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경남 진주시의회 발언

강석중 의원 발언

제124회 제8차 경제건설위원회2008-12-18

강석중 의원 프로필 보기 →

자경

구자경위원장

의석을 정돈해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 지금부터 제124회 진주시의회 (제2차정례회) 제8차 경제건설위원회를 개의 하겠습니다. 위원 여러분, 그리고 이 자리에 참석해 주신 관계 공무원 여러분 대단히 반갑습니다. 오늘은 우리 상임위에 회부된 조례안 6건과 의견 청취의 건 1건에 대하여 심의 하도록 하겠습니다. 1. 진주시세감면조례 일부개정조례안(진주시장 제출)
그러면 의사일정 제1항 진주시세감면 조례 일부개정조례안의 건을 상정합니다. 전문위원의 검토 보고서는 배부해 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 먼저 세무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
계철

박계철세무과장

세무과장 박계철입니다. 진주시세 감면 조례 일부 개정조례안에 대한 제안설명을 드리겠습니다. 의안 번호 1590호입니다. 개정 이유는 국가 유공자 장애인 소유 자동차에 대한 감면 대상을 최초로 신청하는 1대로 구체화하고 향교 재산에 대한 중복 감면 규정 정비 및 불법 명칭 변경 등으로 변경된 감면 조문 용어를 정비하여 현행 규정과 운영상 나타난 일부 미비점을 보완하려는 사항입니다. 주요 내용은 국가 유공자 및 장애인 소유자동차에 대한 감면, 첫 번째는 농어촌 주택 개량에 대한 감면, 두 번째는 임대 주택에 대한 감면, 농어촌 특산품 생산 단지 및 아파트형 공장에 대한 감면, 조문 정비 시장 정비 사업에 대한 감면, 신용 보증 재단에 대한 감면, 유통 산업 지원을 위한 감면, 향교 재산소유 재산에 대한 감면 사항입니다. 관련 법규는 지방 세법 제9조 그 다음에 행정 안전부에 지방세 감면 조례 표준안에 의해서 조치하는 것입니다. 예산이나 기타 사항은 없고 규제 심사에 규제 신설이나 폐지 등은 없습니다. 개정 내용에 대해서 설명 드리겠습니다. 진주시세감면 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제2조 2항 제4조 1항 중 당해 자동차를 매각하거나 폐차하기 위하여 다음 각호1에 해당하는 자동차를 대체 취득하여 등록하는날부터 30일 이내에 종전 자동차를 이전 또는 말소 등록 하는 경우를 포함 한다, 를 취득세 등록세 및 자동차세 중 어느 하나의 세목에 대하여 최초로 감면 신청하는 자동차 한대를 말하며 당해 자동차를 매각하거나 폐차하기 위하여 다음 각호1에 해당하는 자동차를 대체하여 취득하여 등록한 날로부터 30일 이내에 종전 자동차를 이전 또는 말소 등록 하는 경우를 포함한다, 로 한다. 제11조 제1항 제4호 중 오지 개발 촉진법에 의한 오지 개발 사업을 삭제하고 같은조 2항을 삭제하는 사항이 되겠습니다. 그 삭제 내용은 개발 제한 구역에 관한 사항으로서 저희들은 이미 2003년도 10월 31일날 건교부 교시로 해서 제외 되었기 때문에 삭제를 했습니다. 제12조 제1항 및 제2항 단서 중 임대 주택법 제12조 제3항 및 동법 시행령 제9조 2항을 임대 주택법 제16조 제3항 및 동법 시행령 제13조 2항으로 하고 제12조 제1항 제1호 및 제2항 제1호중 임대 주택법 제12조 제1항 제1호 2호를 임대 주택법 제16조 제1항 제1호 및 2호로 하며, 제12조 1항 2호 중 재산세를 재산세 및 도시 계획세로 한다. 제13조 농어촌 특산품 생산 단지 등에 대한 감면, 농어촌 발전 특별 조치법 제29조 규정에 의한 농어촌 특산품 생산 단지의 지정을 받은자와 식품 산업 진흥법 제16조 및 수산물 품질 관리법 제16조 제1호의 규정에 의 한 가공업자가 과세 기준일 현재 당해 사업에 직접 사용하는 부동산, 이미 사업 용으로 사용하던 부동산을 승계 취득한 경우와 과세기준일 현재 60일 현재 휴업하고 있는 경우를 제외 한다. 에 대하여는 그 부동산 취득후 당해 납세 의무자가 최초로 성립하는 날부터 5년간 재산세의 100분의 50을 경감한다. 제13조의 2는 13조의 2항과 3항을 삭제하고 이를 제13조의 2에 편성한 사항이 되겠습니다. 아파트형 공장 등에 대한 감면입니다. 이것은 중소기업 진흥회 기존 13조 2항, 3항에 있던 것이 13조의 1항, 2항으로 조정된 사항이 되겠습니다. 다음 제19조 본문중 부동산을 주거용 부동산을 제거 한다, 를 부동산의 주택은 제거한다, 로 한다. 이렇게 되어있습니다. 다음은 제21조 중 제17조 1호 내지 6호의 제17조 1호부터 7호까지로 하고 제23조의 조 제목을 유통 산업 지원을 위한 감면을 물류 산업 지원을 위한 감면으로 하고 화물 유통 촉진법 제2조의 규정에 의한 창고용으로 사용되는 토지를 물류 정책 기본법 제2조 제1항 제2호에 의한 물류시 월 운용업 중 창고용에 직접 사용하는 토지로 한다. 제25조에 5를 1항과 2항으로 구분되어 있던 것을 이를 통합해서 향교 재산법 제2조의 규정에 의하여 향교 재단에 소유하고 있는 소유되어 임대하는 주택 연 면적이 85평방미터 이하에 한 한다. 에 대하여는 지방세법 제188조 제1항 제3호 나목의 규정에 불구하고 재산세의 세율을 1000분의 1.5로 한다. 다만1980년 12월 31일 이전에 임대한 주택에 한한다. 부칙 제1조 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 제2조 적용시한에 이 조례는 2009년12월31일까지 적용 한다. 제3조 일반적 경과 조치는 이 조례 시행당시 종전의 규정에 의하여 부과 또는 감면하였거나 부과 또는 감면하여야할 시세에 대하여는 종전의 규정에 의한다, 로 되어 있습니다. 신구조문대비표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 제안설명을 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

수고 하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 질의하실 위원 안 계시죠? (“없습니다.”하는 위원 있음) 예, 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하고……. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원 안 계시면 토론을 종결하고 의결하고자 합니다. 의사일정 제1항 진주시세감면 조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결 코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시세감면 조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 2. 진주시세조례 일부개정조례안(진주시장 제출)

10시11분

의사일정 제2항 진주시세조례 일부 개정조례안의 건을 상정합니다. 세무과장 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
계철

박계철세무과장

진주시세 조례 일부 개정조례안입니다. 의안번호 1591호가 되겠습니다. 개정 이유는 지방세법 일부 개정 법률에 따라서 회원제 골프장 재산세 세율 인하 및주행세 세율 인상과 관련된 시세 조례 개정 및 근거 법령 명칭 변경에 따른 관련 용어를 정비하고자 하는 사항이 되겠습니다. 주요 내용은 회원제 골프장 재산세 세율인하입니다. 현행 4%에서 2%로 주행세 세율 인상은 21.5%에서 36%로 근거 법령 변경은 교통세에서 교통 에너지 환경세로 되겠습니다. 참고 사항은 유인물로 대체 하겠습니다. 진주시세조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제29조 제1항 제1호 다 목 제2호 가목 중 과세 표준액의 1000분의 40을 과세 표준액의 1000분의 40, 수도권 정비 계획법 제2조 제1호에 따른 수도권외의 지역의 골프장은 2009년 12월 31일까지는 과세 표준액의 1000분의 20으로 한다, 로 변경하는 사항입니다. 제42조의 3제 1항중 1000분의 215를 1000분의 360으로 하고 42조의 2와 42조의 3, 제1항 42조의 4, 제1호 및 제2호 중 교통세를 교통 에너지 환경세로 한다. 부칙 제1조는 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 제2조에 재산세에 관한 적용 예는 제29조 개정 규정안 2008년 6월 1일 현재 납세 의무가 성립하는 분부터 적용한다. 제3조 주행 세율에 관한 적용 예, 제42조의 3, 개정 규정은 이 법은 시행후 최초로 과세물품을 제조장에서 반출하거나 수입 신고하는 분부터 적용한다. 신구 조문대비표는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 설명을 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 수고하셨습니다. 질의하실 위원 계십니까? 예, 강석중 위원님.

강석중위원

골프장 세율이 4%에서 2%로 확정 지어서 내려온 것입니까? 유동이 있을 수 있습니까?
계철

박계철세무과장

유동이 있을 수없습니다. 2%입니다.

강석중위원

바로 법으로?
계철

박계철세무과장

예, 바로 수도권 이외의 지역은 1000분의 20으로 되어있습니다.

강석중위원

바로?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

그 다음에 주행세 세율이 21.5%에서 36%되는데 일단 전체 주행세를 다 받아서 360%를 주행세로 해서 시로 돌려 주는 것입니까?
계철

박계철세무과장

예, 그런데 이것이 상한선입니다. 그러니까 법으로서는 1000분의 360을 적용을 하는데 최고 줄 수 있는 것이 1000분의 360이고 현재로는 저희들이 지금현재 2008년 9월에는 적용이 1000분의 300을 받고 있습니다.

강석중위원

주행세를 받아서 우리 시로 360을 주는 데는 어디에서 줍니까?
계철

박계철세무과장

울산에서…….

강석중위원

정류 공장에서 다주는 것이잖아요?
계철

박계철세무과장

모아서 울산에서 종합으로 각 시군마다 배분을 합니다.

강석중위원

시군에 있는 차에 등록 대수하고 킬로수를 평균으로 내어서줍니까?
계철

박계철세무과장

예, 그것은 산출하는 공식에 의해서 줍니다.

강석중위원

그런데 360이면 주행세가 우리 진주시로 오는 것이 얼마입니까? 현재…….
계철

박계철세무과장

지난 10월말까지 197억 들어 왔습니다.

강석중위원

197억이면 우리 주행세가 230억 계산하고 있죠? 1년에…….
계철

박계철세무과장

당초 저희들이 228억을 계산했는데 약 230억 될 것 같습니다.

강석중위원

230억이면 주행세가 360%정도 되면 300억이 넘어지잖아요?
계철

박계철세무과장

그런데 지금 현재 받고 있는 것이 저희들이 1000분의 300을 받고 있기 때문에 실제 늘어나는 것은 얼마 안 됩니다.

강석중위원

지금 받고 있는 것이 1000분의 300이고?
계철

박계철세무과장

예, 최대한 줄 수 있는 것이 1000분의 360이거든요. 그런데 그것을 다 주지는 않습니다.

강석중위원

그러니까 360이니까 300을 주든지 350을 주든지 250을 주든지 들어 있는 215에서 360사이에서는 주행세 주는 대로 받는 것 밖에 안 되네요?
계철

박계철세무과장

예, 그런데 참고로 말씀드리면 이것이 지금 저희들이 215를 받은 것이 2004년 7월 달이었는데 저희들이 중간에 개정을 해야 될 것을 타이밍을, 탄력 세다 보니까 저희들이 타임을 놓쳐서 개정을 한 번 못했던 사항입니다. 사실은 2007년도에는 1000분의 320으로 한정 되어 있었는데 그때 당시 저희들이 받은 것이 270을 받았습니다.

강석중위원

그러면 1000분의 360으로……. 이것은 사실 우리 시세 조례하고는 영향 받는 사항이 아니잖아요?
계철

박계철세무과장

예, 맞습니다.

강석중위원

자기들이 해서 주니까 너희 조례에 이 정도 되어 있다는 이것이지 사실상 우리 진주시가 세금을 주행세를 받는데 권한은 없잖아요?
계철

박계철세무과장

예, 직접적인 것은 없습니다.

강석중위원

이런 내용이 있으니까 법으로서 되어 있다는 이런 사항 밖에 안 되죠?
계철

박계철세무과장

예, 맞습니다.

강석중위원

예, 이상입니다.
자경

구자경위원장

또 질의하실 위원 계십니까? 예, 김종갑 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

김종갑위원

수도권 외의 지역의 골프장이 내년 12월 31일까지만 20%입니까?
계철

박계철세무과장

예.

김종갑위원

그 기간 넘으면 40% 적용하도록 되어 있습니까?
계철

박계철세무과장

예.

김종갑위원

예, 알겠습니다.
자경

구자경위원장

질의하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 질의하실 위원 안 계시면 세무과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 종결하고 토론을 하고자합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원 안 계시면 토론을 종결하고 의결 하도록 하겠습니다. 의사일정 제2항 진주시세 조례 일부 개정조례안을 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시세감면 조례 일부 개정 조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 3. 진주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)

10시19분

의사일정 제3항 진주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부 개정조례안의 건을 상정합니다. 세무과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
계철

박계철세무과장

진주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부 개정 조례안이 되겠습니다. 의안 번호 1592호가 되겠습니다. 개정 이유는 법령의 개정 폐지 등에 따른 신설 삭제 등이 필요한 수수료를 상위 법령에 부합되도록 정비하고 일부 미비한 조항을 현실에 맞게 정비하려는 사항이 되겠습니다. 주요 내용은 인증 계기 및 무인 민원 증명 발급기에 의하여 발급한 제증명 등에 대한 수수료 징수 방법 명시, 법령 개정 등에 따른 수수료 신설이 2종이 되겠습니다. 비료 생산업과 수입업 그 다음에 법령 개정 등에 따른 수수료 변경이 되겠습니다. 이.미용사 면허 신청, 그 다음 호적이나 제적 멸실 확인서 그 다음 법령 개정 폐지 등에 따른 수수료 삭제, 가축 사육 사실 확인, 실적 증명 자동차 미소유 사실 확인, 무적자사실 확인, 부양 가족사실 확인이 되겠습니다. 관련 법규는 행정자치부 행안부 사실 확인서 발급 지침에 의해서 폐지된 사항에 대해서 적용한 사항이 되겠습니다. 그 다음에 가족 관계 등록에 관한 법률이나 자동차 관리법 공중 위생 관리법 건설 산업 기본법, 비료 관리법에 의해서 변경 되는 사항이 되겠습니다. 다음은 징수 조례안에 대해서 보고를 드리겠습니다. 진주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부를 다음과 같이 개정한다. 제5조 제목외의 부분을 제1항으로 하고 제2항을 다음과 같이 신설한다. 2항 인증 계기 및 무인 민원 발급 증명 발급기에 의하여 발급된 제 증명 등에 대한 수수료는 별표 1에 규정한 요율표에 의하여 현금으로 징수한다. 별표 1, 제3호 중 가축자 사육 사실 확인서, 실적 증명 자동차 미소유 사실 확인서, 무적자 사실 확인, 부양 가족 사실 확인 각각 삭제하고 같은 제3호 중에 호적 제적 멸실 확인서, 이.미용사 면허 신청은 호적 제적 멸실 확인서는 1통에 500원을, 제적 멸실 확인서 1통에는 1,000원으로 한다. 같은 제7호중 이.미용사 면허 신청 요율을 5,000원을 5,500원으로 한다. 같은 제8호에 3, 4란을 다음과 같이 신설한다. 비료 생산업 등록 1건에 3만원 비료 수입업 신고 1건에 1만원 부칙은 이 조례는 공포한 날로부터 시행 한다. 대비표는 유인물로 참고하여 주시기 바랍니다. 이상 보고를 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 질의하실 위원 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강석중 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

강석중위원

호적 제적 멸실 확인서 550원인데 뒤에 보면 호적은 500원이고 제적 멸실 확인서만 1,000원으로 됩니까?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

호적하고 제적하고는 완전 구분을 시킵니까?
계철

박계철세무과장

예, 호적법이 가족 등록 증명으로 되었습니다.

강석중위원

호적이 없어지고 그러면 지금 까지는 우리가 호적하는 이야기가 있었는데 호적이 법률적으로 없어지고 제적 멸실 확인서가 앞에 까지는 제적이라는 것이 구분해서 썼잖아요?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

그런데 호적이 없어 진다는 것인데…….
계철

박계철세무과장

호적은 다른 용어로…….

강석중위원

용어 자체가?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

그러면 호적 멸실 확인서하는 것하고 제적 멸실 확인서…….
계철

박계철세무과장

제적 멸실 확인서만 지금 500원 하던 것을1,000원으로 500원 인상 되는 것입니다.

강석중위원

호적은 있습니까? 폐지 되었습니까? 아직까지 호적 멸실 확인서라고 하면…….
계철

박계철세무과장

호적부는 지금 폐지되고 가족 등록부로…….

강석중위원

가족 등록부?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

이것이 1통에서 500원하는데 1,000원 하는 것도 이것은 조례를 제정할 때 위에 상위법에서 그대로 지침에 따라야 됩니까? 내부적으로 정리는 할 수 있습니까?
계철

박계철세무과장

이것은 행안부에서 사실 확인서 발급 지침에 나와 있습니다. 민원 발급 지침에 수수료가 법령으로…….

강석중위원

그러니까 결국은 위에 상위법에 근거로 해서 부과를 하는 것인데…….
계철

박계철세무과장

예, 그런 사항입니다.

강석중위원

그러면 사실상 조례로서는 필요성이 없는 것이잖아요? 상위 법령에서 주는 것대로 해서 지침할 것 같으면 조례에 자체적으로 어느 정도 하한선과 상한선을 조례 규정에 의해서 정할 수 없으면 조례에 폭을 안 줄 것 같으면 지침에 의해서 정해 버리면 되지…….
계철

박계철세무과장

이 사항은 전국이 공통적으로 이루어져야 될 사항이라서 그렇게 명시가 된 사항이 되겠습니다.

강석중위원

그러니까요. 비료 생산업이 우리 진주에 있습니까?
계철

박계철세무과장

지금 현재 비료 생산은 퇴비가 있습니다.

강석중위원

몇 건이나 됩니까? 사실 이것은 새로 만들어지는데 등록 수입신고 하는데……. 요즘 비료가 좀 많이 있습니까? 자체적으로 우리 진주시에?
계철

박계철세무과장

많이는 없고 제가 몇 군데 있는 것으로 알고 있습니다. 구비 생산업은…….

강석중위원

퇴비도 일단 만들어 팔면 퇴비 다 그렇죠?
계철

박계철세무과장

예.

강석중위원

예, 이상입니다.
자경

구자경위원장

예, 질의하실 위원 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 세무과장님 수고 하셨습니다. 그러면 질의를 종결하고 토론을 하도록 하겠습니다. 토론에 참여하실 위원 안 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 토론에 참여하실 위원 안 계시면 토론을 종결하고 의결 토록 하겠습니다. 의사일정 제3항 진주시 제증명 등 수수료 징수 조례 일부 개정 조례안도 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시제증명 등 수수료 징수 조례 일부 개정조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 4. 진주시 교통약자의 이동편의증진 조례안(진주시장 제출)

10시27분

의사일정 제4항 진주시교통약자의 이동 편의 증진 조례안의 건을 상정합니다. 교통행정과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
원석

박원석교통행정과장

교통행정과장 박원석입니다. 진주시 교통 약자 이동 편의 증진 조례안을 설명 드리겠습니다. 제정 이유는 교통 약자의 이동 편의 증진법의 규정에 따라서 진주시 교통 약자의 사회 참여 보장과 복지 증진을 위하여 교통 약자의 대중 교통에 대한 접근과 특별 교통 수단의 이용을 보장하는데 필요한 사항을 규정하고자함 입니다. 주요 내용입니다. 진주시 교통 약자 이동 편의 증진 위원회 설치 및 운영에 관한 사항 그리고 지방 교통약자 이동 편의 증진 계획 수립에 관한 사항, 저상 버스 도입 계획 및 운영에 관한 사항, 이동 지원 센터 설치 및 운영에 관한 사항, 그리고 특별 교통 수단의 운영 및 이용에 관한 사항이 되겠습니다. 참고 사항은 유인물로 갈음하겠습니다. 3페이지가 되겠습니다. 진주시 교통 약자의 이동 편의 증진 조례 중에서 중요 내용만 보고 드리겠습니다. 제1조 목적 이 조례는 교통 약자의 이동 편의 증진법 제16조 제4항의 규정에 의하여 진주시 교통 약자의 사회 참여 보장과 복지증진을 위하여 교통 약자의 대중 교통에 대한 접근과 특별 교통 수단의 이용을 보장하는데 필요한 사항을 규정함을 목적으로 하고 있습니다. 제2조 정의, 이 조례에서 사용하는 용어의 뜻은 다음 각호와 같습니다. 특별 1호, 특별 교통 수단이란 이동에 심한 불편을 느끼는 교통 약자의 이동을 지원 하기 위하여 휠체어 탑승 설비 등을 장착한 차량을 말한다. 2호, 이동 지원 센터란 제1호의 규정에 따른 특별 교통 수단을 이용하려는 교통 약자와 특별 교통 수단을 운행하는자를 통신 수단 등을 통하여 연결하여 주는 역할을 하는 곳을 말한다. 3호, 교통 약자란 장애인, 고령자, 임산부, 영유아를 동반한 자, 어린이 등 생활을 영위함에 있어 이동에 불편을 느끼는 자를 말한다. 4호, 저상 버스란 민간 및 공공 기관에서 운행하는 영업용 및 자가용을 포함한 승합 자동차 중 교통 약자가 편리하고 안전하게 이용할 수 있도록 수평으로 승하차가 가능한 경사판 등을 장착한 구조를 가진 버스를 말한다. 밑에 제4조가 되겠습니다. 교통 약자 이동 편의 증진 위원회, 위원회의 설치 및 기능, 교통 약자의 이동 편의 증진을 위한 다음 각호의 사항에 관하여 자문에 응하기 위하여 진주시 교통 약자 이동 편의 증진 위원회를 설치하고 다음 각 호의 사항에 대하여 자문 한다. 1호, 교통 약자의 이동 편의 증진 기본 방향 및 목표에 관한 사항 2호, 벽지 및 농촌 등 지역 편차에 따른 이동 편의 증진 계획에 관한 사항 3호, 이동 지원 센터의 설치 및 운영 감독에 관한 사항 4호, 특별 교통 수단의 운영 등에 관한 사항 5호, 그 밖에 교통 약자 이동 편의에 관하여 필요한 사항, 위원회 구성은 제1항입니다. 위원회는 위원장을 포함한 15명 이상 20명 이하의 위원으로 구성한다. 나머지는 생략 하겠습니다. 그리고 5페이지가 되겠습니다. 제8조 교통 약자 이동 편의 증진 계획 수립 등 1항, 시장은 법 제7조에 따른 지방 교통 약자 이동 편의 증진 계획에 다음의 내용을 포함 시켜야한다. 1호, 저상 버스 도입 계획과 운행 계획 2호, 이동 지원 센터를 설립과 지원 계획 3호, 여객 시설의 조사와 개선 계획 4호, 특별 교통 수단의 제공과 운영 계획 5호, 보행 환경 정비와 개선 계획 6호, 시각 장애인과 청각 장애인을 위한 이동 편의 정보 제공 계획 7호, 이동 편의 증진을 위한 예산의 수립 8호, 교통 약자의 이동 실태에 대한 실태 조사 9호, 저상 버스 운전자 및 특별 교통 수단 운전자에 대한 교육 계획 10호, 그 밖에 시장이 필요하다고 인정 되는 사업 6페이지가 되겠습니다. 제9조 저상 버스의 도입 계획 및 운영 1항, 시장은 저상 버스의 도입 및 운영의 활성화를 위하여 사항을 수행하여야 한다. 1호, 저상 버스 도입을 위하여 필요한 예산의 확보 2호, 저상 버스 도입 및 운영을 위한 도로 버스 정류소 및 보도의 정비 3호, 그 밖에 시장이 필요하다고 인정하는 사항 2항, 여객 자동차 운수 사업법 제3조 제1항 제1호의 규정에 따른 시내버스 노선 여객 자동차 운송 사업을 경영하는 자는 매년 교체 되는 시내버스 차량의 50%이상을 저상버스로 대체해야 한다. 3항, 시장은 저상 버스를 도입 및 운영에 있어 추가되는 비용은 시내버스 노선 여객 자동차 운수 사업자에게 예산의 범위 안에서 지원할 수 있다. 4항, 시장은 저상버스의 올바른 운영과 이용을 위하여 필요한 경우 이를 홍보 교육하여야 한다. 5항, 시장은 저상 버스 운영을 위한 필요한 경우 행정적 조치를 강구하여야 한다. 제4장 제10조, 이동 지원 센터의 설치 등 시장은 법 제16조 제2항 및 제4항에 따라 교통 약자의 이동에 관한 정보의 제공 및 상담서비스 연계를 위하는 이동 지원 센터를 설치 운영할 수있다. 2항, 이동 지원 센터는 이동 지원 센터의 장과 이동 전문 요원을 둘 수있다. 3항, 이동 지원 센터는 연중 무휴 24시간제로 운영 하도록 한다. 4항, 이동 지원 센터의 보유 차량은 휠체어 사용자가 승하차 하기 편리한 구조로 되어 있어야 한다. 7페이지가 되겠습니다. 제12조 이동 지원 센터의 운영 등 제1항 시장은 이동 지원 센터의 운영을 직영 또는 여객 자동차 운수 사업법에 의한 운송 사업자에게 위탁 운영할 수 있다. 2항, 시장이 제1항의 규정에 의하여 사무를 위탁하고자 하는 경우 위탁에 관하여 이 조례에서 정하지 아니한 사항은 진주시 사무의 민간 위탁 조례를 준용한다. 3항, 시장은 이동 지원 센터의 관리 및 운영상 필요하다고 판단될 때는 위탁 운영에 소요되는 경비를 예산의 범위 안에서 위탁 관리를 받은 자에게 지원할 수있다. 4항, 위탁 운영자의 선정 방법은 공개 모집으로 하고 시장은 제4조에 따른 위원회의 심의를 거쳐 위탁 운영자를 결정한다. 5항, 시장은 제1항에 따라 위탁 관리 하고자할 때는 관리 및 운영에 관하여 필요한 사항에 대하여 협약을 체결하여야 하며 이 경우 그 예산은 2년 이내로 하고 효율적인 관리를 위하여 지도 감독하여야 한다. 다만, 운영 성과가 우수한 경우 위원회의 심의를 거쳐 재 위탁할 수 있다. 8페이지가 되겠습니다. 특별 교통 수단 제16조 특별 교통 수단의 이용 대상자가 되겠습니다. 특별 교통 수단 이용 대상자 범위는 다음 각호와 같다. 1호, 장애인 복지법 시행 규칙 제2조 제1항의 규정에 따른 1급 또는 2급 장애인으로서 대중 교통 이동이 어려운 자, 2호 65세 이상의 자로서 대중 교통 이용이 어려운 자, 3호임산부로서 대중 교통 수단의 이용이 어려운자, 4호 제1호에서 3호까지의 규정에 해당 되는 교통 약자를 동반하는 가족 및 보호자, 5호 일시적으로 휠체어를 이용하는 자로서 특별 교통수단의 이용이 어려운 자, 2항 특별교통 수단의 이용 신청 이용 절차 등에 관하여 필요한 사항은 규칙으로 정한다. 3항, 특별 교통수단에 이용 요금은 시내버스 요금(시외버스는 해당 구간요금)의 2배를 초과할 수 없다. 그 다음에 제6장 부칙과, 부칙 내용 중에서 시행일은 이 조례는 공포한 날로부터 시행한다. 2항, 저상 버스 도입 적용 예는 제9조 제2항의 규정은 2012년 1월 1일부터 적용한다. 로 되어있습니다. 이상 제안 설명을 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 질의하실 위원 계십니까? 예, 강석중 위원님.

강석중위원

이 조례가 지침이 언제 내려 왔습니까?
원석

박원석교통행정과장

이것이 작년에 법 시행 전체는 이 법이 교통 약자 이동 편의 증진법은 2005년 1월 27일 제정이 되었습니다. 그리고 시행령은 2006년 1월 19일, 시행 규칙은 2006년 1월 26일 되었습니다. 그리고 도에 준칙은 금년초에 내려 왔습니다.

강석중위원

도 준칙이 2008년 몇 월 달입니까?
원석

박원석교통행정과장

도 준칙은 교통 약자 이동 편의 증진 권고 계획, 해서 2007년 10월 달에 내려 왔습니다.

강석중위원

2007년 10월 준칙이 내려오고 우리 진주시로 준칙이 하달 된지는 언제입니까?
원석

박원석교통행정과장

하달된 때가 2007년 10월경입니다.

강석중위원

이 조례 준칙을 보고 고심을 하셨나요?
원석

박원석교통행정과장

예, 많은 논란이 있었던 안 입니다.

강석중위원

교통 약자 이동 편의가 우리 진주 시민 전체 숫자를 보면 장애인 1만4,810명이고 고령자 65세 이상이 3만4,000명, 임산부가 1,300명, 9세 이하 어린이가 3만5,176명이 시 전체 인구의 25%이고 4분의 1인데 이 인구를 전체 4분의 1로 보고 저상 버스를 운행한다면 전체 우리 진주시 대중교통 수단이 다 바뀌어야 되거든요? 그러면 대중교통 수단이 다 바뀐다면 이제는 이 교통 약자 이 조례가 만들어지고 시행됨과 동시에 우리는 전체 시내버스를 일반 대중교통하고 있는, 시내버스 업자가 해야 될 사항이 아니고 우리 진주시가 직영을 해야 될 사항이 됩니다. 앞으로 국가가 얼마만큼 이것을 보상해서 어떤 제도로 할는지 모르지만 이 조례가 되고 나면 전체 경비까지 그 다음에 교통 시설까지 다 해야 되는데 다 할 수 있나요?
원석

박원석교통행정과장

교통 약자 관계의 저상버스는 지금 현재 교통 약자가 있습니다만 일반 시민이 타기에도 상당히 편리한 그런 버스입니다. 그래서 이것은 저상 버스가 꼭 장애인들만을 위한 버스가 아니고 아까 교통 약자라고 칭했던 25%의 시민들이 타기에는 더욱 편리하고 일반 시민도 이용하는데 아무런 지장이 없다 이렇게 말씀 드릴 수 있겠습니다.

강석중위원

이동 지원 센터가 만들어져야 되잖아요?
원석

박원석교통행정과장

이동 지원 센터는…….

강석중위원

의무적으로 만들어야 되는데…….
원석

박원석교통행정과장

그 내용이 우리 조례안에 보면 크게 두 가지입니다. 저상버스는 저상버스대로 버스를 구입하는 것이고 휠체어 택시를 도입해서 그것은 특별 교통 수단으로 도입하는 제도가 되겠습니다. 이것은 아까 보시면 일반 교통 약자가 이용하는 것이 아니고 그 사람들은 이동이 아주 불편한 사람들이 이용하도록 그리 되어 있습니다.

강석중위원

시내 버스 차량의 50%로 저상버스로 대체해야 되고 교체 되는 차종이 1년에 몇 대가 신규 차량이 나옵니까?
원석

박원석교통행정과장

내년도에 저희들이 10대 계획입니다.

강석중위원

우리 진주시에?
원석

박원석교통행정과장

10대 계획입니다.

강석중위원

저상 버스 업체에서 저상 버스를 구입 안 하려고 하잖아요?
원석

박원석교통행정과장

그래서 저희들이 업체에 따라서 선호도가 다릅니다. 지금 저희들 버스 업체가 5개사가 있는데 어느 회사는 이것을 구입 안 하려고 하고 또 어느 회사는 저희들이 접촉을 해보니까 어차피 국가 시책이니까 따르겠다 이런 회사도 있습니다. 그래서 자기들도 저상 버스를 적극 도입하겠다는 회사도 있습니다.

강석중위원

버스 구입을 하는데 사실 면단위의 시내버스가 회차하고 하는 지역에는 저상 버스가 들어 가지를 못하니까 전체 다 해야 되고 그 다음에 우리가 타고 내리고 하는 버스 베이스도 전면 교체를 다 해야 되고…….
원석

박원석교통행정과장

지금은 저희들 이야기하고 있는 저상 버스가 장애인들이 장애인 발을 내려서 승객이 탈 수 있는 그 용도입니다만 지금 실제 이용은 아까 이야기하는 어린이들이라든지 임산부라든지 노인이라든지 이런 분들이 이용하기에 편리하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들 국가 계획이 2013년까지가 50%목표이고 2011년까지가 31.5%가 국가 목표입니다. 목표인데 저희시가 현재 100%를 다 저상버스를 구입 한다손 치더라도 2011년까지는 약 10%정도에 머뭅니다.

강석중위원

보니까 조례를 제정하면 교통 약자가 이용할 수 있는 사항 전체가 조례에 보니까 전면 계획을 수립하기 위해서는 용역을 큰 용역을 해야 되겠는데 전체 우리 진주시에 돈이 들어가야 될 사항 그 다음에 저상 버스 구입하기 위해서는 시내버스 업자들한테 주어야 되겠고 그 다음에 특별하게 휠체어라든지 그 다음에 특수 교통 수단을 이용할 수 있게끔 하기 위해서는 지원 센터가 동마다 해 놔서 오라 하면 와야 될 것이고 면에도 오라고하면 와야 될 것이고 사실 그러니까 이것은 진짜 행정력과 모든 것이 이제는 그분들이 움직일 때마다 다 해 주어야 될 이런 것인데 국가가 전체 평등하게 누리고 다 해야 되지만 이것은 엄청난 부담이 있겠고 문제는 또 2012까지 보류 해놓은 조례를 먼저 상정할 필요가 있나요? 부칙 하나를 가지고 2012년 1월 1일부터 적용할 것이면 지금이 2008년입니다. 9년, 10년, 11년 남아 있는 부칙을 이것을 가지고 부칙에 이 조례는 만들어 놔도 사장되는 사항이기 때문에 그 다음에 만들어 놓은 표준안도 다른 경상남도에 다른 시군도 봤을 때 이행하고 있는 조례도 하나도 없고…….
원석

박원석교통행정과장

그 내용을 보시면 9조 2항에 유보되어있습니다. 9조 2항이라는 것은 저상버스를 구입하는데 있어서 여객 자동차 운송 사업을 경영하는자는 매년 교체되는 시내버스 차량의 50%이상을 저상버스로 대체하여야 한다는 내용을 유보 해 놓고 있습니다. 지금 아까 제가 다른 내용을 말씀드렸는데 특별 교통 수단이 휠체어 택시도 있습니다. 교통 센터 운영 관계도 있고 그런데 단지50%를 강제 비슷하게 권고 된다는 것이 유보 된다는 내용입니다. 그래서 그 이전에라도 저희들이 그 분들한테 권고를 해서 저상버스를 버스 업체가 구입하도록 노력하는 내용이 되겠습니다.

강석중위원

특별 교통 수단 휠체어라든지 필요한 사항이 우리 진주시가 다 만들어지면 경비는 대충 얼마 정도 추산합니까?
원석

박원석교통행정과장

그래서 휠체어 택시 부분이 특별 교통 수단이 우리시가 30만 이상 50만 미만의 시에 해당 되어서 50대입니다. 50대가 운영이 되면 지금 저희들이 추정해서 10억 이상이 소요될 것으로 예상됩니다. 특별 교통 수단에만, 그래서 저희들이 다른 경상남도에 마산, 창원, 김해들이 운행하는 것을 봐 가면서 저희들이 장단점을 파악해서운행을 할 그런 계획으로 있습니다.

강석중위원

지금 창원, 마산이 조례 제정해서 시행 중에 있다고 하는데 거기에도 저상 버스는 2012년 1월 1일부터 적용 한다는 부칙 조항이 있습니까?
원석

박원석교통행정과장

똑 같이 합니다.

강석중위원

그러니까 휠체어하고 특별 교통 수단 만큼은 이용해야 되겠다 해서 대충 생각하고 있는 것이 우리 진주시 전역에 사실상 창원, 마산, 진해 합한 면적입니다. 진주의 면적이……. 쉽게 접근할 면적이 아닙니다. 진주가 면에서 와서 지금 움직이기 어려운 사람이 지금 현재 119하나하나 운영해야 되는데 움직이기는 다 움직여야 되는데 거기에 차 하나에 따라서 그 한사람 데려 가기 위해서 인력이라든지 진짜 실효성이 없는 것이거든요. 효용 가치도 없는 것이고 딱 보면 인기성 발언하는 이 형태 밖에 안 된다는 것입니다.
원석

박원석교통행정과장

저희들 휠체어 택시하고 특별 교통 수단 운영 문제는 아주 연구가 앞으로도 진행이 되어야 될 사항입니다.

강석중위원

그러니까 보호는 받아야 되는데 사실상 효율성은 이야기할 수도 없는 것이고 진주시는 다른 지방자치단체 면적에 몇 배가 되는 면적인데 특수 차량을 이용한다. 해도 좀더 고심해야 되고 그 다음에 조례 제정 이전에 휠체어라든지 특수한 차량을 운행하기 위해서 용역을 먼저 받고 난 후에 이 조례를 제정하는 것이 맞다고 생각합니다.
원석

박원석교통행정과장

용역은 지금 저희들이 시행해서 완료를 했습니다.

강석중위원

완료했습니까?
원석

박원석교통행정과장

예, 교통 약자 이동 편의 증진 업무에 대한 기본 용역을 지금 완료를 했습니다.

강석중위원

언제 완료 했습니까?
원석

박원석교통행정과장

저번에 전체 우리 위원님들…….

강석중위원

전체 일괄 용역 보고서에 다 있습니까?
원석

박원석교통행정과장

예.

강석중위원

그 용역 보고서에 보면 경비라든지 전체 소요되는 것이 다 나와 있습니까?
원석

박원석교통행정과장

예, 되어있습니다.

강석중위원

우리 진주시가 1년에 계속 투입할 계획은 얼마 정도 되어 있습니까?
원석

박원석교통행정과장

그래서 그것은 가변성이 있습니다. 아까 휠체어 택시를 운영하게 되면 저희들이 기본 목표가 50대입니다만 과연 50대까지할 것이냐는 것이 있을 수 있고 저희들이 이번에 만약에 15대를 했을 때는 운영비를 6억을 저희들이 계상을 했습니다. 올해 예산에, 그래서 저희들이 올해 1월부터 6월까지 운행이 안 될 것이라 보기 때문에 이번에 3억을 삭감했던 내용이 되겠습니다. 그래서 이것은 운행 대수가 얼마냐에 따라서 경비가 증감이 되겠습니다.

강석중위원

그래서 진주시 조례에 제정되어 있는데 왜 안 오느냐 했을 때 어떻게 할 것이냐 그 말입니다.
원석

박원석교통행정과장

그래서 아까 말씀드렸습니다만 이 특별 교통 수단 운행 관계는 경상남도 외도 다른 시가 먼저 시행하면서 모순점을 우리가 찾아 내서 그것을 해소를 하고 또 우리 예산은 최대한 작게 투입을 해서 실효성이 있도록 그렇게 운영의 묘를 기하도록 하겠습니다.

강석중위원

창원이나 마산은 보면 사실상 인근 농촌 지역이 얼마 안 되거든요. 마산은 딱 통 안에 들어 있고 창원도 넘어가고 북면 쪽으로 옆으로 가면 시내 전역인데 우리 진주시는 시내 자체 전체 옛날 구도심지 자체가 명석면 하나 보다 조금 더 큽니다. 그러면 명석면과 비슷한 면이 15개가 있는데 그 지역에 한 지역에 불러서 우리 조례가 제정되었다, 진주시 조례가 교통 약자 조례가 만들어져 있는데 나 태워 가라고 전화하면 안 갈 수가 없잖아요?
원석

박원석교통행정과장

지금 조례안이 되더라도 아까 특별 교통 수단 센터를 다시 만들어야 되고…….

강석중위원

그러니까 센터를 전체 위탁 운영하기 위해서 그러니까 센터가 다 있어야 된다, 이 말입니다. 센터가 누가 하든지 총괄적으로 면 단위별로 해서 다 있어야 되고 동 단위 별로 다 있어야 되고…….
원석

박원석교통행정과장

그런 것은 아니고 아까도 이야기 했지만 택시 운영하고 있는 업체들 하여튼 그런 업체들에 의해서 위탁 경영을 할 계획이 되어 있기 때문에 별도로 우리가 면이나 동에 센터를 설치 한다든지 하는 계획은 없습니다.

강석중위원

그 다음에 보면 제일 필요한 것이 저상 버스인데 저상 버스는 제9조 2항의 규정은 2012년 1월 1일부터 적용 한다. 로 되어 있습니다. 결국 버스가 필요한 2013년까지 50%를 국가가 목표로 하는 것은 한꺼번에 안 되어지거든요. 버스가 내구연한이 있으니까 계속해서 안 된다고요. 그러니까 이것은 제일 하기 힘든 버스 회사 정리는 안 되니까 유보를 시키고 그 다음에 휠체어 해서 위탁 운영할 수 있는 여기에서 예산만 지원해 주면 되니까 이것을 하는 것이고 이런 식으로 만들어졌는데……. 본 위원 질의는 마치도록 하겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 과장님 우리 교통 약자들로 봐서는 빨리 되어야 되겠습니다만 지금 우리 강석중 위원님 여러 가지 지적하신 것을 바탕으로 해서 타 자치단체 또 좀 해 가는 여러 가지 사항을 잘 좀 고려를 해서 우리 시도 그에 따라서 하는 것이 안 좋겠나 또 너무 앞서서 하면…….
원석

박원석교통행정과장

저희들이 제일 늦게 하겠습니다.
자경

구자경위원장

그런 것을 잘 고려를 해 주시기 바랍니다.
원석

박원석교통행정과장

조례안이 다른데는 다 통과가 되었습니다. 참고로 창원, 마산, 김해 다 통과가 되었고 이번에 시부에는 이번에다 통과가 됩니다. 그래서 우리 보다 규모가 큰 데는 통과가 되었고…….
자경

구자경위원장

또 질의하실 위원 안 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 예, 교통행정과장 수고하셨습니다. 그러면 질의를 종결하고 토론을 하고자합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“예”하는 위원 있음) 예, 반대 토론부터 먼저 하시기 바랍니다.

강석중위원

진주시 교통 약자 이동 편의 증진법은 전체 전반적인 사항의 재검토가 필요한 사항이기 때문에 이 조례 자체를 보류를 하는 것이 시기적으로 안 맞나 좀더 신중하게 하기 위해서 보류를 했으면 합니다.
자경

구자경위원장

예, 보류안을 하신 것이네요. 그러면 위원님 찬성 토론 하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 우리 강석중 위원님이 조금 전에 반대 토론에서 안을 내신 보류안에 대해서 의결토록 하겠습니다. 위원 여러분 보류안에 대해서 찬성하십니까? (“예”하는 위원 있음) 다른 의견 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 그러면 의사일정 제4항 진주시 교통 약자 이동 편의 증진 조례안은 보류되었음을 선포합니다. 5. 진주시 도시계획 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)

10시57분

의사일정 제5항 진주시도시 계획 조례 일부 개정 조례안의 건을 상정합니다. 도시과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
동성

양동성도시과장

도시과장 양동성입니다. 진주시 도시 계획 조례 일부 개정안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다. 먼저 개정 이유에 대해서 설명을 드리겠습니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 및 시행령 개정 및 상위 법령의 개정에 따라서 법령의 체계에 맞추고 현 조례의 시행 과정상 불합리한 부분 및 일부 미비점을 개선 보완하여 주민의 편익 증진 및 도시 관리에 만전을 기하고자 함이 되겠습니다. 먼저 참고로 법령 개정 사항에 대하여 말씀드리겠습니다. 2008년 9월 25일 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정 내용입니다. 산업 입지 및 개발에 관한 법률 제2조 제5항 다목의 규정에 의한 농공 단지에 대한 건폐율이 60%에서 70%로 상향 조정 되었습니다. 다음은 자연 녹지 지정 당시 기존 공장 및 창고 시설에 대한 건폐율이 완화가 되었습니다. 현행에는 20%인데 40%까지 최초 허가시 건폐율을 적용할 수 있도록 완화된 내용이 되겠습니다. 다음은 2종 일반 주거 지역내 층수 제한 완화가 되겠습니다. 현행에는 15층으로 되어있습니다만 평균 층수를 18층으로 완화를 한 내용이 되겠습니다. 그러면 먼저 우리시 조례 개정에 따른 주요 내용에 대해서 설명을 드리겠습니다. 첫 번째 사항입니다. 국토의 계획 및 이용에 관한 법률 시행령 개정으로 제2종 일반 주거 지역내에서 건축물의 층수 제한을 완화하고자 하는 내용입니다. 앞서 설명 드린 바와 같이 시행령에서 개정이 되었기 때문에 현재 저희시 도시 계획 조례에 평균 층수를 10층 이하로 규정하도록 되어 있습니다. 그래서 저희들은 15층으로 완화하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다음은 두 번째 사항으로 도시 주거 환경 정비 기본 계획 수립에 따라 기존 시가지의 도심 공동화 방지 및 구도심 재생을 위한 재개발 및 재건축 등을 유도하고 있습니다. 현재 일반 상업지역내 공동 주택의 주거용 부분 면적 비율 상향 조정 내용이 되겠습니다. 공동 주택의 주거용 부분이 연 면적 합계의 지금 현재는 기존은 10분의 8이하로 규정이 되어 있습니다. 이 부분을 시행령에서 제한하고 있는 10분의 9까지 조정하는 내용이 되겠습니다. 다음은 세 번째로 2010년 전국 체전을 대비하여 우리시를 찾는 관광객 및 방문객의 쾌적하고 편안한 숙소 제공을 위하여 관광 호텔을 신축하기 위한 현재 저희시의 준공업 지역내 관광 숙박 시설을 시한부로 기한은 2009년 6월 30일 까지 허용을 하기 위한 내용이 되겠습니다. 즉, 준공업 지역 내에서 숙박 시설 중에서 관광 숙박업을 한시적으로 허용코자 하는 내용이 되겠습니다. 네 번째 사항입니다. 보전 녹지 지역내에서 기존 종교 시설의 증개축 및 재축 또는 대수선만 허용토록 규정이 되어 있어서 저희들이 많은 공공 사업을 하고 있습니다. 그래서 기존의 종교 시설이 보전 녹지내로 못 들어가기 때문에 보상 협의 지연이라든지 공사 추진에 애로 사항이 많습니다. 그래서 저희들이 종교 시설에 대해서 기존의 종교 시설에 대해서 증축, 개축, 재축, 대수선과 공익 사업에 편입되는 종교 시설은 보전 녹지로 이전할 수 있도록 완화, 정리코자 하는 내용이 되겠습니다. 다섯째로 관리 지역의 세분화로 계획 관리 지역 내에서 휴게 음식점, 일반 음식점 또 숙박 시설의 설치가 가능하도록 되어 있습니다. 이에 따라서 무분별한 일반 음식점이나 숙박 시설의 난립이 예상되기 때문에 쾌적한 주거 환경 개선과 난개발 방지를 위해서 숙박 시설 등의 설치 제한을 위한 세 가지 조항을 시행 규칙 내에 삽입 코자 하는 내용이 되겠습니다. 첫 번째 사항으로는 숙박 시설에 한하여 국가 및 도 지정 문화재 보호 구역으로부터 200미터이내 지역 제한하는 내용입니다. 다음은 학교 경계로부터 200미터 이내 지역 다음은 10호 이상의 취락 마을 100미터 이내 지역에는 설치를 제한하는 내용을 세 가지를 추가로 반영하고자 하는 내용입니다. 나머지 댐 홍수위로부터 1킬로 이내 집수구역이라든지 댐으로부터 유입 되는 하천 지형으로부터 500미터 이내 등 몇 가지는 시행규칙으로 정하고 있기 때문에 그것은 그대로저희들이 조례에 인용하는 내용입니다. 다음은 여섯 번째로 관리 지역 내에서는 폐차장 및 매매장을 제외한 자동차 관리 시설 건축을 가능하도록 허용을 하고 있습니다. 관리 지역 세분에 따라서 계획 관리 지역이 됨에도 불구하고 검사장이나 운전학원, 정비학원이 지금 현재 조례상으로는 설치가 불가 하도록 되어 있습니다. 지금 운영하는데 좀 문제점이 있기 때문에 계획 관리 지역내에서 자동차 관련 시설 허용 범위를 확대하고자 하는 내용입니다. 즉, 현재 허용 되어 있는 주차장, 세차장, 차고지 및 주기장을 검사장, 운전학원, 정비학원 관리 지역에서 할 수 있는 내용을 계획관리 지역에도 확대하고자 하는 내용입니다. 다음 일곱 번 째로 산업 입지 및 개발에 관한 법률 제2조 제5항의 5호 다 목의 규정에 의한 농공 단지에 대한 건폐율이 상향 조정하도록 되어있기 때문에 이것을 조례에 반영하고자 합니다. 현재는 농공 단지의 건폐율이 60%인데 70%로 상향 조정하는 내용입니다. 다음 여덟 번째로 시도시 계획 위원회의 위원장은 당연직으로 해서 부시장님이 하도록 규정이 되어 있습니다. 그래서 위에 시행령 개정이 어떻게 되었느냐 하면 위원회 중에서 시장이 임명 또는 위촉하도록 개정이 되어 있기 때문에 이 조항을 그대로 저희들이 준용코자 하는 내용입니다. 다음은 아홉 번째로 주민의 의견 청취 등을 함에 있어 법령에 규정 되지 않은 지역 케이블을 통한 공지 등 불필요한 내용 삭제 및 경미한 도시 계획 시설 입안 시에도 토지소유자와 이해관계를 모두 통지를 의무화하도록 되어있습니다. 토지 소유자와 이해관계 전부를 조사하는 등 주민의 의견을 청취하고도 중복이 되는 내용이 있기 때문에 특히 필요한 폐기물 처리 시설이라든지 화장장이라든지 이해관계의 대립이 예상 되는 이런 부분에만 통지를 하는 것으로 조정코자 하는 내용입니다. 다음 10번째로 관리 지역 세분 이전 관리 지역 내에서 토지 분할 제한 면적이 지금 현재 320제곱미터로 규정하고 있습니다만 관리 지역 세분에 따른 보전 생산 관리 지역은 건폐율이 20%, 계획 관리 지역에서는 건폐율이40%로 되어 있기 때문에 저희들이 관리 지역 세분화된 용도 지역 분할 면적을 관리 지역은 현재 350를, 보전이나 생산은 그대로 350으로 가고 계획 관리 지역은 건폐율이 높기 때문에 200제곱미터로 완화를 하려는 내용이 되겠습니다. 다음은 열한 번째로 국토 계획법 시행령 상 일반 상업 지역내에서는 용적율을 300%에서 1,300%로 규정을 하고 있습니다. 저희시에서는 지금 현재 상업 지역에 700%로 용적률을 규정하고 있습니다만 타 도시 보다 약간 낮고 또 저희시에서 시행하고 있는 재개발 재건축의 활성화라든지 또 지역의 여건을 고려해서 현재 일반 상업 지역 내 용적률을 약 200% 상향이 된 900%로 완화 조정하고자 하는 그런 내용이 되겠습니다. 참고 사항으로 저희들이 입법 예고는 2008년 10월 27일부터 11월 12일까지 했고 특별한 의견은 없었고 건축과에서 준 공업 지역 내 일반 숙박시설 호텔도 허용하는 것으로 의견이 왔습니다만 저희들이 수용을 안 한 그런 내용이 되겠습니다. 참고로 진주도시 계획 조례 일부 개정안 조문에 대해서는 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 부칙에 보면 앞에서 설명을 드렸습니다만 유효 기간 아까 관광호텔을 허가해 주는 것은 2009년 6월 30일까지 한시적으로 운영 한다는데 대해서 설명을 하였습니다. 다음 신구조문대비표도 유인물을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 일단 위원님들 우리 도시과장 제안설명을 들으셨고 질의는 휴식을 조금하고 하도록 그리하겠습니다. 이의 없으시죠? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 정회를 선포합니다.

11시10분 회의중지

11시25분 계속개의

좌석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다. 진주시 도시 계획 조례 일부 개정 조례안에 대해서 아까 제안 설명은 들었고 질의하실 위원 계시면 질의하여 주시기 바랍니다. 예, 강석중 위원님 질의 하시기 바랍니다.

강석중위원

예, 우리 진주시 도시 계획 조례는 상당히 진통을 거듭하고 국토 이용에 관한 법이 2003년 1월 1일부터 통합됨과 동시에 도시 계획 조례가 일괄 되었습니다. 그런데 그 당시에 논란도 많았고 그 다음에 건폐율, 용적율, 경사도 그 다음에 주상과 복합의 면적 비율 여러 가지 사항이 많았습니다. 그리고 5대 전반기 때도 이 때문에 조례를 개정하기 위해서 위원들이 주상과 복합의 면적 비율을 10대9를 완화시키자 하는 것 하고 그 다음에 자연 녹지에 일반 숙박 시설 또는 음식점을 일정한 면적 이상에 하고자 하는 그런 취지로서 전반기에 상당히 논란도 있었고 그 다음에 우리 위원회에서 결정을 짓고 조례 정비 특위 위원회에서 이 문제를 거론도 했습니다. 그래서 상당히 이 주상과 복합의 일반 상업 지역에 주거 부분에 면적 비율 상향 조정과 관련해서 집행부 그 다음에 같은 동료 위원 일부 시민들이 상당히 음해성을 유포를 시키면서 인격적으로도 상당히 모욕도 많이 했던 사항입니다. 그 다음에 우리 진주시가 조례를 제정하는데 퍼센트도 상당히 그 당시에 용적율을 좀더 완화를 시키고자 해서 이야기 했을 때 거기에 제약도 많이 따랐는데 여러 가지 사항이 많았는데 현재 도시과장은 일부는 알런 지 모르겠습니다만 전체 전반적인 흘러 왔던 사항이 그 당시 우리 의회에서 상위법에 상향선과 하한선에 준해서 우리가 조례를 제정하려고 했었는데 이것이 참 논란이 많았던 사항인데 이 부분에 대해서 지금 현재 우리 건설 도시 국장께서는 앞에 도시 과장할 때 여러 가지 사항이 있었는데 그 당시 사항하고 현재 법으로서 이렇게 해야 되는 이유에 대해서 우리 건설도시 국장님께서 전반적인 사항을 설명을 좀 해 주시기 바랍니다.
영석

우영석건설도시국장

종전에 기존의 입장은 상업 지역에 주거용 건축물이 입주하는 것은 바람직하지 않다 라는 것이 저희 기존의 생각이고 또 법에서 지금 허용하고 있는것이라면 그것을 최소화 하는 것이 옳다라는 것이 저희 기본 적인 생각입니다. 그래서 조례를 제정할 당시에 지금으로부터 약 5년, 약 6년 정도 전인 것으로 기억합니다. 그 당시에도 상업 지역 내에서 주거용 건물의 주상 복합 건물의 주거용 건물 비율을 법에서는 10분의 7내지 10분의 9의 범위내에서 자치단체 조례로 정한다. 라고 규정하고 있기 때문에 최소화 한다고 하면서 10분의 8로 규정을 하고 제정을 했던 것은 사실입니다. 거기에 대한 생각은 상업 지역내 주거용 건축이 입주하는 것이 바람직하지 않다는 생각은 지금도 변함이 없습니다만 그것은 어디까지나 이상일 뿐이고 현실은 법에서도 허용을 하고 있고 또한 지금 잘 아시겠지만 지금 어느 도시 없이 도시가 성장하는 과정에서 도심 공동화 현상이 발생하고 있습니다. 지금 특히 우리시의 경우에는 혁신 도시가 입주하게 되어 짐으로 인해서 타 도시 보다 조금 더 가속화될 수 있다 라고 우려가 되어집니다. 거기에 대한 대응책으로서 우리 시에서는 도시 주거 환경 정비 기본 계획을 수립해서 지금 도시 정비 예정 구역 지정을 하기 위해서 지금 도에도 지사 승인 신청을 해놓고 있는 상태이고 또 구 도심 재생을 위해서 재개발이나 재건축을 유도하기 위해서 일반 상업 지역내에서 용적율도 현행은 700%입니다만 개정안에는 900%로 다른 용도 지역은 용적율이 변경 없이 일반 상업 지역에서만 주거용 면적 비율하고 건축물의 용적률을 조금 상향 조정해서 도심 공동화 예방과 도심 재생을 유도하기 위한 방안으로 고육지책으로 이런 개정안을 제출하게 되었습니다.

강석중위원

얼마 되지도 않았고 또 조례 개정 특위를 구성해서할 때도 난항을 겪었습니다. 조금 전에 말씀 하셨듯이 공동 주택 주거용 구분 면적에 10분의 9, 10분의 8, 국토 이용에 관한 법령으로 묶기 이전까지는 10분의 9로 되어 있었고 그 뒤에 10분의 8로 만들어할 때 꼭 필요한 사항이다 해서 10분의 8로 가결을 시켰습니다. 가결을 시켜서 오다 보니까 10분의 9로 지금 국장님 견해는 그대로 10분의 8을 유지하는 것이 제일 타당성이 있다 하니까 이 조례는 10분의 8을 그대로 유지하는 것이 현행상 안 맞나 제일 이상적인 사항이니까…….
영석

우영석건설도시국장

위원님 말씀을 제가답변 드린 내용하고 위원님 말씀하는 것 하고 내용이 조금 다릅니다. 어떻게 다르냐 하면 종전의 입장은 10분의 8로 하는 것이 종전의 입장이었지만 지금은 혁신 도시 뿐만 아니고 도심 공동화 현상이 발생하고 있고 그렇기 때문에 지금은 이렇게 하기 위한 고육지책이다는 말씀을 드렸는데 위원님께서는 지금 말씀을 그렇게 하시면 안 됩니다.

강석중위원

고육지책으로 이것을 강구를 해야 된다, 이 말입니까? 사실 이것이 우리 의회에서도 이것을 10분의 9로 해 달라는 것에 대해서 10분의 8에 대해서는 지극히 우리 집행부에서 주장 했던 사항입니다. 그래서 10분의 8을 주장하고 10분의 9를 하자고 이야기하고 그 다음에 조례 개정 특위를 할 때도 역시 마찬가지이고 그래서 우리 일부 지금 주상과 복합에서 허가 내고 나서 건축이 지금 행위가 이루어지지 않고 있습니다. 그래서 일부 10분의 8되어 있는 것을 완화시켜 달라 했는데 이 자체를 가지고 그 10분의 9로 하자는 위원에 대해서는 엄청난 모욕을 하도록 만들어서 어디에서 근원이 되었는지 모르지만 이것이 기록이 되어 남아 있을 런지 모르겠습니다만 본 위원이 내가 전반기 위원장을 하면서 이것 개정하자고할 때 뭐라고 이야기했느냐 하면 업자로부터 향응을 제공 받아서 이 조례를 개정하려고 한다, 해서 집행부로부터 이야기가 나와서 우리 의회에서 위원들까지 술렁이는 이런 사항이었거든요. 이것을 이렇게 모욕적으로 묶어가던 것을 현재 공동화, 고육지책으로 혁신 도시라고 하는데 이 사항이 과연 합당한가, 사실상 좀더 합리적으로 정리를 해 주어야 되겠다, 사실 10대8, 10대 9하는 것이 우리가 요구 했던 것이 10대 9였었거든요. 그런데 10대 8에 대해서는 끝까지 못질을 해 놨다가 그 10대 9로 하려 했던 것이 얼마 되지도 않았습니다. 우리 혁신 도시 이전에도 되었고 그래서 이것 자체 참, 내가 우리 진주시 도시 계획 조례 연관 시킨 것, 그래서 아쉽다 그 다음에 조례에 700%에서 그 당시 800%하자 해서 또 되었고 층수에도 상당히 연관이 많았던 사항인데 어느 한 시점에 이것을 이렇게 완화되었을 때도, 아주 밀폐할 수 있는, 그 당시 아주 진주시 도시가 밀폐화 된다고 했거든요. 이런 조례를 만들었을 때는 그런데 얼마 안 되어서 혁신 도시 하나로 전체 완화를 다 시켜야 한다는 것은 문제가 있지 않나 싶어서 말씀드리기 때문에 제가 말씀드리는 것입니다.
영석

우영석건설도시국장

말씀을 좀 드릴까요?

강석중위원

예.
영석

우영석건설도시국장

밀폐라는 것은 어떤 의미로 말씀하셨는지 제가 잘 이해가 되지 않습니다. 밀도가 더 높아져서 더 혼잡해질 수는 있습니다. 지금 현재 보다는 다소 혼잡해질 가능성은 있지만 밀폐라는 말씀은 합당하지 않은 것 같고 건축 행위가 이루어지지 않고 있다 라는 부분에 대해서는 여러 가지 요인이 있을 수 있겠습니다만 지금 현재 잘 아시겠지만 미국발 경제 위기로 인해서 경기가 상당히 어렵고 경제 사정이 어려움에 따라서 건축 행위가 잘 안 되어지고 있는 것도 하나의 요인이라고 그렇게 봐집니다. 어떤 향응이니 인격적인 모독이니 그런 말씀에 대해서는 저는 들은 바가 없기 때문에 제가 그 부분에 대해서는 말씀 드릴 사항이 못 되어지는 것 같고 그래서 지금 무엇보다도 단지 혁신 도시 그것만 이유가 아니고 제가 앞서 말씀 드린 바와 같이 도시가 성장하는 과정에서 도심 공동화 현상은 필연적으로 따르게 되어 지는 것이고 거기에다가 우리시에는 혁신 도시로 인해서 도심 공동화가 다른 도시 보다 조금 더 가속화 되거나 정도가 더 심해질 수 있다는 그 가능성을 말씀 드린 것이지 혁신 도시가 건설되기 때문에 여기 해야 되겠다는 그런 논리는 논리의 비약입니다.

강석중위원

하여튼 조금 전에 말씀하셨던 것이 흘러온 것은 다 이야기 되고 그 다음에 여기 보면 우리가 10분의 9로 완화시키고자 하는 그 사항이 진통을 겪었다, 그 다음에 조금 전에 국장님도 그 당시 도시 과장할 때 10분의 8이 제일 합당한 사항이다 조금 전에 본 위원이 밀도의 사항이 도시의 기반조성에 안 따른다 해서 유도 했던 것이 얼마 되지 않아서 이렇게 10분의 9로 만들었던 이유 그래서 말씀을 드렸고 그 외는 우리 계획관리 지구 세분화에 따라서 새롭게 할 수 있는 사항이 되어지는데 그 다음에 우리 층수를 가지고 또 이야기를 하고 있습니다만 층수도 우리 진주시가 꼭 필요한 사항만 되면 그 지역은 조례를 제정해서 하는 사항 그 다음에 상업 지역에서 꼭 해야 되는 인.허가는 딱 규제를 해서 행정의 편익 적인 것, 이런 시정을 하면서 또 필요한 쪽으로는 완화를 시켜 나가야 되고 그 다음에 이쪽에서는 제동을 걸어야 되는 일률성이 없는 그런 상황이 만들어지고 있는데 전체 법적으로 다 정리를 하기는 하겠지만 그런 데도 한번 더 신경을 써야 안 되겠나 싶습니다. 하여튼 전체 전반적으로 완화하고자 하는 사항에……. 700%에서 800%로 하는 것 가능합니까?
동성

양동성도시과장

제가 답변 드리겠습니다. 국장님 답변을 하셨는데 저도 담당 과장으로서 한 말씀 드리도록 하겠습니다. 사실상 경사도 문제도 저희들이 검토를 한번 해 봤습니다만 저희시의 여건이 10도 이하가 전체 10%이하의 경사도가 59%, 약 60%정도 차지합니다. 그래서 경사도 문제는 전번 회기 때 위원님들이 의견을 주셔서 검토를 했습니다만 저희들이 현재 앞에 회기에서 주거 상업 공업 지역에는 옛날에는 30% 이상은 아예 건축을 못했는데 저번 회기 때는 저희들이 검토를 해서 주.상.공은 시도시 계획위원회를 거쳐서 자문을 거치면 개발할 수 있도록 저번에 완화를 했습니다. 단 자연 녹지라든지 보전 녹지 이런데는 지금 현재 경사도 20%를 유지하는 것으로 앞서 말씀 드린 대로 비율이 너무 높기 때문에 그리했고 그 다음에 용적률도 사실상 저희들도 검토를 했는데 다른 시군에서도 보면 지금 현재 800%도 되어 있고 저희들이 이번에 주거 상업 비율이라든지 용적률을 높인 것은 앞서 위원님들께서 많은 아픔을 겪었기 때문에 이런 좋은 결과물이 나왔다고 저는 그리 생각을 합니다. 또 저희시가 추진하고 있는 재개발, 재건축 또 우리 혁신 도시에 따른 대한 주택 공사에서 시가지 공동화를 막기 위한 뉴 타운 개발 이런 것을 저희들이 뒷받침을 해 주어야 되지 않겠느냐 그래서 현실적으로 저희들이 완화할 수 있는데 까지는 최대한 완화를 해 주자 어떤 누구한테 특혜를 주고 그런 것이 아니고 또 실제 저희들은 저의 어떤 개인적인 사고 인지 모르겠지만 일단 할 수 있으면 최대한 주어서 진주라고 100층 건물 못 지으란 법이 어디 있겠습니까? 저는 앞에 도시 파트 근무를 맡은 분들은 어떤 정립을 했는지 모르겠습니다만 저 나름대로는 또 소신을 가지고 해 보려고 결재 과정에서도 그런 문제도 있었습니다. 그리 이해해 주시고 저희들이 통제하는 것 보다는 완화를 해서 멋진 시가지를 개발해 보자는 그런 충정에서 사실상 나온 것입니다. 그리고 지금 현재 위원님께서 많이 검토를 하고 있는 숙박 음식점 문제도 사실상 시가 어떻게 보면 그리 통제를 했기 때문에 우리시가 다른 도시에 비해서 깨끗하고 건전한 도시의 발전이 있었다고 생각하고 동전의 양면성이 있습니다만 자연 녹지에 대한 숙박이나 음식점 또 계획 관리 지역에 숙박이나 음식점 이런 것을 형평성을 유지하기 위해서 계획 관리 지역에 세 가지 항목을 추가했습니다. 음식점이라든지 숙박 시설 이런 것도 또 앞으로도 더 검토를 해 가면서 제가 한 번 긍정적으로 검토를 해 보고 어쨌든 저는 개발 위주로 해 보자 단 개발하는데 무조건 개발이 아니고 또 통제할 것은 통제하고 아까 말씀 드린 대로 시청 옆에 같은데 실제 시청보다 10층, 5층 이상 높은 건물이 서면 사실상 저희들도 우리 시의 상징이고 시민 전체의 상징인데 그것을 묶을 때는 묶고 단 그런데는 어떤 인센티브를 주어야 안 되겠습니까? 하면서 나름 대로 어떤 앞의 어떤 틀을 깨서 한번 해 보려고 완화를 하는 그런 주 내용입니다. 이번 조례의 개정 내용이…….

강석중위원

취지라든지 전체는 좋은데 좀 안타까운 것이 위원님들이 만들어 가지고 하려는 것은 상당히 힘이 들고 진통이 따르고 같은 동료 위원들끼리도 암투가 시작되는데 집행부가 내어놓은 안이 되면 대체적으로 보면 일사천리로 다 돌아가더라구요. 그래서 참 안타까운 것입니다. 우리 위원님들이 이런 것을 가지고 먼저 개정을 해서 또 같이 하고자 하는 그 취지가 악의적으로 돌아가는 사항이 있어서 참 안타깝더라 그래서 본 위원이 그것을 주장하다 보니까 본 위원과 연관시켜 있는 것처럼 그 다음에 우리 진주 지역에 자연 녹지 지역에 휴게 음식점이 상당히 많이 있습니다. 휴게 음식점 허가를 내어줄 수 있는 사항이고 그런데 불법으로 영업하고 있는데 단속의 손길도 미치지 않고 있는 사항이고 그러면 무엇이냐 하면 잠정적으로 묵인 사항이 될 수 밖에 없는데 차라리 그럴 바에는 그래서 좀더 시설을 크게 하고 우리 진주가 관광의 도시 머무는 지역이라 하지만 사실상 관광을 하러 왔다가 차가 5대, 10대 되는 지역을 세워 놓고 진주 주변에는 세워 놓고 밥을 먹을 수 있는 주차 시설이 되어 있는 곳이 하나도 없다는 것입니다. 그러다 보니까 우리 진주시를 와서 스쳐만가고 지나가서 이것을 한번 해 보자 했더니 그것도 그 당시에는 안 된다 하더라구요. 안 되는 사항이 불가 얼마 되지도 않았습니다. 그래서 이런 것이 우리 위원님들도 정신 좀 차려야 하는 그런 사항도 있고 집행부도 이런데에 대해서 좋을 것 같으면 같이 동참할 수 있는 것이 되고 서로 또 의논을 해야 되는데 한번 딱 의견만 상충이 되면 대립이 되면 참 완화가 되기 어렵고 공통 분모를 찾기가 어렵더라고요. 그래서 이런 사항이 조금 전에 과장님 말씀 했듯이 그런 사항이 있고 진통이 있었기 때문에 좋은 안을 돌출한다고 하는데 좀 안타까운 것이 우리 위원님들도 생각하는 방향이 틀려야 되겠다 사실 이것을 가지고 참 논란을 많이 했었고 본 위원이 중간에 서서 심적으로 엄청난 고통을 당했거든요. 의장실에 가서 당신 돈을 얼마 받았냐는 것 까지 나왔어요. 의장이 옆에서 동료 위원이 그런 이야기를 한다는 이야기가 나왔다는 것입니다. 향응을 제공 받고 이런 아주 안 된 이러한 것을 조례안에 10대 8, 10대 9가 삽입 되어 있는 사항입니다. 그래서 참 안타까운 사항이고 위원이 하고자 했을 때는 같은 동료 위원과 집행부가 이렇게 해 놨다가 하고 싶으면 집행부가 내어놓으면 가결 시켜서 해야 되는 이 현실이 좀 안타까워서 지나가는 이야기지만 한번 하고 내가 좀 정리를 해야 되겠다 싶어서 한 것입니다. 이 사항은 설명 하나, 안 하나 저도 이 사항은 충분히 잘 알겠습니다. 이상입니다.
자경

구자경위원장

예, 정철규 위원님.

정철규위원

그동안 우리 과장님 업무를 보면서 저는 저 개인적으로는 소신껏 일을 했다고 생각합니다. 그리고 조금 전에 존경하는 우리 강석중 위원님 말씀 하신 바와 같이 사실 일반 주거 지역에 10층에서 15층 우리 조례 특별 위원회에서 안을 제시 했던 부분입니다. 또 상업 지역에 10대 8에서 10대 9도 우리 조례 특별 위원회에서 다루었던 사항입니다. 그러면 집행부부터 사실 우리 경제건설위원들이 더 앞서 가지 않나 그리 생각하는데 이런 부분들을 그동안 우리 과장께서 소신을 가지고 일을 했으니까 좀더 마무리를 아까 조금 전에 강석중 위원 말씀 중에도 있었지만 우리 일반 음식점이 휴게 음식점이 아닌 일반 음식점이 될 수 있도록 좀 철두철미하게 우리 과장님 잘 챙겨서 우리 주민이 피해가 없도록 노력을 해 주시기 부탁을 드리겠습니다. 이상입니다.
동성

양동성도시과장

위원님께서 말씀 하신 것을 참고 삼고 자료를 검토해서 좋은 대안을 제시하도록 그리 하겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 더 이상 질의하실 위원?

강석중위원

더 이상 법으로서 이상 없습니까?
동성

양동성도시과장

면적은 200까지는 가능합니다. 왜냐 하면 저희들이 계획 관리 지역을 하는 것이 촌에 있는 현재 취락 지역입니다. 취락 지역을 제한 면적을 분할 제한 면적을 묶다 보면 분할할 수가 없습니다. 그래서 이번에 생산이나 보전에는 경리정리라든지 산이기 때문에 분할 면적을 이 정도 해도 큰 문제가 없는데 기존 촌에다가 면적을 너무 확대해서 묶어 놓으면 분할이 집 짓는데 문제가 있기 때문에 건폐율이 보전이나 생산은 20%이기 때문에 커야 건폐율이 나오는데 계획 관리 지역에는 건폐율이 40%이기 때문에 형평성 유지라든지 주민들의 편리를 위해서 저희들이 조정하려고 하는 그런 내용입니다. 이것도 완화입니다. 묶는 것이 아니고, 그러니까 평수가 적더라도 잘라서 분할 할 수 있도록 해 주려고 하는 것입니다.

강석중위원

용적률이 700%에서 900%까지 전체 다 올라 갈 수 있습니까?
동성

양동성도시과장

그런데 사실상 저희들이 진주시가 구획 정리하면서 블록 자체가 한 블록이 적은데도 있고 큰 데도 있습니다. 사선 제한이 있기 때문에 최대한 저희들이 올릴 수 있는데 까지 올려주고 사선 제한이라든지 이런 것에 못 찾아 먹는 것은 어쩔 수 없는 것이고 최대한 올려 주자 그리고 여기에는 어떤 것이 깔려 있느냐 하면 우리가 만약 혁신 도시로 인해서 국토 해양부에서 계획하고 있는 뉴타운 된다면 세 가지에 그런데 우리가 특별법을 만들어서 혁신 도시를 하는데 우리 조례 개정해서 할 수 있도록 풀어 주어야 안 되겠느냐 그런 개념입니다. 어떤 의혹이나 특혜는 절대 없습니다.

강석중위원

집행부에서 하고자 하는 것은 되고 한 위원이 하고자 하는 것은 안 되기 때문에 안타까워서 그러는데 그 당시 도시 계획 조례 만들 때 엄청난 진통을 겪었거든요.
동성

양동성도시과장

그것이 위원님들 끼리 앞에 그렇게 해 주었기 때문에 지금이라도 검토가 되어서 추진된 것 아니겠습니까. 저는 그리 생각합니다.

강석중위원

엄청난 고통을 겪어 왔고 그 뒤에도 계속해서 법령에서 인정하는데 까지는 완화시키고자 하는데 많은 논란을 했습니다. 이렇게 된 데는…….
동성

양동성도시과장

50%는 아마 과장님이 제창해서 된 것으로 그리 생각해도 안 되겠습니까. 그때 했기 때문에 이리 안 되었겠습니까.

강석중위원

그 때 당시는 이루 말할 수 없는 고통이 있었다는 것을…….
동성

양동성도시과장

처음 만들 때는 엄청난 고통이 안 있었겠습니까.

강석중위원

심지어 동료 위원들로부터도 의혹을 받으면서…….
동성

양동성도시과장

어떻게 보면 그런 의혹이 이번에 해소가 안 되었겠습니까.

강석중위원

정말 안타깝고…….
자경

구자경위원장

강위원 심정 충분히 알겠습니다. 알겠고, 자꾸 강조를 하면 그것이 반감이 됩니다. 그래서 이 정도 선에서 마치도록 하겠습니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 도시과장 수고하셨습니다. 그러면 질의를 종결하고 토론을 하고자합니다. 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제5항 진주시 도시 계획 조례 일부 개정 조례안은 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시 도시 계획 조례 일부 개정 조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 6. 진주시 옥외광고물 등 관리 조례 일부개정조례안(진주시장 제출)

11시50분

의사일정 제6항 진주시 옥외 광고물 등 관리 조례 일부 개정조례안의 건을 상정합니다. 도시과장 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
동성

양동성도시과장

의안 번호 제72호 진주시 옥외광고물 등 관리 조례 일부 개정 조례안에 대한 제안 설명을 드리도록 하겠습니다. 개정 이유는 옥외광고물 등 관리법 및 같은법 시행령이 일부 개정됨에 따라서 관련 조항을 정비하고 또한 저희들이 시행하고 있는 광고물 시범 거리 조성에 따른 법이 미비 된 부분을 보완해서 광고물 시범 거리 조성에 철저를 기하고자 하는 내용이 되겠습니다. 사실상 광고물 법 시행령이 전면 개정이 되어서 조례 준칙이 일찍 내려 왔으면 저희들이 광고물 관리 조례 전면 개정을 해야 되는데 준칙이 지난 11월 5일자 내려오는 바람에 저희들이 필요한 부분만 행자부의 자료를 받아서 한 조항만 신설을 해서 시범 거리에 우선 적용하기 위해서 이번에 조례를 개정한 내용이 되겠습니다. 전면 개정한 내용은 지금 입법 예고 중에 있음을 말씀드립니다. 그러면 진주시 옥외 광고물 등 관리 조례일부 개정 조례안에 대한 신설 조항에 대해서 설명을 드리겠습니다. 제6조의 1항을 다음과 같이 신설한다. 제6조의 1 광고물 등의 표시 제한 등 제1항 영 제12조에 따라서 광고물 등의 표시를 금지하거나 제한하기 위하여 특정 구역을 지정하고자 하는 경우에는 위원회의 심의를 거쳐 이것은 광고 심의 위원회를 말하는 것입니다. 심의를 거쳐 그 구역 및 표시 금지 또는 표시 방법의 제한 내용 등을 고시하여야 한다. 제2항 제1항에 따라서 지정된 특정 구역 안에서 광고물 등의 표시 방법을 제한할 수 있는 내용은 다음과 같다. 1호, 건물에 표시할 수 있는 광고물 등의 총수량 및 업소별로 표시할 수 있는 광고물 등의 총수량 2호, 광고물 등의 표시 내용, 종류, 색깔, 규격 및 모양 3호, 표시 위치 또는 장소 4호, 전기를 이용하는 광고물의 표시 방법 그 밖의 시장이 필요하다고 인정하여 위원회심의를 거쳐 고시한 사항, 이 사항을 저희들이 시범 거리에 적용하기 위해서 이 항만 신설하는 내용이 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 질의하실 위원 계십니까? (응답하는 위원 없음) 그러면 또 조금 있으면 전면 개정이 있습니까?
동성

양동성도시과장

예, 입법 내용 중에 있습니다. 다음 회기 때 하도록 하겠습니다.
자경

구자경위원장

위원님 별 다른 질의 있습니까? (응답하는 위원 없음) 질의 없으면 토론에 참여하실 위원 안 계시죠? (“예”하는 위원 있음) 토론을 종결하고 의결토록 하겠습니다. 의사일정 제6항 진주시 옥외 광고물 등 관리 조례 일부 개정 조례안은 원안대로 가결코자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주시 옥외 광고물 등 관리 조례 일부 개정 조례안은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 7. 진주삼곡지구 도시개발구역 도시관리계획(용도지역)변경결정을 위한 의견 청취의 건(진주시장 제출)

11시55분

의사일정 제7항 진주 삼곡지구 도시 개발 구역 도시 관리 계획 변경 결정 의견 청취의 건을 상정합니다. 역시 도시과장 나오셔서 제안설명하여 주시기 바랍니다.
동성

양동성도시과장

나누어 드린 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 유인물을 가지고 설명을 드리겠습니다. 먼저 유인물 2페이지가 되겠습니다. 도시 관리 계획 변경 결정안 개요에 대해서 설명을 드리겠습니다. 계획의 범위는 문산읍 삼곡리 일대 12만1932제곱미터로서 본 지구는 우리시 도시 기본 계획상 주거용지로 계획이 되어 있는 지역이고 현재는 미개발 지역입니다. 체계적인 개발로 지역 활성화 및 도시 균형 발전을 도모하고 2003년 12월에 주민 제안 방식으로 해서 저희 시에서 4개 지구로 지정된 1개 지구에 해당이 됩니다. 현재의 용도 지역은 생산 녹지로 되어 있습니다. 본 도시 관리 계획 변경 결정안 입안 배경에 대해서 말씀 드리면 2008년 4월 3일자 주식회사 드림 팰리스로부터 개발 구역 지정 제한이 있어서 우리 시 도시 계획 조례에 의거하여 2008년 6월 13일 시 도시 계획 위원회 자문을 거쳐 조건부 수용 통보를 한 바있습니다. 이에 대해 자문 사항 보완 및 요건을 완비해서 지난 9월 2일자 개발 제한 구역 지정을 신청한 상태입니다. 도시 개발 법상 생산 녹지에 개발 구역 지정을 할 시에는 용도 지역 변경을 병행하도록 규정 했기 때문에 현재의 생산 녹지를 자연 녹지로 용도 변경하기 위해서 의견 청취를 하고자 하는 내용입니다. 다음은 3페이지가 되겠습니다. 도시 관리 계획 변경안입니다. 좌측 상단은 용도 지역 결정은 저희시 총괄 용도 지역 조서로서 이 지역에 생산 녹지를 12만1,192평방미터를 축소를 하고 자연 녹지로 12만1,932제곱미터를 증가하고자 하는 내용이 되겠습니다. 다른 용도 지역 변경은 변동이 없습니다. 용도 지역 변경 사유는 앞서 설명 드린 바와 같이 현재 생산 녹지로 되어 있는 계획 대상지를 도시 개발 사업이 시행이 가능한 자연 녹지로 용도 변경하는 내용입니다. 용도는 12만1,932제곱미터가 되겠습니다. 다음은 4페이지가 되겠습니다. 계획 대상지 입지 여건에 대해서 말씀드리겠습니다. 계획 사업지의 대상 위치는 문산 사거리에서 문산 스포츠 파크로 가는 방향, 신설 국도의 교차로의 좌측으로서 우측 도면을 보시면 중앙 부에 계획 대상지가 되어 있는 부분이 되겠습니다. 그 가운데가 신설 국도 2호선하고 지방도 1009호선 교차로 우측 상단 위치가 되겠습니다. 그 주변에는 문산 초등학교, 혜광 학교가 있고 계획 대상지 우측에는 현재 파란채 아파트가 건립되어 있는 위치가 되겠습니다. 도면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 5페이지가 되겠습니다. 토지 이용 및 지형 현황이 되겠습니다. 먼저 대상지의 지형적 현황을 보면 표고는 평균 약 표고가 제일 높은데가 38미터 선 낮은데가 22미터 선으로 평균 표고는 약 31미터 정도가 되며 경사도는 완만한 경사도에서 평균 2도 정도의 평균 경사도를 유지하고 있습니다. 좌측은 표고도이고 우측 도면은 평균 경사도를 표시한 도면이 되겠습니다. 다음은 6페이지가 되겠습니다. 본 계획 대상지에 토지 소유자별 토지 이용 현황이 되겠습니다. 현재 전체 필지는 169필지로서 12만1,932평방미터이고 119필지가 11만2,583제곱미터로서 사유지가 되겠습니다. 92%를 차지하고 있습니다. 그 밖에는 국토해양부 우리 진주시 기타 일부 농산부 등 국공유지가 약 50%로서 9,300제곱미터가 되겠습니다. 도면 표시 해 놓은 것이 노란 것이 사유지이고 파란 것이 국공유지 기타 용지가 되겠습니다. 여기에는 우리시 땅이 약 1,000평 정도 우측에 새파란 칠 해 있는 것이 우리시 토지가 되겠습니다. 다음은 7페이지가 되겠습니다. 7페이지는 토지의 지목별 현황으로서 전과답이 전체 89%를 차지하고 있고 도로가 약3.8%, 기타 잡종지가 2.2% 정도로 토지 이용이 현 이용 상태가 되겠습니다. 수량과 도면은 유인물을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 8페이지가 되겠습니다. 도시 관리 계획 현황을 보시면 현 용도 지역은 전체가 생산녹지이고 대상지와 접하여 있는 중로 1-40호선을 비롯해서 3개의 도시계획 도로가 이 대상 사업지에 접해 있습니다. 그리고 구역 외 주요 도시 계획 시설로서는 남측에 국도 2호선 폭 30미터의 도로에 접해 있습니다. 도면을 참고하여 주시면 고맙겠습니다. 다음은 도시 개발 사업에 대한 주요 내용을 보고 드리겠습니다. 본 사업은 2021진주 도시 기본 계획상 주거용지로 계획 되어 있고 도시 개발 계획을 시행하면서 택지의 안정적 공급 및 도시의 균형적 발전을 도모하고자 하는 내용입니다. 앞서 설명 드린 바와 같이 문산읍 삼곡리 174번지 일원으로서 개발 면적이 12만1,932제곱미터입니다. 사업 시행자는 주식회사 그린 팰리스에서 수용 및 사용 방식으로 진행할 예정으로 있습니다. 다음은 10페이지가 되겠습니다. 본 사업 대상지의 토지 이용 계획을 말씀드리면 중로3-1호선 가운데 남북으로 되어 있는 도로가 되겠습니다. 중심으로 동측에는 노란색으로 되어있는 것을 공동 주택 용지로 그리고 주 진입 도로중로 1-a호선 연접 되어 있는 서측에는 준 주거 용지로 일부 계획 하였습니다. 국도 2호선 및 지방도 1009호선을 따라서 근린 공원과 완충 녹지로 연결해서 완충 기능을 하도록 그렇게 계획을 수립하였습니다. 주변에 토지 이용을 고려해서 공동 주택지 구석 쪽에는 기존 건립 되어 있는 파란채와 또 앞으로 계획될 공동 주택에 대비해서 초등학교 및 어린이 공원을 각각 계획을 반영했습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 11페이지는 앞으로 계획할 건축 계획 내용으로서 토지 이용 계획은 주거 용지가 약 62.5%, 도시 기반 시설 용지가 37.5%, 도시 기반 시설이 다른 지역에 비해서 높은 편입니다. 주거 용지는 공공 주택 용지가 약 63%로서 1,370세대를 계획하고 있고 준 주거 용지는 약 2.2%로서 약 7필지로 구상을 하고 있습니다. 이곳에 층수를 구상하고 있는 층수는 최저 15층에서 최고 약 33층 정도로 건축 구상을 하고 있는 내용이 되겠습니다. 동수는 지금 현재 13동 정도로 계획을 해놨습니다. 참고로 도면을 참고해 주시기 바랍니다. 그리고 이 건축 계획은 다음 별도 인가라든지 절차 과정에서 변경이 될 수 있는 내용이 되겠습니다. 다음은 11페이지가 되겠습니다. 대상지 전체에 대한 전경 사진입니다. 첫 번째 상단에 있는 사진은 북서쪽에서 본 전경이고 밑에는 국도 2호선에서 북쪽을 보고 촬영한 사진이 되겠습니다. 도면을 참고하여 주시기 바랍니다. 다음은 12페이지에 위성 사진이 되겠습니다. 빨간 전선으로 해놓은 안쪽이 저희들이 사업 대상지가 되겠습니다. 이상으로 설명을 마치도록 하겠습니다.
자경

구자경위원장

예, 의견을 개진할 위원 계십니까? 예, 최임식 위원.

최임식위원

예, 과장님 지금 심의를 하고 있죠? 아파트는?
동성

양동성도시과장

지금 심의를 안 하고 있습니다. 지금 절차를 밟아서 지구 지정이 되면 저희들이 지구 지정을 하기 위해서는 용도 지역이, 생산 녹지 때는 지구 지정이 안 되기 때문에 자연 녹지로 바꾸어서 지구 지정을 하기 위한 절차가 이행 중에 있고 저희들이 지금 지구 지정을 하게 되면 저희 시 도시 계획 위원회 통과 하고도 도시 계획 위원회 통과한 다음에 세부 개발 계획이 다시 들어옵니다. 그러면 다시 저희들이 도시 계획 위원회 열어서 도에 승인 받는 그런 절차를 거치도록 되어 있습니다.

최임식위원

여기 초등학교가 몇 클라스 정도 계획이 들어와 있던 가요? 지금 안에 블록에 진양 군민회관이 지난번에 회계과 자료 요청해서 봤는데 이것을 만약에 매각을 하면 참고로 이 군민 회관은 우리 진주시에서 마음대로 못합니다. 우리 진주시에서 이것이 그 당시 우리 문산 면민들이 돈으로 기부를 한 것이거든요. 이것은 일단 우리 도시과에서 참고로 이 부분 별도 할 것이니까 이 부분 참고로 해 주시고 그 다음에 여기 유수지 안 있습니까? 경전 여객 차고지 옆으로 이 유수지가 실제적으로 필요한 지…….
동성

양동성도시과장

요즘 모든 일정 규모 이상 되면 자체 유수지를 하도록 되어 있습니다. 재해 영향 평가상에 그래서 이것은 별도 유수지가 아니고 공원 밑에 쉽게 말하면 물을 잠시 저류하는, 비가 많이 왔을 때 물을 잠시 저류 했다가 흘러 나갈 수 있는 그런 형태입니다.

최임식위원

연못 형태도 아니고?
동성

양동성도시과장

지하입니다.

최임식위원

예, 그래서 이것이 지금 우리과장님 문산에 잘 아시니까 그렇는데 지금 현재 이 물이 지금 현재 실크 단지 쪽에서 내려오는 것은 이번에 우리 농정기획과에서 해서 2억을 해서 위에 쑥밭쪽에 배수 펌프장하던 것을 안 하고 그것이 약 150억이 들기 때문에 안 하고 39억을 가지고 큰 재실 쪽에 단감 조합에 직선해서 영천강 쪽으로 바로 빼내고 실크 쪽에서 동원 식당 거기에서 바로 빼내거든요. 그것이 금년에 10억을 하고 2억을 해서 다 마쳤는데 이 부분도 사실 우리 지금 고려 아파트 쪽으로 내려가는 물이거든요. 이것을 나중에 같이 검토를 잘 해야 됩니다. 이 물이 위에 산에 물이 엄청나게 내려 옵니다. 읍장하실 때 잘 아실 것이고 이 물 빠짐을, 왜냐 하면 지방도 1009호선이 전체가 다 용량을 작게 해 놨더라구요. 전체 용량이 작아서 물이 차서 역으로 다 들어오고 있어요. 한양 아파트 쪽으로, 그래서 이것을 지금 파란채에서 지난번에 하다가 결국 부도 되는 바람에 이 사업을 못하고 있거든요. 그래서 이 부분을 충분히 검토를 하셔야 됩니다.
동성

양동성도시과장

나중에 재해 영향 평가를 할 때 저희들이 그 내용을 충분히 감안을 하도록 하겠습니다.

최임식위원

검토를 해 주시고 그 다음에 그 안에 주유소하고 개인 주택하고 다 여기서 매입을 해서 이렇게 할 것이죠?
동성

양동성도시과장

매입을 하든지 아니면 환지 일부를 건물을 살려서 환지 그 부분에 준주거용지로 해 놨거든요. 그래서 토지 소유자하고 협의가 원만히 되면 매입을 하든지 아니면 거기에 환지를 준다든지 그런 식으로 할 계획입니다. 이 관계는 사업 시행자하고 토지 소유자하고 협의해서 할 것입니다.

최임식위원

이 안에 나중에 경로당도 들어설 것이고 결국 또 우리 보고 해 달라고 하거든요. 시에 보고 그러니까 역사관 그 다음에 나중에 위에 이 물을 바로 받아서 고려 아파트 나가는 곳에 거기 용량이 작기 때문에 이 부분은 분명히 검토를 해 주어야 됩니다.
동성

양동성도시과장

지금 농정과에서 하고 있는 것이 하천을 승수로 개념으로 산에서 내려오는 물을 바로 영천강으로 바로 뺀다 그 말씀이죠?

최임식위원

바로 뺄 것입니다. 그러니까 큰 제곡천에서 이것이 폭은 7미터이고 양쪽으로 30미터를 매입을 해서 양쪽으로는 둑을 차가 다닐 수 있도록 하고 그리 해서 영천강 구배가 영천강이 만수위가 24.5인데 만수위 24.5가 되어도 이 물이 빠지게끔 되어 있습니다. 1미터가 높더라구요. 큰 재실에서 생물 산업 단지 물로 직선으로 바로 빼내고 또 실크 단지 작은 재실의 물을 바로 빼내기 때문에 용량은 그 물이 문산 내산동 쪽으로는 안 들어 옵니다. 안 들어 오는데 지금 아파트 쪽에 내려 오는 것, 그러니까 신 국도 2호선 길따라 내려오는 이 물이 지금 엄청납니다. 위에 산 뒤에 주거 지역 되어 있는 것이 물이 바로 받아서 확장을 해 주어야 됩니다. 이 작업 안하면 또 파란채 같은 그런 사항이 또 생깁니다. 그러니까 역사관이 나중에 물 빠짐하고 이 두개는 필히 참고로 하셔야 됩니다. 그것이 나중에 파란채처럼 안 생기도록…….
동성

양동성도시과장

나중에 우리 시 도시 계획위원회할 때도 언급을 해서 그렇게 하도록 하겠습니다.
자경

구자경위원장

강석중 위원님.

강석중위원

여기 지구 단위 계획의 필요성은 하고 파란채에서 나오는 것이 주 통로로 되어 있는 것 같은데…….
동성

양동성도시과장

그 부분에는 저희들이 도로폭을 지금 파란채에서도 지금 한 차선을 확보해서 자기들 쪽으로 샛벽을 해놨는데 저희들도 그 부분을 지금 현재 계획을 보면 여기에도 현재 들어가는 입구 쪽에 파란채 들어가는 입구에 현재 20미터 확보하는 것으로 그리 계획이 되어있습니다.

강석중위원

20미터를 아무래도 교통이 나중에 신호라든지 한 선로를 만든다든지 해도 하나를 했을 경우에 양쪽에 파란채가 준공이 되고 저쪽에 새로 만들어졌을 때 교통이 집중화 되었을 때 혼잡하지 않느냐 분산을 시킬 수 있는 그런 방안을 찾아야 안 되겠느냐 싶고…….
동성

양동성도시과장

그러한 상세한 부분은 나중에 교통 영향 평가라든지 실시 계획할 때 검토를 하겠습니다. 지금 현재 우리 앞에 있는 도로가 25미터거든요. 중로 1호선이 그렇는데 중로 2호선이 20미터도로인데 20미터는 4차선으로 계획하고 있고 이런 것은 나중에 교통 영향 평가라든지 세부 설계를 할 때 한번 더 정밀 검토를 하도록 그리하겠습니다.

강석중위원

결국 우리가 경제건설위원회에서는 생산녹지에서 자연녹지하고 지구 단위 변경 시키고자하는 그 사항만 보고하는 사항이잖아요?
동성

양동성도시과장

예, 우리가 용도 지역이 변경될 때는 시의회 의견 청취를 하도록 되어 있기 때문에…….

강석중위원

이것은 원래 도시 개발 예정지구로 묶어 있었던 4개 지역 중에서 한 지역이고 그래서 하는데 어차피 다시 전체 전문적인 입장은 해야 되지만 용도 변경 승인이 우리는 여기 와서 보고 하는 형태이지 승인을 안 해 준다 해 준다는 사항은 아니고 그러면 여기 배치된 사항을 보면 최소한 한곳에 주차 진출입이 한 곳에 되어 있는 것을 분산해서 만들어 주어야 되겠다는 생각이고 주도로는 그대로 크게 하고 그 다음에 옆에 도로를 전체 만들어서 해 놨는데 자연녹지 쪽에 여기에도 큰 도로 안 있습니까? 큰 도로에도 보면 차가 들어가고 나가고 하면 도로과에 차를 주정차를 하는데 거기에도 주차를 할 수 있는 공간이 주차가 여기 보면 전체 학교 앞에 주차장을 만들어 놨는데 이것도 변형을 좀 시켜야 안 되겠나 싶고 그래서 이것은 나중에 도시 계획 심의위원회할 때 받기로 하고…….
동성

양동성도시과장

그런 상세한 내용에 대해서는 오늘 말씀 참고로 해서 심의 할 수 있도록 하겠습니다.

강석중위원

도시 계획 개발 계획 지구되어 있는 지역에 다른 의견 없습니다. 하여튼 잘해서 파란채 같이 저리는 안 되도록 그리고 거기는 사실상 용적률 자체가 건폐율이 여기 좀 작잖아요?
동성

양동성도시과장

예, 저희들이 당초 밑으로 깔아온 것을 제가 5동을 빼고 층수를 좀 올려서 일단 계획을 해 놓으라고 했습니다. 그래서 33층까지 나온 것입니다.

강석중위원

잘했습니다. 기술만 따르면, 그런데 철구조물을 하겠나요? 철근 콘크리트 형태가 낫지 철구조물을 30층 넘으면 철근 구조물로 해야 되잖아요?
동성

양동성도시과장

그래도 안 되면……. 시에서 주는 조건 안 되면, 사업 안 하는 쪽으로 그리해야 안 되겠습니까.

강석중위원

예, 이상입니다.
자경

구자경위원장

예, 오늘 의견 개진……. 예, 김종갑 위원님.

김종갑위원

문산 IC에서 계획 대상지 가는 지방도 1009호선이 2차선이죠?
동성

양동성도시과장

지금 4차선 공사하고 있습니다.

김종갑위원

그러면 교통에는 지장이 없겠네요?
동성

양동성도시과장

예, 지금 현재 저희들이 중로 1로 40호선은 이것은 4차선이 개설이 됩니다.

김종갑위원

어디까지 됩니까?
동성

양동성도시과장

광장까지 스포츠 파크 까지는 4차선이 되어 있습니다. 중간에 일부 안 된 구간이 하나 있고 옛날에 토지 수용이 안 되어서…….

김종갑위원

그래서 그 지역이 연접해서 바이오 21센터를 비롯해서 밸리나 여러 가지 산업 단지가 들어서서 집중적으로…….
동성

양동성도시과장

거기 산업 단지 들어선 곳은 거기에도 도시계획 심의위원회에서 이야기가 있어서 다 샛벽을 했습니다. 도로 영향 평가가 다되어서 샛벽을 해서 도로 확보가 다 되어있습니다.

김종갑위원

그러면 교통에는…….
동성

양동성도시과장

예, 교통에는 지장이 없습니다. 또 이 부분에는 별도로 교통영향평가를 할 것입니다.

김종갑위원

예, 알겠습니다.
동성

양동성도시과장

예, 오늘 의견 개진한 부분에 대해서는 참고를 잘해 주시고 또 세세한 부분은 곳 있을 도시계획 심의위원회 때 그때 종합적인 의견 개진이 안 있겠나 그리 생각 되어집니다. 더 이상 질의하실 위원 안 계시면 질의를 종결하고 토론에 참여하실 위원 계십니까? (“없습니다.”하는 위원 있음) 안 계시면 토론도 종결하고 의결하고자 합니다. 의사일정 제7항 진주 삼곡 지구 도시 개발 구역 도시 관리 계획 변경 결정 의견 청취의 건을 원안대로 가결하고자 하는데 위원 여러분 이의 없으십니까? (“예”하는 위원 있음) 이의 없으므로 진주 삼곡 지구 도시 개발 구역 도시 관리 계획 변경 결정 의견 청취의 건은 원안대로 가결 되었음을 선포합니다. 위원 여러분, 그리고 관계 공무원 여러분 지난 11월 25일부터 시정 주요 업무 보고를 시작으로 행정 사무 감사 2008년도 제2회 추경 2009년도 예산안 심의, 그 다음 현장 확인 또 예산결산특별위원회, 위원회 활동 등 여러 가지 그동안 의사일정을 소화를 해내었습니다. 올 한해도 그런 가운데 저물어가고 또 새로운 기축년 새해를 맞이하게 될 것 같습니다. 그동안 이루지 못한 일들은 우리 기축년 새해 다 이루시기를 그렇게 소망하면서 우리위원님들과 관계 공무원 여러분들 늘 건강하시고 좋은 일만 가득 하시기를 기원 드리겠습니다. 이상으로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다. 산회를 선포합니다.

12시20분 산회

출처 경남 진주시의회 회의록