조인옥 의원 발언

의석을 정돈하여 주시기 바랍니다. 산업건설위원회 소관 금일 일정의 행정사무감사를 시작하겠습니다. 연일 계속되는 감사일정에 위원 여러분! 대단히 수고가 많으십니다. 오늘 감사는 삼랑진읍, 하남읍, 상남면, 부북면, 상동면, 산외면, 산내면, 단장면 순으로 감사를 실시하도록 하겠습니다. 질의에 답변하는 관계공무원께서는 명확하고 책임 있는 답변을 하여 주시기 바랍니다. 본 행정사무감사에 앞서 감사위원장으로서 출석하신 증인께 사전에 고지하여 드릴사항을 말씀드리겠습니다. 본 행정사무감사에 출석요구를 받은 증인이 정당한 이유 없이 출석하지 아니하거나 증언을 거부할 때에는 「지방자치법」제41조제5항의 규정에 따라 500만 원 이하의 과태료를 부과하고 만약 증인이 거짓으로 증언했을 경우에는 위증의 벌을 받을 수 있음을 사전에 말씀드립니다. 그러면 먼저 삼랑진읍장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다. 삼랑진읍장 이강일 “선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 삼랑진읍장 이강일

예. 삼랑진읍장 이강일입니다. 보고에 앞서 삼랑진읍 담당주사를 간단히 소개해 올리겠습니다. 이경숙 주민생활지원담당 주사입니다. 박주연 민원재무담당 주사입니다. 이상엽 건설담당주사입니다. 장문규 임천출장소장입니다. (직원 인사) 최영준 총무담당주사는 병가 중이고 하정수 산업경제담당 주사는 오늘 수매일정 관계로 참석하지 못한 점 양해해 주시기 바랍니다. 계속되는 의사일정에 시민들의 복리증진을 위해 애쓰시는 위원님들의 노고에 감사드리면서 2017년도 행정사무감사 삼랑진읍 소관 보고 드리겠습니다. 279페이지에서 281페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 282페이지 2017년도 예산집행 현황입니다. 우리 읍 전체 예산은 7억 1700만 원이며 10월까지 집행액은 5억 7023만 2000원입니다. 잔액 1억 4676만 8000원 중 1억 3650만 1000원은 연말까지 집행할 예정입니다. 과목별 집행내역 및 미집행사유는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음 284페이지입니다. 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2016년 사업은 19건에 4억 2888만 8000원으로 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 2017년도 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 숭진세천 정비공사를 포함한 총 19건 사업에 4억 7473만 원의 사업비가 소요되었습니다. 내용은 보고서를 참고하여 주시기 부탁드립니다. 286페이지 상단 고질민원 현황은 해당사항이 없습니다. 다음 도로변 풀베기 사업 추진현황입니다. 관내 법정도로 48.82km의 도로변에 사업비 2037만 1000원으로 풀베기사업을 추진완료하였습니다. 다음 재해‧재난 대비 장비‧물품 보유현황입니다. 2017년 10월 20일 현재 방독면 외 17종 1064개의 장비‧물품을 보유하고 있습니다. 사용가능 여부를 수시로 점검하여 긴급 재난 및 비상시에 문제가 발생하지 않도록 대비에 만전을 기하겠습니다. 다음 관용차량 관리현황입니다. 우리 읍에는 행정업무의 원활한 추진을 위하여 환경정비 및 산불예방용 화물차 2대와 업무용 경차 1대를 운영 중이며, 적절한 유지보수와 안전운행으로 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 288페이지입니다. 읍면동 포괄사업 추진현황입니다. 우리 읍에 재배정된 포괄사업 중 학동농로 정비공사를 포함한 총 14개 사업을 완료하였으며 가정자농로 정비 사업을 포함한 3개 사업은 연내 완료할 예정입니다. 다음은 289페이지 자매결연 추진현황 및 실적입니다. 우리 읍은 2015년 4월부터 창원시 진해구 풍호동과 자매결연을 체결하여 농산물판매, 지역관광지탐방, 사회단체간 교류, 농가 노력지원 등 지속적으로 교류를 추진하고 있으며, 특히 지난 9월 15일 자매결연기업체 주식회사 GS리테일과 협약을 체결하여 나노국가산업단지 계획승인 등 새롭게 도약하는 밀양과 삼랑진읍을 알리고 상호 긴밀한 협력을 바탕으로 문화, 관광, 경제, 농업 등 다양한 분야에서 친선과 지속 가능한 발전의 큰 전환점을 만드는 계기를 만들었습니다. 또한 지난 10월 18일부터 19일까지 양일간 낙동강변 체육공원에서 개최된 주식회사 GS리테일 신바람 한마당행사에 밀양 농산물 직거래장터를 운영하여 단감 외 8개 품목 총 300박스를 판매하였습니다. 계속해서 농산물 직거래 등 활발한 교류를 통해 지역발전에 이바지 할 수 있도록 노력하겠습니다. 290페이지, 291페이지 자매결연도시 및 자매결연 기업체와의 추진실적은 보고서를 참고해 주시기 부탁드립니다. 다음은 292페이지 업무추진 우수사례입니다. 지역주민들에게 문화향유기회를 제공하고자 우리동네 “작은 영화관”을 매월 2회 운영하여 총 12편의 영화를 상영하였으며 550명의 주민이 관람하였습니다. 지역민의 큰 호응과 참여로 단합된 모습과 행정서비스에 대한 이미지를 제고하는 등 읍민 삶의 질 향상에 기여토록 노력하겠습니다. 다음 293페이지입니다. 작은성장동력 사업인 삼랑진역 급수탑 명소화사업 추진을 통해 등록문화재 제51호로 지정된 삼랑진역 급수탑 보존과 연계하여 방치된 공터에 꽃동산, 꽃길 조성 및 포토존 설치, 급수탑과 연계한 미전 생태공원 유채꽃단지 조성사업 추진으로 관광객이 함께 할 수 있는 공간을 조성해 나가겠습니다. 2018년도에도 다양한 분야의 성장동력사업을 발굴하여 읍민 복리증진에 기여하도록 하겠습니다. 이상으로 삼랑진읍 행정사무감사 보고를 모두 마치겠습니다. 감사합니다.

삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 삼랑진읍 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 허홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

읍장님 수고 많습니다. 허홍 위원입니다. 본 위원은 자료에는 없습니다. 건의를 한 가지 드리겠습니다. 오늘 아침이었습니다. 임천 관내에 벼 수매현장에 제가 나갔다 지역민들의 민원이있어서 한 가지 건의를 드리고자 합니다. 임천지역에 지금 오‧폐수 관거사업이 진행되고 있습니다. 그런데 임천관내 일부와 금곡동 일부의 농지는 용수가 부족해서 아마생활용수 또는 오수를 걸러서 나오면 농업용수로 일부 사용을 하고 있습니다. 그런데 오‧폐수 관거사업을 하고 나니까 벌써부터 농업용수가 계속 도랑을 통해서 물이 내려오던 게 물이 내려오지 않는다고 합니다. 그래서 저 사업이 완공되고 나면 그 일대는 물이 아주 단수될 정도로 농업용수가 부족한데 그 부분에 해결 방안들을 오늘 아침에 제가 농민들하고 같이 의논을 해보니까 낙동강 물을 펌핑 할 수도 없는 부분들이고 읍장님도 대충 알고 계시리라 보는데 관정을 팔 수밖에 없는 현실인 것 같습니다. 그 점에 대해서 읍장님 알고 계신 부분이 있으면 설명을 한번 해주시기 바랍니다.

허홍 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 임천관내에 지금 현재 하수관거사업을 하고 있습니다. 하고 있는데, 아직까지는 하수관거를 연결시키지 않은 상태에서도 물이 마르는 것은 아마 농업용수 자체가 강에서 보급되는 부분이 없다 보니까, 또 가뭄이 심하다 보니까 좀 그런 부분이 나타나고 있는 상태입니다. 내년에 이 추세를 봐가면서 저희들 조치를 취하는 방법으로는 관정을 뚫는 방법이라든가 아니면 다른 배수로를 연결하는 방법을 이용해서 물이 마르지 않도록 그렇게 조치를 하도록 노력하겠습니다.

임천 부림들과 전체적으로 임천관내는 농업용수가 많이 부족한 게 현실입니다. 그래서 지금 지역민들이 우려를 하고 있으니까, 우리 읍장님 또 내용을 파악하고 계시니까 농업인들이 안심하고 농사를 지을 수 있도록 최선을 다해서 해결해 주시기를 건의 드리겠습니다. 이상입니다.

그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 조인옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

읍장님 우리 16개 읍면동 중에 유일하게 출장소가 있는 데가 삼랑진읍입니다. 언제 생겼고, 인원은 몇 명이고, 한해 운영비는 얼마나 들어가는지 말씀 좀해주시기 바랍니다.

황걸연 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 저도 출장소 근무를 굉장히 오래 했습니다. 오래 했는데도 언제 생겼는가는 기억을 잘 못하고 있을 정도로 굉장히 오래 된. 원래 제가 이야기듣기로는 임천 쪽에 하동면이라고 옛날 오래 전에 있었다는 이야기입니다. 그래서 조금 전 출장소장이 저한테 캐주는데 1966년도에 생긴 걸로 되어 있습니다. 제가 굉장히 어릴 때 생긴 걸로 되어 있는데 지금 직원이 2명이 근무를 하고 있습니다. 원래 3명이 근무하고 있어야 되는 데 얼마 전에 저희들 사회복지부분 1명 빼가는 바람에 지금 사람이 1명 줄어 있는 상태입니다. 다른 데 보다 계도 많고 그렇는데 저희들 굉장히 힘든 상태다. 연말에는 우리 읍에서 1명을 보충시켜 주겠다는 마음을 가지고 있습니다. 지금 예산부분은 저희들 통틀어서 같이 하다보니까 별도 예산이 편성 안 되어 있습니다. 단지 편성되어 있는 것은 출장소장의 업무추진비 5만 원만 편성되어 있습니다. 업무추진비 5만 원으로서는 도저히 7개 부락 운영하기는 좀 어렵지 않느냐 그런 생각을 많이 가집니다. 제가 항상 힘든 출장소장한테 격려를 많이 해주는 편인데 그런 부분이 좀 어려운 부분이고 출장소는 굉장히 오래 되었는데도 불구하고 활성화되지 않았다. 인구가 지금 계속 줄어가고 있어서 한 1400명 정도 있습니다. 옛날에는 한 2500명에서 4000명까지 그 동네에 있었는데 지금 많이 줄어가고 있는 상태입니다. 국도58호선이 완공되고 나면 아마 인구가 늘 걸로 추정해서 제가 관심을 많이 가지고 출장소 돕도록 노력하겠습니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 허홍 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

읍장님 여기 자료에 보면 다들 좋은 자매결연 현황이라든지 이런 부분이 있는데 삼랑진에 지금 해결하지 못했던 민원부분들이 있는 걸로 알고 있는데 아마 읍장님이 읍정을 추진하시면서 좀 어려운, 해결하지 못한 어려운 민원이 있으면 말씀해 주시기 바랍니다.

허홍 위원님 질의에 답변 드리겠습니다. 제가 삼랑진 내려간 지 제 고향이고 1년 남짓 되었습니다. 삼랑진에서 공무원을 오래했지만 솔직히 말하면 우리 공무원들이 꺼려하는 읍면 중에 한 읍면입니다. 민원이 많이 발생하고 제가 상남면장을 1년 해봤지만 상남면보다는 민원이 많이 발생한다 그렇게 생각을 하고 있습니다. 최근 민원으로는 저희들 삼봉사 수목장 민원 그것은 잘 해결되었습니다. 주민들과 스님과의 조율로서 해결이 되었고요. 또 두 번째 거족 에 축사관련 민원이 벌어지고 있습니다. 축사관련 민원은 지금 아마 행정소송 중인 줄 알고 있습니다. 개인과 개인의 민원사항이니까 그 부분은 저희들이 또 읍에서 관심을 많이 가지고 있습니다. 축사부분은 조금 민감한 부분이 있습니다. 특히 임천 같은 경우에도 축협에서 하는, 우리 밀양시에서 지원하는 축협 우량송아지 개량사업이라고 그것도 있었습니다. 그것은 잘 해결했습니다. 주민들의 협조와 또 우리 공무원들의 노력으로서 지금 축사를 신축하고 있는 중입니다. 또 아까 우리 허홍 위원님 말씀하신 하수관거사업으로 인한 민원이 작은 민원이 많이 생기고 있습니다. 생기는 것도 내일 우리 출장소장이 거기에 관련된 업체와의 간담회를 똑같이 추진해서, 수시로 추진해서 서로 서로 주민과의 조율관계를 조율하고 있는 그런 실정입니다. 이상입니다.

위원장님 계속 한 가지만 더 하겠습니다.

예.

읍장님 조금 전에 네 가지를 일단 말씀을 하셨습니다. 삼봉사 건과 거족축사, 임천지역 축협 축사관련, 또 하수관거 사업에 관련된 농업용수 부족 건 해결문제, 그리고 우리 삼랑진읍 숭촌리 분동 문제부분들은 지금 진행이 어떻게 되고 있습니까? 그것도 하나의 민원이 있은 것으로 알고 있는데 그 추진내역에 대해서 좀 설명해 주시기 바랍니다.

허홍 위원님 질문에 답변 드리겠습니다. 우리는 민원이 많다 보니까 숭촌 뿐만 아니라 남촌 민원도 있고 다 똑같이 있는데 숭촌과 안촌, 세목입니다. 세목과 자연부락이 안촌 중에서 세목과 숭촌 2개 마을이 있습니다. 인구가 160가구에 240명 정도가 살고 있는 상태입니다. 그런데 주소를 많이 안 옮겨서 제가 굉장히 많이 나무랐는데 숭촌 같은 경우에는 정확히 가구수는, 집개수는 83개입니다. 83개인데 주민이 살고 있고 주소를 옮겨온 사람은 54가구입니다. 그렇다 보니 30가구가 주소를 옮겨오지 않아서 주소를 좀 옮겨왔으면 좋겠다. 분통부분도 주소를 다 옮겨놓고 어느 정도 여건이 갖춰진 상태에서 한번 거론해 보자 그렇게 말씀드렸고요, 또 시장님과 아마 면담을 추진한 걸로 알고 있습니다. 그래서 아직 조금 시기상조가 아니겠느냐! 또 마을회관도 신축 요구를 했습니다. 한마을에 갑자기 2개 회관을 지어 달라 해서 그것은 분동이후에 회관이 지어져야 될 사항이다고 내가 말씀을 드렸고 이쪽 세목 쪽에 회관도 지금 현재 중지되어 있는 상태입니다. 올해 예산을 편성해서 지어져야 되는데 숭촌 쪽에서 마을회관 지어주면 안 된다 그래서 저희들은 주민 간에 협의를 거쳐서 오면 내가 언제든지 지어주겠다 그런 말씀을 드린 상태입니다.

예. 저도 이 부분에 대해서 찾아온 적이 있어서 내용을 알고 있습니다. 제가 왜 이렇게 질문을 드리느냐 하면 어쨌든 지역민들은 전체적으로 면적이 넓고 분통을 할 수 있는 요건이 된다라고 생각을 해서 아마 요청을 한 걸로 알고 있습니다. 또 우리 시가 예를 들면 단장면 바드리라는 동네를 분동을 했던 전례도 있고 거기에 비추어 보면 안촌하고 숭촌 부분들은 충분히 오히려 거기보다 가구수라든지 지리적 여건이라든지 이런 부분들은 충분히 가능합니다. 그러나 예를 들면 그런 전례가 있음에도 우리가 민원이 생기면 우리 행정은 어쨌든 빨리 민원을 근본적인 해결을 하려고 생각하는 게 아니고 일단 듣고 조용하게 해결을 점진적으로 추진하자는 게 아마 주안점인 것 같습니다. 그런데 그래하다 보니까 그 속에서 주민들의 불만은 더자꾸 커갑니다. 그래서 실질적으로 읍장님이 나서고 계장님이 나서고 주민들 간에 자꾸 협의하다보니까 현재 있는 안촌 이장님도 분동을 원하고 다 분동을 주민들은 원하지만 행정에서 그렇게 자꾸 이야기하니까 면이 받혀서 강하게 이야기를 못하는데 돌아서면 행정에 불신을 이야기합니다. 왜 그러냐 하니까 이런 전례가 없었으면 괜찮지만 어쨌든 앞에 전례가 있는데 여기는 되는데 왜 여기는 안 되느냐 했을 때 거기에 대한 답변이 보편타당성을 가져야 되는데 보편타당성이 없다는 거죠. 거기는 그쪽 사정이 있지만 여기는 좀 더 기다렸다 해라라고 인정적으로 호소를 하다보니까 우리가 예를 들면 그 앞에서는 좀 더 기다리지 하지만 돌아서 가지고는 행정에 이런 불신을 이야기하는 게 현실입니다. 그것은 읍장님도 알고 계시리라 생각하고 어쨌든 마을에 조그마한 그런 부분들이 내분이라면 내분이고 또 조금은 의견다툼이 있고 또 그것으로 인해 가지고 추진이 된 건 아닙니다하는 걸 읍장님도 알고 계실 거고 그 면적을, 그 도로를 다니기에는 이장 한사람이 통솔하기에는 사실상 힘든 부분들 그것은 다 인정하는 부분들인데 그냥 예를 들면 올 연말 지나서, 어느 시점 되면 이런 식이 아니라 행정이 적극적으로 나서가지고 오히려 주민들이 더 편해지는 게, 우리 행정의 목적이 뭡니까? 지역민들 편하게 행정서비스를 한다는 측면 같으면 빨리 이런 부분들은 해결해 주는 게, 적극적으로 나서 주는 게 맞지 않나 이래 생각합니다. 읍장님께서 내용을 알고 계시니까 이 부분들 자꾸 이렇게 시간을 끌면 끌수록 주민들의 그런 부분들은 더 해소되지 않는다 이런 생각이 듭니다. 향후에 적극적인 행정을 해주시기 당부를 드리겠습니다. 이상입니다.

그 부분 간단히 제가 답변 드리겠습니다. 지금 현재 바드리와의 차이점은 안촌 세목과 숭촌간은 연결되어 있습니다. 산꼭대기까지 집을 지어서 연결되어 있다 보니까 중간에 분리성도 참 묘한 부분도 있고요, 또 그리고 일부 주민은 조금 전에 허홍 위원님께서 말씀하셨는데 전체적으로 분동을 요구하는 게 아니고 일부가 요구하다보니까 저희들 행정에서도 굉장히 난감한 부분이 많이 있다는 생각을 가지고 있습니다. 전체적인 말을 맞춰서 이야기할 때는 저희들도 다 해줘야 됩니다. 해줘야 되는데, 그런 부분이 좀 부족한 부분이 있어서 정말힘든 상태입니다. 죄송스럽게 생각합니다.

아니 읍장님 지금 안촌 이장님도 이렇게 면적이라든지 이런 부분에 있어서 제 방에 와서, 저하고 통화를 하면서 오히려 분동하는 게 정말 맞겠다. 현 이장님도 그렇게 말씀하시고요, 또 삼랑진읍에서도 만나서 그런 이야기를 분명히 저한테 하셨고, 또 사실상 위에 숭촌마을에서도 어쨌든 그 일대도 약 80가구 된다면 그 면적이라든지 이래 하면, 항상 그렇습니다. 똑같은, 예를 들면 단장면 바드리는 집과 집이 떨어져 있다 그 하나만이지 거리상이라든지, 우리가 기준을 잡을 때 다 100% 일치하지는 않습니다. 그렇지만 전체적인 거리, 면적 이렇게 보면 그것은 충분히, 신문에 기사도 났지 않습니까? 그것도 보면, 거기에서도 평가를 그래 해놓았습니다. 그런 부분이라는 거지, 예를 든 게 다 100% 일치 할 수는 없습니다. 그러니까 이장님도 그렇게 하고 지역주민들이, 지역주민이 예를 들면 개발위원들이 회의해 가지고 원하면 우리가 아, 그럼 전체적인 마을의 뜻이라고 받아들여야 되지 읍장님께서 지금 말씀하시는 일부 주민이라 하면 그럼 전체적으로 가면 우리가 예를 들면 다 투표를 할 겁니까? 지금 삼랑진 거족의 민원이라든지 민원들 다 그럼 그 주민들이 예를 들면 전체적인 투표를 합니까? 하지 않지 않습니까? 그러니까 이장님과 지도자, 그 지역 개발위원이 10몇 명이 앉아서 이렇게 결정을 한다면 그런 부분들은 주민의 전체적인 뜻이라고 존중해 주는 게 우리 일반 행정의 관행이라면 답변을 그렇게 말씀하시면 우리 밀양시가 추진하는 게 주민들이 그러면 전체적으로 다, 삼랑진읍민들 전체적 다라고 할 수 있겠습니까? 그것은 아니지 않습니까? 그러니까 그것은 행정편의주의적으로 이렇게 말씀하시는 거라고 저는 생각하고 어쨌든 지역주민들이 원하는 그런 행정이 되었으면 좋겠습니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으시면, 위원장 손문규 입니다. 286페이지 방독면이 2008년도에 구입을 하신 것 같은데 지금 현재 50개 외에 방독면은 없습니까?

예, 그렇습니다. 없습니다.

예, 잘 알겠습니다. 재난 대비 장비들 수시로 점검을 하셔야 진짜 사용할 수 있을 때 사용할 수 있으니까 꼭 수시로 점검해 주기 바랍니다. 그다음 287페이지 운행 유류비, 맨 위에 것 286만 8000원 맞습니까?

예, 그렇습니다.

그다음 밑에 것 이것은 총 기름 리터 수 맞습니까? 총 리터 수. 1909리터를 10월 달까지 썼다 이 말씀 아닙니까?

예, 그렇습니다.

뒤에 직원 총무담당하시는 분 없어요? 이게 맞아요? 이야기를 해줘야지. 읍장님한테 이야기를 해줘야죠, 이것. 그러면 그 밑에 포터 101만 4000원 유류비 총 맞습니까? 그다음에 835리터 맞습니까? 이게. 그렇다면 읍장님 위에 거는 리터당 1500원이 되고요, 밑에 거는 리터당 1200원이 됩니다. 이 가격 차이나는 이유가 뭡니까?

예. 이것 계산이 잘못 된 것 같은 느낌이 듭니다. 제가 이것 상세히 못 찾아 봤습니다. 못 찾아 봤는데 금액 자체가 아마 조금 차이가 나는 부분이시기적으로 1대는 청소차고 1대는 업무용 차인데 아마 계산을 뺄 때 잘못 뺀 걸로 그렇게 생각됩니다.

이런 것은 잘못 빼면 안 되죠? 이것. 그러면 총 예산을 잘못 썼다는 결과가 나오기 때문에 이런 것은 오타가 나오면 안 되고 계산을 잘못하면 안 됩니다. 그다음에 밑에 모닝이 부품비가 118만 원 맞습니까? 이게. 정비비가.

예, 그렇습니다.

제가 왜 이 말씀을 드리느냐 하면 읍면에 공용으로 쓰는 차량들이 직원들이 여러분이 쓰다보니까 내 차 같이 사용을 안 하고 너무 험하게 쓴다는 겁니다. 그래서 부품비도 많이 들어가고 유류비도 많이 들어가고 그렇거든요. 삼랑진읍에도 차량이 이렇게 3대가 있으면 내차처럼 사용을 하면 뭐든지 아낄 수가 있습니다. 예산절감도 할 수 있고. 그렇게 좀 해주시기 바랍니다.

예, 그렇게 하겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 삼랑진읍 소관 감사를 마치겠습니다. 삼랑진읍장 수고 하셨습니다. 다음은 하남읍장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 하남읍장 백순연 하남읍장 백순연입니다. 보고에 앞서 우리읍 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 손준희 부읍장이면서 복지행정담당주사입니다. 강숙희 민원재무담당주사입니다. 김용문 산업담당주사입니다. 박경진 건설담당주사입니다. (직원 인사) 심정자 총무담당주사는 지금 현재 12월말까지 병가중입니다. 연일 계속되는 의정활동에 위원장님과 위원님 정말 수고가 많으십니다. 2017년도 행정사무감사 하남읍 소관 보고를 드리겠습니다. 299페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 300페이지와 301페이지 행정현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 302페이지와 303페이지 예산집행 현황입니다. 예산액 6억 5817만 6000원이고 집행액은 5억 4985만 4000원이며 잔액은 1억 832만2000원입니다. 잔액 중에서 11월, 12월 집행예정액이 1억 727만 8000원이고 집행잔액은 104만 4000원이 남겠습니다. 미집행사유 및 내역은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 304페이지와 305페이지 소규모 주민편익사업 추진현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 306페이지 고질민원 현황은 없습니다. 다음은 도로변 풀베기 사업 추진현황과 그 밑에 재해 재난 대비 장비‧물품 보유현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 307페이지 관용차량 관리현황과 포괄사업 재배정 추진현황도 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 자매결연 현황 및 실적입니다. 우리읍은 부산진구 개금1동과 작년 5월 19일 날 자매결연을 맺었습니다. 작년도에는 아리랑대축제관람, 농산물직거래, 농촌일손돕기를 했습니다. 올해에도 2월 26일 날아리랑마라톤대회 때 개금1동에서 40명이 참여를 했습니다. 그리고 4월 2일에는 개금1, 2동에서 개최하는 벚꽃길 프리마켓행사에 우리 농산물 감자, 토마토 등 약 250만원을 판매했습니다. 또 7월 9일에는 하남뚝방 장터와 함께하는 모닝콘서트에 개금1동장 및 통장 등 10여명이 참여해서 장터에서 감자, 양파 등을 사가지고 갔습니다. 또 11월 3일에는 귀명리 농가에서 단감수확 일손돕기를 하고 당일 날 수확한 단감을 모두 사가지고 갔습니다. 그리고 11월 11일에는 9개 단체로 구성된 개금1동 자생단체 단합대회를 우리시 관내 암새들가든에서 140명이 참석한 가운데 개최되었습니다. 그날 우리 읍 단체장들도 함께 참여해서 자매도시간 상호교류 활성화에 기여를 하였습니다. 다음 308페이지 업무추진 우수사례입니다. 하남뚝방 주말장터 운영입니다. 우리 농민이 농사지은 신선한 농산물을 소비자에게 직거래함으로써 안전한 먹거리 제공 및 농가소득을 증대시키기 위해서 지난 5월 27일 날 개장을 했습니다. 매주 토요일 날 7시부터 11시까지 신수산교 아래에서 우리읍이장협의회와 새마을부녀회 주최로 운영을 했습니다. 주요성과로는 11월 4일까지 총23회 운영을 하였고 1일 평균 40 내지 50농가가 판매를 하고 약 400에서 500여명이참가를 했습니다. 또 주말장터를 더욱 더 홍보하기 위해서 7월 29일에는 주말장터와 함께하는 모닝콘서트를 개최하였습니다. 다음은 309페이지 구절초와 함께 하는 아름다운 명품십리길 걷기대회 개최입니다. 지난 5월 12일 날 우리 하남읍 새마을지도자회에서 구절초 40만본을 신수산교 아래에서 오토캠핑장까지 자전거길 옆 약 4km 구간에 양쪽으로 식재를 했습니다. 그곳에 10월 28일 날 약 800여명이 참여한 가운데 하남읍체육회 주최로 명품십리길 걷기대회를 개최했습니다. 주요성과로는 낙동강변 둔치일원에 구절초를 식재하여 쾌적하고 아름다운 수변공간을 조성하였으며 건강한 삶에 대한 관심제고와 우리 읍민들의 건강증대에 크게 기여를 하였습니다. 다음은 경로효친의 날 및 찾아가는 복지상담소 운영입니다. 지난 3월 달부터 매월 15일을 경로효친의 날로 지정해서 각 마을 경로당을 순회하면서 점심도 제공을 하고 환경정비 등을 실시해서 경로효친사상을 고취시키는데 앞장서고 있습니다. 이와 병행해서 우리 읍에서도 복지상담소를 운영하여 다양한 의견도 수렴하고 복지사각지대도 사전에 발굴하고 있습니다. 주요성과로는 11월 달까지 총 9회를 운영하였으며 12월 달에도 1회를 더 운영할 예정입니다. 이것을 운영함으로 인해서 경로효친사상 고취는 물론이고 경로당 회원 간 화합도모도 되고 여러 가지 다양한 의견을 수렴하는데 큰 효과를 보고 있습니다. 다음은 310페이지입니다. 도서관 이용활성화로 책 읽는 하남만들기 시책은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 하남청년회 “사랑의 집수리 봉사활동”실시입니다. 지난 10월 29일 날 수산우회로에 있는 저소득층 1세대에 하남청년회장 외 10여명이 250만 원으로 도배, 장판, 형광등 교체, 냉장고 설치 등을 지원해서 깨끗하고 따뜻한 보금자리를 만들어 주었습니다. 이상으로 하남읍 보고를 마치겠습니다.

하남읍장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 하남읍 소관 감사 자료에 대해서 질의하실 위원 계십니까? () 질의하실 위원 없으시면 위원장이 몇 가지만 묻겠습니다. 302페이지 민간이전에 새마을하고 바르게살기 이것은 민간보조로 그냥 예산을 주는 겁니까? 안 그러면 어떻게, 이것 정산은 어떻게 하고 있습니까?

단체에 120만 원을 주면 단체에서 일단 집행하고 정산서를 받아서 정산을 하는 걸로 되어 있습니다.

정산서를 연말 되면 받습니까?

분기별로 받습니다.

분기별로 받습니까?

예.

예, 잘 알겠습니다. 그다음에 306페이지 하남에는 방독면이 하나도 없는데 어떻게 해서 방독면이 1개도 없습니까?

방독면이 있었는데 유효기간이 경과해서 작년 12월말에 안전재난관리과에 모두 반납을 했습니다. 지금 현재는 하나도 없습니다. 없는데, 올 12월경에 안전재난관리과에서 일부 구입을 하는 걸로 되어 있습니다. 구입해서 없는데 읍면부터 우선 배정을 하고 내년도에는 또 구입을 한답니다. 구입해서 부족하거나 없는 읍면에 배부를 하는 걸로 알고 있습니다.

읍장님 계실 때 이게 방독면이 읍에 기본적으로 갖춰야 될 수량이있습니다.

맞습니다.

규정에 보시면 기본적으로 갖춰야 될게 있기 때문에 올해 꼭 기본적으로 갖출 것은 다시 건의를 해서라도 꼭 갖추도록 하세요.

예, 위원장님 잘 알겠습니다.

다음에 307페이지 앞에 삼랑진에도 말씀드렸는데 관용차량 연간 유류대 사용한 게 모닝이 93만 6000원이라는 겁니까? 이게.

936리터에 뒤에가 164만 7000원이 되겠습니다. 앞에가 리터이고 뒤가 금액입니다.

그것은 알겠습니다. 그다음에 어떻게 차량에 오일을 교환한 것은 1개도 없습니까? 본인 차량들은 5000km, 7000km에 오일을 다 가는데 어떻게 관용차는 오일교환 한 게 하나도 없습니까? 이게 보면 포터2 맨 밑에 꺼 보면 9만 9000km뛰었는데 오일교환 한 게 하나도 없습니다. 그러면 차량이 고장이 나면 몇 배 예산이 들어갈 텐데 왜 오일을 안갑니까?

다음부터는 오일을 갈도록 하겠습니다.

아니 정기적으로 본인 차량 오일 갈듯이 관용차량도 똑같이 오일을 갈아주세요, 예산이 들어가더라도. 그래야 뒤에 예산이 적게 들어갑니다. 꼭 그렇게 해주세요, 하남읍장님.

예. 위원장님 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 조인옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

어쨌든 좋은 취지로 이런 사업을 하면서 또 지역민들의 그런 민원이 있는 것도, 민원도 다 안아야 되는 게 아마 읍장님의 행정이 아닌가 이래 생각합니다. 어쨌든 생산자 쪽에서 갖고 나오는 분도 계시고 또 전문적인, 우려하시는 분들은 그렇죠. 전문적인 예를 들면 이렇게 순회하면서 하시는 분들도 아침에 나와서 판매가 되다 보니까 수산상가번영회라든지 또 상가를 가지신 분들은 영업력에 손실이 오는 것 아닌가 우려 있는 것도 읍장님도 알고 계시니까 어쨌든 그런 부분들은 운영의 묘를 잘 살려서 민원이 발생하지 않게끔 해주시기 당부를 드리겠습니다. 민원이 있다는 걸 읍장님 알고 계시니까 잘 해주시기 당부를 드리고, 309페이지 경로효친의 날 찾아가는 복지상담소 운영 이런 부분들은 정말 좋은 정책사업이다라고 저는 생각을 합니다. 그런데 이게 지금 중식제공을 하는데 이 예산들은 그러면 어떻게 적십자 자체사업으로 하는 겁니까? 특별히 또 지원이 되어서 하는 건지에 대해서 좀 설명을 해주시기 바랍니다.

하남읍 적십자부녀회에서 이 사업을 올해 제가 가자마자 한번 해보겠다. 어떻게 생각하느냐! 해서 예, 한번 해보십시오. 자금이 있는지 이래 하니까 일부 처음에는 자금이 조금 있었어요. 조금 하다 가만 보니까 아리랑대축제 때 읍면별로 음식 판매하는 부스가 있었습니다. 그래서 이 자금을 보태줘야 되겠다. 우리 행정적으로 예산은 안 되니까. 그러면 적십자부녀회에서 이런 찾아가는 경로효친의 날 행사를 하니까 적십자부녀회에서 단체를 걸고 수산국수를 판매해라. 그래서 거기에 남는 이익금으로 1년 동안 계속해 나가면 안 되겠나 하니까 적극적으로 아주 좋은 것이라면서 받아서 그날 아리랑대축제 때 수산국수를 한 3일 동안 잘 팔았습니다. 수입금이 꾀나 되었거든요. 그것가지고 지금 12월달까지 계속 이어가고 있습니다.

재원마련도 읍장님 아이디어를 내어서 한다니까 정말 좋은사업이라 생각합니다. 그런데 여기에 지금 본 위원 욕심에 36개 마을에 3년에 1회 한번 돌아옵니다, 그죠? 그렇다면 노인 분들이 어느 동네 어디 이렇게 하든데 하면 정말 재원만 된다면, 또 적십자봉사회에서 여건만 된다면 월 2회라든지 이렇게 해서 좀 더 2년에 한번 1년에 한번 정도 돌아갈 수 있었으면 더 안 좋았겠나 이런 생각을 해봅니다. 그래서 정말 우리 농촌의 현실에 독거노인도 계시고 한데 찾아가는 경로효친의 날을 정해서 이런 좋은 사업을 추진함에 감사하게 생각하고 앞으로 더 횟수를 늘렸으면 좋겠다 하는 그런 욕심도 내봅니다. 이상입니다. 수고 하셨습니다.

예, 알겠습니다.

아까 전 제가 차량 오일교환 말씀드렸고, 총무담당을 누가 하시는가 모르겠는데 포터 2대 지금 리터당 가격이 틀리거든요. 그러면 예산이 틀리다는 소리인데 다시 한 번 확인하세요. 다음부터 이런 일이 없도록 해주시고, 하남읍 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 하남읍 소관 감사를 마치겠습니다. 하남읍장 수고 하셨습니다. 위원 여러분! 원활한 회의진행을 위하여 5분간 감사중지를 선포합니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 상남면장 이만재

면장님 잔액이 많은 것, 중요한 것만 간단 간단하게 설명해 주세요.

예, 알겠습니다. 보고에 앞서 저희면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 부면장 정영선 총무담당주사입니다. 류지석 복지행정담당주사입니다. 이재인 맞춤형복지담당주사입니다. 현윤희 민원재무담당주사입니다. 조영술 산업경제담당주사입니다. 박상수 개발담당주사입니다. (직원 인사) 상남면장 이만재입니다. 그럼 지금부터 2017년 행정사무감사 산업건설위원회 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 399페이지에서 401페이지 기본현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 402페이지 2017년도 예산집행 현황입니다. 상남면 총 예산액은 6억 6032만 9000원으로 10월 20일 현재 집행액은 5억 1764만4000원입니다. 잔액 1억 4268만 5000원 중 1억 1697만 7000원은 연말까지 집행할 예정이며, 과목별 집행내역 및 미집행사유는 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 404페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 세부내용은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 406페이지 고질민원 현황, 도로변 풀베기사업 추진현황입니다. 고질민원은 관내에 없습니다. 도로변 풀베기사업도 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 407페이지 재해 재난 대비 장비‧물품 현황입니다. 방독면은 현재 100개를 보유하고 있으며, 민방위대원수 458명의 80%를 보유하려면 266개가 부족한 현실입니다. 부족분은 2018년 시에서 예산 확보하여 읍면동 전체 배부할 예정인 것으로 알고 있습니다. 이하 품목은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 다음은 관용차량 관리현황입니다. 포터 1대와 업무용모닝 1대가 있으며 2017년 맞춤형복지담당이 신설되면서 시에서 일괄 구입하여 관리 전환해준 스파크 차량 1대로 총 3대를 관리하고 있습니다. 세부내역은 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 다음은 408페이지 포괄사업비 재배정사업 추진현황입니다. 이 사업도 보고서를 참고하도록 하겠습니다. 다음은 409페이지 자매결연 현황 및 추진실적입니다. 상남면은 2015년 12월 12일부터 부산 연제구 연산9동과 자매결연을 체결하고 매년 농촌일손돕기, 각종 행사초청, 사회단체간 교류, 농산물직거래 장터 운영 등을 통해 계속 교류를 하고 있으며, 앞으로도 농산물직거래 등 실질적인 교류를 통하여 농가소득에 크게 기여하도록 하겠습니다. 다음은 410페이지 업무추진 우수사례입니다. “밤새 안녕하십니까? ”운영입니다. 직원들이 매일 마을이장님과 전화를 통해서 각종 사건사고, 마을별 행사, 동향파악 등 긴밀한 협조체제 유지로 소통행정을 구현하고 있으며 주민불편사항을 청취하여 신속하게 조치함으로써 행정신뢰도를 향상시키고 있습니다. 다음은 “1만으로 가득한 1등 상남 인구증가프로젝트” 운영입니다. 인구가 계속 감소하여 2021년까지 상남면 인구 1만 명 이상으로 회복하기 위해 인구증가프로젝트 사업을 운영하고 있습니다. 관내 기업체 서한문 발송 및 개인 사업주 방문 전입독려, 실거주자 미전입자 파악 등을 통하여 전입을 독려하고 있으며, 앞으로도 지속적으로 인구증가를 위해 노력해 나가도록 하겠습니다. 다음은 411페이지 “그린 상남 만들기 재활용품 교환의 날” 운영입니다. 올해 7월부터 매월 첫째, 셋째 수요일 상남면행정복지센터와 상남보건지소에서 새마을지도자 및 부녀회 주관으로 재활용품과 온누리상품권으로 교환하는 행사를 진행하고 있습니다. 재활용률을 증대하고 환경보호, 영농폐기물 및 생활폐기물 불법투기 및 소각을 사전에 예방하고자 추진하고 있으며 11월까지 재활용품수거와 온누리상품권 78만 원을 교환하는 성과를 거두어 자원재활용과 전통시장 활성화를 위해 크게 기여하고 있습니다. 다음은 “찾아가서 만나보고 해결하자 민원”운영입니다. 찾아가는 복지를 통해 통합사례관리 및 긴급복지지원 대상자 발굴, 정기적으로 노인 등을 방문함으로써 소외계층이 어려움을 덜 느끼도록 적극적인 복지행정을 추진하고 있습니다. 다음은 “찾아가는 세무민원실”운영, “부모님 주민세 대신 내어 주기”, “지방세 자동이체 알림서비스”는 보고서로 갈음하도록 하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

상남면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 상남면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 조인옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

허홍 위원입니다. 면장님 자료에는 없는데 제가 한 가지 정말 적극적인 행정을 한 것에 대해서 수범사례로 한 가지 말씀을 드리려고, 수고 하셨다고 말씀을 드리겠습니다. 올 여름 가뭄 때문에 정말 고생 많이 하셨습니다. 우리 농민들도 고생을 하고 아마 우리 행정기관에서도 많이 고생한 걸로 알고 있는데 특히 상남면 연금리와 상남면 마산리 일대에 물 부족 현상 때문에 애를 태우고 있을 때 상남면에 장비 양수기라든지 호스라든지 이런 부분들 배분을 하고 또 정말 다 배분을 하고 나서도 부족해서 농민들이 아우성칠 때 우리 상남면 그 당시 정영선 총무계장께서 인근 읍면동에 전화를 하셔가지고 좀 여유 있는 그런 호스를 대여해서 마산리 인산동에 지원사업을 했습니다. 그래서 그 마산리 인산마을에 계시는 분들이 정말 고맙다고 꼭 저보고 전해달라고 이야기 있어서 제가 오늘 수범사례로 말씀을 드립니다. 그런 적극적인 행정이 우리 주민들한테 신뢰받는 행정으로 나타나는 결과라고 생각합니다. 정말 수고 많이 하셨다는 말씀드리고 면장님께서 많이 격려해 주시기 바랍니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으십니까? 제가 앞에도 말씀드렸는데 관용차량 오일교환 한 게 없거든요. 이게 만 6000㎞, 만 5000㎞를 뛰었는데 오일교환을 한 번도 안했습니다. 본인 차량들은 다 7000㎞ 이렇게 딱 맞춰서 오일을 갈지 않습니까? 그런데 관용차량도 역시 마찬가지로 오일교환을 주기적으로 딱 맞춰서 갈았으면 좋겠습니다. 면장님 어떻습니까?

우리 상남면은 포터가 1회, 모닝은 2회 오일을 교환했습니다. 여기 지금 정비내역에 타이어, 라이닝 등 해서 오일은 빠져 있는데 오일은 교환했습니다. 정기적으로 교환해서 차량을 오래 사용할 수 있도록 그렇게 노력하겠습니다.

예, 잘 알겠습니다. 내차처럼 관리를 좀 해주시고, 그다음에 제가 상남면에 계시는 어느 분이 정영선 계장님을 칭찬을 참 많이 하더라고요. 어떻게 민원을 대하는 게 다른 사람들하고는 틀리다. 참 편안하다 이런 이야기를 제가 들었습니다. 면장님이 계장님을 좀 더 열심히, 또 다른 분들이 본을 좀 볼 수 있도록 그렇게 해줬으면 좋겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 더 이상 질의가 없으므로 상남면 소관 감사를 마치겠습니다. 상남면장 수고 하셨습니다. 다음은 부북면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 부북면장 최병기 부북면장 최병기입니다. 계속되는 의정활동에 대단히 노고가 많으십니다. 먼저 우리 면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 김현철 총무담당주사입니다. 양성우 민원담당주사입니다. 최병옥 산업경제담당주사입니다. (직원 인사) 그리고 오늘 김병희 부면장은 집안사정으로 참석하지 못한 점 널리 양해하여 주시기 바랍니다. 대단히 죄송합니다. 그럼 2017년도 산업건설위원회 소관 사무감사 자료에 대해서 보고를 드리겠습니다. 41페이지입니다. 기본현황으로 우리 면 면적은 55.3㎢입니다. 세대수는 2876세대로서 인구는 5859명입니다. 행정조직은 22개 리, 52개 반입니다. 행정조직은 4개 담당 17명으로 현재는 현원 15명입니다. 육아휴직 2명입니다. 교육시설은 2개 학교입니다. 학생이 현재 132명입니다. 기업체는 현재 110개 업체에 3000여 명 정도 되겠습니다. 관내 주요 농산물로는 포도, 배, 고추 등이 되겠습니다. 42페이지 행정현황은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 44페이지입니다. 죄송합니다. 페이지가 잘못 됐습니다. 318페이지입니다. 우리 면 전체 예산은 5억 1158만 6000원입니다. 집행액은 4억 479만 9000원입니다. 집행잔액은 1억 678만 7000원입니다. 이중에서 집행잔액이 100만 원 이상 남는 것만 보고를 드리겠습니다. 319페이지입니다. 인력운영비 인건비에서 9458만 2000원에서 6912만 8000원 집행하고 2545만 4000원의 집행잔액이 있습니다. 10월, 11월, 12월 집행하고 나면 집행잔액은 239만 7000원이 되겠습니다. 이것은 인력 결원에 따른 초과근무수당이 되겠습니다. 그 밑에 일반운영비입니다. 예산액은 4190만 4000원입니다. 집행액은 3083만 9000원으로서 집행잔액이 1106만 5000원입니다. 이것도 집행을 연말까지 하고 나면 집행잔액은 189만 1000원이 남겠습니다. 다음은 320페이지입니다. 소규모 주민편익사업 추진사항입니다. 2016년도에는 13개소에 2억 8653만 6000원이 되겠습니다. 밑에 세부내역은 유인물로 갈음하겠습니다. 2017년도입니다. 8개소에 2억 4636만 1000원이 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 322페이지입니다. 도로변 풀베기사업 추진사항입니다. 올해 2회에 걸쳐서 실시를 했습니다. 인력은 112명 해서 소요예산은 1186만 8000원이 되겠습니다. 재해 재난 대비 장비‧물품 현황입니다. 14종에 2059개가 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 관용차량 현황입니다. 저희들 면에는 포터와 스파크 2대가 있습니다. 현재 포터는 11만 3867㎞를 탔고 스파크는 6만 9558㎞입니다. 현재까지는 관리를 잘하고 있는데 노후가 되어 상당히 애로가 있습니다. 정비내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 포괄사업비 추진현황입니다. 5개소에 1억 4950만 3000원이 되겠습니다. 내역은 유인물로 갈음하도록 하겠습니다. 324페이지입니다. 읍면동 자매결연 현황 및 추진실적입니다. 자매결연도시 현황입니다. 저희들 면은 창원시 진해구 석동과 2016년 8월 30일자로 자매결연을 맺어서 현재까지 관리해오고 있습니다. 저희들이 농산물 등 진해 석동 부녀회와 교류를 활발히 해오고 있는 상태입니다. 그리고 밑에는 자매결연 기업체 현황입니다. 기업체는 주식회사 현대RB입니다. 울산에 있는 기업체입니다. 이 회장님께서 이수창 회장님인데 부북면 신전이 고향으로 부북에 상당한 관심과 협조를 해서 저희들하고 지금까지 관리를 잘하고 있습니다. 세부내역은 별도로 드리겠습니다. 325페이지 추진실적을 말씀드리겠습니다. 현재까지 저희들이 진해 석동과 자매도시를 맺어오면서 아홉 차례에 걸쳐서 저희들 면하고 교류를 했습니다. 그래서 전체 한 3500만 원해서 농산물 찹쌀, 사과, 배, 한우 등 해서 많은 직거래를 활성화하고 있습니다. 앞으로도 석동의 아파트부녀회 전체 부녀회를 대상으로 해서 확대를 하도록 하겠습니다. 자매결연 기업체입니다. 현대RB와는 저희들 현재 부북면이 현대RB 방문을 하였고 또 기업체에서 저희들 면에 체육대회라든지 그다음 기타행사에 적극적으로 협조를 아끼지 않고 있습니다. 앞으로도 이 부분에 대해서 기업체 임원들과 저희들 면과 농산물을 확대해서 추진을 강화하도록 하겠습니다. 다음은 321페이지입니다. 업무추진 우수사례입니다. 첫 번째로 모니터 위에 명찰달기를 하였습니다. 저희들 현재 민원인들이 직원들 파악하기 어려워서 모니터에 명찰을 달고 하니까 상당히 민원인들이 이해하기 쉽고 직원을 찾기 쉬워서 좋은 반응을 보였습니다. 두 번째는 볼거리 넘치는 제14회 밀양아리랑마라톤대회 지원입니다. 저희들 면이 마라톤 주 코스로 되어 있습니다. 그래서 연초부터 해서 마라톤 개최 일까지 행정적인 먹거리 지원과 그다음 볼거리를 계속적으로 지원했습니다. 그래서 많은 대회의 성공적인 지원을 하고 있습니다. 다음은 부북면민 한마음 걷기대회 개최입니다. 지난 5월 13일 날 위양지와 가산지 연계해 한 200명 해서 저희들 면민과 걷기대회를 개최했습니다. 그래서 이것도 반응이 좋아서 내년에도 아마 다시 해야 될 것 같습니다. 그래서 계속적으로 하도록 하겠습니다. 네 번째 이장 명함 제작입니다. 이장님께서 각종 행사 시 소개할 때 명함이 없어 애로를 느껴 저희들이 밀양 상상 브랜드와 같이 해서 명함을 제작 배부했습니다. 그래서 이장님들 책임감과 자긍심 고취에 크게 기여하였습니다. 327페이지입니다. 자매결연도시 및 기업체에 소식지 발송입니다. 여기는 매월 저희들이 밀양시에 관한 소식과 부북에 관한 소식을 자매결연도시와 기업체에 발송을 하고 있습니다. 이것도 상당히 저희들 밀양시 홍보와 부북면 홍보에 상당히 도움이 되고 있습니다. 여섯 번째 해맑은 상상 브랜드 로고 설치입니다. 이것은 저희들 부북면사무소 현관에 로고를 설치하여서 불이 오도록 하였습니다, 야간에. 그래서 밤에 어두웠던 부분들이 환하게 밝아짐에 따라 민원인들이 상당히 좋게 생각하고 안전에도 많은 도움이 되고 있습니다. 다음은 작은성장동력 사업추진입니다. 저희 부북면 관내 연꽃단지를 중심으로 해서 작은성장동력 사업을 추진하였습니다. 연꽃단지 내에 경관조명과 연꽃다리 경관조명, 쉼터 조명, 그다음 포토존 해서 저희들이 올해 해서 관광객들이 상당히 전체적으로 지난해보다 많은 볼거리가 있고 좋았다는 평을 받았습니다. 328페이지입니다. 관내 기업체 대표와의 간담회 개최입니다. 저희들 면이 기업체가—공단이 3개가 있어—상당히 많습니다. 그래서 면과 기업체간에 협조가 잘 안되고 해서 저희들이 기업체 대표와의 간담회를 지난해 9월 20일자로 했습니다. 했는데, 기업체 대표 분들의 애로사항과 거기에 따른 우리 행정에서 협조해 나갈 사항 등을 수립해서 대화를 했습니다. 하니까 기업체 대표님께서 앞으로도 주기적으로 했으면 좋겠다 해서 차기에 다시 이 기업체 대표 간담회를 준비하고 있습니다. 아홉 번째입니다. 부북면 인구증가 프로젝트 추진입니다. 저희들 관내는 현재 계속적으로 인구가 줄고 있습니다. 그래서 우리 직원과 이장님, 그다음 기업체를 대상으로 독려반을 편성하고 서한문을 발송해서 이달에는 저희들이 지난해보다도 13명이 추가로 전입을 하였습니다. 많은 성과를 올렸습니다. 지속해서 인구가 증가 되도록 끔 최선을 다하겠습니다. 마지막입니다. 청렴한 부북면 만들기 추진입니다. 저희들 부북면 직원들이 전체적으로 청렴하기 위해서 직원 명함 제작, 그다음 청렴 문구를 제작해서 비치를 했습니다. 다짐대회 등 앞으로도 부북면 우리 직원들이 청렴한 공무원이 되도록끔 최선을 다하겠습니다. 유인물에는 없습니다만 저희들 건의사항 겸해서 한 가지만 말씀을 드리겠습니다. 저희 관내에 지금 감내게줄당기기가 도지정문화재로 지정이 되어 있습니다. 이분들이 지금 전수관이 없어 상당히 애로사항을 겪고 있습니다. 그래서 저희들 전수회관 건립을 위해서 추진위원회를 구성하고 발기총회를 준비하고 있습니다. 그래서 예산확보는 2019년도 예산으로 목표를 하고 있습니다. 그래서 내년도에 준비를 해서 아마 예산이 건의되면 우리 의회 의원님들께도 많은 도움을 부탁드리겠습니다. 이상으로 보고를 마치겠습니다.

부북면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 부북면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 황걸연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 업무추진 우수사례에 보니까 여러 가지 좋은 시책을 많이 펼치고 있다는 게 느껴지고 특히나 모니터 위 명찰달기 이런 부분이라든지 이장 명함제작. 제가 눈여겨보고 몇 가지 질문 드리고 싶은 게 자매도시 및 기업체 소식지 발송 이런 부분은 우리가 자매결연을 읍면동별로 다 맺고는 있는데 앞으로 어떻게 유지 관리하고 활성화해 갈 것이냐는 차원에서 상당히 좋은 시책이다 이래 생각이 들고 지금 우리 시보하고 부북면 소식지를 따로 만들어서 매달 보낸다는 이야기네요?

예, 그렇습니다.

보내는 대상이 제가 볼 때는 밀양시보하고 부북면 소식지 별도로 만들어서 자매결연 동하고 자매결연 맺고 있는 기업체에 보내준다는 것 상당히 좋은 일이라고 생각이 들고 이것 다른 읍면에도 전파가 되어야 될 필요성이 있다고 생각이 들고. 그런데 이것 동에 하나만 보내는 겁니까? 대상이 어떻게 됩니까?

답변 드리겠습니다. 동에 거기서 관내 단체라든지 그다음에 기관 그 대상으로 해서 배부할 수 있는 양만큼 저희들 배부를 해 드리고 있습니다.

큰 예산 드는 게 아니고 이런 건 정말 자매결연 실질적으로 운영해 나가는데 면장님의 세심한 배려라고 생각이 들고, 이런 부분들에 대해서는 받아보는 사람들이 조금 더 확대되고 또 밀양에 대해서 좀 더 알 수 있는, 폭을 넓혀가는 게 상당히 중요 하겠다 생각이 들고 그런 면에서 한번 좀 적극적으로 추진, 또 확대해서 추진할 필요가 있다는 생각이 듭니다. 이상입니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으시면 제가 한 가지만 말씀 드리겠습니다. 면장님 직원들하고 수고가 상당히 많습니다. 그런데 부북면은 다른 데 하고 달라 산업단지가, 국가산단이 들어오기 때문에 부북면민과 이 산단이 어떻게 앞으로 화합을 할 것이며 또 거기에 대한 민원들을 어떻게 해결을 할 것인지 면장님이 고민을 좀 많이 하셔갖고 면민들의 불편사항이 없도록 꼭 해주시기를 바랍니다. 그렇게 해주시겠습니까?

예, 위원장님 잘 알겠습니다. 더 이상 질의가 없으므로 부북면 소관 감사를 마치겠습니다. 부북면장 수고 하셨습니다. 다음은 상동면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 상동면장 조이제 상동면장 조이제입니다. 보고에 앞서 상동면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 먼저 박진순 총무담당주사입니다. 김영철 복지행정담당주사입니다. 박상현 민원담당주사입니다. 정경자 산업경제담당주사입니다. (직원 인사) 행정사무감사 상동면 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 먼저 기본현황 303페이지에서 335페이지까지 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 336페이지 2017년도 예산집행 현황입니다. 전체 면 예산은 4억 4019만 9000원이며 10월까지 집행액은 3억 2734만 2000원입니다. 그중 잔액 1억 1285만 7000원은 연말까지 집행할 예정입니다. 과목별 집행내역 및 미집행사유는 보고서를 참고하여 주시기 바랍니다. 338페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2016년도 소규모 주민편익사업은 신곡농로 포장공사 외 8건 사업비에 2억 3317만7000원으로 추진하였습니다. 339페이지 2017년도 사업은 유산마을농로 정비공사 외 3건에 사업비 9036만 7000원으로 사업을 추진하였습니다. 상세한 내용은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 고질민원 현황 및 문제점은 없습니다. 도로변 풀베기사업 추진현황입니다. 도로변 풀베기사업은 15.9km에 대하여 풀베기사업을 시행하였습니다. 340페이지 재해 재난 대비 장비‧물품 현황입니다. 방독면 외 1130개의 장비를 보유하고 있습니다. 사용가능여부를 수시로 점검하여 긴급 재난 및 비상시에 문제가 발생하지 않도록 대비하겠습니다. 다음은 341페이지 관용차량 관리현황입니다. 저희 면에서는 스파크 1대와 포터 1대를 운행 중이며, 적절한 유지보수와 안전운행으로 관리에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음은 포괄사업 재배정사업 추진현황입니다. 도곡농로 정비공사 외 5건에 1억 6799만 3000원의 사업비로 현재 4건을 완료하고 아직까지 못한 2건은 11월 말에 사업을 마무리할 예정입니다. 다음은 342페이지 자매결연 현황 및 실적입니다. 기업체와 자매결연은 한국전력공사 함안지사와 지난 3월 자매결연을 맺었으며 도농 자매결연은 부산시 진구 가야1동과 올해 7월부터 자매결연을 맺어가지고 농산물직거래와 사회단체교류, 농촌일손돕기 등을 실시하여 지속적인 교류를 통하여 지역발전에 이바지 할 수 있도록 노력하겠습니다. 343페이지 업무추진 우수사례로 상동면 생활개선회에서 상동체육공원 내 작은성장동력 사업으로 조성된 장미공원을 관리하기 위하여 매월 환경정비에 직접 참여함으로써 쾌적하고 살기 좋은 내고장 만들기에 솔선수범한 모범사례입니다. 이상으로 상동면 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

상동면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 상동면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 황걸연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 면장님은 겸손하셔서 그런지 모르겠는데 업무추진 우수사례가 1건 밖에 없습니다. 그리고 면장님 하나 질문 드리겠습니다. 지금 우리 상동면이 시내와 거리도 가깝고 인접해 있고 그리고 또 원래 풍광이 좋아 가지고 제가 갈때마다 동네가 커지는 동네들이 많다. 인구유입이 많이 된다. 새로운 집들이 많이 생긴다 이런 걸 많이 느끼는데 전년 대비해서 인구가 좀 늘었습니까?

작년에 비해 76명이 10월 말 현재 불었습니다.

제가 지나다 보면 집은 느는데 실질적으로 이전하는 인구는 한 76명정도 늘어났다, 그 정도 늘어났다.

예.

지금 현재 거주하는, 옛날부터 살고 계시던 분들하고 어떤 갈등 같은 거나 그런 사례는 없습니까?

갈등사례가 조금 있기는 있습니다. 있는데, 그 갈등은 다른 면에도 다 마찬가지겠지만 저희 면에서도 갈등이 좀 있는데 갈등해소를 위해 저희들이 귀농인들하고 귀촌인들하고 수시로 만나서 갈등이 안 생기도록 저희들 면에서 많이 노력을 하고 있는 그런 실정입니다.

예, 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으시면, 위원장 손문규 입니다. 여기 자료에는 없습니다. 상동면에는 반시가 유명하고 반시감으로 상동면민들이 생활하시는 분들이 많은데 올해 같은 경우에 지금 반시를 출하를 못하고 나무에 달려있는 게 많습니다. 그랬을 때 행정에서는 어떻게 앞으로 대책을 세울 것이며, 거기에 대해서 면장님 견해를 말씀해 주시기 바랍니다.

예, 손문규 위원장님 질의에 답변하겠습니다. 저희 면 반시감은 지금 144㏊ 해가지고 50만평 정도 생산하고 있는데 올해는 가뭄과 또 폭염으로 인해 가지고 반시가 아주 잘고 작게 달려가지고 농민들이 판로에 굉장히 애로를 많이 느꼈습니다. 그래서 이 반시가 앞으로는 판로가 좀, 잘 되더라도 판로가 애로사항이 좀 있지 싶어서. 저희 면에서는 올해도 반시감 한 20% 정도는 그대로 달아놓고 팔지 않은 그런 사례가 있습니다. 그래서 다음 해에는 저희들이 건조기라든지 감말랭이 사업 그런 걸 좀 많이 추진해서, 그런 사업으로 좀 추진해야 되겠고 그리고 판로를 위해서 우리 자매결연 업체라든가 홍보활동을 많이 해서 반시감 판로에 좀 신경을 써야 되겠다고, 하겠습니다.

면장님 말씀하신 것처럼 어떤 방식으로 하든지 간에 판로를 좀 개척해 주시기 바라고, 그리고 뒤에 산업계장님 계시는데 지금 올해 같은 경우에는 너무 가물어 가지고 반시감이 너무 잘았습니다. 그래서 상동 같은 경우에 지금 관정사업이 별로 안 되어 있습니다. 거점 관정사업을 어떻게 하면 관정사업을 좀 할 것인 지 산업계장님께서 고민하셔서 시에 보조사업을 받을 수 있다면 받을 수 있는 방법을 농민들한테 좀 권유를 해주시기 바랍니다. 면장님 참고해 주시기 바랍니다.

예, 잘 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 상동면 소관 감사를 마치겠습니다. 상동면장 수고 하셨습니다. 다음은 산외면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 밀양시 산외면장 이상범 보고에 앞서 산외면 담당계장을 소개해 드리겠습니다. 먼저 우성식 부면장입니다. 산업경제담당을 겸임하고 있습니다. 서기보 총무담당주사입니다. 백경옥 복지행정담당주사입니다. 최정란 맞춤형복지담당주사입니다. 박현숙 민원담당주사입니다. (직원 인사) 지금부터 2017년도 행정사무감사 산외면 소관 업무에 대해 보고 드리겠습니다. 347페이지입니다. 보고순서는 기본현황부터 업무추진 우수사례 순으로 보고 드리겠습니다. 349페이지 기본현황은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 350페이지 행정현황입니다. 저희 면에는 5개의 담당이 있으며 정원 16명에 현원 18명입니다. 현재 육아휴직 1명에 12월 중에 출산휴가 예정인 직원이 1명 있습니다. 351페이지 담당별 사무분장은 유인물을 참고해 주시기 바랍니다. 352페이지 2017년 예산집행 현황입니다. 저희 산외면의 총 예산은 4억 6959만 4000원으로 이중 3억 6042만 2000원은 집행하였으며 8969만 3000원은 11월, 12월 중에 집행할 예정이며 집행잔액은 1947만 9000원 정도입니다. 354페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2016년도에는 다촌마을농로 포장공사를 비롯한 6건에 1억 2598만 4000원의 사업비을 집행하였습니다. 355페이지 2017년도에는 괴곡마을 상수관로 포장복구공사를 비롯한 8건에 1억 6884만 3000원을 집행하였습니다. 고질민원사항은 해당없습니다. 다음은 356페이지 도로변 풀베기사업 추진현황입니다. 2017년도에 788만 4000원을 집행하여 도로변 환경관리에 노력하였습니다. 다음은 재해 재난 대비 장비‧물품 보유 현황입니다. 방독면 등 14개 품목에 2597개를 관리하고 있으며 대부분 상태는 양호합니다. 357페이지 관용차량 관리현황입니다. 저희 면은 2010년식 모닝 1대와 2017년식 스파크 1대 및 2009년식 봉고3 더블캡 1대를 관리하고 있습니다. 다음은 포괄사업 추진현황입니다. 신기마을용수로 정비공사 외 2건에 8521만 7000원의 사업비를 집행하였습니다. 358페이지 자매결연 현황 및 실적입니다. 저희 면은 주식회사 동신모텍과 2017년 7월 26일, 그리고 포항시 구룡포 상가번영회와는 9월 19일 자매결연협약을 체결하였습니다. 이후 동신모텍과 구룡포 상가번영회를 방문하여 우리지역 농산물을 홍보하였으며, 자체 제작한 농산물 홍보용 전단지를 배부하여 우리 농산물이 도시지역에 홍보 및 판매가 될 수 있도록 노력을 하였습니다. 다음은 업무추진 우수사례입니다. 358페이지 중간부터 360페이지까지입니다. 먼저 전입자와의 행복한 동행추진입니다. 저희 면은 귀농‧귀촌 전입 주민들의 조기정착을 지원하기 위해 매월 1세대 이상 방문하여 애로사항을 직접 듣고 태극기를 증정하는 등 많은 노력을 기울이고 있습니다. 359페이지 찾아가는 마을복지 “우리 함께하는 DAY"운영입니다. 저희 면은 매월 둘째 주 목요일에 위기‧취약가구 방문을 하고 있으며, 이때 지역사회보장협의체 위원들과 마을이장, 담당공무원이 공동으로 방문을 하여 복지사각지대 가구를 발굴하고 있습니다. 또한 매월 넷째 주 목요일에는 찾아가는 이동복지상담실을 운영하고 있으며 관내 경로당을 순회방문하면서 위기‧취약가구 발굴 및 각종 복지제도 홍보에 노력을 하고 있습니다. 다음은 360페이지 관내 기업체 소통 간담회 개최입니다. 관내 입주기업체의 규제와 관련하여 상담을 하고 기업체간 소통의 장을 마련함으로써 유사사례에 대한 경험담을 공유케 하고 기업운영의 애로사항을 듣고자 추진하였습니다. 본 간담회를 지속적으로 추진하여 기업들의 애로사항 청취뿐만 아니라 관내 기업들이 지역사회에 공헌할 수 있는 방안을 모색할 수 있도록 노력하겠습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

산외면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 산외면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? () 위원님들 설명을 잘 들으신 것 같습니다. 위원장이 하나만 묻겠습니다. 숲‧다촌에 지금 귀농‧귀촌하시는 분들이 많은데 민원사항 없습니까?

현재로서는 귀농‧귀촌하시는 분들 민원은 없습니다.

다촌 죽마에 민원해결은 났습니까? 대밭마.

질문에 답변 드리겠습니다. 대밭마에 민원은 집 짓는 진입도로 포장 말씀하십니까? 진입도로 포장을 내년도 우리 사업에 올려 가지고 그 진입도로의 포장이 확포장이 되므로 해가지고 인‧허가에 지장이 없도록 사업에 올려 가지고 아마 건설과에서 반영이 되어 있는 걸로 그렇게 파악을 하고 있습니다.

면장님 숲‧다촌에 가면 귀농‧귀촌 집들이 많이 들어섰는데 저녁에 가보면 불 켜져 있는 집이 몇 집 안 됩니다. 면장님이 한번 파악을 해보시고 될 수 있으면 산외면에 와서 거주할 수 있도록 그렇게 좀 해주시기 바랍니다. 해주시겠습니까?

질문에 답변 드리겠습니다. 주로 평일 날에는 사실 불이 있는 집이 좀 드물고 토요일 날은 대부분 불이 켜져 있고, 어찌 보면 별장식으로 운영을 하고 있는데 그 사람들이 차츰 별장식으로 살면서 산외면에 정을 붙여가지고 영원히 정착을 하도록 그렇게 관심을 기울이고 노력을 기울이겠습니다.

예. 꼭 그렇게 해주시기 바랍니다. 더 이상 질의가 없으므로 산외면 소관 감사를 마치겠습니다. 산외면장 수고 하셨습니다. 다음은 산내면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 산내면장 손옥수 보고에 앞서 산외면 담당주사 소개를 드리도록 하겠습니다. 부면장 겸 총무담당 공용경 주사 인사드립니다. 최종칠 복지행정담당 인사드립니다. 김영욱 민원담당 인사드립니다. 전병철 산업경제담당 인사드립니다. (직원 인사) 산내면 보고 드리겠습니다. 365페이지 기본현황과 366페이지, 367페이지 행정현황은 보고자료를 참고해 주시기 바랍니다. 368페이지 2017년도 예산집행 현황입니다. 일반회계 예산액 4억 4521만 원 중에 집행액은 3억 5742만 5000원이며 집행잔액은 8778만 5000원입니다. 주민복지증진 예산액 1억 4915만 6000원 중에 1억 2003만 7000원을 집행하고 2911만 9000원이 남았습니다. 이는 사무관리비와 공공운영비, 이장활동보상금으로 11월, 12월 중에 모두 집행할 계획입니다. 소규모 지역개발사업으로 1억 500만 원 예산액 중 9794만 8000원을 집행하고 잔액은 255만 2000원이 되겠습니다. 다음은 369페이지 행정운영경비로서 예산액은 1억 9555만 4000원이며 집행액은 1억 3944만 원이며 집행잔액은 5611만 4000원이 남았습니다. 집행잔액은 직원 초과근무수당과 월액여비, 업무추진비 등으로 11월, 12월 중에 모두 집행할 계획입니다. 다음은 370페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2016년도 송포안길 정비공사 외 2개소에 9769만 1000원을 집행하였습니다. 2017년도에는 상양마을안길 정비공사 외 4개소에 8315만 1000원을 집행하였습니다. 다음은 371페이지입니다. 고질민원 현황, 문제점 및 대책 해당사항은 없습니다. 도로변 풀베기 추진현황은 전체 21.6km에 700만 9000원을 집행하였습니다. 재해 재난 대비 장비 및 물품 보유 현황은 방독면 외 18종을 보유하고 있습니다. 상태는 모두 양호한 실정입니다. 다음은 372페이지 관용차량 관리현황입니다. 관용차량은 포터 97거 6518 1대와 업무용 모닝 42도 8149 1대를 보유 관리하고 있습니다. 다음은 읍면동 포괄사업 추진현황입니다. 대사배수로 정비공사 외 6개소에 1억 4719만 6000원을 집행하였습니다. 사업비 합계가 잘못되었습니다. 죄송하게 생각합니다. 다음은 373페이지 읍면동 자매결연 현황 및 추진실적입니다. 자매결연도시는 부산광역시 강서구 명지동과 울산광역시 중구 약사동 2개 동과 자매결연을 맺었습니다. 명지동은 2016년도 3월 24일 날, 약사동은 2016년 6월 16일자자매결연을 맺었습니다. 374페이지 추진실적으로는 부산 명지동과는 지난 3월 31일 낙동강변 30리 벚꽃축제 시에 사과판매행사를 비롯하여 4회에 걸쳐서 사과 2600만 원어치를 홍보 판매하였고 울산 약사동과는 지난 3월 10일 울산시 중구 약사동 주민센터광장 농산물 직판행사를 비롯하여 6회에 걸쳐서 사과판매 홍보행사를 실시하여 950만 원어치를 직판하였습니다. 사실 행사시 직판보다는 행사시에 명함 등을 가지고 가서 추후 주문하는 양이, 판매량이 훨씬 많은 실정입니다. 이외에도 농번기 약사동에서는 기관 단체별 관광버스를 타고 와서 야유회가 아닌 사과따기 일손돕기 봉사활동을 매년 실시하고 있습니다. 사실 큰 도움이 되고 있습니다. 다음은 업무추진 우수사례입니다. 밀양얼음골사과발전협의회 통합 완성입니다. 2006년도 4월 10일 산내면 사과 생산자 단체로 밀양얼음골사과발전협의회가 결성되어 그동안 생산농가의 권익과 소득증대는 물론 밀양얼음골사과라는 브랜드가치를 높이고 최고의 명품으로 발전시켜 왔습니다. 그러나 얼음골사과는 기후온난화와 전국 사과 재배면적 확대로 가격과 품질면에서 예전과 못하다는 평가를 받으면서 위기의식 속에서 남명지역과 송백지역간 내홍으로 2016년도 3월 22일 분리되어 지역감정의 골이 깊어졌습니다. 이에 따라서 면정의 최우선과제를 얼음골사과발전협의회 통합으로 정하고 주민들에게 통합의 필요성을 지속적으로 설득하고 30여차례가 넘는 간담회를 개최하여 2017년도 10월 18일최종 통합을 완성하게 되었습니다. 이후 결속력 강화와 분리탈퇴를 방지하기 위하여 회장추대방식을 만장일치제로 선출하고 매년 개최되는 얼음골사과축제 장소를 얼음골공영주차장으로 하였으며 밀양 얼음골사과의 품질과 명성을 되찾고 잘사는 산내면발전에 초석을 다지게 되었습니다. 건의사항은 없습니다. 이상 보고를 마치겠습니다.

산내면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 산내면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 황걸연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 우리 밀양시에 노인인구가 한 24%, 25% 그러니까 우리 전체인구의 4분의 1 정도가 노인인구인데. 특히나 산내면 같은 경우는 노인인구의 비중이 더 높을 테고. 혹시 우리 산내면 노인인구, 전체 주민의 노인인구 %, 또 노인인구의 %중 독거노인의 %가 얼마나 되는지 현황 파악된 게 있습니까?

예, 답변 드리겠습니다. 만 65세 노인인구는 1410명이 되겠습니다. 저희들 인구 4042명중에 1410명이 되겠습니다. 그다음에 기초연금수급자는 848가구에 1040명이 되겠습니다.

제가 이 질문 드리는 이유는 특히나 우리 밀양시 전체적으로 보면 노인인구의 한 30%가 독거노인이고 현재 날씨가 추워오고 그러면서 혼자 사시는 분의 여러 가지 애로사항, 또 불편함 이런 부분에 대해서 각별히 읍면의 면장님들, 읍면 동장님들 신경을 써실 때가 아닌가 하는 생각이 들고 세심한 배려가 필요하지 않겠나는 생각이 듭니다. 참고해 주시기 바랍니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? 없으시면, 위원장 손문규 입니다. 통합을 해서 사과축제를 올해 처음으로 통합축제를 했는데 올해 축제를 해보고 장단점을 다시 한 번 분석을 해서 내년에 접목시킬 것은 다시 접목시키고 도입할 것은 다시 도입을 하고 해서 내년에는 더 내실 있는 축제가 되도록 노력을 해주시겠습니까?

예, 하겠습니다.

그다음 포터가 1대 있는데 이 포터에 제설작업기계가 장착이 가능합니까?

예, 장착 가능합니다.

얼음골에는 몇 년 전에 사고도 있었지만 특히 겨울 되면 빙판길이 많기 때문에 직원들한테 차량운행을 조심시키도록 해주시기 바랍니다.

예, 알겠습니다.

더 이상 질의가 없으므로 산내면 소관 감사를 마치겠습니다. 산내면장 수고 하셨습니다. 다음은 단장면장 나오셔서 선서 후 소관 감사 자료에 대하여 설명하여 주시기 바랍니다.

“선서. 본인은 「지방자치법」제41조와 밀양시의회 행정사무감사 및 조사에 관한 조례의 규정에 따라 밀양시의회가 실시하는 2017년도 행정사무감사에서 양심에 따라 숨김과 보탬이 없이 사실 그대로 말하고 만일 거짓말이 있으면 위증의 벌을 받기로 선서합니다.” 2017년 11월 28일 단장면장 하영삼 보고에 앞서서 먼저 우리 단장면 담당주사를 소개해 드리겠습니다. 조원제 부면장 겸 산업경제담당주사입니다. 손은희 총무담당주사입니다. 박순옥 복지행정담당주사입니다. 안선미 민원담당주사입니다. (직원 인사) 2017년도 행정사무감사 단장면 소관에 대하여 보고 드리겠습니다. 381페이지에서 383페이지 기본현황 및 행정현황은 보고서를 참고해 주시기 바랍니다. 384페이지 2017년 예산집행 현황입니다. 2017년 단장면 예산총액은 5억 1227만 2000원이고 10월 20일 기준 집행액은 4억 602만 2000원입니다. 집행잔액은 1억 625만 원이 되겠습니다. 집행잔액 1억 625만 원중에서 9003만 3000원은 연말까지 집행계획이며, 집행 예산잔액은 1621만 7000원이 되겠습니다. 목별로 집행잔액 기준으로 해서 큰 금액만 설명을 드리겠습니다. 384페이지 주민행정에 일반운영비 2475만 7000원은 민원실 용품 사무관리비 등 524만 6000원, 그리고 가로등 전기요금등 공공운영비에 1951만 1000원으로 연말까지 집행할 계획입니다. 385페이지 일반보상금에 1239만 2000원은 통리반장활동보상금 등으로서 연말까지 집행할 예정입니다. 맨 하단에 인력운영비에 인건비 3697만 3000원은 직원의 초과근무수당으로서 2458만 1000원은 연말까지 집행예정입니다. 1239만 2000원은 집행잔액이 되겠습니다. 386페이지 기본경비에 일반운영비 1282만 9000원은 공공운영비 268만 5000원의 집행잔액으로 예상됩니다. 나머지는 연말까지 집행할 계획입니다. 기본경비에 여비 1324만 원은 연말까지 집행계획입니다. 387페이지 소규모 주민편익사업 추진현황입니다. 2016년도에는 시전마을 정비공사 외 5건, 금년에는 용소마을안길 정비공사 외 4건의 주민편익사업을 추진하여 주민불편해소에 최선을 다했습니다. 388페이지 하단 고질민원 현황은 해당사항 없습니다. 389페이지 도로변 풀베기사업 추진현황입니다. 단장면 6개 구간에 총 연장 51km에 36명을 투입해서 풀베기사업을 실시하였습니다. 인건비로 1007만 5000원이 집행되었습니다. 다음은 재해 재난 대비 장비‧물품 보유 현황입니다. 2017년 10월 30일 현재 방독면 외 11종에 494개 장비를 보유하고 있습니다. 사용가능여부를 수시로 점검해서 긴급 재난 시에 만전을 기하도록 하겠습니다. 다음 390페이지 관용차량 관리현황입니다. 저희 면에서는 환경정비 및 산불예방용 포터 1대, 업무용 경차 1대를 운행 중입니다. 관리현황은 보고서를 참조하여 주시기 바랍니다. 다음은 하단 포괄사업비 재배정사업 추진현황입니다. 밀양댐 생태공원 명소화사업 외 3건에 사업비 7624만 1000원을 집행하여 주민불편해소에 최선을 다했습니다. 다음 391페이지 자매결연 현황 및 실적입니다. 저희 면은 2016년 5월 부산광역시 해운대구 송정동과 자매결연을 체결하였고 금년4월에는 창원시에 소재한 주식회사 유니온과 자매결연 협약식을 맺고 지역의 행사방문이라든지 농산물직거래 장터 운영을 교류하고 있습니다. 특히 지난 추석을 맞이해서 주식회사 유니온 본사에 농산물직거래 장터를 운영하였고 10월 29일 송정동민 체육대회행사 시에 직거래 장터를 운영하는 등 총 11회에걸쳐서 3260만 원 정도 농산물을 판매하였습니다. 다음 392페이지 업무추진 우수사례입니다. 단장면 동화마을은 765송전탑 건설로 주민상호간에 갈등과 불신으로 마을발전을 저해하는 일들이 지속적으로 되어 왔습니다. 이에 상호소통과 화합할 수 있는 행정적 노력이 절실히 필요하다는 점을 인식하고 지난 3월부터 주민 개별접촉을 통해서 지속적인 설득으로 주민화합을 유도하였습니다. 그 결과 주민화합 야유회, 마을잔치를 개최하는 등 마을전체가 활기를 되찾고 있습니다. 그리고 그동안 중단된 주민숙원사업도 차질 없이 추진되고 있습니다. 다음은 393페이지 찾아가는 노인 안전교육입니다. 고령화시대에 따른 노인 안전사고가 계속 증가하고 있는 현실을 감안해서 지난 4월부터 마을순회 찾아가는 노인 안전교육을 실시하고 있습니다. 산동에 119지구대, 단장파출소, 우리 보건소와 협조해서 심폐소생술, 범죄예방, 화재예방, 교통 안전교육을 실시하여 응급상황 시의 대처요령이라든지 안전사고 발생 시에 초동대응 능력 제고를 통해서 노인의 안전사고 사전예방에 최선을 다하고 있습니다. 다음 394페이지 자율방범대 주요 유원지 책임관련제 운영입니다. 저희 면은 16개소 자연발생유원지가 있습니다. 그래서 많은 관광객이 찾고 있고 또 그에 따른 무질서행위, 그리고 안전사고 발생이 항상 우려되고 있습니다. 따라서 지역실정에 밝은 우리 자율방범대원 16명이 자율적으로 주요 유원지 책임구역을 지정하고 약 40일간 주 3회 이상 순찰을 실시하여 단 1건의 안전사고 없이 안전한 지역사회 조성에 기여한바 있습니다. 앞으로도 자원봉사 등 지역자원과 연계해서 주민이안전하고 행복한 삶을 영위할 수 있도록 적극 노력하겠습니다. 이상으로 단장면 행정사무감사 보고를 마치겠습니다.

단장면장 수고 하셨습니다. 답변석에 앉아서 답변하여 주시기 바랍니다. 방금 설명한 단장면 소관 감사 자료에 대하여 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 황걸연 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

면장님 수고 많습니다. 자매결연 현황에 보니까 주식회사 유니온하고 자매결연을 맺었는데. 종업원 수도 한 2600명 되고 매출도 1년 연매출이 4000 몇 백억 정도 되는 아주 큰 행사입니다. 이것 어떤 계기로 이렇게 자매결연을 맺게 되었는지 설명을 한번 해주시기 바랍니다.

우리 기업체간 자매결연 추진 시정방침에 따라서 제가 추진을 하려고 지난해부터 고민을 하다 제가 알고 있는 지인을 통해서 그 유니온회사의 회장님하고 제가 연락을 통해서 하게 되었습니다. 하여튼 이 주식회사 유니온회사가 창원에서는 어떻게 보면 중견기업에 해당됩니다. 많은 종업원을 활용해서 우리지역의 일자리 부족한 부분 일자리창출 부분도 협조요청을 하겠지만 특히 농촌의 일손돕기에 좀 활용을 할 수 있도록 고민을 하도록 하겠습니다.

면장님 개인적인 어떤 인연으로 해서 이렇게 자매결연을 맺고, 하여 튼 이렇게 큰 회사와 자매결연을 맺었는데 그만큼 부담감도 있을 겁니다. 실질적으로 잘 운영이 될 수 있도록 또 세심한 배려도 필요하지 않을까 하는 생각이 됩니다. 하나만 더 부탁드려야 될 부분이 있을 것 같은데. 단장면에 보면 단장면 지역이 원체 풍광이 좋고 이렇다 보니까 펜션이 많이 들어서 있습니다. 그런데 펜션도 보면 우리 농촌진흥법인가에 보면 농민들한테 혜택을 주기 위해 1년 정도 거주한 사람들한테는 펜션을 지을 수 있게끔 하고, 민박수준의 펜션을 짓게끔 하고 이게 전혀 공중위생법이나 이런데 저촉을 받지 않습니다. 관리를 받지 못합니다. 그래서 이것은 펜션의 개념이 아니라 보면 기업적인 운영을 하고 있는데도 불구하고 교묘하게 70평 이하 정도로 분산해 가지고 하다보니까 펜션 이용하는 사람들에 대한 위생, 관리부분에 대해서 전혀 행정적으로 처리할 수 있는 부분이 없습니다. 관여할 수 있는 부분이 없어서 밀양을 찾아오는 분들이 밀양을 찾아와서 펜션운영과 관련해서 불편함이나 관리의 어떤 부실로 인해 가지고 상당히 좋지 않은 이미지로 갈 수 있는 부분이 있을 수 있을 것 같아서 우리 면에서 면장님 자주 그런 부분에 대해서 관심을 갖고 펜션운영과 관련해서 많은 관심을 가져주십사 이 부탁 좀 드리겠습니다. 이상입니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 최남기 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.

최남기 위원입니다. 단장면장님 이하 우리 직원들 시내에서 먼 길 단장면까지 출퇴근 하신다고 수고 많습니다. 지금 업무추진 우수사례를 보니까 신규 전입세대 이장과의 만남주선 및 축하선물 증정 이 내용을 들여다보니까 올해 266세대 상당히 많은 세대가 전입이 된 걸로 기록이 되어 있는데. 이렇게 해서 이장과의 만남을 주선했던 이런 부분들에 대해서 면장님께 상당히 수고 하셨다는 말씀을 드리고. 여기에 지금 선물도 주는 걸로 되어 있는데 이런 선물들은 얼마 큰 금액은 아니겠습니다만 우리 예산을 가지고 집행을 하는 거죠. 이런 부분들에 대해서는 선물이 어떤 선물인지 모르겠습니다만 조금 오시는 분들한테 선물이 그래도 큰 것은 아니지만 어느 정도 선물이 그래도 받아서기분 좋을 정도의 그런 선물을 줘서 인식이 좋은 그런 인식이 남을 수 있도록 앞으로도 많은 노력을 해주시기 당부를 드리겠습니다.

예, 잘 알겠습니다.

다음 또 질의하실 위원 계십니까? (손드는 위원 있음) 조인옥 위원님 질의하여 주시기 바랍니다.