강면중 의원 발언

전국체전준비단장 진현철입니다. 전국체전준비단 소관 행정사무감사 자료 보고를 드리겠습니다. 보고드릴 순서는 공통사항, 전국체전준비단 순으로 보고 드리겠습니다. 195페이지, 첫 번째 2006년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과가 되겠습니다. 전체 지적사항 4건 중에 완료 1건, 추진 중이 3건이 되겠습니다. 먼저 시정사항으로서 체육진흥기금 관리 및 사용 부적정 관계입니다. 진주시 체육진흥기금은 시 예산이 포함되어 있기 때문에 시에서 직접 관리하는 것이 합리적 이다는 그런 지적과 함께 2005년도 체육진흥회 이사회 결의로 기금 중에 6,980만원을 사용했는데 이 기금은 이자수입 범위 내에서 사용하도록 규정한 진주시 체육진흥기금 운영조례에 배치됨이 없는지 살펴보고 시정하기 바란다는 그런 지적사항이 되겠습니다. 이에 맞추어서 진주시 체육진흥회는 정관에 따라 기금을 관리 운용하고 있으며 재단법인 정관 제24조 규정에 법인의 유지 및 운영에 필요한 경비는 기본재산과의 과실, 사업수입 및 기타수입으로 충당한다 라고 규정되어 있어서 이자수입 외에도 사용할 수 있도록 되어 있습니다만 이런 여러 가지 정관과 조례와의 불합리한 그런 부분에 대해서는 우리 조례를 향후 개정을 해 나가도록 그렇게 할 계획입니다. 다음은 모덕지구 진입로 정비사업과 다목적 구장 병행시행 부당관계는 모덕지구 진입로 확장공사 시행업체가 다목장구장 건설까지 하는 것은 잘못된 것이 아니냐 하는 그런 지적사항이었습니다. 모덕지구 진입로 정비공사 및 다목적 구장 설치공사는 2006년 7월 10일부터 2007년 2월 6일까지 공사기간으로 해서 이미 완료를 했습니다만 향후 이런 사업을 할 때는 신중을 기해 나가도록 하겠습니다. 196페이지, 건의사항 2건이 되겠습니다. 종합경기장 건립사업 보상비 및 국.도비 조기확보 촉구 관계입니다. 종합경기장에 건립되는 비용이 1,560억 정도 소요되기 때문에 많은 예산에 비해서 예산을 확보하기 위해서는 국.도비를 순조롭게 확보해야 된다는 그런 건의사항이 되겠습니다. 이에 맞추어서 집행부에서는 연도별 국.도비 확보계획을 세워서 국.도비 확보에 만전을 기하고 있고 또 그 동안 종합경기장 건립과 관련해서 국.도비 확보를 위해서 행정자치부 방문 3회 정도, 경남도 방문 5회를 실시했으며, 앞으로도 사업이 완공될 때까지 국.도비 확보에 최선을 다 할 그럴 계획입니다. 다음 종합실내체육관 및 수영장 공사 종합적 재검토 건의관계입니다. 실내수영장은 경상남도 투융자 심사 시에 향후 수영장 규모 확장에 따른 대책 수립 후 시행토록 조건부 승인이 되었고 또 종합실내체육관은 중앙투융자 심사 시에 전문체육시설 설치 기준대로 사업규모 조정 후 추진토록 조건부 승인되었음에도 불구하고 결국에는 실내수영장은25m 30m 규모로 공사를 시행 중에 있다는 그런 지적사항이었습니다. 이에 대해서 종합체육관은 중앙투융자 심사 심의 시에 규모를 고정식 좌석을 당초 4,000석에서 3,000석으로 줄여서 신청을 한 바가 있고 실내수영장은 국민체육진흥기금 30억원을 지원 받아서 하는 사업이기 때문에 이 지침에 의해서 생활체육시설 규모로 밖에 할 수 없었다는 사항을 양해해 주시면 고맙겠습니다. 다음 197페이지, 시정질문에 대한 조치결과가 되겠습니다. 김구섭 의원님께서 질문하신 사항인데 판문지역 주민들이 10년이 넘도록 행사하지 못했던 재산권에 대한 적절한 보상을 어떤 식으로 해 줄 것인지에 대한 질문요지가 되겠습니다. 여기에 맞추어서 답변요지는 도시관리계획을 변경해서 판문 체육공원 시설 결정을 폐지하고 또 시의회 의견을 수렴해서 판문지역 주민들의 재산권 행사에 적절한 대책을 강구하겠다는 그런 답변 요지였습니다. 여기에 맞추어서 그 동안 추진실적은 2006년도 11월에 진주시 도시계획 변경안 수립 반영을 했고 2007년 3월에 시의회 의견청취를 했습니다. 금년 7월에 경상남도 승인신청을 했고 앞으로 금년 연말에 기본계획 변경안 승인 신청을 도에서 건교부에 하고 내년 6월에 기본계획안 변경 승인이 되고 나면 내년 연말에 도시관리계획변경 결정을 하도록 할 계획입니다. 다음 최임식 의원님께서 질문하신 사항입니다. 2010년 전국체전 대비 종합경기장 건립계획에 대해서, 종합경기장이 우리 시 고유 브랜드로서 타 도시에 자랑거리가 되도록 하고 또 막대한 유지관리를 고려해서 수익성이 보장될 수 있도록 기초설계 시 반영하고 다양한 활용 방안 등 다용도의 경기장 건립이 필요하다는 그런 질문이었습니다. 거기에 맞추어서 답변요지는 미적 구조적 부분에 대해서도 진주시의 상징성을 살릴 수 있도록 설계단계에서부터 신중히 검토를 하고 또 체전 이후 경기장 활용방안에 대해서도 관중석 하부 공간을 이용한 편익시설, 만남의 광장, 문화스포츠 활용센터 등 시설 운영의 활성화 방안을 적극 강구하겠다는 그런 답변을 했습니다. 이에 맞추어서 지금까지 추진실적은 지난 6월에, 2007년 6월에 현장설명회 및 기본설계 착수를 한 바가 있는데 이 현장설명회 시에 수익성 보장을 할 수 있는 수익사업을 입찰자가 제안을 하도록 조건을 부여를 한 바가 있으며 2007년 11월에 실시설계 적격자 결정 및 실시설계를 지금 현재 하고 있는 중입니다. 앞으로 내년 3월에 실시설계 심의를 하고 4월에 실시계획인가 및 착공을 해서 2010년 6월에 준공을 할 그럴 계획으로 있습니다. 다음 198페이지, 시정 주요업무 추진계획 및 실적이 되겠습니다. 2010년도 전국체전 성공적 개최기반 조성 관계입니다. 전국체전대회는 2010년 10월 중에 7일간의 결정으로 경남도내 20개 시.군에서 약 25,000여명의 임원 선수단이 참여한 가운데 41개 종목의 스포츠 행사가 되겠습니다. 그 동안의 추진상황으로서는 전국체전 준비계획 수립 추진을 위해서 전국대비 종합계획보고서를 개최한 바 있고 전국체전 준비 기획연구단을 구성해서 운영을 하고 있습니다. 체육 인프라 구축으로서는 종합경기장, 종합실내체육관을 건립하고 문산공설운동장을 정비하고 있습니다. 다음은 진주종합경기장 건립관계는 문산읍 소문리 일대의 209,000㎡ 정도가 되겠습니다. 2만석 규모의 주경기장 1개소, 보조경기강 1면, 생활체육시설 1식으로써 총 사업비는 1,560억정도가 소요되고 지금까지 추진상황은 금년 5월 15일 토지보상계획 공고를 한 바가 있으며 편입부지 보상 위.수탁 계약체결을 진주시와 주택공사 간에 지난 6월 20일 체결을 한 바 있습니다. 지난 10월 31일까지 1, 2차 보상협의를 거쳤고 11월 23일 보상협의가 되지 않는 부분에 대해서 중앙토지수용위원회에 수용재결신청을 했습니다. 부지보상 협의율은 어제 현재 국.공유 포함해서 39.9%고 사유지만 하면 30.7%가 되겠습니다. 199페이지가 되겠습니다. 진주종합실내체육관은 지하 1층, 지상 3층 규모로 연면적 14,160㎡, 관람석이 4,628석이 되겠습니다. 작년 7월 18일 착공해서 내년 12월 준공을 계획하고 있고 현 공정은 35%를 보이고 있습니다. 진주 실내수영장은 같은 지역에 지하 1층, 지상 2층 규모로 연면적 4,020㎡가 되겠으며, 96억원의 사업비가 소요되고 내년 10월 완공토록 하겠습니다. 현공정은 45%를 나타내고 있습니다. 문산공설운동장 정비는 52,368㎡의 부지에 축구장 3면, 풋살구장 2면, 주차장 168면을 조성하는 사업이 되겠습니다. 내년 8월 완공예정으로 있고 현 공정은 약 40%를 나타내고 있습니다. 생활체육 활성화 추진 관계입니다. 2006년도에 29개 종목 30,000명 동호인이 32개 종목 35,000명으로 확대가 되었고 체육지도자도 6명에서 7명으로 확대가 되었으며 자매도시 생활체육 교류전도 국내에는 안동과 교류전을 가진 바 있고 국외에는 이즈미시, 마쓰에시와 교류전을 개최를 했습니다. 전국단위와 도시단위의 생활체육대회 개최 지원을 한 바가 있으며 생활체육 활성화 연중 지원을 위해서 각종 체육행사를 개최한 바 있습니다. 다음 200페이지가 되겠습니다. 동계전지팀 유치 관계가 되겠습니다. 2006년 12월부터 금년 3월까지 4개월 기간으로 추진을 했는데 그 동안에 안내책자 발송, 시장기 축구대회 개최 등 이런 유치활동을 통해서 전체 120개 팀에 3,100여명의 선수들이 동계 전지훈련을 한 바가 있습니다. 남강 스포츠클럽 추진관계가 되겠습니다. 금년 7월부터 연말까지 6개월 기간으로서 1억1,400만원의 사업비로 추진을 한 바 있습니다. 종목 수는 축구, 테니스, 베드민턴, 배구해서 4종목이 되고 회원 수는 280여명이 되겠습니다. 금년에는 스포츠클럽 회칙을 제정하고 스포츠 교류대회 개최에 참여를 할 그럴 계획입니다. 12월 목포시에서 개최를 하는데 거기에 참여할 그럴 계획으로 있습니다. 학교체육의 체계적 육성과 체육기반 구축을 위해서 그 동안에 진명여자중학교 조정팀 창단비를 지원한 바가 있고 전국대회 입상 우수선수 성과금을 1,150만원 지급한 바 있습니다. 지역특화종목 지원금 지급도 경상대학교 외 20개교에 4,500만원을 지원했습니다. 학교체육시설지원금은 교육지원금으로 8,000여만원을 봉원중학교, 기계공고, 혜광학교에 지원을 한 바 있습니다. 문산실내체육관 지붕방수공사는 금년 6월 18일 착공을 해서 10월에 완공을 했습니다. 사업비가 2억 정도 소요가 되겠습니다. 다음 201페이지, 용역사업 집행현황이 되겠습니다. 문산공설운동장 정비사업에 대한 용역이 되겠습니다. 2006년 2월 3일부터 4월 7일까지 2,840여만원 정도 소요가 되었습니다. 공개경쟁입찰로서 계약을 한 바 있습니다. 문산실내체육관 지붕방수공사는 495만원으로써 소액에 해당되기 때문에 수의계약으로써 실시를 한 바 있습니다. 감리용역관계는 진주종합실내체육 및 실내수영장 건립공사 전면 책임감리용역이 되겠습니다. 용역비가 13억4,420만원인데 공개경쟁으로서 용역업체는 포스에이씨 종합감리건축사무소 외 2개 사가 되겠습니다. 다음 202페이지, 각종 민간사회단체보조금 지원현황이 되겠습니다. 2006년도에는 진주시 체육회에 경상사업보조로해서 8억7,900만원이 지원되고 결산은 8억4,854만1,000원이 되겠습니다. 3,045만9,000원은 반납이 되었습니다. 진주시생활체육협의회는 2억8,468만원이 지원이 되었고 결산도 같은 금액으로 이루어 졌습니다. 2007년도 보조금 지원사항입니다. 진주시체육회가 9억4,000만원, 진주시생활체육협의회가 3억8,000만원이 지원되었습니다. 203페이지, 각종 체육행사 예산지원현황이 되겠습니다. 2006년도에는 제2회 생활체육협의회 장기축구대회 외 6건, 전체 7건에 7,650만원이 지원되었습니다. 나머지 세부사항은 자료를 참고해 주시면 고맙겠습니다. 각종 체육행사 예산지원 사항입니다. 2007년도입니다. 2007년도에는 3.1절 기념 제7회 건강 달리기 대회 등 해서 전체 52건에 2억3,540만원이 지원되었습니다. 204페이지, 205페이지, 206페이지 행사개요설명은 보고 자료로 갈음하겠습니다. 207페이지, 인허가 민원관련 관계입니다. 불허, 취하 민원현황 및 내용과 사유가 되겠습니다. 불허가 된 민원이 1건이 있었습니다. 체육시설업 신고가 되겠는데 상평동 181-1번지에 EXR 스포츠 김일석씨가 실내 골프연습장을 제출했는데 법적 조건 미비로 해서 반려가 되었습니다. 명시 및 사고이월 사업비 집행내역이 되겠습니다. 명시이월은 상대동 생활체육시설 조성에 사업비가 4,000만원이 소요되었는데 실시설계 및 행정절차 소요기간으로 연내 처리가 곤란해서 명시이월을 했습니다. 금년 5월 3일 준공을 했습니다. 진주 공설테니스장 수해복구공사가 6,635만원이 예산액이었는데 같은 사유로 해서 명시이월이 되었고 공사완료는 금년 2월 16일 완공이 되었습니다. 종합경기장 타당성 조사 및 기본계획 용역수립 관계도 전체 예산액이 2억원이었는데 이월액은 1억5,500만원 정도, 같은 사유로 이월이 되었습니다. 준공은 2007년 5월 10일 이루어졌습니다. 208페이지, 주요사업 조서, 총 사업비 1억원 이상 사업이 되겠습니다. 진주종합경기장 건립, 진주종합실내체육관 건립, 진주실내수영장 건립, 문산공설운동장 정비, 문산실내체육관 지붕방수공사 등 5건이 되겠습니다. 내용 설명은 앞서 보고를 드린 바 있기 때문에 생략하도록 하겠습니다. 210페이지, 각종 공사 집행현황 3,000만원 이상 사업이 되겠습니다. 실내체육관 건립 건축부분을 포함해서 전체 13건이 되겠습니다. 세부적인 내용설명은 생략하도록 하겠습니다. 213페이지, 공사준공기한 연장사업 현황 및 사유가 되겠습니다. 실내수영장 건립 건축부분 1차분 사업이 되겠습니다.

공사 준공기한 연장사업 현황 및 사유가 되겠습니다. 실내수영장 건립건축 부분 1차분이 되겠습니다. 당초 준공기한이 2007년 10월 22일이었습니다만 수영장 입면 변경에 따른 절대 공기 부족으로 해서 12월 6일로 변경을 했습니다. 실내수영장 건립 전기부분과 통신부분, 소방부분도 건축부분이 연장이 되기 때문에 같은 사유로 인해서 12월 6일로 일괄 변경을 시켰습니다. 214페이지, 현안사업 추진상황이 되겠습니다. 종합경기장 건립, 진주실내수영장 건립, 216페이지 문산공설운동장 정비관계는 앞서 계속해서보고를 드린바 있기 때문에 반복되는 그런 내용이기 때문에 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 217페이지, 전국체전단 소관이 되겠습니다. 시청 체육회 조정부 운영현황이 되겠습니다. 진주시청 조정부는 ’91년 1월 8일 창단을 해서 연간 예산 3억3,800만원이 소요가 되고 인원은 선수 6명, 코치 1명해서 7명으로 구성되어 있습니다. 그동안 입상현황을 보고 드리면 2006년도에는 4개 대회에 참가를 해서 금메달 5개, 은메달 1, 동메달 1 획득을 했고 2007년도에는 같이 4대회에 참가를 해서 금메달 2, 은메달 3, 동메달 3개를 획득을 했습니다. 학교 및 직장체육활동 지원사항이 되겠습니다. 앞서 보고 드린 바와 같이 진명여자중학교 조정팀 창단비를 200만원 지원한 바가 있고 전국대회 입상 우수선수 성과금 지원을 1,150만원 지원했습니다. 지역특화종목 육성지원금은 경상대학교 외 20개교에 4,500만원, 학교체육시설지원금은 8,044만원을 봉원중학교 외 2개 학교에 지원한 바가 있습니다. 218페이지, 동계전지훈련팀 유치관계가 되겠습니다. 작년 12월부터 금년 3월까지 4개월 기간으로 유치기간을 설정해서 그 동안에 120개 팀 310여명 연인원 4만명 정도가 되겠습니다. 우리 지역을 찾아서 동계전지훈련을 실시를 했습니다. 동계전지훈련 기간동안에 각종 대회를 유치했는데 3개 대회에 2,050명이 참여를 했습니다. 소요사업비는 5,000만원 정도가 소요되었습니다. 유치홍보사항으로서는 공문발송 1,400개 팀, 안내책자 발송 1,500부, 그 외 전화유치, 언론보도 등 했습니다. 유치실적은 전체 120개 팀에 정확하게 3,143명으로 집계가 되었습니다. 219페이지가 되겠습니다. 남강 마라톤대회 추진실적이 되겠습니다. 2006년도에는 전체 4,258명이 참여를 했고 그 중에 10km 하프가 많은 숫자가 참여를 했습니다. 2007년도에는 5,438명이 참여를 했는데 2007년도에는 5km에 많은 인원이 참여를 했습니다. 공공체육시설 운영 실적이 되겠습니다. 진주공설운동장 사용인원 1,200명 정도 수입액이 387만6,000원, 문산공설운동장 및 체육관은1,700여명 정도가 사용해서 296만6,000원 되겠습니다. 모덕잔디축구장은 3,800명이 활용을 했는데 1,750만원 정도의 수입액이 있었습니다. 모덕 테니스장은 사용인원이 300명인데 570만원의 사용료 수입이 있었습니다. 2007년도 10월 31일 현재 현황이 되겠습니다. 진주공설운동장은 10,500명 사용에 1,637만6,000원, 문산공설운동장은 15,300명 사용에 1,092만8,000원, 모덕잔디축구장은 18,500명 활용에 8,647만4,000원이 되겠습니다. 모덕테니스장은 1,350명에 2,464만원이 되겠습니다. 220페이지, 생활체육시설 설치현황이 되겠습니다. 상대동 생활체육시설 조성은 게이트볼장 1식을 설치했는데 소요사업비는 4,000만원이었고 공사기간은 금년 3월에 착공해서 5월 3일 완공을 했습니다. 각종 체육시설물 개보수 현황이 되겠습니다. 공설운동장 통로 등 설치공사 외 총 19개 사업이 되겠습니다. 세부적인 내용은 자료를 참고해 주시면 감사하겠습니다. 222페이지, 체육시설업 신고수리 및 지도감독 실적이 되겠습니다. 체육도장업 5개소, 골프연습장업 3개소 등 21개소에 대한 지도감독을 실시한 바 있습니다. 이상 전국체전준비단 행정사무감사자료 보고를 마치도록 하겠습니다.

어렵게 가져온 전국체전 준비하시느라고 애가 많습니다. 그 기간에는 순조롭게 잘 될 것 같습니까?

예, 제일 염려스럽게 주위에서 이야기를 하시는 부분이 메인스타디움 건설관계 때문에 걱정을 많이 하시는데 저희가 판단하기로는 내년 4월에 착공을 하면 약 26개월 정도의 건설기간으로써 크게 무리가 없으리라고 그렇게 생각을 하고 있습니다.

과장님 생각하시기에는요?

예.

그런데 전문적인 분들이 이야기할 때는 여러 가지 관계 면에서 조금 힘드실 것이라고 하는 분도 있고 저희들이 생각할 때는 긍정적으로 봐서 잘 되었으면 싶은 마음이 저나 우리 과장님이나 우리시나 다 마찬가지 생각인데 잘 되었으면 싶고 제가 하나 질의할 것은 우리 시청에 조정팀이 안 있습니까? 전국에 실업조정팀이 몇 군데 있습니까?

전국에 약 15개 정도 있는 것으로 지금 알고 있습니다.

15개 정도까지는 안 될 것인데요. 15개까지 있어요?

그 정도로 알고 있습니다.

그런데 우리 시청팀이 성적이 거기서 우수한 편입니까?

조정팀은 상당히 상위권에 속한다고 저희가 알고 있습니다.

우리시청 실업팀이요?

예.

그런데 홍보가 잘 안되어서 그렇는가 진주 시민들이 알 때는 그렇게 조정팀에서 많이 기대를 안 하고 있던데요?

조정팀에 대해서는 저희가 실질적으로 많은 시민들이 알지는 못하는 것 같습니다. 그러나 일부 각종 대회참가를 한다든가 할 때는 언론에 보도자료를 제출해서 보도가 되고 있기도 하고 또 지난 개천예술제 때는 우리 지역의 조정팀을 우리 시민들에게도 알리고 또 개천예술제와 유등축제 때 외래객들이 많이 오셨기 때문에 그 분들에게도 알리는 그런 목적으로 해서 조정시연 활동을 약 3일정도 실시를 한 바가 있습니다.

그렇게 하고 있는데 그런데 지금 현재 조정팀들이 연습하는 장소는 어디입니까? 수시로 하고 있는 연습장소?

지금 수시로 하는데는 물론 진양호에도 하지만 문화예술회관 앞에서 대부분 하고 있는 그런 상황입니다.

문화예술회관에서요?

예.

그것은 저희들이 본 적이 없는데

문화예술회관 앞에서

수시로 해요?

예, 수시라는 것이 오늘 하고 내일하는 이런 것이 아니겠습니다만 저희가 홍보 목적의 그런 활동을 문화예술회관 앞에 남강 상에서 개최를 하고 있습니다.

홍보목적으로 예술회관 쪽에서 가끔 가다가 수시로 하신다고 그렇게 저희들 생각하시면 됩니까?

예.

진양호 상수도 쪽에서 연습을 하는 것은 별로 안 좋은 현상 아닙니까? 우리 식수하고는 상관이 없습니까?

조정경기를 계속해서 물 위에서만 하는 것은 아닙니다. 기본 체력훈련도 하고 여러 가지 훈련을 하기 때문에 필요 시에 진양호 상에서 훈련도 하기는 하는데 하더라도 수질에 영향을 줄 수 있는 그런 문제는 없었던 것으로 알고 있습니다.

그것은 잘 알겠습니다. 조정부에 대해서 한 번 더 생각해 줬으면 싶고 다른 것은 진주시체육회에 202페이지 보면 우리가 지원을 8억7,900만원 했는데 어떻게 해서 이번에 3,450만원 정도 반납이 되었습니까? 예산을 너무 많이 해 준 것 아닙니까?

예산이 많아서라기보다는 이 사항은 지금 체육회는 사무국장이 있고 사무차장이 있고 밑에 사무요원이 있습니다. 그런데 그 중에 사무차장이 2005년 8월부터 2006년 9월까지 공석이 있었습니다. 거기에 따른 급료 일부하고 나머지 집행잔액이 되겠습니다.

그러면 사무차장은 앞으로도 계속 안 계셔도 되는 겁니까?

2006년 9월 이후에는 채용이 되었습니다. 지금 사무차장 한 사람 있습니다.

월급이 남은 돈이네요?

예, 급료에서 남은 것입니다.

예, 알겠습니다.

과장님, 지금 우리 생활체육에서 예산 지원을 해 주는 파트가 여러 파트가 있는데 그 중에서도 축구에 관련된 대회가 굉장히 많습니다. 심지어 여기 데이터를 봐도 9개 대회가 되는데 이것을 행사주최만 하면 무조건 지원을 해 줍니까?

전체 일반적인 시민들이 참여하는 그런 행사는 행사지원 규정을 저희가 별도로 지침을 만든 게 있습니다. 그 지침에 적합한 행사로서 보조금 신청서가 들어오면 검토를 해서 지원을 해 주고 있습니다.

그런데 이것은 진주시 생활체육협의회가 되어 있지 않습니까?

예.

생활체육협의회가 되어 있으면 이런 부분은 우리가 보조를, 지원을 해 줘도 생활체육협의회에 줬으면 거기에서 일어난 각 경기나, 하는 부분에 대해서는, 그 행사를 하는 부분은 생활체육협의회에서 보조해 줘야 되는 것 아닙니까?

생활체육협의회에 저희가 지원해 주는 예산은 생활체육협의회의 운영비하고 또 생활체육협의회 자체적으로 직접 주관해서 하는 행사들이 있습니다. 거기에 따른 행사경비로 지원을 해 드린 것이고 나머지 일반체육단체에서 보조금 신청 들어 온 것은 생활체육협의회와는 별개로 신청되는 사항이기 때문에 그 기준에 맞추어서 저희들이 검토를 해서 보조금을 지원하고 있습니다.

아무리 그래도 지금 현재 종목은 주로 국한된 것이 축구, 테니스, 노인분들을 위한 게이트볼, 몇 개 안되는데 유독 다른 부분은 거의 하나 내지 두개입니다. 그런데 축구는 9개가 됩니다, 지금 현재 여기 보시면. 이것이 너무 편중된다는 생각이 안 듭니까?

축구가 많다고 이렇게 말씀하시는 것은 그만큼 축구나 테니스나 이런 생활체육에는 동호인들이 많기 때문에

동호인은 많은데 그러면 이런 축구연합회에서 행사를 치루면 같이 해야 되지 각 클럽별로 , 조기회별로 행사할 때마다 다 지원한다면 이것은 굉장히 난발성 아니냐 이거죠.

지금 저희가 파악하기로는 축구지원해 주는 실적을 대충 파악을 해 봤습니다. 해 봤는데 축구는 행사는 많지만 여기에 저희가 파악한 자료에도 열 번 정도를 개최한 것으로 나옵니다. 나오는데 지원금은 약 830만원 정도가 지원이 되었습니다.

830만원이죠?

예, 회수에 비해서 지원액은 그렇게 많지 않다라고 파악할 수가 있습니다.

830만원이 많지 않다, 이렇게 하시면 안 될 것 같은데요. 왜 그렇느냐 하면 다른 데는 전부 다 파트별로 나가는 것이 50만원, 100만원입니다, 한번 행사에. 50만원, 100만원 한 번 행사에 주면서 축구회는 열번 하면서 830만원 한다고 하면 형평성에 안 맞는 부분 아닙니까? 물론 동호인이 많을 수도 있습니다. 그러면 축구면은 축구 한 파트에 대한 어떤 연합회 체육행사를 갖는 것이지 그러면 앞으로 도 계속 이것이 더 세분화 될 수 있다는 이야기거든요.

그러니까 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 축구와 테니스는 동호인이 상당히 많습니다. 많기 때문에 전체를 모아서 하는 대회가 있을 수가 있고 또 나누어서 하는 그런 대회가 있을 수가 있습니다. 그렇게 하다보니까 동호인에 맞추어서 회수가 늘어나고 회수가 많기 때문에 많은 회수대로 다른 종목처럼 같은 액수를 지원하다 보면 형평성에도 문제가 있기 때문에 지원하는 액수는 거기에 맞추어서 적절하게 지원이 된다고 이렇게 보시면 됩니다.

그런데 액수는 한번 행사에 제일 크게 지원하는 것은 모든 것이 시장기가 되려면 액수가, 금액이, 여기 장부상 표기된 부분에서는 제일 많습니다. 그런데 일반 동호인 축구나 이런 것은 전부가 100만원이고 시장기는 최하 200만원 이상입니다. 그리고 동호인 회원이 많다고 해서, 그렇게 산정한다하면 이것은 형평성에 안 맞는 부분이 많습니다. 예를 들면 다른 분야에 지금 현재 동호인 활동을 하는데도 굉장히 인원이 많은데가 있습니다. 단지 그 단체에서 이렇게 행사 자체를 여러 번 안 갖고 갖고 그 차이지 그렇게 판단하시면 이것은 맞지 않지 않습니까.

동호인이 설령 많더라도 행사를 안 하는데 저희가 그 보조금을 지원을 해줄 수 있는 그런 사항은 아니겠고

그렇죠.

일단은 축구관계는 동호인이 많으면서 대회를 많이 개최를 하기 때문에 저희가 거기에 맞추어서 지원을 하는 것입니다.

그래서 말씀드리지만 이것은 예를 들면 크게 나누어 가지고 체육파트에서 축구면 축구, 배구, 테니스 이렇게 종목이 정해져 있지 않습니까. 그러면 그 종목별로, 파트별로 이렇게 지원금액이 같이 나간다면 이해가 되겠어요. 그런데 앞으로도 그러면 과장님 생각에는 축구에서 클럽이 행사를 또 만들어 나가면 계속 지원해 주시겠다는 의도 아닙니까?

그것은 조기회와 같은 이런 성격으로 대회를 하는데 저희가 지원해 준바는 없습니다. 앞으로도 그런 소규모의 친목모임의 그런 행사에까지 저희가 지원해 줄 수 있는 것은 안 된다라고

그러면 한번 여쭈어보겠습니다. 이것이 시장기 같은 경우는 지금 춘계 시장기 축구대회를 하죠? 연합회장기하고 겸해서 춘계에 하지 않습니까?

예, 시장기는 두 번 세 번 하지는 않습니다.

연합회장기를 겸해 가지고, 연합회장기가 또 따로 있거든요. 이 행사 자체가 더블이 된다는 얘기입니다, 이것이 똑같은 명분을 가지고 행사를 두 번씩 치루고 이렇게 한다는 얘기거든요. 근본적으로 축구면 축구, 종목 별로 해서 배당을 해 주는 그것이 맞는 것이지, 지원해 주는 것이 맞는 것이지 앞으로도 그러면 이렇게 되면 계속 행사에 어떤 명분만 세워 가지고 타이틀 만 붙여 나온다면 지원해야 된다는 그런 논리밖에 안되는 것이거든요.

그런데 동호인이 많더라도 각종 대회라든가 이런 행사를 하지 않으면

과장님, 그러면 앞으로 만약에 이런 행사를 또 다른 데서도 만들어 가지고 행사를 하겠다 하면 또 지원을 해 줄 수 있다는 얘기 아닙니까?

지침에 적합하다고 판단이 되면 지원을 해 주는 것이 맞다고 저희는 생각합니다.

그러면 그렇게 했을 때 타 종목하고 형평성은 고려를 해 봤습니까?

타 종목과의 형평성을 저희가 어느 관점에 두고 형펑성을 따지느냐 에 따라 다르겠습니다만 그냥 동호인 숫자에 비해서 보조금을 지원해 줄 것 같으면 지금 저희가 하는 방식이 안 맞을 수도 있습니다. 하지만 저희는 순수하게 행사에 따른 지원금을 보조해 주는 그런 사항이기 때문에

누구나 장부를 봤을 때 종목 별로 어떤 지원이 어떻게 되느냐, 이렇게 따지지 그 세부적인 사항은, 사실 테두리만 보고 가지 내부까지 아주 깊이 있게 파고 들어가서 알지를 못합니다. 그러면 여기는 지금 현재 생활체육회 축구 같으면 열 번 행사에 830만원 지원되고 다른 데는 동호인이 많아도 한번 행사에 100만원이 지원됩니다. 이러면 논리상에서도 무조건 앞으로도 그렇게 해서 신청을 하면 또 해 줄 의사가 있다는 표현으로 받아들여지는데 이것은 종목 별로 어떻게 지원을 한 번 해 주면 거기에서 알아서 생활체육에서 만들어 준다든지 이렇게 가는 것이 맞지, 시에서 직접적으로 다줄 수 있는 것은 아니라 생각하거든요.

저희가 동호인이 많으면서 행사를 안 하는 그런 종목에 대해서는 스스로 행사를 할 수 있도록 권장 육성할 수 있는 그런 사항은 되겠지만 미리 보조금을 지원해 줘 가지고 행사를 하라고 이야기하는 것은 뭔가 좀 적절치 않다고 저희는 판단을 하고 있습니다.

그러면 앞으로도 계속 그런 쪽에 신청하면 지원하겠다는 얘기입니까?

신청을 한다고 무조건 다 해 주는 것은 아니겠습니다. 저희 지원 지침을 내부적으로는 만들어 두고 있는데

이것은 논리를 그렇게 하시면

적합하다고 판단하면

그렇게 되면 무궁무진하게 됩니다. 그렇게 논리를 펴시면 이것은 어느 단체든, 다른 데는 해 주는데 왜 우리는 안 되느냐, 충분히 이의, 항의소지가 생기는 부분이고 이것은 파트 별로, 종목 별로 해서 내어주면 아무 문제가 일어날 부분이 없습니다. 생활체육에서 산하 축구면 축구연합회에서 어떤 지원책이나 이렇게 만들어져야 되는 것이지 연합회가 있음에도 불구하고 거기는 거기대로 별도로 지원이 되고 또 어떤 주최행사가 만들어지면 거기에 또 나름대로 별도로 지원한다는 것은 굉장히 예산낭비 효과입니다. 한번 검토를 해 보시기 바라고 저하고 한번 머리를 짜봅시다. 그리고 지금 현재 이 행사 자체가 거의 절반수준, 시장배 내지는 시장기 이렇게 가고 있거든요. 이 명칭 변경은 그 행사에 따라서 다 바꿀 수가 있습니까?

명칭은 저희가 어떤 종목에, 특정 종목에 시장기를 하라고 이야기를 하지는 않습니다. 그러니까 종목을 책임지고 있는 임원진들이 시장기를 해 달라든지 어떤 명목으로 좀 해 달라고 계획을 만들고 지원서류를 넣었기 때문에

그러면 과장님 생각에 시장기나 시장배로 해 달라고 하는 이유가 있을 것 아닙니까?

여러 가지 사항이 안 있겠습니까. 있기는 하겠지만 예를 든다면 동장이나 면장기보다는 시장기가 더 권위가 있어 안보이겠습니까.

그것도 충분히 타당성이 있는 얘기죠. 그리고 다른 이유는 없겠습니까? 본 위원이 생각하기로는 이런 단체 명칭을, 타이틀을 붙이는 부분을 굉장히 중요하게 여기고 있습니다. 그래서 방금 과장님 설명대로 면장기, 동장기하는 것보다는 시장기로 하면 위상 자체가 틀립니다, 대회 자체가. 그 이면에는 또 여기에 따른 재정적인 것이 각 클럽단체에서 지원해 주는 것하고 시장기나 시장배하는 것 하고는 금액 지원이 틀립니다. 당연히 거기에 위원장이 시장님이 됩니다, 그렇죠, 시장기를 하면?

위원장이 시장님이 된다는 것은 좀 무리가 있고요. 조금 전에 위원님께서 말씀하셨지만 시장기를 하면 권위가 있다라고 이렇게 말씀을 하시는데 권위가 있으면 그 만큼 참여하는 체육인들이 안 많겠습니까. 인원이 많다보면 자연적으로 행사경비가 늘어나게 되고 행사경비가 늘면 거기에 따른 보조금도 상회해서 좀 지급이 많이 된다라고 이렇게 볼 수가 안 있겠습니까.

그래서 동호인 대회를 만들더라도 항상 타이틀을 크게 가져가는 이유가 추후에 어떤 재정적인 문제가 따라 붙기 때문에 그렇게 타이틀을 붙이고 있고 지금 현재 시장배를 하든지 시장기를 하든지 할 경우에 타이틀에 대한 어떤 행정적인 규제라든지 꼭 이렇게 해야 된다, 안 해야 된다, 그 규정이 있습니까?

그런 규정을 두고 있지는 않고 저희가 조금 전에도 말씀드렸지만 내부적으로 체육행사보조금 지원방침이라고 내부지침을 마련해 주고 있습니다. 그 기준에 의해서 저희가 체육행사보조금 지원신청서가 들어오면 검토를 해서 거기에 맞춰서○김충락 위원 행사주관단체에서 무조건 올린다고 시장기를 해 달라 해서 다 수용하는 것은 아닐 것 아닙니까?

검토를 하겠죠. 그래서 어떤 형평성이라든지 이런 것을 고려해 볼 때 이런 문제가 대두가 되고 있습니다. 되고 있으니까 질의를 하는 것이니까 이것은 충분히 행정에서도 검토를 해야 될 사항이라고 생각합니다. 한번 고려해 주시고, 만약에 타이틀을 시장기라고 안 하고 도지사기로 한다든지 해도 지원은 타이틀 하고 관계없이 갑니까?

도지사기를 하고 주관이 도 단위의 행사가 되고 하면 저희가 시에서 지원을 해 주는 그런 사례가 별로 없습니다.

만약에 일반 주관기, 우리시 관내 있는 데서 타이틀만 도지사기로 했다

기를, 대회명칭을 도지사기를 했다손 치더라도 그 주관하는 단체가 우리 지역에 있는 단체고 또 참여하는 체육인의 대부분이 진주시민 같으면 거기에 맞추어서 저희가 지원을 해 주고 있습니다.

그렇게 했을 때 도지사기라는 어떤 타이틀을 붙이면 그것도 승인을 도에서 받아야 됩니까?

그것은 당연히 그렇게 안 하겠습니까. 저희가 확인을 해 본 바는 없습니다만 대회 명칭을 그런 식으로 도지사의 명칭을 걸었다면

아니, 명확하게 좀 해주십시오. 아직 확인해 본 것이 전혀 없습니까?

도지사기가 명칭이 당연하다고 저는 보고 있습니다.

당연히 그렇게 해야 되죠. 그러면 도지사기를 하면 우리 시장기도 아니고 시에 관련된 그런 것도 아니고 그러면 이 예산 지원도 도에서 받아야 되는 것 아닙니까?

조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 명칭은 그렇게 되었다손 치더라도 도의 지침과 저희 시의 지침은 다를 수가 있습니다. 저희 시의 지침은 시장기 명칭이 붙고 하는 그런 행사에 대해서는 일정액을 지원한다 라고 되어 있지만 도에는 그런 지침이 없을 수도 있습니다. 명칭만 붙었다고 해서 도에서 지원을 해 주고 안 해 주고 그렇게 될 수가 있는가

아니 명칭이 도에서 승인을 해 줄 것 아닙니까. 해주면 시에서 한 것이 아니라면 그 금액의 많고 적고를 떠나서, 그러면 도에서 승인했으면 도지사기로 가면 도에서 예산을 줘야 되지 시에서 줄 내용이 아니잖아요.

그런데 좀 전에도 말씀을 드렸습니다만 도의 지침과 저희 지침이 다를 수가 있고 도에서 지원이 안 되고 또 그 행사가 조금 전에도 말씀을 드렸습니다만 주관단체가 진주시에 있는, 시 관내에 있는 단체고 또 참여하는 대다수의 스포츠인이 진주 시민일 경우에는 저희가 지원해 주는 것이 타당하다고 생각합니다.

그러면 타이틀 명칭이나 이런 것은 상관없다는 얘기입니까? 승인 타이틀 명칭을 도에서 승인해도 주관 단체가 진주시내만 소재하고 있다면 시에서 지원하는 것이 당연하다, 이런 이야기입니까?

명칭은 그렇게 되었더라도 명칭도 받고 거기에 따른 지원금도 명칭을 부여한 기관에서 보조를 해 줬다면 저희가 지원해 준 것은 이중이 될 수 있습니다.

과장님, 설득력 있는 이야기가 아니잖아요. 진주시면 시장기를 한다, 그러면 당연히 시에서 지원을 하겠죠. 그런데 도지사기를 한다면 도 차원에서 이렇게 도지사기를 해서 도에서 어떤 명칭을 승인해 줄 수 있는 것 아닙니까? 그러면 예산도, 지원금액도 도에서 해 주는 것이 당연한 것 아닙니까?

당연하다고 일반적으로 판단은 할 수 있겠습니다만 그 당연이 당연으로 안 되는 수도 안 있겠습니까.

예를 들어서 금액은 많지 않습니다만 노장테니스 대회를 하는데 도지사기 노장테니스 대회를 했습니다. 그렇죠?

예.

도에서는 전혀 10원도 지원한 것이 없고 진주시에서 50만원 지원을 했습니다. 금액은 얼마 안 됩니다. 하지만 이 원칙이 어떻게 되느냐, 그것을 지금 묻고 있는 겁니다.

대회 명칭은 도지사기를 명칭을 붙였는데 참여하는 사람들이 진주시민이었고 또 거기에 따른 도의 지원금이 없었던 걸로 파악을 했습니다. 그렇기 때문에 저희가 부득불 시 예산으로 일부 보조를 했습니다.

원칙에 관한 것은 한번 나중에 도하고 알아 봐주세요. 알아 가지고 명확한 답을 한 번 더 주시기 바랍니다. 그리고 지금 문산공설운동장 있죠?

예.

문산공설운동장이 먼저 서두에 말씀드리고 싶은 것이 행정에서는 우리 의원들이 우리 지역 주민들, 시민들의 대표성을 가지고 있습니다. 그러면 당연히 자료요구를 하고 할 수가 있습니다. 의문사항 있으면 물어보고 당연히 자료요구를 할 수 있는데 본 위원이 자료요구를 했더니 이것이 시공사, 시행사 업자들한테까지 먼저 전달이 됩니다. 왜 그런 현상이 벌어집니까?

지난번에도 위원님께서 그런 말씀을 하셨는데 저희는 그 사항을 잘 모르고 있습니다.

아니, 실무부서 과장님께서 모른다 하면

만약에 그런 오해가 빚어졌다면 위원님께서 요구하신 그 자료를 저희가 제출하기 위해서 시행업체에 물어봤을 가능성은 안 있겠습니까.

제가 요구한 자료는 거기에 대해서 면 조성 위치가 어떻게 되는지 스탠드 위치가 어떻게 되는지 그것 보기 위해서 요구를 했습니다. 했는데 저한테 저녁에 전화가 온 사람은 시공사에 관련된 사람입니다. 시공사에서 왜, 있는 그대로 말씀드리겠습니다. 경제건설 정철규 위원이나 다른 분들이 그만큼 짚고 넘어간 사항을 왜 또 자료요구 해 가지고 짚느냐, 있는 그대로 지금 말씀드리는 겁니다. 그런 이야기가 왜 먼저 밖으로 나가 가지고 업자를 통해서 저한테까지 그 이야기가 들어옵니까. 이 뭔가 잘못된 것 아닙니까? 단순하게 자료를 받아 가지고 위원들은 검토를 할 수 있고 뭔가 잘못되었는지 현장답사를 가기 위해서라도 자료를 보면서 보는 것하고 틀리지 않습니까? 잘되고 있는지 확인도 할 수 있는 것이고 그런 확인절차를 하기 위해서 자료를 요구했는데 뭔가 캥기는 게 있는지 모르겠습니다. 그런데 업자 쪽에서 왜 그 만큼 이렇게 계속 짚고 오는 사항을 또 자료를 받아 가지고 그렇게 하느냐, 이것은 상당히 문제가 있는 겁니다. 왜 자료를 시의원에게 다 줄 수 있는 부분인데 그 업자한테 먼저 연락을 줘 가지고 그런 현상으로 해서 전화가 다시 역으로 돌아오게끔 만든다는 것은 이것은 상당히 심각한 문제입니다.

앞으로 위원님들께서 요구하신 자료 제출할 때는 상당히 신중을 기하도록 하겠습니다.

이것은 보안상태라 해도 될 겁니다, 아마. 왜 업자하고 주무담당들이 내통이라고 하면 진짜 뭐할지 몰라도 그렇게 하시면 안 된다는 겁니다. 진짜 좀 주의해 주시고, 그리고 거기에 대해서 질문을 한 번 드려보겠습니다. 지금 축구장이 3면이죠?

예, 그렇습니다.

천연잔디구장이 하나, 인조 둘, 그 다음 풋살이 2면이고 그런데 55억이 투자되는데 이것이 내년 8월 준공예정이죠?

예.

그런데 이것이 설계용역 시는 주차면적이 168면으로 되어 있습니다. 그런데 지금 실시하는데는 130여면으로 지금 현재 보고가 되었거든요. 줄어든 이유가 무엇입니까? 201페이지 보시면 용역사업 집행현황에 보시면 설계용역에 문산공설운동장 정비사업에 주차장이 168면으로 되어 있습니다. 168면으로 되어 있는데

130면 자료가 잘못 표기되어 있는지는 모르겠습니다만 저희가 현재파악하고 있는 것은 168면이 맞습니다. 그 앞페이지 한 번 보세요, 199페이지. 거기에 보시면 세 번째 칸에 문산공설운동장 정비사업에 보면 주차장 130여면

그러면 어떤 것이 맞습니까?

168면이 맞습니다.

설계용역에 나온 주차면이 168면이 맞습니까?

예.

그리고 본 위원이 가깝게 있어 가지고 거기 몇 번을 가 봤습니다, 현장을. 현장을 가 봤는데 몇 번을 가 봐도 똑같이 제일 먼저 들어오는 것이 본부석 스탠드 쪽입니다. 저번에 설명은 들었지만 그 주위에 관계되는 분들하고 만나서 이야기해 봐도 그렇고 이 자체가 잘못되었다, 입지가 잘못되었다, 이런 쪽이 거의 지배적으로 이야기가 나오고 있습니다, 지금. 그리고 인조잔디하고 천연잔디하고 어떤 면 구성을 할 때 보통 인조잔디는 동호인 생활체육에서 활용을 할 것 아닙니까. 이것은 같이 붙여 가지고 할 수 있는 쪽으로 가줘야 되고 천연잔디는 일반 생활체육에는 개방하지 않을 것 아닙니까? 지난 번 설명에서는 공식대회를 위해서 할 때 이것을 활용한다.

생활체육이라고 무조건 개방을 안 하는 것은 아니겠습니다. 천연잔디라도 일반 규모 있는 생활체육대회를 한다든가 하면 개방을 할 그럴 계획으로 있고 또 배치면에 있어서는 저희가 배치할 그 당시에 참여를 하지는 않았습니다만 그 이후에 파악한 바로는 배치관계라든가 본부석 위치관계라든가 전문가분들하고 상당한 토론을 거친 후에 결정한 사항이라고 합니다, 그러면

그런데 과장님께서 지금 설명한 내용하고 본 위원이 현장에서 들은 내용하고는 좀 상이한 차이가 납니다. 본부석 스탠드를 설치할 장소가 애매모호하다, 마땅하게 설치할 공간이 안 나온다, 그래서 거기에 설치한다, 이런 이야기를 들었습니다, 지금. 그런데 지금 현재 과장님께서 거기 서는 것이 당연하고 타당성을 가지고 말씀을 하시거든요. 그러면 시공자하고는 어떤 말 자체가 안 맞다는 얘깁니다, 지금.

그런데 그 규모의 경기장에 본부석이 없어서는 안 되리라고 저는 판단을 합니다.

당연히 있어야죠.

그러면 조금 전에 위원님께서 말씀하신 것 중에서 적정하게 위치할 때가 없어서 그 위치를 찾았다라는 말은 있어야 될 본부석이 어딘가 하나는 있어야 될 것 아니겠습니까. 그러면 비록 아주 최적의 장소는 아닐지라도 장소가 없기 때문에 차선책으로 그 위치가 선정이 되었다고 이렇게 이해를 해 주시면 좋겠습니다.

그러면 이것이 그 쪽에 관련된 부분에 대해서 주위에서 하시는 말씀들이 뭐냐 그러면 같은 인조는 인조구장대로 같이 모아 주고 이렇게 하면 충분히 그것이 나온답니다. 그런데 굳이 이것을 면을 분리해 놓은 이유가 뭡니까?

그 말씀도 수차례 들었습니다. 들었는데, 메인구장을 인조보다는 천연을 해야 된다는 것은 다들 수긍을 하시더라고요, 메인구장에. 메인구장에 본부석이 있어야 된다라는 것도 인정을 하시더라고요. 그런데 그럴 것 같으면 천연에 본부석이 있는 위치를 어디로 할 것이냐 이것이 중점이 되는데 메인구장에는 각종 행사들이 이루어지고 또 위원님께서 아시다시피 그 문산구장은 체육행사 외에 다른 용도의 행사도 간혹 이루어집니다. 그런 행사를 할 때 많은 인원들이 활용하기에 용이한 지점이 과연 어디냐, 이런 관점을 두고 판단한 결과 또 지금 현재의 구장 배치대로 했는데 그렇게 하다보니까 인조잔디 2면이 같이 연이어 되지 않는 그런 사항은 있었습니다. 그러나 그것보다는 여러 가지 그렇게 하게 된, 지금 배치한 그런 사항들이 더 중요하게 여겨졌기 때문에 현재대로

이것은 사전에 같은 면을 모아, 붙여줘야 된다, 이런 건의를 많이 받았죠?

그것은 결정되고 난 이후에 제가 이 근래에 몇 번 들었습니다. 듣긴 들었는데

이 근래가 아니고 이것이 시기가 좀 되었습니다. 되었고 건의는 들었죠, 이렇게 해야 된다는?

그런데 저는 그 말씀을 듣고

아니 과장님, 그래서 이 시설이라는 것이 좀 합리적이고 아주 효율적으로, 다각적으로 활용하는데 그 가치를 그 이상으로 쓸 수 있어야 만이 이 시설효과가 나타나는 겁니다. 안 그렇습니까?

위원님, 그러시면 인조잔디 2면을 붙여야 된다면 천연잔디와 본부석이 저 안쪽으로 들어가야 된다는 위치하고 같거든요. 그럴 경우에 그러면 지금 현재의 위치하고 어떤 현상이 일어나겠습니까?

처음에는 거론이 이렇게 안 되었습니다. 처음에는 천연잔디 그 자체도 하면 안 된다 그랬습니다. 왜냐, 천연잔디는 1년 중에 사용하는 사용기간이 지금 얼마로 잡고 있습니까?

그 부분도 제가 들었습니다. 들었는데, 천연잔디가 그 전에는 재래식 천연잔디는 상당히 어려움이 있었습니다. 또 앞전에 신안동 공설운동장에 설치되어 있던 천연잔디는 봄에 싹이 돋아나고 할 때는 사용을 못했습니다. 그러나 요즘 설치하는 천연잔디는 올 4계절 천연잔디이기 때문에 말 그대로 4계절 내내 사용을 할 수 있다는 그런 의미가 되겠는데 그 중에서도 동절기 때 매우 추운 날씨에 1개월 내지는 2개월 정도, 그 정도는 사용이 어렵고 나머지는 사용을 할 수 있는 것으로 파악을 하고 있습니다.

그러면 세 계절을 다 하면 적어도 1년 중에 4분의3은 활용을 한다는 얘기 아닙니까? 그런 이치 아닙니까? 365일 중에 적어도 300일은 활용할 수 있다는 얘기 아닙니까?

예.

그런데 과장님, 천연잔디가 한 경기를, 대회를, 행사를 하고 나면 거기에 며칠 이상 좀 관리차원에서 쉬어줘야 되는 그것은 알고 계십니까?

저희가 천연잔디 외에, 인조잔디는 몇 게임을 하고 난 이후에 잔디가 낮아지니까, 눕혀지니까 그것은 좀 시차를 두고 사용을 해야 된다, 그런 이야기를 들었고 또 천연잔디도 오늘하고 내일하고 계속 하면 피로증이 안 있겠습니까. 저희가 파악하기로는 2, 3일 정도 여유기간을 두면 사용할 수 있는 걸로

2, 3일이라고 말씀하시는 것은 확실한 근거에 2, 3일이라고 합니까?

상식적으로 듣고 있는 사항입니다.

그러면 다 듣는 입장에서 상식수준이 다 틀리는 것 같습니다. 그런데 인조잔디보다도 그 면을 활용할 수 있는 일수가 1년 중에 천연잔디는 3분의1이 안 된답니다. 그렇게 봤을 때 인조잔디 365일로 봐도 3분의1이 안 되면 100일 남짓도 못 쓴다는 얘기거든요. 그리고 관리차원이나 이런 것도 그렇고 오히려 진주시 같은 경우는 아까도 앞에 질문한 내용도 축구 같은 경우는 10개 행사도 하고 꼭 축구행사가 아니라도, 축구대회 아니라도 다른 용도로 활용합니다. 그랬을 때 활용가치가 인조잔디로 가야 되지 않나 해 가지고 건의를 수차례 했습니다. 했는데도 이 자체가 거의 일관적으로 계속 이대로 설계가 이렇게 되었기 때문에 타당성이 이것이 맞다해서 일관성 있게 밀어 붙였답니다. 그래서 지금 현재 천연잔디를 1면 넣고 인조잔디 2면을, 이렇게 되는 것 아닙니까? 여기 관련된 분들은 그렇게 생각 안 하고 있어요, 지금 현재.

견해가 다를 수가 안 있겠습니까. 견해의 차이라고 저는 생각을 합니다. 그러나 위원님께서 생활체육을 위해서는 3면 다 인조로 가는 것이 맞다라고 말씀을 하시는데 저는 생활체육을 쉽게 활용할 수 있다는데는 인조가 좋겠으나 생활체육하시는 분들이라고 무조건 인조에만 하라는 법은 없겠습니다. 저는 그렇게 생각하고 있습니다. 그래서 생활체육하는 분들도 기본 연습할 때는 인조에 하더라도 생활체육, 규모 있는 대회를 한다든가 이렇게 할 때는 천연잔디를 사용해서 행사도 할 수 있고 또 생활체육뿐만 아니라 그 구장은 저희가 동계전지훈련팀으로 유치하는데도 목적을 두고 설치를 했고 또 전반적으로 저희 시 관내에 천연잔디는 상시 활용할 수 있는 것은 그것밖에 없습니다. 나중에 2010년도 주경기장이 설치가 되면 거기에 천연잔디가 있고 보조구장이 천연잔디가 되겠습니다만 그것은 실제 경기위주로만 건립된 그런 구장이기 때문에 상시 활용할 수 있는 것은 문산공설운동장 천연잔디 1면 밖에 안 되거든요. 그런 것을 여러 가지로 감안할 때는 천연잔디 1면을 넣은 것이 잘못되었다고 저는 판단하지는 않습니다.

그래서 거기 덧붙여서 전국체전 때 보조구장이 1면 더 조성이 되죠?

예.

이것이 여론이 뭐냐 그러면 최소한 2면 정도는 해야 되지 않나, 이런데 대해서도 좀 많이 듣고 계시죠?

여러 가지 체육하시는 분들의 입장에서 보면 구장도 다양하게 많이 조성을 하면 좋겠습니다만 지금 종합경기장 안에는 조금 전에 자료보고서에도 말씀드렸습니다만 메인스타디움하고 옆에 보조경기장 1면하고 또 생활체육을 할 수 있는 다른 경기장 하나가 들어가도록 그렇게 되어 있습니다.

그러면 전국체전을 할 때 꼭 전국체전 아니라도 전국대회를 우리 진주에서 유치를 한다, 그러면 축구를 예를 든다면 축구팀이 두 팀이 게임을 하고 나머지 대기팀들이 옆에서 보조구장에서 몸을 풀고 합니다. 그 팀들이 예를 들면 전국대회를 하면 몇 십개 팀이 올 건데 그것을 활용할 수 있는 공간이 없다는 얘기거든요, 지금 현재.

지금 거리가 조금 떨어지긴 합니다만 문산구장을 같이, 인접해서 문산구장이 있고 물론 축구행사 단위행사로만 보면 또 그 행사의 집결도를 높이기 위해서 하는 것은 맞겠습니다만 여러 가지 그 주변의 여건을 고려해야 될 그럴 입장이라 저는 판단을 합니다.

그러면 지금 현재 문산에 조성하는 천연잔디 이 한 면도 그런 어떤 연계성을 가지고 있는 겁니까?

지금 현재 바로 인접해 있기 때문에 그런 체육행사가 있으면 당연히 연계가 안 되겠습니까. 되어야 된다고 봅니다.

목적은 아직 시작도 안한 단계이고 그렇기 때문에 이것은 다각적으로 쓸 수 있고 효율성을 높일 수 있는 방안이 있다면 그것을 적극적으로 여론수렴을 해 보십시오. 그냥 일방적인 어떤 설계용역, 설계용역이라고 다 옳은 건 아닙니다. 실질적으로 사용하는 주체가 그런 부분에 관여되는 분들의 의견을 수렴해서 듣는 것이 오히려 더 타당성이 있을 수도 있다는 얘기입니다. 그래서 이런 부분 최대한 여론을 수렴해 가지고 방향 제시가 되면 또 좀 개선할 것은 하고 또 이것이 굳이 옳다고 하면 해 나가겠죠. 최대한 고려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

과장님 수고 많습니다. 지난번에 업무보고하실 때 육상부 창단에 대해서 말씀하셨죠?

예.

A국가 대표팀은 계약금이 5,000만원, 연봉이 5,000만원, B급은 계약금 3,000만원, 연봉이 5,000만원, C급은 연봉이 3,000만원, 이런 것은 맞습니까?

이것이 확정된 금액은 아니고 이 정도 소요되겠다는 내역서입니다.

예정이죠?

예.

217페이지에 조정부에 대해서 이야기를 좀 하겠습니다. 지금 육상부 창단을 하면서 지도자 1명, 선수 5명을 우리 지역출신들로 선발을 하겠다 그렇게 보고를 하셨죠?

가급적 지역 선수들을 확보하려고 합니다.

가급적?

예.

그렇게 우리 지역 선수들을 채용을 해야 우리 체육발전이 있습니다. 우리 조정선수가 지금 선수 6명에 코치 1명이죠?

예.

연고를 쭉 뽑아 보니까 진주분은 두 사람 밖에 없습니다. 전부 다 외지 사람들입니다.

조정은 대중화되어 있는 이런 스포츠가 아니기 때문에 저변이

그래서 이 조정선수들이 지금 우리 진주시 조정팀에 근무하는 일수는 얼마나 됩니까?

시청에 와서 근무를 하지는 않습니다. 훈련장에 상시 훈련을 하고 있는

아니 적을 두는 기간이 얼마나 됩니까? 선수 1명이, 우리 시청 조정 선수부에 들어와 가지고 평균 근무하는 연수가 얼마나 되느냐

선수에 따라 다른데 지금 주장을 맡고 있는 선수는 상당기간 된 것으로 제가 파악을 하고 있습니다.

상당기간이라고 하면 제가 예측을 못 하겠는데

3, 4년 된 것으로

내년에도 신규가, 많이 바뀌지요?

지금 기존에 있던 선수 중에 일부 여러 가지 사정으로 인해서 다른 팀으로 이적이 되거나 그렇지 않으면 운동을 그만두는 그런 사례가 있었기 때문에 몇 명은 신규 선수로 보강을 할 그럴 계획으로 있습니다.

그런데 대중화되지 않아서 우리지역 선수들을 못 쓴다 하셨는데 지금 우리 진주시에도 중학교 하나, 고등학교 세 개 지금 조정부가 있죠?

예, 그렇습니다.

조정부가 있으면 얼마든지 지금 저변 확대는 되어 있습니다. 있는데, 왜 대중화가 안 되었기 때문에 진주지역 선수를 안 쓰고, 대답이 조금 잘못된 것 아닙니까?

지금 신규로 저희가 확보하려고 하는 선수 중에는 진주출신이 2명 정도 있는데 채용이 확정된 사항은 아닙니다. 검토를 하고 있는 사항이고 좀 전에 위원님께서 말씀하신데 대해서 제가 답변 드린 것은 우리 지역에 중학교 하고 고등학교 몇 개교가 조정팀을 양성하고 있습니다만 그 팀을 그냥 시청팀으로 스카웃해서 쓸 수도 있겠습니다만 저희가 조정팀을 운영할 때는 그런 지역선수를 양성하는 목적도 있겠지만 이것이 일단 각종 대회 같은데 가서도 성적도 염두에 둬야 될 그런 사항이기 때문에 막무가내로 채용하기에는 어려움이 있다는 것으로 양해해 주시면 고맙겠습니다.

그래서 결론적으로 선수를, 외지선수를 우리 진주시 조정부에서 쓴다는 소리는 메달을 따기 위해서 쓰는 그 방법밖에 없습니다. 목적이 그것 밖에 안 됩니다. 그렇지 않고 우리 진주시의 체육발전을 위한다든지 또 선수를 발굴한다든지 이런 취지하고는 전혀 맞지 않고 오르지 메달을 따기 위해서 외지선수를 고용한다, 그런 결론이 맞습니까?

지역선수를 육성하는 차원에서는 저희가 진주조정팀이 우리시 관내학교 조정팀을 운영하는 팀들과 연습을 계속 병행해서 실시를 하고 있습니다. 저희 조정연습장에서 같이 실시를 하고 있고 그래서 그 선수들의 기량을 향상하는데 상당히 기여를 하고 있고 그 중에 일부 뛰어난 선수들은 저희가 시 조정팀에 바로 스카웃을 해서 팀을 육성하고 있습니다. 그러나 조금 전에도 말씀드렸습니다만 전문체육이다 보니까 순수하게 지역선수만을 채용하는데 목적을 둘 수 없는 그런 어려움이 있다는 것을 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

지금 연봉을 비교해 봤습니다. 조정에서는 A급 선수가 연봉이 1,920만원입니다. 육상부 연봉은 계약금을 놔두고 연봉이 5,000만원 선입니다. 우리가 만일 우리 지역 체육발전을 위한다는 그런 목적이 아니고 오르지 메달만 원한다면 연봉 싼 쪽으로 선수 출전 종목을 보니까 전부 다 무타포어해 가지고 한 경기에만 지금 다 출전을 하고 있습니다. 경기가 많이 있거든요. 더블스클럽도 있고 중량급, 싱글스클도 있고 여러 가지 경기가 많이 있는데 만일 메달만 가지 고 이야기 한다면 연봉도 반 이하고 메달도 많이 딸 수 있고 우리가 조정부를 더 육성을 하는 것이 우리 진주로 봐서는 더 위상이 빛나는 것이 아닙니까?

위상으로 볼 때는 저희가 육상도 저희가 선수하고 코치하고 해서 6명 내지 7명, 지금 6명 잡고 있습니다만 조정도 6명 내지 7명 수준입니다. 거기에 소요되는 년 예산이 조정은 금년에는 3억3,800만원 정도 되는 것으로 제가 파악하는데, 그 정도 되고 내년도 육상 창단하는 것이 계약금 포함해서 4억1,000만원 정도를 잡고 있습니다.

아니, 총액은 그렇는데 한 사람 한 사람 봤을 때는 조정면에서는 A급 선수가 연봉이 1,920만원입니다. 지금 한 달에 160만원 받고 있죠?

정확한 액수는 아닙니다.

급료액 해 가지고 여기 자료가 나와 있습니다. 급료액 해 가지고 160만원 해 놓았습니다, 한 달에. 그러면 1년 같으면 1,920만원이 되는데 연봉이 1,920만원, 육상은 연봉은 5,000만원 선입니다. 5,000만원 선인데 여러 가지를 비교해 볼 때는 우리가 조정부, 아직까지 인원을 늘릴 여유가 많이 있습니다, 여러 가지 종목이 있기 때문에. 조정부를 더 중점적으로 육성을 하는 것이 우리 진주시의 위상을 높이는 데, 메달을 2006년도에 금메달을 많이 땄네요. 5개 따고, 육상부 창단하면 금메달을 딸 수 있습니까?

저희가 금메달을 딴다고 확정 지우기는 어렵습니다. 아무리 기량이 좋은 선수라도 특정대회에 나가서 간혹 실수로 인해서 등위에 못 들어오는 그런 경우도 있고 하기 때문에 확정지우기는 어렵습니다만 지금 현재 저희가 보유하고 있는 선수 일부 중에는 전국에서 상당히 1, 2등 가는 그런 선수들도 있기 때문에 딸 수 있다라고 기대를 하고 있습니다.

그러니까 그것은 기대고 조정부는 현실입니다. 제가 왜 이런 논리를 펴느냐 하면 지금 연고를 보면 진주 선수가 2명밖에 없습니다, 6명 중에서. 2명 밖에 없는데 이런 우리지역 선수를 2명 밖에 안 쓸 바에야 차라리 메달 수에 집착을 해서 그런 쪽으로 우리가 나가는 것이 좋지 않겠느냐 하는 생각에서 이야기하는 겁니다. 과장님, 확실한 신념이 어떤 것인가 듣고 싶습니다.

저희 조정부는 지역에 있는 우수선수를 우선적으로 스카웃해서 쓰는 것이 좋겠습니다만 그것을 제일 1순위로 두고 운영하는 것이 바람직하다라고 봅니다. 그러나 다만 진주조정팀이 일반 생활체육을 하는 그런 팀이 아니고 전문팀이기 때문에 각종 대회에 나가서 성적을 거두는데도 중점을, 한 부분을 줘야 된다고 이렇게 봅니다. 그래서 지역선수를 스카웃하는 것과 각종 대회에 가서 좋은 성적을 거두는 것을 적절하게 안배를 해서 거기에 맞추어서 선수를 스카웃하는 것이 맞다라고 저는 판단을 하고 있고 육상선수는 가급적이면 저희가 우리 지역선수를 스카웃하는 것으로 기본방침을 세우되 또한 조금 전에 말씀드렸던 그런 사항들 하고 대치가 되지 않는 그런 부분이 있으면 다른 지역에 있는 선수도 스카웃을 할 그런 기본계획을 가지고 있습니다.

어찌 되었든 우리 체육행정은 우리 진주시의 선수를 많이 발굴을 하고 또 우리 지역 체육이 발전을 해야 됩니다. 그런 뜻에서 우리 지역선수 발굴을 많이 하는 그런 쪽으로 목표를 잡아 가지고 앞으로 창단이 될는지 안 될는지 모르겠습니다만 육상도 그렇고 조정부도 마찬가지입니다. 우리 지역선수들을 많이 발굴을 해서 우수 선수들이 우리 지역에서 배출될 수 있도록 그런 쪽으로 행정을 펼쳐 주시기 바라겠습니다. 이상입니다.

정대용 위원입니다. 과장님, 지금 우리 체전준비단은 한시적 기구로 구성되어 있죠?

예.

언제까지입니까?

2010년 전국체전을 하면은, 언제까지 한다라고 명시가 되어 있지는 않는 걸로 알고 있습니다. 그러나 지금 체전준비단이기 때문에 체전을 마치고 나면 다른 기구로 재편성이 안 되겠느냐

아, 그 기간이 명시되어 있지 않다고요?

2010년 10월에 전국체전을 하는데 그 전국체전준비단이기 때문에 준비하는까지의 역할을 한다라고 이렇게 보면 되겠습니다.

경기를 치루고 난 후까지가 아니고 준비하는

물론 준비이기도 하지만 그 팀이 체전을 준비하고

체전을 치루고 난 후에 그 때 해단을 할 것 아닙니까?

예.

지금 정원이 11명에 현원이 10명 되어 있는데 이 막중한 업무를 수행하는데 있어서 특별히 구성된 팀인데도 불구하고 정원을 다 채우지 못했을 때 업무상에 어려운 점이 없습니까?

지금 현재는 기본적인 준비단계이기 때문에 많은 인력이 필요하지는 않습니다. 그러나 저도 지난 7월에 준비단으로 발령을 받고 업무를 파악을 해 보고 또 주위에서 우리 직원들이 업무처리하는 상황을 봤을 때 업무량에 비해서 직원이 다소 부족하다는 것을 제가 나름대로 느꼈습니다. 그래서 내년 초에 정기인사 때 이런 상황들을 상세히 보고를 해서 보충을 할 수 있는 방향으로 하려고 지금 노력을 하고 있습니다.

단순히 인원보충이 필요한 것이 아니고 제가 보기에는 이 체전을 치루기 위한 시설이 다 갖추어져 있지 않기 때문에 지금 이 체전준비단은 다시 시설분야, 행정분야, 이렇게 구성해서 완벽하게 체전을 치룰 수 있도록 구성단을 구성해야 되겠다 이렇게 생각하고 있거든요. 거기에 대해서 견해는 어떻습니까?

지금 전국체전의 시설부분, 체육 인프라의 시설부분에 제일 큰 비중을 차지하는 종합경기장 건립 업무가 도로과로 이관이 되었습니다. 그래서 지금 저희 체전단에서 직접 인프라 시설을 담당하는 부분은 종합체육관하고 수영장업무가 별개입니다만 체육관하고 문산공설운동장 관계입니다.

과장님 그러면

나머지 저희가 지금 완전히 100% 확정된 것은 아닙니다만 2010년 전국체전하면 저희 시에서 개최되는 종목이 14개 종목이 됩니다. 그 14개 종목을 개최할 운동장이나 체육관 그런 시설을 개보수하는 그런 사항들이 있기 때문에 시설팀의 지금 구성으로 볼 때 그런 업무는 처리할 수 있다라고 봅니다. 보는데, 전반적으로 여러 가지 업무들이 많기 때문에 조직에 따른 것보다는 인원이 다소 부족하다라는 것을 느끼고 있습니다.

그러면 과장님, 종합경기장 건립은 도시과로 완전히 이전된 것입니까?

도로과로 이관이 되었습니다.

그러면 여기서는 질의할 사항이 아니고

예.

전국체전 41개 종목 중에 우리 진주시가 개최도시로서도 14개 팀만 경기를 치루겠다, 그러면 실질적으로 3분의1에도 미치지 못하거든요. 그랬을 때 전국체전을 치루는데 대한 효과, 이런 것은 상당히 미흡할 것이다, 이렇게 생각되거든요. 어떻게 생각하십니까?

어느 행사든 제일 비중을 많이 차지하는 것이 개.폐회식 행사가 제일 비중을 많이 차지하고 나머지 위원님께서 말씀하신 그런 41개 종목이 물론 저희 시에서 다 치루어지면 좋겠습니다만 그 시설을 다 치룰 수 있는 체육 인프라가 부족합니다. 그래서 전국체전은 광역자치단체가 주관이 되는데 각 지역의 전국체전을 보면 개최지역, 중소도시로서는 저희가 김천 다음으로 두 번째 합니다만 거의 광역시에서 이루어지기 때문에 광역시에서 이루어져도 광역시 소속의 시군에 분산해서 개최를 합니다.

과장님, 시간이 없어서 답변은 좀 간단하게 해 주시고 41개 종목 중에 14개가 우리 진주시에서 개최된다면 우리시가 노리는 어떤 목적, 모르겠습니다만 경제유발효과 이런 것도 상당히 미흡할 것이다, 이렇게 생각되고 또 14개 종목을 우리 진주에서 개최했을 때 본 위원에게 제출한 자료에 의하면 상당부분이 우리 시 체육시설이 아닌 학교체육시설을 이용하겠다 이렇게 되어 있거든요. 이런 시설을 활용하려면 사전에 관리주체인 학교와 어떤 협의나 계약이 있어야 될 것 같은데 이런 협의나 계약이 지금까지 이루어진 것이 있습니까? 아직까지 그 단계까지 나가 있지는 않습니다. 그러나 지난 번 저희가 전국체전을 창원에서 할 때도 저희 지역의 일부 종목을 전국체전 종목으로 개최한 바가 있습니다. 그 때도 일부 학교체육시설을 활용한 바 있다고 저는 알고 있는데 그와 마찬가지로 지금 현재 단계에서 해당시설의 관리주체와 직접적으로 협약을 체결한다든가 의사를 타진하지는 않았습니다만 그런 시기가 되면 그런 절차를 밟아서 사용하는데 지장이 없도록 그렇게 조치를 하겠습니다.

그렇습니다.

경기장 부지확보, 안전검점, 부대시설, 이런 부분이 있거든요. 이것을 충족시킬 수 있으려면 14개 종목 자체도 상당히 버거울 것 같아요, 우리시로서는 이것 차질 없이 치룰 수 있도록 해 주시고, 연암공대 잔디구장이 우리 공공시설 체육시설에 포함이 됩니까?

공공체육시설이 아니고 학교체육시설입니다.

학교체육시설인데 공공체육시설보조금을 보수 보강을 하는데 비용을 줄 수 있습니까?

그것은 저희가 연암대학의 운동장하고 일부 학교체육시설에 겨울에 저희가 조금 전에 보고 드린 바와 같이 동계전지훈련팀을 유치해서 집중적으로 그 구장을 활용하기 때문에 그런 보수비용조로 저희가 지원을 한 바가 있습니다.

그래서 자료에는 이것이 공공체육시설 유지보수비로 잔디보수공사를 우리 시 돈으로 해 줬거든요. 그랬을 때 형평성의 원칙도 있을 것 같고 상당히 이 부분은 좀 잔디보수공사 예산을 줬다, 맞지 않거든요. 어떻게 생각합니까?

그 관계는 물론 시설자체가 학교에 있지만 학교에서 자기 행사로만 국한하는 구장은 아닙니다. 외부에서 정당하게 신청을 하면 임대도 해 주는 그런 구장으로써, 또 학교에서 영리를 목적으로 하는 그런 체육시설이 아니고

아니요, 과장님, 연암공대 야구장에 투여된 돈은, 운동장 자체는 공공체육시설이 아니지 않습니까? 분명 아니지 않습니까?

엄격히 따지면 학교시설이라 할 수 있겠죠. 하지만 그것을 큰 범위로 보면 공공의 목적도 있다고 봅니다. 학교에서 학교 학생들만, 외부사람은 일절 단절시키고 학교 학생들이나 교직원들이 활용하는 그런 구장 같으면 100% 학교시설이라 할 수 있겠지만 저희가 일반적으로 사립학교나 공립학교나 할 것 없이 학교시설을 외부에서 신청을 하면 정당하게 신청이 되었다고 보면 대여를 해 줍니다. 대여를 해 주고 있고 또 저희가 거기에 지원해 주는 사항은 조금 전에도 보고를 드렸습니다만 동계전지훈련팀이 집중적으로 그 구장을 활용하기 때문에 그로 인한 훼손사항이 많이 있습니다. 그 부분을 보강해 주기 위해서 지원을 해 준 겁니다.

그래서 저는 받아들이기로 2010년 체전 때 야구경기를 연암공대에서 하겠다, 이렇게 되어 있거든요.

예, 그렇습니다.

예, 그 잔디보수를 해 줬는가 이렇게 생각했는데 과장님 설명은 좀 다르고요. 연암공대 야구장을 제가 한번 둘러보니까 일반적인 연습 경기나 훈련을 하기 위한 그런 시설은 충분할지 몰라도 지금 고등부, 일반부, 대학부 이렇게 3개 부서에서 각 시도 별로 팀이 출전하게 되면 적어도 40, 50게임 이상 치루어야 되는데 이 안전시설이라든지 또 관람석도 없고 실제로, 그랬을 때 이 야구경기를 무사히 소화해 내고 치룰 수 있겠습니까?

야구도 저희가 성인야구는 마산 야구장에서 하는 것으로 이렇게 결정이 되어져 있습니다. 연암공업대학교에서 하는 것은 일반 학생야구단으로써 하고 야구는 특별히 관람석이 몇 석 이상 있어야 된다는 이런 기준이 없습니다. 그래서 물론 최종적인 실사는 심사단이 정말 점검을 해 본 이후에 나겠습니다만 현재로서는 개최할 수 있다라고 저희는 판단하고 있습니다.

그러면 저희들이 14개 종목을 치루겠다고 한 것은 어떤 실사단의 평가를 받아서14개를 한 것이 아니고 아직까지는

그래서 조금 전에 말씀을 드렸습니다만 확정된 것이 아니라고 말씀을 드렸습니다. ○정대용 위원 그렇다면 과장님, 근대 5종 같은 경우는 승마, 펜싱, 수영, 사격, 육상 이것이 근대 5종인데 제 본인 판단으로서는 육상이나 펜싱 같은 경우는, 펜싱은 실내체육관만 있으면 치룰 수 있고 승마, 수영, 사격 이것은 우리 진주에서는 도저히 불가능하거든요.

그러면 3개 종목은 타 시군에 가서 해야 될 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

차라리 그럴 바에야 진주에서 치루느니 이런 종목은 창원이나 마산이나 시설을 갖춘데로 주고 야구처럼, 다른 종목을 우리 시에서 유치해서 치루면 좋지 않겠느냐 이렇게 생각이 듭니다. 이런 부분도 무조건 14개 종목을 치루겠다, 이렇게 될 것이 아니고 종합적인 판단을 해서 몇 개 종목을 정확하게 치루겠다 이렇게 해야 될 것 아닙니까?

예, 그것이 조금 전에 말씀드린바와 같이 확정된 사항은 아니고 가결정되어 있는 그런 상태이기 때문에 별도로 각 시설물을 점검을 해 봐 보고 나서 확정이 되는데 그때 되면, 저희가 지금 현재는 14개 종목되어 있는 것으로 되어 있습니다만 더 늘어날 수도 있습니다.

그러니까 우리 시가 충분히 소화하고 할 수 있는 것이 경기, 경기장 시설이 충분히 확보된 데, 이런 종목 위주로 유치를 하시고 좀 불가능한 이런 부분들, 이런 부분들은 시설을 갖춰진 대로 배려를 해 주시고 이렇게 조정을 좀 해 주십사 하는 말씀입니다. 아시겠죠?

예.

그리고 조정 및 카누경기를 진양호 경기장에서 하겠다 이렇게 되었는데 아까 윤선숙 동료 위원님께서 말씀을 하셨는데 상수원보호구역이 상당히 엄하더라고요. 엄한데, 이것을 치룰 수 있습니까, 없습니까, 실제로, 진양호경기장에?

진양호경기장에 지난번에 창원에서 전국체전을 할 때 조정경기를 한 바가 있습니다. 한 바가 있고 지금 현재는 우리가 전문 조정경기장이 없기 때문에 진양호에, 쉽게 할 수 데가 진양호고 그 차선책으로 생각해 볼 수 있는 데는 좀 전에 문화예술회관 앞을 제가 말씀을 드렸습니다만 거기도 검토를 해 볼 수가 있습니다.

거기는 공식 레인이, 거리가 안 나온다면서요, 나옵니까?

조정경기장이 정확하게 제가 기억을 잘못하겠는데 약 길이가 2.5㎞정도, 폭이 200m인가, 120m인가 그 정도 되는 것으로 알고 있습니다.

2.5㎞ 안 나옵니다. 안 나오고, 지난번에 우리 진주시 조정경기를 한 번 할 때 비공식, 공식경기를 치루지 않고 비공식적으로 경기를 치루는 것만 대회를 할 수 있었지, 전국체전은 공식 경기 아닙니까. 신기록이 나면 신기록을 인정하고 그렇게 하는데 불가능할 것 같은데 여하튼 상수원보호구역이지만 경기를 치룰 수 있다면 다행인데 그 법을 위반해서까지는 치루지 못할 것 아닙니까?

경기를 치루는데는 지장이 없는 것으로 제가 알고 있습니다. 카누는 잘 아시겠지만 동력을 이용해서 가는 것이 아닙니다. 순수하게 인력으로 가는 것이기 때문에 크게 오염이 될만한 그런 소지가 없는 것으로 제가 알고 있습니다.

물론 카누나 조정이 전부 인력으로, 사람 힘으로 하는 것이니까 크게 오염이 되지 않는다 생각을 하지만 상수원보호법이라는 법명 자체가 있기 때문에 거기에 위반되지 않도록 연구 검토해 주시고요. 그리고 공공체육시설 보수보강 현황을 자료를 제가 요청을 했는데 이 자료에 보면 2006년도에 6대산 식수대 수선이 있고 다시 7월에 선학산, 비봉산 똑같은 사업내용입니다. 수도정비, 물탱크 보수 이런 식으로, 이런 사업을 함께 하지 못한 이유가 무엇입니까?

그런 6대산에 대해서 먼저 다른 일반 체육시설관리는 지금 녹지과에서 관리를 하고 있습니다. 기존에 저희가 관리하던 부분에 있어서 그렇는데 당시의 상태나 이용 상태, 그 당시 차이가 나는 것은 저희가 1차분 공사할 때는 다른 2차분 했던데는 이상이 없었습니다. 그래서 그런 이상이 있었던 부분에 대해서 이용하시는 분들의 신청에 의해서 공사를 했기 때문에 차이가 조금 납니다.

2006년 2월 28일 공사를 시작해서 3월 23일 공사를 완료하고 다시 또 언제 했느냐 하면 2006년 7월 20일 공사를 시행해서 7월 29일 또 했습니다.

몇 페이지 말씀하시는 겁니까?

이 자료에는 없습니다. 제가 요구한 자료입니다.

정 위원님, 그 부분에 대해서 잘 아시는데 제가 체육업무를 많이 봤기 때문에 그 부분 잘 아는데 그 전에 6대산 안에 음수대, 그 부분일 겁니다, 정말 고장이 많은데 그것이 마모입니다, 솔직히 이야기해서. 그것은 파내지도 못하고 주민들이, 이용하시는 분들이 좀 잘 이용하셔야 되는데 물 틀어놓고 도 가 버리고 그것이 굉장히 고장이 많이 납니다. 수시로 민원이 아주 심한 부분입니다. 그래서 유일하게 많은데 산학산, 또 그 다음에 정 위원님 계시는 비봉산 쪽에 두 군데 있는데 그 부분에 애로가 많다는 것을 이해해 주시기 좋겠습니다.

물론 국장님, 수도꼭지가 고장 난다거나 이런 것은 단순 파손이 자주 일어나니까 교체를 자주 해 줘야 된다고 생각하지만 누수가 생기고 물탱크를 수리하고 이런 부분이거든요.

근본적으로 하려고 하면 사실은 그 부분 자체가 엄청난 돈도 소요되겠지만 저는 생각할 때 음수대를 당초 설치는 산에는 안 해야 된다는 것이 저의 주장입니다. 그 부분이 되었기 때문에 지금은 아까 말씀대로 파내지도 못하고 민원을 해결하다 보니까 또 민원 오면 또 저희들이 해 드리고 이런 부분이 되어 있습니다.

국장님, 관리상의 어려운 점이 있는데 이것 시설보수를 한 번에 계획성 있게, 계획서 작성해서 했으면 누수가 생길 일도 없고 관로를 다시 묻을 필요도 없고 이렇는데 왜 시설보수를 3월에 하고 7월에 하고 똑같은 사업을 이렇게 했느냐, 이런 예산낭비가 눈에 훤히 보이거든요.

예산낭비 측면이라고도 볼 수 있겠지만 예산낭비 측보다는 그 부분 자체가 노후화되어 가지고 어려운 점이 있다는 것을 이해해 주시면 좋겠습니다.

그래서 이런 것 점검실태를 명확하게 파악을 하고 유지보수를 했다면 또 다시 몇 개월 후에 하는 이런 보수는 안 이루어지거든요. 이런 것은 참조를 해서 다시는 이런 일이 발생하지 않도록 해 주십시오. 지금 문산공설운동장 정비를 하고 있는데 전광판을 지금 세웠던데 그것을 어떤 시설설치규정에 따라서 한 것입니까? 그렇지 않으면 인위적으로 한 것입니까?

거기 관련 실시설계에 의해서 설치를 하고 있는데 체육시설에 축구구장에 전광판이나 본부석의 위치, 이런 것을 명확하게 규정해 놓은 것을 제가 찾지를 못했습니다. 그래서 전광판이라는 것은 말 그대로 많은 관람객들이 그 상황을 정확하게 쉽게 볼 수 있는 위치가 제일 적정한 장소가 아니냐 이렇게 봅니다. 그리고 단순히 그것이 제1 목적이겠지만 그 위치에 설치할 수 없는 그런 피치 못할 사정이 있으면 차선의 위치라도 강구를 해서 설치를 하는 것이 맞지 않나 이렇게 판단합니다.

제가 해야 될 말씀을 과장님이 하셨는데 지금 관람객의 편의를 제공했다면 피치 못할 사정이 어떤 사정인지 뭔지 모르겠습니다만 문산공설운동장에 전광판 설치는 동쪽에 세워졌습니다. 아시지요? 그러면 보통 경기가 오전에 많이 이루어집니까? 오후에 많이 이루어집니까?

주로 상황에 따라 다른 데 저희가 기본적으로 볼 때는 오후에 안 많겠습니까.

오후에 많죠, 상식적으로 생각했을 때. 그렇다면 전광판이 동쪽에 있다면 해가 떠서 서쪽으로 기우는데 서쪽에 햇빛을 받았을 때 전광판을 충분히 볼 수 있겠습니까?

일반적으로 단순하게 보면 일반 전광판은 빛이 반사가 되면 잘 안 보이죠. 일반적인 현상이 안 그렇겠습니까. 그러나 LCD 전광판이라고 제가 알고 있는데 LCD는 크게 빛의 영향을 많이 안 받는다, 다소는 받되 많이는 안 받는 것으로 제가 알고 있습니다.

보통 많이 받는 것이, 빛의 영향을 거의 안 받는다고 단정 지울 수도 없고 또 전광판이 전혀 안보이지는 않겠죠. 그러나 우리가 보통 DVD를 하나 보기 위해서도 불을 끄고 창문 커튼을 치듯이 서서히 지는 햇빛을 전광판이 받게 되면 전광판의 기능이 현저히 떨어집니다. 아주 적은 부분 같지만 그런 부분도 그것 한번 세우고 나면 이전하기가 상당히 곤란하잖아요. 지금 벌써 다 세워져 있는데

위원님, 저는 LCD전광판이 빛의 반사되는 것을 다소 받는다고 알았는데 그렇게 안 받는답니다.

안 받아요?

예.

예, 빛의 영향을 안 받으면 나중에 경기 치룰 때 한 번 보시면 알겠네요.

그리고 본부석 맞은편에 있기 때문에 본부석하고 전광판의 위치도 또 고려대상이 안 되겠습니까. 그런 상황 여러 가지를

본부석에 있으면 동에 있는 것하고 서에 있는 것하고 다른 차이점이 있습니까? 본부석의 영향은 전혀 안 받죠.

서쪽으로 가 버리면 본부석에 있는 분들은 다 못 보지 않습니까. 전광판은 보기가 어려운 사각지대에 놓이게 됩니다.

그렇게 말씀하시면 안 되고 운동장이 넓은데 본부석에 앉아서 보면 동에 있으면 고개만 동으로 돌리면 되고 서에 있으면 서로 돌리면 되는데 본부석 영향이라고 생각하시면 안되고, 그런 말씀하시면 안 되고요.

쉽게 볼 수 있는 위치, 이것을 말씀드렸는데

그렇게 말씀하시면 안 되고 제가 말씀하는 것은 어차피 시설을 할 바에야 조금 만 배려를 했다면 서쪽에 설치했으면 관람객들이 명확하게 스코아라든지, 실시간 상황이 전부 다 스크린에 뜰 것 아닙니까. 그럴 때 명확하게 볼 수 있는데도 불구하고 조금 배려가 부족했다, 이런 말씀입니다.

그 관계는 저희가

설치되고 있으니까 옮기라는 소리는 못하겠고 두고 봅시다. 그것이 나중에 영향을 받는지 안 받는지는 내년에 보면 되고 제 질문은 이것으로 마치겠습니다.

생활체육협의회에 현재 등록된 인원이 35,000명 정도 된다라고 말씀을 하셨는데 종목이 이렇게 많이 있습니다. 많은 종목이 있는데 전혀 지원이 안 되는 그런 종목들도 많이 있습니까?

생활체육협의회에 등록되어 있는 종목이 32종목에 35,000명 정도 되는 것으로 파악하고 있는데 생활체육협의회에서 주관하는 그런 행사에는 전체 종목의 동호인들이 거의 참여가 되고 또 개별행사는 32개 종목이 100% 다 된다 라고는 볼 수 없습니다.

생활체육협의회에서 지원이 안 되는 종목들도 있습니까?

생활체육협의회는 개별단체를 지원하는 것보다는 전체 생활체육대전이라든지 이런 식으로 큰 규모의 행사를 직접 주관하고 있습니다.

그런데 여기 보니까 단위별 단체들, 축구, 야구, 농구 이런 식으로 각 종목 별로 이렇게 많이 지원이 되었는데 전체도 하지만 개별 종목들도 다 지원을 하거든요. 그래서 지원이 안 되는 단체들도 일부 있죠?

다소 지원은 되는 걸로 알고 있습니다.

여기 보니까 농구가 1,200명이라고 되어 있는데 이렇게 많습니까?

제가 개별적으로 확인한 사항은 아닙니다만 저희가 생활체육협의회를 통해서 받은 자료에는 그렇게 되어 있는 것 같습니다.

생활체육협의회에 학생도 등록을 받습니까?

생활체육협의회에 일반 동호인 모임으로 이렇게 되기 때문에 학생은 거의 없는 것으로 알고 있습니다.

그렇죠?

예.

일반 동호인들이 이렇게 1,200명이라 될는지 자료를 보니까 좀 의아해서 그렇습니다. 생활체육협의회라는 데가 생활체육동호인을 근간으로 생활체육 진흥을 위한 사업을 하는데가 생활체육협의회가 아닙니까 그죠? 학생들은 거의 등록이 안 되는 것으로 이렇게 알고 있고 우리 정관도 보니까 생활체육협의회진주시 규정을 보니까 사업에 생활체육 종목별 연합회 동호인 조직, 생활체육대회 개최, 생활체육교실 운영, 생활체육 프로그램 개발, 이렇게 되어 있습니다, 주요사업이. 그래서 학생들은 안 되는 것으로 이렇게 보고 있습니다. 학생들이야 학교체육에서 육성을 하겠죠. 규정에 그렇게 나와 있습니다.

예.

그래서 이 숫자도 35,000명이라고 그러는데 상당히 제가 보기에는 다소 한 번 더 검토가 되어야 될 부분이 아닌가, 좀 의아하다 이런 생각이 듭니다. 그런데 지금 우리가 생활체육협의회에 진주시에서 1년에 보조하는 금액이 대충 얼마쯤 됩니까?

3억8,000만원.

2006년도에 4억6,600원입니다, 시보조금이.

시에서 생활체육협의회에 일괄 의회운영 경상보조로 지원되는 것은 2006년에는 2억8,468만원이었고 2007년도에는 3억8,000만원 그렇게 되어 있습니다.

여기 보면 생활체육협의회에서 제출한 자료에 의하면 2006년도 세입세출결산보고서에 시보조금 세입세출결산서가 세입이 4억6,600만원으로 이렇게 나와 있는데

그 외 3억8,000만원 이것은 순수한 시비로 지원되는 사업이고 그 외에 국도비가 지원되는 것이 있습니다. 그것을 다 합하면 위원님께서 말씀하신 그 숫자가 될 것 같습니다.

그런데 여기 자기들은 표시로 시보조금이라 이렇게 되어 있기 때문에 국비나 도비를 받아서 지원하는 것도 시보조금으로 이렇게 아마 처리를 한 것 같습니다. 4억6,600만원인데 보조금 사무국 운영비가 너무 많이 들어요. 사무국 운영비가 이 중에서 약 1억이 사무국 운영비입니다. 그러면 생활체육협의회가 존재하는 목적은 주민들의 체육진흥을 위해서 있거든요. 체육진흥을 뒷받침하기 위한 인건비가 너무 많이 드는 겁니다, 인건비가. 9,618만원입니다. 그래서 이것이 너무 과다하게 지출되기 때문에 이 부분에 있어서 다시 한번 더 세밀한 검토 가 있어야 되겠다는 것이고 세출예산서 내역서를 혹시 받아보셨습니까?

예.

거기 한번 훑어 보셨겠네요, 과장님?

예.

그래서 제가 내역서를 자세히 보니까 조금 도가 지나치다 싶은 부분들이 있어서 한번 제가 보겠습니다. 이사회를 2회 했는데 얼마가 소요가 되었느냐 하면 197만3,000원이 소요가 되었습니다. 이사회 두 번에, 한 번에 약 100만원씩 소요가 되었습니다. 이사가 몇 명쯤 됩니까, 진주시 생활체육협의회 이사가?

생활체육협의회 규정에는 이사는 60인 이내로 두도록 되어 있는데 제가 알기로는

현재?

정확한 숫자는 모르겠습니다만 기억이 잘 안 납니다만 40, 50명 정도 되는 것으로 파악을 하고 있습니다.

그렇게 됩니까?

예.

제가 알기로는 이사회 참석인원이 20명 내외로 알고 있습니다, 참석을 할 때

지난번에 10월에 이사회가 있었습니다. 그때 제가 한번 참여 했는데 그 때 참여인원이 마흔 몇 명 된 것으로 기억을 합니다.

그래요? 그 때는 과장님 갔으니까 많이 오신 모양인데, 조금 그렇다는 얘깁니다. 그 다음에 꼭 생활체육인의 밤 같은 행사도 이렇게 해야 됩니까? 여기에 소요되는 경비가 상당합니다. 상당해요. 약 400만원의 돈이 집행되는데 생활체육이라 하면 사실은 우리 주민이 즐기는 체육이거든요. 굳이 이런 대회까지 열어갈 필요가 있겠느냐, 그렇다면 35,000명의 생활체육인이 다 참여가 되어야 되는데 이 중에 10%만 참석을 해도 3,500명입니다.

생활체육인의 밤에 주요 참여인원을 보면 이사를 비롯해서 각 종 목별 임원진들하고 일부 여성인원 동호인 이런 분들이 참여하는 것으로 제가 알고 있습니다.

그래서 체육인의 밤은 진주에 선수들이나 감독, 지도자들이 다 옵니다. 체육인들이 오는데 생활체육인의 밤이라 그러니까, 사실은 우리 시민의 10%입니다, 생활체육인이. 굳이 이런 것도 필요하겠느냐, 내역서니까 내역서 보고 쭉 넘어갑시다. 그 다음에 여기 또 이해 안 되는 부분이 이런 부분들 모든 것 다 사용을 하면서도 체육진흥 활동비라 해 가지고 600만원, 이것 어디에 사용했는지 모르겠어요. 뭐가 체육진흥 활동비인지, 몇 개만 제가 짚고 넘어가겠습니다. 굳이 다 일일이 답변 안 하셔도 됩니다. 그 다음 종목별 행사육성지원비에 2006년도에 서경방송 꿈나무 축구클럽대항전에 100만원이 보조가 되었습니다. 그래서 꿈나무 축구클럽은 아마 초등학생이 하는 것 같은데 이 부분도 교육청에 지원이 되던지 해야 될 부분인데 그렇지 않으면 차라리 교육경비로 지원을 하든지 이 생활체육협의회가 상당히 넉넉한 모양입니다. 시에서 조금 받아 가지고 이렇게 막 주는 것을 보니까. 그 다음에 17회 도지사기 시군 공무원 테니스 대회에 30만원 지원을 했어요, 공무원테니스 대회에. 그 다음에 남강 마라톤 대회에, 경남일보 주최하는 남강 마라톤 대회에 약 5,000만원 예산이 지급이 되죠, 보조가 되죠?

예.

여기 또 100만원 지불을 했어요, 보조로. 굳이 남강마라톤 대회 같은데는 지원을 하지 않아도 우리 시에서 5,000만원 지원하니까 이중지원의 성격이 아니냐, 이렇게 싶거든요.

아마 그런 데는 시민뿐만 아니라 전국 단위로 행사를 개최하기 때문에 진주시 체육협의회에서 광고 위주로 스폰서를 하는 것 아니냐

아닙니다. 이것은 종목별 행사육성 지원비고 뒤에 보면 광고 또 나와요, 아주 상세하게 되어 있기 때문에. 자 그 다음, 또 넘어가겠습니다. 이런 부분들은 제가 볼 때는 문제가 좀 있습니다. 그러면 이렇게 생활체육협의회에서 지급할 예산이 충분하다면 우리가 예산 심의하면서 이 부분 다시 참고로 하겠습니다. 그 다음, 어머니 배구단 장비가 170만원 지원이 되었어요, 창단하는데. 지금 다른 팀은 아직 창단하는데 이렇게 장비지원해 준데도 한 번도 없습니다. 특히 우리 여성축구단이 최근에 창단이 되었습니다만 창단지원비는 십원도 안 줬습니다. 그 다음, 또 한번 보겠습니다. 여기에 보면 각종 체육회하면서 세세한 것까지 다 들어 있습니다. 현수막, 표지까지 다 있습니다만 책장, 초청장까지 다 있습니다만 여기 보면 격려비라 해서 440만원이 지급이 되었어요, 격려비. 이것은 대회를 전부 마칠 수 있도록 지원해 주고도 격려비라 줬는데 이것이 뭔지를 정확하게 모르겠습니다만 생활체육인들이 자기들 운동했던 것을 기량을 한번 겨뤄본 후에 또 다시 격려비까지 지급이 되어야 되느냐, 또 넘어가겠습니다. 여기 또 나와요. 17억 경상남도 생활체육, 이것은 시민생활체육대회 때 그랬고 440원 격려비, 경상남도생활체육대회축전에 종목별 연합회 지원비라 해서 1,263만5,000원이 지원 되었습니다. 여기는 보면 선수 선발비, 선수 식비, 교통비, 종목별 운영비 140만원까지 다 포함이 되어 있어요. 풍물단, 입장식, 교통비 다 있습니다. 있는데, 또 여기에도 종목별 선수 격려비가 570만원이 또 지급이 되었어요. 자, 그 다음 한 번 더 내려가 보겠습니다. 선수가 267명입니다, 도생활체육대회에, 선수가 267명인데 임원이 140명입니다. 선수 2명에 임원 1명입니다. 이 단복이 2,000만원입니다, 모자를 제외하고도 단벌만 2,000만원. 그 다음에 경품 구입할 때도 보니까 자전거가 지금 7, 8만원 주면 1대 거의 구입을 하죠? 시중에 나가면 7, 8만원 주면 구입을 할 겁니다.

품질에 따라 다르겠습니다만 일반 중국제 제품은 7, 8만원 정도하고 나머지 국산제품은 약 20만원 선으로 하는데 거의 지난번에 제가 자료를 본 바가 있는데 가급적이면 중국제를 지양을 하고 국산제품, 좀 품질이 괜찮은 것을 경품으로 제공하는 것이 좋겠다는 그런 협조공문을 본 바가 있습니다.

그런데 생활체육협의회에서는 7만원짜리를 사는 것 같습니다. 산술적으로 보니까 7만원짜리를 사는데 어떤 데는 또 12만원이예요. 아까 과장님 말씀대로 국산은 굉장히 비싸요. 중국산은 7, 8만원대가 거의 동일합니다. 7만원짜리가 있고 또 12만원짜리가 있어요. 이런 부분들이 상당히 획일성이 없습니다. 그래서 그 다음에 또 몇 가지 더 짚고 가겠습니다. 생활체육프로그램을 운영하는데 개근상, 정근상까지 줘요. 금액은 얼마 안 됩니다만 그 다음에 또 한 가지가 아주 큰 문제가 있습니다. 어린이축구교실을 생활체육협의회에서 운영을 하는 모양입니다, 240만원. 그 다음 예비비, 예비비 사용을 했는데 여기 또 보면 참 이해가 안 되는 부분이 있어요. 경남도민체전 선수 격려금 30만원, 진주중학교 축구부 후원의 밤 20만원, 예비비로 나갔어야 될 성격입니까? 아마 생활체육협의회회장의 자격으로 참석을 한 것 같습니다만 예비비에서 이것이 과연 지출이 되어야 되느냐.

일단 생활체육협의회의 1년 예산수립과 금년도의 결산은 이사회 결의를 거쳐서 피해보고를 해서 시행이 되고 하는데 이런 항목들은 물론 생활체육협의회와는 직접 관련된다고는 보기가 저도 어렵다고 봅니다. 하지만 같은 체육을 하는 사람들의 입장에서 엘리트체육, 전문체육인들을 위로 격려하는데 불가피한 사정으로 참여를 했다고 이렇게 이해를 해 주시면 고맙겠습니다.

저도 압니다. 아는데, 이것이 예비비에서 나가야 될 성격이냐는 얘기입니다. 이런 정도는 사실은 어떻게 해야 되느냐 하면 회장 개인의 돈으로 가서 줘야 만이 맞는 겁니다. 그렇지 않으면 예산편성을 하시든지, 왜 제가 이렇게 종목 종목 말씀을 드리느냐 하면 과장님, 최근에 지금 체육회에 9억 몇 천만원, 생활체육협의회에 3억8,000만원, 약 13억원 이상의 돈이 지출되는데 이 보조금 주면서 최근 5년간 안에 한번이라도 감사해 본적 있습니까?

저희가 직접 나가서 감사파트에서 감사를 한 사례는, 체육회는 감사가 지금 공보감사담당관이 당연직 감사가 되는 것으로 알고 있습니다. 그래서 일부 직원들이 가서 감사는 안하더라도 전반적인 개괄적인 감사는 공보감사담당관이감사의 자격으로서 감사를 하고 있고

했습니까?

감사보고를 하도록 되어 있습니다.

생활체육협의회나 체육회에 감사를 한 적이 있습니까?

생활체육협의회가 아니고 진주시 체육회에는

체육회나 생활체육협의회나 두 군데 다?

그러나 감사보고를 하기 때문에 하는데

자체감사 아닙니까?

예.

우리 시에서 보조금을 준 후에 보조금에 대한 감사를 해 본 적이 있으시냐고요?

그래서 그 부분은 저희가 앞전에 있었던 것을 제가 자신 있게 말씀드리기는 어렵습니다만 저희도 생활체육협의회와 진주시체육회에 많은 예산이 지원이 되기 때문에 우리 자체적으로도 감사도 감사지만 지출에 따른 기법이라든가 이런 사항들을 지도할 필요가 있다고 저희가 자체적으로 판단을 하고 이야기를 많이 하고 있습니다.

그런데 과장님, 제가 감사를 해 본 적이 있느냐 없느냐, 없습니다, 지금까지. 제가 자료를 받아본 바에 의하면 없고 꼭 우리 감사과에서만 감사를 해서 될 일은 아니고 관장하는 과에서 사실 지도감사를 해야 됩니다. 평상 시에 이런 부분이 결산서 올라오면 보고 담당자들, 행정이 좀 약할 수도 있거든요, 이런분들이. 그러면 불러서 이건 좀 처리가 잘못되었다, 다음부터는 이렇게 처리를 하지 말아라는 지도를 해줄 필요도 있습니다.

그런 지도는 정식 감사의 형식을 빌리지 않아서 그렇지 수시로 저희가 지도를 하고 있습니다.

그런데도 이렇게 올라옵니까? 한해만 지도 해 주면 금방 따라 가요, 그 분들도. 그래서 제가 볼 때는 단 한번도 지도를 하지 않는 것이 아니냐, 어떻게 예비비에서 격려금으로 나가고 진주중학교 축구부 후원의 밤에 가면서 호주머니 돈을 꺼내야 될 걸 생활체육협의회 예비비에서 나간다는 말입니까.다 그래서 제가 하나하나 결산서 내역서를 말씀드린 것은 이 내역서 자체도 개별 지급도 문제가 있지만 전체적으로 우리 체육준비단에서 보조금이 이렇게 지급이 되는데 감사를 한번 안 한데는데는 문제가 있다는 얘기입니다. 엄청난 돈이 나가지 않습니까, 1년에. 이 이상의 보조금이 지급되는 단체가 아마 없을 겁니다, 거의. 최고로 많이 나갈 겁니다. 그런데도 불구하고 한 번의 감사도 없었다는 겁니다. 평소에 행정지도 하고 또 몇 년에 걸쳐서 한 번쯤은 감사해야 됩니다. 감사담당관의 감사를 거치지 않더라도 우리 과에서 가져와 봐라, 해서 얼마든지 할 수 있지 않습니까? 못합니까? 할 수는 있죠?

예.

이렇게 해 주셔야 됩니다. 물론 이제는 전국체전을 앞두고 아마 엄청나게 업무가 많아서 바쁠 겁니다. 그것은 인정을 합니다만 전에도 이런 부분들이 한번이라도 감사를 했더라면 이런 경우는 발생하지 않습니다. 그래서 많은 보조금이 지급되는 단체에 감사를 한번 철저히 해 주십사 하는 그런 말씀을 드립니다. 그 부분 인정하시죠?

예.

생활체육협의회는 더 할 것이 많습니다만 이 정도로 제가 마치겠습니다. 마치고 아까 그 말씀 제가 드렸죠, 인건비가 지나치게 많이 지급된다는 것? 이런 부분들은 한번 개선해 볼 필요가 있습니다. 전체적인 감사도 필요하지 않느냐, 여기 보면 국립산업대학교 총장배 농구대회에도 돈이 나가 고 유명선수 축구교실 축구대회, 그 다음에 MBC 대회 전국 풋살대회, 이것 우리 시에서도 돈이 지급되는 것 아닙니까? 지출이 되죠, 시에서도? 자, 안 될 수도 있습니다. 안 될 수도 있지만 MBC에서 개최하는 대회에 굳이 생활체육협의회에서 줄 필요가 있느냐, 또 여기 보면 이중 지급들이 많이 나옵니다. 큰 돈은 아닙니다만 작년에 궁도대회 때 3,000만원의 예산이 과하다 라고 하니까 꼭 3,000만원이 있어야 행사를 치룬다고 그렇게 주장을 했거든요. 그런데 여기 보니까 생활체육협의회에서 또 지원을 받았어요, 보조금을. 그 당시에 뭐라고 말씀하시느냐 하면 3,100만원이 필요한데 시에서 3,000만원 주고 생활체육협의회에서 100만원 받겠다 이렇게 되어야 되는데 이것은 이중 지원입니다. 그래서 앞으로는 이런 이중 지원은 절대 지양해야 됩니다. 우리 시에서 5,000만원 준다 그러면 생활체육회에서는 안 줘야 됩니다. 생활체육회는 이 정도에서 마치고 체육회에, 읍면동 체육대회를 실시하는데 우리 체육준비단에서 지급이 됩니까?

예, 그렇습니다.

전에는 총무과에서 하는 것 같은데

저희 부서에서 지급하고 있습니다.

2006년도에 체육대회를 두 군데 밖에 실시 안 했다고 이렇게 자료가 나왔거든요. 각종 체육행사 예산지원사항 2006년도해서, 203페이지입니다, 감사자료. 진성면하고 신안동만 했다라고 이렇게 나오거든요. 203페이지 그렇게 나오죠? 위에 부분 보세요.

이것은 11, 12월 개최한 실적이기 때문에 그렇습니다.

2006년도인데요?

저희가 감사자료 제출한 것이 2006년도 11월, 12월분하고 금년도 1월부터 10월까지 자료입니다.

11월, 12월이라는 표기가 어디에 있습니까?

애당초 감사자료를 제출하라고 지시되었을 때 그 내용이 포함되어 있습니다.

그러면 2006년도는 11월, 12월이라고 표기를 해 주셔야 되고, 연도만 표기했지 않습니까? 그러면 전부 한 해에 한 걸로 이렇게 생각할 수 안 있습니까 그죠? 이런 것은 2006년 11월부터 12월 31일까지라고 표기를 해 주셔야 됩니다. 그래서 여기 자료를 받아보니까 10개 읍.면.동에서 했는데, 그렇습니까?

예, 맞습니다.

10개 읍.면.동에서 했죠?

예, 맞습니다.

이 자료하고 약간 상이해서 제가 한번 물어본 것이고 그 다음 체육회 부분에 가겠습니다. 그 문제를 하기 전에 지금 모덕 테니스장 운영은 어디서 합니까?

시에서 직접 관리하고 있습니다.

직접 합니까?

예.

전에 체육진흥회에서

진흥회에서 했었는데 그것이 분리되어서 시에서 직접 관리한 것으로

그러면 관리요원도 우리가 채용해서 일용직으로 해서 주고 한 해 수입이 대충 얼마 쯤?

테니스 코드는 약 3,000만원 정도

순수입이?

예, 사용료수입이 그 정도 되고 축구장은 1억원이 넘는 것으로 저희들 판단하고 있습니다.

일용직 관리요원은 몇 명 있습니까?

축구단에 한 사람, 테니스장에 한 사람 그렇습니다.

인건비는 제외하고 그렇습니까?

제가 말씀드렸던 그 수입액은 순수입액이 아니고

사용료수입만?

예, 그것이 219페이지에 구체적인 내용이 명시가 되어 있습니다. 2007년도 10월 말 현재 모덕잔디구장에 8,647만4,000원, 테니스장이 2,464만원, 그래서 연간으로 하면 위에 2006년도 있는 것이 11월하고 12월하니까 두 개를 합하면 조금 전에 제가 보고 드렸던 그 수치와 거의 비슷하게 맞아 떨어집니다.

그런데 2006년도에 모덕테니스장 사용료 수입이 1,800만원 되어 있습니다. 제가 자료를 받아보니까 2006년도에 1,800만원이었어요.

2006년도에 11월하고 12월하고 2개월간 사용료가 입장료 수입입니다. 모덕테니스장은 570만원.

아니, 제가 자료요청을 해서 11월29일 받았어요. 받았는데, 보니까 사용료수입이 그 때는 체육진흥회에서 할 때입니다, 2006년도는. 체육진흥회에서 운영할 때인데 모덕테니스장 사용료 수입이 1,843만9,620원이예요. 이것이 그러면 경비를 제외한 금액인가요?

그 수입도 순수한 전체 총괄 수입액이 되겠습니다.

사용료수입이라는 것은 총괄수입이고 또 일용직 인건비는 별도로 나간다 아닙니까, 그렇죠?

예, 지출은 지출목적대로 별도로 나갑니다.

그런데 여기에 테니스장 운영비가 2,048만원 들었어요. 사용료수입보다 훨씬 많이 드는 것으로 체육회에, 체육진흥회 결산서에는 그렇게 되어 있어요. 이것 문제가 없는 겁니까, 이렇게 되어도? 자, 그것은 넘어갑시다, 그렇다라는 것만 말씀드리고 넘어가겠습니다. 작년에 지적된 사항입니다. 체육진흥기금 관리 및 사용 부적정이다 이렇게 지적을 했더니 조치사항이 향후 조례의 개정을 통해 보다 합리적으로 기금 운용할 것임, 기금은 조례 일부개정을 2008년 1월 중에 할 계획을 가지고 있고 내용을 보면 기금은 진주시 체육진흥기금 계좌에 납입 관리하되 재단법인으로 운영할 경우 그 정관에 따르도록 함, 이렇게 조치를 하겠다라는 생각을, 의사를 밝혔거든요. 그런데 기금은 조례를 개정할 것이 아니고 정관을 개정해야 됩니다. 왜 그렇느냐 하면 우리가 연말에 예산심의 받을 때 기금운용계획을 의회에 승인을 받습니다.

그렇습니다.

알고 계시지요?

예.

그러면 이 돈이 뭐냐하면 진주시 체육진흥기금입니다. 그것은 맞죠?

위원님께서 여러 가지 지적을 해 주시는데 저희가 지금 재단법인 진주시 체육진흥회에서 운영하고 있는 재단기금이죠, 재단기금하고 지금 우리 조례상에 있는 진주시 체육진흥기금하고는 성격이 별개라고 저는 보고 있습니다.

그러면 우리 진주시 체육진흥기금은 있습니까?

없습니다, 지금 현재는.

없죠?

예.

조례도 필요 없겠네요?

지금 현재 사용할 수 있는 기금이 없기 때문에 당장 이용할 수 있는 그런 조례는 아니겠습니다만 장차 상황변화가 있으면 거기에 유효적절하게 대처하기 위해서 존치를 하는 것이 타당하다 이렇게 생각합니다.

그렇습니까?

예.

이 진주시 체육진흥회에 있는 체육진흥기금이 어떻게 해서 생겼습니까?

저희가 파악하기로는 1999년도에 11월 2일로 제가 기억을 하고 있습니다만 그 당시 기획위원회에 진주시 체육회관을 재단으로 넘겨주는 공유재산관리계획 심의를 받았습니다. 그때 동의를 받았는데 그 당시 재단설립에 대한 상황이 제가 회의록을 훑어봤는데 상당히 설명이 많이 되었더라고요. 그 당시 금액이 진주시 체육회에서 순수하게 관리하고 있던 기금이 일부 있었습니다. 그것이 약 6억원 정도 되었습니다. 거기하고 또 그 당시까지 진주시 문화체육진흥기금을 관리하고 있었던 것이 있었습니다. 그것이 약 16억 정도 되었는데 그 당시 10억은 문화예술기금, 6억 정도는 체육기금, 해서 분리를 하고 또 체육회관에 대한 감정평가한 금액이 6억원 정도 되었습니다. 이것은 정확한 금액이 아닙니다. 당시 문회체육진흥기금을 조성할 때 최초에 1976년도 그 당시에 대동공업사하고 삼미금속에서 주식을 출연한 것이 있었습니다. 그 일부를 통털어서 18억4,300만원 정도가 되더라고요. 그것을 진흥회에 재단 출연금으로 출연을 했습니다. 그래서 재단이 설립되었었고 그 시점이 2000년 6월입니다. 그 이후로는 우리 시에서 관리하는 체육진흥기금은 사실상 없게 되었습니다. 그래서 지금 현재 진주시 체육진흥회 재단기금은 고정재산이 18억4,300만원 정도, 보통재산, 유동재산이 3억7,100만원 정도됩니다.

상당히 자세하게 말씀을 해주셨는데 그러면 진주시에 가지고 있던 기금을 여기다 준 것 아닙니까?

예, 그렇습니다.

준 것이 아니고

출연을 했습니다.

위탁관리입니다. 정확하게 말씀드리면 위탁관리를 하고 있는 겁니다, 이것이. 성격이 다소 모호한 점이 있긴 합니다만 진주시의 기금을 체육진흥에 위탁관리 시킨 겁니다, 이것을. 그래서 조금 전에 과장님이 말씀하신 그런 부분들은 재단법인 체육진흥회 기금이기 때문에 이기금과 상관이 없다고 그러는데 전혀 상관없는 것이 아니죠. 그래서 자치단체 기금관리법에 사실은 따라야 됩니다. 자, 제가 말씀을 드릴게요. 자치단체기금관리법이나 기본법시행령에 보면 그렇게 되어 있거든요. 되어있고 우리 조례까지도 그렇게 되어 있어요.

그것이 체육진흥기금일 경우에는 지금 위원님께서 말씀하신 사항이100% 맞다고 저도 생각을 합니다. 하지만 그것이 엄연하게 재단법인 체육진흥회에 출연이 된 사항이기 때문에 지금 관리주체가 달라졌다고 볼 수 있습니다.

그러면 출연을 누가 했습니까?

시에서 출연을 했습니다.

어떤 경로로 해서 했습니까?

당시 그러니까 출연을 한 재원이 세 가지, 네 가지라고 제가 조금 전에

과장님, 출연하려고 그러면 어떤 절차를 거쳐야 됩니까?

출연에 대해서, 일단 부동산에 대해서는 공유재산관리계획 동의를 받아야 되고 일반 동산에 대해서는 특별한 절차를 거치는, 어떤 절차를 거쳐야 되는지 제가 정확하게 파악을 못했습니다. 못했는데, 제가 상식적으로 알고 있기로는 동산에 대한 출연은 자치단체의 자체 결정으로도 가능하다라고 이렇게 보고 있습니다.

그러면 시장님이 어떤 기금을 가지고 어떤 단체에 마음대로 출연이 가능합니까?

그러니까 그런 절차를 거칠 때, 조금 전에 제가 말씀드릴 때 1999년도 의사록을 제가 한번 확인을 해 봤다라고 이렇게 말씀을 드렸는데 그 당시 공유재산관리계획 동의안 받을 때 출연에 대한 나머지 사항들도 일부 언급을 해서 설명을 드렸고 거기에 대한 위원님들께서 상세한 질문을 하고 했었습니다.

그때 출연은 없었고 이 기금이 사실은 진주시 체육진흥기금이었기 때문에 지금도 유효합니다. 유효해요. 그래서 위탁관리하고 있다고 봐야 되거든요. 일부는 체육회의 재산일지라도 일부는 진주시의 기금입니다. 그래서 저는 이것을 계속해서 우리 기금관리법에 적용을 시켜야 되는 것 아니냐.

위원장님, 제가 .....

우리 전병욱 위원님께서 상세히 알고 계시는 부분입니다만 그 때 당시는 다 절차를 다 밟아 가지고 했기 때문에 이 부분 자체는 재단법인으로, 정관이고 재산이고, 원래 고정재산은 등기되어 있기 때문에 누구도 손을 못 댑니다, 이 부분 자체는. 매년 이것은 재단법인으로서 다 이사회를 거쳐 가지고 매년 정산보고 하고 중앙까지 보고를 다하기 때문에 이 부분은 기금하고는 성질이 다릅니다.

그러면 우리 기금은 어디로 갔습니까?

기금은 지금은 없습니다.

그 쪽에 있던 기금은 어떻게 했습니까?

그 부분 자체가 기금이 결과적으로 재단법인에 들어가겠죠.

기금은 출연할 수 없습니다, 없기 때문에 위탁관리라고 보고 있거든요.

아닙니다.

체육진흥회?

제가 알기로, 저도 이 부분을 잘 아는데 지금 우리가 체육재단이 되어 있는데 우리나라가 제가 볼 때는 유일하게 김해가 있었고 또 목포가 있었고 그렇게 되어 있습니다. 그리고 그 뒤에 인천이 시세의 몇 프로라는 이런 체육기금을 마련한다는 이야기를 들었는데 제가 파악하기로는 목포와 그 다음에 김해가 있는데 그 중에서 가장 우리가 기금이 많은 쪽입니다. 많고 목포라든지 김해라든지 이런 데는 심지어 재단법인 안에 상근 근무자까지 있습니다. 재단법인하고 기금하고는 엄연히 다릅니다, 이 부분.

그 당시에 체육회관을 넘겨줄 때도 왜 이것을 넘겨줬느냐 하면 사실은 체육인들의 손으로 지은 재산이다 해서 전액은 아닙니다만 시에서 보조를 했습니다만 그래서 일부 성금을 받아 가지고 지었기 때문에 체육인들의 재산이다 해서 넘겨줬거든요, 그 당시에. 그것은 저도 인정을 해요. 그러나 그 당시에 우리 체육진흥기금은 넘겨준다는 언급이 없었습니다. 그렇게 했기 때문에 저는 지금도 위탁관리를 하고 있다 이렇게 봅니다. 그 돈을, 그 많은 돈을 조금 전에 국장님의 설명대로 라면 체육진흥재단은 진주시와는 무관한 단체입니다, 그렇게 되면

현재로서는 그렇습니다.

법적으로 무관한 단체입니다. 자, 거기에 진주시의 기금을 준다, 그냥 줄 수는 없습니다. 그렇죠?

그것은 일반 민간 영리를 목적으로 하는 이런

영리의 목적이든 아니든 진주시의 돈을 그냥 넘겨줄 수는 없습니다. 어떤 절차를 거쳐도 거쳐야 됩니다. 우리 민간이전 한번 생각해 보십시오. 어떻게 합니까? 의회에 와서 승인 받아 갑니다. 그 기금을 그냥 준다라는 것은 있을 수 없어요. 안 줬기 때문에 저는 진주시에서 관리책임이 있다라고 생각하거든요. 그래서 지금도 위탁관리하고 있다, 저는 이렇게 생각합니다. 작년에도 이 기금은 기금법에 따라서 이자수입 범위 내에서 사용되어야 되는 것 아니냐라고 생각을 하고 말씀드린 겁니다.

어떤 과정을 거쳐서 출연이 되었는지, 현금에 대해서는 조금 전에 제가 여러 가지 자료를 파악했다고 말씀을 드렸지만 구제적인 자료를 못 찾았습니다. 그러나 체육회관에 대해서는 당연히 공유재산관리계획동의안을 받았고 받을 때 이런 출연금에 대한 여러 가지 보고가 있었습니다. 그 당시 1999년도 10월 기획총무위원회라고 제가 기억을 하는데 그런 과정을 거쳐서 11월 2일 최종 결정이 났더라고요. 그래서 그 당시에 재단에 출연할 때 기금과 또 체육회 보관하고 있던 체육기금하고 시에서 문화체육기금으로 조성했던 것 중 일부하고 체육회관하고 재단에 출연한다는 이런 내용들이 언급이 되어 있었고 거기에 일부 위원님들께서 우려하셨던 것이 만약에 민간재단에다가 출연을 했다가 재단을 해산할 수도 안 있느냐, 그럴 경우에 어떻게 할 것이냐, 그런 여러 가지 우려스러운, 염려하는 그런 질문도 있었습니다. 그래서 만약에 해산이 된다든가 이렇게 하면 자치단체로 귀속이 되는 것으로 정관에 명시가 되어 있습니다.

재단법인이 해산이 되면 자치단체로 옵니까? 국고로 가죠?

자치단체로 오도록 되어 있습니다.

자치단체로 오도록 되어 있습니까?

예.

국고로 귀속되는 것 아닙니까?

국고에 가는 것이 결국, 물론 국고라는 의미는 국가의 금고도 될 수 있지만 포괄적으로 시금고도 국가금고에 포함된다고

논쟁의 어떤 거리는 안 됩니다만 재단법인은 해산이 되면 국고로 귀속됩니다.

정관이 그렇게

정관이 그렇더라도 상위법이 법인이 해산되면 국고로 귀속토록 이렇게 되어 있기 때문에 그 부분을 논쟁의 대상으로 삼지는 않겠습니다. 그래서 아까 제가 말씀드린 기금운용계획, 즉 출연하게 되면 그 기금을 저렇게 가겠다라고 예산에 편성해서 사실은 넘겨야 돼요. 그렇지 않습니까? 이 기금을 어떻게 하겠다, 그 때 공유재산이 넘어갈 때도 말이 많았습니다. 실장님 잘 알고 계시지만, 이것이 정말 시 재산이냐, 체육인들의 재산이냐 해서 논쟁거리가 아주 심했어요. 체육인들 떠들고 하니까 그래, 돈도 좀 들고 했으니까 줘라 했는데 현금, 즉 말하면 동산은 그렇지 않거든요. 그래서 저는 지금까지도 그 때 가지고 있던 진주시체육기금은 체육진흥회 위탁해서 관리하고 있다라고 생각합니다, 그런 절차가 없었기 때문에. 그래서 제가 지난번에도 말씀을 드렸고 또 이번에도 보니까 그런 부분들이 있었단 말입니다, 사실은. 있었기 때문에 이자수입 내에서 사용해야 될 텐데 왜 이렇게 많이 사용했을까 라고 말씀드린 것이고 또 만약에 이것이 그렇다 라면 우리가 체육회에 굳이 많은 돈을 지원할 필요가 없습니다. 이 부분은 사실은 빼고 줘도 무방해요, 이 부분만큼은. 체육진흥회에서 나오는 경비 가지고 이렇게 할 수 있기 때문에. 그런 어떤 여러 가지 복합한 사항이 되어 있기 때문에, 아까 여기 조례를 개정한다라고 했는데 조례는 개정할 수가 없습니다.

조례를 개정한다고 말씀을 드린 것은 조례가 보면 이자수입 범위 내에서 운용을 하도록 그렇게 명시가 되어 있습니다. 그래서 지난번에도 언젠가 보고를 드린 바가 있는데 기금이 많지 않을 경우에는 요즘 금리가 상당히 낮기 때문에 이자수입 범위 내에서는 활용하는데 제한이 따르기 때문에 그 범위를 좀 확대하자는 그런 의미에서 향후 진주시 체육기금이 조성될 것에 대비해서 그렇게 개정하겠다는 그런 의미가 되겠습니다.

과장님, 기금은 어느 기금이든지 간에 잘라먹으면 안 되거든요. 이자만 쓸 수 있도록 그렇게 되어 있습니다.

기금에 재산 출연되는 재원이 이자수입이 있을 수가 있고 기금의 목적에 따라 다른 목적사업을 할 수가 있습니다. 재산도 현금재산 외에 부동산도 있을 수가 있는데 그럴 경우에 부동산이 만약에 있다면 임대수입이라든지 이런 수입도 사용할 수 있는 근거를 마련하자는 그런 의미가 되겠습니다.

글쎄요, 상위법에 그렇게 가능하도록 되어 있습니까? 지방재정법에 그렇게 안 되어 있을 텐데요.

고정재산, 그러니까 원 모체가 되는 고정재산은 사용을 하면 안 됩니다. 안 되는데 고정재산을 이용해 가지고 들어오는 수익은 활용을 할 수 있도록 명시가 되어 있습니다.

그래서 이것은 모호합니다. 여기서 딱히 그렇다, 왜냐하면 재산이 섞여 있어요, 지금 체육진흥회기금이. 그래서 여기 와 보면 시장님이 당연직 이사장을 하고 있습니다. 당연직으로 명시는 안 되어 있지만 시장님이 이사장을 하고 있습니다. 전임 시장 때도 마찬가지고 그런 여러 가지 복합적인 부분이 있기 때문에 아까 우려했던 부분들, 그런 부분들이 있기 때문에 시장님이 이사장을 하는 것이거든요, 지금. 물론 그 분들은 시장님을 어떤, 이용해서 그것을 불려보자는 그런 생각도 가지고 있지만 또 우리 행정에서는 혹시라도 그런 부분이 나오지 않을까 우려해서 사실 시장님이 이사장을 맡고 있는 것이거든요. 여러 가지, 두 가지 측면이 있다고 봐요. 그래서 이 기금 문제는 다시 한번 더 검토해야 됩니다. 해 가지고 정말 우리 시에서 관여 안한 별개의 법인으로 생각을 해야 될 것이냐

지금 과정상으로는 현재 정관이 마련이 되어 있고 지금 상황에서는 우리 시에서 관여해서 어떻게 지도는 할 수 있을 지언정 강제할 수 있는 사항은 아니라고 봅니다.

자, 과장님 말씀대로라면 지도를 해서는 안 되죠. 별개의 법인데 어떻게 지도를 합니까? 자료제출 요구도 해서는 안 됩니다, 그렇지 않습니까? 왜 의회에서 그러면 자료제출 요구합니까? 지도도 안돼요. 왜 과장님 지도합니까, 남의 법인에, 그렇지 않습니까? 시장님이 이사장으로 가는 것도 지양해야 됩니다. 왜 개인단체에 이사장으로 가고 다른 분 가고 이렇게 할 수 있습니까? 물론 시장님 개인의 생각입니다만 우리 의회 입장에서 볼 때는 시장이라는 직함을 가지고 그렇게 하면 아니거든요. 그렇다면 이 부분도 고려를 해야 되는 겁니다, 과장님 말씀대로 라면

거기에 보면 당연직 이사장의 명시가 없어도 당연직 이사는 명시가 되어 있는 것이 있습니다. 체육회장하고 교육장하고 상공회의소회장하고 이런 몇 분, 다섯 분 정도가 당연직 이사로 명시가 되어 있습니다.

그러면 체육회장도 진주시장이 맡으라는 그런 규정이 있습니까?

특별히 규정이 있다라기 보다는 체육회장이

체육회이사회에서 선출하도록 안 되어 있습니까, 그렇죠?

당연직 이사로 되어 있는데 지금 현재 체육회장이 시장이 맡고 같이 병행하고 계시기 때문에

아니, 체육회 회장도 시장님이 당연직으로 맡으라는 것은 없거든요. 체육회 자기들 정관에 보면, 그렇게 나와 있습니까? 나와 있어요? 안 나와 있죠?

예.

그러니까 굳이 맡을 필요가 없는 것 아닙니까, 그렇지 않습니까?

예.

그런데 우리 시에서 예산도 지원해 주고 모든 업무하고 연계가 되어 있기 때문에 회장을 맡는 것이거든요. 체육진흥재단도 마찬가지입니다. 그런 측면으로 보셔야 되지 전혀 별개의 법인이다, 상관없다, 이렇게 하면 곤란하고요, 진주시 체육진흥기금이 들어갔는데 별 것 없다, 상관없다 그러면 안 되죠.

그러니까 법적으로는 별개의 단체고

독립단체이긴 단체입니다. 그런데 거기에 우리가 위탁했다는 겁니다. 그것이 우리시의 법인이라는 이야기가 아니고 그 법인에 우리 기금을 위탁관리를 시켰다 그렇기 때문에 우리 기금법에 따라야 된다 라는 거거든요.

그런데 조금 전에 위원님께서 말씀하신 여러 가지 사항들이 있기 때문에 저희가 지도는 할 수 있을지언정 강제하기에는 어렵다고 말씀드린 것이 그런 측면에서 말씀을 드렸고

기금을 위탁 관리했다면 당연히 강제할 수 있고 그런 개념이 아니라면 사실은 지도도 안 됩니다.

그런데 지금 현재 상황으로 저는 위탁관리는 아니라고 봅니다. 위탁관리는 아니고

그러면 좋습니다. 자, 과장님 출연하였다는 정확한 근거를 제출해 주시기 바랍니다. 출연금이라고 그랬으니까, 우리가 출연했다, 얼마를 출연했다, 의회의 승인 받아 출연했다 하는 것을 그 때의 아마 예산서를 보면 나올 것입니다, 기금운용계획에. 체육진흥재단이 만들어지기 전에 진주시의 기금으로 가지고 있었거든요. 그 때에 체육진흥재단으로 출연한다는 것이 아마 그것이 틀림없이 있을 겁니다.

그래서 부동산에 대한, 체육회관에 대한 것은 의회의 동의를 받았고 나머지 기금, 그러니까 동산에 대한, 체육회에서 가지고 있던 기금하고 문화체육기금에서 분리된 그 기금하고 주식에 대한 환가액, 그 부분은 저희가 어떤 절차를 거쳤는지 아직 정확하게 파악은 못했습니다. 내부적으로 본 것은 저희가 나머지 동산부분에 대해서는 그 당시 집행부의 자체 결정에 의해서 출연이 된 것으로 현재까지는 파악을 하고 있습니다.

그러니까 저는 그렇게 생각 안 한다는 겁니다. 집행부에서는 출연했다라고 생각하고 저는 기금이 그대로 있으니까 위탁관리 했다라고 생각한겁니다.

그 관계는 나머지는 어떤 절차를 구체적으로 더 파악을 해 보겠습니다만

그래서 ’99년도니까 ’99년도 예산서를 보면 체육기금운용계획이 나옵니다. 반드시 첨부가 되도록 되어 있거든요. 그것 보면 이렇게 출연을 했는지 나올 겁니다. 그것을 찾아서 한 번 제출해 주시면 좋겠습니다. 그래서 이 부분은 재산이 사실 섞여있기 때문에 저도 100% 그렇다라고 말씀 안 드립니다. 참 모호한 부분이 있어요. 모호한 부분이 있기 때문에 이 부분에 대해서는 한 번 더 과장님이 제가 요구한 그 자료를 제출해 주셔야 만이 명확한 이해가 될 것 같습니다. 그래서 생활체육협의회 부분은 앞 번에 제가 말씀드린 몇 가지 아마 들으셨을 겁니다. 그런 부분들로 잘못된 부분은 시정을 하시고 이 부분은 다시 한번 더 자료를 제출해 주시기 바랍니다. 이상 질의를 마치겠습니다.

진주성관리사무소장 박재수입니다. 2007년도 행정사무감사 보고 드리도록 하겠습니다. 먼저 자료 227페이지, 2006년도 행정사무감사 시 지적사항에 대한 조치결과를 말씀드리겠습니다. 당시 시정이 2건, 건의사항이 1건이었는데 그 내용은 첫 번째로 서장대 주변과 성곽 탐방로 등 관리 미흡사례 지적이 있었습니다. 이것은 여러 가지 시설들을, 특히 조명 등을 포함해서 우리가 수시로 점검을 해서 진주성을 찾는 관광객에게 불편이 없도록 최대한 노력을 하도록 하고 앞으로도 계속 그렇게 할 겁니다. 228페이지, 진주성 주차장 위탁에 따른 지도감독 소홀, 이 건에 대해서도 2006년도까지는 우리 위원님들이 잘 아시다시피 진주상이군경회에서 운영을 했는데 2007년도부터는 일반인들한테 공개입찰을 통해서 세 군데 각각 하고 있기 때문에 지금 현재까지는 크게 말썽이 없이 잘 운영이 되고 있습니다. 되고 있고 다음 229페이지, 진주성 관광홍보 활성화 입장료 등 시정에 관한 건의사항이 있었습니다. 이것은 내용은 2006년도 10월에 있던 유등축제가 10월 1일부터 10월 12일까지였는데 10월 10일까지만 돈을 면제를 해 주고 2일간은 돈을 받은 사실이 있었습니다. 그것을 2007년도부터는 그렇게 하지 말라는 지적이 있어서 2007년도는 전혀 받지 않았고 행사도 잘 마쳤습니다. 다음은 230페이지, 시정 주요업무 추진계획 대 실적입니다. 먼저 진주성 자원봉사 관광안내원 운영입니다. 여성자원봉사자들이 매년 4월부터 11월까지 활동을 하고 있는데 현재 큰 문제점 없이 잘 운영되고 있다는 말씀을 드리고 그 다음에 특수시책 추진계획 대 실적은 진주성 순찰병사 재현 운영 이것도 성을 찾는 관람객들한테 진주성을 알리는 홍보겸 같이 사진촬영도 하고 주로 대학생 아르바이트 하는 아이들이 참가를 하는데 이것도 현재까지 별 문제없이 하고 있습니다. 다음은 231페이지 기금운용현황 관계입니다. 특별회계 예산에서 기금운용 출연현황은 진주성사적관리특별회계에서 성의 관람객 입장객의 매년 10%를 연말에 진주시문화예술진흥기금에 출연을 하도록 되어 있습니다. 그 실적으로는 2006년도에 3,281만원을 납부를 했고 2007년에는 2,981만원을 납부했습니다. 그 다음에 위원회 운영현황에서 위원회 설치현황은 우리 성에서는 논개영정심의위원회가 자체 운영규약이 2005년도 7월에 규약이 검토가 되어 가지고 부시장님을 위원장으로 해서 운영을 하고 있습니다. 운영을 하고 있는데 밑에 위원회 개최실적, 운영관계를 보면 2006년도에는 8회를 했고 2007년도에는 1회를 했습니다. 수당은 매 사람당 일당 7만원으로 해서 지급을 하는데 2007년도 1회를 한 것은 현재까지 계속 공모된 표준영정을 문화관광부에 심의를 받고 그것이 그림 자체가 확정이 안 되었기 때문에 위원회를 소집을 할 이유가 없었습니다. 그러나 우리 성에서는 연말을 기해서 한 번 추진경위랄까 현재까지 어떻게 논개영정이 되었다는 내용을 설명할 필요성이 있어서 할 계획입니다. 232페이지에 보면 논개영정심의위원 명단이 있습니다. 유인물을 한 번 보시면, 우리 시 의원님 두 분이 위원으로 되어 있습니다. 그 다음에 233페이지, 용역사업현황이 있는데 4건이 있습니다. 4건 이것은 전부 다 문화재 보수관계인데 이 용역내용은 주로 설계입니다. 공사비는 별도로 있고 총 예산에서 얼마정도 해 가지고 설계용역을 줍니다. 문화재 전문설계사무소에서 회계과 의뢰를 거쳐서 4건에 5,400만원 정도, 이것이 2007년 되어있는데 2006년에 했습니다. 2006년에 돈을 붙였는데 감사자료가 2006년, 2007년도 있는데 2007년도는 없고 2006년 되어야되는데 잘못되었습니다. 그 다음에 각종 민간사회단체보조금 지원현황에 우리 성에서는 진주시 여성단체협의회에 보조를 해 주는 것이 있습니다. 이것은 논개제향 매년 음력 6월 그믐날 제사 지내는데 지원해 주는 돈입니다. 그 다음에 234페이지 사고이월 사업비 집행내역은 사업명에 보면 촉석루 밑 절벽사면 보강공사 이것은 2005년도 진주성 정비해서 국고보조사업으로서 2005년도 예산이었는데 당시 7억1,400만원인데 2006년으로 명시이월되어 가지고 그 중에서 일부 설계용역비로 나가고 다시 2007년도 사고이월 한 번 해 가지고 이 사업을 다 마쳤습니다. 2007년도 8월 정도 다 마쳤습니다. 개천예술제 행사 전에 다 마친 사업이고 그 다음에 진주성 외곽 절벽사면 보강공사 이것도 국고보조사업인데 재원은 기금입니다. 기금인데, 중앙에 있는 기금으로 문화재관계기금인데 4,672만원 예산지원이 되었습니다. 되었는데 이것도 2006년도 태풍 에위니어 당시 수해복구사업입니다, 마쳤고요. 그 다음 밑에 진주성 의암사적비각 보수공사 1,900만원, 그 다음에 진주성 공북문 주변 박석포장공사 이 두 건은 일반회계가 아닌 특별회계에서 예산집행을 해서 마쳤습니다. 2006년도에서 2007년도로 사고이월된 내용이지만 마쳤습니다. 다음 주요사업조서로서는 1억원 이상은 위에 나와 있는 공사명이 촉석루 밑 절벽사면 보강공사, 순수 사업비는 6억8,400만원입니다. 그 다음에 235페이지 각종 공사 집행현황에서 3,000만원 이상은 계속 반복됩니다만 촉석루 밑 절벽사면 보강공사, 그 다음 진주성 외곽절벽 사면보강공사, 진주성 공북문 주변 박석포장공사 이 3건이고 각종 공사 설계변경 내역은 밑에 촉석루 밑 절벽사면 보강공사 이것을 설계변경해서 마친 사업입니다. 그 다음에 236페이지 열두 번째 공사준공기한 연장사업 현황 및 사유, 이것이 진주성 외곽 절벽사면보강공사인데 그때 수해피해관계로 공사를 마쳤는데 공사 진행 중에 한 번 무너진 일이 있어 가지고 연기를 해서 완벽하게 잘 마쳤습니다. 그 다음에 주민참여 공사감독관제 대상사업 및 감독위촉현황은 내용을 참고해 주시고 그 다음에 현안사업 추진상황은 2008년도 시행공사인데 1건이 있습니다. 이것은 어떤 것이냐 하면 순의제단 앞에 광장을 흙포장 공사를 하고 있는데 이것이 겨울 되면 날씨가 건조하면 굉장히 먼지가 많이 나고 바람에 많이 날립니다. 날리고 오래되어 가지고 낡았기 때문에 앞으로 포장공사를 2008년도 또 해야 되겠다 싶어서 이렇게 해 놓았습니다. 다음 237페이지, 진주성관리사무소 내에, 성내 문화재 및 주요 시설물 현황은 유인물을 참고해 주시고 238페이지 진주성 관광입장료 수입현황은 2006년도에는 1년치 1월 1일부터 12월 31일까지가 2억5,877만2,000원이고 2007년에는 10월 31일 현재 2억328만8,000원입니다. 그 다음 주차장관리는 우리 성에 세 군데, 공북문 주차장하고 촉석루, 보건소 옆 세 군데가 있는데 2006년도에는 우리시에서 받은 수입이 7,744만8,000원이고 2007년도 1억7,169만3,000원입니다. 다음 진주성내 공유재산관리 및 임대료 수입현황입니다. 이것은 성내 매점이 하나 있습니다. 2년 계약해서 2년 동안을 현재 재계약을 해서 위탁관리를 하는데 2007년 10월 31일 계약이 만료되어 가지고 그 때는 연간 2,100만원, 2년 동안 4,200만원 그렇게 사용료를 우리 시에서 받았습니다. 받았고 이번에는 계약이 새로 되었는데 새로 공개입찰을 하니까 써넣는 사람이 상당히 많이 써 넣어 가지고 4,200만원 정도 수입이 올라왔습니다. 그 다음에 창렬사 위토답이 있습니다. 위토답 이 관계는 매년 1년치를 부과하는데 그 실적은 518만3,000원, 완전히 100% 징수를 했고 그 다음에 주차장 3개소에 대한 수입은 1억7,169만3,000원입니다. 앞에 하고 같습니다. 그 다음에 239페이지 논개영정 제작관련 추진상황인데 논개표준영정 관계는 이것이 어제 아래, 그러니까 11월 중에 내용에 2차 소위원회를 한다라고 되어 있는데 29일 했습니다. 어제 했습니다. 어제 했고 마지막으로 본회의를, 논개표준영정관계 본회의를 2007년도 12월 중으로 해서 완전히 마무리를 문화관광부에서 지을 생각입니다. 그 다음에 진주성내 소규모 시설물 정비 및 보수현황에 조명시설관계는 노후조명 램프교체 및 조명폴대 이설공사에 128만7,000원으로써 지출되었고 그 다음에 수목교체는 240페이지 소나무 2종을 98만원어치 사 가지고 그 때 당시도 수양버들 2개가 큰데 썩어 가지고 고사목이 있어서 교체를 한 것이 있습니다. 그 다음에 제초작업에 있어서는 병충해 방제약품 및 제초제 구입으로 1,900만원으로 구입한 것이 있고 그 다음에 일시인부사역 이것은 주로 4월부터 10월까지 여자인부를, 잔디밭에 잡초제거하는 여자인부를 3,000만원으로 일당 2만9,450원 지출한 바 있고 마지막으로 진주성 공연 등으로 인한 무료 개방 실적해 가지고, 이것은 어떤 것이냐 하면 올해 2007년도에 만명 이상 동원된 행사랄까, 큰 행사, 진주 MBC 제2회 이봉조 가요제가 2007년도 6월 2일 했습니다. 거기 방송사에 잔디 훼손된 복구비조로 150만원 받았고 그 다음에 KBS 가요무대할 때 150만원 받은 것 있고 그 다음 코리아 드라마 페스티벌 할 때, 거기 날짜가 잘못되었습니다. 9월 22일부터가 아니고 죄송합니다. 9월 5일부터 9월 5일까지 드라마 페스티벌이 되었는데 500만원 받아서 그것 일부를 잔디복구라든가 농약대를 구입을 합니다. 이상 진주성관리사무소 감사자료 보고를 드렸습니다.

소장님, 반갑습니다. 지금 우리 진주성내 임대료 수입관계 있죠? 지금 현재 받고 있는 것이 세 가지입니까? 주차장하고 창렬사 위토답하고 매점하고?

예.

매점계약기간이 얼마 전에 끝났죠?

10월 30일자로 끝났습니다.

재입찰이 되었습니까?

예, 우리가 공개입찰 옴비드라고 해서 전자입찰을 해서 한국자산관리공사에 의뢰를 해서 다른 사람이 최고가를 써넣은

올해 계약금액이 얼마입니까?

그러니까 1년치가 3,600만원, 2년치가 7,200만원입니다.

납입방법이 1년치씩 넣습니까?

예, 1년치를 선납합니다.

1년치를 선납합니까?

예.

작년 대비해서 상당히 많이 올랐네요?

예.

이번에 할 때 앞에 매점 운영하시던 분도 입찰에 참가를 했습니까?

거기도 공개입찰을 해서, 그 때 당시는 2,100만원 써 넣어 가지고

그대로 써넣었습니까?

예.

아니, 이번 입찰할 때?

입찰에 참가했느냐고요?

예.

그 분은 포기를 했습니다. 다른 사업이 있다고 해서

다른 사업보다도 그 분이 설명을 하는데 지난번에도 들어보니까 운영이 상당히 어렵다 그러더라고요. 그럼에도 불구하고 작년에 2006년도 2,100만원 정도의 입찰이 되어 들어왔는데 올해 3,600만원 같으면 금액도 굉장히 많이 상회되어 들어왔는데 입찰하고 나서 안에 내부수리나 이런 것은 없죠?

예, 특별한 것은 없습니다.

그대로 받는 것이죠?

예.

그리고 자원봉사 관광안내원, 작년에 27명하다가 25명으로 2명이 줄었네요?

예.

시간도 작년 10시부터 오후 4시까지 하다가 지금은 오후 1시부터 오후 5시까지, 이렇게 시간을 변경한 이유가 있습니까?

이것은 참여하는 분들이 대부분 가정주부들입니다. 가정주부들이 오전에 하니까, 10시부터 하려고 하니까 아이들 학교도 보내고 집도 치워놓고 나오려고 하니까 좀 어렵다, 그래서 시간을 오후로 바꾸어 줬으면 좋겠다 해서 내부적으로 시간을 그렇게 바꾸었습니다.

지금 자원봉사 관광안내원한테 지급하는 것이 있습니까?

한 번 나오면 실비조로 식사비하고 차비조로 1만원 줍니다.

나올 때마다 1만원씩 줍니까?

나올 때 주는 것이 아니고 나오고 나면 사후 정산을 합니다.

전문 관광가이드도 있죠?

그 사람들은 문화관광해설사로 문화관광과에서 인건비를 주고 관리하는 분들이 있습니다.

그 분들은 토요일, 일요일 같은 데는 근무를 안 하죠?

문화관광해설사?

예.

그것은 필요에 따라서 단체가 일요일이나 토요일이나 들어와 가지고 안내를 해 달라 하고 전화가 오고 연락이 옵니다, 사전에. 그러면 그분들이 나옵니다.

문화관광과 소관이지만 문화해설사는 급여를 어떻게, 월급으로 받습니까?

그것은 우리가 집행을 안 하니까 잘 모르겠는데 하여튼 나오는 것을 봐 가지고 일당을 주는 것으로

나올때 마다요?

예.

지금 현재 그런 전문관광을 안내할 수 있는 분들이 주로 주말 토요일이나 일요일 같은데 관광차가 많이 들어옵니다. 그래서 이럴 때 필요한 인원이 있어야 된다, 이런 이야기를 하신 분이 있거든요. 과장님 생각은 이런데 대해서 대책이 있으면 어떤 것이 있습니까?

개인 실명을 들먹여서 그렇습니다만 장일영씨가 대표적인데 그 분은 워낙 잘하다 보니까 많이 찾습니다. 많이 찾는데 개인적으로 이야기를 하다보면 단체가 밀리고 많이 들어올 때는 자기도 스트레스도 받고 피곤하다는 이야기를 하는데 우리 성의 입장으로 봐서는 그런 분들을 문화관광해설사로 좀더 몇 명 늘려 가지고, 아니면 우리 자원봉사하는 분들을 좀 전문가 교육을 시켜 가지고 하면 싶은 생각도 있습니다만 여러 가지 예산상이나 여건이 안 되기 때문에

과장님, 예산문제는 우리가 관광홍보 하는데 진주에 특별한 어떤 내 놓을만한 명소가 크게 없습니다. 그나마 진주성 같은 경우는 대표성을 가지고 전국적으로 가도 논개, 촉석루하면 진주, 하면 상징성이 다 있습니다. 그러면 최소한 외래 관광객들이 왔을 때 안내를 할 수 있는 해설사나 가이드나 이런 분들이 전문적으로 배치가 되어 가지고 우리 진주시를 홍보하고 그 지역을 관광할 수 있는 그 부분을 가이드 역할을 아주 확실하게 해 줄 필요가 있다 생각하거든요. 왜냐하면 오히려 토요일, 일요일 같으면, 우리 일반인도 마찬가지일 겁니다. 시간 있을 때 활용해서 관광을 간다든지 이런 케이스가 많기 때문에 상주 인원충원 계획을 한번 해가지고 좀 명확한 어떤 관광가이드가 되어야 되지 않겠나 이리 싶은데요. 그냥 예산이 많이 든다고 꼭 해야 될 것을 안 한다든지 그렇게 할 수는 없는 것 아닙니까?

이것은 문화관광해설사를 관장하는 문화관광과하고 협의해서 좀더 잘 되도록, 홍보가 많이 되도록 하겠습니다.

국장님 계시니까 이것 한번 적극적인 검토를 해 가지고 시행 가능하다면 시행할 필요가 있다고 생각하거든요. 검토 한 번 해 주시고요. 그 다음에 진주성에, 전에 동료위원이 이 입장료 폐지 문제 가지고 얘기도 많이 있었습니다. 여러 가지 안도 나오고 했지만 사적지, 역사성을 가지고 그런 부분을 한 부분도 있습니다. 그래서 이런 공원을 조성하고 유지관리하는 부분에 대해서 진주 성내에서 공연을 하는 부분, 이 부분에 대해서 앞으로 계속 허락을 할 겁니까?

그 부분에 대해서 우리도 내부적으로는 많은 논란이 있었습니다. 그래서 야외공연장을 시장님 지시사항으로 예를 들어서 진양호 쪽으로 검토를 해 보라든지 신안동 쪽으로 해 보라든지 도동 쪽으로 해보라든지 이런 등 등 이야기가 있었는데 그것도 여러 가지 조건을 문화 정책적인 차원에서 제가 실무적으로 현장을 가 가지고 검토를 한 것이 아니고 문화관광과에서 했습니다. 현재 하여튼 성에서 하는 가요라든가 이런 행사들은 억제를 하고 규제를 하도록 그런 방향으로 지금 나가고 있고 그렇게 할 생각입니다.

지금 올해 행사는 거의 끝났죠, 안에서 하는 행사는?

예, 지금은 행사가 거의 끝났고 12월 31일 저녁에 재야의 종 행사가 있습니다.

그것밖에 없죠?

예.

지금 현재 파손된 잔디라든지 이런 것 복구를 다 끝냈습니까?

예, 다 끝냈습니다.

실비용이 얼마나 들었습니까?

그것은 정확하게 계수상으로는 지금 자료를 안 가지고 있습니다만 잔디복구라든가 농약대, 비료대, 인건비 등해서 상당한 액수가 투입이 되었다고

지금 공연 등으로 인해서 무료 개방했을 때 잔디 훼손한 복구비가 지금 3개 행사에 800만원을 받고 있죠?

예.

그런데 지금 이 금액으로서는 모자란다는 것이죠?

예, 이것은 그 날 행사를 했기 때문에 너희가 이것이라도 안 내어놓으면 여러 가지

그러니까 결국은 이것이 잔디훼손 부분에 대한 어떤 복구비 아닙니까?

예.

그러면 이것도 현실적으로 받아들여야죠. 이 금액이 턱없이 모자라면 이렇게 받아 가지고 됩니까?

그것은 크게 모자라지는 않는다고 제가 판단하고 있습니다.

지금 확인할 수 없습니까? 올해 보수비용이 얼마나 드는지?

그것은 전체적으로 예산자료를 빼봐야 되겠습니다.

아니, 지금 보수가 끝났다면서요.

지금 보수라는 것은 김 위원님 말씀대로 성의 잔디 관계 같으면 관리하는데 드는 인건비라든가 비료대, 농약대 등 등 그것 이야기하는데 지출부분이

그것은 좀 이해가... 이 부분이 지금 현재 공연 등으로 해서 잔디훼손복구비를 받고 있으면 그 부분에 대한 보수내역이 따로 나올 것 아닙니까?

이 잔디 보수비를 받아 가지고 어디에 썼는지 말하는 것입니까?

이것은 토탈적으로 받는 금액이고 올해 그 부분에 보수를 했다고 안 했습니까?

예, 했어요.

실질금액이 얼마나 들었느냐 이 말이죠.

800만원 받았는데 800만원 정도 다 썼습니다.

그런데 아까는 턱없이 모자란다고 그랬지 않습니까?

그것은 전체적으로 1년간 들어가는 잔디 관리비를 이야기한 것입니다.

아니 올해 들은, 이 내역에 복구비 그것은 따로 되어 있습니까?

예, 쓴 것이 다 나옵니다.

바로 자료 1부 주시고요.

예.

그리고 아까 제가 서두에서 말씀드렸지만 앞으로 내부에서 하는 공연, 이것 허용할 것입니까?

그것은 딱 단정적으로 제가 안 된다 소리는 못하겠는데 그렇게 할 생각입니다. 그렇게 해야 됩니다.

아니, 어떤 명확한 의지가 있어야 하는 것이지 이 안에 사적성을 운운하면서 이제까지 계속 해 와 가지고 그 안에서 현재 공연을 할 수 있는 것입니까?

여러 가지 장단점이 있는데 어떤 문화적인 측면에서 문화행사를 관람한다는 측면에서는 그렇는데 그러나 가요제 같은 것은 사실상 안하는 것이 좋습니다. 안 해야 되고

아니, 가요제든 뭐든 간에 안에서 하면 또 형평성에 맞아야 됩니다. 어떤 행사는 하고 어떤 행사는 못한다는 그것은 안 맞는 것이고 안 하고 전체 근절을 해야 되는 겁니다. 그리고 잔디복구비를 받는, 누가 돈을 지급하든 간에 해마다 이런 훼손을 시켜 가지고 또 복구하고, 이것 얼마나 큰 예산 낭비됩니까. 다른데 조그마한 것, 앞 시간에도 이야기했지만 돈 100만원, 50만원 지급하는 것도 문제가 되고 이렇게 이야기를 하고 있는데 이런데 매년 이렇게 똑같은 문제를 가지고 이 예산을 투입하는 것은 있을 수 없는 이야기 아닙니까. 그래서 이 안에서 행사를 앞으로는 안 해야 된다, 명확한 의지가 있으면 가능하다고 보는데 왜 명확한 답을 못 주신다는 얘기입니까?

하여튼간 제가 관리소장으로 있는 동안 안 하도록 그렇게 하겠습니다.

이것 안에서 진짜 행사하시면 안 되거든요, 이런 것은. 꼭 잔디밭 거기서 안하더라도, 모르겠습니다만 위치선정이 잘못되었는지 모르지만 박물관 앞에 야외공연장도 있지 않습니까. 그러면 야외공연장이 만들어져 있으면 그런 것을 활용하면 되지 왜 굳이 잔디조성, 휴일 때 더 잘 아실 것 아닙니까? 휴일 때 시민들, 누가 잠시 어린아이들 잔디밭에 뛰어가면 호루라기 불어 가지고 바로 뭐라합니다, 나오라고. 그 정도로 단속을 하면서 공개적으로 짓밟고 다니고 마음대로 훼손하는 이것은 묵인을 해 버리고 언론에서 이 문제에 대해서 인터뷰를 한 번 하자고 제안이 들어 왔었어요. 그래서 소장님 의사가 어떻는지 그것을 분명히 내가 한 번 알고 싶어서 지금 여쭈어 보는 것입니다.

잘 알겠습니다.

이것 확실하게 근절될 수 있도록 조치를 좀 해 주십시오. 되겠습니까?

예.

그렇게 하시고 그리고 한 가지 더 여쭈어 보겠습니다. 남인수가요제 그것도 그렇게 되었는데 혹시 그 뒤에 소장님께서는 정확한.... 국장님 계시니까 남인수가요제 법적인 어떤 해결 그것이 나왔습니까? 남인수 가요제 친일문제에 관련해서 한민족백서인가 거기서 발표한 것 있지 않습니까?

그것은 저희들이 법적으로 되는 것은 없습니다.

그러면 명칭은 이 가요제가 그대로 갑니까?

현재로는 지난번에 보니까 그대로 가는 것으로 봤는데 금년에까지는 그렇게 되었을 것입니다. 그 부분은 그 쪽에서 검토를 여러 가지 하는 것 같더라고요.

알겠습니다. 이상입니다.

소장님, 늦은 시간이지만 한 가지만 묻겠습니다. 감사지만 궁금한 것이 있어서 한 가지 묻겠습니다. 올해 논개영정심의위원회 한 차례 개최하셨지요?

우리 진주시 논개영정심의위원회요?

예.

예, 한 차례.

언제 했습니까?

연초에 했습니다. 연초에 갑을가든에서 그 때 한 번 했습니다.

연초에 했는데 그때 제가 위원으로 되어 있습니다. 금년 상반기 중에 논개영정 봉안을 할 수 있겠다, 그런 보고를 받은 것 같은데

계획을 그렇게 보고를 드린 적이 있습니다. 이 봉안식을 하여튼 연말까지 확정을 해서 한 번 하겠다, 그렇게 보고를 드린 적이 있습니다.

그 때 보고할 때는 표준영정 하나하고 가작이라 했습니까? 모작이라 했습니까?

영인본.

영인본은 그 때도 거의 해결이 다 된 것 같이 이야기하던데 지금 여기 책자 보니까, 그것이 문제가 있습니까?

별 문제가 없습니다.

왜 이렇게 늦어졌습니까?

이것은 문화관광부에서 우리 진주시 것만 그때그때 해 주는 것이 아니고 이 앞에 2007년도 연초에는 천안에 있는 유관순 영정하고 같이 하다가 유관순 영정을 한 3년 그었습니다. 그래서 이 앞에 결정이 나 가지고 3월 1일에 천안시는 끝났고 그 다음에는 또 지금 아산에 있는 맹사성 표준영정하고 같이 걸려 있습니다. 있는데 서로 작품을 그리고 고증을 거치는 과정에 시간이 잘 맞고, 하여튼 이 주관을 문화관광부에서 심의위원회를 개최하고 이렇게 하다보니까

지금 허가가 났습니까?

이것은 어제 아래 29일 소위원회를 했고 또 12월 12일 한 번 더 소위원회를 할 생각입니다.

문화관광부에서?

예, 그래서 자기네들도 2007년도 올해 연말에는 끝날 것이라고 그렇게 예측을 하고 있습니다.

지금 진주시하고 장수군하고는 무슨 문제가 없죠?

장수군하고는 문제가 없습니다. 잘 되고 있습니다.

그런데 이런 문제를 적어도 위원한테만이라도 우편으로, 서면으로라도 좀 보고를 해 줘야, 위원이라고 있으면서 지금 어떻게 돌아가는지 전혀 모르고 있거든요.

그래서 제가 한번 지금까지 추진경위를 간담회를 하겠다 생각하고

연초에 하고 지금 1년이라는 세월이 흘렀는데 지금 봉안이 되었는가 안 되었는가, 어떻게 되고 있는가 전혀 모르고 있는 상태입니다. 그런데 전체적으로는 못하더라도 영정심의위원한테 만이라도 좀 서면으로라도 경위를 이야기해 주는 것이 옳지 않나 그런 생각을 합니다. 앞으로 그런 것은 개선할 수 있죠?

예.

이상입니다.

정대용 위원입니다. 229페이지 감사자료 한 번 봐 주십시오. 중간부분에 김시민장군 공신교서 특별전시회, 그 내용이 있는데 그 설명을 다시 한번 해 주십시오.

김시민장군 공신교서 이것은 당시 국립진주박물관에서 전시회하면서 그 기간 동안에 입장료를 400원 받던 입장료를 1,000원으로, 400원 받던 입장료를 1,000원으로 했더라도 들어오는 입장객 수가 많이 늘어나도록 박물관에서는 그렇게 했는데 성에서는 성의 어떤 관광홍보 활성화를 위해서 입장료 관계를 가지고 유등축제 때 2006년도에 당시 김구섭 위원님께서 지적을 했습니다. 왜 돈을 그렇게 10월 1일부터 12일까지 유등축제인데 10월 10일까지는 안 받고 11일, 12일 이틀 동안에는 돈을 받았느냐 그렇게 지적을 했습니다. 했는데 그 때는 10일까지는 유등축제가 성하고 관련이 좀 있었지만 11일, 12일은 성에 입장하는 행사가 없어 가지고 받았다 라고 그렇게 답변을 했는데

소장님, 김구섭 위원님 질의한 의도가 진주성박물관에 기존 입장료는 400원인데 김시민장군 공신교서 특별전시를 하면서 입장료를 올려 받았는데도 불구하고 입장객이 많았다, 그런데 왜 진주성에서는 이러한 내용이 있음에도 불구하고 어떤 입장객을 유치하기 위한 그런 노력을 하지 않느냐 이런 질의로 생각합니다. 맞죠?

예, 그런 뜻으로 이해를 합니다.

그런데 이 질의에 어떤 대책을 세웠습니까, 관광객 확보를 위한?

그래서 그 취지는 당시 뒤에 지적을 하고 나서 제가 김 위원님하고 이야기를 했는데 다음부터는 입장료를 면제를 하도록 해라, 그렇게 해서 처리결과사항에 2007년도부터는 입장료를 축제기간에 개천예술제라든지 유등축제 이런 행사 시에 면제를 하겠다고 했고 실제로 또 2007년도는 그렇게 면제를 했다고 조치한 바 있습니다.

아니, 축제기간을 말씀드리는 것이 아니고 평상 시에 관람객 유치를 위해서 적극적인 마게팅을, 전략을 세워서 해라 이렇게 이야기했는데 그럼에도 불구하고 어떤 관광객 유치를 위한 대처가 좀 미흡하지 않았나 그런 생각이 들고 입장료 수입현황을 봐서라도 지금 2006년에 비해서 2007년 11월, 12월 두 달 빠졌습니다만 이렇게 차이가 난다는 것은 앞으로 진주성을 찾는 관광객이 계속 줄어들 여지가 있지 늘어날 여지는 없다, 그렇기 때문에 관광객 유치를 위해서, 하다 못해 각 학교 수학여행단을 유치하더라 해도 이렇게 관람객 유치를 위해서 적극 노력해라 이런 뜻인 것 같은데 그런 노력이 우리 진주성에는 좀 부족한 것 같습니다. 앞으로 어떻게 하면, 하다 못해 수학여행단이라도 우리 진주성을 많이 찾게 할 것인가 그런 전략을 세우시기 바랍니다.

예.

그리고 239페이지, 논개표준영정 제작에 대해서 질의하겠습니다. 작년에 사업소 소장님 설명하실 때 본 위원이 질의할 때 한창 표준영정 제작에 들어갔을 무렵이었는데 새로운 조선후기 기생들의 복장 이것이 나타나면서, 발굴되면서 우리 논개영정에도 변화가 올 것이냐 이렇게 물으니까 소장님 답변은 분명히 표준영정 제작에 영향을 미치지 않는다 이렇게 말씀하셨거든요. 했는데 이번 주요업무 추진보고 하시면서 복식, 머리모양, 서있는 자세 등이 달라져서 공모작과 변형시켜서 제작하는데 시일이 걸려서 봉안시기도 늦춰진다 이렇게 했습니다. 이것이 얼마나, 어떤 모양으로 달라집니까?

그 기본 그림은 별 달라진 것이 없습니다. 달라진 것이 없는데 다수 표준영정심의위원회를 거치다 보니까 그 사람들이 실제 참여하는 분들이 국사편찬위원장도 있고 복식 같은 것은 한국의 최고 전문가가 대학교수입니다, 여자교수인데 우리나라 분야 별로 문화관광부에서 그 사람들을 위촉할 때 전문가들을 위촉시켜 놓았습니다. 12명 이내로 구성이 되어 있는데, 그래서 이런 사람들이 심의를 하는 과정에서 머리모양이 어떻다, 옷맵시가 이렇다 저렇다, 그것은 어차피 우리 시가 그런 과정을 심의를 받기 때문에 다소변형이 될 수 있고 변형이 조금 된 상태입니다. 그런데 확정이

처음에는 공모작에 당선작을 뽑아 가지고 그 제작을 의뢰했다 아닙니까?

예, 그것은 장수군하고 진주시하고 1등작을 뽑기 위해서 했지

그래 가지고 문화재청에

문화관광부 동상영정심의위원회가 있습니다.

따로 또 있습니까?

예.

거기에 올리니까 그러면 응모작품 내용하고는 차이가 좀 있다, 그래서 다시 응모하신 분이, 응모해서 당선되신 분이 이 제안을 받아들여 가지고 다시 출품을 했습니까, 작품을?

수시로 심의위원들이 하자 하는데도 그렇게 그림을 그려 가지고 자꾸 제출을 해서 심의를 받지요.

그렇습니까?

예.

그러면 완전히 심의 과정이 다 끝나고 표준영정 제작은 들어간 겁니까?

그러니까 그것이 한 번 더 남았어요, 심의가, 12월 12일.

아,심의가 한번 더 남아 있다고요?

예.

그러면 그때 되어야

확실한 그림윤곽이 나옵니다.

완전한 본이 나온다 그죠?

예.

그래서 제가 물어본 이유가 이것이 감사자료인데도 불구하고 표준영정봉안을 2007년 12월에 예정을 하고 있더라고요. 그래서 도저히 불가능한 일일 것 같은데 왜 이렇게 기수를 해 놓았는지, 불가능하죠? 12일 심의를 받아 가지고 그림 그려서 봉안하려고 하면?

현재 진행상황으로서는 불가합니다. 그러나 연초 우리 업무계획을 세울 때 예측을 할 때 12월까지 될 것이다라고 봤죠.

봤는데도 지금 안 되니까 수정을 해 주셔야 될 것 같고 거기에 따른 표준영정봉안에 따른 계획은 다 세워져 있죠?

예, 세워져 있습니다.

그리고 아까 우리 김충락 위원님께서 말씀을 하신 부분인데 진주성 내에 대중을 이용한 문화행사, 이것이 진주성 입장료 폐지 내지 인하 문제가 있었을 때 상당히 논란이 많았는데 소장님께서 설명하시면서 문화 유산적인 그런 가치가 있기 때문에 입장료 전면 폐지는 안 된 다, 본 위원도 그런 뜻에서 전면 폐지보다는 반액 감액 수정안을 내고 했는데 그 뜻에 부합한다면 동료 위원님 말씀대로 대중을 이용한 문화행사는 이제 지양해야 된다, 하지 않아야 된다, 이런 뜻이거든요. 그래서 지금 예술회관 앞 야외무대를 많은 예산을 들여 가지고 다시 개보수 하겠다, 이런 제안도 있는데 앞으로 대중을 이용한 문화예술행사는 가급적이면, 가급적이 아니고 진주성에서 하지 않는 쪽으로 적극 검토하시고 이 쪽으로 유도 해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

소장님, 지난번에 심의위원회할 때 논개영정 모양을 몇 개 갖다 놓고 거기서 선택을 한 것 아닙니까?

예, 1등작을 뽑았죠.

선택을 해 가지고 보냈는데 그러면 지금 소장님 설명하고 틀려지는 것 같습니다.

그것은 장수군하고 우리 진주성하고 1등 응모작을 뽑은 것이고요. 그 뽑은 그림을 기초를 해서 문화관광부 동상영정심의위원회를

아니, 그 때 교수님들 몇 분 작품작을 조금 내어놓고 거기서 하나를 선택을 했다아닙니까?

그 작품을 가지고 색깔이라든가, 머리 가채모양이라든가 이런 등 등을 심의를 하는 과정에서 약간 모양이 달라질 수 있고 달라진다는 겁니다.

그러면 그 선택을 한 그 작품을 가지고 거기서 좀 변형을 시킨다?

예, 우리가 표준영정심의과정을 안 밟고 바로 붙이면

아니, 그날 설명으로는 이리이리 여러 가지를 내어놓고 이대로 될 겁니다, 이런 식으로 설명을 하신 것 같은데 하여튼 1등작을 뽑았습니다. 뽑아 가지고

그것은 문화관광부 심의를 필히 마치도록 그렇게 본래 논개영정심의위원회에서 업무를 추진했고요. 그러니까 지금 현재 추진과정에 있고 그것이 12월 정도되면

그러면 그때 우리가 심의한 그 작품이 그대로는 아닙니까?

예, 아닙니다.

그러면 우리가 심의할 필요가 없죠

그것은 작품을, 응모작을 뽑기 위해서, 전국에 응모작을, 12명이 당시 그때 응모를 했는데 뽑기 위해서 심의위원회를 구성한 것입니다.

예, 알겠습니다. 이상입니다.

반액 할인이 되고 나서 진주시민의 숫자는 파악이 되었겠네요?

그것이 10월 8일 조례가 공포가 되어 가지고 10월에는 555명인가정확하게 그렇게 들어왔습니다. 그러니까 그때 당시 유료, 무료가 45만 정도 되었는데 진주시민이 반액해 가지고 들어온 사람이 555명 정도 되었습니다.

시민들과 또는 매표소 직원들의 어떤 불편사항은 야기된 것이 없던가요?

현재까지는 크게 특별한 민원은 없습니다. 그런데 500원이 홍보가 되었니 안되었니 해서 진주신문인가 어디 난 적이 있었던 것...

그 이야기는 왜 하십니까? 어떻게 생각하십니까? 홍보

그것은 우리가 매표소에도 써붙여 놓았고 그렇게 한다라고 홍보를 했고 하고 있으니까 크게 지금 현재까지는 말썽이 없습니다.

그렇고 아까 얘기가 나왔고 국장님도 계시니까 남인수 가요제 같은 경우에는 제가 가만히 생각을 해 보니까 올해 행사할 때 친일인명사전에 최종 명단에 확정이 되면 안 하겠다 라고 전 기획국장님도 그렇게 답변을 하셨고 정수권 전 과장님도 그렇게 답변하셨거든요. 그래서 올해 행사할 때 친일인명사전 편찬사업회에서 그 사전을 만드는 작업 자체가 늦어져서 그렇지 남인수가 들어가고 안 들어가고의 문제가 아니다 해서 그 안에 내지가 완성된 것을 일부 복사를 해서 돌리는 과정에 팬클럽, 남인수 팬클럽이 충돌이 빚어지고 이런 일이 있었거든요. 혹시 아십니까? 진주성에서 행사하셨기 때문에

제가 그 때 남인수가요제는 개천예술제 프로그램 중의 한 부분입니다. 한 부분인데

아니, 알고 계시는지 모르고 계시는지

1인 시위하는 것 본 적 있습니다.

그런 충돌이 좀 빚어져 가지고 제가 생각할 때는 이것은 진주시에서 차라리 인명사전에 오르고 안 오르고를 떠나서 소신 있게 우리 브랜드의 가치가 있다라고 해서 밀고 나가 가지고 평가는 시민들에게 받는 것이고 이렇게 나간다든지 해야 되는데 그 쪽에, 친일인명사전에 오르면 그만두겠다 하는 문제는 계속해서 소신이 없게 이렇게 되어 버리면 이런 불필요한 충돌이라든지 이런 것이 야기되는 것 같거든요. 그래서 진주시에서 적극적으로 이것을 확인해서, 확정이 된 것이면 안 하든지 아니면 최종명단에 오르던 안 오르던 상관없이 하면 한다라든지 이렇게 되어야 될 것 같거든요. 소장님한테 드리는 말씀이 아니고 제 의견이 그렇다라는 것을 말씀드리고 싶습니다. 이상입니다.

시립도서관장 김윤생입니다. 도서관 소관 보고 드리겠습니다. 245페이지, 제일 위에 용역사업 2건입니다. 서부도서관 냉난방 시설공사와 어린이도서관 증축공사 이것은 설계용역으로 회계과에 의뢰 해 가지고 했습니다. 그 다음 총 사업비 1억원 이상 사업이 1건 있습니다. 서부도서관 냉난방시설 공사는 건물 전체에 냉.반낭시설을 설치했습니다. 다음 3,000만원 이상 공사는 1건입니다. 어린이도서관 증축공사입니다. 어린이 도서관 2층 열람실과 복도를 증축하는 부분입니다. 246페이지, 도서관 장서보유현황입니다. 총 317,680권을 보유하고 있습니다. 다음 도서구입현황은 2006년도 2억8,600만원, 2007년도 2억3,954만1,000원을 집행하고 현재 잔액 1,545만9,000원은 2개월 동안 계속해서 집행하도록 하겠습니다. 다음 페이지입니다. 도서관 현황은 유인물을 참조해 주시면 좋겠습니다. 도서관 이용자 현황은 3개 도서관에서 672,301명이 이용하고 있습니다. 다음 이동도서관 운영실적은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 248페이지가 되겠습니다. 자녀 독서 논술지도 강좌 운영실적입니다. 학부모 동화구연 강좌, 이것은 연암도서관에서 학부모 및 일반 분을 참여시켜서 아동의 효율적 독서지도에 이바지하겠습니다. 중학생 독서논술 특강도 서부도서관에서 중학생 70명이 참여해서 독서논술 방법 습득에 좋은기회가 되었습니다. 다음 어린이 도서관입니다. 책읽어 주기 및 독후활동, 동화구연 이런 프로그램으로 해서 유아들에게 어려서부터 독서습관을 길러주는 계기가 되었고 또 동화구연을 통해서 자신감을 키워주고 발표능력을 키워 주는 좋은 시간이 되었습니다. 249페이지입니다. 어린이 동화구연 강좌로서 연암도서관에서 1, 2학년 중학생을 상대로 해서 독서능력, 표현력, 발표력 향상에 효과를 거둘 수 있는 기회가 되었습니다. 어린이 중국어 교실입니다. 초등학생 25명을 교육해서 중국어 실력향상에 기여를 했습니다. 서부도서관 소관입니다. 서부도서관에서는 중학생 70명에게 창의적이고 논리적인 독서능력을 향상시켰습니다. 어린이 과학실험교실에서 초등학생 1～4학년 40명에게 실험을 통한 논리적 사고능력을 향상시켰습니다. 다음 페이지 250페이지입니다. 영어스토리델링으로 어린이도서관에서 유아 6, 7세 15명에게 영어동화책을 활용해서 교육함으로써 영어에 대한 흥미유발의 좋은 기회가 되었습니다. 다음 똑똑스피치입니다. 어린이도서관에서 초등학교 1, 2학년 학생에게 말하기, 듣기교육을 통한 논리적인 의사표현과 사고력을 신장시켰습니다. 다음 책 읽어 주기, 어린이도서관에서 6, 7세 유아 15명에게 독서습관 형성의 기회를 제공했습니다. 다음 소외계층 어린이를 위한 독서프로그램 운영으로 진주기독육아원 원생들에게 폭넓은 문화 교육의 기회를 제공했습니다. 다음 251페이지입니다. 주부독서회는 4개 독서회가 있습니다. 연암도서관에 해올독서회와 새미독서회가 있고 서부도서관에는 꿈꾸는 독서회와 움터독서회가있으며 활동내용은 독서토론 및 다양한 프로그램 활동을 실시하고 도서관 행사에도 참여하여 봉사활동을 하고 있습니다. 다음 252페이지가 되겠습니다. 디지털 자료실 설치현황입니다. 3개 도서관에서 컴퓨터 54대, 13,600여개의 CD, DVD 등의 디지털 콘텐츠 자료가 비치되어 있습니다. 다음 디지털 자료실 이용실적은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 253페이지가 되겠습니다. 도서관 시설 개보수 현황입니다. 자꾸 중복이 됩니다마는 서부도서관 건물 전체에 냉난방 시설공사를 완료했습니다. 사업비는 4억565만원이고 사업량은 실외기 11대, 실내기 78대, 공기순환장치 25대 등을 설치했습니다. 다음 연암도서관 옥상보수공사는 사업비 1,916만원으로 지난 6월에 완료를 했습니다. 어린이 도서관 증축공사도 반복이 됩니다만 사업비 3,524만원으로 2층 열람실과 복도를 확장을 했습니다. 다음 어린이도서관 유모차 보관대 신설 및 자전거 계류대를 확장을 했습니다. 사업비는 750만원입니다. 다음 페이지입니다. 방학을 이용한 각종 프로그램 운영현황을 보고 드리겠습니다. 2006년도 현황은 먼저 74회 겨울 독서교실 운영입니다. 연암도서관에서 겨울방학 동안에 도서관 바르게 알기 외 17개 과목을 교육해서 올바른 독서태도 및 습관을 지도하는 성과를 거뒀습니다. 2007년도 운영현황입니다. 예비고등학생을 위한 겨울방학 특강으로 서부도서관에서 중학교 3학년 30여명을 대상으로 해서 고등학교 영어를 사전에 학습함으로써 불안감 해소와 학습 적응력 향상에 기여를 했습니다. 초등학생을 위한 겨울방학 특강으로는 연암도서관에서 초등학생 1, 2학년 20여명에게 스피치특강을 실시해서 인성계발과 발표력 능력 향상의 성과를 거두었습니다. 다음 75회 여름독서교실 운영입니다. 여름방학을 이용해서 연암도서관, 서부도서관, 어린이도서관에서 초등학교 학생 60여명, 중학생 20여명을 대상으로 도서관 바르게 알기 외 12개 과목을 교육함으로써 올바른 독서태도와 독서습관을 길러줬습니다. 어린이 한자특강으로 초등학생 3～6학년 20여명에게 한자의 발생원리, 기초 부수 익히기 등을 교육하고 언어능력 향상과 학습효과 증대에 기여를 했습니다. 마지막으로 나도 연극배우 되기 프로그램으로 어린이도서관에서 7세 유아 15명에게 책을 읽은 후에 연극배우 되기 프로그램을 운영해서 창의력과 상상력 향상에 좋은 시간이 되었습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

관장님, 책에는 없는데 달팽이도서관이라고 들은 것 같은데 어디서 운영하는 겁니까?

그것은 금산면 아파트에서 운영하는 것입니다.

그것입니까?

예.

책에서 본 것 같은데...

제가 말씀을 잘못 드린 것 같습니다. 달팽이도서관은 제가 지금 확실한 개념이 안 잡히는데 하대동아파트에서 하고 있는 것으로

아파트 자체 내에서?

예, 아파트 자체에서 하는 것입니다.

마을도서관 개념으로, 그러면 우리 시에서 아무런 보조도 안 받고?

그것은 제가 확실한 내용은 잘 모르겠습니다만 문화관광과에 국비가 지원되는 것으로 알고 있습니다.

그렇습니까? 방학을 이용해서 특강 이런 것 하면 도서관을 이용하는 분들한테는 전혀 지장이 없습니까?

이것은 별도 시청각실 방이 있기 때문에

예, 알겠습니다.

지금 내년 개관 예정으로 옥봉 어린이도서관이 건립 계획추진 중에 있죠?

예.

그 건립이 되고 나면, 완공이 되고 나면 운영권은 우리 시립도서관 쪽으로 넘어옵니까?

그것은 아직까지 확정적으로 결정된 것이 없습니다.

확정된 것이 없어요?

예.

그렇다면

위탁을 할 것인지 직영을 할 것인지 확정된 것이 없습니다.

제가 답변 드리겠습니다. 관장님은 아직 잘 모르실 것인데 짓기는 저희 문화관광과에서 지어 가지고 나중에 위탁을 할는지 그렇지 않으면 어차피 업무를 본다면 도서관에서 봐야 되기 때문에 그 부분은 지어 가지고 운영권을 생각을 해야 됩니다.

아직 그런 구체적인 계획이 없다 그죠?

그렇습니다.

도서구입비는 시립도서관에서 5,000만원 예산을 올렸는데

그렇죠, 도서 구입은 다 해야죠.

그렇다면 그것이 위탁이 가능하겠습니까?

그 부분은 금방 제가 말씀드린 대로 결정할 수 없습니다. 아직까지 결정된 사항이 아니기 때문에

아직 세부적인 운영계획은 세워지지 않았다?

예, 그렇습니다.

이상입니다.

관장님, 수고 많습니다. 245페이지, 서부도서관 냉난방시설공사, 냉반낭시설이 없었습니까, 지금까지는?

지금까지는 보일러시설로 했는데 기름보일러로 하니까 냄새도 많이 나고 환경이 안 좋고 해서 그래서 최신식으로 냉난방 겸용 전자동 컴퓨터 시스템으로

그러면 최신식으로 바꾸는다?

예.

그러면 이 앞번에 시설은 얼마나 되었습니까, 한 지?

지금 냉.난방시설한 것입니다.

한 겁니까? 하기 전에, 그 시설이 얼마나 된 시설을 바꾸었습니까?

그러니까 ’98년도니까

10년 가까이 썼네요?

예.

지금 이동도서관 운영실적에 대출건수가 약 3만권 되는데 회수는 다 됩니까?

회수는 잘 되고 있습니다.

100% 다 됩니까?

100%라는 말씀은 드릴 수가 없고 거의 회수가 다 되고 있습니다.

미 회수분은 어떻게 처리합니까?

원래 미회수분은 저희들이 이사를 가버려 가지고 못 받는 그런 경우가 가끔씩 생깁니다. 그 외에는 거의 100% 되고 있습니다.

도서관 이용자 현황에 보면 서부도서관이 연암도서관보다 많습니다.

예, 규모도 크고 많습니다.

그런데 장서보유현황에 보면 지금 서부도서관이 건축한 지, 좀 늦게 지었죠?

예.

그래도 이용자가 연암도서관보다 서부도서관이 훨씬 많은데 장서보유현황은 아주 적습니다. 4대 때부터 예산을 서부도서관에 많이 지원해 가지고 도서 숫자를 늘리라고 감사할 때마다 이야기를 했는데 계속 이렇게 되고 있습니다. 그리고 일서, 양서같은 것은 한 권도 없습니다. 일서, 양서하고 오래된 것하고는 관계 없잖아요?

일서, 양서문제는 순수한, 저희들이 도서관에 현재 보니까 저도 이것 때문에 자료가 이렇게 나가서 왜 그렇느냐고 물어보니까 순수 영어로 된 것만 하고 어린이도서관에는 보면 거의 다 한글하고 영어하고 혼용으로 되어 있기 때문에 그것은 전부 다 영서로 안 잡고 그렇게 자료를 내어서

아니, 서부도서관을 이야기하고 있습니다. 지금, 어린이도서관이 아니고

서부도서관도 마찬가지로 당초에 연암도서관이 개관될 때는 좀 있었습니다만 서부대학도서관에는 일반 요즘 대학도서관, 전문도서관이 많이 있기 때문에 극히 활용하는 사람이 없기 때문에 영어로는 구입을 안 하고 있습니다. 서부도서관이든지 연암도서관이든지 어린이도서관 전부 다 어린이 위주로 해서 영서가 있습니다.

우리 진주시가 교육도시라서 도서관 상황도 다른 도시보다도 더 훌륭해야 된다고 생각하고 우리 시민들도 그렇게 생각하고 있을 겁니다. 여기 자료를 보니까 지금 창원보다도 훨씬, 우리는 254,000권이 되어 있는데 창원 같은데는 360,000권이 되어 있습니다, 창원시 전체. 어린이도서관은 포함을 안 했습니다. 그리고 여기 진해도 200,000권 이상이 됩니다. 마산 같은데는 우리보다 많고요, 그런데 도서구입 현황은 왜 해마다 줄어듭니까? 예산을 늘려 가지고 좀 더 많이 구입해야 되는 것 아닙니까? 도서구입현황 보면 예산액 보면 2006년도보다 2007년이 많이 줄었습니다.

예산액이 3,100만원이 전년도보다 줄었는데 이것은 국비로 내려온 예산이 많기 때문에 실제 저희 시에서는 도서 구입비로서는 적게 책정되었다고는 생각 안 합니다.

아니, 여기 자료가 이야기하잖아요. 지금 마산, 창원 이런데 보다도 많이 뒤져 있다니까요. 관장님 혼자 생각을 가지고 말씀하시면 안 되죠. 교육도시라고 이야기하면서 시설은 갖춰놓아야 될 것 아닙니까? 내년도 예산은 지금 어떻게 되어 있습니까?

내년도 예산도 금년예산보다 오히려 줄어 있습니다.

그것은 이해할 수 없는 부분인데 도서를 많이, 이용자들은 자꾸 늘어나는데 도서에 투자하는 돈은 자꾸 줄어들고 경상남도 20개 시군만 뽑았는데 그 중에서도 우리가 4등 밖에 안돼요.

앞으로 예산부서와 협의해서 예산을 더 많이 확보해서 좋은 책을 많이 비치하도록 하겠습니다.

교육도시에 걸맞게 우리 도서관에 장서 같은 좀 많이 필요한 장서를 많이 구입해 놓기를 바라겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

진양호공원사업소장 남상원입니다. 소관 보고 드리겠습니다. 261페이지가 되겠습니다. 공통사항은 시정 주요업무 추진계획 대 실적이 되겠습니다. 추진계획으로써는 6건으로 독수리사 개축공사를 제외한 5건은 완료가 되었습니다. 독수리사 개축공사는 시공 중에 있어 연내에 마무리하도록 하겠습니다. 사업비는 1억3,900만원이 되겠습니다. 주요사업으로는 사업비 1억 이상 1건이 되겠습니다. 공원 내 곰 사육사 개축공사가 되겠습니다. 추진실적은 사업비 1억2,600만원으로 2006년 6월 29일 착공해서 2007년 1월 3일 준공하였습니다. 각종 공사집행현황으로는 3,000만원 이상 1건이 되겠습니다. 동물원 옆길 목재계단 설치공사가 되겠습니다. 도급액 6,100만원으로 착공을 4월 16일 시작해서 2007년도 6월 14일 완료했습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 물품구매현황으로서 1,000원 이상 1건이 되겠습니다. 물품은 동물사료입니다. 4,500만원으로 2007년 7월 11일 납품일로 해 가지고 12월 31일까지 사료가 조달될 계획입니다. 계약자는 축협장이 되겠습니다. 263페이지가 되겠습니다. 진양호공원사업소 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 직원현황은 정원 12명에 현원 12명으로 결원사항은 없습니다. 진양호 도시공원조성 기본계획시설 면적으로서는 시유지가 48%, 국유지 8%, 사유지가 44% 가 되겠습니다. 공원내 위락시설은 총 13개소로 운영하고 있습니다. 공원내 민간시설은 11개소가 산재되어 있습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 주요시설 설치 및 소규모 보수현황이 되겠습니다. 총 11건에 7,900만원으로 사업을 마무리하였습니다. 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 265페이지가 되겠습니다. 동물원현황이 되겠습니다. 기본현황으로써 사육동 및 부대시설은 22동 5개 시설이 있습니다. 사육현황으로 54종에 310마리가 되겠습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 동물사육현황은 54종에 310마리가 되겠습니다. 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 267페이지가 되겠습니다. 동물구입, 기증 및 감소현황은 밑부분 합계난을 보시면 2006년 10월 31일 대비 증가 54, 감소가 56마리인데 2마리가 감소되었습니다. 다음 페이지가 되겠습니다. 공원시설사용료 및 동물원 입장료 수입현황으로 동물원 입장의 경우 2006년 대비 98%인데 2개월 남는 것을 감안하면 2006년 보다 증가될 것으로 판단하고 있습니다. 동물원 입장료는 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 시설 사용료 징수조례 개정 후 입장객 변화상황으로 2006년 7월 1일부터 7월 31일 2007년을 비교하면 동물원 입장의 경우 인원은 6,092명이 늘어났고 금액으로는 460만원이 증액되었습니다. 증액 비율은 15%가 되겠습니다. 진양호 공원 내 사유지 매입사업 추진현황은 해당사항이 없습니다. 보다 나은 환경개선을 위하여 최선을 다하겠습니다. 이상으로 진양호공원사업소 소관 보고를 마치겠습니다.

진양호 아래 가족쉼터 조성을 해 놓았는데 전기는 무엇으로 사용을 합니까? 어떤 전기를 쓰고 있습니까?

보안등 하고 가로등 하고 세 가지가, 지금 우리 관내의 공원 내 가로등 현황은 조명등 62개 있고 가로등이 46개 있고 보안등이 16개가 있습니다.

숫자는 괜찮고 가족쉼터에 밑에 가면 전기가 많이 있거든요. 무슨 전기를 사용하는지, 일반 전기입니까? 아니면 태양광

조명등을 사용하고 있습니다.

조명등이면 전기를 한전에서 끌어 쓰는 것입니까?

예.

전기료가 제법 나오겠네요?

전기료가....

몇 시까지 불을 켜놓습니까, 밤에?

밤에 우리가 9시 정도 기준해 가지고

9시 되면 소등을 합니까?

예.

아마 소장님이 그 부분을 정확하게, 가신 지가 얼마 안 되었지요?

예.

잘 모르는 모양인데 낭비가 좀 심해요. 밤새도록 켜놓습니다. 아침 7시가 넘어서야 꺼지거든요. 낭비요인이 너무 심합니다. 이런 부분들은 요즘 동절기 같으면 10시만 되어도 시민들이 별로 안 갑니다. 이런 부분들을 관리를 철저히 해서 전기료를 좀 아낄 수 있는 방향으로 그렇게 처리를 하시기 바랍니다.

알겠습니다.

아침 7시까지 켜져 있어요. 그 다음에 매점, 과거에 시내버스 정류장이 서는데 1호, 2호, 3호 매점이 있죠? 있는데 지난 해 보다도 매점 임대료가 조금 떨어졌습니까, 올해?

....

자료 안 가지고 계십니까?

평년 수준은 됩니다. 지금 1억1,620만원 정도 되는데

작년보다 조금 떨어졌네요?

예.

다 입찰로 하지요?

그렇습니다. 하나는 수의계약하는 것이 있습니다. 3호 매점은 1호 매점을 하는 것으로 유찰이 계속 되어 가지고 2호 매점에서 수의계약을 해서 하고 있습니다.

유찰이 되면 수의계약 가능하니까, 지금 매점 옆에 관광안내소입니까? 관광안내소가 설치되어 있는데 지금 시설사용료를 폐지하고 나서 관광객이 다소 늘었다는 보고를 하셨는데 여기 안내소는 어떻게 운영을 하고 있습니까?

안내소는 특별한 경우가 아니고는 사실은 운영을 안 하고 있는 상태입니다.

상주 근무자는 없습니까?

예, 없습니다.

평소에 그러면 비워놓네요?

어린이날이나 특별한 경우가 있을 때는 우리 인원을 배치를 하고 있습니다.

안내소에 배치를 합니까?

어린이날

물론 바깥에 노상에서 이렇게 하겠죠?

예.

안내소에는 안 들어갈 테고

예, 그렇습니다.

그 안내소가 상당한 사업비가 들었는데 그렇게 방치해 놓아도 되겠습니까?

활용하는 방안을 강구하도록 하겠습니다.

500만원 이상으로 사업비를 들여서 과거에 만들었거든요. 만들었는데 이것을 전혀 사용치 않고 방치하고 있거든요. 우리 김영길 주사님 자료 주십시오. (사무직원 위원께 자료 배부) 지금 선착장으로 내려가는 그 곳에 보면 좌측에 사진 뒷페이지 8번입니다. 8번에 보면 가계가 두 곳이 있습니다. 여기 그림에서 보듯이 차가 서 가지고 있습니다. 8번 보셨지요?

예.

(자료를 가리키며) 여기가 보면 전부 주차선을 그어 놓았습니다. 그런데 이 주차선이 도로를 물고 있어요. 사진에서 보시다시피 차가 나와 있으니까 차량통행에 굉장한 위험이 있습니다. 사진 보시니까 아시겠죠? 그래서 이 부분이, 지금 여기 사진상 안 나타납니까? 저 위에 점포까지 전부 다 주차선이 그어져 있어요. 그래서 아마 이것이 사유지인지, 도로인 걸로 오면 우리 도로부지인 것 같은데 사유지가 걸쳐서 이렇게 그어져 있습니다, 주차선이. 도로에 걸쳐서 사유지하고. 이런 부분들 가서 한번 안 보셨습니까, 소장님?

몇 번 순찰을 하고 합니다.

순찰을 하는데 도로에 주차장을 그어 놓아 가지고 되겠습니까? 도로를 물고 주차선이 나와 있다니까요. 도로에 주차선 그을 수 있습니까, 없습니까, 걸쳐서?

못 하게 되어 있습니다.

못 하게 되어 있죠?

예.

그러면 어떻게 할 것입니까, 앞으로? 이래서 사고가 나요. 이래 가지고 받혔어요. 제가 받혀서 싸우는 모양을 보고 야, 이래서는 안되겠다 해서 사실은 이렇게 했는데 이 주차선 어떻게 처리하실 것입니까?

년내 안으로 제가

조치를 하셔야 되겠죠?

그렇게 하겠습니다.

좀전에 관광안내소를 어린이날 운영을 하신다고 했는데 도저히 운영을 할 수가 없습니다, 지금. (자료를 가리키며) 5번 사진 한 번 보십시오, 관광안내소. 5번하고 7번하고 이렇게 보시면 관광안내소가 아니고 매점들의 영업장소입니다. 6번 사진이 뭐냐 하면 입구입니다. 들어가는 입구예요, 안내소. 그런데 들어 갈수도 없을뿐더러 지금 5번을 보면 의자를 전부 펴놓고 여기서 장사를 하고 있고 6번에 보듯이 말이라든지 두더지 때리는 것이라든지 이런 놀이기구로 이곳에서 장사를 해 요. 앞 페이지 3번 한 번 보세요. 이렇게 나와 있어요. 그래서 이 공원안내소를 이렇게 돈을 많이 들여 놓고 매점에 장사하는 곳으로 활용을 하고 있어도 우리 행정에서는 누구 하나 이야기하는 사람이 없습니다. 뒤편에 가 보면 더 가관입니다. 아마 소장님도 보셨을 겁니다. 보고도 예사로 넘겼을 거예요, 틀림없이. 제가 안을 들여다봤어요. 안을 보니까 썬팅을 해서 안이 안 보이게 되어 있습니다. 뭐냐, 매점의 창고로 활용을 하고 있습니다. 지금 도로에도 사실은 이 놀이기구가 나와서는 안 되거든요.

예, 그렇습니다.

법상 2대 이상의 놀이기구를 갖다 놓을 때는 당국의 허가를 받도록 되어 있습니다. 그것도 2대도 어디 해야 되느냐, 처마 밑을 벗어나면 안 되도록 되어 있습니다. 그런데도 이 놀이기구, 매점의 창고, 이것이 우리 공공시설물입니다. 관광안내소인데 창고로 이렇게 활용이 된다면 외래 관광객들이 와서 어떻게 생각하겠습니까. 관광도시 진주, 그러면서. 정말 이것은 관광도시 진주를 높이는 것이 아니고 아주 먹칠을 하는 겁니다. 이렇게 관리를 하면서도 관광도시 진주라고 할 수 있느냐. (자료를 가리키며) 그 다음 4번 사진 한 번 보십시오. 이것이 우약정 올라가는 길인데 이 도로의 80% 정도가 파라솔이 놓여 있어요. 이러다 보니까 우약정에 가고 싶은 분들이 여기에 손님이 있을 때는 가기를 상당히 꺼려합니다. 적어도 장사를 하는데 이것이 나온다손 치더라도 절반 정도라도 띄워놓고 이렇게 장사를 하셔야지, 거의 80% 정도를 막고 있어요. 이러니 관광객들이 지나가겠습니까, 안 갑니다. 이것은 분명히 문제가 있죠?

예, 위원님이 지적한 그 부분을 최대한 정비하도록 하겠습니다.

정비를 하셔야 됩니다. 이 관광안내소가 매점의 창고로 이용이 된다는 것은, 그 안을 들여다보니까 정말 우습도 안 합니다.

알겠습니다.

이것 시정 조치하셔야 되겠죠?

예.

(자료를 가리키며) 더 중요한 것은 1, 2, 3번입니다. 지금까지 우리 진주시민들이 이렇게 노출되어 있었다는 것은, 아마 관의 허가를 받고 설치해 준 것은 아닐 겁니다. 소장님 뭔지 알고 계시지요, 동그라미 친 것? 1번선 안에, 2번선 안에, 3번선 안에 조그마하게 보이는 것 이것이 뭔지 아십니까?

카메라....

알고 계시네요?

예.

이것 허가해 줬습니까?

허가해 준 사항은 없습니다.

어디서 설치했습니까?

1호 매점에서

매점에서 설치했습니까? 과장님, 부임하신 지가 얼마나 되었습니까?

제가 7월 중순 경에

4개월쯤 지났는데 4개월 동안 계시면서 왜 조치를 안 하셨습니까? 이것이 뭐냐 하면 폐쇄해로텔레비전입니다. 정말 어마어마한, 시민들이 모르고 있어요. 전부 노출이 다 되고 있습니다. 폐쇄회로텔레비젼은 어떤 곳에 설치를 해야 되는지 정확하게 알고 계십니까? 공공장소, 관에 설치를 해야 됩니다. 이것도 엊그제 대법원 판결이 뭐냐 하면 주민들의 의견을 수렴해서 설치하도록 이렇게 되어 있습니다. 마음대로 설치하는 것이 아니고. 또 설치를 하면 어떤 목적으로, 어떤 이유로, 어떻게 설치했다는 것을 반드시 표시하게 되어 있습니다. 왜 그렇느냐 하면 이것은 공공업무의 적정성을 도모하고 우리 국민들의 권리와 이익을 보호하기 위해서 이런 법을 만든 것입니다. 그럼에도 불구하고 진주시민은 누구나가 이 3개의 폐쇄해로텔레비전을 설치해 가지고 전부 여기에 가면 다 촬영이 되고 개인 사생활 침해를 다 받고 있어요. 이런 상황이 있는데도 불구하고 우리 소장님 4개월 계셨는데 조치를 안 하고 방치를 하고 계신다는 것은 직무유기입니다. 예사문제인 것 같지만 여기에 가신 분들이 자기가 찍히고 있다는 사실은 아무도 몰랐어요. 소장님은 알고 계셨네요? 이 사진 1, 2, 3 원 안에 있는 것이 폐쇄회로텔레비전입니다. 우리가 흔히 이야기하는, CCTV. 이것을 가지고 1호 매점으로 우약정으로 가는 손님들 다 찍었어요, 관광객들, 시민들. 어떤 이유로 했는지 모르겠어요. 그래서 제가 관에서 설치를, 허가를 해줬는지 도저히 할 수가 없어요, 도로상이기 때문에

근본적으로 매점에서 청소년들이 많이 오다 보니까 어마어마한 물건을 도난 당해 가지고 그 대책으로써

소장님, 그런 어떤 이유로든지 이것은 허용이 안 됩니다. 지금 사생활 침해 얼마나 이야기 많이 하고 있습니까? 진주시민이 여기에 무방비적으로 노출되고 있었어요, 지금까지. 예사 문제가 아닙니다. 매점에서 철저하게 문을 닫아서 도난방지를 해야 되지 왜 이렇게 진주 시민들을 카메라로 감시를 합니까? 분명 당국에서 허가해 준 사항은 아니죠?

아닙니다.

할 수도 없어요. 허가 내어줄 수도 없어요. 개인이 사적인 목적을 가지고 자기 건물 안에는 할지 몰라도, 외부에, 이것도 도로상에서 시민들이 그렇게 많이 오는 곳에 이렇게 촬영을 한다는 건 도저히 있을 수가 없는 일입니다.

빠른 시일 안에 조치를 하겠습니다. 알겠습니다.

제가 말씀드린데 대해서

인정합니다.

인정하시고 어떻게 조치하겠습니까?

일단 말로서 하다가 안 되면 행정적인 조치를 하겠습니다.

행정적으로 하든지 말로서 하든지 어쨌든지 간에 이것은 내일 즉시 처리를 해 주십시오. 하루라도 늦추면 안 됩니다. 이것 매점 입찰줄 때 우리 관의 지시를 받도록 되어 있죠? 따르도록 되어 있죠?

예.

따르지 않으면 어떻게 합니까? 해약조치해서 내어 보낼 수 있는 것 아닙니까?

예.

관광안내소 이것 정말 작은 문제 아닙니다. 시민들의 인권보호를 위해서 연내가 아니고 이것은 내일 바로 철거를 하셔야 됩니다. 그렇게 하실 수 있겠죠?

조금 시일을 주십시오.

아닙니다. 이것 내일 바로 철거하셔야 되죠. 철거해라 해서 바로 조치를 해야 되죠. 이것은 시일을 줄 문제가 아니죠. 이것은 불법감시카메라 아닙니까, 불법감시카메라. 이것은 고발 조치해야 됩니다, 정확하게 이야기하면. 법적인 문제가 따를 수 있어요. 왜, 진주시민을 이렇게 생활권 침해를 했으니까, 법적인 문제가 따를 수 있습니다. 그러니까 법적인 문제를 하기 이전에 철거할 수 있도록 빨리 오늘 가셔 가지고 조치를 하고 그렇게 해 주시기를 바라겠습니다.

알겠습니다.

이상 질의 마치겠습니다.

소장님, 감시카메라는 제가 거기 오래 살아도 오늘 처음 듣습니다. 지금 1호 매점에서 설치한 겁니까?

예, 1호매점에서.

1호 매점 계속 한사람이 운영하고 있습니까?

자기 부부하고

1호 매점 사람이 바뀐 것으로 아는데 작년에

예, 작년에 바뀌었습니다.

작년에 바뀌었지요?

예.

그러면 이 카메라도 인계인수가 된 것입니까?

그것까지는 제가 아직

여하튼 지금 들어온 사업주가 카메라를 설치한 것은 아니지 않습니까? 그렇죠?

제가 와 가지고 상당한 시일이 흘렀습니다. 7월 20일쯤 되어서 왔는데

아니, 전체적으로 이야기를 하자면 작년에 사람이 바뀌었는데 카메라가 지금 들어온 사람이 설치한 것 아니지 않습니까? 그전부터 되어 나왔다 이 말 아닙니까?

정확하게 모르겠는데 아마 그렇게 되었을 겁니다.

그것 확실하게 좀 알아주시고 지금 진양호 장사가 안 되어 가지고 어려운데 운영의 묘를 기해 주십시오. 그리고 좀 늦은 시간입니다만 진양호 장기발전계획이 있죠?

예.

한번 훑어봤습니까?

예.

지금까지 소장님이 많이 바뀌었습니다만 아직까지 발전계획을 의회에 와서 설명하신 분도 안 계시고 앞으로 어떻게 발전적으로 진양호를 키워 가겠다 그런 분이 안 계시는데 지금 우리 남소장님은 생각이 어떠십니까?

발전하는데 어떤 계획안대로 최선의 노력을 하겠습니다.

발전계획이 있죠?

예.

그것을 우리한테 한 부씩 주세요. 주시고, 다음에 예산할 때, 그리고 지금 맨 마지막에 진양호공원 내 사유지 매입사업 추진현황해 가지고 해당 없음, 해 놓았는데 사유지 매입할 것 아닙니까, 앞으로?

진양호공원사업으로서 사업할 지역은 거의 다 산이고 불필요한 부분이 많습니다. 원칙으로는 매입하는 것으로서

원칙으로 매입하려고 하면 돈이 있어야 안 됩니까? 내년도 예산에 반영이 좀 되어 있습니까?

현재로서는 계획이 없습니다.

그러면 안 사겠다는 소리죠. 그런데 이것 다 사들여야 됩니다. 진양호에서, 우리 진주시에서 공원지구로 묶어놓고 있으면서 개인이 팔겠다고 하면 다 사들여야 되지 안 팔겠다면 할 수 없고 개인이 팔겠다면 다 사 드려야 됩니다. 예산에 반영해 가지고 사유지는 다 사들이는 것으로 방침을 정해 줬으면 좋겠습니다.

예산부서와 협의토록 하겠습니다.

266페이지에 전체적인 숫자는 거의 변동이 없습니다. 그렇죠, 동물이?

예.

두 마리 정도 줄었지요?

예.

전체적인 숫자는 변동이 없는데 지금 문제되는 부분을 두 가지로 요약하겠습니다. 수놈이 암놈보다 많은 종류가 있습니다. 백한, 당닭, 말똥가리 이런 것은 암놈보다 수놈이 훨씬 많습니다. 이런 것은 좀 균형을 맞출 수 없습니까? 아쉬우나 1대1정도까지 되는데 수놈이 많다는 것은 어떤 면으로 보면 요즘 동물보호법도 나오고 하는데 이런 것은 우리가 가두어 놓고 키우면서 이런 것도 우리가 신경을 써야 될 부분이라고 생각을 합니다. 그리고 또 칠면조 같은 것하고 그리고 암놈이 없는 부분이 있죠?

예.

집오리는 암놈이 없고 황조롱이도 암놈이 없고 이런 것도 좀 신경을 써셔 가지 고 앞으로 구입할 때 개체 수를 암수비율이 같다든지 암놈이 많은 것은 관계없습니다. 그런 것을 신경을 써셔 가지고 구입할 때 좀

동물협회하고 이런데서 암수 모자라는 부분에 구입을 하고 있습니다. 그런데 또 희귀성이 있는가 하면 또 마땅하게 암수 구분이 안 되는 경우가 있습니다. 그래서 우리가 전혀 안 하려고 하는 것이 아니고 환경적으로 없다보니까 못 구입한 부분도 있습니다. 있으면 수시로 맞추어서 그렇게 하도록 하겠습니다.

이상입니다.

소장님, 진양호 입구에서 받던, 주차비 명목으로 받던 그 사용료가 폐지된 지가 언제죠?

7월 1일부로 입니다.

7월 1일 폐지가 되었는데 그 지금 시설이, 주차료를 받던 시설을 아직 철거를 안 했죠?

안 했습니다.

그 철거 안 한 이유가 있습니까?

그것도 이유는 없습니다. 이유는 없고

저도 한 번 가보니까 아직 입장료가 폐지되었다는 걸 모르는 분들은 차를 멈춰서야 되고 또한 그 시설물이 있으므로 해서 미관도 안 좋지만 교통 흐름에 상당히 영향을 주거든요. 그래서 아무런 가치가 없는 그 시설을 하루 빨리 철거해 주시기 바랍니다. 철거할 수 있지 않습니까?

2매표소는 간단한데 1매표소는 차단기하고 고가장비가 안에 시스템이 다 들어가 있습니다. 옛날에 번호판까지 다 찍었거든요. 현재 카메라도 있고 해서, 또 뜯으려고 해도 조심스럽게 뜯어야 되고 또 우리로 봐서는 진양호벤치 같은 것 도난당하는 경우가 있습니다. 그래서 번호판을 찍고 있습니다. 몰래 도난 안 당하려고, 그것은 나중에

기본적인 시설 목적에 이제는 용도폐기가 되어야 될 부분인데 그대로 방치한다는 것은 안 맞거든요. 하루빨리 철거하도록 조치해 주시고

조치를 하겠습니다.

입장료 폐지 이후에 상당히 출입하는 입장객이 많아지는 관계로 아마 상가를 운영하시는 분들에게는 긍정적인 평가를 받고 또 시민들 방문도 늘어나고 그렇다 보니까 입장료수입 버금가는 어떤 동물원 수입이 수치적으로 나타나고 있거든요. 상당히 긍정적인 면이 많이 있습니다. 있는데 우리 전병욱 동료 위원님께서 말씀하신 대로 진양호공원 내에 임대료를 받고 임대하는 시설물이 많이 있지 않습니까? 임대하실 때 관광객 증가하고 하니까 사용료를 재임대할 때 입찰을 할 것 아닙니까?

예.

예, 그러니까 기본입찰가격을, 단가조정을 어느 정도해서 수입을 올릴 수 있는 그런 방향도 좀 생각해 주시기 바랍니다.

잘 알겠습니다.

이상입니다.

예, 감사합니다.