경남 진주시의회 발언

김구섭 의원 발언

제120회 제2차 기획총무위원회2008-07-23

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의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제2차 기획총무위원회를 개의하겠습니다. 1.2008년도 제1회 추가경정 예산안(계속) 가. 기획문화국 소관(계속) 나. 총무국 소관 0 2008년도 제1회 추가경정 1차 수정예산안(계속) 가. 총무국 소관

의사일정 제1항 2008년도 제1회 추가경정 예산안을 상정합니다. 오늘도 어제에 이어서 기획문화국 소관으로 진주성관리사무소장 제안설명하여 주시기 바랍니다.

영환

권영환진주성관리사무소장

진주성관리사무소장 권영환입니다. 진주성관리사무소 2008회계연도 일반회계 추가경정 예산안 제안설명을 드리겠습니다. 예산서 632페이지입니다. 진주성관리사무소 기정액 15억3,565만5,000원에서 3,868만4,000원이 증액된 15억7,433만9,000원이 총예산액입니다. 제안설명은 진주시 예산절감액 절감계획에 의한 감액 부분은 제외한 증감 부분만 설명드리겠습니다. 먼저 위에서 여섯 번째 줄 진주성관리운영 일반운영비의 사무관리비 증액된 부분입니다. 사무관리비 중 세 번째 진주성홍보유인물 제작비 기정액 500만원에서 750만원이 증액된 1,250만원이며 아래 외국어홍보유인물 제작비 기정액 187만5,000원 중에서 375만원이 증액된562만5,000원이 되겠습니다. 증액 사유는 6월부터 시행된 진주성 수문장 교대의식 행사로 인한 추가 홍보물을 제작하여 관람객에게 배부하여 충분히 홍보하기 위해서입니다. 참고적으로 외국어는 영어, 중국어, 일본어 등 3개국어입니다. 다음은 633페이지 맨 아래 줄 시설비인 순의제단앞광장 흙포장공사 기정액 1억8,584만원에서 4,869만7,000원이 감액된 1억3,714만3,000원입니다. 감액사유는 국도비보조사업비 확정액 변경으로 인한 감액입니다. 다음은 634페이지 위에서 여덟 번째 줄 시설비입니다. 도지정문화재 소화시설 설치사업비 5,800만원이 증액된 부분입니다. 증액사유는 지난 2월 서울 숭례문 화재사건으로 인하여 우리 진주성 사적지 목조문화재를 화재로부터 보호하기 위한 도비보조사업비입니다. 다음은 맨 아래 줄 행사운영비입니다. 제야의 종 타종행사에 필요한 기록보존용 영상물제작과 초청장 및 안내장 제작, 그리고 천막임차비 110만원을 당초예산에 누락된 부분을 추가로 편성했습니다. 다음은 635페이지 위에서 넷째 줄 행사실비보상금 중 자원봉사자 보상금지급 기정 200만원 중에서 150만원을 감액하였습니다. 감액 사유는 2개 단체 단체별 25만원이면 되는데 초과 편성했던 것입니다. 다음은 위에서 여섯 째줄 민간행사보조비 300만원이 증액되었습니다. 사유는 연말연시 제야의 종 행사 참여자보상비 300만원이 증액되었습니다. 타종에 참석한 분들에게 떡국을 끓여주는데 대한 예산으로서 1,500명분입니다. 매년 연례적으로 해 오고 있습니다만 당초예산에 누락된 부분을 추가 편성했습니다. 다음은 817페이지 진주성사적지관리특별회계 세입 예산입니다. 817페이지 마지막 줄 잡수입 중 위약금입니다. 진주성관리사무소 공영주차장 입찰자 계약미이행에 따른 입찰보증금 300만5,000원 부과에 따른 증액된 부분입니다. 다음은 818페이지입니다. 진주성사적지관리특별회계 세출 예산입니다. 맨 아래 줄 기타보상금 1,100만원이 증액되었습니다. 증액 사유는 6월부터 진주성관광 활성화 차원에서 특수시책으로 추진하고 있는 진주성수문장교대의식 재현행사 실비보상금입니다. 당초 1,200만원으로 7회 공연을 하였으나 해 본 결과 호응이 좋아 지금까지 격주 단위로 하던 것을 9월부터는 매주 실시하고자 합니다. 이상으로 진주성관리사무소 일반회계 세출예산, 특별회계 세입세출 추가경정 예산안을 설명드렸습니다.

김구섭위원장

질의하실 위원, 질의하여 주시기 바랍니다. 윤선숙 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

윤선숙위원

소장님 제야의 종 타종행사에 기록보존용 영상물이, 매년 하는 것을 기록하신다는 말씀입니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

그렇습니다.

윤선숙위원

매년 해마다 하는 것을요?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

윤선숙위원

항상 해 가지고 둡니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

해 놓고 또 다음에 그것을 참고로 해서 행사하는데 도움을 얻고 있습니다.

윤선숙위원

제야의 종 타종행사, 저녁에 하는 행사를 기록 보존을 계속 해 놓고 있어요?

영환

권영환진주성관리사무소장

모든 행사는 매년 그렇게 하고 있습니다.

윤선숙위원

지금요?

영환

권영환진주성관리사무소장

예, 예를 들어서 제례행사라든지 이런 부분을 기록으로서 비디오 촬영하는 부분입니다.

윤선숙위원

제야의 종 행사 참여보상 떡국하고 이것은 왜 당초예산에서 빠졌습니까, 매년하는 것을요?

영환

권영환진주성관리사무소장

추진하는 실무자의 착오로 봐야 되겠습니다.

윤선숙위원

착오로…….

영환

권영환진주성관리사무소장

예, 당초예산에서 누락된 부분입니다.

윤선숙위원

매년 하는 것을, 빠져서 떡국 행사도 빠져서 좀 이상스럽고요. 진주성 수문장 교대의식은 어떻게 해서 지금 이루어지고 있습니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

이 행사를 당초에 진주성 관광활성화 차원에서, 제가 1월에 소장으로 발령을 받아 가지고 갔고, 가서 순찰병사 재현이라 해 가지고 순찰병이 순찰복을 입고 순찰을 하는 것으로 관람객에게 볼거리를 제공해 오고 있었던 것입니다, 1,200만원을 가지고. 그래서 순찰병사 재현하던 것을 수문장 교대의식을 하는, 일반 이벤트 단체가 있는 것을 제가 확인을 했습니다. 그래서 자기들이 기본복장, 취타대까지 갖추고 있기 때문에 제가 볼 때는 한 조를 이루어 가지고 하면 상당히 좋겠다…….

윤선숙위원

몇 분 정도입니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

지금 16명입니다. 이래서 5월 5일 어린이 날에 한 번 해 보고 그 전에 4월에 봄에 한 번 해 봤더니 상당히 호응이 좋았습니다. 그래서 이 금액을 가지고 대체를 하게 된 겁니다, 추가로 예산을 확보해서 하는 게 아니고.

윤선숙위원

매주 금요일…….

영환

권영환진주성관리사무소장

지금은 격주제로 하고 있습니다.

윤선숙위원

금요일 몇 시입니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

2시부터 매주 토요일, 토요상설공연 하는 것하고 연계를 해 가지고 3시부터 5시까지 합니다.

윤선숙위원

그 16명은 어떤 분들입니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

그 부분은 제가 분석해 보니까 자타, 예술, 무예, 예술인입니다, 자기들은.

윤선숙위원

순수…….

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

윤선숙위원

진주분들이고요?

영환

권영환진주성관리사무소장

예, 진주 사람입니다.

윤선숙위원

저희들 한 번 가서 관람을 하겠습니다.

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

윤선숙위원

잘 들었습니다. 위원장님, 이상입니다.

김구섭위원장

더이상 질의하실 위원 안 계십니까? 김충락 위원, 질의해 주시기 바랍니다.

김충락위원

홍보유인물을 새로 제작해 가지고 배포하기 위해서 750만원 정도를 더 올렸는데 이 부분을, 국장님 계시니까 우리 시 전체 입장에서, 차원에서 이런 부분을 좀 검토를 해야 될 대상 같습니다. 왜 그러냐 하면 공보감사는 공보감사대로, 문화관광은 문화관광대로 어디 가도 책자나 이런 것을 보면 진주시 전체에 대한 홍보물이 되어야 되지, 각 과별로 해 가지고 부서별로 내 놓으면 실제 홍보가 어떻게 되는지도 모릅니다. 이것은 시 전체 차원에서 제대로 된 홍보물을 만드는 게 맞다고 보거든요? 전반적인 전체를 아울러서 CD, 영상물도 마찬가지고 책자도 마찬가지고, 진주시에 제대로 된 홍보물 책자가 없는 것은 사실입니다. 누가 와도 안내지도 하나 구하려고 해도 힘들 정도랍니다. 그 정도로 빈약한 부분도 많다는 얘기거든요. 실제 예산은 많이 들어가고 있는데도 그것을 구하기 힘들다는 얘기지요. 그래서 비단 우리 성지관리사무소에서 이런 부분만 부각시킬 것이 아니고 전체 영상물이나 책자에 넣어 가지고 부서 간 협의를 통해서 제대로 된 홍보물 책자를 만드는 게 맞다고 생각합니다. 그 부분에 대해서 건의를 드리니까 검토해 주시기 바랍니다. 국장님, 답변하세요.

동규

조동규기획문화국장

이 부분은 답변드릴까요?

김구섭위원장

발언대에서 발언해 주시기 바랍니다.

동규

조동규기획문화국장

재정경제국장 조동규입니다. 아, 죄송합니다. 기획문화국장 조동규입니다. 조금 전에 김충락 위원님이 좋은 지적을 해 주셨습니다. 저희 시에서는 시 종합홍보물 별도로 국문판, 영문판, 일어, 중어판을 만들어서 배포를 하는 게 있습니다. 있고 또 진주성이 관광지는 아닙니다만 사적지, 진양호, 시민들, 외부인들이 즐겨 찾을 수 있는 곳을 단위 사업별로 해 가지고 홍보물을 만들어 가지고 조금 전에 진주성, 관리사무소에서 보고드린 한 매당 125원 정도 칩니다. 저희들이 종합홍보물은 위원님들이 심의과정에 보시면 한 권 만드는데, 제가 정확한 단가는, 1만원 내지 1만5,000천원 가까이 될 겁니다. 그래서 종합적으로 드릴 분은 그 홍보물을 드리고 단위 분야별로 드릴 분은 드리기 위해서 이것을 만듭니다. 조금 전에 성지소장께서 보고드린대로 수문장 교대, 그 다음에 여기에 수록되어 있는 성지에 국한되는 것만 제작하기 위해서 예산을 편성했습니다. 그렇게 양해를 해 주시면 고맙겠습니다.

김충락위원

그런데 이런 부분이 아마 국장님께서도 느껴보셨는지 모르겠는데 타 지자체에 가서도, 우리가 일회성으로 받아 가지고 한 번은 볼 수 있겠죠. 보고 참고하고는 사실상 보관이 어렵습니다. 거의 휴지통으로 다 갑니다. 다 버려 버리거든요. 그래서 이런 부분은 전반적으로 전체 우리 진주시에 관련된 모든 어떤 홍보책자를 이렇게 만든다 그러면 책자 같으면 버리지 않습니다. 참고로 하고 집에 학생이 있는 경우는 참고로 해서 그런 것도 다 쓰고 있습니다. 심지어 저도 자녀가 고등학생인데 책자를 하나 구하려니까 책자가 없어요. 제가 직접 물어 봐도 지금 여분 책자가 없다고 그러더라고요. 이런 실태가 되어 있기 때문에 이것은 일회성으로 끝날 부분이 아니고 전반적으로 한 책자에다 CD도 조금 분량을 늘리면 되지 않습니까, 홍보 CD나 이런 것은. 그래 가지고 주로 면부 같은 경우는 이장단회의나 앞에 일 이 십분 그것을 시청할 수 있게끔 틀어주더라고요, 보니까. 그런 정책 좋거든요. 그리고 타 지방에서 우리 진주를 찾는 관광객이나 또 공무상으로 오는 분들도 어떤 일회성으로 주는 것, 가치 없는 그런 것보다는 전반적인 것을 줘 가지고 다른 분야도 알고 가게끔 해 주는 게 옳지 않나 그렇게 생각합니다. 그래서 이것은 전반적으로, 다른 지자체에 가 봐도 제대로 된 책자로 줍니다. 이런 부분을 적극적으로 우리가 검토해 가지고 반영해야 될 부분이 아닌가 싶어서 제안하니까 타당성을 검토해 주십시오.

영환

권영환진주성관리사무소장

잘 알겠습니다.

김충락위원

그리고 소장님, 지금 소화전설치는 숭례문 예를 들어 가지고 하시는데 설치대상이 어디 어디입니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

5군데입니다. 저희들이 계획을 잡고 있기로는 소화전설치 예정지가 촉석루 두 군데 담장 쪽으로 해 가지고 두 군데, 또 비석군 목조건물 주변입니다. 비석군이라는데 포정사 위에 그 쪽에도 북장대와 강씨, 하씨 재실이 두 군데 있고, 포정사하고 그 쪽에 두 개소 현지 실측을 해 본 결과, 그것하고 창렬사 쪽에 하나 이래 가지고 총 5개를 설치합니다.

김충락위원

5곳이면 한 곳당 1,000만원 정도 든다, 그죠?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

김충락위원

드는데 왜 여쭤 보냐 하면 주로 사찰이나 다른 데서 소화전설치 부분하고는 차이가, 금액이 너무 많이 나거든요? 사찰 같은 데는 보통 한 곳 설치하는데 3,000만원 이상씩 올라오고 있어요, 그런 부분이? 그래서 그 대비 차원에서 여쭈어 본 것이고 특별회계에서 계약미이행되어 가지고 300만원 정도 된 부분이 있는데 이것은 사유가 뭡니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

이것은 우리가 관리하고 있는 유료주차장이 세 곳 있습니다. 촉석문하고 공북문하고 보건소 옆 주차장 3군데 있는데 보건소 옆 주차장을 당초 계약하신 분이 계약을 안 했습니다. 미이행 해 가지고 5%의 부과금을 과징했습니다.

김충락위원

그래서 회수가 되었습니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

김충락위원

그래 가지고 재입찰을 해 가지고 지금…….

영환

권영환진주성관리사무소장

예, 지금 하고 있습니다.

김충락위원

이상입니다.

김구섭위원장

강민아 위원, 질의하여 주시기 바랍니다.

민아

강민아위원

아까 설명하실 때 제야의 종 행사 참여보상이 누락되었다고 말씀하셨습니까, 당초예산 편성할 때요?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

민아

강민아위원

그런데 당초예산서를 보니까 2,000원 곱하기 1,000명 해 가지고 예산이 계상되어 있거든요?

영환

권영환진주성관리사무소장

산출기초 적용을 잘, 그 당시에 못한 것으로 알고 있습니다. 그래 가지고 추가로, 부족한 부분이 있어 가지고…….

민아

강민아위원

그러면 여기 기정액을 0이라고 해 놓으시면 안 되지요?

영환

권영환진주성관리사무소장

당초에 0이란 것은, 당초에 편성을 안 했다는 이야기입니다.

민아

강민아위원

당초예산안에 200만원이 편성되어 있다고요. 지금 하는 게 1회 추경이고…….

영환

권영환진주성관리사무소장

아니, 당초예산은 자원봉사자 보상금이라 해 가지고 200만원을 편성한 부분을 산출적용을 잘 못해 가지고 2개 단체에 50만원이면 되는데 200만원을 기정 편성했다는 겁니다. 자원봉사자 보상금지급, 당초…….

민아

강민아위원

그 말이 아니라 제야의 종 참가자 보상…….

영환

권영환진주성관리사무소장

참여보상요. 기정액이 없었는데요. 기정액이 없습니다.

민아

강민아위원

기정액이 없었다구요?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

민아

강민아위원

여기에 적혀 있는 것은…….

영환

권영환진주성관리사무소장

자원봉사자 보상금지급 부분에 200만원이고 조금, 강민아 위원님이 말씀하시는 것은 제야의 종 떡국 참여보상은 기정에 편성이 안 되어 있습니다.

민아

강민아위원

아니, 2,000원 곱하기 1,000명, 이게 보상금이라구요? 아닌 것 같은데, 다시 한번 확인을 해 보시죠. 지금 이게 떡국이 아니라 이거란 말씀이잖아요. 그러면 산출근거가 2,000원 곱하기 1,000명은 뭡니까? 떡국이 2,000원 하지 무슨, 한 단체에 2,000원 주지는 않지 않습니까?

영환

권영환진주성관리사무소장

예.

민아

강민아위원

그래서 이것을 확인을 한 번 해 보시면 좋겠습니다. 이것은, 일단 질의를 마치고 확인을 한 번 해 보시기 바랍니다.

김구섭위원장

그것은 마치고 확인을 해 보세요.

영환

권영환진주성관리사무소장

예, 그렇게 하겠습니다.

김구섭위원장

질의 끝났습니까?

민아

강민아위원

예.

김구섭위원장

정대용 위원, 질의해 주시기 바랍니다.