 샘플라든지 먼저 시공된 것이라든지 어떤 충분한 설명이나 검토가 있어야 될 것 아닙니까?

그 부분은 전문 시공업체에서 저희에게 설명을 하는 그런 자료를 들었기 때문에 제가 보고를 드린 사항인데 일단 저희가 문산운동장도 그런 공법으로 지금 시공을 하는 그런 과정이거든요.

그 공법을 현재 여기에 처음으로 도입한다는 댸기입니까? 다른데 시공되어 있는

다른 지역에도 그런 식으로 시공을 하고 있는 것으로 들었습니다.

그러면 지금 현재 그 시공되어 있는 부분을 한번 확인해 본 것은 없습니까?

저희가 직접 확인을 해 보지는 않았는데 전반적인 사항은 시공단계는 조금 전에도 보고를 드렸습니다만 도로과에서 업무를 하기 때문에 그 분야까지는 파악을 하지는 않았습니다.

그런데 새로운 공법을 도입하든지 타 시공된 것이 있다면 이것을 우리가 처음 새공법을 도입하면 당연히 확인검토를 해보는 것이 절차 아닙니까?

우리 도내에서는 거제공설운동장이 그런 형식으로 시공이

어디에 되어 있던 몇 군데 되어 있겠죠. 그런데 우리 진주시에 이것을 설치를 하게 되면 현장확인 점검을 한번 해 보고 당연히 해야 되는 것 아닙니까? 아무 그런 근거 자료도 없이 새공법이라고 무조건 승인해 줄 수 있는 것은 아니지 않습니까? 어떤 점이 좋다, 나쁘다, 어떤 타당성을 가지고 이야기해야 되는 것이지, 무조건 새공법을 내어놓는다고 해서 그것을 시공해야 된다, 그것은 아니라고 생각하거든요. 이것은 분명히 빠른 시일 내에 빨리 한번 확인을 하는 것이 좋을 것 같습니다. 시공업체에서도 명확한 답을 못하더라고요, 이런 부분을. 어떤 점에서 왜 이것을 하는지, 해야 되는지, 모르겠습니다만 단가문제와 결부되는 것인지 무엇 때문에 그런지 모르지만 시공상 편의성이 있어서 하는 것인지 안 그러면 어떤 좋은 이점이 있어서 도입하는 것인지 이 부분을 명확히 할 필요가 있다는 이야기입니다. 그리고 조금 전에 말씀드린 대로 타 지자체에서 어떤 이 규모의 운동장을 건립하면 실질적인 공기가 얼마로 소요되는지를 먼저 점검을 할 필요가 있다고 생각하거든요. 무조건 우리가 내년 4월에 착공해 가지고 2010년 6월에 준공예정이다, 이렇게 갈 수 있는 그런 취지는 아니지 않습니까?

이 분야는 저희도 물론 파악을 하고 합니다만 대규모 토목공사에 해당이 되기 때문에 전문감리업체가 있습니다. 공기라든가 시공방법이라든가 이런 전반적인 기술적인 면에서 설계단계에서부터 전문감리업체에서 검토를 해서 추진하는 사항이기 때문에 절대 전체공기와 시공에 있어서 지장이 없도록 조치를 그렇게 조치가 되겠습니다.

같은 공법은 아니라도 우리가 올림픽 때도 여러 군데 운동장 건립도 했고 그 이후에 한번 파악을 해 보시고 그 규모에 상응하는 것이 과연 공기가 얼마나 드는데 우리가 새공법으로 했을 때 공기단축을 할 수 있다는 그런 취지 같은 데 그것도 한번 대비를 해서 확인해서 가야 되지, 무조건 감리가 그렇게 했고 시공사에 맡겨놓고, 전체 그럴 바에야 발주만 내어 놓으면 끝 아닙니까. 그러면 만약 시 안 될 경우는 그 사람 책임 소지만 따지고 그렇게 갈 수 있는 소지가 아니거든요. 그런 것도 사전에 한번 점검을 할 필요가 있다는 것입니다. 그리고 숙박시설하고 지금 현재 직접적인 어떤 연관성을 가지지 않습니까?

예.

지금 현재 우리 진주시가 보유하고 있는 숙박시설이 만약에 체전대비해서 현시점에서 볼 때 몇 프로 정도 수용 가능합니까?

저희가 지금 현재 파악하기로는 전국체육대회를 하면 우리 지역에 투숙할 선수임원이 9,000여명 되는 것으로 파악을 하고 있습니다. 그런데 현재 우리 숙박시설로서는 7,000여명 수용을 하고 나머지 2,000여명 수용이 어려운 것으로 파악이 되는데 그 2,000여명에 대해서는 지금 현재 경상대학교하고 진주국제대학교하고 그런 대학교 기숙사와 협의를 해서 기숙사를 활용하는 방안을 강구를 하고 있고 또 그 외에2010년 이전에 민간아파트를 분양하는 지역을 파악해서 아파트와 연관을 해서 선수단 숙소를 활용할 그럴 계획으로 있습니다.

학교 기숙사를 활용하면 기존 학생들이 알고 있을 것인데 가능합니까?

그것이 저희가 작년에 개최했던 김천에서 그렇게 선수단 숙소를 확보를 한 사례가 있었습니다. 그래서 사전에 구체적으로 논의를 한 단계는 아닙니다만 내년 2009년도 초쯤되면 경상대학교하고 국제대학교 하고 사전에 협의를 해서 대학기숙사를 활용한다하면 그러면 그 분들에게 그냥 방을 비워달라고 이야기하기는 어렵죠. 그래서 이사비라든가 그 외 수리비라든지 이런 사항은 지원이 되어야 될 그럴 사항입니다.

지금 아직 시간적으로 남아 있는데 항간에서 어떤 그런 대책을, 지금 현재 학교 측하고 논의를 해 본적이 있습니까?

아직까지 구체적으로 논의는 안했습니다.

그리고 항간에서는 기간이 2, 3년 되기 때문에 진주시가 규제하는데는 굉장히 앞서 가지고 합니다, 지금. 그런 부분도 좀 완화시켜서 숙박시설이나 이런 것을 가지고 좀 활성화할 수 있게끔 그런 계획은 없습니까? 그런 쪽 계획은 잡고 있지 않습니까?

다시 좀 질문해

이것은 여기 소관은 아닌데 숙박시설 확충을 위해서 좀 규제를 완화시켜 가지고 하는 그런 이야기도 대두되고 있느냐 말입니다.

그 부분까지는 구체적으로 검토를 못했습니다.

그것은 알겠습니다. 그리고 제일 큰 문제가 지금 현재 운동장이 들어서면 거기에 대해서 차량유입이 엄청날 겁니다. 2만명 수용 같으면 50% 정도는, 만명 정도는 일반 대중교통을 활용하고 나머지는 자가용을 가지고 이용한다 치면 4명을 승선했을 경우에, 카폴로 들어온다고 해도 차량유입이 적어도 2,000, 3,000대 됩니다. 여기에 대한 어떤 대비책은 만들어 졌습니까?

지금 현재 주 경기장 주변의 주차장 확보관계는 실시설계가 완전히 이루어져봐야 정확한 면수는 파악이 됩니다. 그런데 지난 6월에 현장설명회 자료에 기본 자료를 제시한 것이 있습니다. 그래서 주차장 관계는 최하 500면 이상 확보할 수 있는 방안을 강구해서 제출하라고 이렇게 제시가 되었기 때문에 기본적으로 최소한 500면 이상은 주경기장은 확보가 되고 그 주변에 그 외 공단 주변으로 해서 민간주차장도 있고 또 도로변주차장 이런 것을 전반적으로 활용할 그럴 계획으로 있습니다.

그래도 최소한 주경기장에 따르는 면이 500면이면 좀 턱없이 모자라는 것 아닙니까?

그래서 지금 현재 종합경기장이 들어서는 그 건너편에 보면 거의 대부분이 둔치로 되어 있습니다. 물론 둔치종합개발계획을 엊그제 용역설명회가 있었습니다만 그 때 주차장도 일부 활용하는 그런 계획도 포함이 되어 있기 때문에 그 쪽 둔치의 주차장, 또 종합체육관 주변의 주차장, 여러 부분 활용을 할 수 있도록 그렇게 강구를 하겠습니다.

지금 현재 이것은 근본적인 어떤 해결책으로 가야 되지, 왜 그렇느냐 하면 지난번에 밑에 실내수영장, 체육관 여기도 지금 현재 면을 보면 굉장히 턱없이 모자라는 면입니다. 그런데 궁여지책으로 설명하시는 것이 뭐냐 하면 도매시장 주차장을 활용하겠다, 그것은 굉장히 문제성을 야기시키는 발언이거든요. 그리고 지금 종합적으로 운동장하고 건너편 하대 강변도로 하고는 전체 가시권 거리에 있습니다. 그래서 차량이 나중에 진입하는 것, 또 행사 마치고 나오는 부분, 전부 다 소문리 문산에서 빠진다고 이야기하시는데 이것은 굉장히 타당성에 안 맞는 이야기거든요. 그래서 지난번에 제시를 할 때도 강변도로를 개척하라고 하니까 답변인 즉 요즘은 안 하는 추세이기 때문에 강변도로를 안 한다고 그러더라고요. 그래서 안 하는 것인지 저도 끝까지 제가 한번 이것을 짚고 가 볼 참인데 이것이 명확한 설득력 있는 답을 주셔야 되는데 그런 것을 전혀 안 하고 있다는 것입니다.

전국체전 주차장 관계는 차량 주차면 확보를 주변에만 국한을 해서 확보하는데는 지장이 있을 것 같습니다. 그래서 전국적으로 많은 손님들이 오고 임원선수단이 오기 때문에 진주시내에 있는 전반적인 주차장을 활용해야 된다, 이렇게 저는 생각을 하고 있고요. 또 전국체전이 7일 정도 개최가 되는데 그렇게 되면 외부 유입되는 차량을 위해서 우리 시내에 계시는 분들의 자가용이나 일반 차량운행은 가급적 자제할 수 있도록 해서 기존 주차장의 활용도를 좀 높여갈 수 있도록 하고 또 조금 전에 말씀하신 종합체육관하고 수영장 주변에 기본적으로 자체 주차장이 500면 정도 확보되는 것으로 파악이 되고 있습니다.

300면 아닙니까?

300면하고 밑에 초전근린공원 건립하는데 그 부분이 공원과 별개로 200여면 정도의 주차장이 확보된 것으로 되어 있습니다. 그러면 500면, 평소에 활용할 수 있는 주차장이 500면 정도 되고 좀 전에 도매시장 관계를 지적을 하셨습니다만 그 부분도 평소에는 차량이 주차가 되어 있는 실정입니다. 그러나 체전기간에 가서는 시민들에게 적극 홍보를 하고 또 계도를 해서 활용도를 높일 수 있도록 500면 정도를 확보하고 또 넘어, 둔치에 500면 정도를 저희가 계획을 잡고 있습니다.

지금 계획을 잡고, 생각을 하고 있다는 이야기입니까? 안 그러면 실제적으로 지금 계획서를 만들어 놓은 상태입니까?

그것이 조금 전에 제가 보고를 드렸습니다만 얼마 전에 둔치개발에 대한 용역보고회가 있었습니다. 그 당시 그 쪽 종합체육관 앞의 둔치는 주차장을 활용할 수 있도록 한다 라고 이렇게 용역계획에 포함이 되어 있었습니다.

지금 현재도 그 도로가 교통량이 굉장히 많습니다. 만약에 실내체육관도 마찬가지고, 실내체육관 주변에 도로를 무단주차를 하게 된다면 굉장히 체증 유발을 하는 것은 불을 보듯 뻔한 일이거든요. 그래서 그런 부분도 미리 사전에 검토하셔야 될 것이고 주경기장 주변으로 해서 주차장 조성 이 부분은 최소 면을 50% 이상은, 행사차량만 해도 그 이상 충분히 될 겁니다. 그래서 이 부분은 진짜 장기적으로 보고 이것은 검토대상이 되어야 될 겁니다. 좀더 심사숙고해서 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

업무보고서 96페이지 보면 수영장 건립에 기대효과에 보면 동계전지훈련장 활용으로 지역경제 시너지 효과 극대화 이렇게 해 놓았는데 수영장 건립하고 나면 동계전지훈련장으로 활용될 가능성이 있는 것입니까?

기본적으로 저희가 건립하는 실내수영장은 일반 선수들이 활용할 수 있는 그런 체육시설은 아닙니다. 일반 시민들이 활용할 수 있는 생활체육시설인데 여기에 그렇게 언급된 것은 거기에 체력단련실도 있고 또 샤워실도 있고 이렇기 때문에 옆에 있는 종합체육관을 활용하고 또 같이 겸해서 그런 시설들을 활용하면 도움이 되지 않을까 하는 그런 기대에서 명시를 했습니다.

실내수영장만으로는 아마 동계훈련 오는 사람이 없을 겁니다. 그리고 아까 보니까 육상부 창단계획이 있는데 지도자 1명이죠?

예.

지도자 1명하고 선수 4명 정도 예상선수를 이렇게 나열을 해 놓았는데 여기 창던지기 보니까 앞으로 트랙도, 필드도 같이 해야 될 것 아닙니까, 필드선수, 트랙선수를?

예.

그럴 경우에 또 지도자가 늘어나야 될텐데 그런 점도 대비를 한번 해보셨습니까?

그 부분에 대해서 염려를 많이 해 주시는데 우리 도내에 육상팀을 운영하고 있는 다른 시군의 사례를 파악을 해 봤습니다. 그래서 우리 도내에 3개 팀이 운영을 하고 있는데 대부분 감독이나 코치 한 분을 영입을 해서 활용을 하고 있는데 위원님께서 지적하신 대로 각 파트별로 필드면 필드, 트랙이면 트랙, 마라톤이면 마라톤 이런 식으로 감독이나 코치를 두면 기량 향상에 상당한 효과가 있을 것으로 생각이 됩니다만 예산 사정상 불가피하게 한 사람을 저희들 첫해에는 계획을 했습니다.

앞으로는 그런 계획도 대비를 해야 만이 창단을 하든지 할 것 아닙니까? 안 그러면 코치를 1명으로 계속 가겠다든지 안 그러면 앞으로 영입을 하겠다든지,

현재 여건으로써는 1명으로, 다른 지역과 같이 1명으로 갈 수 없는 그런 실정입니다만 향후에 여건 변화가 된다면 다수를 두는 것도 고려해 볼 필요가 있다고 생각합니다.

이것이 사실은 육상일지라도 완전히 다르거든요. 창던지기, 높이뛰기 코치가 마라톤을 가르칠 수는 없는 실정입니다. 그렇다면 이 쪽 마라톤이나 5,000m 이런 선수들을 스카웃해서 아무리 우수한 선수들을 영입하더라도 좋은 성적을 내기가 어렵거든요. 이런 것들은 사전에 대비책이 있어야 됩니다. 향후에 좀더 규모를 늘려서 사실은 운영하겠다든지 하는 것이 정확하게 보고되어야 만이 창단을 하든지 안하든지 하지 그렇게 해서 나중에 더 영입하겠다면 계속 사실은 늘어나거든요. 이미 우리가 여기에 대해서는 어떤 규모라든지 이런 것을 대비를 하고 향후에 창단을 할지 안할지 결정을 해야 무리가 없어지는 겁니다. 그리고 지금 현재 만약에 창단을 한다고 했을 때도 현재 스카웃해야 될 선수들이 보니까 타 실업팀에 이렇게 소속이 되어 있는 선수들이 있네요? 이 선수들 이적 문제는 어떻게 문제가 없습니까?

그래서 육상부 창단은 경남도 체육회와 사전에 상당한 협의가 있었습니다. 그래서 다른 팀에 소속되어 있는 사람들이 지금 현재 거주지가 이 보고서에도 명시가 되어 있습니다만 우리 지역에 두고 있기 때문에 이 사람들 제가 계획적으로 의향 파악을 해 보지는 못 했습니다만 우리시 육상협회 관계자들이 사전에 접촉을 했는데 만약에 진주시에 실업팀이 창단이 되면 그 쪽에서 이 쪽으로 이적을 하겠다 라고 이렇게 이야기를 하고 있고 그 중에서 경남은행하고 관련되는 것이 지금 경남은행장이 경상남도 육상연맹회장을 자동적으로 맡는 걸으로 규정이 되어 있답니다. 그런데 육상의 저변확대와 전반적으로 육상을 육성을 해야 될 그런 입장에 있는 분이기 때문 에 그 점에 대해서는 양해될 것으로 예상을 하고 있었습니다.

이렇게 된다면 경남은행에서는 사실 선수를 빼앗기고 나면 전력이 약화될텐데 연맹회장으로서 약화되는 그런 쪽 육상선수를 가지고 있으려고 그러겠습니까?

그 점도 간담회 때 거론이 되었습니다만 경남육상연맹에서는 만약에 소속되어 있는 선수가 우리 진주시의 실업팀으로 이적이 되고 나면 전국의 우수선수를 스카웃하는 그런 계획으로 이야기를 할 수 있다고 이야기가 있었습니다.

그렇다면 문제가 없는데 사실 실업팀의 문제는 들어 갈 때 그냥 단순히 연봉만 받고 들어가는 것이 아니고 계약을 하고 가기 때문에 그런 문제도 염두에 둬야 되고 물론 체육회 선수는 문제가 없습니다. 없는데 이 내용을 보니까 사실은 한 선수는 이미 서른을 넘긴 선수입니다. 여자선수가 서른을 넘기면, 올해 전국체전에서 1위를 했다고 하지만 사실은 하향 곡선을 그리는 선수거든요. 경남은행에서도 처리가 되어야 될 그런 선수입니다. 그 다음 여기에 앞에 도체육회 소속 선수도 26살이긴 한데 높이뛰기의 특성상 근력을 아주 많이 써야 되기 때문에 26살이 되면 하향곡선을 그리는 그런 선수이고 여기 성적을 봐도 2006년도에는 아시안게임 대표로 참가를 했습니다만 올해 전국체전은 3위를 했어요. 무슨 이야기냐 하면 이미 선수로서의 생명을 잃어가고 있다는 이런 이야기거든요. 이런 선수들을 데리고 와 가지고 어떻게 하겠냐는 그런 걱정도 있습니다. 이런 부분도 만약에 창단이 된다면 꼭 이 선수가 아니더라도 우리 경남, 우리 진주지역 출신 선수들이 많이 있을 겁니다. 다각도로 검토를 해야 될 그런 상황이 아닌가 걱정이 되어서, 혹시 노장선수들 데리고 와서 은퇴하는 곳으로 만드는 그런 시청 육상부가 되어서는 안 될 것 아니냐, 걱정스러운 마음에서 말씀을 드렸고 남강 스포츠클럽이라는, 저는 처음 듣는 이야기 같습니다. 남강스포츠클럽이 2010년까지 정부시범사업이다, 이렇게 되어 있는데 정확한 추진하는 근거가 뭐 있습니까, 정부에서?

남강스포츠클럽에 대해서는 사전에 설명이 좀 되어야 될 사항인데 스포츠클럽이 보니까 생활체육하고 엘리트체육하고 학교체육을 같이 겸해서 할 수 있는 그런 단체였습니다. 그래서 생활체육은 말 그대로 동호인들끼리 자기 건강관리에 대해서 하는 그런 운동이고 스포츠클럽은 이런 엘리트 체육선수도 같이 겸해서, 또 연령대도 다양하게 이렇게 해서 거기에 소속되어 있는 하는 사람들이, 엘리트 체육을 하는 사람들이 생활체육하는 사람 지도도 좀 자연스럽게 될 수 있도록 하고 또 그 지역의 전반적인 체육 발전에 대해서 자기 견해도 제시도 하고 또 그것을 실천하기도 하는 그런 선진국형의 그런 클럽입니다, 스포츠클럽이. 그래서 최초 조직된 것은 독일에서 1950년도 조직이 되었는데 저희가 그 사항을 보니까 올림픽대회에 보면 선진국에 있는 이런 나라들은 직업이 의사나 선생이나 이런 분들이 올림픽에 나가서 금메달을 따고 메달 따는 그런 경우가 허다하게 있었습니다. 그런 부분들이 바로 스포츠클럽에 가입되어서 활동하는 사람들이라고 이야기가 되었습니다. 그래서 그와 같은 형식으로 우리나라도 스포츠를 육성을 하고 강화를 시킨다는 측면에서 스포츠클럽을 창단해 가지고, 정부시범시책으로 이렇게 하고 있습니다.

정부에서 지자체에 권유를 하는 이런 사업이네요?

저희가 신청서가 제출해가지고 그 신청서가 기준을 통과했을 때 채택이 되는 것으로 되어 있습니다.

채택이 되면 중앙에서 지원이라든지 이런 것은 어떻게 되어 있습니까?

지원은 예산의 70%를 국비로 지원해 주고 나머지는 자치단체 부담으로 하는 걸로 되어 있습니다.

그러면 우리 진주에 사업종목이 축구, 테니스 이렇게 되어 있는데 그러면 여기에 종목만 들어갑니까? 선수들로, 회원들로 넣고

선수도 다같이

계약선수도 넣고

그러니까 청년, 장년, 청소년, 아동 이런 식으로

과장님 설명대로 같으면 선수가 있어야 만이 생활체육인들 지도가 되거든요.

그래서 거기에 금년도는 240명 정도 확보가 되어 있습니다만 그 인원을 내년에 600명 정도로 늘려 잡는 것으로 계획이 되어 있습니다. 그 240명 중에서 지금 현재 그 기준을 꼭 충족시키지는 못합니다만 거의 비슷하게 구성이 되어 있습니다.

그러니까 지금 이것이 구성이 되어 있습니까, 남강스포츠클럽이?

예, 그렇게 되어 있습니다. 금년 7월 1일부터 운영을 하고 있습니다.

그러면 지난번 예산에서도 있었다는 얘기인데

추경 때 7월 1일부터 하반기 사업이기 때문에 추경 때 확보된 그런 사항입니다.

그러면 현재는 280여명이라고 했습니까, 이 회원 중에 선수가 있느냐 얘기죠. 지도할 만한 선수들이 들어가 있습니까?

일반 생활체육을 지도할 수 있는 그런 사람들이 일부 들어 있습니다.

지도자들이 들어가 있다 이런 이야기죠?

예.

아직 지정은 안 되었네요?

지정은 금년도 시범사업으로 되었고 내년에도 시범사업이 될 수 있도록 저희가 노력을 하겠다는 그런 이야기가 되겠습니다.

한번 되면 계속되는 것이 아니고 매년 이렇게 해야 됩니까?

매년 선정을 하는데 전년도의 운영 실적이나 그리고 당해연도의 계획을 보고 정부에서 선정을 하도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 내년에 것은 올해 이미 지정이 되어서 괜찮은데 내년에 지정이 안 되면 이 지정은 언제까지 완료가 됩니까?

거기에 보면 사업기간이 내년 연말까지로 되어 있는데 저희가 12월에 계획서를 제출하도록 되어 있습니다. 되어 있고 내년 2월에 회원모집하고 하는데 하여튼 연초에 결정이 되는 것으로 되어 있습니다.

그러면 예산 확보하는데 상당히 엇박자가 나겠는데요. 국비가 만약에 지정이 안 되면 국비가 2억원 중에서 1억4,000만원은 지원이 안 될 것 아닙니까, 내년에?

그렇습니다.

시비만 지원이 되거든요. 그러면 운영하는데 어려움이 있을텐데

스포츠클럽 우리가 자체적으로 운영하는 것은 아닙니다. 중앙에서 선정이 되어야 그 기능을 다할 수 있기 때문에 중앙에서 만약에 내년도 진주 남강스포츠클럽이 스포츠클럽으로서 선정이 안 되면 이 사업은 자동적으로 무산이 되도록 되어 있는데 그렇게 되지 않기 위해서 저희가 최선을 다 하겠다는

그러니까 제 말씀은 이것이 지금쯤에는 선정이 되었어야 우리 시비도 확보가 가능한데 시비만 확보해 놓아 봐야 안 되면 시비를 쓸 수 없지 않습니까, 예산을. 쓸 수 없는 예산이 되어 버리거든요. 그런 문제점 때문에 사실 연말 전에 되어 줘야 각 지자체에서 예산 심의하는데 어려움이 없다 이 말씀이죠. 그렇지 않습니까? 되었고요. 우리 진주에 전국체전하면 14개 종목 개최한다고 그랬죠?

예.

거기에는 보니까 내용을 제가 받아봤습니다. 육상, 축구, 야구, 테니스, 배구, 복싱, 씨름 등이 있는데 지금 현재에 우리 공설운동장 부지가 매각한다는 사실을 알고 있죠?

예.

아마 내년쯤에는 우리 의회에도 상정이 되어서 매각을 정식으로 매각공고를 할 것입니다, 틀림없이. 거기까지는 알고 계시죠?

예.

이렇게 되었을 때 지금 여기에 테니스장이 20면이 있습니다. 대체시설은 생각을 한 번 해 보셨습니까?

지금 시에서 직접 관리하거나 그렇지 않으면 전문단체에 위탁을 해서 운영하고 있는 테니스구장이 공설운동장에 20면인데 20면 중에서 5면은 정구장, 15면이 테니스장이고 모덕에 9면 있고 그렇습니다. 그래서 모덕에 있는 테니스장은 관계가 없고 저쪽에 20면 있는 것이 운동장 부지를 매각을 하고 대체시설을 확보해야 될 그런 상황입니다. 그런데 그 중에서 바로 서부도서관 옆에 이현근린공원을 조성합니다. 그것이 사업연도가 2012년까지입니다만 그 지역에 테니스장 10면과 정구장 5면이 들어갈 수있도록 저희가 노력을 지금 하고 있습니다. 그래서 당초 이현근린공원의 실시계획서에도 그 내용이 포함되어 있기 때문에 테니스장 10면은 문제가 없고 나머지 정구장 5면은 애당초 기본계획에는 없기 때문에 그 부분 정구장을 건립할 수 있도록 관련부서와 협의를 하고 있기 때문에 테니스장 10면과 정구장 5면은 확보하는데 지장이 없을 걸로 예상을 하고 있습니다. 그러면 지금 순수하게 부족한 면수가 5면인데 테니스장 5면은 아직까지 대체시설을 어느 위치에까지 하겠다고 확정을 지우지는 못했습니다. 못했으나 사전에 될 수 있도록 저희가 검토를 할 그럴 계획입니다.

지금 이현공원에 계획하고 있는 지역이 국공유지입니까?

일반 사유지가 대부분인 것으로

그렇죠. 매입을 해야 되죠?

예.

그런데 지금 우리 체전준비단에서 도시과나 녹지과하고 사전에 긴밀한 협의를 한번 해 보신 적이 있습니까?

예, 이현 근린공원기본계획까지는 도시과에서 했습니다. 도시과에서 했기 때문에 거기에서 계획서 수립 용역을 줄 때 저희 부서의 의견을 구한 바가 있습니다. 그래서 저희는 체육시설 대체시설 부지 확보하는데 상당히 애로가 있기 때문에 이현공원 내에 지금 운동장 매각으로 해서 없어지는 체육시설이 모두 수용될 수 있도록 해 달라고 수차례 의견을 제시했습니다만 또 기술적인 문제가 다소 따른답니다. 그래서 전체 수용이 어렵다 라는 그런 이야기인데 그 결과도 테니스장 15면 중에서 10면만 수용되고 또 정구장은 애당초 수용이 안 되었었습니다. 그리고 옆에 있는 게이트볼장 6면인데 게이트볼장도 3면만 수용하는 것으로 그렇게 되어 있습니다. 그렇게 되어 있다가 그 기본계획용역이 이제 끝났기 때문에 세부실시계획은 사업을 시행하는 녹지과의 소관으로 넘어갔습니다. 그래서 지금 현재 내년도 예산에 실시설계용역비가 편성이 되는 걸로 저희가 알고 있습니다만 그 실시설계할 때 저희가 요구하는 사항들이 100% 반영될 수 있도록 사전에 이야기도 하고 있고 그렇게 노력을 할 계획입니다.

여기에 우리 기획실장님 계시고 기획예산과장님 계시는데 실장님, 내년에 이 부지 매입 비용이 예산에 편성되어 있습니까?

안되고 용역비는 되어 있습니다.

용지 구입비는 계상이 안 되었다는 말씀이죠, 편성이?

예.

지금 공설운동장 매각은 내년 초 되면 아주 급격하게 이루어질 것입니다. 왜, 앞에서 말씀드린 대로 종합경기장 건립을 우리 시비로 부담해야 될 돈이 910억이죠? 910억이기 때문에 이 재원 마련하기 위해서는 내년 초에 우리가 매각공고를 해서 매각을 할 겁니다. 그러면 당장 테니스장이 없어지는데 거기에 대한 대체부지 구입비도 없는 상황에서 어떻게 조성이 될 것인지가 걱정이 되고 또 지금 지난번에 우리 공유재산관리계획 심의할 당시에 도시과장과 녹지과장이 왔었습니다. 왔는데 그때 녹지과장의 답변은 어디까지나 이현공원의 조성계획이다 라고 답변을 했습니다. 녹지과장 와서 답변을 좀 해 달라고 했더니 자기들은 아는 바가 없기 때문에 답변하기가 곤란하다는 답을 했거든요. 전혀 부서 간에 협의가 안 된 사항입니다. 체전준비단에서는 매각을 위해서 그 테니스장이 필요하다는 걸 느끼고 조성을 하려고 합니다만 다른 부서하고는 전혀 협의가 안 되었어요.

그 기본계획 용역에 당초 테니스장 10면은

계획은 되어 있습니다. 계획은 되어 있는데 이것이 사업이 될 것이냐, 안될 것이냐 하는 것이 불투명하다는 이야기입니다. 아까 녹지과로 넘겼다고 했는데 녹지과에서는 아는 바가 없다고 했습니다, 그 때. 즉 말하면 민방위장을 그 쪽에 세우기 위해서 사실은 굉장히 어떻게 보면 빠르게 급조된 그런 계획이다 라는 느낌을 지울 수가 없었거든요. 또 그 당시에 조정회의도 바로 직전에 열렸습니다, 여기 실장님 계시지만. 그러면 공설운동장 매각은 사전에 이미 전국체전을 유치하면서 계획이 되었건 것입니다. 지금 생활체육을 하는 동호인들이 앞서 보고하신 대로 날로 늘어나고 있는 이 실정에 20년의 테니스코트를 없앤다면 최하 30년의 테니스코트를 만들어야 됩니다. 그런데도 계획이 절반에 미치지 못하거든요. 기존 있는 것보다는 못하게 되어 있고 또 이 계획마저도 언제 시행이 될지 사실은 불투명한 그런 사항이거든요. 이렇다면 이 공설운동장 매각은 굉장한 반발에 부딪쳐서 쉽게 이루어지지 못할 것이다, 그렇게 되면 종합경기장 건립에도 영향을 주지 않겠느냐, 그 매각을 하고 난 이후에 곧바로 대체시설이 나와야 만이 매각하는데 아무런 문제가 없거든요. 이 테니스장은 조성할 당시에도 상당한 여러 가지 문제점을 안고 있는 테니스장입니다. 단순히 우리시에서 소유하고 있는, 기부채납 받았다고 해서 시에서 소유하고 있는, 우리시에서 마음대로 처리할 수 있는 그런 테니스장이 아닙니다, 이 테니스장이. 그 분들과 협의가 되지 않으면 매각도 할 수 없는 그런 테니스장입니다, 조성 당시에. 그렇기 때문에 여기에 대한 계획 없이 테니스장을, 공설운동장을 매각한다는 것은 정말 있을 수가 없습니다. 그리고 앞으로 운동장 시설부지가 폐지가 되면 또 현재의 공설운동장, 그 운동장만은 체육시설로 다시 지정을 한다는 이야기가 있는데 그럴 계획이죠?

예.

존치를 할 그럴 계획 아닙니까?

예.

존치할 이유가 무엇입니까?

지금 현재도 신안동 공설운동장에 보조구장 1, 2, 3구장이 있습니다. 그 부분이 매각을 하게 되면 지금 이현 근린공원에 여러 가지 체육시설이 들어가는 것 중의 하나가 일반 다목적구장이 하나 들어갑니다. 그것이 보조 1, 2, 3구장의 대체시설로 저희가 활용을 하려고 하는 그런 목적인데 그와 마찬가지로 그 주위에 있는 분들의 요구사항이 필요해서 물론 매각을 하긴 하지만 보조구장이 하나라도 있어야 되고 또 그런 상황에서 공설운동장 메인스타디움까지 만약에 없어진다면 서부지역에 계시는 분들의 생활체육이나 여러 가지 경기하는데 상당히 지장이 있기 때문에 그것을 두는 것이 좋다는 그런 여러 가지 요망사항이 있었습니다.

그런데 그 운동장을 존치하기 보다는 오히려 내용적으로 보면 테니스장을 존치하는 것이 맞습니다. 두 팀이 해 봐야, 두 팀이 경기하면 22명 아닙니까? 테니스장을 이용하는 인구는 1,000여명이 넘습니다, 지금 그 쪽에 굳이 그런 이유라면, 또 말 못할 다른 이유가 있다면 모르겠습니다만 단지 단순한 그런 이유라면 이것은 다시 고려를 해야 됩니다. 그리고 조금 전에 이현공원 조성계획도 기술상의 문제가 있다고 그랬는데 가보면 다목적구장을 건립하기도 어렵고 굉장히 어렵습니다. 높은 지역입니다. 운동장으로써 상당히 활용하기가 어려운 그런 지역입니다. 그래서 이현공원 조성계획은 정말 먼 장기적인 계획을 보고 조성한 것 같고 실질적으로 지금이라도 빨리 대체시설을 만들어야 됩니다. 그렇지 않으면 매각하기 어렵습니다. 그 점 참고해서 업무를 해 주시면 좋겠습니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

우리 전병욱 위원님께서 말씀하셨는데 이현조성계획은 지난번에 보고를 할 때 타당성이 맞지 않다 이래서 상당히 반론에 부딪친 부분이 있는데 세계 어디에 가도 테니스를 하는 구장을 산위에 설치한다, 세계 어디에 그런 테니스구장이 산 위에 있는지 모르겠는데 상당히 맞지 않는 위치였고 본 위원이 작년에 행정사무감사 때인가 할 때 신안동 체육시설부지를 매각하기 전에 반드시 대체시설을 갖추어야 된다 이렇게 말씀을 드렸는데도 불구하고 아무런 대책을 세우지 않았거든요. 그러다 보니까 오늘에 이런 현실에 부딪치고 있는데 그 정구장, 테니스장 그 체육공원시설을 제2모덕구장처럼 갖추어 줘야 된다고 그렇게 말씀을 했는데도 반영이 되지 않는 이유가 무엇인지 참 궁금하고 어찌 한편으로 보면 화도 치밀고 그렇습니다. 반드시 이것이 벽에 부딪히게 되어 있습니다. 얼마 있으면 진주시 배구연맹팀들하고 테니스협회 회원들이 시청을 방문할 것입니다. 제가 알고 있는 정보는 그렇게 알고 있는데 그 대체시설을 확보해 주지 않으면 절대 매각할 수없다, 이렇게 나오고 있거든요. 그런 정보를 알고 있습니까?

그 부분 일부 저희도 들은 바가 있습니다. 조금 전에 전병욱 위원님께서 말씀하신 그런 부분, 여러 가지 염려하시는 부분들이 많이 있는데 공설운동장도 ’68년도입니까, 그 때 건립할 때 지역에 계시는 여러 유지분들의 기금이 일부 포함이 되었다고 이야기를 하시더라고요. 그리고 테니스장도 일부 유지분들 내지는 동호회원분들의 기금이 포함된 걸로 저희가 파악을 하고 있습니다. 그런 여러 가지를 감안을 해서 이현근린공원에 테니스장이 유지가 될 수 있도록 하려고 노력을 하고 있고 또

과장님, 잠시만요. 이현 근린공원시설 내 체육시설은 아주 급조된 겁니다. 방위 교육장을 이전하기 위한 대책으로서 6대산 근린공원계획인가 거기에 포함시켜 가지고 계획서를 제출했는데 아주 맞지 않는 계획서를 어떻게 낼 수 있습니까? 협의가 되었습니까? 안 된 상황 아닙니까? 부서 간에 협의도 안 된 사항을 올렸단 말입니다, 하겠다고. 그래서 타당성이 없다고 결론이 난 것 아닙니까?

타당성이 없다고 결론이 난 사항은 아닙니다. 아니고 도시과에서 이현근린공원에 대한 기본계획용역 발주할 때 이미 대체시설이 필요하다는 사항들이 다들 공론화된 그런 사항이었기 때문에 저희 부서에 도시과에서 협조를 구했고 의견을 물었고 저희도 저희 부서의 의견을 제시를 했습니다.

단장님, 그러면 의견제시를 한 것입니까?

예.

그렇다면 바람의 영향을 가장 많이 받을 수 있는 테니스장, 정구장을 산위에 설치한다는 것은 어떻게 동의를 했습니까?

그런데 저희가 이현근린공원은 바로 옆에 가 보시면 알겠지만 그렇게 풍속의 영향을 크게 받을 수 있을 정도로 산이 높은 산이 아닙니다. 아니고 바로 분지형태로 이루어진 그런 부분들도 있기 때문에 일반 평지보다는 다소 높긴 합니다만 크게 바람의 영향을 받아서 운동을 못한 그럴 상황은 아니라고 판단됩니다.

단장님, 도서관 밑에 그 부지는 테니스장이 조감도에 보면 들어갈 사항이 아니고 그 시설은 주차시설하고 분수대 이런 조경시설이 들어서고 테니스장이 건립된다고 한 그 위치는 산등선입니다. 조감도 보셨죠, 조감도? 능선입니다. 능선이 되어서 도저히 테니스장에는 맞지 않고 또 도서관 옆에 그런 체육시설을 한다는 그 자체도 맞지 않다, 그것은 됐고요. 그리고 문산공설운동장 지금 공사 한창 진행 중에 있는데 그것은 대한축구협회에서 규정하고 있는 어떤 설치 규정, 거기에 맞춰 가지고 하는 것입니까?

저희가 실시설계를 하고 도급업자에게 제시를 한 사항은 시공을 하고 그라운드 사정이나 주변 시설물에 대해서 대한축구협회의 공인이 아니고 피파의 공인을 받도록 하는 그것을 의무조항으로 해 놓았기 때문에 대한축회협회의 규정과 같다고 볼 수 있습니다.

대한축구협회의 규정보다는 피파규정이 더 위에니까 그러면 대회를 유치하는 그런데는 애로사항이 없겠다 그죠?

그런 것으로 파악을 하고 있습니다.

그러면 정규대회를 치룰 수 있다 이 말씀 아닙니까?

정규대회는 저희가 조금 전에도 보고를 드렸습니다만 그 지역에 인조잔디 2면, 또 천연잔디 1면인데 정규대회는 진짜 프로축구나 이런 것은 인조잔디에는 못 한답니다. 그래서 천연잔디만 가능하도록 되어 있고 인조잔디는 저희가 애당초 목적도 일반 생활체육도 하지만 또 동계전지훈련팀 유치하는데도 상당히 기여가 될 것이라고 보고 지금 조성하는 그런 사항이기 때문에

단장님, 그러면 피파에서 규정했든지 대한축구협회에서 했든지 시설규정이 있을 것 아닙니까? 운동장의 방향, 스탠드 위치, 조명탑의 위치, 전광판의 위치 이런 시설 규정이 있죠? 있을 것 아닙니까?

예.

그 자료를 1부 주십시오.

스탠드 규정이나 정광판 위치까지 규정되어 있는지는 정확하게 모르겠습니다만 그 부분은 자료를 별도로 드리도록 하겠습니다.

예, 이상입니다.

시간도 많이 되었고 간단하게 한 가지만 묻겠습니다. 아까 설명하실 때 41개 종목 중에서 14개 종목으로 하는데 예상 숙박인원이 9,000명이라고 설명을 하셨죠?

예.

그런데 현 숙박시설은 7,000명?

예.

그렇는데 2,000명은 학교 기숙사를 이용하겠다

기숙사 내지는 그 시기에 분양되는 민간아파트 같은데를 고려하도록 그렇게 하겠습니다.

그런데 이 인원 중에서는 관람, 구경 오신 분들도 포함된 것입니까?

9,000명은 순수한 임원선수만 되겠습니다.

그러면 그런 숙박시설 준비로 가지고는 구경하러 오시는 분들이 선수보다도 더 많을 겁니다. 어떻게 계획을 세우고 계십니까?

그런 부분은 저희가 향후에 2009년도 되면 자원봉사단체, 또 추진위원회, 다각적으로 체전과 관련된 조직단체를 구성할 계획으로 있습니다만 숙박시설이 부족한 그런 부분들에 대해서는 민간인 댁에 귀거할 수 있는 그런 연계를 지운다든가 이렇게 해서 해소할 수 있는 방안도 강구를 할 그럴 계획입니다.

그것은 임시방편이지 그 많은 인원을 어떻게 개인집에 숙박을 시킬 수 있습니까? 그리고 지금 체전단이 여하튼 전국체전을 총괄하고 있는 부서 맞죠?

예.

맞는데 대한체육회 실사단이 진주에 왔을 때 그때 시장님이 숙박시설을 어떻게 해결할 것이냐 물으니까 오목내 유수호스텔을 지어 가지고 해결을 하겠다, 그런 말씀을 하셨습니다. 했는데 오늘 과장님 설명하시는데는 오목내 유수호스텔은 입 밖에도 나오지 않았는데 어떻게 된 것입니까?

김 위원님 말씀하신데 대해서 제가 답변을 드리도록 하겠습니다. 지금 잘 아시는 바와 같이 2010년 전국체전 하는 부분에서는 숙박시설이 사실상 많이 문제점을 안고 있습니다. 그래서 그때 당시에 시장님께서 오목내 유원지에 유수호스텔을 건립한다는 그런 말씀을 하셨는데 지금 제가 알기로는 도시과에서 곧 착공을 하는 것으로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 그 부분도 있고 또 제반시설이, 김천시도 전국체전을 개최했는데 김천시가 우리보다 더 열악합니다. 그렇기 때문에 현재 숙박시설이라든지 음식시설이라든지 이런 부분에 대해서 차근차근하게 아마 저희들이 준비를 해야 될 것이고 김천에서 숙박시설을 주로 어떻게 했느냐 하면 아파트를 사용을 많이 했습니다, 분양하기 전에. 그래서 저희들도 그런 부분을 앞으로 대책을 세워야 되고 또 하나는 아까 우리 과장이 학교 기숙사를 이야기했는데 기숙사 그 부분도 나중에 검토를 해야 될 부분입니다만 저희들이 생각할 때는 아파트 부분, 이 부분 이용하는데 대책을 세워야 된다, 이렇게 생각을 하고 있습니다. 그래서 많은 걱정을 해 주십니다만 저희들도 그 부분에 대해서 철저하게 준비를 해서 시행하는데 차질이 없도록 해 나가겠습니다.

오목내 유수호스텔에 대해서 지금 얼마 정도 계획이 서 가지고 있으며

제가 알기로는 내년에 보상을 착공한다고 그렇게 알고 있습니다. 착공을 한다는 그 정도까지 알고 있습니다. 세부적으로 제가 모릅니다만 착공한다는 최근의 업무보고를 받았습니다.

총괄하는 부서 과장님이 그런 문제는 한번도 언급을 하지 않고 지나가서 제가 한 번 지적해 본 겁니다. 이상입니다.

과장님, 육상부 창단계획에 대해서 시기적으로는 아주 적당한 시기는 시기입니다. 그런데 창단을 해 가지고 좀더 숙소관계라든지 선수관계라든지 이것이 우리 진주시에 홍보가 되어야지 메달 못 따는 선수는 필요 없는 것 아닙니까, 그 만큼 돈을 투자 해 가지고? 지금 조정경기는 어떻게 할 겁니까?

조정도 그대로 같이 운영을 하는데 위원님들께서 많이 염려를 해 주시고 걱정을 해 주십니다만 조정부도 상당히 우수한 팀에 속합니다. 전국대회 나가면 매년 금메달을 따는 그런 상황이고 또 육상부도 지금 현재 소개해 드린 네 사람, 우리 지역에 거주하는 네 사람 선수가 꼭 그대로 저희가 이 선수들을 확보하겠다 100% 장담하는 사항은 아닙니다만 이런 우수한 선수도 있다는 차원에서 보고를 드리는 사항입니다. 이 선수들보다도 더 우수한 선수들을 확보할 수 있으면 더 확보할 수 있도록 최선을 다할 그럴 계획이고 또 조금 전에 말씀드렸습니다만 이 선수들은 다 필드입니다. 그래서 필드 한 부분만 가지고는 좀 곤란한 부분도 있기 때문에 트렉도 같이 병행해서 우수한 선수를 확보할 수 있도록 해서 진주를 홍보할 수 있는 그런 팀이 되도록 최선을 다 하겠습니다.

자꾸 말하는 것 같은데 코치는 한 사람 가지고는 절대 안 됩니다. 그리고 숙소라든지 이 문제를 명확히 해서, 기획총무위원회에서 해 주더라, 안 해 주더라 하면 서로 안 좋잖아요. 더 좀 명확한 자료를 주세요.

그래서 보고서에 팀 첫 창단할 때는 여자위주로 구성이 되기 때문에 숙소는 하나 정도하는 것으로 해결될 것 같습니다. 그리고 코치도 우리 지역에 있는 사람을 활용할 그럴 계획으로 있기 때문에 코치는 비록 여자가 아니고 남자더라도 별도의 숙소는 저희가 준비를 안 해도 될 것 같다는 이런 생각이 듭니다. 그래서 여러 가지로 염려를 해주시고 합니다만 저희가 최선을 다해서 정말 진주육상팀이 전국을 빛낼 수 있는 그런 팀이 될 수 있도록 노력을 하도록 하겠습니다.

알겠습니다.

문화과관광과장 한순기입니다. 문화관광과 소관 2007 주요업무 실적 및 2008 추진계획을 보고 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 기본현황, 2007 주요업무 추진실적, 2008 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 29페이지가 되겠습니다. 기본현황입니다. 먼저 정.현원은 정원 31명에 현원 28명으로 3명의 결원이 있습니다. 저희 문화재 현황입니다. 국가지정 국보 1점과 보물 10점, 천연기념물 2점 등 20점과 도 지정 59점, 문화재 자료 52점, 총 131점이 있습니다. 종교단체 현황입니다. 기독교 194, 불교 170, 천주교 15개 등 총 416개의 시설이 있고 102,111명의 신도 수가 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 관광등록업소 현황입니다. 여행사는 본점이 45개, 영업소 5개, 총 50개가 있으며 관내관광호텔은 1개소에 125실이 있습니다. 다음 유통관련업 현황입니다. 비디오물 대여업이 253개, 인터넷 게임시설 제공업, PC방이 되겠습니다. 214개, 노래연습장 331개, 총 906개의 업소가 있습니다. 다음 시립예술단 현황입니다. 전통예술단, 교향악단, 합창단, 소년소녀합창단 등 4개 단이 있으며 정원은 249명에 운용은 219명을 하고 있으며, 금년도에 20회 공연에 지금까지 11회 마치고 향후 9회 공연계획이 있습니다. 다음 31페이지가 되겠습니다. 2007년도 주요업무 추진실적입니다. 먼저 총괄입니다. 예산사업 4건, 비예산사업 12건, 총 16건에 완료가 14건, 추진 중 2건이 되겠습니다. 주요업무 추진실적입니다. 완료 14건에 대해서 보고 드리겠습니다. 먼저 제6회 논개제 개최입니다. 지난 5월 25일부터 27일까지 진주성 일원에서 본 행사 19개, 부대행사 10개로 나누어 개최하여 우리 진주의 대표적인 봄 축제로 정착시킨 바 있습니다. 다음 제2회 진주 MBC 대학가요제가 되겠습니다. 5월 31일 진주성에서 1억5,000만원 사업비로 11개 팀이 참가하는 대학가요제를 개최하여 대표적인 젊은 세대의 음악축제로 자리 메김하고 있습니다. 다음 32페이지가 되겠습니다. 제57회 개천예술제입니다. 지난 10월 3일부터 10월 10일까지 진주성 일원에서 4억3,000만원의 사업비로 6개 분야의 행사와 14개 분야의 경진대회에 11,892명이 참가하여 지방종합예술행사의 효시로서 예술의 등용문 역할과 수준 높은 가장행렬로 관광객에서 다양한 볼거리를 제공한 바 있습니다. 다음 2007년 남강유등축제입니다. 10월 1일부터 10월 14일 10억7,000만원 사업비로 본행사, 체험행사, 부대행사, 소망등 달기, 유람선 체험, 소망등 띄우기 등 행사를 개최함으로써 총 295만명의 관광객이 다녀갔으며, 1,015억원의 경제적 시너지 효과가 있는 것으로 조사가 되어 졌습니다. 참고로 금년에도 지난해에 이어 3년 연속 최우수 축제로 지정받기 위해서 최선을 다해서 축제를 개최한 바 있습니다. 다음 33페이지입니다. 찾아가는 음악회입니다. 6월부터 8월 농한기를 이용해서 읍.면.동 다중 집합장소에 16회에 1억8,000만원의 사업비로서 국악, 가요, 무용 등 다양한 장르로 주민들의 문화 향유 기회 제공 및 주민화합 분위기 조성에 기여한 바 있습니다. 다음 토요상설 공연이 되겠습니다. 7월부터 8월 두 달 사이에 남가람 야외무대 8회에 7,000만원 사업비로 시민 및 관광객을 위한 수준 높은 무대예술 활동을 공연한 바 있습니다. 다음 2007년 코리아 드라마 페스티벌이 되겠습니다. 지난 9월 5일부터 9일까지 드라마 페스티벌 조직위원회 주최 주관으로 27억원 사업비로 본 행사 및 부대행사를 개최한 바가 있습니다. 다음 무형문화재 토요상설 공연입니다. 4월부터 6월, 9월부터 11월 6개월 사이 매주 둘째 넷째 토요일 16시에 전통예술회관에서 관내 6개 단체가 윤번으로 공연을 12회 실시하였습니다. 다음 문화재 보수는 진주향교 등 15개소에 22억9,700만원으로 9개소는 준공하고 6개소는 공사 중에 있습니다. 다음 34페이지가 되겠습니다. 진주관광공무원 홍보단 운영입니다. 우리 시 소속 직원들의 자율적인 참여로 전국 주요 축제장을 순회 홍보를 실시하여 공무원들의 적극적인 관광홍보 활동으로 관광도시 진주의 이미지를 제고시켰습니다. 다음 전통 소싸움 활성화입니다. 3월부터 11월까지 진주 전통 소싸움경기장에서 진주 전국 민속 소싸움대회 개최 2회, 토요상설소싸움 경기 44회를 개최한 바 있습니다. 다음 소싸움경기장 내 배수시설 및 울장공사입니다. 소싸움경기장 내 울장공사는 사업비 6,000만원으로 울장 69m, 배수시설 집수정 14개소를 10월 21일 완료하였습니다. 소싸움경기장 주변조경공사는 1억5,000만원 사업비로 소나무 외 19종을 식재하였습니다. 다음 35페이지입니다. 진주관광 홍보가 되겠습니다. 추진실적으로는 관광기자, 여행사 대표 초청 팸투어, 작가 김별아 초청, 서울지역 수학여행 교사초청, 한국관광공사 출입기자 초청, 해외 언론인 초청, 일본 여행업체 관계자 초청 팸투어를 개최한 바 있습니다. 그리고 한국관광공사 주관 대한민국 구석구석 찾아가기 진주팀과 36페이지가 되겠습니다. 46페이지, 환경관광공사 주관, 36페이지가 되겠습니다. 유등축제 관광열차 운행, 언론 방송사 진주취재, 다음 등 인터넷을 이용한 홍보, 서울 남부고속버스 터미널 지하철 진주야경 등 전국 주요도시 관광홍보판 설치로 적극적인 국내외 관광객 유치를 위하여 관광도시 이미지를 제고하여 지역 경제 활성화에 기여한 바 있습니다. 다음 37페이지 되겠습니다. 소망진산 주변 경관조명 설치입니다. 천수교와 희망교 사이에 백로 조형물 10수, 암벽 및 수목조명 1식, 다음 LED 조명 34개를 4억3,000만원의 사업비로 지난 10월 16일 완공한 바 있습니다. 다음 38페이지, 추진 중인 사업 2건이 되겠습니다. 먼저 삼배를 소재로 한 농촌체험 관광마을 조성입니다. 금곡면 죽곡리 죽곡마을에, 추진실적으로는 삼베공동 작업장 리모델링 삼굿 신축을 8월에 완료를 하고 펜션 및 천년광장 부지를 지난 10월에 매입을 했습니다. 그리고 지난 9월 10일 방문객 센터, 농.특산물 전시 홍보판매장을 착공한 바 있습니다. 앞으로 추진계획은 펜션 5동, 천년광장 조성, 방문객 센터 완공을 5월까지 하고 체험마을운영 방안을 수립하고 마을관광안내도를 설치하는 등 내년 5월에 준공목표로 착실히 추진해 나가고 있습니다. 다음 지혜의 등대 어린이 도서관 건립입니다. 추진실적은 옥봉지구는 옥봉동 397-3번지 386평의 대지를 매입하여 지상 2층에 201㎡ 건물을 사업비 5억원으로 내년 5월 준공목표로 추진하고 있습니다. 향후계획으로는 도동지구는 내년도에 부지를 확보하여 추진토록 해 나가겠습니다. 다음 39페이지가 되겠습니다. 2008년 주요업무 추진계획입니다. 기본방침으로는 축제의 명품화를 통한 다양한 문화공연과 예술활동 지원으로 시민의 문화 향유 및 자긍심을 고취시키고 문화재의 원형 보존, 문화유산의 관광자원화로 관광 인프라 구축 및 머무는 관광기반 조성으로 지역경제 활성화를 도모코자 합니다. 2, 총괄입니다. 일반시책사업 12건, 주요예산사업 6건, 총 18건이 되겠습니다. 40페이지입니다. 일반시책사업은 먼저 2008 진주 남강유등 축제입니다. 행사개요는 2008년 10월 1일부터 10월 12일까지, 내년도에는 12일간이 되겠습니다. 저희들 매년 10월 1일부터 시행하는데 축제기간동안 토요일, 일요일 두 번이 끼이게끔 정해져있기 때문에 날짜는 연도 별로 좀 차이가 있도록 그렇게 되어져 있습니다. 진주시와 진주문화예술재단에서 주최하고 진주남강유등축제 제전위원회 주관으로 약 12억5,000만원 사업비로 추진할 계획입니다. 주요 추진계획은 본행사, 체험행사, 부대행사 외 실시하면서 내년도에는 특히 중점 추진사항으로 수상 전시용, 유등을 신규 제작하여 주제등 20개 정도로 늘리고 무대 공연 활성화 및 임시주차장 및 화장실 증설 등 제반 문제점을 개선하여 한 단계 높은 축제를 개최하여 명실공이 대한민국 대표축제로 자리 매김할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 41페이지, 제58회 개천예술제입니다. 내년 10월 3일부터 10월 10까지 8일간 진주시 일원에서 진주시와 한국예총 진주지부에서 주최하고 개천예술제 제전위원회 주관으로 약 5억원의 사업비로 추진할 계획입니다. 추진계획은 전야 서제, 개제식, 민속경연, 예술경연 등을 추진하겠으며, 2008년도 중점 추진사항으로는 가장행렬 경진대회 활성화를 위해서 참가단체 수를 확대하고 주제의 다양한 질적 수준 강화를 해 나가겠으며, 특히 시상금 상향 등 다양한 방안을 강구하여 추진함으로써 예술경진대회 참가자 및 질을 한 단계 높여 추진해 나가겠습니다. 다음 42페이지, 제7회 진주 논개제입니다. 2008년 5월 23일부터 25일까지 3일간 우리 진주시 일원에서 진주시가 주최하고 논개제전위원회 주관으로 약 4억원의 사업비로 추진할 계획에 있습니다. 주요 추진계획입니다. 본행사, 체험행사, 문화공연행사 등을 추진해 나가겠으며, 2008년도 중점 추진사항으로는 논개 투신 재현, 의암별제 등 경쟁력 있는 대표 프로그램을 집중 육성해 나가고 공연 내용 등 질적 수준 및 공연시설을 개선하여 한 단계 높이고 각종 행사의 다양성을 검토하여 국내 유일의 여성 축제로 자리 메김 할 수 있도록 추진해 나가겠습니다. 다음 43페이지, 찾아가는 음악회 개최입니다. 행사개요는 6월부터 9월 사이 농한기를 이용하여 16개 읍.뎐.동 및 4개 농촌동에 찾아가는 음악회 개최에 약 3억원의 예산을 투입할 계획입니다. 추진계획으로는 금년도에 2007년에 16회를 개최했습니다만 내년도에는 20회를 개최하고 1회 예산규모도 금년도에 1,125만원에서 내년도에는 1,500만원으로 확대하여 질 높은 공연을 제공할 계획에 있습니다. 주요 공연내용으로는 대중가수, 국악공연, 각설이 등 다양한 장르의 공연으로 농촌지역 주민들의 생활의 활력 증진과 주민화합의 장을 마련해 나가겠습니다. 다음 44페이지, 토요 야간상설 공연입니다. 행사개요는 내년 7월 초부터 8월 말까지 매주 토요일 20시부터 22시까지 남강문화예술회관 앞 남가람 문화거리 야외무대에서 8,000만원의 사업비로 토요야간 상설 공연을 계획하고 있습니다. 공연내용으로는 음악회, 대중가수 공연, 국악공연, 춤 공연 등 다양한 장르의 문화예술 공연을 계획하고 있습니다. 다음 45페이지입니다. 시립예술단 운영입니다. 먼저 예술단 현황은 구성은 4개 단에 219명으로 구성되어 있습니다. 공연은 단별로 4내지 6회, 연습은 단별로 주별 2 내지 3회 실시할 계획입니다. 그리고 시립예술단 단원수당, 행사지원비, 운영비, 교통비 기타 등 연간 총 17억900만원의 예산이 소요되고 있습니다. 추진계획입니다. 공연은 20회로 정기공연 12회, 수시공연 8회로 계획하고 공연장소는 문화예술회관, 야외공연장, 기타 공연장으로 고전, 현대음악 등 다양한 프로그램을 개발 운영할 계획입니다. 시립예술단 수준 강화 및 처우개선사업으로 내년도에 저희 단원에게 교통비를 월 5만원씩 지급하여 처우를 개선해 나갈 계획입니다. 다음 46페이지, 지역유명 인사 활용, 문화도시 진주 육성입니다. 추진방침은 문화도시의 정체성, 이미지, 마케팅 차원에서 경쟁력 있는 행사의 필요성이 대두되어서 관광 분야에서는 유등축제의 세계화를 하고 문화예술 분야에는 특화된 문화예술 창안, 이상근 음악제 개최를 통해서 전통 있는 문화도시로 완성하고 특히 혁신도시건설 등에 걸맞는 문화행사 창안, 남부권의 문화중심도시를 구현하고 우리시의 대외적인 문화역량을 홍보하며 새로운 문화예술로서의 발전하는데 방침을 두고 이상근 음악제와 이형기 문학상을 추진할 계획입니다. 추진계획은 이상근 음악제 개최는 내년 9월 내지 10월경 작품 세미나 및 음악회 등 문화행사공연으로 약 8,000만원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 이형기 문학상 시상은 내년 5 내지 6월에 봄 축제 기간을 활용하는 부분이 되겠습니다. 경남문화예술회관에서 작품 세미나, 문학상 시상 및 관련행사 개최로 약 2,000만원이 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 참고로 이상근 선생님과 이형기 선생님의 경력사항을 간략하게 보고 드리도록 하겠습니다. 이상근 선생님은 우리 진주에서 출생하셔서 부산대 예술대학장, 영남의 대부, 제2회 대한민국 작곡상, 제33회 대한민국 예술원상을 수상한 바가 있고 2000년도 작고를 하셨습니다. 그리고 이형기 선생님은 진주 출생으로 동국대 교수, 한국시인협회장, 대한민국 문학상을 수상한 바가 있습니다. 다음 47페이지, 2008년 코리아 드라마 축제가 되겠습니다. 행사개요는 일시는 2005년 5월말 계획을 하고 있습니다. 아직 일정은 확정되지 않습니다. 코리아 드라마 페스티벌 조직위원회 주최 주관으로 문화관광부, 경상남도 진주시 후원으로 개최할 계획입니다. 예산은 국비 9억, 도비 5억, 시비 2원으로 되어 있습니다. 지금 국비와 도비는 가내시된 상태가 되겠습니다. 추진계획은 2008년도 중점 추진사항으로 드라마 견본 시 드라마 전시 판매와 드라마 콘테스트 등 드라마와 관련된 프로그램 확충, 지역의 문화공연 단체가 참여하고 공감할 수 있는 행사 위주의 프로그램을 강화할 것을 계획하고 있습니다. 다음 48페이지 되겠습니다. 무형문화재 토요 상설 공연입니다. 이 부분은 내년 4월부터 11월까지 진주성 촉석루 내에서 저희 관내에 있는 무형문화재 6개 단체가 윤번으로 돌아가면서 공연하는 사업이 되겠습니다. 추진계획은 저희들이 2007년도 진주전통예술회관에서 6개월 동안 매주 토요일 오후 4시부터 5시까지 1시간 정도 개최를 해 봤습니다만 접근성이 좋지 않고 해서 내년도에는 진주 촉석루에서 개최할 부분을 계획하고 있습니다. 이렇게 되면 진주 촉석루에 매주 토요일 가면 무형문화재 공연을 볼 수 있다는 것을 관광객에게 심어줘서 우리 진주를 알리는데 크게 기여할 것으로, 그래서 저희들 계획을 하고 있습니다. 다음 49페이지 2008년도 문화재 보수 및 정비사업입니다. 총 8건으로 국비사업 1건과 도비사업 7건이 되겠습니다. 사업비는 국비 5,000만원, 도비 1억1,500만원, 분권교부세 2억7,400만원, 시비 2억900만원, 총 6억4,800만원이 되겠습니다. 다음 50페이지 되겠습니다. 진주관광 홍보입니다. 추진계획은 관광홍보를 위한 팸투어 개최, 인터넷 다음을 통한 홍보, 진주 야간경관 및 관광홍보 CD제작 배부, 대도시 관광홍보 광고판 운영, 매월 1회 자율적인 참여로 진주관광 공무원단 홍보 운영 등 우리 진주를 알리는데 최선을 다하도록 하겠습니다. 다음 51페이지입니다. 전통 소싸움 활성화입니다. 추진계획은 토요상설 소싸움 경기는 3월부터 11월까지 1회 2 내지 30두가 참가하는 경기를 개최하겠으며, 논개제 때는 전국 소싸움 초청대회를 개최하고 개천예술제에는 진주 전국 민속 소싸움 대회를 개최할 계획에 있습니다. 민속 투계대회는 동물보호법 개정으로 재검토해 나가도록 하겠습니다. 52페이지 되겠습니다. 주요 예산사업으로 남강선사유적박물관 건립입니다. 사업개요는 대평면 대평리 일원에 박물관과 수변공원, 수장고 등을 2008년까지 계속 사업비로 건립하고 있습니다. 추진상황은 지난 7월 25일 조경공사가 착공되어지고 10월 5일자 야외 화장실 설치공사를 착공을 하였습니다. 향후 추진계획은 박물관 운영조례를 내년 5월경에 제정을 하고 전시 및 조경공사를 내년 5월에 준공하고 내년 6월경에 개관예정으로 착실히 준비해 나가도록 하겠습니다. 다음 53페이지, 삼베를 소재한 농촌체험 관광마을 조성입니다. 사업개요는 금곡 죽곡마을에 방문객 센터 등 체험마을 조성사업으로, 추진주체는 죽곡 농촌체험 관광 테마마을 추진회와 한국관광공사와 공동으로 추진해 나가고 있습니다. 앞으로의 추진계획은 펜션 5동과 천년잔디광장은 내년 5월까지 완공을 하고 체험마을 운영방안 계획수립, 관광안내도를 설치하여 내년 5월 준공목표로 착실히 추진해 나가도록 하겠습니다. 다음 54페이지가 되겠습니다. 진주대첩 기념광장 조성 및 진주역사 건립 단계적 추진입니다. 사업개요는 진주시 본성동 촉석문 앞에 기념광장 조성사업으로 2014년까지 약 800억원의 사업비가 소요될 것으로 예상하고 있습니다. 추진상황은 지난 5월 11일 타당성 조사 용역을 완료하고 7월 25일 대통령 방문 시 사업비 지원을 건의 드렸으며, 10월 30일 사전 행정절차 이행 및 사업추진 계획을 수립하였습니다. 앞으로 추진계획은 지방재정투융자 심사 요청을 하고 도시계획시설 결정한 용역은 사전 환경성검토 용역과 사전 재해영향성용역 검토를 5,000만원 사업비를 들여서 내년도 실시할 계획에 있습니다. 그리고 도시계획시설 결정 및 문화재 현상 변동허가를 신청하는 등 행정적인 절차를 이행해나가도록 하겠습니다. 다음 55페이지입니다. 남강주변 야간경관 조명 설치사업입니다. 먼저 사업개요입니다. 천수교에서 진양교 구간 남강주변에 2007부터 2008 사업으로 진주교에서 동방호텔 제방조명하고 뒤벼리 암벽 및 백로 조형물, 망경동 중앙광장에서 펌프장 사이 수목조명, 지금까지 천수교에서 진양교 사이 조명을 했습니다만 빠진 부분에 금년도 10억원의 사업비를 투자를 해서 실시할 그럴 계획에 있습니다. 참고로 2회 결산추경에 요구하였습니다. 재원은 교부세가 되겠습니다. 그리고 진양교에서 금산교 구간 남강 주변 경관조명사업은 2010년 전국체전 대비사업으로 상평교, 남강교, 금산교 교량, 자전거 제방도로, 새벼리, 남강변 절벽 수목 등 제반에 대한 야간경관 조명사업이 되겠습니다. 추진상황은 진양교에서 금산교 구간 남강주변은 중기재정계획과 지방재정투융자 심사, 기본조사 설계 용역을 완료한 바 있습니다. 다음 추진계획은 천수교에서 진양교간 남강주변 10억의 사업비를 투입해서 내년 6월까지 완료할 계획에 있으며, 진양교에서 금산교 구간 남강 주변은 2009년 12월 준공계획으로 추진하고 있습니다. 재원별 투자계획은 국비 4억, 도비 1억2,000만원, 시비 19억8,000만원, 25억원으로 2008년도에18억, 2009년도 7억을 투입할 계획에 있습니다. 다음 56페이지 되겠습니다. 조각거리 조성 및 계획입니다. 사업목적은 2010년 전국체전을 기념하고 남부권의 문화중심 도시로 나가는 진주시의 상징적인 조형물의 설치가 필요로 하고 혁신도시 관문에 상징적인 조각거리를 조성하여 미래 진주발전의 비전과 문화예술도시의 정체성을 대표하는 문화관광 명소로 개발하는데 목적이 있습니다. 조성개요는 공단로타리에서 문산IC 구간 중앙분리대 화단 약 2.4㎞ 구간이 되겠으며, 사업기간은 금년 11월 착공해서 2009년 10월까지 상징적인 조각물 40점과 소나무 분재를 설치하며, 사업비는 약 25억원으로 2007년도 예산은 15억, 2009년도에 10억 정도를 계획하고 있습니다. 추진방법은 녹지공원 및 조각 작품 관리부서와 상호 협조하여 추진하고 공모 등을 통하여 작품 확보 및 출향인사 등 일부 기증 여부를 검토하고 있습니다. 참고로 일본 동경 향우회에 조각거리 참여부분을 협조 요청해 놓고 있는 그런 상황을 보고를 드립니다. 추진계획은 조각거리 조성학술 용역은 11월에 하고 조성계획 수립 및 내년 3월에 조성계획을 수립해서 조각거리 준공은 2009년 12월까지 준공계획으로 추진해 나갈 계획입니다. 다음 마지막으로 57페이지, 남가람 문화거리 야외 공연장 시설개선사업입니다. 사업목적은 2010년 전국체전과 혁신도시건설 대비 문화예술도시다운 문화공간시설의 개선으로 도시 정체성을 확보하고 문화공연 활성화로 수준 높은 공연을 가능케 함으로 시민들의 다양한 문화적인 욕구충족 및 문화예술 진흥 도모에 목적을 두고 현재 시설계획을 보고 드리면 칠암동 478-9번지에 부지면적이 13,744㎡, 지상 1층으로, 기능별 면적은 무대가 199㎡, 객석 수가1,947석이 있습니다. 이 개선사업으로는 무대를 돔 형태로 설치를 하고 객석시설을 개선하는 사업으로 사업비는 약 9억원이 소요될 것으로 예상을 하고 있습니다. 추진일정은 야외 공연장 시설개선 계획을 내년 3월 수립하고 내년 연말까지 준공계획으로 추진할 계획에 있습니다. 이상으로 문화관광과 소관 업무보고를 마치겠습니다.

진주대첩 기념광장 조성에 대해서 질문드리겠는데요. 위원님들께서도 그렇고 시장님께서도 기념광장 조성에 대해서 의견을 많이 주신 걸로 알고 있는데 주차장 문제라든지 특히 대형주차장 확충문제, 그 다음 기념관 위치, 그리고 제일 핵심이라고 할 수 있는 진주역사관을 만든다면 그 역사관에 있어서 진주 박물관과 어떤 차별성을 가질 수 있는 어떠한 내용으로 만들 것인가에 대한 상이 부족한 상태에서 시설계획만 있는 것이 아닌가 라는 이런 의견이 다양한 걸로 알고 있는데 이 사업을 추진할 때 그런 의견들을 어떻게 반영할 계획이고 지금 반영하고 있다면 그것을 이야기를 해 주시고요. 마지막에 남가람 문화거리 야외공연장은 지난번에 전국체전에 즈음해서 우리시가 어떻게 어떻게 변화될 것이다 보고를 받을 때 포함되어 있었던 내용인 것 같은데 무대돔을 설치하는 것이 비가 올 경우에 대비해서 이렇게 하겠다는 설명을 들었는데 비가 온다면 어차피 무대뿐만 아니라 개석이 어떻게 보면 더 큰 문제인데 비를 맞으면서 객석에서 시민들이 구경을 할 리는 만무하지 않습니까. 그렇다면 9억을 들여 가지고 무대만 비를 맞지 않는다고 해서 행사가 치루어지는데는 어려움이 많을 텐데 이것은 어떻게 생각하고 있는지 이야기해 주십시오.

예, 먼저 강민아 위원님께서 말씀하신 진주대첩 기념광장 조성에 따른 주차장관련 부분은 저희들 당초에 지하 1층에는 전체 주차장 공간으로 활용한 것이 되어져 있었습니다. 그래서 지난번에 전체 위원님 간담회 때 보고드릴 때 312대를 주차공간 확보하는데 대형 버스 수가 부족하다, 그런 지적도 있었습니다. 그래서 이 부분은 저희들 지하 1층 부분을 대형버스를 최대한 수용할 수 있는 부분으로 재검토를 해 나갈 것이고 아울러서 인근에 있는 대형주차장을 이용한 부분도 같이 연계를 해서 검토해 나갈 계획에 있습니다. 그리고 역사관 위치의 부분 말씀은 현재 저희들이 기본용역 안에 되어 있는 부분은 진주교에서 현재 기존 진주 구 청사 들어가는, 그 시작되는 부분에 그 쪽 위치에 지하 1층, 지상 1층 건물을 앉히는 것으로 용역계획상에 되어져 있습니다. 지하 1층에는 역사관과 기념관, 홍보관, 그리고 사무실로, 이렇게 네 가지로 분류를 하는데 모든 차가 접근을 할 때는 지하로 진입을 해서 동선을 1층 전시관과 홍보관을 보고 지상에 올라가서 광장을 거쳐서 진주성으로 들어갈 수 있게끔 동선을 두고 있습니다. 그리고 아까 위원님께서 말씀하신 역사관과 안에 있는 박물관에의 설치할 부분, 이 부분 아직까지 깊이 있게 검토한 부분은 없습니다만 다계층, 여러 계층간의 의견을 수렴하고 이런 부분을 거쳐서 결정해 나가도록 그렇게 하겠습니다. 그리고 남가람 문화거리 야외공연장 부분은 현재 저희들이 야외공연장에 연간 92회 내지 100회 정도를 이용을 하고 있습니다. 그럴 때 비가 옴으로써 미끄러지고 공연을 못할 그러한 부분이 많이 대두되어지고 또한 시설이 해 놓은 지가 상당히 좀 오래되고 보강의 필요성이 있다, 그래서 우선 1차적으로 돔을 설치하고 평상시에 공연을 할 때는 돔을 올려 가지고 무대가 설치되고 공연 안 할 때는 돔을 내려서 유수에 지장이 없게끔 설치하는 그런 사업이 되겠습니다. 그리고 거기에 객석시설 부분은 현재 있는 부분을 보강하는 부분으로 되어져 있습니다. 장기적으로는 위원님께서 말씀하신 위에 객석부분에도 비가 안 맞게끔 시설하는 부분은 장기적으로 검토해야 될 사항으로 그렇게 저희들은 보고 있습니다.

과장님, 반갑습니다. 동료 위원이 방금 발언한 내용 중에 지금 남강 변 무대가 부지가 하천부지 아닙니까?

맞습니다.

하천법상에 지금 현재 무대 설치가 가능합니까?

예?

법적인 문제가 없습니까?

현재에 남강야외무대는 허가를 득해 가지고 설치한 부분이 되어지겠습니다, 지금 되어 있는 것이. 국토관리청에 하천부지이면서 허가를 득해 가지고 야외공연장을 설치했습니다.

하천법상에 허가를 득하면 설치가 가능합니까?

예, 현재 설치되어 있는 것이 허가를 득해 가지고 설치를 했기 때문에

아니, 원론적으로 가능하다고요?

예, 가능합니다.

그래요?

예.

그리고 우리 진주에 축제가 굉장히 많습니다. 봄부터 겨울까지 축제가 없는 날이 거의 없을 정도로 축제가 많은데 이것 한번 정비해 볼 그럴 생각은 없습니까? 몇 번 거론을, 제안을 했는데 축제가 4월, 5월부터 시작해서 그때는 논개제, 또 드라마페스티벌도 있고 각종 소형축제도 굉장히 많습니다. 그래서 축제를 한번을 하더라도 진주의 어떤 대표성, 어느 시기에 며칠에 진주 가면 어떤 행사를 한다, 어떤 그런 차원으로 한번 모아서 해 볼 그런 생각은 없습니까?

현재 전국에 문광부에 등록된 축제의 개수가 1,200여가 되는 걸로 저희들 알고 있습니다. 지난 22일과 23일 제가 이 관계 때문에 워크숍에 참여한 바가 있습니다. 대부분 지역의 축제가 어떤 지역을 묶어서 집중적으로 실시를 하고 있습니다. 그래서 저희 진주시에서도 대변되는 것이 봄 축제와 가을 축제, 그래서 봄 축제에는 논개제 위주로, 그 다음 가을축제는 10월에, 그래서 저희 시에서는 유등축제와 개천예술제를 동일기간에 실시함으로써 그에 나타나는 시너지 효과도 볼 수 있게끔, 그렇게 축제를 봄 축제와 가을 축제로 나누어서 개최하고 있는 그런 실정이고 또 위원님께서 말씀하시는 부분은 그 외 여타 읍면 단위의 조그마한 어떤 축제부분도 같이 엮여서 할 수 있는 부분으로 말씀을 주신 것 같은데 사실상 이런 부분이 제가 조금전에도 말씀드렸지만 워크숍에도 여러 가지 의견 나와지는 부분이 있었습니다. 지역 별로 가면 심지어 인근 모 군에는 이런 축제가 9개가 되는 군도 있었습니다. 자기 군의 이야기를 나눌 때, 그렇지만 어떤 축제의 특성이라든지 그 어떠한 시기적이라든지 축제가 그냥 만든 것이 아니고 어떤 역사성 내지는 지역환경 여건, 여러 가지 여건에서 나와졌기 때문에 좀 어려운 부분이 있지 않느냐 이런 부분의 의견이 있었다는 것을 참고로 말씀을 드리겠습니다.

위원지금 본위원이 듣기로도 그렇고 항간에 저희들도 행사장을 많이 가보고 제전위원도 해 보고 했지만 행사가 굉장히 난발성입니다, 솔직히. 그래서 이런 부분을 일관성 있게 주관을, 주최를 해 가야 되는 부분인데 이것이 행사 주관 단체도 다 틀리고 그러다 보니까 거기서 파생되는 잡음이 굉장히 또 많습니다. 그래서 지난번에 제안을 한 부분도 있습니다. 개천예술 제전위원을 하면서 우리 진주시에서 최고 우선적으로 생각해야 될 것이 실제로 개천예술제입니다. 지방예술제의 효시라고 하는데 지금 유등축제에 밀려 가지고 외형적으로는 상당히 소멸되고 있는 입장이고 논개제 같은 경우는 여러 가지 또 이야기를 듣고 있습니다. 그래서 전에 한번 제안했던 것이 진주축제위원회라든지 가칭, 진주문화예술재단이라든지, 지금 현재 진주문화예술재단이 개천예술제 전신입니다. 그래서 그런 부분을 어떤 통합성을 가져 가서, 그 제전위원회 밑에 현재 여러 가지 행사를 주관할 수 있게끔, 이렇게 만들어 가지고 관리차원도 좀 조직적으로 일관성 있게 갈 수 있는 어떤 그런 정비를 할 필요성이 있다, 비단 본 위원만 이야기하는 것이 아니고 주위에서 이구동성 이런 제안이 굉장히 많습니다. 한번 의견을 수렴해 보시고 가능하다면 이런 것을 모아 가지고 총괄적으로 관리할 필요가 있다는 얘기거든요. 검토 한번 해 주시고 삼베마을 부분에 대해서 지금 현재 리모델링이 끝났습니까?

리모델링은 끝납니다.

끝나는 즉시 바로 그 자료를 받습니까? 자료 검토하고 받아 가지고 확인을 다 합니까?

리모델링사업이 끝나고 나면 정산보고를 저희들이 받습니다.

받아요?

예.

그러면 지금 자료는 받아 놓은 것이 있겠네요?

지금 정산 저희들이 파트별로 한 단위, 리모델링이나 이런 단위사업에서 끝날 때 정산 받는 것이 아니고 전체적으로 내년 5월에 다 같이 받을 겁니다.

전체적으로 합니까?

예.

그런데 어차피 하나하나 할 때마다 확인, 준공을 하지 않습니까?

예, 그렇습니다. 그런데 이것이 저희들이 민간에 대한 자본적보조 해 가지고 면장과 추진위원장 공동 명의로 지출이 되어져 가지고 지출할 때는 저희들 승인을 받고 있습니다만 그래서 전체의 사업이 끝나는 시점에 받으려고 저희들이

이것은 단건, 단건으로 움직이는 부분이기 때문에 준공처리가 이루어지면 따로 받아야 된다고 보거든요. 그래서 이 자료를 한 번 받아 주시고요. 그 다음에 문화재 보수내역 있죠?

예.

이것 완료된 것하고 지금 진행 중인 것이 있는데 이 내역서, 지금 시간이 많이 가니까 자료를 좀 제출해 주시기 바랍니다.

15건 말씀이죠?

예.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

과장님, 수고 많습니다. 주요업무 추진계획에 MBC 대학가요제가 빠져 있는데 내년에는 안 합니까?

계획을 하고 있습니다.

하고 있습니까? 할 겁니까?

예.

그리고 시립예술단 현황 보면 정원하고 운영현황하고 차이가 납니다. 보수가 열악해서 인원을 다 못 채운 겁니까? 이유가 뭡니까?

지금들이 239명에 219명이 운영을 하고 있는데 제일 좀 그런 것이 합창단이 되겠습니다. 일부에는 단원이 결원됨으로써 또 수시로 모집을 못 하고 연도말, 1월에 채용해서 충원을 하고 그렇게 하고 있습니다.

1년에 한 번씩 합니까?

한 번 하고 있습니다.

내년에는 언제 할 겁니까?

저희들도 연말 계획을 세워 가지고 공고를 하고 해야 되기 때문에 연초에 할 그럴 계획이었습니다.

업무추진실적하고 주요업무 추진계획하고 보니까 찾아가는 음악회에서 2007년도는 1억8,000만원이었는데 2008년도에는 3억원을 해 놓았습니다. 그리고 공연회수는 올해 2007년도 16회하고 2008년도는 20회 정도 생각을 하는 것 같은데 무대의 질을 좀 높였습니까? 어떻게 된 겁니까?

저희들이 금년도에는 16회를 개최하면서 1,125만원의 사업비로 했는데 회수는 16개 읍.면과 농촌동을 합해서 하는 걸로 해서 20회로 계획을 하고 그 다음에 주민들의 받아들이는 수준이 지난 해 보다는 볼거리를 좀 높이는 부분적으로 희망을 하고 있고 또 저희들이 사실상 가수를 초청하고 무대를 설치하고 이럴 때 최소의 경비로 하고 있습니다만 좀 경비가 적고 해서 행사의 질을 높이기 위해서 예산을 1,500만원으로 계획을 했습니다. 물론 무대의 질과 초청 공연내용의 질도 향상을 시키도록 그렇게 하기 위해서 그렇습니다.

좀 질을 높이겠다, 업그레이드 시키겠다?

예.

그리고 우리 경관조명한 것 있죠?

예.

그것 작동을 하는지 안하는지 체크를 하고 있습니까?

예, 하고 있습니다.

하고 있어요?

예.

한 달에 몇 번하고 있습니까?

경관조명이 현재 우리 관내에 2,504개의 등이 있습니다. 그래서 현재 저희 관광진흥계의 직원 3명이 소속이 되어 가지고 야간 되면 순회를 하면서 고장 난 것이라든지 문제점이 있는 것, 또 저희들이 하자보수 시켜야 될 것, 하자보수 시키고 해서 체크를, 점검을 수시로 하고 있습니다.

가장 최근에 한 것이 언제입니까?

보름, 열흘정도 되었을 겁니다. 그때 고장 나 가지고 보수한데가 뒤벼리에 LED 등이 나간 부분이라든지 이렇게 저희들이 체크를 해서 보수를 하고 있습니다.

오늘 아침에 제가 확인을 했는데 백로조형물 10수 해 놓았죠?

예.

그것이 9마리밖에 없습니다. 불이 9개 밖에 안 들어옵니다.

백로조명은 10수를 설치했는데 9번 백로, 아홉 번째, 위에서 두 번째 그 안에 지금 고장이 나서 보수를 해야 됩니다.

이것 빨리 안 고칩니까?

바로 수선하도록 하겠습니다. 저것이 처음 설치하면서 근본적으로 고장이 나고 해서 응급조치보다도 근본적인 문제점을 찾아 가지고 보완을 하려고 저희들이 시간이 조금 소요되는 그런 상황입니다.

이런 것은 지적하기 전에 제 때 제 때 수리가 되도록 해 주세요.

예, 그렇게 하겠습니다.

예, 이상입니다.

과장님, 수고 많습니다. 그런데 이번에 사실 유등축제나 예술제에서는 조금 성공적이라 생각할 수 있는 분야가 많습니다. 저도 우리 김충락 위원님과 마찬가지로 축제를 한꺼번에 10월이면 10월에 다 모아 가지고, 드라마 페스티벌 같은 것은 같이 모아도 되는 축제거든요. 같이 모아 가지고 10월이면 전부다 대한민국 사람이 다 진주 와서 축제를 구경할 수 있는 이런 것을 과감히 한 번 같이 의논해서 모았으면 좋겠습니다. 그리고 이것 한번 여쭈어봅시다. 투계장 설치하면서 얼마정도 들었습니까, 예산이?

투계장 설치비가 5,400만원.

전국 최초를 자랑을 하고 했는데 아마 이것이 내년 1월부로 동물보호법으로 인해 못하게 될 것 같은데 그대로 못 할 것입니까?

예, 그렇습니다. 동물보호법이 1월 28일부로 개정이 되어져 가지고 동물을 학대하는 행위를 해서는 아니 된다라는 조항이 변경이 되어진 사항이 있습니다. 그래서 그 부분도 저희들은 기존 되어 있는 시설물을 어떻게 재활용할 것인가 다각도로 검토를 해서 현재 되어 있는 시설물을 활용 방안을 검토토록 하겠습니다.

동물법에 대해서 그 이전에서부터 이 말이 굉장히 많이 있었는데 그 생각도 안하셨습니까?

지난해 착공이 2006년도에 착공이 된 걸로 그렇게 알고 있습니다. 그래서 올해 3월에 개장식을 했는데 그것이 착공하고 시행할 때 이 법의 개정 전의 사항이라서 착공한 것으로

안되어져도 그 앞에부터 저희들도 들었습니다.

제가 알고 있는 상황에서 그렇게 답변 드리겠습니다.

잘 알겠습니다.

아, 마칩니까?

우리 논개제가 예산이 3억이었는데 홍보는 어디서 합니까, 논개제 홍보는?

논개제 홍보, 저희 시에서 하고 있습니다.

아니, 부서가, 문화관광과에서 합니까?

문화관광과에서 하고 있습니다.

개천예술제나 유등축제는?

개천예술제와 유등축제도 저희 과에서도 하고 재단과 예총에서도 하고 그렇게 알고 있습니다.

홍보비는 그러면 이중으로 이렇게 든다, 주최 측에서도 하고 우리시에서도 하고

하지만 홍보방법은 협의를 해서 홍보매체라든지 그런 것은 협의를 해 가지고 선정을 해서 하고 있습니다.

논개제는 홍보비가 얼마쯤 올해 들었습니까?

우리가 집행한 것이 약 1,800만원 내지 2,000만원 정도

논개제는 다른 곳에서, 제전위원회에서 합니까?

제전위원회에서도 하고 그렇습니다.

거기서도 하고 우리 우리 문화관광과에서 하고

예.

그러면 예산이 어떻게 되어 있습니까? 처음 할 때 예산은?

예산은 저희들이 축제 홍보비로 해서 별도 목으로

별도로 되어 있습니까?

예, 논개제와 개천예술체, 유등축제는 합해 가지고 축제홍보비로 그렇게 편성되어 있는 부분을 운영을 논개제 때와 유등축제, 개천예술제로 나누어 가지고 하고 있습니다.

그래요? 그러면 공보감사담당관실에서는 별도의 홍보를 안 합니까?

시 전체적인 홍보부분이고 축제의 부분에는 물론 공보감사관실에서도 우리 시 전체적인 홍보부분에 축제부분도 넣어 하고 있습니다만 2006년도까지는 저희 과에 하던 것을 공보감사담당관실에서 집행을 하고 2007년 올해부터 저희 과에서 집행한 사항입니다. 지난해까지는 공보감사실에서 하고 올해부터 우리 문화관광과에서 축제관련 홍보를 합니다.

올해 축제홍보비는 전혀 표시가 안 되어 있네요, 예산안에? 올해도 공보감사담당관실 측에서 논개제에 1억5,000만원, 개천예술제와 유등축제 1억5,000만원의 홍보비가 나갔습니다.

2007년도 말씀입니까?

예, 아까 제일 처음시간에 보고를 했어요, 이렇게 했다고 그래서 이것이 도대체 홍보가 어떻게 되는 건지, 이것은 문화관광과에서 하는 걸로 알고 있는데 공보감사실에서 했다고 그러니까 좀 의아해서 제가 질의를 드렸고 더 중요한 것은 앞으로 우리 문화관광과에서 한다고 그러니까 지금 논개제도 1억5,000만원이고 유등축제 및 개천예술제도 1억5,000만원이고 홍보비가, 공보감사실에서 사용된 것이. 이것은 좀 불합리하지 않느냐, 사실상 논개제는 아직까지 전국적으로 자리 잡기에는 좀 부족한 그런 축제거든요. 이런 축제에 지역과 중앙에 1억5,000만원의 홍보비를 쓰는데 개천예술제, 유등축제에 1억5,000만원을 똑같이 쓴다면 홍보효과가 제대로 되겠느냐 얘기죠. 차라리 논개제는 우리 지역 방송을 위한 소규모, 소액으로 홍보를 하고 이 돈을 전부 엎어서 중앙매체에 홍보를 하는 것이 더 효과적이다는 얘기입니다, 중앙에는 엄청난 돈이 들기 때문에. 그렇지 않으면 우리 유등축제나 개천예술제가 사실은 전국적으로 살아남기 어렵습니다.

답변

축제가 홍보 아니면 될 것이 없습니다, 홍보 아니면. 홍보에서 이기느냐 지느냐에 따라서 이 축제가 성공하느냐 마느냐입니다, 축제라는 것이. 다 아시다시피 우리 축제라는 것이 사실 거기서 거기거든요. 그런데 홍보 아니면 강원도에서 어떻게 알겠습니까. 중앙에 홍보 안하면 지역에서는 아무리 해도 안 됩니다. 그래서 이왕 개천예술제나 유등축제를 좀더 발전시키고자 한다면 홍보비에 대대적으로 할애를 해야 됩니다. 3억 가지고도 부족해요. 중앙언론에 한번 하면 굉장한 돈이 들죠?

예.

신문에 하면 효과가 좀 떨어진다는 말입니다. TV에 하면 굉장히 효과가 있지 않습니까. TV에 이렇게 내면 엄청난 홍보비가 안 듭니까. 1억5,000만원 가지고 정말 지역 홍보밖에 안 됩니다. 그래서 이런 부분도 올해는 어떻게 되어 있는지 모르겠습니다만 추경 때 편성해서 내년에라도 홍보에 좀더 적극적인 투자를 하라는 얘기입니다. 그래야 이 축제발전이 있습니다.

답변...

답변보다는 업무보고 시간이니까 그렇게 해 주십사 하는 당부를 드리고 진주대첩 기념광장 조성에 관해서 지난번 5월에 용역결과가 나왔죠?

예.

나왔는데 우리 의회에는 언제 보고를 했습니까?

7월에 했습니다.

약 한 달 20일 후에 현재에 기획실장이 의사국장으로 계시다가 기획실장으로 업무를 맡아서 그 이후에 보고가 되었습니다. 그러면 의회에 보고는 뭐냐, 단순한 설명에 지나지 않았습니다. 이렇게 나왔습니다, 라는 겁니다. 그런데 이 용역결과가 얼마만큼 대외비인지는 몰라도 시민대표한테 한 번도 의견수렴을 안한다는 것은 대단히 문제가 있다, 언론은 이미 다 알고 의회만 모르고 앉았습니다. 물론 집행부에서 생각하실 때는 의회에 행정력이 약한 사람들만 앉아 있다 라고 생각되어서 그런지는 모르겠습니다만 옛말에도 천재 하나보다 둔재 10명이 낫다고 했습니다. 둔재 2명이 모이면 천재 하나보다 능가하는 아이디어가 나올 수 있습니다. 언론에 그런 공개하는 용역결과를 의원에 와서 한번 머리 맞대고 의원들하고 다시 한번 논의 하는 그런 절차를 왜 안 거쳤습니까? 정말 안타까운 일입니다. 저는 이런 현상들이 정말 좀더 심한 말씀을 드리고 싶습니다만 앞으로는 절대로 이런 현상이 일어나지 않도록, 이런 결과 가지고 의회에 와서, 의회라는 데가 어디입니까. 시민을 대표하는 곳 아닙니까. 여기 와서 어떤 의견이 있을지 모릅니다. 좋은 의견이 나올지 몰라요. 그런 의견들 좀 수렴해서 마지막 용역결과에 반영을 해서 낸다면 여기 와서도 좀더 많은 질의가 안나옵니다. 그런 안타까움이 사실 있어서 말씀드리는 것이니까 향후 어떤 업무에 있어서도 기획실장님, 이런 부분들을 꼭 잊지 마시고 좀 참고로 해 주십사 하는 당부 말씀드립니다.

예.

진주성관리사무소에서 보고 드리겠습니다. 먼저 유인물 105페이지가 되겠습니다. 기본현황에서 참고적으로 현원이 11명 되어 있는데 이것은 일반 정규직과 기능직이 11명이고 별도로 야간에 근무하는 청경이 6명 있고 일용이 10명 있다는 것을 참고로 말씀을 드리고 기본현황은 마치고 다음 106페이지 보고를 하겠습니다. 2007년도 주요업무 추진실적으로서는 예산사업이 4건, 비예산사업이 2건 해서 밑에 제목이 나옵니다만 이렇게 해서 6건은 완료하고 현재 추진 중이 3건이 있습니다. 그 내용은 진주성 의암사적 비각보수공사 해서 촉석루 밑 강변 쪽에 있는 의암사적비 보수를 마쳤고 그 다음 진주성 공북문에서 들어가는 박석포장공사도 다 마쳤습니다. 마쳤고 107페이지 진주성 외곽 절벽사면 보강공사라는 것은 제목이 좀 복잡합니다만 이것은 2006년도 태풍 에위니아 때 태풍피해 사항입니다. 피해사항인데 이것도 다 완료를 했습니다. 마쳤고 그 다음에 촉석루 밑 절벽 사면보강공사 이것은 2005년도 국고보조사업으로서 진주성 정비사업인데 이것도 앞에 8월에 다 마쳤습니다. 그 다음에 비예산사업으로서 여성자원봉사대 관광안내원 운영, 순찰병사 재현 운영, 별 문제가 없다는 것을 보고 드리고 그 다음에 추진 중에 3건은 논개표준영정 제작인데 이것은 다음 페이지에 보면 내용이 나오기 때문에 2008년도 사업에 들어 있기 때문에 다음 페이지에서 설명을 드리겠습니다. 중요 문화재 화재예방 청정소화기 구입 이것도 다 마쳤습니다. 국비가 750만원, 도비가 375만원, 시비가 375만원해서 1,500만원인데 50개 구입을 해서 촉석루라든가 북장대라든지 각 문화재 시설에 비치를 마쳤습니다. 그 다음에 문화재 도난방지 시스템 설치 이것도 현재 600만원인데 도비가 300만원, 시비 300만원입니다, 재원은. 이것도 도에서 어떻게 어떻게 CCTV 하고 카메라를 설치하라는 승인을 받아야 됩니다. 현재 도에 다가 설계서를 올려놓고 있습니다. 109페이지 2008년도 주요업무 추진계획에서, 넘어가서 예산사업으로 순의제단 앞 광장 흙포장공사장, 이것도 역시 국도비보조사업인데 2008년도 할 것입니다. 순의제단에 가보시면 종강 옆에 큰 광장이 흙으로 포장이 되어 있는데 일부 시멘이라든지 마사토를 섞어 가지고 해 놓았는데 그것이 좀 오래 되어 낡았습니다. 부스럼 딱지처럼 들고 일어나는데 이것을 새로 포장을 할 계획입니다. 그래서 예산이 국도비가 확보되어 가지고 국비가 1억3,000만원, 도비가 1,900만원, 시비가 3,900만원해서 2008년도 할 계획이고 그 다음에 논개표준영정 봉안공사가 있습니다. 앞에서 이야기했는데 이것은 현재 논개표준영정이 사실상 우리 계획으로서는 연말까지 마쳐 가지고 봉안식을 할 그럴 계획이었는데 2차 본회의를 두 번 하고 소위원회를 두 번 했습니다. 내일, 11월 29일 소위원회가 다시 한번 더 열립니다. 아마 올해 이것이 마지막 소위원회고 이 소위원회를 마치면 12월 중으로, 문화관광부 이야기로는 12월 중에 본회의를 마치면 올해 어쩌면 확정이 될 것 같고 그렇지 않으면 넘어갈 것 같다는 자기네들 생각인데 일단은 11월 29일 문화관광부에 올라가 보면 표준영정 윤곽이 나오지 않나 그렇게 생각을 합니다. 그래서 이것이 되면 지금 현재 촉석루 옆에 있는 의기사 사당을 정비를 해야 됩니다. 단청을 한다든지 새로운 그림을 걸 수 있는 안에 내부 인테리어를 좀 해야 되고 그래서 시비 1,500만원을 사업비로 올려놓았습니다. 이것이 12월에 확정이 되어 지면 다행인데 그렇지 않으면 내년도로 가서 되지 않겠느냐 그렇게 생각을 합니다. 그 전제로서 밑에 아까 이야기한 도비보조사업으로 도난방지시스템 해가지고 새로 제작되는 표준영정이 잘 보전될 수 있도록 그렇게 조치하도록 하겠습니다. 이상 성의 보고를 마치겠습니다.

소장님, 관광객 현황에 보면 많이 감소를 했습니다. 다른 지역에서는 관광객이 많이 늘고 있는데 왜 우리 진주성만 관광객이 이렇게 줄고 있습니까? 이유를 뭐라고 생각하고 있습니까?

꼭 과학적으로 이렇게 추상적인, 포괄적인 뜬 구름 잡는 이야기 밖에 안 되는데 어쨌든 경기가 안 좋다면 안 좋은데 그래서 이렇게 안 오는데 하여튼간 2007년도대진고속도로 개통 이후로 조금씩 줄어드는데 여기 유인물에 나와 있는 그 내용은 공무원 근무시간 오전 9시부터 퇴근시간 유료인원입니다. 유료인원인데 그런데 전체적으로 보면 계속 무료인원들이 많이 증가되고 있는 그런 실정인데 전년도에 비해서 줄어들어든 건 사실입니다.

외국인도 많이 줄었습니까? 그렇죠?

예, 좀 그렇습니다.

돈 쓸 일만 있고 고안을 하시지 말고 돈 벌 일도 신경을 좀 쓰세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.

시립도서관장 김윤생입니다. 유인물 117페이지가 되겠습니다. 기본현황은 직원현황, 시설규모, 장서보유현황은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 118페이지가 되겠습니다. 도서관 이용자 현황, 자료이용현황, 이동도서관 운영실적, 디지털자료실 이용현황도 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음 119페이지, 주요업무 추진실적을 보고 드리겠습니다. 완료사업이 8건, 추진중인 사업이 4건, 총 12건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 먼저 완료사업입니다. 서부도서관 냉난방시설공사는 지난 6월에 완공을 해서 쾌적한 면학 분위기 조성에 기여를 하고 있습니다. 어린이 도서관 증축공사를 완료를 해서 독서 공간 확보 및 어린이 안전사고 예방이 많은 도움이 되고 있습니다. 다음 120페이지입니다. 연암도서관 건물 옥상방수공사를 완료를 했고 대출도서 반납 및 연체알림 SMS라 해 가지고 이용자에게 도서반납 및 대출정보를 휴대폰으로 문자서비스로 알려줌으로써 연체도서를 사전에 예방하고 있습니다. 다음 겨울방학 및 특강 및 중학생 특강으로 도서관 이용의 생활화와 독서능력 향상에 이바지 하겠습니다. 다음 어린이 도서관 상반기 문화교실은 다양한 프로그램을 운영하여 독서습관과 능력을 길러줌으로써 도서관을 내 집처럼 가까이 할 수 있도록 하는 좋은 기회가 되고 있습니다. 다음 121페이지 되겠습니다. 제43회 도서관 주간행사를 통해서 도서관 이용 활성화에 기여를 하고 있으며 여름 독서교실 운영으로 독서의 생활화 및 독서의욕 고취에 노력을 하겠습니다. 다음 122페이지가 되겠습니다. 추진 중인 사업 4건에 대해서 보고를 드리겠습니다. 도서구입 건으로 계획대로 추진하여 시민들의 이용에 불편이 없도록 하겠습니다. 영화 상영은 매주 토요일 2시간 3개 도서관에서 계속 방영토록 하겠습니다. 독서교실 및 교양강좌 운영을 겨울방학 동안에 계획대로 내실 있게 추진을 해 나가도록 하겠습니다. 다음 소외계층 어린이를 위한 독서 프로그램 지원사업으로 진주기독육아원생을 대상으로 독서 지도를 계속해 나가도록 하겠습니다. 다음 123페이지가 되겠습니다. 2008년도 주요업무 일곱 가지를 보고 드리겠습니다. 124페이지를 봐주시기 바랍니다. 일반시책사업으로 도서구입 건입니다. 매년 반복되는 사업으로 도서구입예산 1억8,500만원으로 도서를 구입하여 도서관 이용객에게 폭넓은 독서기회 제공은 물론 신속한 정보 제공에 힘쓰도록 하겠습니다. 다음 125페이지가 되겠습니다. 9월 한 달간 독서의 달 행사기간에는 연암, 서부, 어린이도서관에서 모범 이용자 시상, 전자책 독서왕 선정, 인형극 공연, 동화그림전시 등 다양한 프로그램으로 알차게 추진하여 도서관의 역할과 필요성을 적극 홍보토록 하겠습니다. 다음 마지막 126페이지가 되겠습니다. 주요예산사업 5건을 보고 드리겠습니다. 먼저 도서관리 서버 교체 건입니다. 이 도서관리 서브는 2003년 7월에 문화관광부에서 지원을 받아 설치가 되었으나 용량이 부족하여 서브 교체가 지금 불가피한 실정에 이르고 있습니다. 어린이도서관이 개관한 이후에 급속도로 많은 이용자가 늘어남으로써 도서대출, 반납, 자료검색 시에 속도가 느려지면서 때로는 자주 다운도 되는 이런 실정에 있습니다. 그래서 도서관리 서브 교체가 시급한 상황으로서 소요예산은 9,500만원 정도됩니다. 다음 도서자료 무인 자동 대출 반납기 설치입니다. 도서관 이용자의 증가에 따른 인력부족 해결 및 이용자의 편의 도모를 위해서 2007년도에 2대를 구입하였으면 연차사업으로 2008년도에도 2대를 추가 구입을 하려고 합니다. 소요예산은 약 6,000만원 정도됩니다. 다음 연암도서관 진입로 보수공사입니다. ’85년도 도서관 개관이후 현재까지 20년이 넘도록 그대로 도로가 사용되어짐으로써 노면이 균열이 심하고 파손되고 미관도 아주 좋지 않고 이렇게 해서 아스콘 덧띄우기 포장으로 이번에 공사를 하고자 합니다. 소요예산은 4,000만원입니다. 다음 도서관 청사 앞 계단 보수공사입니다. ’85년도 건립된 이후에 계단과 계단 경계석이 아주 파손이 심하고 낡아 가지고 이번에 보수를 하려고 합니다. 소요예산은 3,000만원 정도됩니다. 다음 서부도서관 이동식 보존서가 구입입니다. 보존서가 부족으로 도서관리에 문제점이 많습니다. 매년 9,000권 이상의 도서가 증가함에 따라 금년에 23개를 구입하였으며 연차적으로 구입코자 내년에도 23개를 구입하여 도서관리에 만전을 기하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다. 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 김충락 위원 질의하십시오.

과장님, 반갑습니다. 2008년도에도 작은 도서관 있죠?

예.

그 사업을 계속 시행할 겁니까?

그 사항은 문화관광담당과에서

아, 그렇습니까? 그리고 시립도서관에서 서브라든지 그런 것을 지금 지원하는 것은 작은 도서관에 시립도서관에서 합니까?

서브가 1개인데 1개를 가지고 3개 도서관 다 운영을 하고 있습니다.

앞으로 작은 도서관이 되면, 만들어지고 있지 않습니까?

예.

거기에 서버라든지 예를 들면 대출반납기라든지 이런 부분에 대해서 지원은 시립도서관 쪽에서 안 합니까?

아직까지 어떻게 확정이 안 되었기 때문에 지금 현재로서는 예산상으로 저희 과에 반영을 해 놓고 있는데 앞으로 되면 우리 연암도서관 본관에서 추가되는 도서관도 저희들이 한꺼번에 같이 됩니다.

그 계획서가 짜여져 있습니까, 어떻게 하겠다는?

그런 계획은 아직까지 없습니다.

그런 것은 없고 그러면 2008년도 되어도 실제적으로 이런 사업계획은 잡혀 있는 것이 없네요, 지금 현재?

예, 아직까지 도서관 개관이 내년 5월, 6월 이후로 되기 때문에 그 계획까지는 안 나왔습니다.

알겠습니다.

진양호공원사업소장 남상원입니다. 소관 보고 드리겠습니다. 129페이지가 되겠습니다. 목차는 기본현황 및 2007 주요업무 추진실적과 2008년도 주요업무 추진계획 순으로 보고 드리겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 기본현황으로서 1962년부터 1998년까지 연혁이 나옵니다. 1998년 12월 16일 진양호 도시공원 조성 기본계획시설 진주시 고시 제1998-60호로 면적은1,315,341㎡가 되겠습니다. 직원현황은 정원 12명에 현원 12명으로 결원사항 없습니다. 진양호 도시공원 조성 기본계획 시설면적으로서는 총 면적 1,315,341㎡로서 시유지가 48%, 국유지가 8%, 사유지가 44%가 되겠습니다. 동물원 현황으로 부대시설은 27동에 면적은 5,321㎡가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 사육동물은 54종에 310두가 되겠으며, 공원 내 위락시설은 총 13개소로 운영되고 있습니다. 동물원 입장료 요금표가 되겠습니다. 개인 어른이 1,000원, 군경, 청소년이 800원, 어린이 500원이 되겠습니다. 공원시설 사용료 및 동물원 입장료 징수현황으로써는 2006년도와 2007년 10월 31일 대비하자면 동물원 입장의 경우 인원 수는 11,363명, 금액은 972만9,000원이 증액되었습니다. 증가비율은 11%가 되겠습니다. 133페이지가 되겠습니다. 2007년 주요업무 추진실적은 총괄 6건으로 완료 5건, 추진 중 1건이 되겠습니다. 주요업무 추진실적으로서는 1건으로 완료를 했습니다. 사업명은 동물원 옆길 목재계단 설치가 되겠습니다. 사업개요로서는 동물원 옆에 위치하고 사업비는 6,200만원으로 길이 99m 넓이, 1.8m를 2007년 4월 16일 착공하여 6월 14일 준공한 바 있습니다. 주요 성과로서는 이용객 편의 제공 및 안전사고 예방이 되겠습니다. 소규모 사업 추진실적은 4건입니다. 사업비 4,500만원으로 완료하였습니다. 사업내용은 동물원내 보도정비가 되겠습니다. 사업개요로서는 진양호 동물원내 곰 사육장 주변 보도정비공사로 사업비는 1,500만원, 사업량으로서는 소형 고압블록포장, 면적이 366㎡, 옹벽설치 길이가 18m, 2007년 3월 2일 착공하여 5월 3일 준공한 바 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 다음은 구 곰 사육사 개보수가 되겠습니다. 동물원 내 늑대사 및 구 곰사정비공사로 사업비는 1,000만원, 철망설치, 철근도장, 건물 외 내벽을 2007년 3월 28일 시작해서 5월 2일 준공하였습니다. 다음은 공원 내 수목정비 가되겠습니다. 동물원내 소나무 전정공사로 사업비는 1,000만원, 소나무전정 165주를 2007년 3월 6일 착공하여 4월 10일 준공한 바 있습니다. 다음은 동물원 동물사 도장공사입니다. 진양호 동물원 동물사 도장공사를 1,000만원으로 해서 철근도장 312㎡, 건물 외,내벽도장 1,335㎡ 2007년 10월 10일부터 착공하여 10월 20일 준공한 바 있습니다. 추진 중인 것은 1건으로 독수리사 개축 공사가 되겠습니다. 사업비 3,000만원으로 사업량은 길이 16m, 넓이 5m, 높이 6m 현재 설계 완료되어 가지고 계약도 완료된 상태입니다. 년내 마무리되도록 하겠습니다. 문제점은 없습니다. 135페이지가 되겠습니다. 2008년도 주요업무 추진계획입니다. 기본방침은 관광객 편의 제공 및 공원 이미지 개선을 하는데 있습니다. 총괄로서는 주요예산사업 10건과 사업비 3억2,700만원으로 분기별 계획에 의거 사업 마무리를 잘하도록 하겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 단위사업별 주요업무 추진계획으로는 진양호 공원 내 숲가꾸기가 되겠습니다. 사업개요로는 진주시 판문동 진양호 공원 내 위치하였고 사업량은 면적 6㏊, 수량은 1,200주, 사업비 1억으로 2007년부터 2010년 4월까지 연차사업으로 2010년 전국체전 개최 내 마무리하도록 하겠습니다. 추진계획은 매년 상하반기 사업을 하도록 하겠으며, 연도별 사업투자 계획으로 사업추진에 차질 없도록 하겠습니다. 기대효과로서는 나무 생육 환경개선 및 공원경관 향상 유지가 되겠습니다. 137페이지가 되겠습니다. 동물원내 목재난간 설치공사가 되겠습니다. 사업개요로는 진양호 내 목재난관 길이 350m가 되겠으며 5,000만원의 사업비가 소요되겠습니다. 추진계획은 현장조사 및 설계를 2008년 1월에 하여 2008년 3월에 준공할 계획입니다. 기대효과로서는 친자연 환경적으로 설치하여 경관 향상 유지가 되겠습니다. 다음은 동물원 입구 광장보도 블록 정비입니다. 사업개요로서는 동물원 입구 광장이 되겠습니다. 사업내용은 보도정비가 되겠습니다. 면적은 3,500,000㎡로 4,200만원으로의 사업비가 소요되겠습니다. 기대효과로서는 깨끗하고 쾌적한 이미지 개선과 관람객 시각적 효과 기대가 되겠습니다. 다음 소규모 사업이 되겠습니다. 총 7개 사업 2억1,500만원의 사업비가 소요되겠습니다. 공원 내 목재인도 설치공사, 공원 내 안내판 정비, 공원 내 시설물 유지관리, 공원 내 체육시설 설치, 동물원 내 수도관 및 보도블록 정비, 동물원 우회도로 입구 인도설치공사, 전망대 도장 등 7가지 사업을 잘 마무리하여 보다 나은 환경이 되도록 최선의 노력을 하겠습니다. 이상 진양호공원사업소 업무보고를 마치겠습니다.

소장님 늦게 수고 많습니다. 동물원 입장료 징수현황을 보니까 2007년 10월 31일 현재 9,900만원이죠?

예.

2006년 10월 31일 현재 8,900만원입니다.

예, 맞습니다.

그러면 1,000만원 정도 늘었습니까?

예, 11% 정도 늘었습니다. 정확하게 972만9,000원입니다.

그런데 이것은 시설사용료 폐지 후 전반적인 것이 아니고, 몇 개월 동안, 7월 1일부터 그렇죠?

예.

그러니까 입장객이 좀 늘었다고 볼 수 있습니까?

그렇습니다.

통계수치는 안 나올 것이고

작년에 대비를 하자면 늘은 것은 분명합니다. 1,000만원이 작년 수준에 비해 증액되었습니다.

4개월 정도에 1,000만원이 늘었다? 7, 8, 9, 10월, 그렇죠?

그렇습니다.

그러니까 총체적으로 입장객은 많이 들어옵니다.

예.

아시아호텔 커피숍에 가서 제가 얼마 전에 물어보니까 30% 정도 매상이 올랐다고 하는 그런 이야기를 하던데, 폐지 후에.

업소들이 하는 이야기도 사람이 많이 오긴 오는 것으로 자기들이 이야기를 하고 있습니다.

아직까지도 진주시민들 중에서도 진양호 시설사용료를 폐지했는가 안했는가 모르는 사람들이 아주 많습니다. 많은데 이런 것 홍보를 해서 돈을 안 받으니까 좀 많이 다녀가라고 홍보 좀 많이 해 주세요.

예, 알겠습니다.

이상입니다.